县政府工作实施方案的讲话

州住房领导小组办公室：

为认真贯彻落实州廉租住房建设工作会议精神，切实做好廉租住房建设工作，确保××县2009年11.36万平方米廉租住房建设任务的圆满完成，进一步解决好××县城镇低收入家庭住房困难问题，根据××州人民政府《关于进一步修改完善2009年廉租住房建设工作方案的通知》要求，我县认真对《××县2009年廉租住房建设工作方案》进行了修改完善，现将有关情况报告如下：

一、2009年廉租房建设计划安排

××县城市居民人均月收入在210元以下，人均住房面积12平方米以下的家庭共有248户;人均月收入在210—500元，人均住房面积12平方米以下的家庭有555户;人均月收入210—500元，人均住房面积20平方米以下的家庭有1047户。目前，正在制定调查方案，即将对人均月收入1000元以下、人均住房面积12平方米以下的城镇低收入住房困难家庭进行调查，争取2011年以前解决我县城镇低收入住房困难家庭的住房问题。

2009年州下达××县廉租房建设任务为11.36万平方米，我县认真研究后，决定在城区实施113002.75万平方米，乡(镇)实施7000平方米，全年共计划完成120002.75平方米。结合××县房地产市场现状，为兼顾推动房地产发展，今年我县廉租房主要以购买现房及开发商新建政府回购为主，具体计划如下：

(一)购买现房。向开发商购买符合廉租房条件的现房451套23002.75平方米，价格控制在1200元/平方米以内。分别为：

1.向三鑫集团购买5732.15平方米(110套)，房屋位于三鑫建材城。

2.向金昆房地产公司购买9370.6平方米(167套)，房屋位于开化北路金昆花园。

3.向炬隆房地产公司购买7900平方米(174套)，房屋位于三鑫别墅苑旁。

(二)开发商建设政府回购。由开发商新建1860套95000平方米，价格控制在1250元/平方米以内。分别为：

1.云南和谐实业投资公司承建20000平方米(400套)，建设地点在原红旗小学对面。

2.恒丰房地产公司承建50000平方米(1060套)，建设地点分别在恒丰商贸城和恒丰物流中心。

3.金昆房地产公司承建20000平方米(400套)，建设地点在三鑫别墅苑旁。

(三)教育卫生系统新建。根据省、州会议精神，教育系统和卫生系统在乡镇建设140套8000平方米，以解决困难教师及医务人员的住房问题。价格控制在1000元/平方米以内。具体为：

1.马塘小学建设25套1250平方米，正在落实建设用地。

2.秉烈中学建设25套1250平方米，正在落实建设用地。

3.德厚中学建设30套1500平方米，正在落实建设用地。

4.古木卫生院建设20套1000平方米，建设用地已落实。

5.薄竹卫生院建设20套1000平方米，建设用地已落实。

6.平坝卫生院建设20套1000平方米，建设用地已落实。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决××县城镇低收入家庭住房困难为目标，采取一系列有效措施，调动一切积极因素，拓宽筹资渠道，创新工作方法，确保××县2009年廉租住房建设任务圆满完成，促进县域经济社会的持续、健康发展，构建和谐社会，创建平安××。

三、组织领导及部门职责

(一)健全完善领导机构。为确保××县2009年廉租住房建设工作顺利开展，经县人民政府研究，决定对廉租住房建设工作领导小组进行调整充实。成员如下：

组长：×××××县人民政府县长

副组长：×××××县人民政府副县长

成员：×××××县建设局局长

×××××县发展和改革局局长

×××××县国土资源局局长

×××××县财政局局长

×××××县规划局局长

×××××县教育局局长

×××××县卫生局局长

×××××县民政局局长

×××××县城管局局长

×××××县建设局副局长

×××××县房管局副局长

×××××县开化镇社区工委主任

领导小组下设办公室在县建设局，由沈建波兼任办公室主任，负责处理日常工作。

为加强廉租住房建设工作的监督管理，确保工程质量和安全生产，做好资料收集、整理、上报、存档等日常工作，经县人民政府研究，决定从建设局、房管局等部门抽调人员组成“廉租住房建设工作组”，在县建设局集中办公。工作组成员如下：

组长：×××××县建设局局长

副组长：×××××县建设局副局长

陈永禄××县房管局副局长

李国成××县建设局建管股副股长

成员：×××××县房管局办公室主任

×××××县房管局干部

×××××县房管局干部

(二)部门职责。

建设局：负责编制廉租住房建设工作计划，组织实施廉租住房建设工程，对开发商新建、政府回购的廉租住房建设项目进行监督管理，对教育、卫生系统实施的廉租房建设项目进行指导，对拟回购房屋进行调查，提出回购意见。

发改局：负责廉租住房建设工程的立项审批、资料上报、专项资金争取等工作。

国土局：负责廉租住房建设项目用地的征用，土地手续的办理、完善。

财政局：负责廉租住房建设资金的筹措、划拨。

规划局：负责廉租住房建设项目规划方案的指导、审批和规划手续的办理。

民政局：负责城区低收入人员的调查核实。

社区工委：负责××城区“双困”家庭的摸底调查工作。

教育局：负责组织实施3个乡镇学校的80套4000平方米廉租住房建设工程。

卫生局：负责组织实施3个乡镇卫生院的60套3000平方米廉租住房建设工程。

城管局：负责廉租住房建设工程施工现场周边秩序的管理。

房管局：负责住房困难家庭调查情况的汇总、廉租房租金收取、补贴发放、租房户审核和组织入住等工作。

四、廉租房设计标准

1.标准户型为二室一厅一厨一卫一阳台(考虑到部分家庭的实际情况，我县拟建设部分一室一厅一厨一卫一阳台的户型)，单套建筑面积(含分摊面积)控制在35—50㎡。

2.室内门为普通套装钢木门，室外门为标准防盗门，单元入户门为普通钢门，窗户为铝合金窗。

3.厨房、卫生间墙面贴墙砖(卫生间墙面满贴，厨房墙面贴砖高度不小于1.8m)，地面做防水层;除卫生间地面贴地板砖，其余为水泥砂浆地面。

4.内墙面双飞粉刮白，外墙面涂料装饰;屋面做防水层并设计为可上人屋面，屋顶设置水池。

5.安装洗漱盆、洗菜盆、水龙头、灶台、大便器、普通淋浴器、热水管、灯具等水暧卫生设备。

6.完工交付使用时，水、电分别由水公司和电力公司抄表到户进行管理，数字电视、电话、网络等线路接通。

7.小区内配套设施要完善，有一定数量的停车位，绿化率满足规划要求，并设有专门的管理用房和配电房、水泵房等设施。

五、工作措施

(一)承建单位必须严格按基本建设程序建设，规划方案和户型设计必须经建设局认可并经规划局审批后方可动工建设。不允许出现为加快工程进度而违反基本建设程序或不按施工规范施工的情况。

(二)施工单位的确定必须实行招标。监理和质监由县建设局和开发商共同委托，以确保监理和质监在施工过程中能严格履行职责，保证工程质量和施工安全。

(三)县政府从涉及的相关部门抽调业务精、技术强、工作经验丰富、责任心强的工作人员到廉租住房办公室，加强廉租住房建设和住房补贴发放的监督管理。

(四)拓宽资金筹措渠道，做好建设资金的管理。除了积极争取国家、省、州补助资金外，由县财政根据廉租房的资金预算积极筹措资金，保证县级配套资金到位，确保不因资金缺乏而影响工程建设进度。

(五)要求县属各相关职能部门严格履行职责，提高工作效率，积极协助做好廉租房各种相关手续的办理，杜绝出现推诿扯皮的现象。

(六)由县建设部门根据我县实际，进一步研究完善廉租住房建设和住房补贴发放的管理制度、措施，确保廉租住房管理日益规范化、制度化。

六、进度要求

(一)2009年6月底以前与拟出售现房的开发商洽谈完毕，签订房屋购买合同，7月底前交付房屋，8月底前安排“双困户”入住。

(二)开发商新建政府回购部分，督促开发商于2009年3月底前完成工程立项、规划设计等前期工作，要求4月中旬必须动工建设，年底前必须完成投资总额的60%，竣工面积不得少于总建设面积的50%。

(三)要求教育、卫生系统必须于4月底前完成新建廉租房工程的土地征用、规划设计、立项、报建等前期工作，5月份必须动工建设，11月底前房屋必须交付使用，12月底前安排“双困户”入住。