采石场范文10篇

时间:2023-03-18 15:36:31

采石场范文篇1

第二条从事年采剥总量50万吨以下,且工作坡面最高点与最低点的垂直距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型露天采石作业单位(以下统称作业单位)的安全生产,适用本规定。

开采型材的作业单位的安全生产,不适用本规定。

第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场(以下统称采石场)的安全生产实施监督管理。所辖区域内有采石场的乡(镇)应有与采石场安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员。

第四条作业单位应当建立健全安全生产管理制度,制定作业人员安全操作规程,配备专职安全生产管理人员。

安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后,方可任职。

第五条作业单位应当依法取得安全生产许可证。

第六条作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责,应当组织制定和落实安全生产责任制,改善劳动条件和作业环境,保证安全生产投入的有效实施。

作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力,并经考核合格。

第七条作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

第八条作业单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。

第九条作业单位在采石场开采前,应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案,并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时,应当重新编制开采方案并审查。

第十条作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设施和安全管理等情况的资料。

第十一条相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带;隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业,应当约定实施爆破的时间。

对可能危及对方生产安全的,双方应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第十二条作业单位应当采用台阶式开采,淘汰落后和不安全的开采方式,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。

不能采用台阶式开采的,应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时,分层高度不得超过6米;实施中深孔爆破时,分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米;最终边坡角根据岩体的稳定性确定,但最大不得超过60度。

在岩体破碎、稳定性较差的条件下,采石场最大开采高度应当由具有资质的勘查、设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定,并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定,经安全生产监督管理部门审查同意。

第十三条采石场上部需要剥离的,剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

第十四条作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后,应当对坡面进行安全检查,发现工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时,相关人员应当立即撤离至安全地点,并采取可靠、安全的预防措施。

危险区域应当设置醒目的警示标志,严禁在危险区域内从事任何作业,严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

第十五条进入采石作业现场的人员,必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时,应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点,严禁多人同时使用一条安全绳。

第十六条作业单位应当修建安全的行人上山道路,作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业;在人工装运作业时,应当有专人监视,防止坡面落石。

严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。

第十七条作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定,由专职爆破员进行爆破作业,设置爆破警戒范围,实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

第十八条作业人员在铲装、运输作业时,应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时,最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。

严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品;严禁超载运输;严禁在驾驶室外侧、车斗内站人;严禁人机带病作业。

第十九条废石、废碴应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废碴的,应当有防止泥石流的具体措施。

第二十条电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。

第二十一条作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的,应当设置截水沟;有可能滑坡的,应当采取防洪排水措施。

第二十二条作业单位应当制定应急救援预案,明确救援人员的职责,并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时,应当立即组织抢救,及时向当地安全生产监督管理部门报告。

第二十三条作业单位应当加强粉尘检测和防治工作,制定职业危害防治措施,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施,指导和监督其正确使用。

采石场范文篇2

第二条从事年采剥总量50万吨以下,且工作坡面最高点与最低点的垂直距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型露天采石作业单位(以下统称作业单位)的安全生产,适用本规定。

开采型材的作业单位的安全生产,不适用本规定。

第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场(以下统称采石场)的安全生产实施监督管理。所辖区域内有采石场的乡(镇)应有与采石场安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员。

第四条作业单位应当建立健全安全生产管理制度,制定作业人员安全操作规程,配备专职安全生产管理人员。

安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后,方可任职。

第五条作业单位应当依法取得安全生产许可证。

第六条作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责,应当组织制定和落实安全生产责任制,改善劳动条件和作业环境,保证安全生产投入的有效实施。

作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力,并经考核合格。

第七条作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

第八条作业单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。

第九条作业单位在采石场开采前,应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案,并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时,应当重新编制开采方案并审查。

第十条作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设施和安全管理等情况的资料。

第十一条相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带;隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业,应当约定实施爆破的时间。

对可能危及对方生产安全的,双方应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第十二条作业单位应当采用台阶式开采,淘汰落后和不安全的开采方式,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。

不能采用台阶式开采的,应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时,分层高度不得超过6米;实施中深孔爆破时,分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米;最终边坡角根据岩体的稳定性确定,但最大不得超过60度。

在岩体破碎、稳定性较差的条件下,采石场最大开采高度应当由具有资质的勘查、设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定,并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定,经安全生产监督管理部门审查同意。

第十三条采石场上部需要剥离的,剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

第十四条作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后,应当对坡面进行安全检查,发现工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时,相关人员应当立即撤离至安全地点,并采取可靠、安全的预防措施。

危险区域应当设置醒目的警示标志,严禁在危险区域内从事任何作业,严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

第十五条进入采石作业现场的人员,必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时,应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点,严禁多人同时使用一条安全绳。

第十六条作业单位应当修建安全的行人上山道路,作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业;在人工装运作业时,应当有专人监视,防止坡面落石。

严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。

第十七条作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定,由专职爆破员进行爆破作业,设置爆破警戒范围,实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

第十八条作业人员在铲装、运输作业时,应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时,最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。

严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品;严禁超载运输;严禁在驾驶室外侧、车斗内站人;严禁人机带病作业。

第十九条废石、废碴应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废碴的,应当有防止泥石流的具体措施。

第二十条电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。

第二十一条作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的,应当设置截水沟;有可能滑坡的,应当采取防洪排水措施。

第二十二条作业单位应当制定应急救援预案,明确救援人员的职责,并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时,应当立即组织抢救,及时向当地安全生产监督管理部门报告。

第二十三条作业单位应当加强粉尘检测和防治工作,制定职业危害防治措施,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施,指导和监督其正确使用。

采石场范文篇3

今年以来,我市矿山安全管理形势总体良好,但随着移民内安工作及一批建设项目的启动,建筑石料需求大幅增加,部分地方出现了非法采石场,严重破坏生态环境,且存在严重的安全生产隐患。为进一步加强安全生产监管,现就有关事项通知如下:

一、提高认识,杜绝采石场安全生产事故发生

各乡镇办要提高对采石场生产监管工作重要性和紧迫性的认识,认真分析研究采石场安全监管、隐患排查治理等问题,督促石料开采企业采取有力措施,消除事故隐患,杜绝事故发生。

二、明确职责,加强采石场安全生产监管

(一)各乡镇办及市国土、安监等部门要组建专班对各采石场进行清理清查和登记,要加强对南水北调移民安置点建房开采建筑用石料场安全生产管理,合理布局石料场。在相关法律、法规规定的国道(省)道、水库水坝、输变电线路上不得设置石料场。移民内安建设需设置石料场的,必须由有关乡镇办认可并限定开采时间,明确监管责任后,到市国土部门备案。对于非法开采石料的,一律予以关停封闭。

(二)各乡镇办用于大型工程建设或者长期以出卖石料为目的的采石场,必须有完备的合法证照及相关手续,凡属证照不全等非法开采的,市国土部门要立即责令关停,公安部门要停止供应民爆物品,电力部门要停止供电;在取得合法手续,且与采石场所在地签订相关的安全生产责任书后方可恢复开采。

(三)各乡镇办要切实履行安全生产责任,把矿山开采特别是石料开采安全生产工作放在重要位置,抓紧、抓好、抓实。要积极督促各采石场业主认真落实安全生产主体责任,做到安全生产监管工作的经常化、规范化和制度化,严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大安全生产投入,及时消除事故隐患,切实提高采砂石场的安全生产管理水平,增强事故防范能力,确保一方平安。

采石场范文篇4

第一条为了加强我市采石场整治和复绿工程的财务管理,规范财务行为,确保财政资金的安全,提高财政资金的使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》以及财政部《基本建设财务管理规定》等法律法规,结合工作实际,制定本办法。

第二条全市采石场整治和复绿工程财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策;依法、合理、及时筹集、使用建设资金;做好建设资金的核算和监督工作,严格控制建设成本,提高投资效益。

第三条东莞市采石场整治和复绿工作领导小组(以下简称市领导小组),负责对全市采石场整治和复绿工程的领导和组织工作,其日常工作由市国土资源局负责,包括编制整治复绿方案、复绿计划、复绿设计、施工图纸审核、工程预算、工程质量监督、验收等工作。市林业局负责对采石场复绿工程实施过程进行技术指导。市财政局、镇街财政分局负责复绿资金落实到位。

第四条复绿方案经市政府同意后,按照属地原则,由各镇街按招投标有关规定确定工程施工单位。全市采石场整治和复绿工程由各镇街财政分局负责设立工程专户,集中支付,集中核算。

第二章财务管理的基本要求

第五条各镇街财政分局设置专职会计、出纳,按国家财务会计制度建帐。会计核算必须合法、真实、准确、完整。会计、出纳应当互相监督,定期对帐,做到帐证相符,帐帐相符,帐实相符,确保资金的安全。

第六条会计核算以人民币作为记帐本位币,财务处理用借贷记帐法记帐。填制会计凭证、登记帐薄、编制会计报表一整套程序必须符合会计基础工作规范化要求。

第七条工程款项支付不能用现金支付,必须通过银行转帐结算。财务人员不能将银行帐户出租、出借给任何单位或个人办理结算;不能签发空头支票;不能将支票转让给其他单位使用;作废的支票应当及时送回开户银行注销。各镇街财政分局在银行预留的印章和银行票据必须分开保管,形成相互监督制约机制。

第八条会计凭证、会计帐薄、会计报表和其他会计资料应当建立档案,妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。

第三章资金筹集及出资方式

第九条全市采石场整治和复绿工作的复绿费用由市与镇街共同筹集。标准参照大岭山杨屋大兴石场复绿工程的实际复绿费用标准,最高不超过110元/平方米。所需费用由市与镇街5:5分担。采石场整治和复绿面积以市国土资源局测量面积为准。

第十条对已经公开拍卖采矿权的10家已关闭,且拍卖合同中已规定由经营者负责整治复绿,同时市已收取经营者复绿保证金的采石场,由经营者负责整治复绿,经验收合格后退回其复绿保证金,如经营者违约未按要求进行复绿,则没收其复绿保证金,由市政府先从收取的复绿保证金列支进行复绿,如费用超支则按市、镇街5:5比例分担。

第四章工程用款拨付

第十一条工程项目必须按规定程序实行招投标;属于政府采购范围的,必须按规定进行政府采购。镇街按中标价或采购价与施工单位、劳务(物料)供应商签订合同,作为办理工程拨款的依据,并提供招投标的中标通知书、合同书、协议书等有关工程资料给相关镇街财政分局备案。

第十二条市负担的建设资金分两期划拨,具体为:工程动工时按工程中标价一半的80%(即中标价40%,但不能超过市负担资金的80%)划拨;工程完工验收并结算后,再划拨需由市负担的剩余资金。有关镇街要落实好配套资金。

第十三条工程用款的拨付,必须履行相关审批程序,才能办理拨款手续。具体程序是:

(一)由镇街财政分局提出工程用款申请和填写工程用款审批表。

(二)工程用款审批表经镇政府(街道办)、市国土资源局加具意见,送市财政局审核。

(三)市财政局审核后,将工程款拨付到各镇街财政分局设立的工程专户。

第五章工程项目决算

第十四条镇街应及时做好工程资料的签证及整理工作。工程竣工后,应当及时办理工程项目竣工验收,并做好工程的结算工作。

第十五条镇街采石场整治和复绿工程结算审核完毕,镇街应当编制竣工财务决算,作为新增固定资产价值和办理固定资产交付使用的依据。

第六章财务监督

第十六条市财政局、镇街财政分局应当对工程用款申请进行审核,对违反财务会计制度的行为必须予以制止和纠正;对重大问题,应当及时向市、镇街负责人反映并向上报告。

第十七条市国土资源局、市林业局、市财政局应当对采石场整治和复绿工程进度、质量和资金使用进行监督,把好工程质量和用款支出审核关。

第十八条全市采石场整治和复绿工程应当接受财政、审计、建设部门的监督检查。工程项目完结之后,由审计部门进行审计,对发现的违法违纪问题依法查处。

第七章附则

采石场范文篇5

第二条从事年采剥总量50万吨以下,且工作坡面最高点与最低点的垂直距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型露天采石作业单位(以下统称作业单位)的安全生产,适用本规定。

开采型材的作业单位的安全生产,不适用本规定。

第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场(以下统称采石场)的安全生产实施监督管理。所辖区域内有采石场的乡(镇)应有与采石场安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员。

第四条作业单位应当建立健全安全生产管理制度,制定作业人员安全操作规程,配备专职安全生产管理人员。

安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后,方可任职。

第五条作业单位应当依法取得安全生产许可证。

第六条作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责,应当组织制定和落实安全生产责任制,改善劳动条件和作业环境,保证安全生产投入的有效实施。

作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力,并经考核合格。

第七条作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

第八条作业单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。

第九条作业单位在采石场开采前,应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案,并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时,应当重新编制开采方案并审查。

第十条作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设施和安全管理等情况的资料。

第十一条相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带;隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业,应当约定实施爆破的时间。

对可能危及对方生产安全的,双方应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第十二条作业单位应当采用台阶式开采,淘汰落后和不安全的开采方式,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。

不能采用台阶式开采的,应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时,分层高度不得超过6米;实施中深孔爆破时,分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米;最终边坡角根据岩体的稳定性确定,但最大不得超过60度。

在岩体破碎、稳定性较差的条件下,采石场最大开采高度应当由具有资质的勘查、设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定,并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定,经安全生产监督管理部门审查同意。

第十三条采石场上部需要剥离的,剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。

第十四条作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后,应当对坡面进行安全检查,发现工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时,相关人员应当立即撤离至安全地点,并采取可靠、安全的预防措施。

危险区域应当设置醒目的警示标志,严禁在危险区域内从事任何作业,严禁任何人员在边坡底部休息和停留。

第十五条进入采石作业现场的人员,必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时,应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点,严禁多人同时使用一条安全绳。

第十六条作业单位应当修建安全的行人上山道路,作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业;在人工装运作业时,应当有专人监视,防止坡面落石。

严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。

第十七条作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定,由专职爆破员进行爆破作业,设置爆破警戒范围,实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。

第十八条作业人员在铲装、运输作业时,应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时,最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。

严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品;严禁超载运输;严禁在驾驶室外侧、车斗内站人;严禁人机带病作业。

第十九条废石、废渣应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废渣的,应当有防止泥石流的具体措施。

第二十条电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。

第二十一条作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的,应当设置截水沟;有可能滑坡的,应当采取防洪排水措施。

第二十二条作业单位应当制定应急救援预案,明确救援人员的职责,并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时,应当立即组织抢救,及时向当地安全生产监督管理部门报告。

第二十三条作业单位应当加强粉尘检测和防治工作,制定职业危害防治措施,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施,指导和监督其正确使用。

采石场范文篇6

一、治理范围、目标和原则

(一)治理范围。市区主要道路两侧和环湾可视范围内面积较大、裸露较严重、景观性较差的88处采石场(崖体)。

(二)治理目标。到2011年,基本完成环湾可视范围内影响观瞻的31个采石场(崖体)的环境治理任务;到2015年基本完成市区主要道路两侧和环湾可视范围内的57个采石场(崖体)的环境治理任务。

(三)治理原则。规划先行、分类指导;多元设计、生态和谐;资源开发、景观重塑;政府主导、市场化运作。

二、治理内容

(一)生态恢复。对于规划为生态恢复区的采石场,要通过回填土方、理顺水系、植树造林等技术方法进行覆绿治理,逐步实现生态化、自然化。

(二)旅游休闲设施建设。结合风景旅游区开发,对采石场进行生态恢复和景观建设。采用景观设计与自然堆土复绿相结合的方法,实现生态与景观的统一。

(三)景观再造。通过景观设计与植被绿化的有机结合,形成新的景观。对有条件的采石场,可以结合土地开发整理,达到可耕、可渔、可林、可观的目标。

(四)资源开发。采取项目开发与环境治理相结合的措施,实现资源的再开发、再利用。结合采石场周边土地流转、山峦开发,将采石场环境治理作为项目开发的组成部分,同步建设和治理;对具备规划条件的采石场,通过调整土地使用性质,适当开发建设商务会所、休闲场所等;结合村集体或城市公益事业项目对采石场进行资源开发利用。

三、治理措施

(一)科学制定规划

坚持“统筹规划、合理安排、因地制宜、恢复为主、适度开发”的原则,结合市区山体保护规划,科学合理地编制不同级别的废弃采石场生态恢复、资源开发与土地再利用规划,明确生态恢复区、开发性恢复区等不同区域和项目的控制性规划要求。坚持“一场一方案”原则,因地制宜地研究制订每个采石场的治理方案,根据采石场的特殊区位和环境条件,规划建设适度规模和体量的建筑、景观设施,并实施典型示范工程。

(二)建立健全治理机制

鼓励通过旅游、休闲、商业、居住以及生态农业等产业项目,带动采石场环境治理的同步实施,走政府主导、市场化运作、多元化投资、社会化治理的路子。

1.项目招商,公开出让。对实行资源化开发利用的项目,通过对其区位、环境、资源、交通等条件的分析研究,确定项目开发的属性、功能、景观等方面要求,调整采石场及周边具备开发建设条件的土地利用性质。本着谁投资、谁受益的原则,进行项目策划、招商,把采石场环境治理与开发项目捆在一起,以土地招拍挂的方式对社会出让。

2.资金扶持,先建后奖。对项目土地出让后政府收益部分,可以安排用于采石场环境治理的资金补助。开发单位在采石场及周边项目开发的同时,按照规划设计要求完成采石场的环境治理工程,经验收合格后,再对其进行补助。对投资较大、治理较好的工程,除返还土地出让金外,还可从政府部门收取的矿山地质环境恢复治理保证金等专项资金中拿出一块进行奖补。

3.典型引路,重点指导。对于生态恢复性治理工程项目,由各区政府(管委)负责组织,以财政投资为主,从景观性差、最需要治理的区域入手,通过高起点规划设计和高水平建设,为采石场治理树立样板。对于资源开发性项目,实行重点突破、重点指导、重点扶持,通过典型引路,形成示范效应。

(三)加强项目建设管理

1.开发单位在进行资源开发性项目建设时,必须提交采石场环境治理规划、设计方案,确保开发项目与采石场环境治理工程的同步规划设计、同步施工、同步验收。

2.资源性开发项目和采石场环境治理工程项目要一并纳入基本建设程序,实施招投标、项目监理、施工许可、质量监督、安全管理的全方位监管。工程竣工后,开发建设单位必须按规定组织综合验收,并向建设主管部门申报备案。

3.要搞好资源性开发项目的基础设施配套建设。开发建设单位要根据开发项目的具体情况,引进新技术、新工艺、新设备,满足基础设施配套要求;各区、各有关部门要研究切实可行措施,统筹解决开发项目的供排水、供电、供热、供气和道路等基础设施配套问题。

4.采石场治理要与市区建筑渣土治理有机结合。对于临近市区、交通较为便利的采石场,可以设置为临时的建筑渣土消纳场所,利用市区的堆土、工地弃土回填,实现建筑渣土的资源化再利用。

5.采石项目必须向国土资源部门提报生态恢复方案,经国土资源部门牵头组织有关部门联审批准并交纳生态恢复保证金后,方可组织实施。

6.把采石场环境治理工程列入市城建重点工程年度计划,进行调度、考核。对治理工程完成情况较好的区,市级财政给予适当奖励。

采石场范文篇7

为有效遏制安全管理工作滑坡势头,杜绝违章作业,避免事故发生,规范我区小采石场规范布局更加科学,安全条件更加完善,环境污染明显改观,积极配合做好铜陵生态山水铜都建设,根据省政府办公厅《**人民政府办公厅转发省安全监管局等部门关于开展小型露天采石场建设关闭工作意见的通知》(皖政办[20**]50号)文件精神和市政府办公室《铜陵市人民政府办公室转发市安监局等部门关于开展露天采石场整顿关闭工作方案的通知》(铜政办[20**]96号)的要求,结合我区实际,现就开展全区小采石场整顿关闭工作提出如下方案:

一、工作目标

20**年末,力争使已取得相关证明,但安全管理滑坡,安全生产条件下降,被责令停产整顿,经整顿后仍不具备安全生产条件的企业按程序关闭;中深孔爆破技术应用率达到100%,机械化开展达到100%,企业负责人,安全管理人员和特殊作业人员持证上岗率达到100%,使小采石场安全管理水平和从业人员素质明显提高。

二、整顿重点和关闭对象

(一)对以下类型小采石场实施停产整顿:

1、越界开采的;

2、一个矿体多宕口开采且相邻宕口之间隔离带不足30米的;

3、未自上而下分层开采或台阶高度、平台宽度、边坡坡面角不符合设计规范要求的;

4、爆破安全距离、避炮设施或爆破器材库不符合(爆破安全规程)要求的;

5、遇有断层或岩石节理、裂隙发育,或岩层倾向和边坡坡面倾向相近,未采取有效防止边坡塌方、滑落安全措施的;

6、未按《工伤保险条例》规定参加工伤保险,没有为本单位全体职工或者雇工缴纳工伤保险费的,以及未按规定缴纳安全生产风险抵押金的;

7、相关证照不全或已过期的;

8、未制定生产安全事故应急预案的,未与矿山救护队签定救护协议的;

9、其他不具备安全生产条件的,依法应该停产整顿的。

(二)对以下类型小采石场依法予以关闭:

1、非法开采和关闭后擅自恢复生产的;

2、采用扩壶爆破作业的;

3、已取得相关证照,但管理滑坡、安全生产条件下降,被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的;

4、铜政[2005]45号文中明确的禁采、限采区内已列入关闭的采石场(区域内已与市政府签订开采期限协议的采石场,到期一个关闭一个);

5、发生死亡事故后,经整改后,仍不具备安全生产条件的;

6、其它不具备安全生产条件的,依法应该关闭的。

三、工作步骤

第一阶段(20**年12月-20**年1月):以全面排查摸底为重点。对辖区内小采石场开展普查,并结合实际,制定本辖区小采石场整顿关闭工作草案上报市安监局。

第二阶段(20**年1月-20**年3月):以整顿关闭为工作重点。在排查摸底基础上,按照“关闭一批,整合一批,提高一批的原则,确定具体的停产整顿以及关闭企业名单,并在有关媒体上公布”。

第三阶段(20**年4月-20**年6月):以整顿关闭为工作重点。对列入停产整顿的小采石场,20**年6月底经整改仍不合格的,依法予以关闭。

第四阶段:(20**年7月-20**年12月)以整顿提高为重点。对在深化小采石场整顿关闭工作基础上,严格安全准入,强化源头管理,落实企业安全主体责任,加强企业基础安全管理,推进安全标准化工作,全面提升小采石场整体技术水平和安全保障能力。

四、保障措施

(一)加强领导,完善机制。

建立区小型露天采石场整顿关闭工作联席会议制度,区安全监管局主要负责人为召集人,区国土资源局,经发委、公安分局、财政局、劳动保障局、环保局、监察局、工商分局、工会等单位分管负责人为成员,统一负责全区小采石场整顿关闭工作。联席会议办公室设在区安全生产监管局。

(二)明确职责,联合执法。

联席会议成员单位要明确分工,履行职责,深入现场,检查督促整顿关闭工作的实施情况,做到齐抓共管、形成合力。

1、安全监管部门负责对存在重点安全隐患的小采石场依法作出停产整顿等行政处罚指令,并组织整改验收;对不具备基本安全条件的小采石场,依法暂扣安全生产许可证,并提请区政府依法实施关闭;对区政府决定关闭的小采石场依法吊(注)销安全生产许可证。

2、国土资源管理部门负责依法查处非法开采、关闭后擅自恢复生产、越界开采等违法行为;依法暂扣停产整顿小采石场的采矿许可证,对区政府决定关闭小采石场依法注(吊)销采矿许可证;对达不到最低开展规模的小采石场,采矿许可证到期后一律不得办理延续。

3、经发委负责组织指导小采石场生产能力核定工作;认定落实生产能力和不符合产业政策的小采石场。

4、公安机关负责收缴政府决定关闭的小采石场的民用爆炸物品,吊销(爆炸物品使用许可证)和(爆破作业单位许可证),并监督企业妥善处理剩余民用爆炸物品;对停产整顿的小采石场暂停供应民用爆炸物品;负责维护小采石场关闭现场的治安制度和社会稳定工作。

5、劳动保障部门依据有关法律法规,负责依法查处小采石场非法用工行为;负责监督企业与劳动者签订劳动合同并参加工伤等社会保险,加强劳动组织管理,落实和保护劳动者权益,严禁强令劳动者超时作业。

6、行政监察部门负责对西湖镇和区属有关部门及其工作人员在小采石场整顿关闭工作中违纪、违法行为进行查处。

7、财政部门负责对因资源整合而关闭的小采石场,按照国家有关规定给予财政政策支持,同时确保在小采石场整顿关

闭过程中政府部门所需要的工作经费。

8、工商行政管理部门负责依法暂扣停产整顿小采石场的营业执照,对区政府决定关闭的小采石场依法注(吊)销营业执照。

9、工会组织协助政府协调解决整顿关闭小采石场的善后处理工作。

10、环保部门根据《环境保护法》的规定负责对资源整合而关闭的小采石场环保证照的注(吊)销。

我区要建立健全由政府统一领导、相关部门共同参予的联合执法机制,开展联合执法活动,提高执法权威和效果,增强政府、企业和全社会的安全生产法制观念。

(三)落实方案,分步实施。

镇政府要根据本指导意见精神,结合实际制定工作方案,确定各阶段整顿关闭的工作目标、具体实施方案和保障措施。要突出重点,分步实施,深入整顿;推广应用先进适用技术,逐步淘汰非正规开采工艺和落后装备,实现规模化、规范化、机械化开采。

(四)加强监管,从严处罚。

有关部门要按照“谁发证,谁监管,谁负责”的原则,切实加大对小采石场持有证照的监管力度,凡不符合颁证条件或证照过期的小采石场,一律责令其停产整顿,直至关闭。对停产整顿的小采石场,依法暂扣其相关证照;对决定关闭的小采石场,依法及时注(吊)销其相关证照。要进一步加大行政执法处罚力度,对发生1人死亡事故的小采石场责令停产整顿3个月;对发生一起2人或当年累计2人死亡事故的小采石场责令停产整顿6个月;对发生一起3人或当年累计3人死亡事故、年产量10万吨以上的小采石场要进行半年以上的停产整顿,整改后须重新进行安全评价,不具备安全生产条件的坚决实施关闭。

采石场范文篇8

一、指导思想

以党的“十八大”“四中”“五中”精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻落实《县2015年安全生产工作要点的通知》精神,切实把集中专项整改的过程变成依法规范露天采石场安全生产的行为,以科学发展观统领全局,坚持安全发展,树立企业主体责任,强化监管职责,细化整治措施,继续深入开展露天采矿场专项整治工作,推动全镇露天采石场安全生产状况的稳定好转。

二、工作目标

用一个月时间整合各方力量,集中开展露天采石场生产专项整治,坚决淘汰、关停不具备安全生产条件的采石场,整顿和规范露天采石场安全生产秩序;进一步健全和落实露天采石场安全生产责任制,加大露天采石场安全生产投入,提高露天采石场企业生产安全水平;完善采石场重大危险源监控机制和重大隐患治理机制,坚决遏制重特大安全事故发生,推动我镇露天采石场安全生产状况的稳步好转,完成露天采石场安全生产各项指标。

三、工作任务和要求

(一)整治我镇露天采石场违规开采行为,落实安全生产责任制,全面贯彻执行“采剥并举、剥高先行、自上而下、分层、分台阶开采”的露天采石场原则。

1、实行自上而下,按顺序分层开采,分层凿岩平台宽度不得小于4米,采用浅眼爆破分层高度不超过6米。采用中深孔爆破分层高度不超过20米;

2、剥高表层土的宽度始终符合设计规定;

3、禁止采用扩壶爆破和中底部掏采;

4、终了边坡角度符合设计要求,但最大不得超过60度;

5、爆破安全距离符合《爆破安全规程》要求;

6、严禁无牌无证车辆进入矿区;

7、作业人员遵守岗位操作规程,杜绝冒险作业;

8、生产期间矿长、安全员在岗在位;

9、特种作业人员须持证上岗;

(二)整治未按设计建设和开采行为。

1、未取得安全生产计可证或安全生产许可证过期的,要责令补办后方可投入生产;露天采石场的开采设计与原生产系统变动较大的,应履行“三同时”手续后方可投入生产;

2、要严格按开采设计方案建设和开采,未按设计完成开拓系统的,应停止开采,在按设计完成开拓系统后,方可按设计方案组织开采;

3、在建设和开采过程中,须对原设计进行重大修改的,须报原设计单位修改设计,并经原审查单位审查同意后方可实施;

4、对已持证的露天采石场企业没有做到一个独立生产系统办理一张安全产生许可证的。

(三)整治不定时爆破和爆破安全警戒制度;

1、严格执行规定时爆破和爆破安全警戒制度;

2、爆破安全距离内的工棚、宿舍、民房住宅,高压供电线路及其他重要构筑物应限期搬迁或迁移到爆破安全距离之外或签定安全管理协议书或租用协议合同,在搬迁、迁移或未签定安全协议书或租用合同前不得从事爆破作业;

3、对整改未完成的露天采石场,依法撤销其安全生产许可证。并提请县人民政府予与关闭。相关部门应根据县人民政府的批复吊销相关证照。

(四)整治露天采石场机械设备安全和安全运输。

对桅杆吊等危险性较大的超重、提升等机械设备,配合质监部门由具有检测资质的机构进行定期检测,确保机械设备安全运行;加强运输车辆和运输道路的安全监管,人货混装和运输超载,危险路段和部位须设置安全警示栏和防护栏。依法取缔采石场内无牌无证车辆。各采石场企业不得私自储藏易燃易爆机械用油。

(五)落实露天采石场企业安全生产主体责任,开展露天采石场企业安全生产期间自查自纠。露天采石场企业要在每日生产期间对本露天采石场安全生产进行自查自纠,并登入《矿山企业安全自查、隐患整改记录表》。

(六)建立健全露天采石场企业档案制度。

露天采石场企业在3月底前按县安监局《县露天采石场安全生产专项整治工作方案的通知》(通安办发[2016]9号)文的要在现场办公地点设立档案柜。

(七)关闭和取缔无证开采的露天采石场(含各种证照过期的),关闭率达100%。

(八)依法查处越界开采等违法行为。

对持证露天采石场要按划定范围内开采,发现越界开采等违法行为要依法查处,直至吊销采石场经营许可证。

(九)整治露天采石场安全用电

对露天采石场企业用电管理制度不落实,电工人员没有取得特种许可证的,用电设备、线路老化的,供电企业可以采取停止供电措施,直至露天采石场企业整改到位,保证露天采石场企业的安全可靠用电。

(十)集中整治露天采石场安全生产

对露天采石场不按安全设计和开发利用方案要求开采及不按安全用电要求的,应停止生产。

对不具备安全生产基本条件(含安全生产许可证、工商营业执照、采矿许可证、水土保持合格证、环境影响就评价表有效期已过,被暂扣、吊扣)的露天采石场企业,不得进行生产经营活动,有关职能部门应暂停提供爆破物品、电力使用等生产资料,促进企业规范化开采。

四、工作步骤

1、动员部署阶段(3月3日—4月3日)

各村、各有关单位要结合实际制订详细整治方案,全面动员和部署露天采石场整治各项工作,确保露天采石场安全整治取得阶段性实效。

2、排查整治阶段(4月4日—5月3日)

各村、各有关单位要组织力量对本辖区内的露天采石场进行全面拉网式大排查,对排查出的露天采石场安全隐患要逐项登记造册,并落实整改措施、责任单位和责任人,集中力量跟踪督促露天采石场企业整治到位;要按照巡查责任制的要求加强对辖区内的巡查,发现无证露天采石场(含安全生产许可证、工商营业执照、采矿许可证、水土保持合格证、环境影响就评价表有效期已过,被暂扣、吊扣),要予以关闭、取缔。

3、整改复查阶段(5月4日-5月25日)

对整改单位的整改情况进行全面的复查。拒不整改的露天采石场企业要上报依法依规进行处罚,该取缔的要取缔,该关闭的要关闭;整改不到位的要综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法;对一时无法整改到位的,要采取有效措施进行重点监控,并责令限期整改。

五、工作措施

(一)加强组织领导,扎实安排部署。安全生产专项整治是继续深入开展“安全生产年”活动的一项重要内容,是落实贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针的有效形式。镇政府成立了以钱志坚为组长,安办、派出所、国土所等单位为成员的整治工作领导小组,下设办公室,办公室设在安办。各单位、各企业要切实高度重视,扎实安排,加强领导,突出重点,落实责任,确保整治取得实效。

(二)突出工作重点,狠抓措施落实。各企业要把落实安全生产新政策作为今年工作重点,认真落实露天采石场领导带班作业制度,强力推动露天采石场安全避险“六大系统”建设,全力推进安全标准化达标工作。加强采石场安全管理,加大安全隐患排查整治力度,采取有效措施,落实企业主体责任,规范企业生产行为,提高企业管理水平,狠抓重点工作落实。

采石场范文篇9

兴宁“8·7”矿难发生后,市委、市政府高度重视,根据国家、省关于加强对非煤矿矿山安全生产监督管理的有关文件精神,由市安全生产监督管理部门组成市、镇两级执法督查组,对全市露天采石场进行了一次全面的摸底、检查及隐患整治,并将有关情况向市作了专题报告。佟星书记为此专门作出批示:“到期的要关闭。不利于环境整治的也要借此机会停下来,我市要逐步淘汰采石场,即使暂不能停的,必须严格安全管理。”

为进一步加强对暂不关闭采石场的安全生产监督管理,在采石行业切实杜绝重特大安全事故、最大限度地减少一般事故的发生,现对进一步加强全市露天采石场的安全生产监督管理工作通知如下:

一、市、镇两级安全生产监督管理部门要认真吸取兴宁“8·7”矿难的沉痛教训,在所属辖区内认真传达、贯彻省安监局下发的《关于撤消不合条件矿山安全生产许可证的紧急通知》(粤安监明电〔2005〕23号)精神,要求所有采石场对前一阶段市、镇开展安全检查所指出的隐患制定措施落实整改,重、特大隐患的整改落实情况要以书面形式上报市安全生产监督管理局,坚决遏制各类伤亡事故的发生。

二、各采石场的注册安全主任在每天开工前,必须对员工所配置的安全防护用具及石场现状、机械设备的安全设施进行检查,确保符合安全要求后员工才能入场。同时,做好每天的工作记录,并如实填写市安监局统一印发的《东莞市露天采石场安全生产工作记录本》和《东莞市露天采石场安全生产工作检查表》,工作记录应包括:员工是否按要求配备了各类安全防护用具、机械设备的安全设施及场内机动车刹车系统是否完好、石口采掘面的安全状况、破碎机及潜控钻周围是否采取洒水防尘措施、爆破作业是否符合安全规范、安监部门检查发现隐患的整改落实情况等方面内容。要求采石场的电工、焊工、爆破工、挖掘机操作员、场内机动车驾驶员等所有特种工必须严格执行持证上岗制度。

三、对《采矿许可证》即将到期的采石场,要严格按设计要求,采取自上而下、分台阶、坡面角小于75度的原则开采,确保安全,绝不允许因赶时间而超量、超负荷开采的现象发生。对市国土资源局要求限期关闭的石场,各有关职能部门要继续加强监管,严防停止爆破后在碎石和复绿整治期内发生事故;上述石场如发现强行爆破等违法现象,市安监、国土、公安、工商等有关职能部门要坚决采取强制手段立即予以取缔,情节严重的要依法追究老板的责任直至刑事责任。

四、对《采矿许可证》已经到期的采石场,由市国土资源局负责务必收回该矿山企业的《采矿许可证》;市安全生产监督管理局负责务必收回《安全生产许可证》;市公安局负责务必收回《爆炸物品使用许可证》及《爆炸物品储存许可证》,并采取有效措施,切实断绝其炸药来源;市供电部门要及时切断其生产线的供电;市工商管理局则要适时注销其《营业执照》。对《采矿许可证》已经到期而又拒不关闭的采石场,国土、安监、公安、工商、环保、供电等部门要加大工作力度,采取联合执法行动和强硬措施,确保其立即停产关闭。

采石场范文篇10

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观,坚持实施安全发展战略,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持标本兼治,重在治本,强化管理,落实责任,严格标准,统一要求,依法集中开展小采石场专项整治。通过整治,取缔非法开采和非法生产的小采石场,依法关闭不具备安全生产条件的小采石场,规范火工品的管理,消除重大事故隐患,确保非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转。

二、组织领导

县政府成立小采石场专项整治工作领导小组,负责全县小采石场专项整治组织、指导和协调工作。专项整治领导小组办公室设在县安监局。办公室工作人员分别从领导小组各成员单位抽调。

三、整治任务

重点整治不具备安全生产条件的非法小采石场。依法取缔无《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《工商营业执照》、爆炸物品使用许可手续和严重破坏或污染自然环境的小采石场,规范我县小采石场安全生产秩序。

四、任务分工

整治工作在县政府的统一领导下开展,各相关部门负责督促指导各行业整治工作。

安监部门负责整治并依法关闭未取得《安全生产许可证》不具备安全生产条件的小采石场。公安部门负责整治并依法关闭私制、私用爆炸物品或无爆炸物品使用许可手续的小采石场。国土资源部门负责整治并依法取缔未取得《采矿许可证》的小采石场。

工商部门负责整治并依法取缔无《工商营业执照》的小采石场。

环保部门负责整治并依法关闭严重破坏或污染自然环境的小采石场。

电力部门负责落实取缔、关闭的小采石企业停止供电。

监察部门参与有关部门组织的专项整治情况督察。对不执行上级整治要求、行政不作为、乱作为的有关部门领导及其工作人员严肃进行责任追究。

五、工作安排

集中专项整治总体时间安排:分三个阶段进行。

1、调查摸底阶段:安监、公安、国土、工商、环保部门摸清辖区内小采石场基本情况,拟出具备和不具备安全生产条件的小采石场名单,对具备安全生产条件、予以保留的小采石场督促其按规定程序积极办理相关证照,对不具备安全生产条件的小采石场分别按有关规定提请县政府取缔关闭。并将名单上报至市级相关部门和县监察局备案。

2、集中整治阶段:县政府组织对有关部门提请取缔、关闭的小采石场实施取缔关闭,收缴取缔关闭小采石场的相关证照,收缴火工品,停止电力供应。

3、检查验收阶段:政府组织相关部门对小采石场集中整治工作进行检查验收。对具备安全生产和环保条件、予以保留的小采石场进行逐户验收,发现不具备条件的依法取缔关闭,并由监察部门追究有关人员责任。

六、工作要求

(一)切实加强组织领导。各乡镇、各部门要成立相应组织机构,加强对专项整治行动的组织领导,及时研究工作中出现的问题和困难,采取有力措施,促进辖区内专项整治工作扎实开展。

(二)加强部门协作。整治期间各部门要按照工作要求认真履行职责,加强督促指导,把专项整治工作任务落到实处。各部门要进一步加大工作力度,密切配合,积极开展专项督查检查等活动,确保整治工作成效。