办公室工交建商范文10篇

办公室工交建商范文篇1

一、规范拆迁管理行为

（一）城市房屋拆迁工作是一项系统工程，实行属地负责制，各镇、办事处负责本辖区内的房屋行政强制拆迁工作，区公安、规划、财政、发改委、建设、国土、房管、物价、民政、工商、税务、市容管理等部门应各司其职，密切配合，保障顺利进行。

（二）拆迁人应根据拆迁预评估报告，按规定向区房屋拆迁主管部门交纳拆迁补偿安置资金后方可实施房屋拆迁。城建重点工程、土地储备项目及重大拆迁项目的拆迁补偿安置专储资金不低于50%。区房屋拆迁主管部门负责专项储存专储资金，依照与拆迁人、金融机构签订的协议，设立专门帐号进行监管，同时接6768

受财政部门的监督拆迁人严格执行协议，保证专储资金的安全。

（三）拆迁评估机构的选定，按照《江苏省城市房屋拆迁管理条例》第十九条的规定执行。

（四）区拆迁主管部门及房地产评估机构行政主管部门要加强对房屋拆迁实施单位、评估机构的动态监管，实行企业信用档案制度和业绩考核制度。凡因房屋拆迁实施单位、评估机构的过错延长拆迁期限的，一律不得承接新的服务项目，并依法予以严厉查处。

（五）未经规划行政主管部门批准，擅自将住宅房屋破门（窗）开店改为经营用房的，工商部门不予办理营业执照。

凡列入旧城改造计划的“棚户区”范围内的房屋，区有关部门原则上不予办理房屋改、扩建，户口迁入及房屋分户等手续。

拆迁过程中弄虚作假、蓄意骗取拆迁补偿安置资金的，有关部门应当依法查处。

二、完善拆迁补偿政策

（一）住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可颁发之日止，不满五年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加补偿金额。具体标准为拆迁房屋评估额的15％。住宅房屋的竣工日期，以建设单位办理竣工验收备案日期为准。

（二）被拆迁人（含公房承租人）只有一处住房且实际居住，拆迁补偿款达不到最低补偿标准的，经拆迁人在拆迁范围内公示、核准，按照*区城区住宅房屋拆迁补偿最低3.6万元予以补偿。住宅房屋拆迁补偿最低标准6970

将根据房地产市场的变化进行调整并公布。

（三）被认定为经济特困（享受城市低保）的被拆迁人，拆迁补偿款低于3.6万元的，可以选择获得最低补偿款3.6万元后自行解决住房，也可以选择由拆迁人使用拆迁补偿款异地购买成套使用面积不小于国家住宅设计规范规定的最小户型面积标准的房屋予以安置。

（四）非住宅房屋拆迁补偿采取货币补偿方式。

同时符合下列条件的非住宅房屋，认定为商业营业用房：

1、具有合法的商业营业用房批准文件；

2、持续按照商业用地纳税。

商业营业用房采取路线价法或市场比较法评估，不能采取上述方法的，可以采取收益法进行评估；土地性质为出让的，评估时根据土地出让协议剩余使用年限比例扣除土地出让金增值部分；土地性质为划拨的，评估时按照规定扣除土地出让金增值部分的40%。非营利性的科教、文化、卫生和社会公共福利性公益事业用房以及工交仓储用房采取成本法评估。

（五）住宅房屋改为非住宅房屋使用的，应当提供规划行政主管部门的批准文件，方可按照非住宅房屋予以补偿；不能提供规划行政主管部门批准文件的，经拆迁人现场核准后，按照以下方法予以评估补偿：

1、住宅楼一层（包括平房）改为非住宅房屋使用的

（1）1984年1月5日前持有营业执照并实际连续作为非住宅房屋使用的，参照同类非住宅房屋，按照收益法予以评估，依法需扣除土地出让金的，相应扣除土地出让金增值部分的40%。但拆迁补偿款不得超过同类住宅房屋拆迁补偿款的2.5倍。

（2）1984年1月5日后取得营业执照并已持续营业一年以上的，参照同类非住宅房屋，按照收益法予以评估，依法需扣除土地出让金的，相应扣除土地出让金增值部分的40%后，按一定比例予以补偿：1至5年（含本数，下同）为60%，6至10年为70%，11至15年为80%，16年以上为90%。但拆迁补偿款不得高于同类住宅房屋拆迁补偿款的2倍。

2、二层及二层以上住宅房屋改为非住宅房屋使用的，按照住宅房屋予以评估补偿安置。

3、住宅房屋改为非住宅房屋使用，被拆迁人要求产权调换安置的，一律按住宅房屋予以安置。

三、加强拆迁组织领导

区政府成立推进拆迁工作领导小组和推进拆迁工作办公室，负责组织、协调和推进全区的拆迁工作。区推进拆迁工作领导小组由区政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，建设、规划、国土、监察、公安、民政、城管、环保、信访、法制、工商、税务及办事处负责人为小组成员。区推进拆迁工作办公室设在区建设局，配备专职人员，在区推进拆迁工作领导小组的领导下开展工作，并接受市拆迁和国土主管部门的业务指导。各镇、办事处相应成立推进拆迁工作领导小组和推进拆迁工作办公室，负责组织、协调和推进本辖区的拆迁工作。

(一)区推进拆迁工作领导小组主要职责：

1、负责审查拟定本区内拆迁年度计划；

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2、协调解决拆迁过程中的重大问题；

3、依法组织实施行政强制拆迁；

4、督促检查拆迁计划落实情况；

5、依法查处拆迁过程中的违法、违纪行为。

(二)各镇、办事处推进拆迁工作领导小组主要职责：

1、承担区政府投资的市政重点工程拆迁、收储地块拆迁和区政府审定的其他拆迁任务；

2、接受拆迁主体委托，做好房屋拆迁许可前的准备工作；

3、负责拆迁政策、法规宣传，做好拆迁动员工作；

4、负责组织召开协调会，协调拆迁矛盾：

5、配合做好拆迁的许可听证、裁决听证、行政强制拆迁听证及各类文书的送达等工作；

6、配合执行行政强制拆迁和做好强制拆迁善后工作；

7、负责处理本辖区内拆迁信访工作，做好被拆迁特困户的安置工作；

8、监督辖区内拆迁实施单位的拆迁行为，确保依法拆迁；

9、负责辖区内拆迁统计等其他日常工作。

办公室工交建商范文篇2

为认真贯彻落实州廉租住房建设工作会议精神，切实做好廉租住房建设工作，确保××县2009年11.36万平方米廉租住房建设任务的圆满完成，进一步解决好××县城镇低收入家庭住房困难问题，根据××州人民政府《关于进一步修改完善2009年廉租住房建设工作方案的通知》要求，我县认真对《××县2009年廉租住房建设工作方案》进行了修改完善，现将有关情况报告如下：

一、2009年廉租房建设计划安排

××县城市居民人均月收入在210元以下，人均住房面积12平方米以下的家庭共有248户;人均月收入在210—500元，人均住房面积12平方米以下的家庭有555户;人均月收入210—500元，人均住房面积20平方米以下的家庭有1047户。目前，正在制定调查方案，即将对人均月收入1000元以下、人均住房面积12平方米以下的城镇低收入住房困难家庭进行调查，争取2011年以前解决我县城镇低收入住房困难家庭的住房问题。

2009年州下达××县廉租房建设任务为11.36万平方米，我县认真研究后，决定在城区实施113002.75万平方米，乡(镇)实施7000平方米，全年共计划完成120002.75平方米。结合××县房地产市场现状，为兼顾推动房地产发展，今年我县廉租房主要以购买现房及开发商新建政府回购为主，具体计划如下：

(一)购买现房。向开发商购买符合廉租房条件的现房451套23002.75平方米，价格控制在1200元/平方米以内。分别为：

1.向三鑫集团购买5732.15平方米(110套)，房屋位于三鑫建材城。

2.向金昆房地产公司购买9370.6平方米(167套)，房屋位于开化北路金昆花园。

3.向炬隆房地产公司购买7900平方米(174套)，房屋位于三鑫别墅苑旁。

(二)开发商建设政府回购。由开发商新建1860套95000平方米，价格控制在1250元/平方米以内。分别为：

1.云南和谐实业投资公司承建20000平方米(400套)，建设地点在原红旗小学对面。

2.恒丰房地产公司承建50000平方米(1060套)，建设地点分别在恒丰商贸城和恒丰物流中心。

3.金昆房地产公司承建20000平方米(400套)，建设地点在三鑫别墅苑旁。

(三)教育卫生系统新建。根据省、州会议精神，教育系统和卫生系统在乡镇建设140套8000平方米，以解决困难教师及医务人员的住房问题。价格控制在1000元/平方米以内。具体为：

1.马塘小学建设25套1250平方米，正在落实建设用地。

2.秉烈中学建设25套1250平方米，正在落实建设用地。

3.德厚中学建设30套1500平方米，正在落实建设用地。

4.古木卫生院建设20套1000平方米，建设用地已落实。

5.薄竹卫生院建设20套1000平方米，建设用地已落实。

6.平坝卫生院建设20套1000平方米，建设用地已落实。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决××县城镇低收入家庭住房困难为目标，采取一系列有效措施，调动一切积极因素，拓宽筹资渠道，创新工作方法，确保××县2009年廉租住房建设任务圆满完成，促进县域经济社会的持续、健康发展，构建和谐社会，创建平安××。

三、组织领导及部门职责

(一)健全完善领导机构。为确保××县2009年廉租住房建设工作顺利开展，经县人民政府研究，决定对廉租住房建设工作领导小组进行调整充实。成员如下：

组长：×××××县人民政府县长

副组长：×××××县人民政府副县长

成员：×××××县建设局局长

×××××县发展和改革局局长

×××××县国土资源局局长

×××××县财政局局长

×××××县规划局局长

×××××县教育局局长

×××××县卫生局局长

×××××县民政局局长

×××××县城管局局长

×××××县建设局副局长

×××××县房管局副局长

×××××县开化镇社区工委主任

领导小组下设办公室在县建设局，由沈建波兼任办公室主任，负责处理日常工作。

为加强廉租住房建设工作的监督管理，确保工程质量和安全生产，做好资料收集、整理、上报、存档等日常工作，经县人民政府研究，决定从建设局、房管局等部门抽调人员组成“廉租住房建设工作组”，在县建设局集中办公。工作组成员如下：

组长：×××××县建设局局长

副组长：×××××县建设局副局长

陈永禄××县房管局副局长

李国成××县建设局建管股副股长

成员：×××××县房管局办公室主任

×××××县房管局干部

×××××县房管局干部

(二)部门职责。

建设局：负责编制廉租住房建设工作计划，组织实施廉租住房建设工程，对开发商新建、政府回购的廉租住房建设项目进行监督管理，对教育、卫生系统实施的廉租房建设项目进行指导，对拟回购房屋进行调查，提出回购意见。

发改局：负责廉租住房建设工程的立项审批、资料上报、专项资金争取等工作。

国土局：负责廉租住房建设项目用地的征用，土地手续的办理、完善。

财政局：负责廉租住房建设资金的筹措、划拨。

规划局：负责廉租住房建设项目规划方案的指导、审批和规划手续的办理。

民政局：负责城区低收入人员的调查核实。

社区工委：负责××城区“双困”家庭的摸底调查工作。

教育局：负责组织实施3个乡镇学校的80套4000平方米廉租住房建设工程。

卫生局：负责组织实施3个乡镇卫生院的60套3000平方米廉租住房建设工程。

城管局：负责廉租住房建设工程施工现场周边秩序的管理。

房管局：负责住房困难家庭调查情况的汇总、廉租房租金收取、补贴发放、租房户审核和组织入住等工作。

四、廉租房设计标准

1.标准户型为二室一厅一厨一卫一阳台(考虑到部分家庭的实际情况，我县拟建设部分一室一厅一厨一卫一阳台的户型)，单套建筑面积(含分摊面积)控制在35—50㎡。

2.室内门为普通套装钢木门，室外门为标准防盗门，单元入户门为普通钢门，窗户为铝合金窗。

3.厨房、卫生间墙面贴墙砖(卫生间墙面满贴，厨房墙面贴砖高度不小于1.8m)，地面做防水层;除卫生间地面贴地板砖，其余为水泥砂浆地面。

4.内墙面双飞粉刮白，外墙面涂料装饰;屋面做防水层并设计为可上人屋面，屋顶设置水池。

5.安装洗漱盆、洗菜盆、水龙头、灶台、大便器、普通淋浴器、热水管、灯具等水暧卫生设备。

6.完工交付使用时，水、电分别由水公司和电力公司抄表到户进行管理，数字电视、电话、网络等线路接通。

7.小区内配套设施要完善，有一定数量的停车位，绿化率满足规划要求，并设有专门的管理用房和配电房、水泵房等设施。

五、工作措施

(一)承建单位必须严格按基本建设程序建设，规划方案和户型设计必须经建设局认可并经规划局审批后方可动工建设。不允许出现为加快工程进度而违反基本建设程序或不按施工规范施工的情况。

(二)施工单位的确定必须实行招标。监理和质监由县建设局和开发商共同委托，以确保监理和质监在施工过程中能严格履行职责，保证工程质量和施工安全。

(三)县政府从涉及的相关部门抽调业务精、技术强、工作经验丰富、责任心强的工作人员到廉租住房办公室，加强廉租住房建设和住房补贴发放的监督管理。

(四)拓宽资金筹措渠道，做好建设资金的管理。除了积极争取国家、省、州补助资金外，由县财政根据廉租房的资金预算积极筹措资金，保证县级配套资金到位，确保不因资金缺乏而影响工程建设进度。

(五)要求县属各相关职能部门严格履行职责，提高工作效率，积极协助做好廉租房各种相关手续的办理，杜绝出现推诿扯皮的现象。

(六)由县建设部门根据我县实际，进一步研究完善廉租住房建设和住房补贴发放的管理制度、措施，确保廉租住房管理日益规范化、制度化。

六、进度要求

(一)2009年6月底以前与拟出售现房的开发商洽谈完毕，签订房屋购买合同，7月底前交付房屋，8月底前安排“双困户”入住。

办公室工交建商范文篇3

以科学开展观为指点，提拔噪声污染防治和声情况质量治理程度，强化噪声排放源监视治理，实在处理噪声扰民凸起问题，不时改善城乡声情况质量，起劲建立恬静舒适的城乡情况，维护居民身体安康，促进调和社会建立。

二、任务准则

城市和村庄情况噪声污染防治相连系，促进声情况质量具体改善；促进噪声达标排放和削减扰民胶葛相连系，减轻噪声污染对居民生涯、任务、进修的影响；情况噪声污染防治和声情况质量治理相连系，健全情况噪声治理准则和政策办法；一致监管与部分分工担任相连系，构成情况噪声污染防治分工联动的任务机制。

三、首要目的

到2015年，情况噪声污染防治才能获得进一步增强，工业、交通、修建施工和社会生涯噪声污染排放具体达标，居民噪声污染投诉、信访和胶葛下降；声情况质量治理系统不时完美，城市声情况功用区达标率分明进步，国度情况维护重点城市声情况质量契合国度规范要求，乡村地域声情况进一步改善。

四、组织指导

为一致协调噪声污染防治任务市人民当局成立市噪声污染防治指导小组。

指导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任，办公室人员、。办公室担任情况噪声污染防治的组织、协调、搜集材料和总结上报任务。

五、任务工夫及要求

（一）增强规划指导，严厉声情况准入前提。各县、区（管委会）要将噪声污染防治和声情况改善作为情况维护任务的主要义务之一，在“十二五”情况维护规划中按照《指点定见》，连系本身实践设立噪声污染防治章节，并贯彻施行。严厉建立项目声情况影响评价，明白改善噪声污染防治的办法要求。严厉项目情况噪声“三还”验收治理，未经过验收的噪声排放项目，一概不得投入运转。

（二）对重点范畴噪声污染源进行排查。

1、2011年4月22日至7月5日，各县、区（管委会）环保局分局会同公安、交通、住建、工商等部分对辖区内的工业企业、地上交通、修建施工厂、社会生涯情况进行排查，确定交通、修建施工、社会生涯、工业等范畴的重点噪声排放源单元，构成重点噪声污染企业名单。并将展开排点噪声源状况和重点噪声污染企业（单元）名单一并于2011年7月5日前报市环保局。

（1）工业企业、修建施工、运营性文明文娱场合的重点噪声源的排查和名单确定任务由市、县、区环保局（分局）、住建局、文明局、工商局一起完成。

（2）市、县、区公安局（分局）担任对地上交通、社会生涯重点噪声源的排查和名单确定任务。

（3）市、县、区交通运输局担任对交通施工企业重点噪声污染源的排查和名单确定任务。

（4）城区铁路重点噪声防治路段由成都铁路局站确定。

2、2011年7月6日至2011年11月25日前，市环保局、市公安局、市住建局、市文明局、成都铁路局站，各县、区（管委会）及相关部分，依据各自的本能机能职责，依照确定的重点噪声源名单展开两次噪声污染重点企业（单元）的专项整治任务。

3、2011年10月1日前，完成城市声情况功用区的规定和调整任务。市人民当局划拨经费，由市环保局牵头，西秀区当局、开拓区管委，市规划局、市财务、教育、卫生等明白相关人员构成市噪声情况功用区规定小组，市噪声情况功用区规定小组担任依照城市声情况功用区的规定的相关技能标准规定市噪声情况功用区任务。有前提的县可自行组织规定县城区噪声功用区。

4、增强宣传、积极处理噪声扰民。增强噪声污染防治宣传任务。各地特殊是两城区要以“6?5”世界情况日等宣传为契机，组织电视、播送、报纸等媒体，宣传报道声情况质量情况和噪声污染防治相关状况。普遍宣传噪声污染防治的司法、律例、政策和风险性。加大噪声违法的言论监视和曝光力度。增强噪声污染信访投诉措置，疏通各级环保“12369”、公安“110”、城建“12319”告发热线的噪声污染投诉渠道，将排放超标并严峻扰民的噪声污染问题归入挂牌督办局限。树立噪声扰民应急机制，避免噪声污染激发群体事情。

5、2011年11月28日前，各县、区（管委会），市直相关单元对噪声污染防治任务展开状况进行总结，以书面和电子方式报市环保局，市环保局汇总后，于2011年11月30日上报省环保厅。

六、部分职责

环保部分：贯彻执行《噪声污染防治法》的相关规则，深化工业企业噪声污染防治。按照《工业企业厂界情况噪声排放规范》，查处工业企业噪声排放超标扰民行为。严厉节制加工、维修、餐饮、文娱、健身、超市及其他贸易效劳业噪声污染，有用管理冷却塔、电梯间、水泵房和空调器等配套效劳设备形成的噪声污染。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停力度，对噪声污染严峻的企业依法进行关停或搬家。到2015年岁尾前完成敏感区内工业企业噪声排放达标。增强工业园区噪声污染防治，制止高噪声污染项目入园区。展开村庄地域工业企业噪声污染防治。

2011年首要任务：

1、对工业企业厂界噪声进行监测，排查并确定工业噪声污染重点单元。

2、牵头按照《城市区域情况噪声合用区划分技能标准》规定或调整市噪声情况功用区。

3、根据《指点定见》，连系本身实践将噪声污染防治归入“十二五”情况维护规划中的章节，并贯彻施行。

4、展开情况噪声污染专项整治任务。

5、增强中高考等国度测验时期绿色护考任务，为考生发明优越的测验情况。

住建部分：共同环保部分，强化施工噪声污染防治。严厉执行《修建施工厂界噪声限值》，查处施工噪声超越排放规范的行为。增强施工噪声排放申报治理，施行城市修建施工环保布告准则。依法限制施任务业工夫，严厉限制在敏感区内夜间进行发生噪声污染的施任务业。施行城市夜间施工审批治理，推进噪声主动监测系统对修建施工进行及时监视，鼓舞运用低噪声施工设备和工艺。

加速城市市区铁路道口平交改立交建立，逐渐作废市区铁路平面穿插道口。增强机场周边噪声污染防治任务，削减航空噪声扰民胶葛。

2011年首要任务：排查修建噪声重点污染源单元，展开情况噪声污染专项整治任务。

公安部分：增强交通噪声污染防治。具体落实《地上交通噪声污染防治技能政策》，噪声敏感修建物集中区域（以下简称“敏感区”）的高架路、疾速路、高速公路、城市轨道等路途双方应配套建立隔声樊篱，严厉施行禁鸣、限行、限速等办法。

推进社会生涯噪声污染防治。严厉施行《社会生涯情况噪声排放规范》，制止贸易运营运动在室外运用音响器材招徕顾客。严厉治理敏感区内的体裁运动和室内文娱运动。积极履行城市室内综合市场，取缔扰民的露天或马路市场。对室内装修进行严厉治理，明白限制造业工夫，严厉节制在已完工交付运用居民房屋楼内进行发生噪声的装修功课。

2011年首要任务：

1、排查路途交通噪声和社会生涯噪声重点污染源单元。

2、展开情况噪声污染专项整治任务，加大交通噪声和社会生涯噪声的查处力度，施行禁鸣、限行、限速等办法确保敏感路段噪声达标。

文明部分：共同环保部分，增强对运营性文明文娱噪声的监视治理任务。

办公室工交建商范文篇4

为认真贯彻落实州廉租住房建设工作会议精神，切实做好廉租住房建设工作，确保××县2009年11.36万平方米廉租住房建设任务的圆满完成，进一步解决好××县城镇低收入家庭住房困难问题，根据××州人民政府《关于进一步修改完善2009年廉租住房建设工作方案的通知》要求，我县认真对《××县2009年廉租住房建设工作方案》进行了修改完善，现将有关情况报告如下：

一、2009年廉租房建设计划安排

××县城市居民人均月收入在210元以下，人均住房面积12平方米以下的家庭共有248户;人均月收入在210—500元，人均住房面积12平方米以下的家庭有555户;人均月收入210—500元，人均住房面积20平方米以下的家庭有1047户。目前，正在制定调查方案，即将对人均月收入1000元以下、人均住房面积12平方米以下的城镇低收入住房困难家庭进行调查，争取2011年以前解决我县城镇低收入住房困难家庭的住房问题。

2009年州下达××县廉租房建设任务为11.36万平方米，我县认真研究后，决定在城区实施113002.75万平方米，乡(镇)实施7000平方米，全年共计划完成120002.75平方米。结合××县房地产市场现状，为兼顾推动房地产发展，今年我县廉租房主要以购买现房及开发商新建政府回购为主，具体计划如下：

(一)购买现房。向开发商购买符合廉租房条件的现房451套23002.75平方米，价格控制在1200元/平方米以内。分别为：

1.向三鑫集团购买5732.15平方米(110套)，房屋位于三鑫建材城。

2.向金昆房地产公司购买9370.6平方米(167套)，房屋位于开化北路金昆花园。

3.向炬隆房地产公司购买7900平方米(174套)，房屋位于三鑫别墅苑旁。

(二)开发商建设政府回购。由开发商新建1860套95000平方米，价格控制在1250元/平方米以内。分别为：

1.云南和谐实业投资公司承建20000平方米(400套)，建设地点在原红旗小学对面。

2.恒丰房地产公司承建50000平方米(1060套)，建设地点分别在恒丰商贸城和恒丰物流中心。

3.金昆房地产公司承建20000平方米(400套)，建设地点在三鑫别墅苑旁。

(三)教育卫生系统新建。根据省、州会议精神，教育系统和卫生系统在乡镇建设140套8000平方米，以解决困难教师及医务人员的住房问题。价格控制在1000元/平方米以内。具体为：

*

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决××县城镇低收入家庭住房困难为目标，采取一系列有效措施，调动一切积极因素，拓宽筹资渠道，创新工作方法，确保××县2009年廉租住房建设任务圆满完成，促进县域经济社会的持续、健康发展，构建和谐社会，创建平安××。

三、组织领导及部门职责

(一)健全完善领导机构。为确保××县2009年廉租住房建设工作顺利开展，经县人民政府研究，决定对廉租住房建设工作领导小组进行调整充实。成员如下：

*

领导小组下设办公室在县建设局，由沈建波兼任办公室主任，负责处理日常工作。

为加强廉租住房建设工作的监督管理，确保工程质量和安全生产，做好资料收集、整理、上报、存档等日常工作，经县人民政府研究，决定从建设局、房管局等部门抽调人员组成“廉租住房建设工作组”，在县建设局集中办公。工作组成员如下：

*

(二)部门职责。

建设局：负责编制廉租住房建设工作计划，组织实施廉租住房建设工程，对开发商新建、政府回购的廉租住房建设项目进行监督管理，对教育、卫生系统实施的廉租房建设项目进行指导，对拟回购房屋进行调查，提出回购意见。

发改局：负责廉租住房建设工程的立项审批、资料上报、专项资金争取等工作。

国土局：负责廉租住房建设项目用地的征用，土地手续的办理、完善。

财政局：负责廉租住房建设资金的筹措、划拨。

规划局：负责廉租住房建设项目规划方案的指导、审批和规划手续的办理。

民政局：负责城区低收入人员的调查核实。

社区工委：负责××城区“双困”家庭的摸底调查工作。

教育局：负责组织实施3个乡镇学校的80套4000平方米廉租住房建设工程。

卫生局：负责组织实施3个乡镇卫生院的60套3000平方米廉租住房建设工程。

城管局：负责廉租住房建设工程施工现场周边秩序的管理。

房管局：负责住房困难家庭调查情况的汇总、廉租房租金收取、补贴发放、租房户审核和组织入住等工作。

四、廉租房设计标准

1.标准户型为二室一厅一厨一卫一阳台(考虑到部分家庭的实际情况，我县拟建设部分一室一厅一厨一卫一阳台的户型)，单套建筑面积(含分摊面积)控制在35—50㎡。

2.室内门为普通套装钢木门，室外门为标准防盗门，单元入户门为普通钢门，窗户为铝合金窗。

3.厨房、卫生间墙面贴墙砖(卫生间墙面满贴，厨房墙面贴砖高度不小于1.8m)，地面做防水层;除卫生间地面贴地板砖，其余为水泥砂浆地面。

4.内墙面双飞粉刮白，外墙面涂料装饰;屋面做防水层并设计为可上人屋面，屋顶设置水池。

5.安装洗漱盆、洗菜盆、水龙头、灶台、大便器、普通淋浴器、热水管、灯具等水暧卫生设备。

6.完工交付使用时，水、电分别由水公司和电力公司抄表到户进行管理，数字电视、电话、网络等线路接通。

7.小区内配套设施要完善，有一定数量的停车位，绿化率满足规划要求，并设有专门的管理用房和配电房、水泵房等设施。

五、工作措施

(一)承建单位必须严格按基本建设程序建设，规划方案和户型设计必须经建设局认可并经规划局审批后方可动工建设。不允许出现为加快工程进度而违反基本建设程序或不按施工规范施工的情况。

(二)施工单位的确定必须实行招标。监理和质监由县建设局和开发商共同委托，以确保监理和质监在施工过程中能严格履行职责，保证工程质量和施工安全。

(三)县政府从涉及的相关部门抽调业务精、技术强、工作经验丰富、责任心强的工作人员到廉租住房办公室，加强廉租住房建设和住房补贴发放的监督管理。

(四)拓宽资金筹措渠道，做好建设资金的管理。除了积极争取国家、省、州补助资金外，由县财政根据廉租房的资金预算积极筹措资金，保证县级配套资金到位，确保不因资金缺乏而影响工程建设进度。

(五)要求县属各相关职能部门严格履行职责，提高工作效率，积极协助做好廉租房各种相关手续的办理，杜绝出现推诿扯皮的现象。

(六)由县建设部门根据我县实际，进一步研究完善廉租住房建设和住房补贴发放的管理制度、措施，确保廉租住房管理日益规范化、制度化。

六、进度要求

(一)2009年6月底以前与拟出售现房的开发商洽谈完毕，签订房屋购买合同，7月底前交付房屋，8月底前安排“双困户”入住。

办公室工交建商范文篇5

一、指导思想

按照国家、省、市有关加强节能减排工作的部署要求，积极开发利用太阳能资源，规范以太阳能热水器为主的太阳能成套技术在住宅、公共建筑中的设计、安装和使用管理，加快资源节约型和环境友好型社会建设。

二、加快太阳能成套技术的推广应用

（一）扩大太阳能热水器普及应用范围

1、全市范围内新（改、扩）建的12层及以下住宅建筑（包括别墅），必须应用太阳能热水器；新建12层以上高层住宅建筑，太阳能热水器应用比例要达到总户数的50%以上。

开发建设单位应当根据建筑特点及日照时间，合理确定太阳能热水器产品类型，并与建筑进行一体化设计、施工。对建筑立面整体光照充足的，鼓励采用分体壁挂式太阳能热水器；对达不到光照条件的，鼓励采用直插式与分体壁挂式太阳能热水器相结合的方式应用太阳能。鼓励采用集中集热——分户储热等形式的太阳能热水器产品。

适宜采用屋面安装太阳能集热器形式的住宅建筑，必须留有公共产权的上人通道，便于安装和维修保养。建筑设计方案要处理好太阳能应用设备与环境及建筑单体的整体效果。

2、对具备条件的既有住宅建筑，在不影响建筑物质量与安全的前提下，鼓励安装符合技术规范和产品标准的太阳能热水器。

3、对上述按要求安装太阳能热水器的建筑，开发建设单位必须选用符合国家现行标准和设计要求的产品，内置加热系统必须带有保证使用安全的装置，确保太阳能热水器系统安全可靠。随着太阳能热水器技术的提高和产品性能的提升，上述应用要求和指标可相应提高，逐步扩大推广应用范围。

（二）逐步推广其他太阳能成套技术的建筑应用

1、鼓励开发建设单位在住宅小区建设时，对区内的草坪灯、景观灯等公共照明设备优先考虑采用太阳能光伏发电技术；鼓励在建筑设计中采用太阳能光伏LED照明技术，提高太阳能光伏技术的应用比例。

2、鼓励开发建设单位积极探索太阳能成套技术与热泵技术的有机融合，试点推广与热泵技术相结合的太阳能成套技术，提高新能源利用率。鼓励开发单位采用与建筑有机结合的太阳能供热、制冷、发电三联供技术。

三、强化太阳能成套技术与建筑一体化管理

（一）规划和建筑设计单位要认真执行《民用太阳能热水系统应用技术规范》等国家技术标准，以及省太阳能热水系统建筑一体化标准设计图集。要将太阳能成套技术系统作为建筑有机组成部分，与建筑、结构、供水、电气及楼宇自动化系统等同步进行一体化设计。要预设安装太阳能成套技术系统的位置和管道等构件，设计深度能够有效指导施工安装。要保证建筑质量和太阳能产品使用安全、安装维修方便，做到性能匹配、结构合理，建筑外观整齐美观、协调有序。

（二）太阳能成套技术系统安装施工单位必须具备水电暖劳务施工资质，施工人员要接受岗前技术培训，并严格按照设计图纸和有关规范、标准施工，确保施工安装质量。任何单位和个人不得擅自变更设计图纸。太阳能产品生产厂家要建立完善的产品技术体系和售后服务体系，为用户提供优质的产品和规范、便利的检修、维修服务。

（三）工程监理单位要做好太阳能成套技术系统安装施工的监理工作，严把工程质量关，杜绝不按设计图纸施工和应用不合格配件。

（四）开发建设单位要向消费者提供太阳能产品生产厂家出具的产品合格证，说明产品的使用方法、维修及后期物业管理的有关要求，签订维修服务协议或委托物业公司与产品供应商以及住户签订维修服务协议，明确后期物业管理中各方责任、权利和义务，维护消费者的合法权益。

四、加大太阳能成套技术推广应用各环节的监管力度

（一）对按规定应采用太阳能成套技术与建筑一体化设计的建筑工程，由市房地产开发管理领导小组办公室在《房地产开发项目建设条件意见书》中提出太阳能成套技术具体应用比例，开发建设单位必须按要求组织实施。

（二）规划部门在《规划设计条件通知书》中应明确太阳能与建筑一体化设计的要求；审查规划设计方案时，应审查太阳能产品安装后的建筑外观效果。对没有按规定进行太阳能建筑一体化设计或建筑外观达不到要求的规划设计方案不予审批。

（三）市建设局负责在初步设计审查、施工图审查和住宅产业化专项审查等环节，对太阳能成套技术系统进行专门审查，对应设计采用太阳能成套技术系统而未设计的，或未与建筑一体化设计的，以及未按规定要求选用产品的，不得通过审查；审查合格的应在《民用建筑节能设计审查备案登记表》中注明。

（四）市建设局负责将太阳能成套技术系统纳入工程质量监督分项，对产品质量、施工质量及竣工交付进行全程监管。对擅自取消太阳能成套技术系统或施工质量不合格、使用存在安全隐患的项目，不予竣工备案。

（五）市建设局开发办对未按规定应用太阳能成套技术的开发建设单位，计不良行为记录一次，并依据《市房地产开发企业信用评价管理办法》有关条款进行减分。

五、其他事项

（一）全市太阳能成套技术推广应用工作由市住宅产业化办公室牵头组织实施，市住宅产业化办公室与市开发办一门两牌、合署办公。市住宅产业化办公室要加强对推广应用工作的指导和协调，定期督促检查，有关部门和单位要各司其职，通力协作，加快太阳能成套技术的推广应用。

办公室工交建商范文篇6

“两保两树”活动的总体目标是：国省干线公路、高速公路通畅水平、本质安全生产水平和应急保障能力全面提高，建立起上下联动、体系完善、运转高效的保畅通、保安全长效工作机制，打造出在省内和国内具有较强影响力的公路品牌，行业良好形象广泛树立，社会和群众满意度显著提升。

二、主要内容

（一）保畅通。保畅通就是保障普通国省干线公路及高速公路的畅通无阻。要牢固树立保畅通就是保形象、保安全、保效益的理念，进一步完善公路基础设施整体网络，切实加强管理养护，抓好应急保障、疏导和救援，确保全市公路畅通无阻。到2015年，全市公路基础设施网络要更趋完善，公路通畅水平全面提升，不发生大规模责任性高速公路堵车事件，不发生大规模国省干线桥梁垮塌事件。公路信息资源得到有效整合，覆盖全市的高速、安全、可靠、互联互通的公路信息网络全面建成，高速公路力争实现全程监控和不停车收费。全行业应急指挥救援体制和部门联动机制基本建立，公路应急处置和救援水平全面提升，特殊情况下处置迅速、救援及时、保障有力。

（二）保安全。保安全就是保证公路安全生产形势长期稳定，安全责任重于泰山，安全生产是公路行业发展的前提和保证。公路要实现科学发展，必须牢固树立安全发展理念，着力加强本质安全长效机制建设，预防为主，标本兼治，全面提升公路安全生产管理水平。到2015年，全市公路本质安全系统工程建设要取得重大成效，安全设施建设基本配套完善，单位安全生产水平和从业人员素质全面提高，安全保障能力明显提升，安全生产各项指标稳中有降，重大安全事故得到有效遏制，不发生特别重大安全事故。

（三）树品牌。树品牌就是在公路建设、管理、服务领域创树在全国有影响大的公路品牌。要集中优势资源，集中财力、物力和人力，着力在培植亮点、打造品牌上下功夫。到2015年，要形成时代性强、在全国有影响力、体现公路特色的品牌，带动公路整体发展水平全面提升。

（四）树形象。树形象就是在各级政府、社会各界和广大人民群众心目中树立起公路为民、务实、人本、和谐的良好形象。公路工作点多、线长、面广，与人民群众生产生活息息相关，是重要的服务性行业。要把关注和改善民生作为公路工作的根本出发点和落脚点；在进一步完善公路基础设施的同时，更加注重提供高效优质的公共服务，让广大人民群众共享公路改革发展成果，树立起良好的公路形象。到2015年，各级公路部门要在行风评议中全面保持良好位次，社会和群众满意度显著提升。

三、主要措施

全市公路系统“两保两树”活动，涵盖所有国省道、高速公路以及收费站、服务区等场所，涉及路网布局优化、作业现场管理、施工交通组织、应急救援保障、出行信息服务、部门整体联动、行业形象展示等多项内容，主要措施为：

（一）加强日常养护，确保设施完好。加强公路巡查与技术状况检测评价，推行预防性养护，确保路基坚实，边坡稳定，路面整洁。把握公路桥梁技术状况衰减规律，加强桥梁动态监管，针对不同技术状况，落实专项措施，确保技术状况达到三类以上。规范设置标志标线，确保清晰醒目。加强隔离栅、护栏、防眩设施、机电设施及隧道照明的日常保养与维护，确保设施完好，运行正常。

（二）规范施工作业，降低通行影响。建设养护计划早制定、早下达，施工方案集中批复，统筹安排工期。改建工程、养护大中修工程项目施工方案和施工交通组织方案实行“双审制”，把保障施工路段安全通行作为是否允许开工建设的首要条件。高度重视通阻信息的，实行改建工程、养护大中修路段公告制度。养护工程施工期间，规范布设作业现场，科学设置标志标识，路政、养护人员全员上路，协助交警疏导交通。坚持通行优先的原则，大交通量施工路段必须设置应急备用车道。施工路段严禁封闭交通，确需分流绕行的，绕行路线全路段设置引导标志，易堵车路段、重要交叉路口安排专人疏导交通，确保绕行车辆顺利通行。

（三）加强路政管理，维护路产路权。加强路政执法队伍建设，充实路政装备，加大执法力度，保护路产路权。加强路面巡查和执法，提高巡查频率与效率，及时处置路政事案，协助公安交警部门做好事故处理和交通疏导，确保行车顺畅。继续加大治理车辆超限超载工作力度，强化源头治理，加强部门联合，实施区域联动，完善治超网络，形成长效机制，从严打击超限超载，延长道路使用寿命，保护公路设施和群众生命财产安全。

（四）强化指挥调度，做好应急救援。积极推进公路及高速公路保畅通指挥中心建设，统一调配队伍、物资、设备，提高应急保障水平。建立全天候的应急保障队伍，针对极端天气和交通拥堵，及时做好专业疏散、清障和救援。

（五）完善监控设施，实时信息。加强视频监控系统建设，有重点、有计划、有步骤实施高速公路全程监控，对车流量较大的路段先行实施，逐步实现全路网监控。在收费站、服务区、治超检测站等重要节点以及高速公路主线，统筹规划设置可变情报板，维修、更换原有情报板，确保其布局合理、状况良好。建立完善信息体系，通过三大电信运营商、公共网站、交通广播、报纸电台、可变情报板等，提供多渠道、全方位、立体化的出行信息服务。特别是恶劣天气易发路段，采取与气象部门合作，设置专门气象监测设备，安排专人巡查观测等措施，及时获取气象信息，并做好预警播报。

（六）优化路网结构，提高通行能力。优化路网结构，提升公路网络的整体通行能力。加大设计创新工作力度，提高新建、改建公路本质安全水平。在事故易发路段、危窄桥等实现动态监控，动态改造，国省干线基本达到二级及以上标准，公路综合好路率稳步提升。加快青临高速公路建设步伐，进一步缓解交通压力。加快现有高速公路服务区建设，提高高速公路疏堵能力。

（七）加强部门协作，确保整体联动。探索建立“路警联动”机制，在高速公路管理处、收费站或服务区设置办公场所，实行路警联合办公、跨区域定期会商、重大事件会商等制度，完善预警信息快速通报与联动响应机制，实现高速公路和重要干线公路跨区域、跨部门联动协调管理。协助公安交警部门，加强高速公路交通秩序整顿，重点整治大型货车长期占压超车道、车辆占用紧急停车带行使和客车随意上下乘客等问题。快速处理交通事故，及时疏导道路交通，避免长时间压车堵车事件发生。健全交警、气象、卫生、安监、消防等多部门协作参与、联动响应的预测预警、应急处置及救援机制，建立公路应急管理培训及定期演练制度，进一步提高公路应急处置与保障能力。

（八）严格安全监管，确保人车安全。将司乘人员、施工、养护、路政、收费人员安全作为保障重点，严格按照“一岗双责”的要求，推行全员安全生产责任制，层层签订责任书，建立健全安全责任体系。加强对桥梁、隧道、危险路段等重点领

域的安全检查，认真落实分路段安全负责制、桥梁监管“四个一”制度等措施，排查公路标志、标线和安全设施情况，确保公路设施处于安全状态。施工作业签订安全生产责任书，严格安全操作规程落实和施工作业人员安全教育，杜绝因道路施工引发的安全责任事故。加强特殊天气、重要时段的安全保障，提高路网安全通行能力。扎实做好高速公路服务区餐饮、加油站和停车场的安全管理，收费站防抢防盗和设施设备防雷检测，提升安全水平。

（九）实施优质服务，擦亮服务窗口。加强收费站管理，大力实施仪容风纪和业务技能培训，推广文明用语、微笑服务，展示良好服务形象。加强收费设施更新与维护，确保技术状况良好。对交通量大的收费站通过改（扩）建，实施电子不停车收费系统建设或增设复式收费亭等措施，提高收费效率，缓解车辆拥堵。加强服务区管理，加快服务区改造，确保服务区设施齐全，功能完备，环境整洁。完善服务标准规范，加强经营管理，规范服务行为，实行定期考核和星级达标制度，提升服务质量和管理水平。

（十）加强队伍建设，提升行业形象。加强路政执法、收费管理队伍建设，重视职工培训工作，定期对路政、收费、管理人员进行培训，通过岗位练兵、业务比武等形式，全面提高整体素质。扎实推进公路形象建设，通过统一公路标志、标识、颜色和符号，将公路形象展现在路、车、站、桥等公路设施和人员仪表、着装、行为举止等方面，体现行业特色，展示良好形象。

四、实施步骤

“两保两树”是贯穿“十二五”时期的一次重大活动，加快公路行业发展的重要内容，活动从当前开始，到2015年12月结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2010年12月）。成立全市公路系统“两保一树”活动领导小组及办事机构，召开动员大会，明确相关部门职责，部署工作任务，下发实施方案。市局相关科室根据活动内容和要求，结合各自业务范围，制定配套实施意见、活动计划、工作标准、考核办法等。各单位制定相关工作范围内的活动组织方案和实施细则，做好动员发动和集中实施阶段的各项准备工作。

（二）集中实施阶段（2011年1月～2011年12月）。活动领导小组对活动实施阶段的各项工作进行总调度，相关科室根据业务范围对各单位工作进行分类指导，加强日常考核；各单位按照各自活动组织方案和实施细则，统筹兼顾、突出重点、注重成效、因地制宜，积极探索有效途径和办法，确保活动开展扎实有效，实现预期目标。期间，市局适时开展多项主题活动。2011年1月至3月，在全系统组织开展以保畅通为主题的应急演练，为冬季公路保畅通做好准备，同时利用冬闲时节，组织各类知识培训，并组织一次安全知识竞赛活动。4月至5月，路网改建及养护大中修开始后，择机就施工期间的交通组织开展一次现场观摩活动；6月至7月，在全系统组织对“两保两树”活动开展情况进行一次半年检查。8月至10月，组织安全隐患集中整治活动。11月至12月，组织年终活动督查。

（三）巩固提升阶段（2012年1月～2012年12月）。根据日常考核情况，结合年终检查活动，对“两保两树”活动进行全面总结、评比。肯定成绩，表彰先进，并做好先进典型的选树，在全系统进行经验推广。同时，要认真查找工作中的不足，研究制定改进措施，提升活动效果。

（四）长效保障阶段（2013年1月～2015年12月）。建章立制，对活动开展中形成的有益经验，按照四化管理的要求，按业务分类，逐项逐条进行梳理，以制度、规范、流程、细则等形式固定下来，形成我市公路管理的长效机制。

五、几点要求

（一）切实加强领导。市局成立“两保两树”活动领导小组，由局长任组长，局领导、各单位主要负责人、各科室负责同志为成员。领导小组下设“两保两树”活动办公室，办公室设在路政科，路政科长兼任办公室主任，负责“两保两树”活动的调度和组织协调工作。各单位也要相应建立领导组织机构，制定具体实施方案，全面落实责任分工，抓好活动的落实。各单位活动实施方案于3月1日前报市局活动办公室。

（二）广泛宣传发动。要对“两保两树”活动进行宣传和跟踪报道，充分利用收费站、可变情报板、立交桥悬挂横幅等进行路面宣传。积极加强与报纸、电视台等新闻媒体的联系沟通，根据活动不同阶段的特点，确定宣传时段和重点，做到日常宣传与重点报道相结合、常规宣传与专题报道相结合、实时宣传与后续报道相结合，努力形成宣传集合效应，为活动开展营造良好舆论氛围。

办公室工交建商范文篇7

第一条为了应对突发性地质灾害，高效有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进我县经济和社会可持续发展，依据《地质灾害防治条例》，制定本预案。

第二条本预案所称突发性地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的严重危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等与地质作用有关的灾害。

第三条地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患体出现临灾状态时，采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。

临灾状态，是指岩（土）体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内可能发生灾害的危急状态。

第四条地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。

临灾应急，是指地质灾害隐患体出现临灾状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动。

灾害应急，是指地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情扩大的行动。

第五条地质灾害应急工作遵循以人为本、统一领导、分级分部门负责、协调一致、快速反应、依靠科学和因地制宜的原则。

第六条县财政安排必要的资金，专项用于应急工作的组织、抢险救助、避让搬迁、应急治理和灾后恢复与重建的经费补助。

第二章分级管理

第七条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，或者临灾受威胁的人数、可能造成的经济损失分为四个等级：

（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。

（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下，或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。

（三）中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；受威胁人数在100人以上500人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。

（四）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以下的。

第八条发生特大型、大型地质灾害，或者特大型、大型地质灾害隐患体出现临灾状态时，执行《全国突发性地质灾害应急预案》、《江西省突发性地质灾害应急预案》或《赣州市突发性地质灾害应急预案》，由省级以上地质灾害抢险救灾指挥部指挥应急工作。县以下乡镇政府和各相关职能部门服从统一指挥，认真履行职责，积极参与应急工作。

第九条发生中型地质灾害或者中型地质灾害隐患体出现临灾状态时，在县政府的领导下，统一指挥和组织应急工作。

第十条发生小型地质灾害或者小型地质灾害隐患体出现临灾状态时，在当地乡镇政府的领导下，统一指挥和组织应急工作。

第三章应急机构和职责

第十一条县政府成立县突发性地质灾害抢险救灾指挥部（以下简称指挥部），统一指挥、组织和协调抢险救灾工作。总指挥由分管工交的副县长担任，副总指挥由县公安局长和县地质矿产局长担任。

成员单位为县人武部，县委宣传部、县发展计划委员会、县建设环保局、县财政局、县民政局、县水务局、县交通局、县农业局、县林业局、县供电局、县气象局、县武警中队、县公安局、县商管办、县卫生局、县电信局、县地质矿产局。

指挥部下设办公室，办公室设在县地质矿产局，具体负责指挥部的日常工作，办公室主任由县地质矿产局副局长兼任。各成员单位设联络员参加办公室工作。

第十二条指挥部职责：

（一）统一领导和指挥全县地质灾害抢险救灾工作；

（二）调动、整合全县救灾力量，决定采取抢险救灾措施；

（三）根据抢险救灾工作需要，依据有关法律法规和程序动用武警部队和民兵预备役人员。

第十三条指挥部办公室职责：

（一）负责收集、分析和报告灾情信息；

（二）传达指挥部的工作指令；

（三）协调县有关部门和当地政府的应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发生发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据；

（四）组织制定抢险救灾对策和措施；

（五）负责灾情和抢险救灾工作信息。

第十四条成员单位职责：

县人武部：根据实情需要,组织所属乡镇人武部和民兵预备役人员以及装备、器材,参加抢险救灾工作。

县宣传部：把握抢险救灾应急宣传工作导向；负责组织、指导和协调各新闻宣传部门做好有关宣传工作。

县武警中队：帮助灾区抢险救援、转移灾民、协助公安部门维护灾区社会治安。

县发展计划委员会：负责救灾和应急治理项目计划的申报、协调安排和监督管理。

县公安局：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助组织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动。

县民政局：负责制定应急救灾款物的分配方案和应急救灾款物的使用、管理工作；负责组织开展应急救灾捐赠款物的接受、下拨和管理工作；负责灾民安置工作。

县财政局：负责筹集救灾应急资金及其下拨、管理和监督检查工作；为救灾应急工作提供物资、装备方面的资金保障。

县地质矿产局：负责救灾工作的综合协调；组织应急调查、灾情核实和灾害监测工作，并对灾害的发展趋势进行预测；负责协调组织现场应急处理工作。

县建设环保局：负责灾区的供水、供气、城县道路、排水等设施的抢修和排险，帮助灾区制定和实施重建规划。

县交通局：负责组织恢复被毁坏的干线公路、水路等基础设施；负责组织车辆运送救灾物资，组织提供转移灾民所需的交通工具。

县水务局：负责被毁水利工程的修复和水情、汛情的监测。

县卫生局：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，指导帮助灾区开展医疗急救和卫生防疫工作，保证灾区饮水和食品卫生安全；负责灾区疫情监测和信息收集报告工作。

县商管办：负责灾民日用品的供给，建立采购和供应机制；负责对其他救灾应急物资的组织和调运。

县气象局：负责提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。

县电信局：负责组织和协调灾区受损通信设施的抢修，保证应急指挥的通信畅通。

县供电局：负责帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应。

第十五条灾害发生地的乡镇政府应当成立相应的救灾应急指挥机构。其职责是：

(一)执行上级政府和县救灾应急指挥部有关救灾应急工作的指令；

(二)负责组织实施本区域内转移人口、行动路线、安置地点的具体规划和实施；

(三)负责自然灾害情况的收集、整理与上报工作；

(四)负责自然灾害的预防处理、调查核实与上报工作；

(五)安排好灾民基本生活，组织灾民开展生产自救。

第四章应急准备

第十六条指挥部办公室及各成员单位，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确和细化工作任务，逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。各成员单位所制定的抢险救灾应急行动方案需报指挥部办公室备案。

第十七条指挥部各成员单位根据各自的应急行动方案,组织相关的专业抢险队伍，加强岗位业务技术培训，组织相关的实战演练。

第十八条乡镇政府及有关部门要加强《地质灾害防治条例》和地质灾害防治科普知识的宣传，增强公众的防灾意识和自救互救能力。

第十九条地质灾害主管部门加强对地质灾害防治工作的指导和监督，并与气象机构共同做好地质灾害预报工作。各乡镇政府和村级组织加强汛期值班和险情巡查工作。建设、水利、交通、铁路等部门加强对地质灾害险情的动态监测。

第二十条各乡镇突发性地质灾害应急抢险救灾队伍要有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保应急救助手段及时到位。已查出的地质灾害隐患（危险）点，各乡镇要逐点建立群测群防责任制，加强巡查监测和预报警工作，向受威胁人员发放防灾避险明白卡,制定应急行动方案，明确预警信号和撤离转移路线、避险场所。

第二十一条乡镇政府要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗、生活必需品等必要的抢险救灾专用物资。

第五章应急处理

第二十二条发现险情或灾情的单位和个人应向当地政府或向地质灾害主管部门报告，县政府接到险情灾情报告后，决定立即启动并组织实施本预案，在指挥部的统一领导指挥下，各成员单位和当地政府及其职能部门，企业单位和个人应全力做好抢险救灾工作。

第二十三条接到中型地质灾害隐患临灾报告，指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情，提出应急抢险措施建议。指挥部根据险情启动临灾应急预案命令。

第二十四条应急调查组会同当地乡镇人民政府成立现场应急抢险指挥部，并依据需要设立若干工作组，有序组织抢险救灾各项工作。

1、调查险情灾情，组织专家会商，提出应急抢险救灾措施，确定抢险救灾方案。

2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定灾害危险区，设置警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。

3、对灾害进行动态监测，分析、预测灾害发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。

4、组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急抢险工程，减缓和排除灾害险情发展。

5、民政、公安、医疗、建设、交通、水利、气象、电力、通讯等部门根据险情情况，做好相关应急工作。

第二十五条灾害险情得到有效管制，应解除临灾应急期，确定撤消或者继续保留灾害危险区事宜，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交地方政府及相关部门组织实施。

第二十六条发生地质灾害，县级以上地方人民政府或者地质灾害主管部门应当按有关地质灾害速报规定，及时向上级人民政府或者地质灾害主管部门报告。发生中型地质灾害，采取以下程序：

（一）指挥部办公室接到报告后，应根据灾情立即派出应急调查组或工作组，赶赴灾区调查、核实灾情，采取有效应急措施，防止灾情扩大，并向指挥部提出启动灾害应急预案的建议。指挥部接到启动灾害应急预案的建议后，应立即召开指挥部紧急会议，进行灾情会商，决定启动灾害应急预案。

（二）在灾发地成立现场抢险救灾指挥部,并根据需要设立若干应急工作组.现场指挥部由县突发性地质灾害抢险救灾指挥部工作组与当地政府共同组成。主要任务：

（1）根据总指挥的指令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险救灾工作；

（2）协调现场指挥部工作组和各部门之间的各项应急工作，并督促、检查、落实；

（3）及时向总指挥汇报灾情和抢险救灾工作进展，统一向新闻单位提供灾情及应急工作等信息，做好宣传、报导等工作。

第二十七条各应急工作组应当按照应急预案的分工及现场指挥部的指令，有效开展各项应急工作。各应急工作组的组成及任务如下：

1、紧急抢险组

由武警、公安和建设、水利、电力等部门组成。主要任务：

（1）组织抢险队伍抢救被压埋人员；

（2）组织动员受灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况危急时，可强制组织避灾疏散。

（3）对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患。

2、调查监测组

由国土资源(地质矿产)、民政、建设、水利、交通、气象等部门组成。主要任务：

（1）调查、核实灾害发生的时间、位置、已造成人员和经济损失，查明灾害类型、规模、潜在的威胁、影响范围、成因和诱发因素；

（2）组织灾情监测，适时掌握灾情动态，及时分析、预测灾害发展趋势；

（3）随时根据灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告现场指挥部。

3、医疗救治组

由卫生等部门组成。主要任务：

（1）组织急救队伍，抢救伤员；

（2）检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

4、治安、交通管理组

由公安、武警等部门组成。主要任务：

（1）维护灾区社会治安；

（2）迅速疏导交通，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。

5、基本生活保障组

由民政、财政、商业等部门及保险公司组成。主要任务：

（1）及时设置避难场所和救济物资供应点，做好救济物资的供应、调配和管理，妥善安排灾民生活；

（2）协同做好死难者的善后和保险理赔等工作。

6、设施修复和生产自救组

由邮电、电力、交通、铁路、建设、水利、农业、林业、教育等部门组成。主要任务：

（1）组织抢修受损毁的交通通信设施，保证救灾物质运输、灾民疏散和临灾应急指挥、信息反馈通讯畅通；

（2）组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等工程设施，保障正常运行、供应和安全；

（3）指导、帮助灾区恢复生产；

（4）组织修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题。

7、应急资金保障组

由财政、民政、计划和水利、交通、建设等部门组成。主要任务：负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

第二十八条灾发地乡镇人民政府应根据现场指挥部或者先期到达的调查组（工作组）的建议，及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并予以公告。

危险区和特别管制区的边界应设置明显警示标志，安排巡逻值勤人员；严防危险区内进行爆破、削坡、工程建设以及其他可能加剧灾情的活动；禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区。

紧急情况下，在上级调查组（工作组）未到达之前，乡镇人民政府应及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并采取紧急避让和抢险救灾措施。

第二十九条地质灾害险情灾情已经消除或者得到有效控制，灾发地乡镇人民政府应根据现场抢险救灾指挥部的建议，及时解除灾害应急期，撤销抢险救灾特别管制区和原划定的地质灾害危险区，并予以公告。

第三十条灾发地乡镇人民政府应根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划、安排受灾地区的重建工作。

第六章奖励与处罚

第三十一条在救灾工作中，对具备下列条件之一的单位和个人，给予表彰或者奖励：

(一)及时提供险情灾害情况，灾情预报准确，使国家和人民生命财产减轻或免遭灾害损失的；

(二)出色完成抢险救灾应急任务的；

(三)抢救、保护国家、集体和公民财产表现突出的；

(四)开展防灾减灾科学研究成果显著的。

第三十二条有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不按照本预案规定和救灾应急指挥部的要求实施救灾应急预案的；

(二)不按照本预案规定和救灾应急指挥部的要求报告灾情，或者虚报、瞒报、假报灾情造成严重后果的；

(三)有特定责任的国家工作人员滥用职权，在救灾应急期间擅离职守，或者玩忽职守、滥用职权造成严重后果的；

(四)贪污、挪用、截留救灾资金和物资的。

第七章附则

第三十三条本预案将根据地质灾害抢险救灾应急工作实际，由县突发性地质灾害抢险救灾指挥部适时进行修订。

办公室工交建商范文篇8

一、加强领导、科学规划。

年初党委政府成立了城建工作领导小组，除城建环保服务中心人员以外，另外增加了3名干部，充实到城建工作专班，并且，根据十一五规划中城镇建设的目标要求，结合当年实际，科学制定了规划，明确了思路，量化了目标，细化了任务，按照稳步拓展新城区，积极改造旧城区，保护历史文化街区的总体要求和产业立镇，商贸活镇，旅游兴镇的工作思路，积极稳妥地推进小城镇建设。

二、多方筹资，狠抓基础设施建设

基础设施是一个乡镇能够得到长远发展的基本条件。**店镇党委政府历来将基础设施建设工作当作一项重要工作来抓。2007年，**店镇通过多种渠道吸纳资金200多万元，投入到基础设施建设中，较大的改变了**店镇城区的面貌。

1、加大街道硬化建设力度，改变街道脏、乱、差面貌。

今年上半年，**店镇党委政府加大了街道硬化工程力度，并取得了明显的成绩。一是硬化了东门街、步行街。步行街是**店镇最繁华的商贸中心——中原街与开武公路的连接线，于二00六年建成，全长430米，今年三月份，**店镇筹资60多万元，将步行街全部硬化。二是硬化了会馆街，会馆街是**店镇通往大悟县城的唯一通路，历年来，街道由于没有硬化，经常是晴天一身灰，雨天一身泥，街道居民意见很大，今年六月份，党委政府筹资50万元，将会馆街硬化。目前，此项工程正紧锣密鼓的进行，已完成三分之二的工程。预计8月份全部完工。

2、加大排水工程建设力度，逐步提高城区居民的生活质量。

近几年来，**店镇城区发展迅速，基本上是每两年发展一条新街，每年新增进城居民近1000人，如何解决越来越多的进城居民的生活排水问题是党政府关心的一件大事，今年四月份，步行街下水道建设工程正式启动，六月底正式完工，共投入资金18万元，修建下水道900米，同时，维修了中原街下水道1500米，清除於泥100多车，配齐破损、丢失的预制板200多块，如今，步行街、中原街的排水问题得以彻底解决，提高了居民的生活质量。

3、加大工交服务建设力度，扭转了城区车辆乱停乱靠的局面。

**店镇位处两省三县八乡镇的中心地带，交通四通八达。每天从**店镇发往上海、河南、武汉、大悟的班车达80多辆，再加上通往乡村的面的、三轮车共计200多台车。原来，由于没有一个规范的客运站，各种车辆乱七八糟的停靠在街道两侧，严重影响了城区车辆通行能力。二00七年六月，**店镇抓住了政策机遇，争取了一个建造五级客运站的建设项目，千方百计筹措资金60多万元。兴建了一个能容纳180辆车的五级客运站，车站基础设施一应俱全，有专人管理，专人服务，目前，客运站已经全面启用，各类营运车辆全部进站停靠，街道上彻底恢复了宽阔、畅通的局面。

三、加强管理、创建卫生文明城镇。

1、加强领导，成立工作专班。

为确保城区卫生文明创建活动顺利进展，经镇党委研究决定成立创建工作领导小组，镇党委副书记、镇长韩彩玲任组长，党委副书记、纪委书记李云、副科级助理郑绪稳任副组长，成员由张家奎、尹维浩、钱进、周向荣、陈卫刚、黄庭华、阳立春、颜定华、阳志才、万春生、刘元奇、甘树民组成，领导小组下设办公室，办公地点设在农业服务中心，实行值班签到制和督办通报制。郑绪稳兼任办公室主任，具体负责日常工作。

2、广泛宣传，营造创建氛围

一是召开了文明创建动员大会，参加会议对象为**店镇城区范围内的全体机关干部职工、城区周边村支部书记、主任、企业法人、居委会书记、主任、城区范围内各级人大代表、政协委员、工商联代表、全体个体工商户户主、街道居民户主、文明创建协管员、环卫工人。二是以电视、宣传标语、宣传车等形式进行广泛宣传。三是各单位、学校层层召开干部职工大会及学生会进行宣传，营造舆论氛围。

3、落实责任包保，强化责任。

一是部门齐抓共管，各单位层层召开干部职工动员会，宣传创建工作的目的和意义。交警中队依法打击车辆乱停乱靠现象，切实解决了城区交通堵塞问题；工商分局协助解决了战占道经营的问题；农贸市场解决了市场内部管理和服务问题；派出所打击了违反《中华人民共和国城市规划法》和《湖北省城市市容和环境卫生管理条例实施办法》的违法行为；道班及时维修好城区路段破损路面，学区组织镇区范围内的师生进行广泛的宣传活动。

4、解决好六个问题

（1）解决好垃圾乱倒问题，垃圾已经实行装袋归箱，日扫日清。

（2）解决好车辆乱停乱靠的问题，麻木、三轮、面的实行定点停靠，客车实行进站管理。

（3）解决好菜摊乱放问题，所有买小菜的进入农贸市场和车站中原南街彩砖以内。

（4）解决好散养牲畜问题，所有农户的牲畜实行圈养，杜绝散养乱跑的现象。

（5）解决好棚子乱搭的问题，目前处于整治过程中。

（6）解决好房子乱建的问题，城区归划区内建房一律按程序申批。

5、建章建制

我们建立了相关的规章制度，如：《卫生管理制度》、《车辆管理制度》、《菜摊经营管理制度》、《各类牲畜圈养制度》等，以各项规章制度来约束城区住民，做到有章可依，初步形成了城区创建工作人人抓人人管的局面。通过建立健全制度，使城区的脏乱差现象得到了明显的改观，人民群众十分满意。

下半年工作计划：

一是搞好新城区开发工作，完成黄土线大胜段以西的规划征地，挖方及建设工程。

二是完善火神街800米街道硬化工程。

三是完成新城区二00六年度开发地段的建设及电力设施安装工程。

四是搞好红色旅游的协调工作。

五是完成中原街下水道清淤及维修工作。

六是完善建新街城区改造工程。

办公室工交建商范文篇9

关键词：高速公路；机电工程；进度；工程管理

1引言

目前我国高速公路网已基本建成，随着省界收费站的取消，高速公路通行效率得到进一步提高，通信网络技术不断更新，使得高速公路路网之间实现网络互通化。机电工程是实现高速公路网互联互通的血管与神经，在网络时代，其在高速公路运营中具有不可替代的作用。由于机电工程施工处于高速公路施工的后半程，与其他各专业的施工交界面较为复杂，因此高速公路机电工程施工进度管理显得尤为重要。

2工程案例

河北某高速公路是一条贯穿河北省中南部省际快速通道，该高速公路机电工程将采用目前国内先进通信网络技术，以打造智能化管理交通管理为目标，本工程机电工程施工项目管理、进度管理也将优于与其他机电工程。本高速公路机电工程主要由通信系统、收费系统、监控系统、供配电照明系统组成。为确保机电工程保质保量按时完成，机电工程项目部成立了以项目经理为核心的进度管理小组，管理小组将项目部各级部门紧密联系在一起，在建设单位和监理单位指导下与其他参建方积极配合，确保工程进度顺利，项目部组织结构详见图1。

3高速公路机电工程施工存在的问题

3.1干系人的问题

干系人主要有建设单位、设计单位、监理单位、使用单位、质量监督单位、施工单位，由于不同的干系人在项目中的责任和权限各不相同，对项目的期望和施加影响力也不同。①建设单位作为主体单位，其在建设过程中多数时候只重视结果而忽视过程，欠缺对项目的整体协调管理；②监理单位作为机电工程施工的监管方，只重点关注项目质量与交付验收，不注重项目的成本开支；③设计单位作为方案的提供方，主要关注了施工过程中存在的技术问题，不注重施工的难易性；④质量监督单位则重点关注工程事故及环境保护的问题。

3.2设备的问题

目前信息化技术日新月异，通信设备、软件每年都会出现新的版本，造成了新建高速公路与既有高速公路通信对接时两者系统设备无法兼容，若对老项目进行改造，其带来的成本既有高速公路业主不愿承担。新老监控系统也存在视频传输协议、管理协议存在兼容性问题，部分老监控设备在硬件上还无法兼容新的系统。机电工程涉及的设备种类繁多，设备存在质量不过关及延期到货的问题，因而设备到货检验是机电施工过程中一个重要环节，也是保障整个项目施工进度顺利的基础。

3.3设计变更问题

受外部环境的影响，高速公路土建设计方案往往存在一定量的设计变更，由此造成的较多的返工现象；设计单位因前期调研不足，后期为妥协新老设备系统兼容性问题也会更改设计方案，由此会影响设备的采购、检测等流程。设计变更对机电工程施工进度影响是明显的，更有可能造成前期工作成为无用功，为避免不必要的设计变更，项目初期设计方案的合理可行性显得尤为重要。

3.4环境影响问题

高速公路建设中会穿越不同的地质环境，尤其山区地段，地形起伏大、岩面破碎、自然灾害频发。在恶劣环境下修建高速公路，机电设备也面临较大的考验。在缺乏同等环境经验时，施工技术人员较难应对现场的突然事件，机电设备到场之后问题频发，走了较多的弯路，对工程施工进度带来较大影响。

4高速公路机电工程施工进度保障措施

机电工程项目部虽制定了科学合理的施工计划，但在实际操作中仍然面临着各种突发性事件，导致工程进度出现偏差。为解决这一问题，除了采取调整单位工程之间的逻辑关系以及压缩工期等手段外，还可以从组织结构、奖惩激励、技术培训等方面着手，促进工程施工进度。

4.1组织管理措施

项目组织结构是否合理对项目进度具有重要意义，应结合工程的实际情况与既有施工经验进行组织管理。项目组织结构中的每个部门与个人都应对自己所负责的工作具有充分的了解，对施工进度控制的每个节点都有相应的执行人、责任人。项目管理部门应建立有效的沟通渠道，对施工进度目标进行跟踪与把控，如若发现问题，及时进行任务调整或重新安排工作。机电工程项目中各分系统为并行施工，可将每个分系统作为一个单位工程进行工作安排，然后根据合同规定开工与竣工时间。成立项目管理办公室，全面监督检查进度计划执行情况及合同的执行进度，并统筹协调各单位工作，实现资源合理配置，定期向项目经理汇报工程施工进度及存在的问题，为项目经理的决策提供依据。项目管理办公室对现场施工技术人员详细信息、技术水平进行综合整理，便于根据工程进度的具体情况进行技术人员合理调配。

4.2经济措施

奖惩措施是项目管理中常用方法，项目部从成本计划资金中划出一部分专门用于进度目标的保障奖励，奖惩对象为项目部全体人员，包括项目经理。为了确保项目进度，项目部应根据施工进度计划优化资金配置，编制与进度计划相适应的资金计划，转让经济手段发挥正面的作用。项目部划分每项工程的作业要求等级，针对不同的质量标准对应奖励或惩罚标准，在规定的进度计划内保质保量提前完成的将给予奖励，未按照进度计划完成的或质量标准未达标的将进行一定的经济处罚。工程进度的奖励与处罚按月为单位进行考核，由项目管理办公室和财务部门对项目部所有人员进行绩效考核，项目经理进行最终确认，考核结果在当月工资予以体现。

4.3技术措施

工程技术方案是项目实施过程的科学依据，在实际施工中如偏离技术方案，则项目的质量、成本、进度都将无法得到保障。项目启动时应召集各分系统的技术人员和相关领域的专家进行方案评审，统一设计思路与技术路线。项目实施过程中，应经常分析设计方案在项目实施中是否存在问题，发现问题及时解决。项目开工前应组织施工人员进行岗前培训，掌握本项目所采用新技术及新设备的使用方法。工作小组人员组成按照新老搭配的原则，均衡各单位工程中技术人员的技术水平，避免出现某个单位工程因技术薄弱而延误工期的情况。

4.4设备材料供应措施

在招标时应尽量选择有成功合作经验的供应商，确保选择的机电设备满足质量体系标准，根据所需的设备与材料数量，预先了解供应商的供货能力可否满足要求，对供货周期应做到了然于胸。为避免偶然情况下供货延迟或无法供货的情况发生，也应有备选供应商可供选择。根据设备材料的种类，编制设备材料供应计划表提交供应商，在计划中明确验收时间与验收标准。通过严格的设备检验验收，降低设备材料在施工中因故障而造成的退货率，避免不必要的工期损失。

4.5进度检查措施

在项目执行阶段采取定期和不定期方式对进度执行状态进行检查。定期检查采取周例会制度，各部门负责人在例会上汇报工程进度，项目经理负责考核各部门施工进度，对未完成进度计划的部分，其负责人应进行原因分析，提出下一阶段解决方案，并随时上报解决结果。项目经理和各部门负责人要不定期到现场进行检查，获取现场施工进度的第一手资料。通过定期与不定期方式获取项目施工进度信息，可有效掌握项目进度发现问题及时解决。

4.6质量安全保证措施

工程施工中质量安全是工程顺利完工的前提和保障。质量控制应以事前控制为主，按照设计图纸与规范要求对施工过程进行检查监督，发现问题及时解决，可采取必要的测量和试验手段对工程的重点部位和关键工序进行全过程的跟踪检查。在安全方面机电工程最重要的是用电安全，电力设备应定期检修，对检修中发现的问题进行第一时间整改，对整改后仍具有安全隐患的问题进行严肃处理。

5结语

通过对既有高速公路机电工程施工案例研究分析，找出了高速公路机电工程施工中存在的一些问题，并针对相应问题提出了保障高速公路机电工程施工进度的项目进度管理方法，该方法可提高项目管理的效率，降低工程进度延期的风险，可为类似工程的施工管理提供借鉴。

参考文献

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[5]张旭.高速公路机电工程施工质量控制策略[J].交通世界，2020，（08）：175-176.

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[7]徐玖平，李跃宇.项目时间管理[M].北京：经济管理出版社，2008.

办公室工交建商范文篇10

一、工作思路和目标任务

1、工作思路。落实各项扶持政策，鼓励七类创业主体围绕五类产业发展，从事个体经营、创办各类企业，推动全民创业；创建充分就业示范社区、示范村、示范企业，促进城乡就业；加强创业基地、中介组织、信息平台、创业指导、创业培训五项服务，全面落实各项就业扶持政策，支持全民创业。形成政府出政策定目标，创业办协调考核，部门包抓落实，劳动保障部门提供服务，财政部门落实政策的工作机制。

2、目标任务。从2007年起，通过充分落实就业扶持政策，年投入扶持资金1亿元，发放小额贷款2亿元，创建30个充分就业示范社区、100个充分就业示范村、50户创业就业示范企业，培育2—3千名创业者，新增2—3万人就业，到2010年，全市新增创业者6千—1万名，带动就业10—15万人，实现全社会就业比较充分的目标。

二、明确任务，落实责任

（一）、开展创建充分就业示范社区、村、企业活动。

1、创建充分就业示范社区。以社区为平台，大力发展社区经济，开发就业岗位，建立帮扶机制，创建一批充分就业示范社区，使每个社区新创办实体达到5个以上、自主创业者达到100人以上，下岗失业人员再就业率达到90%以上，基本消除“零就业家庭”，确保登记失业率控制在3%以内。由市劳动保障局牵头，民政局配合，年创建充分就业示范社区30个，带动就业3000人。

2、创建充分就业示范村。围绕一村一品发展现代农业，建设农业生产科技园区，吸纳农民创业就业；加强组织引导，开展技能培训，发展壮大劳务经济，促进农民转移就业，创建一批充分就业示范村，使每个村新创办园区（企业）达到3个以上、自主创业者达到50人以上，富余劳动力就业率达到90%以上。由市农业局包抓，年创建充分就业示范村100个，带动就业5000人。

3、创建创业就业示范企业。通过政策扶持，鼓励企业扩大生产规模，增加就业岗位，吸纳各类人员就业，新增一批吸纳就业达到100人以上的创业就业示范企业。由市劳动保障局包抓，年创建50户创业就业示范企业，带动就业5000人。

（二）、落实部门包抓任务。

1、市农业局负责每年抓100个现代农业产业园区建设，带动1000人就业；

2、市工交办负责每年抓100户为大中型企业配套企业，带动2000人就业；

3、市中小企业局负责每年抓100户劳动密集型企业，带动5000人就业；

4、市科技局负责每年抓100户民营科技型企业，带动2000人就业；

5、市工商局负责每年抓800户个体创业者，带动2000人就业；

6、市工商联负责每年抓100户私营企业，带动2000人就业；

7、市商务局负责每年抓50户现代物流企业，带动1000人就业；

8、市中介组织管理局负责每年抓50户中介机构，带动200人就业；

9、市人事局负责每年抓50名大中专院校毕业生和50名军转干部创业，带动500人就业；

10、市民政局负责每年抓100名退役军人创业，带动300人就业；

11、市旅游局负责每年抓200户“农家乐”创业者，带动500人就业；

12、市总工会负责每年抓100名在岗（下岗）职工创业，带动300人就业；

13、团市委负责每年抓300名青年创业，带动800人就业；

14、市妇联负责每年抓300名从事养殖和手工艺品制作的妇女创业，带动800人就业；

15、市残联负责每年抓100名残疾人创业，带动200人就业。

（三）、明确扶持对象。

各部门按照包抓任务，将有创业愿望、创业能力和创业条件，积极兴办企业和从事个体经营的人员确定为包抓扶持对象，由市创业办审定。部门包抓扶持对象不重复、不交叉，每年扶持一批（连续性强的产业除外），不断扩大创业群体。

三、落实政策，分类扶持

1、全面落实扶持政策。经包抓扶持部门筛选申报为全民创业包抓扶持对象的社区、村、企业和个人，市创业办认定，各业务主管部门按照市委、市政府《关于大力推进全民创业的若干意见》和*市人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》规定，帮助落实各项扶持政策。

2、开展创业就业培训和职业技能鉴定。对所有确定的包抓扶持对象开展免费创业培训，对从业人员开展免费职业技能培训。创业就业培训工作由市级各包抓部门组织开展，劳动保障部门负责培训机构认定，审核培训计划、统一调配师资、统一教学大纲、统一培训教材、统一发证管理。培训结束后，经劳动保障部门审核，由财政部门按照每人800元和400元的标准，分别给培训机构拨付创业、就业培训补贴资金。对所有参加创业就业培训的人员，由市职业技能鉴定中心开展免费职业技能鉴定，财政部门按每人100元的标准给鉴定机构予以补贴。

3、加大信贷扶持力度。对从事个体经营和创办企业资金不足的，由个人（企业）申请，乡镇或社区劳动保障工作机构推荐，县区小额贷款担保机构考察认可、提供担保，商业银行、信用社发放2—10万元、期限不超过两年的小额担保贷款，财政部门按规定给予贴息；对信用村、信用社区诚信度高的创业者，商业银行、信用社可按上述贷款额度和期限发放小额贷款，按照“先清后贴”的原则，由申贷人（企业）直接向银行偿还利息，凭贷款合同复印件、银行清息原始凭据、个人身份证件（营业执照）向劳动保障部门提出贴息申请，经审查认定由财政部门按银行贷款基准利率直接给予贴息；对劳动密集型企业，由商业银行、信用社可按规定给予50-100万元贷款，按照“先清后贴”的原则，由申贷企业直接向银行偿还利息，凭贷款合同复印件、银行清息原始凭据、当年职工花名册、与职工签订的劳动合同、营业执照、税务登记等有效证件向劳动保障部门提出贴息申请，经审查认定由财政部门按银行贷款基准利率50%贴息两年。

4、落实社会保险补贴和公益性岗位补贴政策。对符合享受社会保险补贴的创业者和企业从业人员，按照“先缴后补”的原则，由个人或企业在次年的第一季度内向劳动保障部门提出申请，经审核由财政部门按标准兑付补贴资金；对在农业生产园区就业的下岗失业人员的公益性岗位补贴，由园区按季申请，经劳动保障部门审核，由财政部门按照每人每月200元的标准兑付补贴资金。

四、搭建平台，强化服务

1、加快创业基地建设。按照政府主导、市场运作的方式，市劳动保障局（创业办）在高新区及六个工业基地建设市级创业孵化中心，对入驻创办企业的，给予免收1年办公和生产用房租金，两年租金减半收取的优惠；有条件的县区要围绕本地优势产业和特色品牌，建设一批前店后厂的专业街区，对创办专业市场、批发市场经营面积1万平方米以上的，免收1年工商管理费。

2、建设创业信息服务平台。依托“金保工程”加快创业信息服务平台建设，实现市、县、乡信息联网。开展创业项目征集活动，建立创业项目库；定期举办创业项目招商活动，举办创业成果展，交流创业经验，鼓励创业项目有偿转让，实现创业项目与创业者有效对接。

3、开展创业培训。对所有创业者全面开展SYB（创办你的企业）、SIYB（创办和改善你的企业）创业培训，培养创业理念，提升创业能力。对从业人员开展就业培训，提高员工素质，提升技能水平。

4、搞好创业指导。充分发挥市创业指导中心的作用，各县区也要在劳动保障部门设立创业指导中心，对所有创业者开展创业指导，提高创业成功率。要对创业者开展项目论证、项目推介、开业指导等服务活动，聘请工商、税务、金融、法律等专家和创业成功人士组建创业指导专家志愿团，定期组织专家到创业企业调查研究、上门“会诊”、答疑解难。对所有创业者开展跟踪服务，提供全程帮扶。各部门要对创业对象定期走访，包抓扶持，了解经营状况，解决生产经营实际问题，帮助做大做强。

5、强化就业服务。加强各级公共职业介绍服务机构的建设，加快市民中心和县区劳动保障服务中心建设，建立城乡一体化的劳动力市场，为创业就业人员免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍、档案托管、社会保险接续、劳动保障事务等“一条龙”服务。

五、加强领导，严格考核

1、加强领导。成立*市全民创业工作领导小组，办公室设在市劳动保障局。办公室具体负责全民创业工作的统筹规划、任务分解、组织协调、监督检查、考核奖惩和宣传动员工作。各县、区，市级有关部门，人民团体也要成立相应的组织领导机构，做好全民创业工作的监督检查、政策落实和任务完成。