首页资料文库正文

财政厅范文10篇

时间：2023-03-24 03:01:07

财政厅

财政厅范文篇1

我于****年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长，至今已有*年多的时间。遵照省人大常委会的要求，现述职如下：

第一部分两年来的履行职责情况

到财政厅之前，我在省工商局任职8年，情况熟悉，工作顺手，加上年龄又比较大等因素，从个人角度考虑，当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员，必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态：既然服从了组织决定，接受了人大的任命，就要勇往直前，义无反顾，恪尽职守，全力以赴地做好财政工作。两年多来，我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力，带领广大财政干部团结奋斗，使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强，各项改革不断推进，内部管理日益规范，工作作风明显改善，服务意识进一步增强，较好地完成了各项任务。

一、树立依法行政观念，着力推进财政改革，全面规范财政管理

如何管好钱、用好钱，发挥好财政的宏观调节作用，促进全省经济和社会事业发展，是我任新职后必须首先要解决的问题。为此，我带领一班人，进行了近半个月的调查研究，提出了全省财政工作的总体思路，即树立依法行政、依法理财的观念，围绕省委、省政府中心工作，以保稳定、保改革、保发展为目标，通过深化财政改革，规范财政管理，逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。

（一）适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制，2000年下半年，在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后，结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求，提出了调整我省分税制财政体制的指导思想，即：扶持苏北，雪中送炭；激励苏南，锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后，及时向省人大常委会作了报告，并从2001年起实施。两年来的实践证明，我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力，增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力，特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元，是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元，2001年全省财政收入突破了1000亿元，达到1065亿元，比2000年净增200亿元；今年1－8月份，全省财政收入已实现916亿元，增长了231％。三是在今年所得税分享改革中，为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度，使我省2000年所得税收入基数大大增加，在所得税分享改革中占据了主动。

（二）全面推行农村税费改革，切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中，作为省税改办主任，我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外，特别加强了对税费改革工作的调研，在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来，我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的关键阶段，实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件，及时向省领导提出建议，并在省委、省政府的坚强领导下，坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题，牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前，我省农村税费改革已取得阶段性成果，2001年农民实际负担减轻4011亿元，下降508％，今年又比去年下降了2％。化解村级债务进展顺利，至今年6月底，全省已化解涉农债务669亿元，占债务总额的39％。我省的农村税费改革，不仅受到了农民的欢迎，而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。

（三）认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》，改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定，省财政一是加强和改善了预算编制工作，全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础，我提议并经厅办公会议研究决定，2001年选择若干省级单位先行部门预算试点，在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算，经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算，经省九届人大五次会议审议通过，已按时批复到单位执行。从执行情况看，资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强，随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行，市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起，我们将预算外收支计划并入部门预算，一并向人代会报告并接受审议。目前，全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入，都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入，也已全部上缴地方国库，纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时，对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件，目前部分省级单位和地区正在进行国库集中支付改革试点。四是规范政府采购行为，进一步扩大政府集中采购规模和范围。开展了经常性的政府采购制度执行情况的检查监督，采购行为正逐步向规范化方向发展。配合《政府采购法》的颁布实施，我们将抓紧制定贯彻实施意见和相关配套办法，依法做好政府采购工作。2001年全省政府采购规模达45亿元，较2000年同期增长51％，节约率达11％。今年1－6月份，全省政府采购规模达2904亿元，比去年同期增长59％，节约率达1141％。

（四）调整优化支出结构，确保工资发放等重点支出需要。我上任以后听得最多、压力最大的是欠发工资问题。为切实解决这一问题，根据预算法关于“各级支出预算的编制，应当统筹兼顾，保证重点”的规定，我始终要求各地将可用财力优先足额安排中央统一规定的机关事业单位职工工资（即国标），并和其他厅领导带队多次到市县督查。同时，省财政照顾到一些地区的实际情况，通过转移支付对困难地区予以资金补助。根据预算法实施条例关于预算编制的有关规定，今年我们对享受省财政转移支付的县（市、区）年初预算草案逐一过堂，要求各级预算足额安排好国家统一规定的工资和津贴；然后会同省委组织部等六家单位，起草并提请省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于保障机关事业单位职工工资正常发放的办法》；办法下发后，立即建立跟踪督查问效制度，成立8个督查小组，分别与苏中、苏北各市一一建立对应关系，进行专项督查。4月下旬以来，各督查组先后4次到银行、乡镇机关、农村中小学实地走访，检查各县（市、区）执行情况，确保国家规定的工资政策不折不扣地落实到位。目前苏北、苏中8个省辖市共43个县市，全部建立了教师工资县级专户。今年以来，全省机关事业单位职工工资当年未发生新的拖欠。全省社会保障“两个确保”及“一个低保”、政权建设、政法、科教、农业和环保等重点支出需要基本上得到了保证。

（五）规范国有资产管理，建立健全国有资产管理监管机制。作为省国资委办公室主任，我在实际工作中积极探索与市场经济相适应的国有资产管理思路和管理模式。组织和参与起草下发了《省政府办公厅转发省财政厅关于对省政府授权经营的省级国有资产经营公司委派财务总监的意见的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法的通知》等一系列管理办法，逐步形成了比较完整的国有资产授权经营和监督管理体系。经省政府同意，首先对省农垦、国信、国有资产经营控股公司、海企集团公司和金陵饭店集团公司等单位派出财务总监，开展试点工作。委派监事会的各项准备工作也正在抓紧进行。此外，还积极组织了对授权经营企业的清产核资，以理顺产权关系，为授权经营企业放手经营创造条件。

（六）加大干部交流力度，改革用人机制。我到财政厅工作不久，就提出机关干部必须轮岗和竞争上岗，要激活用人机制。在2000年机构改革中，经厅党组研究决定对处级和处以下干部进行了大幅度交流、轮岗，全厅处级领导干部共轮岗交流41名，非领导职务公务员轮岗102名，轮岗面前所未有；对4个正处、6个副处职位实行竞争上岗，进一步激活用人机制，充分体现了干部选拔的公平、公正、公开，有效防范了干部选拔任用中腐败现象的产生。在平时选拔和任用干部过程中，我和党组一班人坚持德才兼备者上，庸碌无为者下；埋头苦干者上，夸夸其谈者下；求真务实者上，弄虚作假者下；刚正不阿者上，阿谀奉承者下；与人为善者上，搬弄是非者下；宽厚待人者上，暗箭伤人者下。这一干部选拔任用的条件和标

准，目前在厅机关已深得人心，广大干部职工精神状态好，工作积极性高。

二、以行风评议为契机，全面加强财政部门廉政建设和作风建设

2001年，根据省纪委十一次全会和省纠风办的部署，全省财政系统广泛开展了行风评议活动。对各方面反映的问题，从思想上和作风上找原因、挖根源，逐项制定整改措施，逐条进行落实纠正。

（一）积极推行文明办公制度，切实提高办事效率。一是强化服务意识。实行政务公开，推行首问负责制；二是在全系统建立行政执法责任制、行政执法过错追究制和行政执法损害赔偿制，以规范和约束干部行为；三是进一步完善财政部门内部工作制度，特别是预算管理、资金审批拨付、银行账户管理、公文运转等方面的规章制度。

（二）针对少数干部政治素质不高、廉洁从政要求不严等问题，加强全系统干部的思想教育工作。从2001年7月份开始，在全省财政干部中开展“实践‘三个代表’重要思想，树立正确的权力观、群众观、利益观”主题教育活动，提高党员干部的宗旨意识和廉洁自律意识。我厅党组提出了《关于加强财政系统干部队伍建设的意见》，拟订了《财政系统干部培训“十五”规划》，加强对干部培训、学习的组织、管理，以适应改革和财政发展的需要。

（三）根据中央“作风转变年、调查研究年”的要求，大力推行“基层工作法”，努力形成求真务实、注重实效的工作作风。我在全省财政系统积极推行“三少”和“三多”，即：少开会、少发文、少应酬；多联系群众、多深入基层、多调查研究。大力倡导高举三面“旗帜”，一是改革的旗帜，即进一步解放思想，更新观念，改革创新，有效解决财政困难和矛盾；二是团结的旗帜，即兼收并蓄，扬长避短，团结协调，共同做好财政改革与发展的大文章；三是实干的旗帜，即脚踏实地，真抓实干，坚持说真话、办实事、求实效，反对说假话、图虚名、搞浮夸。要求财政干部一是把部门、基层和人民群众满意不满意作为衡量工作成绩，检验工作作风的重要标准，二是改进调查研究方法，提高调查研究质量，提高深入基层，总结经验，探索规律的能力，更好地工作，帮助基层解决问题，化解矛盾。

此外，我本人在思想作风方面：坚持实事求是，说真话、办实事，决不说假话。为人坦诚，办事力求公道。班子内部，能以身作则，平等待人，多商量，多通气，不搞一言堂。凡符合党的路线、方针，符合改革的方向，自己又看准了的事，就全力推进，不怕流言蜚语，不计个人得失。在廉政建设方面：执行省委、省政府和省纪委各项规定，并切实负起了党风廉政建设第一责任人的责任。两年多来，厅机关未发现严重违法违纪的现象。

三、自觉接受省人大及其常委会的监督，认真办理人大代表建议，全面提高省级财政管理水平

在日常工作中，我注意自觉接受人大的监督。每年编制预算过程中，及时向人大有关部门通报预算编制的指导思想、原则，接受人大有关部门的审查意见；预算经人代会审议通过后，认真执行人代会通过的预算审查报告和大会决议，及时批复单位执行；预算执行过程中，对收入的超收和支出预算的追加及时向人大常委会提出变更预算的报告，严格履行法定程序；财政管理中的重大改革等事项，及时向人大常委会报告。

对待代表建议的办理工作，我把它作为一项有利于促进我们改进工作，推进依法行政、依法理财，实现决策民主化、法制化、科学化的重要任务来看待。一是明确了继续实行处室一把手责任制，做到责任落实到人；二是要求承办处室加大“开门办案”的力度，对主办件和分别办件在答复前，要尽可能地与建议人进行沟通、交换意见。三是对代表的建议，凡是具备条件解决的，在当年就给予解决；暂时没有条件解决的，千方百计创造条件解决，并将具体工作设想以书面形式告知代表；答复时作出承诺的，在答复后认真落实；对按照现行政策规定确实不能解决的，列明具体理由，向代表解释清楚。几年来，我厅的办理工作得到了代表的广泛好评。2001—2002年，我厅共承办省人大代表建议164件，从反馈情况看，建议人对我厅的办理工作均表示满意或基本满意。

任职两年来，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些不足之处。主要有：

一是，执行财经法规的力度还不够强。在2年多的工作中，尽管自己尽力想做到依法行政、依法理财，但由于多方面的原因，在年度预算执行中，对单位的经费申请有追加的现象；财政资金下拨后，追踪问效不够；省级少数单位存在违反财经纪律的现象，督查处理也不够。

二是，个人理论学习不够。学习理论的自觉性、持久性、系统性不足。抓理论学习教育的各项措施落实不到位，执行制度不严。在学习中有偏重学习经济理论、管理知识和财政知识，偏轻学习政治理论、党建理论和知识的倾向。

三是，有些工作抓得不紧。财政支出结构调整仍存在

薄弱环节，保工资、“两个确保”和“低保”的保障基础还不牢固；管理工作滞后，清理财政供给范围的力度仍需加强；巩固、完善、提高农村税费改革成果的任务比较艰巨；队伍建设抓得不够严，制约监督机制不健全；对机关一般干部的谈心和思想政治工作不到位，至今仍有一些干部不熟悉。

四是，廉政建设与中央、省委要求有差距。对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性理解和认识仍显不足。干部接受吃请等现象虽受到制约，但尚未绝迹。存在重业务、轻监管现象。

五是，当矛盾多、压力大时会出现急躁情绪，有时不注意工作方式、方法。与兄弟单位，尤其是主要经济部门主动沟通不多。

针对上述这些问题，我将借助这次向省人大常委会述职的机会，进一步认真反思自己的工作和思想，实事求是地总结经验教训，增强做好本职工作的责任感和使命感，并切实做好以下几方面的工作：

1．带头抓好政治理论和业务知识学习。自觉学习马列主义、思想和邓小平理论，学习市场经济和公共财政理论，学习财经业务知识，提高运用理论指导工作、解决问题的能力。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装全体财政干部，增强解放思想、实事求是、与时俱进的思想观念和开拓奋进、勇于创新的精神，提高财政干部的理论修养和思想政治素质，进一步强化政治意识、大局意识、服务意识、改革意识，切实改进思想作风和工作作风，真正把财政部门建设成为让省委、省人大、省政府放心，让部门和群众满意的单位。同时，顺应加入WTO后激烈竞争的新形势、新情况，及时更新知识。积极响应江总书记关于创建学习型社会的号召，带领大家创建“学习型机关”，努力建立起激发学习、调研和创新的机制，使财政干部形成勤奋学习、深入调研、勇于创新、求真务实的风气。建立理论学习的领导责任制，健全干部在职自学制度和干部理论学习考核制度。

2．进一步增强依法行政、依法理财观念，深化农村税费改革和部门预算、国库集中支付、政府采购、预算外资金管理等各项改革。认真学习预算法和省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》，牢固树立依法行政、依法理财的观念，把权力运行置于有效监督之下，自觉接受人大监督。建立事前、事中和事后监督检查机制，对财政专项资金的使用效果进行跟踪问效，切实解决财政资金分配不公、监督管理不严、财经纪律松弛等广大群众反映强烈的问题，保证资金分配和管理沿着制度化和法制化的轨道运行。当前及今后一段时期将着重抓好农村税费改革和以部门预算为中心的各项财政改革工作，努力做到四个确保。

财政厅范文篇2

我于××××年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长，至今已有年多的时间。遵照省人大常委会的要求，现述职如下：

第一部分两年来的履行职责情况

到财政厅之前，我在省工商局任职8年，公务员之家，全国公务员公同的天地情况熟悉，工作顺手，加上年龄又比较大等因素，从个人角度考虑，当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员，必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态：既然服从了组织决定，接受了人大的任命，就要勇往直前，义无反顾，恪尽职守，全力以赴地做好财政工作。两年多来，我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力，带领广大财政干部团结奋斗，使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强，各项改革不断推进，内部管理日益规范，工作作风明显改善，服务意识进一步增强，较好地完成了各项任务。

一、树立依法行政观念，着力推进财政改革，全面规范财政管理

准，目前在厅机关已深得人心，广大干部职工精神状态好，工作积极性高。

二、以行风评议为契机，全面加强财政部门廉政建设和作风建设

三、自觉接受省人大及其常委会的监督，认真办理人大代表建议，全面提高省级财政管理水平

第二部分存在问题和努力方向

任职两年来，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些不足之处。主要有：

三是，有些工作抓得不紧。财政支出结构调整仍存在

五是，当矛盾多、压力大时会出现急躁情绪，有时不注意工作方式、方法。与兄弟单位，尤其是主要经济部门主动沟通不多。

财政厅范文篇3

一、优化职能，确立地方监督的主体功能。

正确的职能定位，是促进财政监督办事处发展的前提和基础。我省财政监督办事处源于上世纪八十年代的省财政驻厂员组，当时的主要职责是监督各地市省属企业省级收入的征缴入库情况。随着国有企业改革改制和财政改革的发展，*年驻厂组被改为财政监督办事处，相应增加了对省级支出的监管职能。多年来，这支监督队伍适应新形势，承担新任务，开拓新局面，在加强企业财务管理、推动国有企业改革、开展省级收入和支出监管，促进财政改革与发展等方面发挥了重要作用，做出了重大贡献，得到了历届省委、省政府领导的充分肯定。

近几年来，为加快县域经济发展，缓解县乡财政困难，我省先后出台了《中共湖北省委、省人民政府关于加快县域经济发展的若干意见》、《省人民政府批转省财政厅关于发挥财政职能，促进新型工业化和县域经济发展通知》以及《省人民政府关于实行省管县财政体制改革的通知》，为适应财政改革与发展的新形势，我们从三个方面对监督办事处的职能进行了重新定位和调整。

1、配合部门预算改革，调整了监督职能。20*年4月，我们向省编委报送了《省财政厅关于调整财政厅驻各地财政监督检查办事处职能的意见》，在保留原来的对省级预算执行情况检查，省级行政性收费、政府基金、罚没收入和非税收入检查等职能的基础上，对其支出检查职能进行了调整：一是明确办事处负责省属企业、省直管行政事业单位的财务监督；二是明确办事处负责监督检查各类转移支付资金和项目资金的管理、使用情况。

2、配合省直管县财政体制改革，补充了检查职能。一是赋予办事处对省直管县（市）财政基本保障能力分析和预算合规性审核职能。即在对52个省管县（市）财政基本保障能力现状进行客观、准确分析的基础上，对其上报同级人大的预算编制文本（草案）进行合规性审核，以促进县（市）预算编制的完整、规范和科学，提高预算编制质量。二是赋予办事处监督检查各市（州）、县（市）预算执行情况和财政运行质量的职能。这是省直管县财政体制的客观需要，是省厅掌握县（市）财政状况，加强对省管县财政服务、指导、监督和管理的需要。三是补充办事处对属地社会中介机构的检查与处罚职能，主要是负责对注册会计师、注册评估师行业的行政监管和检查处罚工作。四是补充办事处对罚没收入票据的监管职能。

3、配合《财政违法行为处罚处分条例》的贯彻、实施，规范和细化了处罚职能。根据国务院新颁布的《财政违法行为处罚处分条例》中关于“省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定的职权范围内，依法对财政违法行为做出处理、处罚决定”的规定，省财政厅及时组织监督办事处人员培训，聘请有关专家就财政违法行为的认定，财政违法处罚处分的类型、决定、执行，财政违法行为处罚处分的复议与申诉等内容进行讲解、答疑，以提高监督办事处行使处罚处分职能的质量和效果。

二、制度创新，建立地方财政监督长效机制。监督是手段，制度是根本。为了适应省管县（市）财政管理体制改革的新形势，充分发挥厅内各单位及驻市(州)财政监督检查办事处的主动性和积极性，我们按照提高工作效率，节约管理成本，转变机关作风，整合人力资源的原则，在总结过去财政收支联系点工作经验的基础上，组建了新的财政工作联络组，并研究制定了《湖北省财政厅财政工作联络组管理办法》，从制度上规范和理顺了办事处与省财政和市、县财政部门的关系，为建立地方财政监督长效机制奠定了基础。

1、明确了组织形式。省财政厅以建立13个财政工作联络组的形式，联系71个省财政直管市（州）、县（市）联系点的财政工作。71个联系点按省厅驻各市（州）办事处设置情况整合为13个联络组，办事处主任任各联络组组长，厅机关相关处室的一名副处长任副组长，市、县级财政监督局选派人员参加。除厅监督局直接联络武汉市外，其余办事处按属地原则，代表省财政厅加强对联系点财政工作的指导、监督、管理和服务。

2、明确了主要职责。联络组主要是当好“六员”：一是联络员，代表省财政厅联络联系点的财政工作；二是信息员，负责联系点财政工作的信息收集、传递和反馈；三是调研员，对联系点财政经济的重点、难点、热点问题做深入细致的调查研究；四是督查员，对照《全省财政改革与管理工作量化考核办法》，检查督促各地完成财政工作任务；五是指导员，受财政厅职能单位委托，加强业务指导，帮助各地做好工作；六是服务员，从政策、信息等方面积极为各地服务。

3、明确了主要工作任务。根据当前财政工作的特点和财政部、省委、省政府的工作部署，联络组负责协助厅内相关职能单位重点抓好以下工作：财政收入、财政改革、农村税费改革、缓解县乡财政困难、工资发放、财政社会保障、专项资金管理和财政监督，县（市）财政基本保障能力分析和预算合规性审核，全省财政工作管理量化考核；财政部、省委、省政府和厅党组交办的其他工作。

4、建立工作配合制度。联络组根据省厅确定的政策和工作原则开展工作，全面掌握联系点的工作动态、财政收支情况，对联系点出现财政收入增幅明显低于全省平均增幅、收入增幅排名全省后三位及某一方面工作存在较大问题，要及时分析原因，提出改进意见和措施。联系点发生的与财政工作有关的重大事件，必须及时报告厅领导。同时，联络组是厅内业务处室工作力量的重要补充和延伸。厅内业务处室应积极主动支持联络组解决联系点工作中出现的困难和存在问题，及时给联络组提供政策、业务上的指导。

5、建立业务处室与联络组的沟通制度。为了在厅机关形成开放式工作格局，我们规定凡涉及联系点工作的政策性文件、转移支付资金分配、专项资金分配文件和下达项目的文件以及各联系点财政收支进度、在全省所处的位置名次等信息资料，业务处室要主动及时抄送和告知联络组;涉及到联系点资金安排应及时告知联络组。

6、建立联络组与联系点的沟通制度。联系点每年财政部门的预、决算编制和提交本级人大审议的预、决算报告、每月收支进度分析、调整预算、决算、本级财政向上反映的重要事项等，应抄报联络组。各联系点发生的与财政工作有关的重大事项、突发事件要第一时间告知所在地联络组。

三、点面结合，创造地方财政监督新型模式。

就财政监督的对象和范围而言，有点、线、面之分。所谓“点”是指对重点企业、重点案件、重点项目的监督检查；所谓“线”是指对重点行业、部门的监督检查；所谓“面”是指对市、县（市）等区域性财政收支及运行质量的监督检查。今年以来，我们集中办事处力量，重点开展对54个省管县（市）20*年财政基本保障能力分析和20*年预算合规性审核工作，促进监督办事处工作由“点”向“面”推进。

对省管县（市）20*年预算合规性试行审核，是我们实行省管县（市）财政体制后加强县市财政管理工作的一种大胆尝试，具体做法：一是明确组织领导，由罗辉厅长总负责，纪检组长徐新生、副厅长赵永旺具体抓，监督局与预算处组织实施。二是明确审核重点，主要内容是54个县（市）预算收入的可靠性、真实性、合法性；预算支出的保障范围、重点，支出安排顺序和支出结构，预算平衡及财政赤字状况等。三是明确审核人员，以省厅驻各地财政监督办事处干部为主，在厅内10个相关业务处室各抽调1名副处长；市州财政局监督局、预算科各抽2名科长，共计108人。四是明确试点，每个组选择一个县（市）集中一周时间进行现场抽审，形成规范性的审核文本后，再整体推进。五是明确操作步骤和方式，由厅预算处、行政政法处、教科文处和社保处负责审核前的业务培训、审核中的工作指导和审核后的质量把关；审核结束后，由各审核组向被审核县（市）出据审核意见书，最后由监督局和预算处汇总，向省政府撰写工作报告。实践证明，这次合规性审核取得了以下几个方面的实效：

1、增强了县市科学、合理编制预算的意识。以前，县市政府和财政部门普遍认为，只要是通过人大的预算，就是合法的预算，也就是合规、合理的，是科学的预算。这次审核的实践证明，合法的预算，不一定就是科学的、合理的。这是这次审核工作在思想观念上的一次最大突破。

2、确立了预算合规性审核的方式方法。财政基本保障能力分析成果之一就是建立了一种县市财政保障能力分析模式，通过对县（市）可用财力与政策（现实）需求和基本需求测算对比分析，可以比较全面地反映出各地财政保障能力的实际，反映支出安排是否科学、合理。预算合规性审核的实践证明，它为规范的预算编制提供了客观依据，减少了预算编制中主观臆断，使政府和财政部门在预算编制中能够编得清、说得明，提高了预算编制的质量，减轻了预算编制的压力，深受县（市）长和财政局长的欢迎。

3、初步掌握了县（市）预算编制和管理现状，提高了各地预算编制的质量。经过审核组边调查摸底、边测算审核、边协商整改工作，基本摸清了县（市）财政预算编制和管理的基本情况。通过下达合规性审核整改建议，督促各地调整修改预算，并明确规定，把这次预算合规性审核的结果作为预算执行情况检查依据，促进了地方预算编制质量的提高。

4、进一步促进了地方政府和财政部门科学理财。通过这次审核，可以给县市预算编制一个全新的、科学的思路：以基本保障分析结果作为预算编制的依据，结合各地实际，从各项影响预算收支因素着手，综合考虑可用财力、政策需求和基本需求，统筹安排预算。这可以看作预算编制的一种创新，可以减少地方预算编制中的人为因素的干扰，减少主观性，增加客观性，体现科学性。

5、摸索出了地方财政监督检查新的工作模式。通过这次预算合规性审核工作，初步形成了这样一种地方财政监督工作模式：凡是经研究确定的省对县（市）财政业务的监督检查，由监督局统一组织实施。厅内业务处负责技术方案设计、业务培训、指导和质量把关，监督处负责工作的组织协调，以监督办事处为主体负责具体的检查工作。这一财政监督工作模式，实现了财政监督与处室业务管理相结合，财政监督办事处工作与省管县（市）财政管理相结合，是财政监督和财政管理方式的创新。

四、着眼长远，完善地方财政监督支撑体系

近两年来，我们厅党组举全厅之力，提升财政监督地位，树立财政监督形象，宣传财政监督成果，争取财政部和省委、省政府领导对监督办事处工作的高度重视和大力支持，加强监督办事处与省直部门、地市县、厅内各业务处室的工作联系，初步形成了我省财政监督支撑体系。

1、完善机构，提升派出机构地位。近两年来，根据财政部《关于加强财政监督机构业务工作和队伍建设的若干意见》的精神，按照财政部监督局领导关于机构建设要与加强财政监督与财政管理的模式结合的要求，我们紧紧抓住机构改革的有利时机，充实、壮大监督办事处机构，得到省委、省政府领导充分肯定和支持。20*年，在原来的8个办事处基础上，又新增设了4个办事处，目前12个办事处共100余人，其中副处级干部14人。同时，按照责权利对等原则，为提升办事处地位，充分发挥办事处作用，我们已正式向省编委申请，并向省政府领导进行了专题汇报，拟将驻各地监督办事处升格为正处级机构。

2、调整队伍，构建干部成长平台。为建立一支思想过硬、作风过硬、业务过硬的监督队伍，我们一方面采取由省厅任命、县市选拔等方式调整、优化办事处人员结构，将懂财务、会查账，业务熟、知识面广，综合分析问题能力强的高素质干部，调整和充实到办事处队伍中来，逐步建立起广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的办事处人才队伍,努力做到用事业造就人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才,用法制保障人才。另一方面，根据财政监督检查干部处在矛盾前沿，“得罪人”多；财政监督办事处处在直管市（州）、县（市）管理监督的第一线，工作非常辛苦的特点，提出对他们在政治上要信任，工作上要支持，生活上要关心，对他们应该“高看一眼，厚爱一分”，努力做到用情感留人、用事业留人、用待遇留人，构建一个良性互动的办事处干部成长平台。

3、上下联动，理顺地方监督关系。在强化办事处职能的同时，我们还注重发挥他们在省直部门、市县财政、厅机关各处室的作用。

一是规定凡涉及到省财政对直管市（州）、县（市）的日常监督、管理、指导和服务工作，经办公室等统一规范后，作为办事处的职责或工作任务，做到办事处职能与财政改革相适应，与财政监督发展方向相适应。

二是结合我省财政系统正在实施的财政工作量化考核制度，办事处与各处室按照“挑战性工作”要求实行双向考核，建立办事处工作与厅机关相关业务处室和联系点挂钩制度。即业务处室和直管市（州）、县（市）年终对以办事处为主体的联络组工作开展情况进行考核评议，评议结果作为联络组工作人员年终考评的重要依据；办事处对业务处室和联系点履行规定的职责和支持联络组工作情况进行考核，结果相应计入量化考核总分。通过制度约束，进一步理顺关系，为办事处的发展创造良好环境。

财政厅范文篇4

大家好！

首先感谢局领导和同志们给了我这样一次参选的机会！

我今年岁，党员，大专学历，年从部队转业到***财政局至今，历任***股副股长、**财政所所长等职务。自从200*年担任**财政所所长以来，我带领全所同志们在局领导的正确领导下，在局业务科室的指导下，努力工作、勇于创新，圆满地完成了各项工作任务目标。虽然做了一些工作，但我总觉得离局领导的要求差得还很远，需要在今后的工作中加倍努力。

我今天要竞选的岗位还是***财政所所长一职，虽然我在这个岗位已经工作过一段时间，但我一点也没有感到轻松。因为我深知：要想干好这个工作，泛泛而谈是不行的，只有拿出成绩才能得到领导和同志们的信任。

**财政所是我们局的先进所，组建于****年，建所以来，坚持用政治学习统一大家的思想；用严格的制度约束大家的行为；用行之有效的措施激励大家的敬业精神；用财政职能促进辖区内的经济发展。财政所是财政行政管理工作的最基层，直接面对广大的经营户，正所谓上面千条线下面一根针，而做为基层财政所长的责任更加重大。如何把财政所的工作落到实处，推进财政管理职能到位，加强财政管理，扩大财源建设，让**财政所的光辉历史成为激励我所每位干部职工工作的原动力，在荣誉面前不骄傲，在困难面前不低头，扎实工作、勤于思考，努力再创新的辉煌，是我今后工作的重点。如何做好这些对于我一个竞选者来说需要勇气，更需要能力。因此如果我今年能继续当选，我想从以下几个方面谈谈我具体工作打算，请各位领导批评指正。

一、加强自身修养，不断提高业务水平。

基层财政所处在财政监管的第一线，政策性强，涉及面广，工作千头万绪。在制订工作计划时，做到有全面观念和整体观念，区分轻重缓急，抓好大事、突出重点、立足长远、重在建设。一个财政所长最基本的要求是对自己所管理的业务不但要熟悉，而且要精通。俗话说：“工欲善其事，必先利其器，器不利，事将焉善。”基于这方面的原因，我认真学习了党和国家的路线、方针、政策和“三个代表”的重要思想，不断提高自身的政治理论水平。还利用业余时间参加了大学本科的学习，并精读了《会计法》、《行政处罚法》等法律法规，不断提高自身的业务水平。我想在今年的工作中要进一步下功夫，勤学苦练，视学习为生命之源，使自己真正成为一名在思想上、工作上的带头人。

二、加强制度建设，保证各项工作任务目标的完成。

**财政所要狠抓制度化、规范化、科学化管理，用制度来约束人、激励人，并带动其他工作的全面发展。一是认真贯彻落实局的各项规章制度，如廉洁自律制度、党的两个条例，使工作人员真正做到了廉洁奉公、文明执法。二是抓外部监督，不断完善各项措施。为便于群众监督，增加政务的透明度，我所对政务公开内容进一步进行了完善，对国家明令取消或降低的各项行政事业性收费及时落到实处。为强化监督，还聘请了五位行风监督员，随时听取他们对工商执法的意见和建议，接受人民群众全方位的监督，保证了各项工作任务目标的完成。

三、加强财源建设，加强管理，壮大财源，实现资源的有效配置，开创财政工作的新局面。

财政部门作为政府宏观调控的综合经济管理部门，在实现**崛起和全面建设小康社会奋斗目标的进程中肩负着重要的历史使命。作为财政干部，应该不断推进财政管理职能到位，管好财、用好财，保证了辖区市场经济秩序的规范有序。

四、树立服务意识，转变工作作风，推进职能到位。

**财政所辖区位于城乡结合部，辖区范围广，优化发展环境，促进经济发展，是今后工作的出发点和落脚点。我们要树立服务意识，转变工作作风，始终将优化区域经济发展环境作为工作的重点。一要严格收费制度，做到没有依据的坚决不收、有依据的决不超收、不搭车收费、不强制收费。二是创造良好的服务环境。强化每个工作人员的服务意识，贯彻落实首办责任制、服务回访制等各项制度，努力为行政相对人者提供一个方便快捷的服务环境。

财政厅范文篇5

大家好！今天我代表省财政厅驻黄冈监督办事处，非常荣幸的参加为庆祝建国六十周年，湖北省财政厅举行的全省财政系统“倍加珍惜职业，提高财政服务能力”为主题的演讲比赛。我演讲的题目是：“财政天使，展开监督羽翼”

跨进财政监督的队伍，我的人生就交给了财政监督事业，财政监督成为是实现自我价值的平台。

财政人员是以国家为守护的天使，以独特的方式影响着国家的运作。财政无处不在。取之于民，用之于民。保障着大众的人生。失去财政部门的国家就象没有翅膀的雄鹰，无法翱翔国际大舞台。

财政部门也细分很多科，我是市局选拔到省财政厅驻黄冈监督办事处的。从原来预算科财政较好的资金分配科，到找事问题的监督办事处来，旁人对我不理解，冷嘲热讽，刚开始我的内心有着很深的失落。

但是前监督局长的一番话点醒了我，他说，财政业务的发展方向分为三大块，预算，执行，监督。从国家的制度性安排上讲，财政监督意义重大。

是啊，切莫心存芥蒂，不妨倍加珍惜现有的职业，传承爱岗敬业的精神为提高财政服务能力做出贡献。

05年财政监督办事处刚成立不久,人员少事情多，对县市预算合规性审核，检查工作需要，经常面对相对宏观、中观的政策、业务，强化学习等等。我孕期两个月，知道办事处急需要人手，我没有向组织说明，主动去宜昌远安开展农发资金检查，严重晕车，一路呕吐不止，仍然坚持工作。因为我知道我是财政人。财政监督职员经常出差，难以顾家。如江西专员办的孩子，今年没有一个考上重点大学，因为父亲常常在外，忙于监督资金，疏于监督孩子。财政人不只是工作负责，更可贵的是有爱心，在贫困家庭学生“两勉一补”检查中，我们一户户走访，确认情况属实后，自发捐钱帮助他们，乡亲们很感动。

曾记得，5.12中国发生汶川大地震，灾情严重，刻不容缓，我们监督办事处职员马上赶到恩施，开展惠农资金检查，期间余震不断，地震中有位母亲伤心的寻找着自己的小孩一边用手挖着废墟，一边泪留满面伤痛地反复大喊：“孩子，如果你还活着，记住，妈妈爱你”。这让我又想到家中两岁的儿子，妈妈，我想你，他稚气的话语还在我的耳旁响起，作为一个母亲，作为一个监督人，我感受到肩上担子的沉重。

灾难突然来临，多少个生命瞬间消失，灾难突然来临，我们监督办事处职员却迎难而上！，冒着生命危险深入到受灾区开展惠农资金检查工作，中华大地处处闪耀着财政天使心灵的高贵和人性的光辉！

有人曾经写了这么一首诗歌，，写出了我们财政人的心声。

财政监督一线的同行们

为了让公共财政的阳光照耀每个角落，

为了把党和政府的温暖送到困难群众心上，

我们的脚步，印满荆楚大地，

我们的汗珠，洒遍千里城乡。

我们用赤子报恩的虔诚，

倾听群众的心声，

我们尽人民公仆的天职，

关注百姓的疾苦。

我们有一个共同的名字，

“财政人”！

我们有一个共同的理想，

做财政天使，展开监督羽翼

风雨中守护你我他

因为人民的疾病就是我们的隐痛，

人民的白发就是我们的乡愁，

人民的目光就是我们的期盼，

人民的微笑就是我们财政人努力的方向！

为了人民的安康，

为了百姓的笑容，

我们不顾肩上的担子有多重，

我们不管脚下的道路有多远；

我们愿承担更多的责任和义务，

我们愿背负“为民服务”的誓言

勇往直前，奉献永远！

是呀，五年财政监督工作，五年的收获，内心感触良多。

我进步了，我成长了，我受到上级领导的好评和提拔，积极向党组织靠拢。一滴水无法掀起巨浪，他只有汇人大海，才能波涛汹涌。一个人再有才能，如果脱离了团队，他就无法成功。我所取得的成绩全是财政监督团队给予我的，它是一只改革创新组建的队伍、一只专业、精干的队伍、一只承载领导重视与关爱的队伍。一只奉献的队伍。一只敢于挑刺的队伍。一只行者无疆的队伍。

既然我们把财政工作作为终身的职业，就要倍加珍惜，把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉献给这庄严的选择，爱岗敬业说得具体点就是要做好自己的本职工作，把一点一滴的小事做好，把一分一秒的时间抓牢。搞好每一次调查，做好每一次预算，填好每一张表格，算准每一个数据，发放好每一分钱，写好每一篇报告。古人说：不积跬步，无以至千里；不善小事，何以成大器。从我做起，从小事做起，从现在做起，这就是珍惜现有职业，这就是爱岗，这就是敬业！

财政厅范文篇6

公司环保机械事业部副总经理余礼祥告诉记者，他们现在都是满负荷生产，加班加点已是常事。尽管有金融危机带来的压力，他们20*年仍实现销售额15．2亿元，比20*年增长5．2亿元。

不过，最近让他们头疼的事情是全省90个市县垃圾填埋场400余台设备的货款回收。该项目是20*年在河南省政府支持下交给宇通重工定向生产的。按照当时文件要求，20*年6月底前各市、县（市）支付10％的设备定金，设备到位验收合格由省财政部门支付40％的补助资金，20*年12月31日前各市、县（市）再支付30％，剩余款项自设备到位之日起1年内支付完毕。

余礼祥说，这些设备已于20*年9月底全部到位，但是，部分市、县（市）未能按照合同规定及时足额支付设备款，这给公司的生产经营造成了很大的困难。

正说着，公司的广播喇叭里传来这样一段话：“感谢河南省财政厅为宇通重工及时解决货款回收困难，给企业应对金融危机提供了巨大的帮助和支持……”

面对记者的疑虑，余礼祥解释说，在河南省财政厅大力支持下，目前他们的设备回款工作变得很顺利。3月31日正好是省财政厅督促回款的最后日子，目前大部分款项已经收回，有个别县（市）因困难不能回款，也主动和他们进行了沟通，同时做出了回款日期承诺。为表达对财政厅的谢意，公司不但在例行广播中代表全体职工表示感谢，还专门给省财政厅送去了感谢信和锦旗。

余礼祥所说的回款“最后的日子”，正是河南省财政厅下发《河南省财政厅关于抓紧支付集中采购生活垃圾填埋场作业设备款的通知》所要求的日子。该《通知》要求，“各省辖市财政局要督促所属各县（市）认真履行合同条款，非因供货方原因务必在2009年3月底前完成支付款的30％，2009年底前支付完剩余设备款。凡不按合同支付设备款的，一经核实，由省财政如数扣缴转支，并通报批评。”

也正是这个“扣缴转支”，为企业及时回收货款提供了“尚方宝剑”。这在金融危机急需资金关头，给企业进行了有效的帮助。余礼祥说，有了这把“尚方宝剑”，他们销售部门可以节省大量人力、财力、物力，从而把更多精力投入到新的业务拓展上。

河南省财政厅经济建设处处长岳胜利对记者表示，他们之所以进行“扣缴转支”，是为了表达省财政部门对企业支持的决心，财政部门有义务做这项工作。而在金融危机的形势下，这项工作显得尤为重要。有些县（市）尽管确实存在财政困难，但和企业面临的困难相比，还是可以想办法予以克服的。

帮助企业就是支持财政

事实上，帮企业追货款只是河南省财政厅开展企业服务年活动的服务项目之一。为缓解国际金融危机对企业带来的冲击，建立和谐财企关系，建设服务型财政，河南省财政厅按照《河南省人民政府关于在全省开展企业服务年活动的实施意见》部署，结合财政工作实际，制定了开展企业服务年活动的具体措施，切实做好为企业服务的各项工作，共同营造企业发展的良好财税环境。

河南省财政厅决定以“四个完善”为重点，着力支持企业改革发展，促进全省经济保持平稳较快增长和跨越式发展的良好态势。

第一，完善综合扶持机制，加大服务企业力度。及时增资，加快预算安排项目资金的拨付进度，扶持企业自主创新。除有特殊规定之外，上半年原则上完成预算的70％，9月底前全部支付到位。财政性资金使用对各类企业一视同仁。

第二，完善信息披露机制，增强服务企业透明度。在省财政厅门户网站设立“财政服务企业零距离”专栏，建立财政服务企业网络平台信息系统，及时公开财政政策信息和相关项目的扶持方式、条件和申请程序。企业可直接登陆，进行网上提问，方便企业了解政策和及时解决政策执行中的有关问题。

第三，完善工作效能机制，提高服务企业效率。厅领导和各处室、单位分工负责省政府确定的重点联系企业，开展“面对面”服务，及时了解企业在税费负担、财务管理、生产经营、技术创新、职工生活等方面的困难和需求，采取“一厂一策”、“一企一策”等有针对性的帮扶措施。

财政厅范文篇7

一、指导思想和目标

认真贯彻落实*精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“为民、务实、清廉”为主题，以党风廉政教育和从政道德教育为重点，以培养优良的机关作风为目标，全面贯彻落实科学发展观。通过广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，进一步增强机关党员干部廉政勤政意识，优化廉政从政环境，树立廉洁、高效、公道、正派的机关作风，努力建设“文化财政”、“廉洁财政”、“文明财政”。

二、活动内容

廉政文化进机关活动是一个长期的系统工程，必须坚持长期不懈地抓下去。在谋划策划上要始终着眼于一个“高”字，即高起点认识、高规格领导、高标准部署。活动安排上要注重一个“细”字，即活动形式遴选从细、工作安排上要从细。活动成果上要体现一个“效”字，即要重效果、见实效。根据我厅的实际情况，从以下几个方面推动活动的开展。

（一）开展创建机关廉政文化阵地活动（5-6月份）。厅机关将按照工作需要，充分利用现有场地和现代传媒手段，设立党务和政务公开栏、廉政承诺栏、廉政理念栏、廉政文化宣传栏；在机关图书室、阅览室、党员干部电教室设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等阵地；在厅局域网和《财政研究》开设廉政网站、网页和专栏；结合全国财政系统反腐倡廉“六个一”活动，撰写反腐倡廉稿件和文章；各支部要制定年度廉政文化建设方案，并认真组织实施，并结合“金财工程”和政务信息公开的要求，制作专门网页，将廉政文化建设、政务信息、党建活动、廉政教育等内容进行公开，提供相互启发，便于监督的平台。对各支部的网页建设，厅里将组织评比检查和表彰。

（二）开展好党风党纪教育活动（5-7月份）。认真学习党章、纪律处分条例、党内监督条例、中央颁布的《实施纲要》以及党的*等有关文件精神；每月组织收看一部电教片，邀请省纪委领导举办廉政教育讲座和案例分析，加强示范教育和警示教育，用身边事教育身边人。在机关开展以“内强素质、外树形象，着力构建廉洁高效、文明和谐机关”为主题的作风建设和党风廉政建设专题教育活动和“讲党性、重品行、做表率”主题实践活动。在党员干部中有针对性地开展党风党纪学习教育活动，着力解决干部遵规守纪方面存在的突出问题。为迎接七一建党节的到来，拟于6月底组织厅内青年干部赴新县教育基地接受革命传统教育活动，使青年干部重新感受革命成果的来之不易，深刻领会为民服务，为民理财的宗旨，自觉践行为民理财职责，脚踏实地为人民办好事、做实事。

（三）开展“廉政文化知识竞答”活动（9月份）。竞答内容主要包括党章、纪律处分条例、党内监督条例、中央颁布的《实施纲要》以及党的*等有关文件精神。竞答试卷由机关纪委统一发放。各支部要高度重视，认真组织，精心安排，确保竞答活动圆满成功，并在省直单位取得好成绩。全体党员干部都要积极参加竞答活动，在答题过程中，要本着独立、认真的态度，使自己受到一次党风党纪再教育，坚决杜绝找人替答或抄袭的行为。答题结束以后，由机关纪委进行统一评卷，并对组织工作优秀的支部和竞答成绩优异的个人予以表彰。

（四）开展廉政格言、对联和廉政公益广告创作评选活动（10月份）。廉政格言、对联作品内容要以反腐倡廉为主题，讴歌勤政廉政，鞭笞腐败丑恶，能给人以启迪和美感。廉政公益广告要以“扬正气、促和谐”为主题，体现时代特色、财政特点和人文关怀。厅领导要带头参加，各支部要以集体名义上交一份作品，每位同志都要积极参与并创作至少一幅作品。作品形式不限，以软硬笔书法、电脑设计制作和漫画为主，于9月15日前报送厅机关纪委（1903房间）。厅机关纪委将选择部分优秀作品进行展示，各支部也可将优秀作品采取不同形式进行展示和宣传。

三、组织领导

为加强对廉政文化进机关活动的领导，成立省财政厅廉政文化进机关活动领导小组，厅党组成员、纪检组长、机关党委书记李阳为组长，机关党委专职副书记王书洲和机关党委副书记、机关纪委书记王宝林任副组长，负责廉政文化进机关活动的组织领导和督促检查。同时，建立协调会议制度，厅机关党委、纪委、驻厅纪检组（监察室）、人事教育处、办公室为工作协调会议成员单位，定期研究廉政文化进机关工作。

四、有关要求

（一）统一思想，高度重视。廉政文化进机关活动是新形势下加强反腐倡廉建设的重要载体和途径，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是贯彻落实省委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》的具体措施。各支部和每位同志都要结合业务工作和岗位职责，从思想上高度重视，采取得力措施抓实抓好。

财政厅范文篇8

一、主要做法及成效

1、树立“一个理念”。自19*年全国税收财务物价大检查结束后，我省的财政监督检查工作逐步转向日常监督上来，并为加强财政管理做出了一定贡献。但与此同时，我省的财政监督检查工作仍存在“缺位”问题。一是探索财政监督有效途径不到位。财政监督作为财政运行过程中的一种“免疫”机制，必须参与财政收支运行全过程的监督，但工作中我省注重事后监督检查多，事前参与和事中监控探索少，造成财政监督始终没有从本质上区别于审计监督。二是促进财政管理水平提高不到位。尽管*年前，我省投入了大量人力、物力开展了大量检查，但在财政管理中仍存在预算分配约束不严、资金管理分散、资金使用效益不高、制度建设不健全等问题，特别是每年同级审计部门在审计本级预算执行时，审计出的问题更是“五花八门”，有些性质还很严重，直接影响了财政的整体形象。三是强化财政内部监督不到位。尽管我省按照财政部的工作部署和要求，每年都开展财政内部监督工作，但大部分是对所属事业单位的财务收支账户开展监督检查，很少对业务职能机构的业务行为开展监督，造成财政“灯下黑”现象比较突出。为解决财政监督的上述“缺位”问题，使财政监督真正融于财政管理、服务于财政管理，并为开展财政内部监督探索出一条新路，我省在反复研究、充分论证的基础上，树立了“构建以科学的财政监督检查职能为基石，以加强和完善财政管理为中心，专项监督检查与日常管理并重，建立明显区别于审计监督，涵盖财政收支全过程，体现财政管理特色的财政监督检查机制”的新理念，并将工作重心由财务收支监督向预算执行监督上转变，即在同级审计部门审计本级预算执行前，先对财政自身开展内部监督检查，以充分发挥财政监督的预警作用和自律作用。

2、突出“六个重点”。本级预算执行监督是依据本级人大审查和批准的年度财政预算，对本级财政及各预算部门和单位，在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金情况及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的监督。由于开展本级预算执行监督检查没有现成的经验可借鉴，我省在大量调查研究的基础上，确定了本级预算执行监督检查的六个重点：

（1）一般预算收支情况。一是监督检查收入是否依法、及时足额解缴入库，有无隐瞒、截留、转移财政收入的问题；预算单位有无应收未收、应缴未缴、坐支预算资金等问题。二是监督检查有无拨付不及时现象；预算支出是否严格按照预算执行，有无随意改变预算规定的资金使用方向；预算支出结构是否合理，是否保证了教育、科技、农业的法定支出。三是监督检查往来款项核算有无应收未收，隐瞒转移预算收入问题；有无虚列支出，随意借款的现象发生；有无往来款项清理不及时，长期挂账的问题。

（2）预算调整和结转下年使用支出情况。一是监督检查调整预算是否合规，预算追加是否符合规定的程序，有无随意追加预算，扩大收支规模的问题。二是监督检查结转资金的真实性、合规性，是否存在无预算、无项目、无用款单位和无资金来源空头结转等问题。

（3）办理下级财政资金结算情况。监督检查体制结算、专项结算和其他结算的依据是否符合财政政策和制度规定，有无在财政结算事项中搞随意补助、暗箱分配的问题。

（4）预算外收支情况。监督检查预算外收支核算是否规范，有无隐瞒、截留、转移收入的问题；预算外收入是否全部纳入预算和专户管理，有无应收未收、滥支滥用预算外资金的问题。

（5）政府采购资金管理使用情况。监督检查政府采购资金核算是否规范，审批手续是否齐全，是否按预算拨付采购资金，预算单位有无自行采购，脱离预算管理等问题。

（6）各类专项资金管理使用情况。检查各类专项资金核拨是否规范，配套资金是否落实，有无挤占、挪用的问题。

3、抓住“三个环节”。一是检查前下达检查通知。由于财政预算由各市财政部门一把手负责，且本级预算执行的监督又属内部监督范畴，因此，财政监督检查机构独自开展此项工作的难度很大。为使该项工作一举成功，我省在开展监督检查前，以省财政厅文件形式下达了《关于开展本级预算执行监督检查的通知》，明确监督检查范围、内容、时间与方式、工作要求等。为保证监督检查质量，各市还根据省厅通知要求，制定了检查提纲，并对所有参检人员进行了预算业务知识培训。

二是检查中省厅派出巡查组，督促、指导各市开展工作，及时回答、解释各市工作中遇到的问题。各市还结合检查中发现的问题，做到边检查、边整改，使整改工作及时东到实处。

三是检查后统一通报。各市在本级预算执行监督检查结束后，省厅还要对照同级审计部门审计的结论，对工作开展好的市予以通报表扬，开展不好的市予以通报批评，让省与市间相互了解各地工作开展情况和财政管理现状，以引起各级财政部门的重视。

4、坚持“三个结合”。为保证本级预算执行监督检查的工作质量，防止在财政监督检查后审计部门仍然查出更多的问题，我省坚持了“三个结合”。一是自查与日常管理相结合。各市财政部门在接到省厅下发的《通知》后，结合日常财政管理，对本级预算执行情况进行全方位的自查。二是普遍检查与重点抽查相结合。按照省厅的通知要求，各市监督检查机构认真履行职责，牵头负起本级预算执行监督检查的责任，并对其进行了普遍检查。同时，省厅还按照一定比例，对各市工作开展情况进行了重点抽查。三是处理违纪与整章建制相结合。我省针对发现的问题，不仅做到严肃处理，而且还针对存在的问题制定出整改措施，并建章健制，从制度上规范财政管理。

经过努力，我省本级预算执行监督检查取得了初步成效，初步达到了预期的目的。

（1）查出大量违法违纪问题。据统计，4年来，共查出预算收入、预算支出、财政专项资金预算管理中各类违规违纪问题资金近7亿元，已纠正违规资金近3亿元。

（2）为建立财政监督机制找到了切入点。通过开展市本级预算执行监督检查，初步找到了财政监督融入财政管理、服务财政管理切入点和结合点。如：省监督检查局通过对8个县（市）财政预算执行情况的检查，发现了县（市）财政管理中存在的许多问题是影响县域经济发展的重要原因，提出了具有针对性、可操作性的加强财政管理的建议，得到厅党组的采纳，并上报省政府，以省政府名义下发了《关于全面推进依法理财意见的通知》、《关于支持县域经济发展若干政策意见的通知》，使财政监督的层次得到了提升。沈阳市通过开展本级预算执行的监督检查，发现预算管理中存在一定的问题，向局党组提交了有份量、可借鉴的检查整改报告，局党组非常重视，一把手局长还做出了重要批示，并对监督检查机构对加强财政管理做出的贡献在全局大会上提出了表扬。财政局为此制定下发了《沈阳市财政局局内预算管理办法》、《对追加专项资金实行按项目单位核算的办法》等制度规定，深得财政内部有关部门的拥护。辽阳市通过开展本级预算执行的监督检查，发现市对县财政管理体制还有不完善之处，经分析研究，形成了《关于完善市对县财政管理体制的报告》上报市委和市政府，得到市委、市政府的充分肯定，根据《报告》中的建议，对本市分税制财政体制的有关政策作出了重大调整，使财政监督与财政管理有机地结合起来。抚顺市通过开展本级预算执行的监督检查，发现各地区拉抢税源问题比较突出，提出了以核定纳税入库级次为先导，以核发《纳税入库级次证》为切入点，以查处违规退税为手段，从源头上治理税收秩序的工作思路，并得到市政府的采纳，下发了《关于核定纳税入库级次及有关事项的通知》，为财政部门有效监督预算收入征管部门的征收质量探索出一条新途径。

（3）探索出财政监督区别于审计的有效途径。本级预算执行涉及财政业务的方方面面，财政监督对其开展监督检查，是向事前参与、事中监控转变的有效形式，也是财政监督参与财政运行全过程监督的有效途径之一。通过开展此项工作，使财政部门因内部管理不善造成的违规违纪问题，在审计部门审计前得以揭示，为财政部门自行整改赢得时间，促进了财政部门从机制、制度建立与完善上加强内部管理，也为财政监督走出审计的事后监督模式，从根本上区别于审计监督，开创财政监督检查新局面迈出了至关重要的一步。

（4）促进了财政管理水平的提高。一是促进了财政理财观念的转变。全省目前已牢固树立起财政的经济观、法制观和绩效观，各项工作都紧紧围绕“三观”而进行。二是促进了理财方式的更新。由人治财政向法治财政转变，由注重经济效益向注重经济和社会效益转变。三是促进了理财行为和程序的规范。通过开展本级预算执行的监督检查，我省建立了领导、专家、群众相结合的决策机制，防止决策的随意性；建立了科学的预算编制规程，实现了预算编制工作的有章循序运行；健全了预算执行管理制度，制定了《辽宁省财政性资金管理暂行办法》、《省级财政资金拨付管理暂行办法》、《省级财政性资金拨付管理厅内操作规程》、《辽宁省财政厅专项资金审核责任制》、《财政厅机关各处主要工作职责分工》、《省财政厅有关处室本级非级税收入管理职责》、《省财政厅督促检查工作办法分工与考核评价规则》，规范了资金入库和拨付的工作程序、审批权限、时限及职责分工，实现了规范、高效运行；健全了专项资金绩效评价规程，出台了17个专项资金评价办法；建立了财政决算工作规程，规范了决算编审程序，确保了财政决算依法、真实、准确、完整、及时；建立健全了惩戒机制，实施了理财过错责任追究制度，实现了理财行为和权责统一。四是促进了理财能力的提高。全省目前研究大政方针政策的多了，注重宏观调控的多了，服务意识增强了。五是促进了财政对外形象的改观。由于本级预算执行监督检查取得了明显成效，使审计部门再开展同级审计时发现的问题越来越少，财政部门在政府部门中的地位越来越高，对外形象越来越好，各级财政部门获得的荣誉越来越多。

二、启示与体会

经过几年本级预算执行的监督检查，留给我们的启示是：本级预算执行的监督检查是财政监督加强内部监督的有效办法，是财政监督融于财政管理、服务于财政管理的有效形式，是向事前参与、事中监控转变，区别于审计事后监督的有效途径。要想使财政监督真正区别于审计监督，必须以本级预算执行监督检查为切入点，并牢牢抓住本级预算执行监督是财政内部监督的重中之重不动摇，在保证工作质量的前提下，长期坚持下去。只有这样，财政监督才能更加贴近财政管理、融于财政管理和服务于财政管理。也只有这样，财政监督的路子才能越走越宽，生命力才能越来越强，才能持续、健康发展，才能与审计监督共同成为经济监督体系的重要组成部分。

对于如何做好本级预算执行的监督检查，我们的体会：

1、领导重视是做好本级预算执行监督检查的关键。由于预算执行是由各级财政部门的主要领导负责的，因此，开展此项监督检查工作，必须有一把手局长的理解、支持和重视，否则工作是无法开展的。作为各级财政部门的领导，特别是一把手，应充分认识本级预算执行监督是财政内部监督的重中之重，是强化财政部门自身管理，建立健全分配、执行和监督相互分离、相互制约的财政运行“免疫”机制，要将其列为财政的一项重要工作来抓。由于我省在开展这项工作时，得到了各级财政部门领导的高度重视，才使监督检查取得较好成效。如我省的沈阳、抚顺、营口、阜新、朝阳等市财政局一把手局长在看到省厅下发的《通知》后，及时作出批示，亲自部署，明确责任，安排落实。抚顺市财政局局长还亲自布置检查工作，亲自过问检查进展情况，亲自听取各检查组汇报，并责成各分管局长听取监督机构提出的处理意见，要求各业务职能机构对存在的问题认真进行整改。本溪市财政局局长还在全市财税工作会议上，对搞好本级预算执行检查工作进行了部署，要求局内各业务职能机构“一把手”亲自抓好检查工作的落实。丹东市财政局党组对监督检查发现的问题高度重视，要求局内各业务职能机构认真整改，并制定时间表和切实可行的措施保证整改工作落实到位。

2、精干高效的监督检查人员是做好本级预算执行监督检查的重要保障。由于本级预算执行监督涉及财政工作的方方面面，内容多、范围广、工作量大、业务复杂，且牵涉部门较多，同时，检查时限又较短，要求在同级审计部门进点前完成所有检查工作，因此，势必给财政监督的正常检查带来许多困难。为保证工作质量，又能完成工作任务，就必须组织一批政治素质好、业务素质高、协调能力强、了解预算业务的人员参加本级预算执行的监督检查。我省在人员组织方面，面对监督检查力量不足的现状，主要采取的是从各业务职能机构抽调人员与专职监督检查机构人员组成联合检查组、由专职监督检查机构单独组成检查但必须进行岗前培训的形式。这两种形式，不仅解决了监督检查人员对预算业务不熟的问题，也解决了监督检查力量不足的问题。

3、抓住有效时机是本级预算执行监督引起各方重视的前提。本级预算执行的监督，审计总产年年开展，财政监督检查部门开展这项工作，必须要区别于审计监督，要具有财政监督的特色，只有这样，才能引起各方面的重视。为此，我省着重抓住同级审计部门审计本级预算执行前的有利时机开展此项工作，并在审计部门进点前结束检查。这样，即使审计部门再查出同类问题，财政部门也可向审计部门理直气壮地表明，财政已进行了自查，并正在制定整改措施，为财政部门主动解决问题赢得了有利时机。同时，也极大地缓解了过去审计机关审出问题，财政局长求审计局长，三番五次地通过各种途径向审计部门解释问题存在的原因，以争得审计部门的理解与“同情”，尽可能地压缩问题、减少问题，尽量不将有些问题上报政府，更不要上报大，免得政府领导要费尽心机地研究哪些向人大常委会报告、哪些不报，一旦报告后，财政部门又要“挖空心思”地根据人大提出的要求逐项进行落实整改的状况。

财政厅范文篇9

财政监督法规制度建设是做好财政监督工作的依据，是全面推进依法理财，建设法治财政的基础。两年来，*省的财政监督工作以科学发展观为指导，以法规制度建设为主线，确立了“法规先行”的工作思路，在财政部监督局的直接指导下，在*省领导的高度重视和支持下，我省的地方财政监督立法取得新突破，有力推动了各项财政监督检查工作的顺利开展。

1、《*省财政监督条例》正式出台实施。《*省财政监督条例》在20*年5月正式列入立法计划，于20*年3月27日*省十届人大常委会第十六次会议审议通过，于20*年7月1日起正式实施。该《条例》在立足*财政改革与发展，吸取和借鉴了兄弟省市财政监督条例和《财政违法行为处罚处分条例》的经验，结合*省财政监督工作实际，体现了“四个转变和三个第一”的特色与亮点。

四个转变：

（1）从部门立法向人大立法的转变。从省政府提请人大审议的《条例》草案看，着重于解决的是财政监督主体和财政监督手段两个问题，在调整范围上也仅限于财政部门开展的财政监督工作，部门立法的痕迹比较重。在经过反复讨论和论证的基础上，特别是就争议较大的问题专门向人大常委会请示汇报后，得到常委会领导的支持，使《条例》制定少走弯路，也大大淡化了部门色彩，实现了从部门立法向人大立法的根本转变。主要表现在：一是扩大了调整范围，体现了广义财政监督内容，明确了人大监督、审计监督、财政监督等各种监督之间的关系，提出财政部门应当执行人大及其常委会有关财政监督的决定、决议，应当作好审计等部门出具的协助执行通知等；二是明确了监督的对象和内容，规定财政部门对“财政资金征收部门、国库、本级各预算部门、预算单位和其他受款人”的财政事项实施监督，体现了财政监督跟着财政资金走的特点；三是明确了财政部门的监督应当体现财政监督管理性、日常性监督的特点，要求财政监督应当“做到事前审核、事中监控、事后检查与日常管理相结合”。

（2）从省委决策向全省人民共同意志的转变。改革省以下财政管理体制，逐步推行省管县的体制，加强对县级财政管理和监督力度，是省委的一项重大决策和部署，也是省政府提请省人大常委会立法的初衷。为此，《条例》在制定过程中，进行了充分的论证，在坚持法制统一的原则下，强化了这一立法的初衷，要求“县人民政府财政部门应当将本级预算草案、决算草案报省级人民政府财政部门备案”，对“财政专项转移支付款项应当专款专用，并及时拨付到位”，特别提出“财政部门应建立健全本级预算用于补助下级人民政府专项资金监督制度”。

（3）从简单授权向授权与限权并重转变。在明确财政监督体系的同时，如何进一步规范执法、防止权力滥用，是条例制定过程中始终考虑的另一个问题。从以下几方面可以体现出来：一是《条例》要求进行财政监督的配套制度建设，如建立“财政资金支出绩效评价制度”等；二是建立了对财政监督的再监督制度，提出财政部门向同级人大及其常委会报告预算、决算和财政监督情况，并接受其监督；三是细化了财政监督程序，如监督检查报告征求意见制度等；四是划清了职权范围，要求“应当按照法定权限和程序作出监督检查的处理决定”，并要按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和其他有关法规，对检查发现的财政违法行为进行处理。

（4）从意见的较大分歧向认识的逐步统一的转变。由于对财政监督的定位、监督范围、监督方式等问题的认识不一，《条例》制定过程中反对声音不断，各种意见之间的碰撞也不断。对财政的看法和对条例的看法渗透在一起，反对意见有时相当的激烈。整个立法过程是一个个各种意见不断整合、不断扬弃的过程，各种意见和观点都得到了较为充分的阐述，可以说《条例》中的每个条款都进行了多次的、反复的讨论和论证，真正做到了立法过程的公开与民主。所以，《条例》最后还是得到大多数委员的支持和肯定，以72%的得票率顺利通过。

三个第一：

一是省人大法制委第一次在立法审议中建议退回省政府搞规章。

二是省人大常委会第一次专门以《办公会议纪要》形式来确定立法审议事项。

三是省人大常委会第一次在立法审议中派出17位常委到部门进行调研，与省财政厅6名厅级干部、12名处长进行面对面的沟通。

2、出台《关于进一步加强对市县财政监管理工作的意见》，拓展财政监督层级。为加快县域经济发展，促进海峡西岸经济区建设，省委书记卢展工同志十分重视县市财政问题，多次要求省级财政部门“要时刻关注县市财政问题”，“要建立长效的监督机制”。20*年3月10日，省委、省政府两办批转了财政等五部门《关于进一步加强对市县财政监管理工作的意见》（闽委办[20*]20号），为加强县市财政监管，规范县市财政收支运行提供了依据，填补了县市财政监督“无法可依”的空白，解决了县市财政问题“检查容易处理难”和屡查不禁的障碍，创新了财政层级监督机制，拓展了财政监督新领域。《意见》的核心是要建立县市财政运行质量考核和检查、处理、通报等责任追究制度，从工作机制和组织纪律上为推行“省管县”财政体制做准备，为在《*省财政监督条例》中设立对县市监督的条款做好铺垫。

3、出台《关于进一步加强注册会计师行业监管的通知》，规范注册会计师执业行为。20*年初，代省政府草拟了《关于进一步加强注册会计师行业监管的通知》，引起省政府主要领导高度的重视，得到两位副省长的签批，20*年6月25日以*省人民政府（闽政[20*]12号）文下发执行。《监管通知》的核心是协调规范行政监管部门的监管行为，规定由财政部门牵头建立联席会议、信息共享制度，加强协作配合，避免重复检查，建立联合检查、案件移送制度，联手打击严惩违法执业行为，共同治理收受、索取“回扣”外部环境。同时要求各行政监管部门要在各自的职责和职权范围内加强监管，依法行政，依法查处，规范注册会计师行业的行政监管行为。

国务院的《财政违法行为处罚处分条例》为财政监督手段和处理处罚提供法律依据，《*省财政监督条例》和两个监管文件，又为我省财政监督在加强事前、事中监管，强化省对县市监督及建立绩效评价制度和强化对注册会计师行业的监管等方面提供法规依据，我省财政监督的法规体系进一步完善，财政监督工作层次得到进一步提升。

二、以严格执行财政监督法规为保障，提升财政监督工作水平

1、围绕财政中心工作，加强财政收支监督。在收入方面，突出“非税收入”监督重点，为做大财政“蛋糕”服务。一是开展省级收入专项检查。20*年、20*年分别对8个设区市开展省级收入征缴质量进行专项检查，共查出违纪金额28008.46万元，影响省级收入17151.09万元。二是开展高校收入情况检查。20*年，厅监督局通过对部分大中专院校监督检查，使全省120多所大中专院校的“票款分离”工作在全国率先全面推开，当年9.8亿元学生收费直接进入省级财政专户。三是开展财政内部监督检查。20*年通过开展对财政厅票据所内部检查和33个部门财政票据使用情况检查，建议启动财政票据电子化改革工作。20*年有3.85亿元非税收入在财政票据电子化改革试点直接缴入国库和财政专户，占试点单位应缴财政资金的98%。财政票据电子化改革作为从源头治理腐败的一项重要措施引起中纪委和省监察厅的关注。20*年4月，财政厅和监察厅联合部署全省全面推开财政票据电子化改革工作。

在支出方面，主要围绕强化支出规范性、安全性和有效性监督，积极开展财政支出专项资金检查工作，促进财政支出监督模式向监督管理型转变。近两年主要加强对重点项目资金、支持“三农”资金和社保资金的监督检查，对检查中发现的弄虚作假、截留、挪用省级财政专项资金和项目资金另有来源、配套资金不到位、不落实的情况，制定了5条处理原则，规范支出检查处理行为。同时加强对部门的监督，为财政管理服务。如20*年对某省直单位开展监督检查，发现专项资金结余在3000多万元以上，而该单位每年都向财政申请追加专项资金1000多万元以上，在检查的当年就不再申请追加专项资金了。

2、加强县市财政监管，促进县市财政规范运行。20*年下半年财政厅监督局调查了一个设区市、五个县市，查出了“财政运行不规范、超财力出台地方补贴政策、财政赤字增加、政府债务加重”等问题，将调查发现的市县财政情况、存在问题及整改建议上报省政府，为省政府解决市县财政问题提供了决策参考。

3、查处并举，强化注册会计师行业执业质量监管。20*年全省共检查了6家会计师事务所，其中：撤销2家会计师事务所，给予2家会计师事务所暂停执业3-12个月的行政处罚，向公安部门移送一家会计师事务所；吊销了3名注册会计师执业资格，给予6名注册会计师暂停执业3-12个月、5名注册会计师警告的行政处罚，在行业中树立了公正的政府监管形象，得到社会公众的信任。20*年省市联合开展注册会计师行业执业质量检查，共检查了7家会计师事务所。20*年上半年处理处罚4家事务所，其中1家停业整顿，警告3家，处理处罚16名注册会计师，其中停业9人，警告7人。

三、几点工作体会