补偿安置范文10篇

补偿安置范文篇1

第一条为规范区域内房屋及地属附着物征收补偿安置活动，保障被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《阳市人民政府关于进一步做好城市房屋拆迁补偿安置工作的通知》（政办发﹝号）等法律、法规、条例及有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在区域内对房屋及地属附着物实施征收，需要对被征收人进行补偿安置的活动。本办法与国家和省、市相关规定不符的，按相关规定执行。

第三条为了公共利益的需要，征收单位或个人的房屋及地属附着物，应当对被征收房屋及地属附着物所有权人（简称被征收人）给予公平补偿安置。

人民政府确定蒲河新城管委会房产局负责组织实施蒲河新城开发区区域内，房屋及地属附着物征收补偿安置工作。

人民政府确定房产局负责组织实施除蒲河新城开发区以外的区域内，国有土地上房屋及地属附着物的征收补偿安置工作。

人民政府确定村镇建设管理办公室负责组织实施除蒲河新城开发区以外的区域内，集体土地上房屋及地属附着物的征收补偿安置工作。

人民政府确定的房屋征收部门对其行为后果承担法律责任。

第四条房屋征收部门应按照国家和省、市现行有关规定履行工作程序，并按照本办法对被征收人给予补偿安置；被征收人应按照本办法在规定期限内完成搬迁。

第五条被征收房屋的用途和建筑面积以房屋产权证、土地使用证的记载或建房批准文件的记载为准；无记载的以原始档案记载为准（建房批准文件必须与发证登记机关及批准部门原始档案相一致）；其

他房屋由房屋征收部门认定为准。

第六条征收持有其它部门颁发的房屋证件或批准文件的住宅房屋，由房屋征收部门认定后，按本办法确定补偿标准。

第七条征收非住宅房屋须经评估后实行货币补偿。

第八条征收农村住宅房屋，每户按一处宅基地、一个房屋进行补偿。

第九条征收临时建筑，按临时建筑许可规定内容处理；违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。

第十条征收住宅房屋，被征收人可选择房屋产权置换安置或货币补偿安置。选择产权置换安置的，确定置换面积后，不预支置换面积的补偿款。待回迁时按实际安置面积确定总价款，实行多退少补

第十一条征收住宅房屋及地属附着物时，被征收人可选择标准补偿方式或评估补偿方式进行补偿。

第十二条标准补偿方式：

1.征收国有土地上住宅房屋，按房屋产权证记载面积，依据国家、省、市相关政策给予补偿。

对于城镇棚户区，被征收人庭院内所有地属附着物（如附属房、围墙等），一次性补偿3万元，除有证房屋外，不再给予其它补偿。

2.征收农村宅基地上的有证房屋，按房屋产权证记载面积，给予1480元/平方米的补偿。被征收房屋产权证记载面积小于50平方米的住宅房屋,按50平方米补偿。

3.农村宅基地上除有证房屋外的其它建筑物，每户均按300平方米计算，以300元/平方米标准予以补偿，计9万元。

4.农村集体土地使用证规定范围内，除宅基地以外的其它地属附着物（如围墙、青苗、树木等），一次性补偿9万元，不再给予其它补偿。

5.在征收范围内，农民按规定使用的土地，以5万元/亩标准予以补偿。

第十三条评估补偿方式：

由房屋征收部门或被征收人依据相关规定委托具有评估资质的机构，对被征收人住宅房屋及地属附着物，按重置价格进行评估，由房屋征收部门认定后，对被征收人进行补偿。

第十四条征收集体土地上扩建、接建住宅房屋及地属附着物的补偿：

1.经街道（原乡镇）及其以上机关批准的，在土地使用证规定范围内和原有证房屋基础上扩建、接建的房屋，批准面积按有证房屋补偿。扩建、接建房屋的总建筑面积(含有证面积)，在150平方米以内部分，被征收人可选择标准补偿方式或评估补偿方式进行补偿，超过150平方米的部分，按重置评估价格补偿。

2.未经街道（原乡镇）及其以上机关批准的，在土地使用证规定范围内和原有证房屋基础上扩建、接建的房屋，按家庭户籍人口25平方米/人标准计算。扩建、接建房屋的总建筑面积(含有证面积)，在150平方米以内部分，被征收人可选择标准补偿方式或评估补偿方式进行补偿，超出150平方米部分不予补偿。原有房证面积部分按有证住宅房屋面积补偿，超出房屋产权证规定的部分按有证房屋的70%予以补偿。

扩建、接建房屋的认定应具备以下条件：

扩建房屋须是同时建筑施工、结构相同的房屋；接建房屋的接建部分须是左右相接，外形相符的住宅房屋。

第十五条征收农村中历史形成，未办理房证和土地使用证住宅房屋及地属附着物的补偿：

此类房屋须经被征收人申请，由房屋征收部门认定后，以家庭户籍人口数为准，按25平方米/人的标准，房屋建筑面积在150平方米以内部分，参照有证房屋补偿，超出150平方米部分不予补偿。

此类房屋认定须同时具备以下条件：

1.房屋所有人持拆迁地独立户口；

2.家庭户籍人口无其它产权房屋；

3.持有村民代表大会表决通过的会议记录或其它相关审批手续；

4.地处村屯建设用地范围内、村落街基之列、其它搬迁户土地使用证范围之外、年6月30日前建成的有独立院落的房屋。

第十六条利用有证住宅房屋从事生产经营活动的企业，征收时按房屋产权证记载用途给予相应补偿。

第十七条征收灭失有证住宅房屋的补偿：

按现存有证住宅房屋70%给予补偿。

此类房屋的认定，须具备下列条件之一：同时持有有效房屋产权证和土地使用证；持街道（原乡镇）建设管理部门的批准文件；持有其它相关部门的批准文件。

第三章非住宅房屋的征收补偿

第十八条非住宅房屋的认定条件：

被征收人须提供按现行政策规定应具备的合法、有效、齐全的证照及其它批准手续。

证照及其它批准手续不齐全的，由房屋征收部门认定后，决定补偿标准。

第十九条征收从事种植业和养殖业的棚舍类建筑物，由房屋征收部门或被征收人按相关规定委托具有资产估价资质的机构对建筑物和植物价值及动物搬迁费进行评估，经房屋征收部门认定后，对被征收人进行货币补偿。

第二十条其它补偿事项:

1.开工（开业）的必要资费，如规划、可行性研究、设计等费用，同时须提供原始收据；

2.无法恢复使用的设备，按重置评估价格计算补偿费；

3.货物运输费；

4.设备拆装费;

5.恢复原生产规模的供水、供电、供热、供气、排水、通讯等配套设施费；

6.其他应予以补偿的费用。

第四章住宅房屋的征收安置

第二十一条回迁安置时，被征收人须按应安置面积选择最接近的实际安置面积。

第二十二条征收国有土地上住宅房屋，按房屋产权证记载面积，依据国家、省、市相关政策给予安置。

第二十三条征收集体土地上具有房屋产权证的房屋，以被征收房屋产权证面积为准抵顶相同建筑面积的回迁安置住房。

被征收房屋产权证面积小于50平方米的住宅房屋，按建筑面积50平方米给予回迁安置。

被征收房屋产权证面积大于150平方米的住宅房屋，按建筑面积150平方米给予回迁安置。

第二十四条征收集体土地上扩建、接建住宅房屋的安置：

1.经街道（原乡镇）及其以上机关批准的，扩建、接建的房屋，参照有证房屋进行安置。

2.未经街道（原乡镇）及其以上机关批准的，按家庭户籍人口25平方米/人标准计算。扩建、接建房屋的总建筑面积(含有证面积)，未超出150平方米的部分，按照原有房证面积加超出有证部分建筑面积的70%进行安置。

第二十五条征收集体土地上历史形成的未办理房证和土地使用证住宅房屋的安置，经房屋征收部门认定后，参照有证房屋补偿标准进行安置。

第二十六条征收集体土地上未达到25平方米/人控制标准的有证房屋或参照有证房屋安置的处理：

以家庭户籍人口数为准，按25平方米/人的标准计算回迁安置面积，超出原有房屋产权证或相关批准文件记载面积的部分，按70%给予回迁安置。

家庭户籍人口须同时具备以下条件：

1.家庭直系成员，为配偶、父母（公婆、岳父母）、子女及其配偶、祖父母、外祖父母、孙子女（外孙子女）及其配偶、曾祖父母、曾外祖父母；

2.持拆迁地户口且户籍地址相同；

3.没有其它产权房屋，且未享受过此类政策。

以本办法之日前，户籍记载人口为准。本办法之日后迁入的，不计算在内（因新生、婚入、复员、毕业、刑满释放迁入除外）。

第二十七条征收集体土地上灭失的有证住宅房屋的安置：

按房屋产权证记载面积70%给予相同建筑面积的回迁安置住房。

第二十八条征收集体土地上从事种植业和养殖业无房户的安置：

被征收人及家庭成员无其它产权房屋的，给予建筑面积50平方米回迁安置住房。

第二十九条村集体经济组织成员，户口在本村，但不在本村居住，村内无房，也无其它产权房屋，经村民代表大会讨论通过并公示，街道和有关部门认定符合相关规定的，可成本价格购买回迁安置住宅

第三十条征收集体土地上的房屋，回迁安置时，提供安置住宅户型建筑面积与应安置建筑面积存在差异的处理：

1.提供的安置户型建筑面积大于应安置建筑面积的：

对于超出部分小于3平方米（含3平方米）以内的不缴纳差价款；

对于超出部分大于3平方米小于8平方米（含8平方米）的，按回迁安置住宅成本价格缴纳差价款；

对于超出部分大于8平方米的按市场价格缴纳差价款。

2.被征收人选择的安置户型建筑面积低于安置建筑面积，差额部分按1480元/平方米给予货币补偿。

第三十一条征收集体土地上的房屋，回迁安置时，选择多套安置住房的处理：

被征收人应安置面积大于最大安置户型面积的，可选择两套或三套安置房屋；

被征收人应安置面积小于最大安置户型面积的，但有特殊情况需要分开居住的，经申请，由房屋征收部门认定后，可选择两套安置住房。

选择多套安置住房的，在所有安置户型建筑总面积中享受一次第三十条第一款规定的优惠政策。

第五章奖励与补贴

第三十二条搬迁奖励：

1.征收国有土地上有证住宅房屋，自通告下发之日起，按征收有证房屋建筑面积，依据阳市相关政策予以奖励。

2.征收集体土地上有证住宅房屋，30个工作日内完成搬迁的，每户奖励3万元；40个工作日内完成搬迁的，每户奖励2万元；超过40个工作日未完成搬迁的不予奖励。

非被征收人原因未在奖励期限内完成搬迁的，经房屋征收部门认定后，可给予相应奖励金额。

第三十三条搬迁补贴：

1.搬迁住宅房屋，每户一次性支付搬家补贴800元。

2.被征收人选择产权置换的，按每户每月600元标准，预先支付6个月的租房费。以实际发生月数为准（不足一个月的按一个月计算），至通知办理回迁安置入住手续为止，在办理回迁入住手续后，将未支付的租房费一次性发放。

3.被征收人选择货币补偿的，每户一次性支付3600元临时过渡费。

4.征收时正常生产经营的生产型企业，以企业上一年纳税总额的10%计算，并提供税务部门出具的纳税收据或证明，经房屋征收部门认定后，给予补贴。

5.因征收而停产停业的企业，给予其职工3个月的临时安置补贴。对于征收商场、商店、门市部、门点等直接用于经营的商业用房，按照被征收有证房屋建筑面积每月100元/每平方米给予补贴，对于征收办公用房、生产厂房、仓储用房等非商业用房，按照被征收房屋建筑面积每月50元/每平方米给予补贴，对于征收利用场地从事生产经营的，按照经批准的土地面积每月10元/每平方米给予补贴。

第六章搬迁工作流程

第三十四条由受委托房屋征收实施单位，根据本办法，入户填写补偿安置明细表，经被征收人和填表人签字后，报房屋征收部门审核。

第三十五条房屋征收部门对征收现场进行复核，并对主要补偿物拍照存档。

第三十六条受委托房屋征收实施单位，根据房屋征收部门复核后的补偿明细表，与被征收人签定补偿安置协议、建立补偿安置档案，受委托拆除公司接收并拆除搬迁房屋。

第三十七条未达到25平方米/人控制标准的有证房屋安置家庭户籍人口的认定，由被征收人提出申请，房屋征收部门调档、审核后，再与被征收人签定补偿安置协议。

第三十八条对搬迁工作中出现的特殊情况，须上报相关部门，研究决定后，再与被征收人签定补偿安置协议。

第七章附则

第三十九条房屋征收部门对被征收人的补偿进行公示，任何单位和个人有权对征收过程中出现的违法违规现象进行实名举报，经查实给予举报人奖励。同时，举报人对举报行为承担相应责任。

第四十条本办法施行前已实施的征收项目沿用原有补偿安置政策。

补偿安置范文篇2

全国推行征地补偿安置争议协调裁决制度座谈会之后，按照部的统一部署，各地采取有效措施，积极推进征地补偿安置争议协调裁决制度建设，取得了一定进展。但是，一些地方对推行征地补偿安置争议协调裁决制度还存在着畏难情绪，思想认识不到位，工作缺乏主动性，协调裁决制度建设尚未在全国取得突破性进展。为进一步统一思想、提高认识，加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度，及时化解因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷，切实维护社会稳定，现就有关事项通知如下：

一、充分认识推行征地补偿安置争议协调裁决制度的紧迫性和重要性

推行征地补偿安置争议协调裁决制度，是构建社会主义和谐社会的客观需要。当前，我国正处在"发展机遇期"与"矛盾凸显期"，各种矛盾和纠纷纷繁复杂，突出多变。尤其是随着工业化、城市化进程的加快，因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日益突出，已成为人民群众日益关心的社会热点问题。一些地方由于征地补偿安置争议协调裁决制度不落实，致使许多因征地补偿引发的矛盾和纠纷得不到及时处理，部分地方甚至发生了群体性事件，影响了社会的稳定。全面推行征地补偿安置争议协调裁决制度，是建立和完善有效的群众利益诉求机制和权益保障机制的重要手段,对于引导被征地的农村集体经济组织和农民通过法定渠道化解征地矛盾，解决征地纠纷，切实维护社会稳定具有重要意义。

推行征地补偿安置争议协调裁决制度，是实施土地管理法规、完善征地程序的客观需要。征地补偿安置争议协调裁决制度，是《中华人民共和国土地管理法实施条例》为解决征地补偿安置争议确立的专门制度。20**年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[20**]28号）又提出了“加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制，维护被征地农民和用地者的合法权益”。当前，随着农民对征地补偿的日益关注和补偿标准的不断提高，在实施征地中发生的矛盾、纠纷和冲突不断增加，迫切需要启动征地补偿安置争议协调裁决程序，来解决矛盾，化解纠纷，这对于保证土地管理法规的顺利实施、完善征地程序、切实强化国土资源管理部门在实施征地中的社会管理和公共服务职能具有重要意义。

推行征地补偿安置争议协调裁决制度，是有效化解征地实施中矛盾和纠纷的有效途径。在市、县政府实施征地过程中，一旦发生纠纷，迫切需要上级政府进行协调和裁决，尽快解决矛盾，避免旷日持久的诉讼、上访，甚至激化矛盾，形成群体事件。湖南、重庆和安徽等省（市）推行征地补偿安置争议协调裁决制度的试点，已经在化解征地纠纷、维护社会稳定，规范政府行为、完善征地程序，普及法律法规、保护被征地农民合法权益等方面取得了良好效果。国务院领导对试点取得的成效给予了高度评价，对国土资源部全面推进这项工作给予了充分肯定。推行征地补偿安置争议协调裁决制度，是法规有要求，现实有需要，实践有经验，应当加快进行。

二、全面把握征地补偿安置争议协调裁决制度的基本内容

征地补偿安置争议协调裁决制度，是一项具有自身特点、专门针对征地补偿安置争议设立的纠纷解决制度，必须坚持政府主导、公众参与、重在协调的原则。各地在制定地方性的征地补偿安置争议协调裁决办法的过程中，要注意全面把握征地补偿安置争议协调裁决制度的基本内容：

（一）必须准确定位。协调裁决的范围是针对被征地农民与实施征地的市、县政府在补偿安置方面的争议。协调裁决不对经依法批准的征地合法性进行审查，不代替行政复议和诉讼。协调裁决的范围主要有：对市、县人民政府批准的征地补偿安置方案有异议的；对适用征地补偿安置方案涉及的对被征土地地类、人均耕地面积、被征土地前三年平均年产值的认定有异议的；实行区片综合地价计算征地补偿费的地区，对区片综合地价的适用标准和计算有异议的。

（二）必须兼顾合法性与合理性。协调要以土地管理法律、法规、规章和国家、省级人民政府有关政策为依据，主要是对市、县人民政府确定的征地补偿安置方案和实施过程进行合法性审查，同时兼顾合理性审查。合理性审查的标准是保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。各地要在对被征地农民原有生活水平调查、统计的基础上，逐步引入中立的中介组织对被征地土地进行评估，进一步量化合理性审查的标准。

（三）必须规范协调和裁决的程序。在程序设定上，首先必须贯彻协调前置、重在协调的原则，即当事人应当先向拟定征地补偿安置方案的市、县人民政府的上一级人民政府申请协调。未经协调的案件，不能进行裁决。裁决机关受理裁决案件后，也要先行组织协调。经协调达不成一致意见的，依法作出裁决决定。协调意见书经双方当事人签字同意后，即发生法律效力。其次要体现便民、高效和公开的原则。裁决机关接受裁决申请的方式要多种多样，传真，电子邮件等形式都应当允许；协调和裁决都必须要有明确的时限要求，防止裁决案件久拖不决；协调和裁决的程序、过程和结果都要公开透明。

（四）必须建立灵活多样的协调裁决机制。各地要结合本地区的实际情况，大胆探索，按照居中协调和裁决的要求，积极探索灵活多样、符合本地区特点、有利于化解征地补偿安置纠纷的协调裁决机制。要借鉴国务院《信访条例》确立的政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制，在协调裁决工作中组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，综合运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时处理征地补偿安置争议。

（五）必须依法告知当事人诉权。当事人对裁决机关作出的裁决决定不服的，可以在法定期限内依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。裁决决定中应当告知当事人诉权。

三、切实加强对推行征地补偿安置争议协调裁决制度的组织领导

明确职责任务，加强组织领导。各级国土资源管理部门要切实加强对推行征地补偿安置争议协调裁决制度的领导，从思想上高度重视，要把推行征地补偿安置争议协调裁决制度作为一项重要的政治任务，摆上重要的议事日程，专题研究部署，明确职责任务，主要负责同志负总责，分管领导亲自抓，建立健全领导责任制。要积极与当地政府沟通协调，争取政府的支持，尽快确立起分工明确、相互配合、规范运作、权责一致的工作机制。部决定将推行征地补偿安置争议协调裁决制度作为“完善体制、提高素质”活动的一项重要内容，作为考核省级国土资源管理部门主要领导执政能力和依法行政水平的重要指标。

采取有效措施，实现四个到位。征地补偿安置争议协调裁决制度涉及面广，问题复杂，推行这项制度，需要耗费大量的人力、物力和财力。各地要采取切实有效的措施，努力实现机构、人员、经费、责任四到位。省、自治区、直辖市国土资源管理部门在机构编制比较紧张的情况下，要按照转变国土资源管理方式，强化国土资源管理职能的要求，通过内部调剂，为协调裁决机构增加编制，充实人员。同时，各地也可根据当地的实际情况，通过协调裁决委员会制来落实裁决机构，即由分管法制工作的领导牵头，聘请部分人大代表、政协委员、国土资源监察专员、政府有关部门的领导和工作人员、土地估价师和律师等作为协调裁决员，对协调裁决案件提出处理意见。

加强监督检查，确保年底到位。各地要按照本通知的要求，切实做好推行征地补偿安置争议协调裁决制度的各项工作，确保20**年底前，征地补偿安置争议协调裁决制度在全国省级国土资源管理部门全面到位。部将加大监督检查工作的力度，对全国各省级国土资源管理部门推行裁决制度的进行全面检查，要以是否出台裁决办法、是否落实裁决机构和人员、是否依法受理和办理裁决案件作为裁决制度是否到位的重要标志。

补偿安置范文篇3

第一章总则第一条为规范征地补偿安置争议协调裁决工作，保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）等规定，结合本省实际，制定本办。

第二条本办法适用于省人民政府批准征地所引发的补偿安置争议的协调和裁决。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条对征地补偿安置争议，由争议所在地市、县人民政府先行协调；协调不成的，可以依法向省人民政府申请裁决。

省国土资源部门负责承办由省人民政府裁决的征地补偿安置争议裁决工作。

第四条征地补偿安置争议实行先协调后裁决，并遵循合法、合理、公开、高效和便民的原则。

第五条征地补偿安置争议协调、裁决期间，不停止征地补偿安置方案的实施。

第二章申请协调裁决范围第六条被征地的农村集体经济组织及其成员和其他有利害关系的单位或者个人（以下简称申请人）对经市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案中确定的土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的标准有争议的，可以依法申请协调和裁决。

依照《省城市房屋拆迁管理条例》对被征收集体土地上的房屋实施拆迁的，不适用本办法。

第七条对土地补偿费的标准有争议的，由被征地的农村集体经济组织或者其成员申请协调和裁决。

对安置补助费的标准有争议的，由被安置人员申请协调和裁。

对地上附着物和青苗的补偿标准有争议的，由其所有权人申请协调和裁决。

第八条协调和裁决申请有下列情形之一的，不予受理：

（一）申请人与征地补偿安置无利害关系的；

（二）超过本办法规定的期限提出申请的；

（三）经市、县人民政府协调已经达成协议，申请人又以同样理由申请裁决的；

（四）裁决机关已经下达准予撤回裁决申请或者裁决决定，申请人又以同样理由申请裁决的；

（五）申请人就同一争议提起行政复议或者行政诉讼已经受理的。

第三章协调

第九条申请人对征地补偿安置有争议的，应当自征地补偿、安置方案批准之日起30日内，向市、县人民政府申请协调。

市、县国土资源部门应当在征地补偿、安置方案公告中告知申请征地补偿安置争议协调的期限；未告知的，申请人可以自征地补偿、安置方案批准之日起1年内，申请协调。

第十条申请征地补偿安置争议协调，应当提交下列材料：

（一）协调申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）征地补偿安置争议的有关证据材料。

申请人委托人的，应当提交授权委托书和人身份证明等相关材料。

第十一条协调申请书应当载明下列内容：

（一）申请人的姓名（名称）、住址（地址）、联系方法；

（二）申请协调的具体请求事项；

（三）事实、理由和依据。

第十二条市、县人民政府应当在收到协调申请书之日起7日内进行审查，对符合申请条件的，决定予以受理，并书面告知申请人；对不符合申请条件的，决定不予受理，并书面告知申请。

市、县人民政府对决定受理的协调申请应当在收到协调申请书之日起30日内完成协调工作。

第十三条申请人申请协调，市、县人民政府在规定期限内无正当理由不予受理或者未按期完成协调的，申请人可以向省人民政府申请责令其受理或者协调。

第十四条市、县人民政府进行协调应当充分听取申请人意见，查明事实，依据法律和政策规定作出协调意见书。

第十五条协调意见书应当载明下列事项：

（一）协调双方当事人的基本情况；

（二）协调过程；

（三）争议的主要问题和基本事实；

（四）经协调达成协议的内容或者未达成协议的主要分歧；

（五）未达成协议的，申请人申请裁决的权利和期限。

协调意见书应当由申请人签字，并加盖市、县人民政府印章。

第四章裁决

第十六条征地补偿安置争议经协调未达成协议的，申请人可以自协调意见书送达之日起15日内向省人民政府申请裁决。裁决申请书直接递交省国土资源部门。

第十七条申请征地补偿安置争议裁决，应当提交下列材：（一）裁决申请书；（二）申请人身份证明；（三）有关证据材料；（四）协调意见书。申请人委托人的，应当提交授权委托书和人身份证明等相关材料。

第十八条裁决申请书应当载明下列内容：

（一）申请人的姓名（名称）、住址（地址）、联系方法；

（二）被申请人的名称、地址及其法定代表人的姓名；

（三）申请裁决的具体请求事项；

（四）相关事实、理由和依据。

第十九条省国土资源部门收到裁决申请后，应当在7日内进行审查，对符合申请条件的，决定予以受理，并书面告知申请人；对不符合申请条件的，决定不予受理，并书面告知申请人。

第二十条省国土资源部门应当自受理裁决申请之日起7日内，将裁决申请书副本发送被申请人。被申请人应当自收到裁决申请书副本之日起10日内，向省国土资源部门提交书面答复和相关证据、依据等材料。

第二十一条征地补偿安置争议裁决一般实行书面审查。省国土资源部门认为确有必要的，可以实地调查，也可以召开质证会。省国土资源部门在裁决前可以组织再次协调，申请人和被申请人达成一致意见的，应当制作协议书，经申请人、被申请人和省国土资源部门签字、盖章后生效。

第二十二条有下列情形之一的，省国土资源部门应当作出中止裁决决定，并书面告知申请人和被申请人：

（一）裁决需要以人民法院裁判结果或者其他有权机关的决定为依据，而相关案件尚未办结的；

（二）因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。

中止审理的因素消除后，恢复审理。中止时间不计入裁决期。

第二十三条有下列情形之一的，省国土资源部门应当作出终止裁决决定，并书面告知申请人和被申请人：

（一）申请人书面要求撤回申请并经省国土资源部门同意；

（二）经再次协调达成协议的；

（三）在作出裁决决定之前，省国土资源部门发现存在不应当受理事项的；

（四）申请人就同一争议提起行政复议或者行政诉讼已经受的。

第二十四条省国土资源部门应当自受理裁决申请之日起60日内作出裁决决定。情况复杂的，经省国土资源部门负责人批准，可以延长30日，并书面告知申请人和被申请人。

第二十五条省国土资源部门对征地补偿安置争议进行审查后，应当根据不同情况，分别作出如下裁决决定：

（一）被申请人确定的补偿标准符合法律和有关政策规定的，决定维持；

（二）被申请人确定的补偿标准不符合法律和有关政策规定的，报经省人民政府批准后，决定撤销该补偿标准，并责令被申请人在规定期限内依法重新确定补偿标准。

第二十六条省国土资源部门应当制作裁决决定书，并送达申请人和被申请人。裁决决定书一经送达，即发生法律效力。

第二十七条裁决决定书应当载明下列事项：

（一）申请人和被申请人的姓名（名称）、住址（地址）、联系方法及其人的姓名、单位和住址；

（二）申请人申请裁决请求；

（三）征地补偿安置争议的事实和理由；

（四）省国土资源部门认定的事实、理由及其适用的法律、法规、规章和规范性文件等依据；

（五）裁决结果；

（六）不服裁决的法律救济途径和期限。

裁决决定书加盖省人民政府征地补偿安置争议裁决专章。

第二十八条对裁决决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第五章附则

第二十九条申请协调和裁决不收取费用，协调和裁决工作所需经费列入政府财政预算。

补偿安置范文篇4

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《**市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔**〕45号）及土地管理法律法规的有关规定，结合我县实际，经**年9月17日县人民政府第32次常务会议审议通过，决定调整我县征地补偿安置政策。现将有关事项通知如下：

一、调整征地补偿安置方式和标准

（一）土地补偿费和安置补助费

土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算，我县行政辖区范围内的土地补偿标准为每亩15000元；安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为25000元。

土地补偿费为被征地的农村集体经济组织所获得的补偿，被征地土地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政管理部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。

安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄段确定，对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。

土地补偿费80%部分和个人缴纳基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金需要的，其差额部分由征地单位补足，直至满足被征地农转非人员参加基本养老保险的资金需要。

（二）农村房屋、青苗和地上构（附）着物等补偿

农村房屋、青苗补偿标准按附表1、2执行；竹木等地上附着物补偿按被征收土地面积（不含建设用地）每亩5000元进行综合定额补偿，由征地实施单位支付给被征地集体经济组织，并由该集体经济组织分配给地上附着物所有权人；地上构筑物由征地实施单位负责清理登记，按附表4计算补偿，并直接支付给地上构筑物所有权人。在征收土地公告后，抢建的构筑物不予补偿。

养殖大户（存栏奶牛3头以上，猪（含羊、狗）20头以上，鸡、鸭、鹅、兔200只以上）的搬迁补助标准：奶牛每头500元，猪每头30元，羊、狗每头10元，鸡、鸭、鹅、兔每只3元，不是养殖大户的以及拟征地通告下发后喂养的不予补偿。

持有水、电、气单独户头的被征地单位按征收土地时的安装费用补偿。

持有有线广播电视线路数据通讯线路单独户头按征收土地时的安装费用补偿。

被拆迁房屋的装饰物，由所有权人自行拆除，不予补偿，不能自行拆除的，按附表3给予适当综合补偿。

村民的住房改作其它用途的，按住房补偿，村民利用住房并取得合法经营手续从事生产性经营活动的设备搬迁损耗、停工损失及搬迁补助费，按所搬迁设备折旧后净值的15%—20%计算。

征收土地中在规定时限内搬迁的拆迁户，其搬家补助费每人400元一次性计发；搬迁补助费每人一次性计发1000元。

（三）住房安置

被征地拆迁农转非人员住房安置的人均建筑面积标准为30平方米。

积极推行住房货币安置方式，货币安置具体标准按本县与被征地范围相邻地段经济适用住房销售价格确定。

被征地范围相邻地段经济适用住房销售价格根据社会经济发展和房地产市场变化等情况，在征地农房拆迁安置方案中明确，由县政府确定公布后执行。住房安置对象实行货币安置方式的，要求定向购买经济适用住房的，其货币安置标准按照县政府确定的经济适用住房货币补偿标准执行。

对被征地拆迁人员住房货币安置，要求购买定向经济适用住房的，可按照“政府引导，市场运作，业主负责”的方式，由政府按划拔方式提供国有建设用地使用权给业主，业主通过招标的方式修建住房，并由业主定向销售给已进行货币安置的征地农转非住房安置对象，以满足其住房需求。定向修建并销售给被征地拆迁农转非人员居住的住房享受经济适用住房建设的有关优惠政策。

对被征地拆迁农转非人员，在征地农房拆迁安置公告时间内完成搬迁的，按住房应安置的人员每提前一天搬迁，每人奖励200元。

**年1月1日后，在城镇规划区范围内原则上不实行自建住房安置。

本通知之前，已经县政府批准的住房安置方式，按照批准的住房安置方式执行。

二、调整征地农转非人数的确定方法

集体经济组织土地被全部征收的，该集体经济组织的成员全部予以农转非；集体经济组织土地被部分征收的，农转非人员的人数按被征收耕地面积（果园、牧草地面积按耕地面积计算，下同）与0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为集体土地所有权证记载的耕地面积（不含已被征收的耕地面积）除以农村集体经济组织总人口数（应扣减原已征用土地应农转非人数）。

三、征收被征地农转非人员社会保障统筹费

从**年1月1日起，在审批土地时征收被征地农转非人员社会保障统筹费（以下简称征地统筹费）。征地统筹费按土地面积收取，对经营性用地（含存量国有建设用地）、城镇发展用地按每亩2万元的标准收取；对新征工业用地按每亩0.5万元的标准收取。

征地统筹费计入土地成本，由财政部门统一收取，作为市、县专项收入，纳入专户管理，专项用于统筹调剂被征地农转非人员的社会保障费用。

四、建立被征地农转非人员的基本生活保障制度

（一）促进被征地人员实现就业

县劳动保障部门对劳动力年龄段的被征地农转非人员，应建立和完善失业登记制度和就业服务体系，积极提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位，增强就业吸纳能力，改善和优化就业环境，促进劳动力年龄段内有就业愿望的被征地农转非人员实现就业。劳动力年龄段的被征地农转非人员可以享受城镇登记失业人员就业的有关优惠政策。被征地农转非人员或被征地农转非人员的子女就读于**市行政区域内各类中等职业学校的，参照《中共**市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》（渝委发〔2006〕18号）的有关规定享受就读资助的政策。

（二）建立基本养老保险制度

被征地农村居民依法登记为城镇居民后，按照有关规定纳入城镇企业职工基本养老保险体系。被征地农转非人员的基本养老保险办法按照《**市人民政府关于印发**市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和**市**年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔**〕26号）的规定执行，**年1月1日后征地的，不再实行储蓄式养老保险办法。

（三）建立生活困难救助制度

县民政部门、各街镇乡人民政府（办事处）应对被征地农转非人员建立多渠道、多形式的生活困难救助制度。对生活困难、符合城镇居民最低生活保障条件的被征地农转非人员家庭，由民政部门按照城镇居民最低生活保障的有关规定办理。

五、加强领导，明确责任

（一）各街镇乡人民政府（办事处）要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和“以人为本”的执政理念，加强组织领导，采取有效措施，积极促进被征地农转非人员实现就业，认真落实被征地农转非人员的基本养老保险制度，努力解决被征地农转非人员的生活困难问题，切实保障被征地农转非人员的合法权益。

（二）各街镇乡人民政府（办事处）和县政府有关部门要按照各自职责，做好征地补偿安置和被征地农转非人员的社会保障工作，实现新旧政策的平稳过渡。

土地行政部门要做好征地补偿安置实施和农转非人员基本养老保险经费划转工作，配合有关部门做好农转非人员及参保人员身份确认、登记工作。

劳动保障部门要做好被征地农转非人员的就业培训，建立健全就业服务以及社会保障体系，制定相应办法。

民政部门要做好符合条件的被征地农转非人员家庭最低生活保障工作。

公安部门要提供被征地农村居民的户籍资料，做好户籍审核、审批、统计工作，并按照规定办理农转非户籍登记。

农业部门要做好被征地集体经济组织财产分配、使用、管理的指导和监督，以及土地承包经营权调整工作。

财政部门要做好征地统筹费收取、使用的监督管理和基本养老保险补贴经费的划转、拨付工作。

审计、监察部门要做好征地补偿安置政策实施及征地统筹费征收使用管理的监督检查工作。

规划建设部门要做好被征地农转非人员安置住房的选址、施工、质量等管理工作。

六、大中型水利水电工程征收土地的补偿安置按照国家、市和我县的有关规定执行。

七、本通知自**年1月1日起执行，原征地补偿安置有关规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。

补偿安置范文篇5

第二条*市人民政府批准列为棚户区改造计划的建设项目的拆迁补偿安置，适用本办法。

第三条市房屋拆迁主管部门对棚户区拆迁实施监督管理。

第四条棚户区拆迁应按有关法律、法规规定，办理房屋拆迁许可。拆迁人应向市拆迁管理部门提交下列资料：

（一）拆迁申请；

（二）建设项目批准文件；

（三）规划部门出具的批准文件；

（四）国土资源部门出具的批准文件；

（五）拆迁补偿安置资金已足额存储的证明。

市拆迁管理部门应自受理申请之日起3个工作日内，对符合条件的建设项目，发放房屋拆迁许可。

第五条从事棚户区房屋拆迁工作的人员，必须通过有关法律、法规和业务知识培训后，持证上岗。

第六条从事棚户区房屋拆迁工作的评估机构及评估人员，必须依法进行评估。拆迁估价应当参照市人民政府或其授权部门公布的年度房地产市场价格，结合被拆迁房屋的房地产状况进行，房屋建筑面积、性质按产权证照登记为准，并接受市房屋拆迁主管部门的监督。

第七条棚户区拆迁，由被拆迁人选择拆迁补偿方式。特殊情况，由棚户区改造办公室确定拆迁补偿方式和回迁安置地点。

棚户区房屋拆迁补偿安置协议由棚户区改造办公室统一监制。

第八条棚户区建设项目新建住宅回迁安置房户型分别为：36平方米、45平方米、54平方米、63平方米、72平方米、81平方米的基础户型。回迁安置房屋按照设计规范要求，在基础户型范围内合理设计户型，面积上下浮动。回迁安置房屋平面设计图要及时向被拆迁人公布。

第九条回迁安置房屋的平面设计应报建设行政主管部门分级审查。国土资源、房产等部门根据审查意见办理相关手续。

第十条对棚户区内未参加房改的公有住房的房屋承租人，按依据房改政策计算的购房款向棚户区改造办公室缴纳费用后，由拆迁人按私有产权房屋予以补偿安置。

第十一条棚户区内住宅房屋被拆迁人（公房系房屋承租人），选择货币补偿，并在评估结果公布之日起20天内（含本数）搬迁的，按下列规定办理：

（一）被拆迁房屋货币补偿总金额＝被拆迁房屋的评估金额×（1＋住宅改营业上浮率）＋拆迁货币补贴金额＋搬迁补助费。

（二）被拆迁房屋的评估金额＝被拆迁房屋的评估单价×被拆迁房屋的建筑面积。

（三）拆迁货币补贴金额＝被拆迁房屋的评估单价×调整系数（调整系数为被拆迁房屋的评估单价的80％）×补贴系数

补贴系数根据被拆迁房屋面积和搬迁时间确定：

（四）搬迁补助费为每户400元。

（五）棚户区内住宅房屋的附属物等，不享受以上优惠政策。

第十二条棚户区内住宅房屋被拆迁人（公房系房屋承租人），选择回迁安置，并在评估结果公布之日起20天内（含本数）搬迁的，按下列规定办理：

（一）回迁安置房屋建筑面积＝被拆迁房屋建筑面积＋拆迁补贴建筑面积＋就近上靠回迁安置户型增加的建筑面积。

（二）拆迁补贴建筑面积＝（拆迁安置补贴金额＋被拆迁房屋的评估金额×住宅改营业上浮率）÷800元／平方米。

（三）拆迁安置补贴金额＝被拆迁房屋的评估单价×调整系数（调整系数为被拆迁房屋的评估单价的90％）×补贴系数

补贴系数根据被拆迁房屋面积和搬迁时间确定：

（四）就近上靠回迁安置户型增加的建筑面积＝就近上靠回迁安置户型建筑面积－（被拆迁房屋建筑面积＋拆迁补贴建筑面积）。

（五）搬迁补助费每户400元，临时安置补助费（含采暖补助费）按被拆迁房屋建筑面积每月每平方米6元发放。

（六）棚户区内住宅房屋的附属物等，不享受以上优惠政策。

第十三条实行回迁安置的住宅房屋，由拆迁人根据被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和就近上靠回迁安置户型安置。回迁安置房屋建筑面积与被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和相等部分，互不结算差价；超出部分，由被拆迁人按800元／平方米交纳费用，产权归被拆迁人所有。

被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和超过最大回迁安置户型，且被拆迁人（公房系房屋承租人）选择回迁安置的，由被拆迁人自主选择分套户型安置。分套安置合并计算的建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和9平方米以内（含本数）部分，由被拆迁人按800元／平方米交纳费用，9平方米以外（不含本数）部分，由被拆迁人按市场价格交纳费用，产权归被拆迁人所有。

被拆迁人书面申请要求就近下靠回迁安置户型安置的，被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和超出回迁安置房屋建筑面积的部分，互不结算差价。被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和超过最大回迁安置户型，且被拆迁人书面申请不要求分套户型安置的，安置最大户型后，超出面积部分由拆迁人按被拆迁房屋的评估单价补偿给被拆迁人。

第十四条被拆迁人选择回迁安置，并在评估结果公布之日起20天内（含本数）搬迁的，被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和不足36平方米的，不足部分由被拆迁人按620元／平方米交纳费用，产权归被拆迁人所有。被拆迁人无力出资的部分产权归公有，由被拆迁人按政府公有房屋租金标准签订协议，交纳租金，安置层位由棚户区改造办公室确定。

第十五条对用于经营活动的住宅房屋，被拆迁人在拆迁暂停期限前已依法取得工商营业执照，拆迁时正在营业，依法纳税的，按住宅房屋进行评估和补偿安置。住宅改营业上浮率根据经营性质和搬迁时间确定，具体见附表。（注：按住宅房屋进行评估。）

第十六条棚户区内有合法产权证照的非住宅房屋按用途进行评估，由拆迁人按评估金额给予货币补偿。非住宅房屋搬迁奖励根据搬迁时间确定（评估结果公布之日起10天内（含本数）搬迁的，奖励被拆迁房屋评估金额的10%；评估结果公布之日起20天内（含本数）搬迁的，奖励被拆迁房屋评估金额的5%）。拆迁人根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁补助费。

选择产权调换的非住宅房屋被拆迁人，按非住宅房屋的补偿金额与产权调换房屋的市场价格结清产权调换差价。棚户区内不具备产权调换条件的，由拆迁人给予货币补偿。

第十七条回迁安置房屋的安置层位，按照搬迁顺序优先选择，具体回迁安置方案另行制定。

第十八条棚户区内的建（构）物，被拆迁人在规定期限内搬迁的，按建筑成本结合成新给予适当补偿。违法建筑不予补偿。

第十九条拆迁人必须按建设行政主管部门审查的安置房屋平面设计图进行施工建设。回迁安置房屋面积以产权部门实际测量为准。

第二十条棚户区拆迁优惠，被拆迁人（含房屋承租人、住用人）只能享受一次。共有产权房屋只按一套房屋享受优惠。

第二十一条对在棚户区拆迁中拒不搬迁的被拆迁人，经拆迁人申请，由市拆迁管理部门裁决。

第二十二条行政裁决应自受理申请之日起15个工作日内做出，并由裁决机关出具裁决书。

行政裁决规定的搬迁期限不得少于3天。

第二十三条被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内，拒绝搬迁的，由城市管理行政执法部门依法强制拆迁。

城市管理行政执法部门接到市人民政府的行政强制拆迁通知后，应在3个工作日内制定出行政强制拆迁具体实施方案。行政强制拆迁3日前，应将行政强制拆迁有关事宜在拆迁现场予以公告。

第二十四条对在棚户区拆迁中有违法拆迁、擅自降低安置标准、未按图施工或擅自改变设计等行为的拆迁人或拆迁实施单位；未按房地产评估规范对被拆迁房屋进行评估的评估单位；无证上岗、违法操作的拆迁工作人员和拆迁评估人员，由有关部门依法处罚。

第二十五条拆迁当事人对行政裁决、行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间，行政裁决、行政处罚不停止执行。

第二十六条拆迁当事人应服从相关部门的管理，对拆迁中寻衅滋事，阻挠拆迁，影响社会秩序的，由公安等部门依法追究当事人的法律责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条棚户区拆迁管理工作人员应严格遵守本办法。对在棚户区拆迁中滥用职权、徇私舞弊、不履行监督管理职责的工作人员，由有关部门依法追究责任。

补偿安置范文篇6

一、关于征地补偿标准

（一）统一年产值标准的制订。省级国土资源部门要会同有关部门制订省域内各县（市）耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准后公布执行。制订统一年产值标准可考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。

（二）统一年产值倍数的确定。土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定；按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数；土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农田的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。

（三）征地区片综合地价的制订。有条件的地区，省级国土资源部门可会同有关部门制订省域内各县（市）征地区片综合地价，报省级人民政府批准后公布执行，实行征地补偿。制订区片综合地价应考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素。

（四）土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。

二、关于被征地农民安置途径

（五）农业生产安置。征收城市规划区外的农民集体土地，应当通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地等，首先使被征地农民有必要的耕作土地，继续从事农业生产。

（六）重新择业安置。应当积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，安排相应的工作岗位。在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。征收城市规划区内的农民集体土地，应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。

（七）入股分红安置。对有长期稳定收益的项目用地，在农户自愿的前提下，被征地农村集体经济组织经与用地单位协商，可以以征地补偿安置费用入股，或以经批准的建设用地土地使用权作价入股。农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收益。

（八）异地移民安置。本地区确实无法为因征地而导致无地的农民提供基本生产生活条件的，在充分征求被征地农村集体经济组织和农户意见的前提下，可由政府统一组织，实行异地移民安置。

三、关于征地工作程序

（九）告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

（十）确认征地调查结果。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。

（十一）组织征地听证。在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

四、关于征地实施监管

（十二）公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，国土资源部和省级国土资源部门通过媒体向社会公示征地批准事项。县（市）国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在的村、组公告征地批准事项。

补偿安置范文篇7

一、本规定的适用区域范围为：东起迎恩门，西至公铁立交桥，南起霞西路，北至萧甬铁路（包括北海村所属大池头、官渎、宫后三个自然村）。

二、市迎恩门工程建设指挥部负责工程建设过程中涉及土地征收、房屋拆迁补偿安置等方面的协调工作，市迎恩门工程建设办公室（以下称工程办）具体负责做好有关日常工作。

三、迎恩门工程建设中，涉及国有土地上单位房屋和个人房屋的拆迁补偿安置分别由被拆迁单位的主管部门和工程办负责落实；涉及征收集体所有的土地以及集体土地上单位房屋的拆迁补偿安置分别由国土部门和工程办负责；涉及集体土地上村民房屋的拆迁补偿安置由越城区政府和镜湖新区管委会负责。

市发展改革、公安、民政、财政、国土、规划、建设、交通、文广、国资、工商、电力、水务、邮政、电信等部门和有关街道办事处、镇政府及社区、村委会，应按各自职责，配合做好迎恩门工程建设中的相关工作。

四、迎恩门工程建设过程中，涉及拆迁国有土地上的住宅房屋，按照《*市区房屋拆迁管理实施办法》执行。对涉及迎恩门工程国有土地上房屋权属认定、征收集体土地上村民住宅房屋拆迁补偿安置及征收集体土地上单位房屋拆迁补偿安置的具体办法，由市迎恩门工程建设指挥部分别制定执行。

五、拆迁产权属单位的非住宅房屋，按以下规定执行：

（一）拆迁产权属单位的非住宅房屋，以被拆迁房屋所有权证或其他合法房产凭证记载的建筑面积与登记用途为依据；未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，以规划、国土等部门提供的合法有效文件为依据进行调查确认。

（二）被拆迁房屋因历史原因当事人未领取房屋所有权证的，由被拆迁单位提供相关资料，规划、国土、房管等部门按各自职责，相互配合予以认定。

（三）拆迁产权属单位的非住宅房屋，原则上实行货币补偿。拆迁教育、医院、社会福利等公益性质的单位房屋（已经政府安排土地异地新建的单位除外），可按规定就近安置。拆迁国有土地上的单位房屋实行货币补偿的，可在原房屋评估补偿价（不含附属物、装修）的基础上，增加10%对其进行补贴；拆迁集体土地上的单位房屋，其货币补偿金额为重置价结合成新的基础上增加160%。

（四）拆迁单位房屋的附属物，不作产权调换，给予货币补偿。因房屋拆迁造成的生产设备、设施等损失，由评估机构对设备原值、折旧、使用年限等因素进行调查评估后一次性予以补偿。

六、拆迁范围内未经有关部门批准的建筑以及超过批准期限的临时建筑，应按规定期限自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，视情给予一定的经济补偿，不作安置。

补偿安置范文篇8

1逐年货币补偿安置方式

目前，逐年货币补偿安置方式在湖南、广西、云南、贵州、四川等省区的水电工程中进行了较为广泛的探索和应用。早期逐年货币补偿安置被称为长期补偿、长效补偿、逐年补偿，2011年国家发改委在对毛尔盖水电站移民安置问题的复函中正式提出了“逐年货币补偿安置方式”。1．1定义。综合各省区相关政策初步定义为:对水电工程被征收农村集体经济组织耕园地的移民户，根据其被征收耕园地面积的产值(产量)或对应的逐年补偿人口，采用逐年、长期发放货币补偿金或实物的一种生产安置方式［6－7］。1．2主要内涵。(1)补偿对象。从目前各省区执行的政策来看，补偿对象分为“对人不对地”和“对地不对人”两类。“对人不对地”是指对与生产安置人口挂钩的补偿人口进行补偿。这种操作方式在云南省最为典型，《云南省人民政府关于进一步做好大中型水电工程移民工作的意见》(云政发［2015］12号)中称之为“逐年补偿安置人口”。“对地不对人”是指对因水电工程建设而征收的集体经济组织所有的耕园地进行补偿，不同项目在耕地和园地的范围上存在一定的差异［7］，但基本都是遵循“淹多少、补多少”的原则。(2)补偿标准。补偿标准有两种方式，一种是直接按照相关部门颁布的耕地亩产值(耕地统一年产值);另一种是耕地亩产值中扣除一定成本后的耕地净产值。同时，对于补偿对象为“逐年货币补偿安置人口”的，首先确定建设征地范围内人均耕园地面积，根据人均耕园地面积与耕地年产值(净产值)确定补偿标准。(3)补偿期限。补偿期限也有两种，一种是与电站运行期一致，直至土地复垦为止;另一种是与耕地承包期一致。(4)资金来源。资金来源可以分为两个阶段，前期采用土地补偿费和安置补助费(土地“两费”);土地“两费”发放完毕后，不足部分主要由项目业主等筹集资金进行补充。筹集的资金有的从项目业主发电收益中提取，有的计入电站运行成本，也有项目将不足部分纳入投资概算。(5)兑付方式。不同地区和不同项目在资金兑付方式上有所差异，一是项目业主根据年度支付的补偿数额逐年将当年资金拨付，二是项目业主将纳入概算的补偿资金一次性拨付。

2法律思考

目前，不同地区、不同项目在逐年货币补偿安置操作上存在着较大差异。笔者从法律层面分析逐年货币补偿安置的补偿对象、补偿期限、兑付方式与现行《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律之间的关系，从法理上探讨逐年货币补偿安置方式的合理性。2．1补偿对象。(1)补偿对象的确定。根据《土地管理法》第四十七条，“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿”“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费……征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算”;《土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有”。同时，《物权法》第五十二条、《村民委员会自治法》第二十四条均规定“征地补偿费的使用、分配方案”需经村民会议讨论决定方可办理。一方面，同安置相关的土地补偿费用为土地补偿费和安置补助费，土地补偿费的使用可经村民会议讨论决定用于安置被征收土地农业人口。另一方面，土地补偿费的计算对象为被征收的土地，而安置补助费是根据“需要安置的农业人口”计算的，需要安置的农业人口计算的基础为被征收的耕地。因此，根据我国现行法律的规定，与安置相关的费用计算和确定的基础均为被征收的土地。同时，根据《物权法》的规定，“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利”，这些权利的载体为承包的土地，脱离土地这些权利将不复存在。从目前逐年货币补偿安置的补偿对象来看，“对地不对人”的操作方式似乎更符合法律规定。一方面，若以“人”为对象，根据现行“逐年补偿安置人口”的计算方法，由于补偿标准按照人均耕园地面积确定，逐年补偿安置人口同人均耕园地面积的乘积在实际情况下基本都大于实际征收的耕园地，多出耕园地的土地补偿费从何而来，难以用法律解释;另一方面，从承包权的角度来看，《农村土地承包法》第三条规定“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”，农村集体土地承包的单位是家庭而非个人，因此以人作为补偿对象不能用法律逻辑进行解释。(2)补偿对象的继承。从权利继承的角度来看，《农村土地承包法》第三十一条规定“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承”。作为一种权利或者收益，逐年货币补偿是可以继承的，但其继承的载体应该是为承包人带来收益的土地，而并非“逐年补偿安置人口”的特殊身份。同时，在土地权利继承方面，我国实施的是“增人不增地，减人不减地”，是以土地为权利实质进行继承。因此，从权利继承的角度看，以征收的耕园地为补偿对象更合乎法律视角。因此，不论是从补偿对象的确定还是补偿对象的继承，将征收的耕园地作为补偿对象(对地不对人)更符合现行法律要求。2．2补偿期限。目前，逐年货币补偿的期限有与电站运行期一致和与土地承包期一致两种。一般而言，电站运行期可以达到50a或者更长。《土地管理法》第十四条规定“土地承包经营期限为三十年”;《农村土地承包法》第四条规定“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定”等，预估在未来几十年农村土地承包关系不会发生较大变化。如果从时间度量，电站运行期和承包期基本一致，但严格地讲，只要电站在运行则不能停止实施逐年货币补偿安置，而土地承包关系则存在变化和调整的可能。相比较而言，采用电站运行期作为补偿期限更为合理。2．3兑付方式。目前兑付方式的差异主要体现在项目业主是否一次性拨付补偿资金，而根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定，“征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付”。可以看出，国家法律对补偿资金要求“全额支付”，同时对拨付的时间也作出明确的规定。因此，项目业主一次性拨付补偿资金才是符合法律要求的。项目业主逐年拨付补偿金不仅违反了《土地管理法实施条例》第二十五条规定，还存在“租地”之嫌。同时，在兑付形式方面，还有一个程序值得重点关注，部分规划设计成果及文献在兑付程序上有这样的表述，“(补偿资金)由某某县移民管理机构直接发放给移民户”。如前所述，安置补助费主要用于移民安置，直接发放到移民户无可厚非，但是根据《土地管理法实施条例》第二十六条之规定，土地补偿费应归集体经济组织所有，它是农村土地集体所有制的体现，直接将土地补偿费发放给移民户有悖于法律规定，它本质上体现了农户承包权同集体所有权的冲突，将土地补偿费直接发放给移民的做法损害了集体经济组织的利益，削弱了集体所有权权能［8］。根据法律规定，土地补偿费应兑付给集体经济组织，再由集体经济组织决定其用途。对于土地补偿费的使用，《土地管理法》第四十九条、《物权法》第五十二条、《村民委员会自治法》第二十四条均明确规定“征地补偿费的使用、分配方案”需经村民会议讨论决定。故从法律上讲，土地补偿费发放给移民户是可行的，但是其必须是经过村民会议讨论决定的结果，根据《村民委员会自治法》第三十条的规定，还需要建立村务档案，该过程至关重要不能忽略。

3政策思考

3．1国家层面政策规定。目前，在国家层面出台的逐年货币补偿安置政策较少，明确提出该种安置方式的是2012年国家发展和改革委员会下发的《国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》(发改能源〔2012〕293号)，要求“因地制宜稳步探索以被征收承包到户耕地净产值为基础逐年货币补偿等‘少土’、‘无土’安置措施”。同时，针对部分项目从国家层面同意开展逐年货币补偿安置方式，如2011年《国家发展改革委办公厅关于四川黑水河毛尔盖水电站移民安置有关问题的复函》(发改办能源〔2011〕3232号)，同意“经省人民政府审核同意后的‘逐年货币补偿安置方式’作为编制移民安置规划调整报告的依据”。可以看出，国家层面出台的针对逐年货币补偿安置方式的政策规定相对较少，且尚未正式全面开展。3．2省级层面政策规定。由于各省区的实际情况和安置环境存在一定的差别，因此其政策规定和操作方式有较大的差异。其中，在省级层面明确出台了相关政策的主要有云南、广西、青海等省区。云南省是明确出台逐年货币补偿安置方式较早的省份，于2007年出台了《云南省人民政府办公厅关于印发云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见的通知》(云政发［2007］159号)，提出了“立足长效补偿机制、实行六种安置方式并举”，在省级层面明确出台开展“长效补偿”。云南省人民政府在2015年印发了《云南省人民政府关于进一步做好大中型水电工程移民工作的意见》(云政发［2015］12号)中，明确了对逐年补偿安置方式的标准确定原则、标准调整机制、资金统筹方法等。广西也是较早实践和明确逐年补偿安置政策的省份。《广西壮族自治区人民政府关于加强全区新建中小水利水电工程移民工作的通知》(桂政发［2004］8号)，明确要求“对水利水电工程建设征地和水库淹没土地实行长期补偿政策，按照‘淹多少、补多少’的原则”。可见，从省级层面明确出台政策规定的较少，各省区已出台的政策，在补偿对象、补偿标准及其他操作方式上也存在较大差别，部分政策存在一定的风险。

4结论及建议

4．1结论。(1)逐年货币补偿安置方式的精神符合我国相关法律的要求。根据我国《土地管理法》《物权法》等相关法律的规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的土地享有占有、使用和收益的权利，需要对被征收土地的农民进行妥善安置，以恢复和提高其生活水平，维护被征地农民的合法权益。逐年货币补偿安置方式充分体现了上述法律的要求，建立了保障移民收益的长效机制、使移民共享水电资源开发效益，符合我国法律的精神和要求。(2)现行逐年货币补偿安置方式存在较大的差异。其中补偿对象“对人不对地”、补偿期限为土地承包期、兑付方式“由项目业主逐年支付补偿金”等操作方式与我国现行的法律政策不一致。同时，未经村民会议讨论决定，将补偿金直接发放给移民户的做法也不符合法律要求。(3)应采用以土地为补偿对象、以工程运行期为补偿期限。依据我国《土地管理法》《土地管理法实施条例》《物权法》等的相关规定，逐年货币补偿安置方式应以被征收的耕园地作为补偿对象、以工程运行期为补偿期限，项目业主可将属于土地“两费”的逐年补偿资金一次性拨付给地方政府，由集体经济组织召开村民会议讨论补偿资金的使用方案后进行兑付。4．2建议。(1)统一逐年货币补偿安置政策。为全面发挥该安置方式的作用，应尽快在国家层面出台关于逐年补偿安置适用范围、补偿对象、标准、兑付方式等的政策规定。(2)完善逐年补偿资金管理机制。根据法律要求，项目业主可将属于土地“两费”的逐年补偿资金一次性拨付给地方政府，由地方政府负责兑付。逐年补偿金数额一般较大，其管理、归口、发放等工作较为复杂，对相关责任方的要求较高。因此，应加强对逐年货币补偿资金的管理，制定完善的管理、拨付和使用办法，强化政府补偿资金的管理能力。(3)识别化解逐年补偿政策风险。一是在制定政策的过程中，应全面深入分析相关政策与我国现行法律之间的关系，杜绝政策规定同法律要求相违背的情况。二是在制定政策的过程中，应充分考虑对其他安置方式、该安置方式的原政策的影响，做好新老政策衔接。

参考文献:

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［2］汪奎，刘焕永，徐静，等．资产收益扶持在移民安置中的应用研究［J］．水力发电，2017，43(8):18－21．

［3］范敏，白新珍．浅议大中型水利水电工程移民社会保障问题［J］．水利发展研究，2016，16(2):32－35，81．

［4］邓益，汪奎，黄建，等．大型水电工程农村移民入股安置方式初探［J］．水力发电，2015，41(4):1－4．

［5］吴立恒，李湘峰．探讨逐年货币补偿安置方式利弊及实践操作［J］．水力发电，2017，43(6):13－15．

［6］杨洲，石昕川，郭万侦．实施逐年货币补偿对其他生产安置方式的影响及对策分析［J］．中国人口资源与环境，2016，26(5):486－489．

［7］郭万侦，徐静．水电移民逐年补偿安置方式优劣分析［J］．水力发电学报，2014，33(3):324－330．

补偿安置范文篇9

第二条本办法仅适用于棚户区改造项目范围内的拆迁安置工作。

第三条*区棚户区改造工作领导小组办公室（以下简称区棚改办）负责全区棚户区改造的组织、推进和综合协调等日常工作。

第四条棚户区拆迁补偿安置采取异地定销安置房安置、就地安置房安置和货币补偿安置三种方式，由被拆迁人自愿选择。

第五条被拆迁人选择异地定销安置房安置的，按照《*区棚户区异地定销安置房建设管理及实施办法》规定执行。

第六条被拆迁人选择就地安置房安置的，按照被拆迁房屋的合法建筑面积就近上靠标准户型安置。被拆迁房屋合法建筑面积与安置房屋建筑面积相等部分，按照就地安置房屋评估价优惠不低于10%的标准结算；安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋合法建筑面积的部分，按照就地安置房屋的评估价格优惠不低于5%的标准结算。

被拆迁房屋合法建筑面积超过最大标准户型40平方米的，可按照标准户型选择多套房屋安置，多套房屋面积之和不得超过原拆迁房屋合法建筑面积20平方米。

第七条被拆迁人选择货币补偿安置的，按照《徐州市城市房屋拆迁管理条例》及*区相关配套文件之规定计算和支付补偿金额。被拆迁人在动迁期内选择货币补偿，于6个月内在*区城区规划区范围内购买商品房的，可持《棚户区拆迁补偿安置协议书》和新购商品房产权证及相关手续，至区棚改办领取一次性补贴（金额为原拆迁合法房产评估款的10%）。

第八条在拆迁项目范围内拆迁非住宅房屋：拆迁有产权证照的非住宅房屋，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、结构、成新等因素，以房地产市场评估金额进行补偿。拆迁无产权证照的非住宅房屋（包括变电室、收发室、工人休息室、锅炉房、食堂等无产权证照的房屋），按照重置价格结合成新进行评估补偿。因拆迁造成大型固定设备搬迁按实际发生费用进行计算补偿。

第九条棚户区改造项目范围内的国有、集体企事业单位的房屋在拆迁改造过程中，由被拆迁单位的主管部门负责过渡和安置等工作。有条件退后复建和改造的原则上不予补偿，属特困企业和破产企业的由政府打包收购，分期补偿安置，区政府免收同等复建面积内区收规费并从速办理手续。所拆除房屋由原产权单位注销房屋产权证和土地使用权证。

第十条棚户区改造范围内需要迁移的电力、广电、邮电、通讯、给排水、供气、供暖、路灯、环卫以及人防工事、树木等，一律由产权单位按照规定时限负责迁移，所需费用自行解决。在期限内施工引起的掘路、临时占地、砍伐树木、渣土清运等，一律免交费用。

第十一条拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑按照《*区无证房屋认定处理暂行办法》执行。

第十二条拆迁公有住宅房屋，原则上应先进行房改，房屋承租人购买后，对房屋承租人按房屋所有权人标准进行补偿安置。

第十三条棚户区就地安置房和异地定销安置房的单套建筑面积应为以下三种标准：45—60平方米、60—75平方米、75—90平方米（具体面积及户型比例按

项目不同由区棚改办确定并公示）。

安置房协议单套面积以图测面积为基础，最终以产权管理部门测绘面积为准。

补偿安置范文篇10

白修线项目征地拆迁补偿安置方案是根据国家有关法律法规，结合*区、*县现行征地拆迁实际情况，按照补偿标准衔接一致、与当地一般建设项目补偿标准基本达到同地同价、妥善安置和维护被征地拆迁人的合法利益，确保白修线项目顺利实施的原则进行编制。

二、征地拆迁范围

凡在*区、*县范围内白修线项目涉及的国有土地和集体土地以及这些土地上的建筑物、构筑物及地上附着物，均属此次征地拆迁范围。

三、征地补偿

（一）*区征地补偿总额的测算

根据国家有关土地管理的法律法规，结合*区现行征地拆迁实际情况，拟定白修线项目*段征地补偿标准为耕地8万元/亩，非耕地3.2万元/亩。该区域内征地补偿总额按该单价及实际征占面积进行计算,不含地上附着物补偿，地上附着物补偿由林业、建设等相关部门按有关规定执行。

（二）*县征地补偿总额的测算

本方案确定的征地补偿年产值标准是以*市人民政府《关于调整*市征地年产值计算标准的通知》（筑府通〔2002〕52号）文件为依据；补偿倍数依据《贵州省土地管理条例》有关规定执行：一般耕地（包括藕塘、鱼塘）为耕地年产值的26倍（包括1倍青苗费）；基本农田为耕地年产值的30倍（包括1倍青苗费）；经济林地、乔木林地、苗圃地、竹林地为中等旱地年产值的10.92倍；疏林地、迹地、灌木林地、宜林地按中等旱地年产值的6.55倍；未利用地为上等旱地年产值的3倍。征地补偿总额按上述单价和各地类面积进行计算。

（三）征地补偿方式

白修线项目征地补偿，*区、*县在已确定的征地补偿总额内采用货币补偿与多途径补偿相结合的方式进行。

1.征地货币补偿

*区范围内征地按耕地8万元/亩，非耕地3.2万元/亩的补偿标准向被征地农村集体和农民支付征地补偿安置费用。

*县范围内同一地类执行同一补偿单价向被征地农村集体和农民支付征地补偿安置费用（详见附件一）。

2．多途径补偿

按测算的征地补偿费总额实施上述货币补偿后的余额，采取多途径补偿方式进行补偿，多途径补偿经费由*市人民政府在各区县进行调剂分配。多途径补偿方案分别由*区、*县根据被征地农村集体和村民的实际情况拟定，经征求被征地村集体村民大会或代表大会意见后，报市人民政府批准，由市、区（县）征地工作机构组织实施。主要用于以下五个方面：

（1）为完全失去土地的农户调整土地；

（2）为被征地农民购买养老保险和医疗保险；

（3）对被征地农村集体和农户剩余的土地进行整理整治，改善农业生产条件；

（4）对被征地农户集中安置的基础设施进行配套投入；

（5）兴办村集体企业。

四、房屋拆迁补偿安置

（一）在城市规划区内国有土地上的房屋拆迁按国家《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定执行。

（二）*区境内对集体土地上的建筑物、构筑物拆迁补偿安置按《**至*道路改扩建工程*段建筑物、构筑物拆迁补偿安置标准》进行补偿安置（详见附件二）。

（三）*县境内对集体土地上的建筑物、构筑物拆迁补偿安置按《**至*道路改扩建工程*段建筑物、构筑物拆迁补偿安置标准》进行补偿安置（详见附件三）。

五、林木补偿

白修线项目根据《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》（省人民政府令〔2004〕第78号）规定，结合地方实际情况，*段按《**至*道路改扩建工程（*段）林木补偿标准》（附件四）执行；*段按《**至*道路改扩建工程（*段）林木补偿标准》（附件五）执行。

六、征地拆迁补偿资金的管理

（一）征地拆迁安置资金由市、县两级按5：5比例负责进行筹措。

（二）征地拆迁安置资金由市级指挥部统一管理，市、县两级指挥部分别设立专户管理，在银行封闭运行。

（三）征地拆迁补偿费根据征地拆迁协议，由区县征地拆迁指挥部在银行办理存折直接拨到被征地、被拆迁户。多途径补偿费按照经批准的多途径补偿方案实施。

七、通信、电力、移动、广电、水利等设施迁改

白修线项目建设涉及通信、电力、移动、广电、水利等设施的迁改，上述有关部门要对重点公路建设给予支持，原则上按成本价格给予补偿。

八、征地拆迁工作组织机构

白修线项目的征地拆迁安置工作量大，涉及面广，政策性强，矛盾多。为加强对征地拆迁安置工作的领导，*市人民政府已成立了由市领导挂帅、有关部门组成的白修线项目道路建设领导小组及道路建设工程指挥部，统筹协调白修线项目道路建设及征地拆迁安置工作。*区和*县分别成立白修线项目征地拆迁协调指挥部，具体负责本辖区内征地拆迁补偿安置工作。

九、征地拆迁工作经费

征地拆迁工作经费按征地拆迁补偿总费用的4%另行列支，征地拆迁工作经费在保证部门上报资料所需费用外，其余部分由市道路建设工程指挥部统筹调剂安排使用。