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搬迁范文10篇

时间：2023-03-31 04:12:14

搬迁范文篇1

剪彩仪式上的讲话

在大野建筑公司搬迁庆典

剪彩仪式上的讲话（2004年10月1日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾、同志们、朋友们：

经过五个月的紧张施工建设，新的大野公司总部终于落成，这是我们大野公司历史进程中的一件大事。在此，我代表大野公司全体员工，向今天前来参加剪彩仪式的市领导、各位嘉宾和朋友们表示热烈欢迎！向一直以来关心、支持和帮助大野公司发展壮大的建设、工商、税务、金融系统及各界同仁表示诚挚的感谢！

大野公司从小到大经历了10年的风风雨雨，十年中我们既经历了坎坷、挫折和逆境，更获得了关心、支持和爱护。10年的发展历程见证了这样的道理：企业的发展壮大需要强有力的外援，依赖广大员工的集体劳动和智慧。可以说，10年里我们最大的收获是赢得了众多“志同道合”的朋友，我们最大的财富是拥有了一大批“以企为家”的员工队伍。没有各届朋友的鼎力支持、仗义相助，就不会有大野公司繁荣壮大；没有广大员工的辛勤汗水、无私奉献，就不会有大野公司的崭新局面。借此机会，请允许我再次向各位来宾表示感谢！向公司全体员工，并通过你们，向你们的家属表示由衷的敬意！

今后，大野公司将在更大领域与各界宾朋共同揩手、共谋发展。公司内部将继续秉承“以人为本”的发展理念，彰显人文关怀，进一步弘扬“企兴我荣、企衰我辱”的优良传统，将大野公司不断做大做强！

搬迁范文篇2

一、搬迁对象

我县组织对2016—2018年易地扶贫搬迁各项目乡镇进行了全覆盖排查，经认真复核，未发现搬迁对象识别不精准情况，不存在已搬迁人口不在搬迁对象范围内。

二、搬迁任务

县“十三五”易地扶贫搬迁共计划完成、、3个乡（镇）5个村建档立卡贫困户120户440人，历时2年，现已累计完成96户360人顺利搬迁入住，占总任务的80%，剩余24户80人待发改局验收后搬迁入住。

三、未搬迁已脱贫

经与扶贫移民局对接核实，《未入住已脱贫名单》中，县已脱贫未搬迁入住的搬迁户共17户，其中镇2户已搬迁入住，并在系统中进行了标注；乡6户、镇9户因已脱贫户享受脱贫不脱政策的相关要求，纳入2018年易地扶贫搬迁计划，目前住房均已建设完成，正在筹备入住事宜，待发改局验收过后，入住信息再录入系统。

四、农户自筹资金

按照中央、省有关易地扶贫搬迁政策标准，严控三条红线，坚守三条底线，坚持“标准主导、标准优先”，结合县情实际制定“易地扶贫搬迁建房补助政策”，给予1人户家庭一次性补助3.281万元，2人户及以上家庭人均补助2.281万元，严格控制户均自筹不超1万元，参照本县人均收入实际情况，我县不存在因搬迁举债返贫现象。

搬迁范文篇3

一、搬迁规模及安置方式

（一）搬迁规模

“十三五”时期我县搬迁人口2997人，已实施搬迁447户1759人，尚需搬迁283户1238人，2018年省下达我县易地扶贫搬迁任务91户377人，鉴于群众建房迫切愿望和“脱贫攻坚住房先行”的基础保障要求，我县计划在2018年提前完成“十三五”时期搬迁任务，提前启动实施192户861人，2018年我县共计划搬迁1238人，涉及到全县10个乡（镇）40个村的建档立卡贫困户。

（二）安置方式

易地扶贫搬迁规划坚持与脱贫攻坚相结合，采取集中安置与分散安置相结合的方式，拟建集中安置点3个。因地制宜进行插花式分散安置。统筹实施投亲靠友和购买农村存量房等其他安置方式。

二、建设任务

计划修建安置住房283套28950平方米。结合全县脱贫攻坚基础设施建设工程统筹推进易地扶贫搬迁配套基础设施和公共服务设施建设，重点对布康木达村、康垄村集中安置区配套实施，并提前启动村集中安置点建设。

对搬迁的建档立卡贫困户严格执行建新拆旧和宅基地复垦复绿措施；对迁出区25度以上陡坡耕地和其他难以修复、不宜继续耕作的土地，采取退耕还林还草、水土保持、石漠化治理等措施进行保护修复。

三、补助标准

按照不低于平均建房成本80%的标准支持农村建档立卡贫困户住房建设，经充分调查研究和征求意愿，按照“取长补短、降低矛盾”的原则，以户家庭人口数量划分确定户建房面积为最小25平方米最大不超过150平方米，以户为单位确定补助标准5-10.5万元。各乡（镇）、村要积极组织引导搬迁户参与住房建设，通过投工投劳投料、邻里互助共同完成住房主体工程和内部简单装饰，在不突破补助资金的前提下，达到直接拎包入住的基本条件。补助资金按照工程进度以3：4：3比例进行拔付（即启动资金拔付30%，基本完工拔付40%，完工入住拔付30%）。

1户1人的，住房建设面积不超过25平方米，每户最高补助建房资金5万元，户均自筹不超过1万元。

1户2人的，住房建设面积不超过50平方米，每户最高补助建房资金6.5万元，户均自筹不超过1万元。

1户3人的，住房建设面积不超过75平方米，每户最高补助建房资金7.5万元，户均自筹不超过1万元。

1户4人的，住房建设面积不超过100平方米，每户最高补助建房资金8.5万元，户均自筹不超过1万元。

1户5人的，住房建设面积不超过125平方米，每户最高补助建房资金9.5万元，户均自筹不超过1万元。

1户6人及以上的，住房建设面积不超过150平方米，每户最高补助建房资金10.5万元，户均自筹不超过1万元。

为保证工作严肃性、稳定性，杜绝因数据变化而产生新的矛盾，在兑现户补助资金时，户家庭人口数以2017年10月呈报省脱贫攻坚领导小组后批准实施的家庭人口数为准。

四、资金筹措及用途

2018年，易地扶贫搬迁91户377人任务计划到位资金2386.41万元，其中：申请中央预算内投资377万元，承接地方债务资金501.41万元，国家专项建设基金188.5万元（已到位），承接省国农公司转贷的长期低息贷款资金1319.5万元。2019年，易地扶贫搬迁计划搬迁192户861人，预计到位资金5436.6万元，其中：申请中央预算内投资861万元，承接地方债务资金1131.6万元，国家专项建设基金430.5万元（已到位），承接省国农公司转贷的长期低息贷款资金3013.5万元。

民房建设补助资金：2018年，我县拟提前完成“十三五”时期搬迁任务共搬迁283户1238人，住房建设预计共补助2420万元，2018年计划到位建房补助资金878.41万元（中央预算内投资377万元，地方债务资金501.41万元），2017年地方债务资金结余373.15万，住房建设补助缺口1168.44万元。为保障搬迁户因建房不举债因建房不致贫，对建房完成的给予全额及时补助，需本级财政借款1168.44万元，待2019年度资金到位后归还。

基础配套建设资金：2018年计划到位长期低息贷款1319.5万元，2019年计划到位资金4268万元（地方债务资金824万元、专项建设基金430.5万元，长期低息贷款3013.5万元），2017年配套基础建设资金缺口约1800万元。结合全县脱贫攻坚基础设施建设工程统筹推进易地扶贫搬迁配套基础设施和公共服务设施建设的要求，2018年易地扶贫搬迁配套基础设施建设预计总投资为3787万元。为保障农村基础设施建设与民房建设同步完成，需本级财政借款3837万元，待2019年度资金到位后归还。

五、建设要求

（一）民房建设

1.做好建房选址评估。各乡镇负责易地扶贫搬迁住房建设选址评估，住房建设选址必须在交通条件便利、无地质灾害隐患、基础设施健全、公共服务功能完善的区域而且不得违反城乡建设总体规划，不得单家独户建房增加基础设施和基本公共服务设施建设支出。严禁在原有房屋上加盖，严禁将易地搬迁房屋建设在寺庙内。选址确定后由县国土局和规建局共同出具选址意见书。

2.严格执行住房建设面积。人均住房建设面积不超过25平方米,最高建房面积不超过150平方米。对3人户以下（含3人户）的必须达到人均25平方米，对4人户以上（含4人户）的建房面积不得低于户标准面积的90%。

3.注重功能用房区分。卧室、客厅、厨房等功能必须隔离，相对集中的安置区域统一建造厕所，分散安置的每户必须单独修建厕所。

4.保证质量彰显特色。根据搬迁农户的实际情况，结合当地的民居特色，由建设部门根据家庭人口、建房面积合理提供多种户型参考图，供搬迁户参考，彰显区域特色，充分尊重群众意愿，自主选择石木、土木、砖混结构等房屋结构。

5.房屋装饰装修合理。新建房屋外观风貌融合村容村貌，按照当地民俗特色装饰装修，地面平整，铺设地板、地毯或地板胶；墙面贴墙纸、刮涂料或板材装饰；房屋吊顶；划分功能区；按居家环境改善要求配置生活用品：坐床、茶几、碗柜、火炉、锅碗瓢盆等。

6.关于购房和投亲靠友安置方式的选择。为保障易地扶贫搬迁户的长远利益，鼓励搬迁群众能搬尽搬，能建尽建，为防止购房面积超大、豪华装修、购买价格超补助标准而举债，防止房屋产权手续不完善、被投靠方不履行扶助照顾义务等后期“扯皮”争议，原则上不选择购房和投亲靠友安置方式，因特殊情况需选择的，必须呈报县脱贫攻坚领导小组审批。

（二）配套基础设施及公共服务设施建设

1.统筹推进。按照《县脱贫攻坚基础设施建设项目推进流程》，围绕易地扶贫搬迁户和安置区域统筹实施配套基础设施和公共服务设施建设，确保搬迁对象基础条件和服务功能完善。

2.确保质量。聘请监理单位进行专业监督；工程项目必须向建设部门报建，办理施工许可证后方可开工，建设部门对项目进行行业监督；县重推办定期到各乡镇进行跟踪监督、稽察；项目建设单位和群众进行现场日常监督。

3.助农增收。根据《国家以工代赈管理办法》的规定，鼓励引导建档立卡贫困户参加工程建设，获得劳务报酬，直接增加贫困户的收入；农村中小型基础设施建设除技术复杂等适宜进行招标的项目外（如：寨内路、入户路、独立桥涵等），可以不实行招投标，指导村委会采取一事一议等方式进行自建。

六、工作流程及时间节点

（一）民房建设

（1）住房现状调查登记。2017年10月31日前完成。

（2）易地扶贫搬迁申请。2018年1月20日前完成。

（3）民房户型选择、建设选址、宅基地用地审批、环境评估、安置方式确定等前期工作。2018年2月15日前完成。

（4）住房建设监督放线、备料。2018年3月20日前。

（5）住房建设开建率达100%。2018年4月20日前。

（6）启动资金拨付。2018年4月30日前完成30%启动资金拨付。

（7）主体完工。2018年7月10日前。

（8）进度款拨付。2018年7月20日前完成40%进度款的拨付。

（9）内部装修。2018年8月25日前。

（10）初步验收。2018年8月31日前。

（11）宅基地复垦。2018年9月20日前完成。

（12）验收及兑现资金拨付。2018年9月30日前完成验收兑现资金30%的拨付。

（二）配套基础设施建设项目工作流程和时间节点。

（1）项目需求统计。2017年9月30日前完成。

（2）组织人员实地察看测量。2017年11月30日前完成。

（3）确定实施项目计划。2018年1月31日前完成.

（4）项目财评等前期工作。2018年2月28日。

（5）项目招投标。2018年3月15日前完成。

（6）办理相关手续并开工。2018年4月10日前完成。

（7）拨付启动资金。2018年4月30日前完成。

（9）竣工验收。2018年10月20日前完成。

（10）审计决算。2018年11月30日前完成。

七、工作措施

（一）加强组织领导。成立以县长为指挥长，县委副书记为常务副指挥长，县委、政府分管扶贫、发改的领导为副指挥长，发改、财政、扶贫、乡镇党委、政府等部门主要负责人为成员的易地扶贫搬迁指挥部，并下设办公室，全力抓好此项工作。县级有关部门要在县易地扶贫搬迁指挥部的领导下，密切配合，形成全力，全面落实搬迁目标、任务、资金、权责“四到位”制度。乡镇是易地扶贫搬迁的工作主体、责任主体、实施主体，要确保措施有力、政策到位。

（二）健全工作机制。各乡镇要建立健全领导机构，明确2018年易地扶贫搬迁任务，落实分管领导亲自抓好易地扶贫搬迁工作，落实骨干力量专人负责报表信息、统计数据和档案管理工作。

（三）规范资金管理。加强易地扶贫搬迁资金监管，严格执行国家易地扶贫搬迁资金有关管理办法，规范资金使用。易地扶贫搬迁资金要封闭运行、专款专用，严禁挪作它用。发改、扶贫、财政、监察、审计等部门要加强对资金使用管理的监督检查。

搬迁范文篇4

一、搬迁入住情况

截止目前，镇实际搬迁入住17户77人。进城入园17户77人，实际搬迁入住17户77人（安置小区17户77人，安置小区0户0人），实际搬迁入住率100%。

二、旧宅腾退情况

全镇17户搬迁户，经乡、村核实，符合保留政策的安置户1户，其中：属于“一宅多户”情况的安置户0户，属于“无宅基地”情况的安置户1户；符合旧宅腾退条件的16户，已全面完成16户腾退任务,腾退率100%。实现复垦复绿8亩，复垦复绿率100%。

三、后续产业情况

进城入园安置户后续产业情况:安置点17户，县内务工7户，县外务工9户,养殖1户。

四、问题整改情况

各级各类巡视督查反馈问题包括易地搬迁扶贫政策宣传不到位、装修进度缓慢、“一户一档”资料不规范、易地搬迁入住率低、拆旧复垦进度缓慢、搬迁入住质量不高生活痕迹不明显等已全面整改完成。

搬迁范文篇5

地址：

法定代表人：

乙方：

地址：

法定代表人：

就甲方委托乙方搬迁事宜，经双方协商达成如下协议：

一、甲方应将搬运的小件物品提前打包、整理，文件资料要装箱封好，电脑要拆掉连线，所需搬运物品集中堆放。

二、乙方应派专业负责人员，配合甲方工作。

三、乙方在搬运过程中，做到服务热情周到，保证物品完整无损，服从甲方的分配与指挥，将物品码放到位，如在搬运过程中发生丢失或损坏，乙方应负责赔偿。

四、搬迁日期：年月日至年月日，具体搬迁时间待电话通知而定。

五、搬运费用：每车次元人民币，按实际车次结算。

六、结算方式：甲方在全部搬运结束后五个工作日内结清运费，乙方同时提供正式运输发票。

七、未尽事宜，双方协商解决。公务员之家:

八、此协议一式二份，双方各持一份，双方代表签字后生效。

甲方：乙方：

代表：代表：

搬迁范文篇6

搬迁范文篇7

今年省级下达我县375户搬迁计划，市级下达我县550户搬迁计划。由于全县急需搬迁的任务重，我们结合实施整村推进扶贫，自我加压，下达各乡镇市级移民搬迁计划900户、省级搬迁扶贫计划450户。为了将这一利民安民工程落到实处，我们依托省、市扶贫搬迁优惠政策，整合各类扶贫资源，凝聚社会帮扶合力，强化责任督办，使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。根据年初计划，截止11月30日，完成市级移民搬迁986户3936人。省级搬迁扶贫310户1107人，完成比例占72%，即将完工在建140户，占任务的28%。根据我县今年扶贫搬迁工作任务重的实情，我们多方筹资，争取到搬迁扶贫资金计划150万元，目前已到位75万元，其中省扶贫办下达搬迁扶贫专项资金45万元，省财政安排资金30万元。尚有县发改委75万元资金计划还在协调落实中。基于此我们已于10月初下拔落实到各乡镇财政所危改搬迁扶贫资金84.4万元，由各乡镇财政所根据农户搬迁进度，按照财政扶贫资金报帐制的要求，兑现落实到搬迁的农户。

二、主要做法

（一）界定范围，突出重点搬迁。围绕我县实施的整村推进扶贫工作，今年搬迁扶贫我们以重点村为主，突出重点村重点户。年初，我们通过组建重点村包保专班进村入户对2003至2005年的省定重点村开展普查工作，将重点村需要搬迁的农户逐户登记造册，按照市级搬迁和省级搬迁（危改）两类建立基础性的档案，市级搬迁扶贫我们按照每个重点村村平30户的指标下达计划任务900户，按照优先重点村的原则，由各乡镇以村为单位组织上报实施。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫的一项重点项目进行建设。对搬迁的农户的建房进行科学的规划，统一标准，统一扶持政策，在各重点村做好省、市搬迁扶贫政策的宣传和动员，号召农户主动搬迁，提前搬迁，加快了农民搬迁脱贫步伐，加速了我县搬迁扶贫工作进程。

(二)强化领导，凝聚合力搬迁。今年，县委县政府将搬迁扶贫工作纳入全县重点工作进行月办月结，对搬迁工作加大领导力度，成立了由分管扶贫开发工作的书记、县长任组长，扶贫、民政、财政、计划、交通、电力、城建等相关部门组成的扶贫搬迁工作领导小组。各乡镇也分别成立了由党委政府一把手牵头负责，相关部门为成员的扶贫搬迁工作专班，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对搬迁任务实行责任包保，并制定了优惠的扶持政策，聚集各部门帮扶资金，合力投入。加大了扶贫搬迁工作力度。年初，县委、县政府组织扶贫部门，对全县移民搬迁和住危房户进行摸底调查。通过摸底健全了我县1943户特困户住危房，4247户农户居住在高寒边远一方水土难养一方人的地带贫困户的档案。为了解决这部分贫困户的住房和搬迁问题，县委县政府决定将实施扶贫搬迁与解决特困户危房相结合，用今明两年时间彻底解决这部分特困农户的住房难。计划今年搬迁解决特困户危房900户。由县扶贫办负责包保450户，县民政局负责包300户，县财政局负责包保50户，县直85个部门负责包保100户。县委县政府将全县扶贫搬迁和危房改造纳入全县重要工作进行一月一通报，一月一办结，年终对各部门实行硬帐硬结，确保了全县扶贫搬迁工作向纵深推进。

（三）以人为本，创新机制搬迁。在扶贫搬迁工作中始终坚持群众自愿，扶真贫的原则。在搬迁对象的确定上，必须是真正的贫困户，必须由本人先提出书面申请；在安置方式上，由农户自主选择搬迁类型，能集中搬迁的就集中搬迁，能分散搬迁的就分散搬迁；在建房标准上，由农户根据自身经济状况确定，能建楼房的建楼房，能建经济实用房的建经济实用房。在安置的选址上，由各乡镇、村根据镇、村建设规划自行选址。在搬迁方式上重点采取四种搬迁模式：一是实行梯度搬迁。鼓励低山、河边的农户进城经商给予适当补贴，将其房屋和士地等低价转让给中高山地带的搬迁农户。二是集中安置搬迁。今年实施的第二批15个整村推进重点村下达了900户市级搬迁计划、400户省级搬迁计划，大部分都要求实行集中安置。三是危改扶贫搬迁，2005年县委、县政府决定，以扶贫、民政、财政为主，县直各部门全体动员对全县900户住危房户实施危改扶贫搬迁，目前已完成80%特困户的危房改造。四是分散扶贫搬迁，去年全县分散搬迁713户，仅重点村曾家垭村一年就搬迁25户。今年，在全县实施整村推进的重点村实施分散搬迁986户。在组织实施工作中我们坚持四个结合。一是将省级搬迁和我县实施的危改搬迁有机结合同步实施。确保省、市级搬迁1000户和县委450户的危改搬迁任务落到实处。二是将搬迁扶贫工作与整村推进扶贫工作相结合。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫工程建设的一项重要项目进行建设。有效地推动了重点村的资金投入和工程建设力度。三是将搬迁扶贫工程与产业化扶贫相结合。在集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地，促进搬迁农户发展产业脱贫。四是将扶贫搬迁与退根还林政策相结合。对搬迁的农户原有的田地进行退耕还林，既使农户享受了政策待遇，又起到天然林保护的作用。

（四）规范程序，政策激励搬迁。为了使扶贫搬迁工作科学、严谨、细致真正成为安民富民的一项重要工程，我们通过规范搬迁扶贫工作申报程序，夯实搬迁扶贫基础工作，以政策为引导，对搬迁扶贫工作阳光操作，进一步激发了广大农民参与搬迁扶贫工作的极积性。在搬迁前，做到“三表”齐全。年初，由扶贫办与各乡镇政府组织专班进村入户进行摸底调查，认真填写搬迁贫困户基本情况登记表、户主申请表、并由村委会签批意见，报乡镇党委政府批准同意后，以乡镇为单位向扶贫办上报年度搬迁实施计划申请和报表。确保了扶贫搬迁户的真实性和严密性。在搬迁实施过程中做到“三公开”。一是公开搬迁扶持对象标准。对纳入市级搬迁扶贫扶持对象的标准是生活在海拔在1000米以上的高寒边远区，水库淹没区，资源匮乏区和一方水土难养一方人的地区的，靠自身难以脱贫的贫困农户。对纳入省级扶贫搬迁户同我县实施的危改工作相结合，介定对象是住草房、石板房的，房屋屋面严重腐朽不能遮风档雨的，墙体严重倾斜的，无安全感的贫困农户；二是公开搬迁扶贫政策。将扶贫搬迁政策宣传到村到户。按照市级搬迁每户给予1000元的补助政策。省级搬迁户按人口给予补助，1至2户人的补助2000元，3人户的补助3000元，4人户的补助4000元，5人以上户的补助5000元；三是项目资金公开。根据扶贫项目资金公告公式的实施意见，今年8月对2005年省级搬迁的450户和2004年市级搬迁扶贫的713户项目资金通过《今日**》在全县进行了为期10天公告公式，将搬迁扶贫项目资金公告公式到户。以接受社会和群众的监督，使搬迁扶贫工作公开透明。

三、存在的主要问题及下一步工作措施（一）洪涝灾害影响农户危改搬迁进度。今年8至9月连续两个多月的强降雨，使农户的危房改造工程滞后，同时，一部分已建起的新房的农户受到地质滑坡的影响又重沦为危房，给危房改造工作带来了很大的阻力。

（二）部分农户外出打工，危房改造启动慢。在我县农村农户建一栋楼房需投入资金5—6万元，而每户的扶持只有4000元左右，面对如此巨大的投入，贫困户由于没有自我投入，而政策扶持有限。为了能够建房，农户在没有其它经济来源的情况下，只有靠外出打工挣钱建房，为此不能尽快启动建设。目前在建的农户有80%就属于这种情况。

（三）资金筹集到位晚，资金及时到位迟缓。由于扶贫搬迁是年初组织实施，到年尾时才兑现补助资金，从搬迁实施到项目申报下达到县运转周期太长，资金不能及时到位，搬迁农户在实施搬迁中缺乏建设和启动资金，在很大程度上影响了农户的搬迁积极性。今年，省级下达搬迁资金计划是扶贫资金45万元，财政资金30万元，计划资金75万元。现在，扶贫和财政资金已到位并下拨，但计划部门并不承认有搬迁任务，致使资金不能到位。经过多方筹集，还差89.3万元的资金。目前，搬迁扶贫工作已面临着验收考核，我们虽然通过组织专班多次深入农户未声明行督办，但资金筹集不能及时到位使搬迁扶贫工作的难度加大。

针对以上存在的问题，下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力，确保今年的移民搬迁工作任务圆满完成。

（一）加强督导，确保进度。组织重点村包保专班进村入户开展督导。做好移民搬迁工作组织领导，协调解决移民搬迁工作中存在的突出问题，对进展缓慢的搬迁户，督办进度。继续抓好省、市移民搬迁工作的月督办、月通报，确保搬迁工作任务圆满完成。

搬迁范文篇8

[关键词]精准扶贫；异地搬迁；山西省兴县

1兴县精准扶贫异地搬迁现状

1.1兴县概况

兴县地处于山西省西北部，吕梁市北端，东接岢岚县，南邻方山县，西与陕西省神木县隔黄河而划，北邻保德县。在地理位置上可称之为“秦晋交界、黄河之滨”。全县国土总面积为3168km2，居山西省各县、市（区）之首，这也为异地搬迁提供了良好的客观条件。全县现辖7镇10乡，372个行政村，822个自然村，总人口30万人。受于自然环境及历史因素影响，兴县是资源大县、生态脆弱区，也是部级贫困县、革命老区和发展新区。兴县整体地形起伏较大，地下水富集区少且地表水内含沙量较大，且当地降水量较少水资源也匮乏，农业发展受土质及气候干旱影响较大，很难进行规模化的农业种植发展。而与其贫困现状形成鲜明对比的是当地矿产资源极为丰富。目前，县域内已经探明的矿种有煤炭、铝土矿、煤气层等23类矿产资源，且大多数矿种品质优良，方便开采。其中煤炭、铝土矿属于优势矿种。兴县煤田是河东煤田的重要组成部分，全县储煤分布面积约为2000km2，占全县国土面积的60%以上，总储量461.54亿t，已探明储量93.99亿t。而铝土矿则是山西省五大铝土矿区之一，分布面积约为183km2，已经探明储量2.79亿t，据专家预测其远景储量大于5亿t。

1.2兴县异地扶贫实施情况

兴县将异地搬迁扶贫工程作为精准扶贫中打赢脱贫攻坚战的重要抓手，通过把移民搬迁同产业扶贫、综合服务配套起来，坚持搬迁与脱贫同步的原则，让移民搬迁户不仅能够搬得出，而且稳得住，能致富。2016年该县易地扶贫搬迁1200人，搬迁对象主要是建档立卡贫困户。在2017年兴县第一号文件《兴县脱贫攻坚领导小组办公室关于调整“十三五”异地扶贫搬迁对象范围的紧急通知》中，提出异地扶贫搬迁对象范围及搬迁要求：如对于户籍人口在300人以下、实际居住达不到150人自然村和居住在山庄窝铺不易解决水电路的贫困村等尽量实施整村搬迁；对生存环境条件恶劣、绝大部分人口已经常年外出居住或定居，目前尚有零星分散居住的贫困人口的自然村，要求整自然村搬迁。而在2017年4月兴县第八号文件：转发《吕梁市人民政府办公厅关于做好“十三五”期间异地扶贫搬迁有关事项统计摸底工作》中则是明确了补助范围和标准：首先是增加补助标准，对省“十三五”规划内确需同步搬迁人口，在省级补助1.2万元基础上，再增加5000元补助，达到每人1.7万元。其次，建立拆除旧房奖励资金，即搬迁户签订旧房拆除协议并按期完成拆除的，按人均1万元给予旧房拆除奖励。最后，建立旧宅基地复垦奖励，对签订复垦协议并自行完成旧宅基地复垦的，经当地政府委托第三方验收合格后，按人均0.3万元进行奖励。在兑现上述所有奖励后，确需同步搬迁人口最高领取限额可达3万元/人。充分满足了异地扶贫中难以解决的资金问题。

2兴县异地搬迁存在的问题

2.1资源的有效利用方面

在异地搬迁资金来源渠道较多，资金供给充足的同时也带来了不同来源资金如何进行匹配使用的问题。据调研了解，兴县有部分单位为加速完成脱贫攻坚任务，将建设任务安排的较为提前，由此导致资金需求也提前，但是有部分资金，如中央预算内投资、地方政府债务资金等仍按原计划发放资金，这就使得项目资金经常不能足额、及时的到位，进而影响异地搬迁的效果。另一方面，根据国家农村土地“三权分置”有关规定，搬迁户实施搬迁后原居住地的山林和土地的承包经营权仍然属于自身，这从政策上认可了搬迁农民土地承包经营权和山林承包经营权的存在，但在实践中，由于承包经营山地和土地的相关确权工作滞后，以及部分村级经济合作组织对原住民资产与村级公共财产缺乏一定管理，导致大量搬迁后土地处于荒芜状态，由此造成了土地与山林等资源浪费。

2.2搬迁户自身限制方面

进行搬迁的前提是要“摸清底细”，如果农户自身不愿意搬，只是政府单方面地忙里忙外，通过异地扶贫来解决贫困问题是难以完成的。尽管在多数村民仍有顾虑时，政府采取了多种方式不断争取，但受自身思想限制越贫穷越害怕失去现状，因此仍有许多不搬、甚至反悔的现象出现。在异地扶贫的实施过程中，农民受传统观念影响感觉故土难离，更担心自身由于文化程度相对降低，且没有一技之长，因此难以适应陌生环境，这也导致移民区经济的持续发展困难很大。受搬迁户自身受教育程度影响，兴县政府主导针对搬迁户所开展的技能培训主要以农业技术为主，虽然降低了学习难度，但这与现代企业的用人要求不符合，严重影响了搬迁户的就业机会与收入水平。

2.3搬迁户生活保障方面

对于整村搬迁来说，原来的村集体组织已经不复存在，而零散安置的搬迁户则更是远离了原来的生产及生活地。搬迁后的农户不同程度上都出现了生产资料、社会关系、生活保证等方面的缺失，而搬迁户一时难以适应移民区生活习惯也导致了异地搬迁之后问题的多发。享受异地搬迁政策之后的农户能否得到充分社会保障及稳定收入来源是关乎搬迁户切身利益的问题，也是检验异地扶贫能否“搬得出，稳得住，逐渐能致富”的重要标准。由于兴县地形起伏较大，山多地少，现在异地搬迁主要是以县域内搬迁为主，至此使得一些异地搬迁安置区域，搬迁户自身的就业问题更为凸显。国家精准扶贫的政策支持下，异地搬迁已经不同于过去简单的规模移民，而是一项综合系数较高，涉及范围较广的系统工程，也是当前农村经济与农村社会体系的新变革。

3做好兴县异地搬迁工作的对策与建议

3.1行之有效的资金使用模式

针对异地搬迁中资金使用不灵活的问题，可以通过PPP（公私合营）模式的运用，适当引进社会资本进入扶贫工作。如企业在搬迁地开办大学生创业平台、农产品电商平台等扶贫项目时，政府给予相应政策支持，让企业在搬迁地经济发展中发挥作用。再者，可以设立企业对口扶贫村，既能让企业扩大生产规模，又能有效利用劳动力。政府也应该在资金协调匹配方面发挥好桥梁作用，更好地保障多渠道来源资金更为合理、有效地使用。兴县搬迁户在享受异地搬迁之后，原本属于自己的土地、宅基地和山林等资源大部分被用于退耕还林、生态建设等公共服务。但依据调研的实际情况，享受生态补贴的范围并没有被详细测量计算，应该在计算自身生态服务价值的基础上提供相应生态补偿。生态补偿数额的增加，可以将土地价值转换形式后发挥出来，也能减轻搬迁户自身所受经济压力，从而帮助他们在搬迁之后更好融入搬迁地生产与生活当中。

3.2自身发展破除限制条件

异地搬迁中不应该局限于解决搬迁户自身居住的问题，更应该从多方面提升搬迁户的综合素质。只有移民群众的整体素质提高了，他们才有能力更好地适应环境。搬迁户对是否有意愿进行搬迁也是进行异地搬迁的一项重大影响因素，如若出于多方面考虑自身不想搬迁却“不得不搬迁”，这不仅占用了社会公共服务资源，异地搬迁之后的相关程序也并不好开展，所以一定要在充分尊重搬迁户自身意愿的基础上进行异地搬迁的扶贫手段。同时也要不断加大劳务培训与输转力度，将搬迁户作为当下劳动力培训的重点对象，通过集中培训或个别指导的方式，使搬迁户能增强自身就业本领并掌握一技之长。也可以通过如鼓励开展自主创业、介绍工作等方式帮助搬迁户进行就业，在转变搬迁户自身就业渠道的同时促进搬迁地经济发展。异地搬迁只有尊重农户意愿、充分了解其多方面诉求，才能使得精准扶贫能真正“精准”。

3.3精准提供稳定生活保障

异地搬迁并不会自然解决现有贫困问题，在实行异地搬迁之后，仍需对搬迁户进行多方位的精准措施，提供更为稳定的生活保障。生计问题是搬迁户能否适应搬迁地的验证标准之一，只有解决了搬迁户自身生计问题，异地搬迁才真正具有精准扶贫成效。可以根据搬迁户自身不同属性区分帮扶措施，如针对无劳动能力的搬迁户设立日间照料中心，通过集中供养的方式解决其搬迁后的生活保障等问题。不仅要保障搬迁户基本生活问题，使其生活水平有所提高，也要注意到搬迁后的社会问题。搬迁户进行异地搬迁，不仅是地理位置上的位移，更多的还有搬迁后的生产、生活保障等问题。针对此，则可以引入社区管理新机制，对搬迁户形成据点的搬迁地建立新的管理机构，实行属地管辖，负责社会治安综合治理、日常生活管理等多方面工作。

作者:贾璟琪丁雪瑞李富忠单位:山西农业大学山西农业大学

[参考文献]

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[2]张智勇.山西地方电力有限公司电网发展规划研究[D].天津：南开大学，2011.

搬迁范文篇9

1.1是易地扶贫搬迁的需求。目前的市场经济依循优胜劣汰的规律，没有能力的企业最终是会被淘汰的。市场是残酷的，任何企业想要生存下去，便应当持续让自身维持强大。第一，易地扶贫搬迁工程在运营期间，可把自身运营生产所取得的收益实施再投资，进而拓展自身的运营生产规模，无论运用何种方法，其均需要投放很多资金。第二，易地扶贫搬迁工程在技术方面的革新能够提升自身的市场竞争优势，让易地扶贫搬迁工程的发展驱动力量得以加强，让易地扶贫搬迁工程更有力的掌握自身运作和发展的自主权，对助推易地扶贫搬迁工程长久平稳的发展有着相当重要的意义，而充裕的资本便是易地扶贫搬迁工程开展技术革新的基础保证，还是其革新所面对的关键瓶颈，技术创新涉及产品与工艺技术的创新以及不断开发高新的技术，上述的任何一项如果没有庞大且充裕的资本扶持是没有办法完成的。1.2是补偿易地扶贫搬迁工程常规运营资金缺口的需求。易地扶贫搬迁工程在常规的运营生产活动当中还会面临资金缺口问题，诸如部分易地扶贫搬迁工程的运营生产同季节之间有着极大的关联，季节一到，常常便要提早准备相应资金，倘若易地扶贫搬迁工程存在太多应收款项，或季节性存货比较多且自有资金不足，则此种情况下易地扶贫搬迁工程便需要开展融资，大部分易地扶贫搬迁工程一般会挑选短期融资手段，用于补偿平时经营活动的资金缺口。

2“十三五”时期易地扶贫搬迁投融资的意义

从宏观上来看,易地扶贫搬迁工程毋庸置疑已经成为我国国民经济能够持续发展下去的重要保障,有着可以推动经济社会良性发展的关键功能。现在国内易地扶贫搬迁工程在促进科技进步、扩大出口和增加就业等方面发挥的不可替代的作用是有目共睹的,并且已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。党和政府也高度重视易地扶贫搬迁工程的发展，对于如何加大对易地扶贫搬迁工程的扶持帮助,与易地扶贫搬迁工程同舟共济,共同迈出了发展困境,已变成了社会不同领域均广泛重视的问题。所以，怎样有效化解我国易地扶贫搬迁工程严峻的融资风险便具有了十分重要的现实意义。从微观上来看,对于易地扶贫搬迁工程来说，融资状况的优劣在某种意义上直接影响到易地扶贫搬迁工程的运作和发展，如何能够“十三五”时期易地扶贫搬迁投融资,通过什么渠道可以筹集到足够的资金用于易地扶贫搬迁工程的运营和扩张,并且还可以尽可能地减少这些筹资活动所形成的成本和风险,这些都是易地扶贫搬迁工程必须面对和亟待解决的经营战略问题。所以要想实现企业经营目标,获得最大的经济利益,易地扶贫搬迁工程必须提高融资能力,拓宽融资渠道,有效获得资金并合理使用资金,这样才能使企业的财富不断增加。

3解决易地扶贫搬迁工程融资风险的解决策略

3.1拓宽易地扶贫搬迁工程的融资渠道。第一，利用组织构建股份合作制易地扶贫搬迁工程的方式，提升易地扶贫搬迁工程的内部融资水平。第二，指引工程积极入驻债券市场开展直接融资。第三，让政府组织领导，促进易地扶贫搬迁工程和不同金融组织之间进行合作，同时结合的真实状况，提供符合自己发展实情的集合债务融资服务计划。并且，为了推动易地扶贫搬迁工程总体实现迅速发展，政府应当努力构建与完善私藏风险的管理制度，由制度层面为易地扶贫搬迁工程的负债融资提供可靠的保障。3.2强化易地扶贫搬迁工程管理财务的能力。第一，易地扶贫搬迁工程应当牢牢把握和构建一个完善的易地扶贫搬迁工程内部考评机制与互相制衡机制。第二，应当健全易地扶贫搬迁工程有关资金管理方面的规制，特别是针对投资活动等牵涉到大额现金支出的项目，必须完成好管理与控制工作，真正预防因为投资不成功而引发的风险。第三，易地扶贫搬迁工程应当健全关于成本支出的监督管理机制，设立有关成本费用方面的科目，对账目记录体系加以规范化，不准许存在人为虚假增加成本支出或者挪用易地扶贫搬迁工程运营资本等不法活动。3.3提升易地扶贫搬迁工程本身实力，推动融资效率增强。如果要高效化解易地扶贫搬迁工程的筹资难题，还应当由提升易地扶贫搬迁工程本身的运营能力，强化易地扶贫搬迁工程在错综复杂的市场局势中的总体竞争优势出发。第一，应当真正强化工程管理层的综合素养，管理层要时刻关注并不断更新与完善运营管理理论，强化风险防控方面的认知与在风险产生时的管理能力。第二，易地扶贫搬迁工程可安排员工参与内部培训，应当构建起一批专业功底扎实、技术过硬的队伍。第三，应当努力提高生产能力，实施技术与产品方面的革新，强化易地扶贫搬迁工程的自主创新力。

参考文献

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