县政府半年工作总结十篇

县政府半年工作总结篇1

政府半年工作总结

一、政务公开工作开展情况

去年以来，我县政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开工作领导小组的精心指导下，坚持以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全市政务公开工作会议精神，在全县上下深入开展了以建设“勤政、廉洁、务实、高效”政府为目的，以转变职能、改进作风、推进依法行政为重点的政务公开工作，通过广泛宣传，深入动员，精心组织，狠抓落实，全县政务公开工作取得了阶段性成效。主要抓了以下几方面的工作：

1、强化宣传，广泛动员，营造良好的舆论氛围。针对有些单位的部分干部存在的怕失权而不想公开，嫌麻烦而不愿公开，担心流于形式而不正确对待公开的模糊认识，充分发挥舆论先导作用，及时设立“政务之窗”电视专栏，系统宣传政务公开的目的、意义、原则、要求等内容，采访报道了有关领导对推行政务公开的认识和要求，从推进民主政治建设，从源头上预防和治理腐败的高度，统一广大干部群众的思想认识。各乡镇、各部门也采取不同形式、层层召开会议，对市、县推行政务公开工作的有关精神进行传达学习，并充分利用广播、电视、网络、悬挂横幅、书写标语等有效形式，对政务公开的政策措施进行了广泛宣传。通过全县上下强声势、多层次、宽领域的宣传动员，使广大干部群众对推行政务公开制度有了比较全面的了解，较好地解决了“为什么公开、公开什么和怎样公开”等问题，增强了各行政机关和工作人员对推行政务公开工作的责任感和自觉性，强化了群众关注和参与政务公开的意识，为全面推行政务公开工作营造了良好的舆论氛围。

2、加强领导，精心部署，奠定坚实的工作基础。为了认真抓好政务公开工作，县上多次召开专题会议，讨论制定政务公开实施方案和工作行事历，了解掌握工作进展，并成立了由政府主要领导任组长、县委、县政府分管领导任副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，设立专门办公室，抽调4名政治素质好、业务能力强、工作作风硬的工作人员，负责政务公开日常工作。政府各部门和各乡镇也相继召开班子会议，专题研究部署政务公开工作，及时成立了行政一把手任组长的领导小组，制定了切实可行的实施方案和行事历，对公开内容、公开形式进行细化量化，并对村务公开和下属企（事）业单位政务公开作了详细安排，提出了具体要求。通过层层组建工作机构，制定实施方案，使政务公开工作形成了有人抓、有人管，有计划、有安排。目前，从全县政务公开工作运行的情况看，已经形成了党委统一领导，政府积极上手，部门各负其责，群众共同参与的工作格局，为全面推行政务公开提供了组织保证，奠定了坚实的工作基础。

3、严格标准，完善设施，保证政务公开经常开展。按照“一栏两有三挂四上墙”的要求，我们把硬件建设作为政务公开的一项基础性工作来抓。目前，县长热线电话运行良好，县政府信息中心运转正常，便民服务大厅运作规范，政务公开栏内容定期更新，县政府网站长期开放，电子触摸屏等设备使用正常。各乡镇和县直各部门普遍制作了高标准的政务公开栏，对领导分工、工作职责及办事流程图等内容进行全面公开，并将工作制度、岗位职责、办事程序、收费标准等内容装框上墙。全县学校、医院、电视台、计生站等所有收费单位，统一制作悬挂收费标准牌，实行挂牌收费；电力、税务、粮食等单位设立服务大厅，实行挂牌办公、集中服务；县一医院等医疗单位公开医生的岗位、职称等情况，开展“病人选择医生”活动；砚峡乡还开通乡长热线电话和政府网站，设立乡长信箱，广辟公开渠道。目前，全县已设置高标准政务公开栏312个，设立举报箱172个，举报电话63门，建立办税、收费服务大厅22个。通过这些措施的落实，使政府行为置于群众监督之下，增强了行政行为透明度，方便了群众办事。

4、突出重点，科学运作，促进了政务公开全面开展。各乡镇及县直部门在开展政务公开工作中，从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的环节和社会关注的焦点作为政务公开的重要内容，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。县政府将常务会议决定的事项，如医疗保险补充规定等涉及群众利益的事项，及时通过文件、电视专栏等形式予以公开；县供销社等单位对职工集资售房分配、困难救济、管理费用开支、基建工程招投标、申报职工退休等事项事前告知，事后公布；县贸经局等单位将企业改革方案预先公开，征求职工意见，统一了思想，促进了改革；民政局等单位将退伍军人安置政策、优待抚恤标准予以公开；各乡镇坚持每季度将最低生活保障安排对象、救济款发放、生育指标报批、宅基地审批等内容预先公开，广泛接受群众监督，提高了政府行为透明度。

5、加强督查，严格考核，确保政务公开取得实效。我们把政务公开工作摆上重要议事日程，与行政执法、行风评议、党风廉政建设等相关工作紧密结合，同安排、同检查、同考核。县政务公开领导小组充分发挥职能作用，定期召开会议研究政务公开工作，由副组长带队，深入各乡镇、各部门进行全面督查检查，领导小组办公室经常深入单位了解情况，掌握进度，解决工作中的一些困难和问题，确保工作顺利开展。在主抓全县政务公开工作的同时，县政府从自身抓起，研究提出“采取八种形式，建立八项制度”推行政务公开，并组织人员认真落实，在全县发挥了表率作用。在县政府的示范带动下，各单位主动公开，积极创新，取得了实实在在的效果。县国税局、公安局、土管局、地税局等在政务公开工作中，都建立了社会监督网络，通过网络及时反馈信息；县建设局、财政局等在推行政务公开工作中，通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，并及时改进工作，提高了办事效率，受到了社会的好评。

二、取得的成效

通过政务公开工作的实施，主要取得了以下几个方面的成效：一是降低了行政成本，提高了工作效率。通过开展政务公开，各乡镇和政府各部门的工作作风有了明显改变，不但提高了政府机关的工作效率和服务质量，同时还相应降低了各级政府的行政运行成本。县招商局根据招商引资工作的实际需要，成立了一站式办公大厅，既简化了手续，节省了客商的时间，同时也提高了政府机关的工作效率，避免了多个部门交叉批办，互相推诿的现象。目前，“一站式”、“一条龙”服务在一些部门已经广泛推行，受到了社会各界的一致好评。二是密切了政府与人民群众的关系。政府网站和县长热线电话开通以来，受理各类群众留言和来信来访59起，办理投诉问题36起，群众满意率达到85%以上，一些涉及群众生产生活的热点、难点问题得到了较好的解决。同时，社会各个层面对政府工作的意见也都从县长热线电话和县政府网站反映到了县政府，有的还摆在了领导的桌面，进入了领导的视野。通过开通县长热线电话和政府网站，驾起了政府与人民群众联系的桥梁，搭建了政府与群众交流的平台，密切了政府与人民群众的关系。三是规范了部门的行政行为。通过推行政务公开，使各级政府行为置于广大群众和社会各界的监督之下，增加了工作透明度，促进了依法行政，消除了个别干部特权思想，进一步增强了服务意识。杜绝了“人难找、门难进、脸难看、事难办”的不良陋习，“讲学习、比奉献，讲服务、比质量”的工作风气日益浓厚，重新树立了部门的良好形象。四是提高了决策与管理水平。通过对一些重点决策、重点项目的全面公开，特别是对重大事务实行预公开制度，广泛吸纳各方面意见，提高了决策水平，促进了决策的民主化和科学化。

三、几点体会

通过几年来政务公开工作的不断推行，我们体会最深的是：

1、领导重视，是搞好政务公开工作的前提。政务公开工作的力度大不大，效果好不好，关键在于各级领导干部，特别是单位“一把手”，只有“一把手”认识明确，态度积极，带头破除不愿公开、不敢公开等思想障碍，带头执行政务公开的有关规定，对本单位应该公开的事项，主动公开、公示，自觉接受干部群众的监督，发挥好表率作用，才能赢得干部群众的信任与支持，才能保证政务公开工作真正落到实处。

2、群众参与，是搞好政务公开工作的基础。政务公开就是为了增强政府工作的开放度和透明度，扩大群众的知情权、参与权和监督权，拓宽政府同人民群众沟通的渠道。因此它是一项群众工程，需要充分调动广大干部、群众的积极性，让他们广泛参与、积极配合和大力支持，形成上下互动、整体联动的工作格局。

3、突出实质，是确保政务公开取得实效的关键。开展政务公开工作，把干部最关心、群众最关注、反响最强烈的事项不公开，其他的公开得再多，形式再好，也得不到群众的认可。因此，只有在公开中抓住重点内容，对干部人事任免、单位财务收支、干部工作作风等情况和群众最关心的热点、难点问题以及关系干部群众切身利益的事项予以公开，才能让群众满意，才能使政务公开工作达到预期目标，取得实效。

4、健全制度，是建立政务公开工作长效机制的有力保障。政务公开是一项随时开展并需要长期坚持的工作，随着形势的变化和人们思想认识的提高，需要更大范围的公开、更高层次的公开、更细致的公开，只有建立一套科学严密、规范可行的制度体系作为保障，才能形成政务公开工作的长效机制，才能使政务公开成为一项常规性工作。

四、存在问题及下一步打算

总体来看，我县政务公开工作取得了一定成绩，但是与市政务公开领导小组的要求相比，还存在一定的差距和不足，主要是公开形式还不够规范、多样；公开内容还不够全面、深入；公开制度还不够健全、完善。对于这些问题，我们将认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

今后工作中，我们将严格按照市政务公开工作领导小组的要求，紧紧围绕建立“勤政、廉洁、务实、高效”政府的目的，不断加大力度，靠实责任，落实措施，全力抓好政务公开工作，重点将抓好以下几个方面：

一要继续加大监督检查力度。县政务公开工作领导小组将自上而下强化对政务公开工作的监督检查，督促各部门、各单位政务公开的落实和实施，结合省市相关精神和要求，重点解决部门承诺不践诺，不依法行政，越权行政，乱收费、乱罚款等问题。重点查处在建筑市场招投标、土地批证、安置、干部录用、政府采购、救济金发放等工作上发生的问题。

二要努力抓好对政务公开工作的宣传。要在县电视台、县政府网站上加大对政务公开工作的宣传报道力度，宣传推广政务公开典型经验，工作动态和工作成果，同时，要继续编发《××政报》，搞好宣传推动，做到上情下达和下情上达。

三要不断扩大政务公开的范围和内容。要进一步挖深度，辟广度，再作延伸，努力从多个层面上实行全方位公开，尽最大限度地实行公开，特别是在对内公开上下大功夫，做好文章。

县政府半年工作总结篇2

一、业务工作方面

1、进一步加强基本农田保护工作。为切实加强耕地保护，我局紧紧围绕“严格保护耕地为前提，严格控制建设用地规模为重点，节约集约利用土地为核心”这一主题，努力实行最严格的耕地保护制度，基本农田得到了特殊保护，耕地总量实现动态平衡。主要做法是：一是领导重视。县政府多次召开基本农田保护会议，强调“基本农田五不准”，并成立了由主管副县长任组长的基本农田保护领导小组和全县基本农田保护检查工作领导小组，同时，印发了《*县新农村建设禁止占用基本农田的紧急通知》下发到各乡、镇（村）场（连）；二是加强宣传，提高群众耕地保护意识。在全县5乡3镇3场118个村35个连队修建了153快永久性基本农田保护牌，公示耕地保护相关内容、措施及责任人；三是明确责任，巩固基本农田保护区调整划定成果。将全县划定的基本农田以签订责任书的形式落实乡（镇）、村（连）、户与地块，层层明确了保护责任人、保护范围、保护措施及保护责任，全县已签订《基本农田保护责任书》167份。

2、进一步做好“占补平衡”项目实施，确保耕地总量动态平衡。严格落实耕地占补平衡制度，确保全县耕地总量动态平衡，根据国土资源部第33号令《耕地占补平衡考核办法》，我局始终坚持“占一补一”的原则，积极推行占用耕地与土地开发整理项目挂钩制度，经选址在丰收二场和绿洲农场先后15次共开发整理耕地5400亩的耕地用于占补平衡，目前，已由新大课题组专家完成了该项工作可研等资料编写等工作，力争在7月底上报自治区申请验收。

3、认真做好土地整理项目的实施。为了认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步提高城乡环境和土地质量，根据国务院32号文件及自治区国土厅申报土地整理项目的有关文件精神，一是开展了*县土地整理项目初步设计和预算工程量核实工作。由政府副县长杜海涛同志主持，召开自治区土地整理中心工程师龚新康、农业局、水利局、林业局、国土资源局及北京世纪农丰公司等负责人参加的土地整理项目初步设计和预算意见会，通过征求意见，实地核查，对项目新建林带宽度、渠道设计直径、道路用材等工程设计提出了变更要求；二是申报完成了2个土地整理项目（阿依巴格乡、乌鲁桥镇）的可研、设计工作。

4、严格执行经营性用地招标挂牌拍卖出让制度，加大经营性用地招标挂牌拍卖工作力度。我局在积极推进经营性用地招标拍卖挂牌出让国有土地使用权中，积极推行经营性土地使用权100%实行招标、拍卖、挂牌供地政策，对经营性用地100%实行招拍挂方式供地。一是对原食品公司加工厂用地，面积10.04亩，该宗土地已经县人民政府批准挂牌；二是根据国务院第39号令《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,经县人民政府批准，按照县城总体规划的要求，今年上半年已挂牌了4宗国有土地，面积为120.4亩;分别是天宏公司5000吨气调保险库项目用地、华孚恒丰3万锭棉纺扩建用地、滴灌带厂用地、面粉厂迁建用地，目前已经地区行署批复，按挂牌程序供地；三是根据地区有关文件要求，将我县挂牌公告在中国土地市场网上予以了公布。

5、求真务实，加强土地储备工作。按照“落实城市规划，服务企业发展”的工作宗旨，一是加强国有土地储备工作。对按法律规定应由政府收回的国有土地进行储备，在具备条件的地方，经县政府批准，依法收回了单位闲置不用、企业破产等国有土地12宗做为储备用地，土地面积224748.3平方米，并协同建设局对城区内开发条件已成熟的5宗国有土地提出了挂牌出让方案，已报县政府研究审批，其中2宗国有土地经县政府审批进行挂牌出让；二是加强工业项目储备用地工作。按照“超前服务、保障有力”的要求，一是完成对22个县辖党政事业单位单位国有土地（副业用地）的清理工作，通过清理整顿，共收回国有土地397亩作为多浪乡集体土地调整置换；二是对多浪乡集体土地置换，经多次与村委会和农民协商，现已基本达成一致意见，70%的农民意见是置换并签定协议，于年底前整体搬迁，以上土地为我县重点建设项目用地提供保障。通过土地收购-土地储备-土地出让的实施运作，满足了城镇建设用地的需求，防止了土地资产流失，进一步规范了土地市场秩序，保证了城市建设项目的用地需求，进而达到宏观调控土地市场的目的。

6、加强地籍管理，做好土地登记工作。加强土地登记规划范建设，及时掌握土地利用现状，是依法加强土地管理、维护土地市场秩序，保护土地权利人合法权益的重要措施。我县高度重视地籍管理工作，按照上级的工作部署组成了地籍调查工作小组，开展完成了主要工作有：一是加快土地登记发证工作。围绕今年土地登记工作任务，我局大力加强土地登记工作，上半年，共发放城镇国有土地使用证420本，其中楼房发证100本；新发农村集体土地发证237本，全县农村集体土地应发证户数为35700户，已登记户数为27264户，截止目前，累计发证率达76%；二是城镇地籍系统建库工作稳步进行。为有效控制城镇占地规模及城镇地籍管理，科学制定土地利用规划，上半年，由地区国土资源局地籍工作验收组，通过听汇报、翻阅档案、到实地核查等方式对我县城镇地籍调查成果进行了初步验收，验收组认为我县城镇8.231平方厘米，22个街坊，4355份地籍调查成果切合实际，通过初步验收。目前，已向自治区专家组申报资料，待自治区专家验收。三是认真开展第二次土地调查工作。根据地区行署《关于开展第二次土地调查的通知》（阿行署办[20*]8号）文件精神，一是及时成立了县第二次土地大调查工作领导小组；二是开展我县第二次土地调查经费预算编制工作完成整个工作所需经费约210万；三是编了二次大调查实施细则；四是二调工作的前期准备已基本完成，现正与技术承担单位协商具体开展编制工作计划。

7、加强测绘成果保密检查和地图市场执法检查。根据积极防范，突出重点，统筹兼顾的原则，一是编制了20*年*县国土资源局底至灾害防灾预案，同时对局综合档案室和数据库采取了一系列保密措施，建立了保密、资料查询、借阅、登记、审批等一系列制度；二是为做好基础测绘成果资料保密管理，确保基础测绘成果资料的安全，根据阿国土资发[20*]72号文件精神，结合我县实际，会同保密局对全县以往存有测绘成果资料的单位开展了基础测绘成果资料保密检查，在检查过程中无擅自向第三方转借，擅自提供测绘成果的情况，无重大失密、泄密的现象发生，也未出现擅自向国外及港澳台地区提供未公开测绘成果资料的情况。

8、加强地质灾害防治工作。为高效有序地做好地质灾害应急工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。根据县政府和上级部门的要求，我局按照预防为主，以人为本的工作原则，制定了*县地质灾害应急工作预案，成立了*县地质灾害应急工作领导小组，县政府与各乡镇签订了《地质灾害防治责任书》，建立健全群测群防制度。同时，经政府安排在世纪购物广场，通过设立咨询台，发放宣传资料，悬挂横幅，张贴标语等形式，大力开展地质灾害防震减灾宣传，此次宣传共制作宣传版块4快，发放防震减灾知识图册5000余份，解答防范知识咨询270人次；二是配合自治区地矿局第三地质大队开展了*县地质灾害调查与区划工作，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。

9、进一步加强乡（镇）国土资源所执法监察监测网络基础设施建设。根据自治区国土资源厅《关于印发<新疆维吾尔自治区乡镇国土资源所执法监察监测网络能力基础设施建设实施方案>的通知》（新国土资发[20*]172号）文件和《关于下达20*年自治区乡镇国土资源所执法监察监测网络能力基础设施建设资金预算的通知（阿地财建[20*]41号）》的文件精神，自治区国土资源厅下达我县统一建设8个乡镇国土资源所，该项目总投资410.45万元（其中自治区国土资源厅下拨119.45万元，开发商投资391万元），总建设面积5230㎡，资金来源为自治区专项资金，剩余部分联合开发后开发商承担。根据（瓦政批字【20*】15号）文件精神，县人民政府已下发了*县8个乡镇国土资源所建设用地批复，目前，该项目已报县发改委审核，立项批准待统一招标后实施建设。

10、加强*县国有开发土地清理工作。为进一步加强和规范我县国有开发土地管理秩序，防治国有土地资产流失，根据自治区国土资源监察总队刘书记讲话精神及自治区土地执法监察处处长桑杰武在阿克苏地区工作会议和精神，我县领导高度重视，一是成立了由县副县长任组长，各乡（镇）及县直单位一把手为成员的工作领导小组，并召集相关部门召开了关于开展清理国有开发土地工作会议，传达了在阿克苏片区会议上的相关文件精神和开展此次清理工作目的；二是印发了《*县开展清理国有开发土地实施方案》（瓦政办发【20*】53号），明确清理整顿工作的目标任务和工作范围。目前，已清理完成了我县现有国有承包经营土地基本情况，正在建立土地面积、等级等明细档案。

11、加强矿产资源保护。我县矿产资源匮乏，到目前为止，我县共有矿产企业2家（盐厂和砖场），一是为进一步巩固和加强矿产资源开发秩序治理整顿，根据阿地整规办发（20*）1号文件精神，我局认真开展了矿产资源整顿清查工作，通过清查，我县未发现矿产资源违法案件。二是为维护国家对矿产资源的所有权益，防止国有资产矿业采矿权价款和资源补偿的流失，积极收缴矿产资源补偿费。上半年，共收缴矿产资源补偿费2500元，已上报地区国土资源局备案。三是为促进我县矿产资源发展，积极为我县砖厂申请办理“采矿许可证”，目前已上报地区待审核。

12、做好法律宣传工作。结合“五五”普法工作，加强对“四日”宣传工作力度。利用“3.19”矿产法、“4.22”地球日“6.25”土地法等宣传活动，采取多种形式大力宣传了《土地管理法》、《测绘法》、《矿产法》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等十几部法律法规，加大耕地保护宣传力度，在全县范围内形成了浓厚的法律氛围。今年上半年，结合“五五”普法工作，共悬挂横幅20条,摆放板报10块,散发宣传单维、汉文共20000余份，开展街头宣传咨询活动8次,设立土地法咨询台16处,出动宣传车辆10次，促进了我县土地资源环境保护工作开展,提高了我县人民土地资源保护意识。

13、加大扶贫帮困力度。局党组一直把扶贫工作列入单位一项重要工作来抓，在人员紧张，工作繁忙的情况下，依然时时刻刻想着如何脱贫的问题，一是积极为扶贫帮捆联系点出谋划策。坚持每季度到扶贫点塔木托拉克乡三大队一组实地调研，走访慰问困难党员和“三老”人员，帮助他们解决生活上的困难，截止目前，我局已下乡调研3次，一次性给予扶贫帮困资金2万元；二是认真落实县委、政府其他扶贫帮困任务。为支持抗震安居工程顺利实施，根据县委有关文件组织全体干部为抗震安居工程捐款2200元；三是积极为地震灾区捐赠献爱心。根据县委、政府和地区国土资源局《关于组织开展向四川地震灾区献爱心捐款活动的通知》的文件精神，我局领导积极发动，全体职工为灾区捐赠捐款共计1700元。继此次捐款之后，我局又组织全体党员干部以特殊党费形式捐款8400元。四是落实其他扶贫帮困任务。根据县妇联有关文件要求，为拜什艾日克镇一女农民困难户帮助解决生活问题，我局领导积极发动机关全体职工积极捐款捐物共计340元，为深入英艾日克乡吾斯塘阿热勒格村慰问了部分贫困群众，共计捐款660元；通过以上扶贫帮困活动开展，加强了民族团结，有力的推进了和谐、平安*建设。

二、存在的问题

1、执法人员的执法水平与执法能力还有待于进一步提高。

2、土地整理项目虽然被国家、自治区纳入土地整理项目库，但因项目资金不到位，整理项目至今未动工实施。

三、采取的措施

1、加强领导，进一步完善各项规章制度，提高办事效率，完善考核体系。

2、充分发挥国土职能作用，加大与有关部门协调力度，当好土地资源的保护神。

3、加强社会监督和舆论监督，充分发挥纪检监察职能作用，确保土地市场健康有序发展。

四、下一步的打算

1、加强学习，提高认识。加强学习实践“三个代表”重要思想、党的*精神和国务院32号文件，围绕县委、政府的中心工作，按照年初签定的责任书，全面完成好各项工作，努力推进国土资源管理的各项工作，为*县经济的跨越式发展和推进新型工业化进程工作提供强有力的资源保障。

2、进一步加强耕地保护、土地市场秩序治理整顿工作和经营性土地使用权招拍挂制度的贯彻落实以及国土资源执法监察工作，进一步为*经济建设提供更好的资源保障途径。

3、认真开展第二次土地大调查工作。按照地区国土资源局统一部署，积极做好进我县第二次土地调查工作全面开展，进一步加大宣传培训力度，组织业务骨干学习掌握调查技术，提高调查成果质量，协调落实工作经费，确保第二次土地调查工作顺利进行。

4、进一步加强地质灾害防治和地质环境保护。按照20*年地质灾害防治方案，落实险情巡查督查、灾情速报、汛期值班制度。进一步健全群测群防网络体系，加强地质灾害防治和监测，强化工作责任制和责任追究制，完善应急处理工作机制，逐步提高监测预警能力；

5、加强国土资源法律知识宣传教育培训。结合“五五普法”活动，进一步组织好全县、乡、镇、村（连）级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，大力营造全社会保护和合理利用国土资源的良好氛围。

6、加强基础业务建设。认真贯彻落实国土资源部《土地登记办法》，继续做好地籍调查、土地勘界、登记、变更调查等工作，确保城镇地籍信息系统通过自治区验收。

县政府半年工作总结篇3

一、主要工作情况

(一)生态文明村建设工作顺利开展。

2004年以来，*县认真贯彻落实市委、市政府关于生态文明村建设的要求和部署，加强领导，落实责任，加大投入，认真抓好生态文明村建设各项工作，并取得较好的工作成效。20*年和20*年经市生态文明村考核检查组考核验收，*县生态文明村建设在全市五个县（市、区）均排名第二。

根据云浮市人民政府办公室《关于继续推进20*年生态文明村建设工作的通知》（云府办[20*]21号）精神，结合我县实际情况，确定我县20*年生态文明村的建设任务为80条自然村。我县上半年及早抓好生态文明村规划，提高建设质量，加快村庄规划编制工作，做到每村规划按照“三图一书”的要求进行。截止到6月底，全县已选址62条，占任务的77%；已规划25条，占任务的31%；已动工建设15条，占任务18%；已投入资金23.5万元，义务投工2700工日。

（二）县城区粉尘整治工作取得阶段性成效。

上半年，我局按照《关于印发〈*县20*年城区粉尘整治工作方案〉的通知》（云县府办〔20*〕35号）文件要求，对城区粉尘污染进行整治，较好的完成了职责工作。

1、领导重视，亲抓重管。

我局领导组织有关人员多次实地调查取证，了解分析污染源，积极主动与公安局、交警大队、消防大队、环保局、公用事业局、规划局等成员单位协调沟通，齐心协力，各自抓好本职责范围内工作。

2、部门联动，分工协作，做好职责工作。

根据《县城区粉尘整治工作方案》的分工要求，建设局联同各成员单位有计划、有步骤地开展了整治行动。建筑方面，我局结合“百日督查专项行动”，加强对工地的巡查，召开全县建筑施工安全生产工作会议，加强对建筑工地的监管，要求所有工地在抓好安全生产的同时，抓好文明施工，减少建筑施工粉尘污染。要求所有施工墙面必须有围网或挡板遮挡，施工现场的垃圾、渣土、沙石等要及时清运，必须在工地内设置洗车场（可以是简易洗车场），进出工地的车辆在驶离工地前必须清洗干净，施工现场的场地要进行硬底化处理，减少施工粉尘的产生。

通过一段时间的通力协作、全力整治，我县城区粉尘整治工作取得阶段性成效，空气比以前清新了，街道比以前整齐干净了，绿化比以前多了。

（三）稳步推进了有形建筑市场管理工作。

我局按照《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》等法律法规，在加强自身学习提高业务水平的基础上，认真贯彻执行建设工程法律法规，做到依法管理、依法行政，使我县上半年的建筑业持续健康发展，有形建筑市场规范有序运作。

1、稳步推进了建筑市场管理工作。

按照县委县政府和上级有关部门的工作部署，以规范建筑市场为主线，以狠抓质量安全监督行为为重点，以规范工程招投标为抓手，以全面推进建筑节能为突破口，扎实工作，落实相关政策，加强监督力度，稳步推进了建筑市场管理工作。

2、加强工程招投标监管工作。

我县进一步健全和规范了工程招投标的监管，全面实施“低价中标”、风险担保和人员锁定制度，以服务提高行政效能，完善招投标制度，规范工程招标投标操作，使我县工程招投标管理工作在“三公开”的环境下得到健康、规范、有序地发展。我局以后凡是在建筑工程和市政工程的招标备案时，强制性要求业主在招标文件合同专用合同条款部分增加了“严格中标企业转包工程，一经发现将清出*县建筑市场”的约定，加大了合同监管力度。调整了由局建工股、执法监察股、质监站人员组成的联合跟踪领导小组，落实相关责任，并制定了《关于加强和规范建筑市场管理工作的方案》，并在4月底对所有在建工程的项目管理班子进行了大检查。

到目前为止，进入县工程交易中心招标的项目有4项，工程预算价1032.82万元，工程中标价1015.12万元，下浮额17.7万元，下浮率1.71％，其中房屋建筑工程1项，市政工程1项，水利工程2项，应公开招标率和公开招标率都达到100％。

（四）重视和加强了安全生产、质量管理工作。

1-6月份，我县在建工程14项，建筑面积35476平方米，工程投资总额5*4万元。其中县交通局综合大楼和*县劳动力市场综合服务大楼2项工程申报省、市“双优”工程，各项工作均按“双优”工程标准管理，有条不紊的开展。目前，*县劳动力市场综合服务大楼已经获得市“双优”工程称号。

1、狠抓安全生产，全面推进安全文明施工管理工作。

第一、我局以“安全生产百日督查专项行动”为契机，深入开展建筑工程安全生产督查专项行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规的落实，促进重大隐患的监控和治理，加强事故预警预防和应急救援工作，建立健全隐患排查治理长效机制，提高建筑安全和文明施工管理水平，有效进一步做好建设工程安全生产和文明施工管理工作，促进我县建设工程安全生产和文明施工管理工作深入开展。

第二、我县实施了“平安卡”管理制度，狠抓建筑施工作业人员安全教育培训，全力推行“平安卡”管理制度，提高施工人员的安全生产意识、自我保护意识和自我防护能力。*县目前已接受安全教育培训和考核建筑施工队人员100多人，发出“平安卡”100多个。

2、加强工程安全、质量监督管理，促进工程安全、质量稳步提高。

第一，深入开展安全、质量生产大检查。坚持季检、月检制度，并每季开展评价，每次检查以查处安全、质量隐患为重点，发现问题及时整改。上半年共开展了3次工程安全、质量检查，覆盖全县在建工程14项，查处隐患50多处，发出隐患整改通知8份，收到整改反馈8份，处理违章人员10人。

第二，加强质量监督。一方面是积极开展省二十条质量通病防治工作的宣传和贯彻，取得较好的实效；另一方面是规范建设工程质量检验、检测程序，提高检测服务质量，在常规建筑材料试验中，加强建筑工程现场材料的抽样检测和结构实体质量检测抽查，促进工程质量稳步提高。

目前，我县的建筑施工现场已营造出良好的安全质量生产气氛，促进了建筑生产持续有效地深入开展，安全、质量监督管理工作取得了较好的成绩。上半年第一季度，全县在建工程未发生过任何安全、质量事故，达到安全质量事故为零的目标。

（五）加大建筑工程领域节能的推广力度。

根据省市有关节能减排工作文件精神和县府办《关于印发〈20*年*县节能减排综合性工作实施方案〉的通知》要求，我局在上半年积极开展工作，明确自身职责，与各相关职能部门配合，以节能、节地、节水、节材为重点，推进建筑节能，坚持可持续发展的战略方针，进一步加强节能减排工作，促进国民经济和生态环境协调发展。

一是提高新型墙体材料和节能、利废建材生产及应用的比例，推动新型墙体材料和节能、利废建材产业化，积极开发和推广适合本地应用的新型墙体材料。

二是积极推广应用新型墙体材料和强化征收新型墙体材料专项基金，充分发挥专项基金的引导和调控作用，推动建筑节能。

三是新建、扩建、改建的建设工程项目，限制和禁止使用实心粘土砖，推广使用新型墙体材料。

四是对新建、扩建、改建的建设工程项目，屋面和外墙，在建筑施工图设计时，必须有节能措施，才能发放施工许可证。

五是加大宣传力度，提高全社会对发展应用新型墙体材料工作的认识。

（六）燃气市场逐步规范。

在上半年的燃气安全监督管理中，我们做好日常安全监管工作，每月定期派出检查小组逐项排查气站各项设备设施的安全隐患,对各镇区内燃气销售点每月不定期检查，防患于未然。加大执法检查力度，坚决取缔无证照经营活动，联合县工商、县技监等职能部门对全县燃气市场开展专项检查，有效安全监督和管理燃气市场，保障城乡居民的正常用气。

今年4月份，群众反映六都镇南乡村委黄球燃气销售点未经有关部门同意，擅自将经营地点搬迁到新建的楼房经营，给南乡新三路的居民带来安全隐患。我局立即组织有关执法人员，会同县安监局安全执法大队，到黄球父子经营的燃气销售点进行执法检查，对黄球擅自改变经营地点的做法进行了批评和教育，按照有关规定对黄球燃气销售点实施行政处罚，责令黄球立即整改。现黄球已重新搬回到经批准合法的六都南乡新南三路45号经营。

（七）踊跃捐款，支援四川地震救灾重建。

5.12四川汶川强烈地震灾害发生后，我局领导十分关注灾区情况，贯彻落实上级领导的重要指示精神，组织了四次抗震救灾活动，广泛发动全局干部职工积极献血和踊跃捐款13193元，全力做好配合支援灾区抗震救灾和重建的工作。

（八）坚持科学发展，继续解放思想。

今年以来，*县建设局为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，认真落实省、市、县关于开展继续解放思想大讨论活动的通知精神和要求，把科学发展观真正落实到行动上。我局高度重视，把活动精神和建设部门的自身实际紧密结合，围绕科学发展、加快发展的主题，精心组织，深入动员，加强宣传发动，加强领导干部的学习，确定专题深入调研，扎扎实实开展活动，取得了初步成效。

（九）政务公开工作逐步推进。

根据县府文件要求，我局上半年政务公开工作有序开展，政务公开的内容和形式逐步完善。目前我局已成立了政务公开工作领导小组、政务公开监督小组、政务公开考核小组以及制定了《*县建设局政务公开工作方案》等制度，加强了政务公开的监督管理。为深入推进政务公开，我局已在县行政服务中心设立业务窗口，方便群众咨询和办理业务；另外，我局已在*公众信息网完善和定期更新网站，方便群众了解建筑、燃气市场等的发展动态。

（十）工作做在前。

我局对维稳和综治工作高度重视，为切实解决群众的热点、难点问题，尽心尽力负起建筑、燃气方面的工作，特别是拖欠工程款和拖欠农民工工资的工作。为把矛盾纠纷和不稳定因素消灭在萌芽状态，我们把工作做在前。一方面，做到勤下工地现场，调查了解工程款的收支情况、农民工工资的发放情况，充分掌握第一手资料，及早发现、解决问题和矛盾；另一方面，在工程验收前要求建设单位、施工企业必须声明不存在拖欠工程款、不拖欠农民工工资方可办理工程验收，从而有效杜绝了拖欠工程款、拖欠农民工工资的发生。我县从2005年起没有再发生有关拖欠工程款、农民工工资的上访投诉案件，为我县的维稳工作作出了应有的贡献。

（十一）党的建设、机关作风建设和行风建设进一步加强。

我局进一步加强党的建设、机关党员干部的作风建设和行风建设，认真贯彻落实上级的工作要求。

1、组织领导干部采取各种方式，认真学习贯彻党的十七大全会精神，积极开展解放思想学习讨论活动，围绕党的建设的总目标，以改革的精神结合工作实际，深入探讨研究社会主义现代化进程中党的思想、组织、作风和制度建设的实践经验和理论问题。坚持用科学理论来指导全局工作，增强干部政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，促使广大党员干部的思想政治素质觉悟不断提高,廉洁从政的意识不断加强，落实党风廉政建设责任制的工作稳步推进。

2、我局以解放思想学习讨论活动为契机，完善监管机制，规范工作制度，提高工作效率。我们坚持用科学理论来指导全局工作，增强干部政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，用“以人为本”的工作理念，认真抓好计生登记工作，加强资料管理，健全完善计划生育工作档案，加强办公室信息管理，做好规范信息管理等工作，进一步加强队伍建设和机关行政管理，建立严明、高效、务实的工作机制，做到爱岗敬业，恪尽职守；努力改进工作作风，增强服务意识，做到了依法行政，依法办事，不断提高业务素质和工作效率。

二、存在问题

1、各镇生态文明村建设整体发展不平衡，一些镇的配套资金落实不到位，部分村的管理制度不够完善，后续管理措施未能落到实处，影响了群众的积极性。

2、县城区粉尘污染仍然存在。我县整个县城的支柱产业绝大部分是水泥厂、石厂、硫化工厂以及卸装煤、卸装水泥的码头，大部份是极容易衍生粉尘污染的污染源；另一方面，部分企业和个人的环境保护意识薄弱，例如云六大道受粉尘污染、装运散装物料的车辆超载滥载将物料散落在公路等等。

3、建设工程招投标交易中心的软硬件设施配套不完善，在一定程度上制约了交易中心的运作和办事效率。

4、安全生产发展仍不平衡，各方责任主体还未能严格履行其法律规定的责任和义务，工程施工安全管理未能形成各司其职、齐抓共管的局面，安全管理特别是现场安全防护的通病不少。

5、建筑节能设计发展不平衡，推进节能工作困难较多，缺少相应政策扶持，施工图审查不平衡，影响审查工作的开展和审查质量。

三、20*年下半年工作计划

（一）加强干部职工的教育学习。

1、继续深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和十七大精神，贯彻落实科学发展观，继续解放思想，促进干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，坚定理想信念。

2、认真贯彻落实县委关于开展“团结、廉洁、和谐”好班子创建活动的有关精神要求，不断提高局领导班子和领导干部理论素养、政治素质、领导水平和执政能力，致力把班子建设成为“团结、廉洁、和谐”的领导集体，在创建活动中争创成为工作扎实、成绩突出的“好班子”。

3、继续加强党员干部的党风建设和行风建设，认真贯彻落实上级的工作要求，深入开展“凝心聚力”活动、纪律教育学习月活动、“八荣八耻”荣辱观教育学习和“坚持科学发展、促进社会和谐”主题教育活动。

4、深入开展反腐倡廉，以治理商业贿赂等为契机继续开展党风廉政教育活动，提高干部职工拒腐防变和抵御风险能力。

5、加强法律法规和业务知识学习，强化岗位技能培训，提高办事效率，提高队伍素质，提高依法行政水平，进一步改善和提升我局形象。

（二）切实抓好建筑和燃气管理工作。

1、利用各种途径加强宣传教育，加大对安全生产、文明施工的宣传力度，形成一个人人讲安全、事事保安全的良好氛围。

2、切实抓好建筑工程质量、安全生产、文明施工和燃气经营安全生产管理工作。落实层级责任制，齐抓共管，责任到人，确保安全质量事故为零的目标。

3、加强工程建设质量监督：一是继续保持建设工程安全巡查制度，巡查对象包括施工管理人员和监理人员到位及履行职责情况；二是加强对危险源的动态监管，在坚持按月上报重大危险源工地的基础上，强化动态监管，在重要工作设点，监督施工，监理各方做好监控工作，实行重点防范监控制度。

4、与有关部门密切配合，相互沟通，协调联动，进一步建立长效机制，创造“三公开”的良好竞争环境，规范建设工程交易中心办事程序，自觉接受群众监督，努力提高建筑市场管理水平。

5、建立健全防止产生新的拖欠工程款的长效机制，保护农民和工人的合法权益。

6、认真贯彻执行我县可持续发展实验区总体规划，切实抓好新城区建设和旧城区改造工作，重抓工程质量，立足高起点、高标准搞好我县城市基础设施建设。

（三）积极推进社会主义新农村建设。

1、按照市、县的要求，积极协调指导社会主义新农村建设，切实抓好生态文明村建设。把生态文明村建设作为建设可持续发展实验区、提高人民生活质量的重要内容来抓，加快生态村建设进程，推进我县社会主义新农村建设。

2、加强对村庄建设管理和农村建房指导，为农村建设提供技术咨询，推行建筑新技术、新工艺、新材料和节能工作。

（四）加大县城环境治理力度，建设优美宜居环境，实现环境留人、聚人气、促发展。

一是积极配合城区粉尘整治工作；二是加快市政基础设施在建工程进度，进一步完善县城功能，着力改善人居环境，提升城市形象。

（五）确立和增强服务意识，服务招商引资，服务项目建设，服务群众，服务社会。

成立以局班子成员为首的20*年度重点项目跟踪服务小组，加强对我县重点建设工程项目的跟踪服务。

（六）切实做好维护社会稳定和社会治安综合治理工作。

把打击、防范、教育、管理、建设等综合措施落到实处，切实负起“保一方平安”的政治责任。

县政府半年工作总结篇4

今年以来，区政府牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕稳增长目标，坚持以“一区两城三基地”建设为主抓手，以“一线经济带”建设为主突破，经济社会保持了平稳发展态势，主要经济指标预计实现“双过半”。上半年，完成地区生产总值52.6亿元、增长10.5%(预计数、下同)，农业增加值5.4亿元、增长3.3%，规模工业增加值34亿元、增长15.3%，服务业增加值10.1亿元、增长9%，固定资产投资51.4亿元、增长12.3%，社会消费品零售总额22.5亿元、增长10.5%，建筑业产值11.14亿元、增长14.5%，地方公共财政收入9693万元、增长11%。

(一)项目投资持续增长。积极开展“十三五”规划重大课题调研，加大项目编制储备和汇报争取力度，詹井村以工代赈示范村等一批项目纳入省、市投资范围;累计对上争取各类项目资金3.3亿元、增长11.2%;新签约硬质合金生产、特种含氟树脂及复合材料等重大项目7个、总投资29.5亿元，实现履约到位市外资金34.45亿元。全区35个市重大项目完成投资10亿元，占年度投资计划的55.2%;93个区属重大项目完成投资20.5亿元，占年度投资计划的53.5%。

(二)工业经济稳中有升。园区建设步伐加快，2.1km天然气环网开工建设，**路主排水二期涵沟工程、孵化园等建设有序推进，110KV变电站内线路塔基、供水专线全面建成，完成土地平整150余亩。新开工硬质合金、金属包装物等3个项目，建成中天胜聚酰亚胺、振鹏鞋业等6个项目，全区工业项目完成投资20.3亿元。出台支持实体经济发展的“六条措施”，“企业集中服务月”活动深入开展，为企业申请转贷资金1.1亿元，争取对上扶持资金880万元;新增规模以上工业企业1户。

(三)农业生产稳定增效。粮食播种面积达42.6万亩，小春总产2.4万吨，比去年增加2.6%。省级新农村建设成片推进示范县建设有序推进，农副产品加工园正在规划当中。“三大产业带”的**2万亩西瓜已投产、仙瓦片新栽植柑桔2000亩、金银湖绿色果蔬产业基地加快建设;永安100亩泥鳅基地、**500亩樱花基地等5个示范园基本建成。依托20公里新农村示范长廊发展乡村游，拓宽农民增收渠道，农民人均现金收入达到5252元、增长12.4%。承办了全省幸福美丽新村建设推进工作会参观考察受到好评。

(四)服务业发展势头向好。**商业步行街、**古镇传统村落项目建设加快推进，王家大院保护性综合开发项目进入招商，工业园区物流基地等正在前期准备工作中。电子商务加快发展，**井晒醋、**草编制品等一大批农产品实现网上销售;积极组织开展“迎春购物月”和各类商品促销活动，带动消费2亿元以上。开展“信步**美过周末”系列活动，**樱花节、**民俗风情节、**西瓜节等活动圆满完成，旅游综合收入实现10.6亿元、增长15%。

(五)城镇建设步伐加快。**新城完成岱山公园外装饰，整改完善龙湖公园内硬质铺装和景观照明，农贸市场、新城实验中学加快建设;会议会展中心、金帝广场集中商业正在进行主体建设，五星级酒店已完成土石方工程9.6万立方米;创兴城、君豪御园等10个房地产项目完成开发10万平方米。**城区完成犀牛口大桥桥墩和洪沟大道A段毛基路建设，生活污水处理厂建设有序推进，半岛大道东段道路进入招投标;**新天地、四季君悦等项目加快建设，新聚集人口2000人。**、**“百镇建设行动”试点镇建设全面启动，完成**等小城镇综合开发4万平方米。**合星等10个幸福美丽新村启动建设，建成**代湾等7个新村聚居点，完成农家大院改造8个、“微田园”特色农家小院打造15个、庭院及风貌整治135户。

(六)群众生活不断改善。成自泸赤高速公路连接线已完成工业园区段建设，沙溪大桥建成通车，沿仙路、**大桥加快建设，王贡路进入施工图设计阶段;**水厂二期完成厂区土建工程，仙**片区供水管网延伸工程、富全水厂改(扩)建项目加快建设。九大民生工程及15件民生实事有序推进，“三大片区”棚户区改造进展顺利，完成农村危旧房改造636户，建成保障性住房398套，延伸1条农村客运线路。永安、兴隆等4所中心园建设主体竣工，完成**、**2个乡镇卫生院和10个村卫生室建设项目前期工作，完成直播卫星户户通工程830户。简政放权和服务措施全面落实，群众办事更加便捷。社区治理体系不断完善，网格化管理工作扎实推进，治安防控不断加强，安全生产形势平稳，社会保持和谐稳定。

二、下半年工作思路

(一)狠抓“一线经济带”，增强产业发展动力。稳定工业发展，加快推进园区建设，完成乘犀路、**路主排水二期涵沟工程、孵化园二装等建设，力促110kv变电站建成并网投入使用;加快推进中天胜化工新材料等21个重大工业项目建设，力争全年实现竣工投产项目8个，完成工业类投资30亿元;全年新增规模企业贷款3亿元，完成技改创新项目7个，新增规模企业4户以上。夯实服务业基础，加快**商业步行街、魔幻时光乐园、**古镇等项目建设;继续做好“惠民购物全川行”及各类展销活动，鼓励建设特色农产品和商品电子商务销售平台，力争全年社会消费品零售总额增长10%以上。加快产业融合发展，探索互联网+对传统产业融合发展的推动作用，全力打造好“三大产业带”和5个农业示范园区，并依托产业发展和新村建设，继续发展周末经济，完成**城区至**复合绿道建设，开展好各类乡村旅游活动，确保全年服务业增加值增长7.5%、农业增加值增长4%。

(二)狠抓项目建设，挖掘投资增长潜力。全面完成“十三五”规划编制工作，力争更多项目进入国家省级项目规划盘子。重点做好保障性安居工程、农村饮水安全等项目的申报工作，争取各类资金6亿元以上;加大招商引资力度，力争全年签约重大项目8个以上，到位市外资金42亿元。加快93个区重大项目建设，确保全年固定资产投资完成90亿元、增长15%以上。

县政府半年工作总结篇5

（2021年6月30日）

上半年以来，承德县始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省市有关决策及安排部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动全县各项事业实现新发展、取得新成绩。1-6月份，全县地区生产总值增长14.3%，规模以上工业增加值增长14%，县级一般公共预算收入完成年初预算的50%，社会消费品零售总额增长10.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长11%和15%。

（一）项目建设强力推进。严格实行“两线四牵引”“1+4+N”项目推进机制，深入实施项目建设“33115”工程，2021年全县计划实施项目111个，总投资915.9亿元。以项目建设大突破推动全县经济社会高质量发展。重点项目建设强力推进。4月12日我县在甲山建材物流园区举行全县重点项目集中开工活动，共集中开工项目16个，总投资33.3亿元，位列全市第三。总投资33亿元的万新承德班夫国际旅游度假区项目，已列入省重点项目，目前正积极协调手续办理。总投资8.1亿元的承德县“数字承德县”城市大脑项目、总投资40亿元的承德云联大数据产业园项目、总投资10亿元的辉煌梦机车嘉年华文化产业园项目争列省重点前期项目，力争近期批复。市重点项目13个，总投资154.75亿元。截至目前，开工7个（县医院“综合性医院院感楼”、县教育园区一期、绿源热电、承德班夫国际旅游度假区、承德博爱颐园养老中心、润顺祥机械制造），占年计划开工项目的77.7%，完成投资6.3亿元，占年计划投资15.75亿元的40%；全县共确定京津合作项目37个，总投资513.78亿元，其中落地项目23个，总投资251.18亿元，已完成投资46.83亿元；签约项目7个，总投资216.1亿元；对接项目7个，总投资46.50亿元。承德津冀六沟产业园区合作共建，确定为重大合作事项，正在就共建方式、产业定位等方面进行深入对接。京沈客专重点推进G122线国道改移，县道上滦线改线及承唐高速鞍匠收费站外迁等重点工程征地拆迁及施工保障工作有序推进。

（二）产业转型升级步伐加快。坚持把项目建设作为推动“1+2”县域特色产业高质量发展的总牵引，谋实盘子上项目。持续落实专班推进工作机制，详细梳理全年计划实施“1+2”特色产业重点项目26个，总投资264.45亿元。筛选出党政主要领导包保“1+2”特色产业项目10个。文化旅游医疗康养产业，国家图书馆国家文献战略储备库项目写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，规划建设步伐增效提速，加强与国家和相关部委的协调，力促国家图书馆国家文献战略储备库年内开工；支持唐家湾景区盘活做优；博爱颐园康养中心、万新班夫国际旅游度假区正在进行主体施工，龙康养老服务中心项目开工建设，承德县乡土假日生态农业观光旅游股份有限公司成功挂牌，辉煌梦机车嘉年华文化产业园区项目签约落地。大数据电子信息产业，继续紧盯德鸣大数据产业园盘活重启，推动云联大数据数字产业园通过省发改委节能审查。推动实施城市大脑、数字乡村、5G通信等新基建项目。华明服务外包产业园明珠大厦和创新大厦主体工程进展顺利。河北唐讯信息技术有限公司服务外包合作项目签约落地。特色装备制造产业，金龙输送机节能减排综合喷涂中心项目列入河北省第三批利用亚行贷款节能减排促进项目备选项目，获亚行贷款7000万元，可研报告已完成编制，正在按程序报批；河北北塑管业有限公司与天津大学签署项目合作协议共建校企合作塑料管材联合实验室,研制以改性超高分子量聚乙烯(分子量300万)为代表的新型高分子管材材料,解决生产中的耐磨、耐压问题，优于行业及国家标准,达到国内领先水平,提高生产效率50%以上；大美砼艺、润顺祥机械制造正在进行试生产。

（三）疫情防控紧抓不懈。一是坚持外防输入、内防疫情反弹扩散。坚持“人、物、环境”同防,强化冷链食品、物品全链条防控。对境外返县人员,严格实行闭环管理。强化医院防控、发热病人监测、药店退烧药品的管理、重点场所体温检测、重点人群核酸检测等工作。对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区返县人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群实行核酸检测，坚决做到“应检尽检”,其他人群实行“愿检尽检”，截至目前，已累计检测20.24万余人次，全力从重点人群中早期发现“可疑病例”。二是加强疫情防控能力建设。加强救治能力储备。定点救治医院县医院按照“平战结合”要求,在保留原救治职责和功能的基础上,提供正常医疗服务。进一步提高核酸检测能力。目前县级两院、县疾控中心分别建成核酸检测实验室，并通过与第三方预签检测协议，日检测量可达到20万人/天，并制定了全县全员核酸检测预案，确保如有需要2天内完成全县核酸检测。加强集中隔离医学观察场所储备。按照对重点人员集中隔离的工作要求，按照平战结合的原则，我县共储备集中隔离点11个，总床位723张，并根据实际需要储备了医护工作人员，全力保障集中隔离需要。上半年启用隔离点6个，抽调医务人员22人参与隔离点管理工作，共管理中高风险返承、密接、境外等人员260人。三是稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种工作。统筹做好疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作,加强疫苗接种规范管理、异常反应监测处置、医疗救治保障、宣传教育等各项工作。在县委县政府的坚强领导下，经过全县各行各业、各行业主管部门的共同努力，截至2021年6月9日，我县完成了21.6038万人的首剂次接种，完成了省里下达的目标任务。从6月11日开始，全面转入第二针剂接种，安全有序推进全县新冠病毒疫苗第二针剂接种工作，如期完成第二针疫苗接种工作目标。

（四）全面推进乡村振兴。一是持续抓好衔接政策的落实。重点做好政策、机制、成果、资产四个方面的持续巩固，由相关部门正在与上级对口部门对接，研究制定我县相应的衔接政策，并抓好工作落实。今年县本级预算财政资金3400万元，用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，超过去年投入资金。按照国家、省要求，我县6月3日扶贫部门挂牌乡村振兴局，开展相关工作。二是全力抓好防贫监测工作。目前全县814户2008人的防贫监测对象，落实帮扶举措1723项（资产收益户546户、村级光伏332户、低保579户、防贫保险179户、入股带动87户）。下一步，将重点关注大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、困难老人等特殊群体，靶向帮扶，确保不发生规模性返贫。三是全面巩固“三保障”成果。继续落实“3+1”保障半月排查报告机制，经县住建、医保、卫健、教体部门排查，目前无问题。四是扎实推进产业就业帮扶工作。进一步强化资金使用，完善产业链支持政策措施扶。2021年安排扶贫资金12577.9万元，实施巩固提升项目46个，惠及群众14201人，产业项目17个。全县有脱贫劳动力和防贫监测劳动力13526人，多种渠道实现就业12565人，就业率达到92.9%。2021年为脱贫劳动力和防贫监测劳动力提供就业创业服务1万余人次，举办招聘会2场，推送就业岗位1万个；组织培训贫困劳动力1000余人；升级脱贫群众园1家，创业服务1000余人；指导已认定扶贫工厂25家，开发扶贫公益岗200余个。五是抓实驻村帮扶和社会帮扶工作。根据上级要求，由省财政厅和唐山市滦州市对口包联帮扶我县，目前正在组织对接。2021年省级1000万帮扶配套资金和滦州市帮扶资金1000万元已到县，批复项目17个，其中产业项目4个。印发《关于动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡仪书》，倡议全县企业、个人购买消费扶贫产品，增加脱贫人口收入。使用资金200万元，制定《承德县2021年消费扶贫实施方案》，鼓励引导社会各界消费来自脱贫群众的产品和服务。截至目前认定消费扶贫产品120个，销售消费扶贫产品7134万元。

（五）生态环境质量持续改善。全面做好生态环境大排查大整治工作，坚决当好“两山”理论的践行者和“两区”建设排头兵。一是持续推进大气污染防治工作。全面完成了2020年市对县政府大气污染防治工作考核，细颗粒物（PM2.5）浓度和优良天数比例均超额完成了省、市下达的目标任务，二氧化硫、氮氧化物两项主要污染物持续下降，完成了省、市下达的重点污染物减排任务。加强非道路移动机械和柴油货车管理及机动车检测机构监管，开展柴油货车路检路查，累计检测柴油货车20余辆；硐采矿山整治工作，完成了东泰矿业、源鑫矿业、德鑫矿业、银丰矿业等6家矿山企业验收，完成了金盈矿业、利铭、路阳、东联、永和等5家独立选厂、破碎站的验收。二是继续推进水污染防治工作。完成2020年水污染防工作迎考工作。形成《2020年度<承德市水污染防治工作方案>实施情况自查报告》并通过考核，2020年考核为优秀。2021年水污染防治项目共谋划项目13个，其中涉水项目3个，最终将前期工作开展较好的“头沟镇污水处理尾水湿地建设项目”报送市级部门。该项目已完成立项审批，具备入库资格，目前正在争取列入中央资金项目储备库。开展集中式饮用水水源地保护区问题排查整治“回头看”，未发现我县集中式水源地保护区内存在新问题和复发问题，水质检测结果合格。三是深入开展土壤污染防治工作。建立疑似污染地块名单，在《全国污染地块土壤环境管理系统》完成录入28个地块，未超标地块28块，截至目前我县无疑似污染地块。加强农村污水无害化处理及农村污水治理。制定下发了《承德县农村厕所粪污无害化处理利用实施方案（2020-2022年）》，按照2021年省20项民生工程总体部署，落实推进农村生活污水无害化处理工作，计划建设厕所粪污集中处理设施16处，覆盖100个村，目前该项目已经完成设计，正在进行财评。加强农村生活黑臭水体排查整治，采用无人机飞检、视频监控等各种技术手段立即对涉及我辖区内的142个疑似点位进行全方位、零死角排查，已完成全部142个点位核查工作，涉及22个乡镇85个村庄，均未发现存在黑臭水体。

（六）城镇化水平显著提升。一是大力实施老城区项目建设工程。截至目前，共完成县城道路改造提升（一期）、县城道路改造提升（二期）、工业园电缆入地、楼体亮化、高速连接线中华灯安装、三幼道路、河东路、雨污分流、中医院穿坝、万荣框构立交桥等十个项目。县城主出入口路灯安装及城区路灯电缆更新项目现已完成帝贤西街、珠源路、朝阳路、新兴街、北环路一侧电缆更换和路灯安装；承德县淀粉厂规划路道建设项目已经完成纵路管道铺设及道路结构层铺设，横路完成888米管道铺设及路基换填，正在进行沥青混凝土铺设及附属设施施工；县城低洼地带雨水、排水泵站项目，现已完成管道铺设，其中帝贤家园小区低洼地带改造工程已经全部完工，投入使用；北环基础设施建设项目，目前静安路已经完成碎石水稳铺设，人行道垫层及路缘石侧石铺设，计划六月底完成沥青混凝土路面及人行道铺装工程；干沟桥已经完成桥的主体结构工程，计划于七月中旬完成桥面铺装，引道工程及引流坝工程板桥帽及桥墩；县城污水清淤工程完成全部清淤工程；电缆沟完成约1000米，变电站至干沟河桥位置已经完成，计划六月中旬进行干沟河西侧施工，计划八月底完。二是加快推进西区开发建设。截至目前，共完成滨河路一期、高速桥南辅路、高速桥北辅路、规划九号路（一期）、规划七号路（二期）、北外环道路、北外环东段改造等七条道路建设，同时完成供水供热过河、北外环临河防护等项目。滨河路二期工程已经完成路基铺设，部分管网铺设完成，大杖子桥头北侧完成底层沥青混凝土铺设，目前正在进行大杖子桥西侧园区段道路建设；北外环拓宽项目中供热连接线工程办理完成施工手续，开工建设；四号路、高速口至劲牛环岛道路改造项目办理完成施工手续，准备开工建设。三是加快推进城乡基础设施建设。完成投资1700万元，县道东北线（甲山兰窝-上谷）段，路基工程全部完成。客运班线改造工程全县年度目标任务已完成，县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率达到90%以上，共通公交线路14条，覆盖9个乡镇。生活垃圾焚烧处理设施建设工程，垃圾坑、渣坑、烟囱基础开挖完成，汽轮机基础开挖，基础换填，综合楼基础开挖完成，厂区边坡围栏搭设完成。

（七）改革开放力度进一步加大。坚持以改革破解发展中的难题，以开放刺激经济发展的活力。一是不断加大改革力度。围绕全县经济专项214项改革任务，深入推进改革任务落实，截止5月底，推动企业建立薪酬差异化分配机制、推进退休人员社会化管理、严格按要求执行河北省特殊转移支付资金管理办法等15项改革任务按要求基本完成，推动传统产业高质量发展、推动“1+2”特色产业重点项目建设、继续整合县属国有资产等43项改革任务有实质性进展。二是“三重四创五优化”活动深入实施。负责牵头的重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程、优化经济结构、优化营商环境五个专项，按照县委统一部署有力推进。其中，优化营商环境工作在2020年优化营商环境的考核评价中评为优秀。三是切实提高开放实效。截至目前，全县共确定京津合作项目37个，总投资513.78亿元，分别是：落地项目23个，总投资251.18亿元，已完成投资46.83亿元；签约项目7个，总投资216.1亿元；对接项目7个，总投资46.50亿元。重大合作事项1项：承德津冀六沟产业园区合作共建，目前，正在就共建方式、产业定位等方面进行对接。

（八）社会事业实现普惠发展。教育事业积极稳步前行。以县一中迁建带动7所县城学校联动，优化了城区学校布局。县城公办幼儿园由2所增加到4所，增加学位600余个，有效缓解了幼儿入公办园难问题。学区中心校由原来的7个调整到现在的10个，更便于管理。强化教育集团化发展，推进教育园区建设，民办学校承实中学已投入使用，投资7.4亿元的新建职教中心和一所初中，主体建设已完工，今年暑期投入使用。卫生健康事业不断提升。构建功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系，持续抓好疫情常态化防控。持续深化“四医联动”改革，稳步推进县域2个“医共体”建设，加快整合医疗卫生资源，加速远程智慧医疗服务建设步伐，国家慢性病综合防控示范区创建县试点已顺利通过验收，乡村基层卫生机构一体化改革经验在全省推广，基层医疗卫生服务能力显著提升。文化事业全面开花。总投资1.49亿元，建筑面积29629.47平方米的县综合文体活动中心正式投入使用，文化馆、图书馆均达到县级馆国家一级标准，文化馆、博物馆、图书馆三馆均实现免费开放，综合服务功能达到全市先进行列，县域文化服务能力实现新跨越。举办“奋斗百年路开启新征程”板城大讲堂系列网络公益讲座26期，举办“板城艺术公益展演”等文化惠民演出30余场，受到广大群众和文艺爱好者好评。社会保障事业稳步推进。持续推进社保扩面征缴工作，各项保险参保人数均有提升，城乡居民养老保险参保共219337人。就业创业工作取得新进展，全县劳动力13.2万人，就业11.6万人，脱贫劳动力和防贫监测劳动力13526人，实现就业12565人，就业率达到92.9%；组织开展线上线下招聘活动3场，开设就业服务微信公众号1个，上传就业政策信息20余条，岗位信息1000余个，创业专家25人，创业项目50个，让群众随手享受创业就业服务。平安建设总体平稳。全面开展“防风险、除隐患、保安全”安全生产隐患大排查大整治行动和六月安全生产月活动，突出重点行业领域专项整治，安全生产形势持续稳定向好；深入开展食品安全领域重大风险隐患排查，加强重点行业监管力度，确保群众生命健康安全；深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全力做好信访稳定工作，持续推进法治化政府建设，人民群众的安全感和安全指数稳步上升。

在总结成绩的同时，也要高度重视许多不足之处，县政府的每一项中心工作，涉及面广、任务量大，我们要继续发扬勇于担当、善于攻坚的精神，扎扎实实地推进每一项工程、做好每一个环节，力争各项工作在前半年的基础上更上一层楼，以扎实的工作成绩向建党一百周年献礼。下半年，我县将认真贯彻落实党中央、国务院和省市有关决策及安排部署，围绕我县（京津冀水源涵养功能区、京津冀生态环境支撑区、承德中心城区拓展区、京北文旅康养产业示范基地、京津冀数字经济创新示范基地）“三区两基地”发展定位，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，迎难而上、攻坚克难，推动全县各项事业实现新发展、取得新成绩，全面建设好“现代化”承德县。

（一）做大做强“1+2”特色主导产业，构筑高质量发展战略支撑。牢固树立“县域经济就是特色经济”的理念，强力实施“集群培育、龙头扶持、链条延伸、品牌打造、项目支撑”五大工程，以重点项目建设为抓手，加快培育“1+2”特色主导产业。文旅康养产业，按照“一环两翼三镇四区”全域旅游格局，加强与国家图书馆和相关部委的沟通对接，力促战略文献储备库年内开工建设。重点推进万新班夫国际旅游度假区、皇家文化创意产业园等项目加快建设，力争年内形成部分接待能力。支持唐家湾景区盘活做优、做强做大，持续打造“鞍匠—新杖子”等乡村旅游精品片区，以一批龙头旅游项目为支撑，活跃和带动全县文旅康养业扩规模、提层级、上水平。大数据及电子信息产业，持续放大国家新型工业化（大数据）产业示范基地效应，加快推进大数据产业园盘活重启，谋划建设数字经济产业园，力争年内开工建设。重点实施数字承德县“城市大脑”、绿色数字乡村示范应用、5G通信等新基建项目。加快华明服务外包产业园明珠大厦和创新大厦建设。特色装备制造产业，依托省级装备制造特色产业集群建设，推动中国北方输送机产业园、浙江金象科技能源智能装备、全顺达智慧城市、明邦科技智能装备制造等项目加快落地和建设，确保年内部分产能竣工投产。协调推进赛森高铁声屏障、大美砼艺装配式建材、润顺祥精密铸造等项目尽快达产达效。着力打造钒钛新材料及制品、清洁能源、大数据、绿色食品、生物医药、高端智能测控装备及仪表、智能输送及仓储物流装备等7个重点产业链，大力实施“建链、补链、延链”工程，推进产业基础高级化、产业链现代化，增强产业链供应链自主可控能力。同时，围绕传统优势产业改造提升，加快推进绿色矿山建设，引导企业实现规模化开采。重点实施黑山铁矿扩界开采、冀东水泥绿色砂石骨料生产基地和铁路专运线建设项目。

（二）持续推进园区建设，打牢高质量发展平台支撑。下半年，将坚持以“科技创新、产业升级”为主线，以提升工业经济运行质量和效益为目标，大力推进园区基础设施建设，着力培育和发展一批特色鲜明、结构优化、体系完整和市场竞争力强的的产业集群，打牢高质量发展的平台支撑。下板城园区，大力推进园区路网建设，有序安排建设进度，目前正在进行滨河路二期工程建设，同步规划二号路、一号街、四号街的建设工程正进行相关手续办理和债券资金争取工作。大力推进甲山物流园区路网、供电、供水、污水处理等基础设施建设。一期通讯线路基础路网主路已基本完成,人行道铺设工程正在施工;供水厂主体及附属工程建设已完成,正在做电力及自动化工程；污水处理厂主体及附属工程建设已完成,正在做电力及自动化工程。入园企业建设工作，一期入园企业中24家石材企业主体工程基本完成,设备正安装调试；二期征地工作，甲山建材物流园区二期共征占土地592亩，现正进行土地指标报批和债券资金争取工作。六沟园区，持续推进园区横三路等3条道路、污水处理厂、供水供热等工程建设，污水厂工程全部建设完成，预计7月初正式运行。年底前3条道路和供水厂建设完成，不断提高园区基础设施保障水平。进行管网征占地及跨越省、国道审批手续办理等相关工作，目前基础土建主体部分已经完成，正在进行设备安装，预计7月初完成设备安装并试运行。临空经济区，持续推进总投资3亿元的市政道路、综合管网等基础设施建设，启动实施供水厂、供热站及招商展示中心建设，提高基础设施配套能力。加大土地收储力度，分批次完成700亩土地组卷报批工作，目前完成447亩，争取年内实现700亩土地全部上市。全面推进与北京城市副中心投资建设集团的对接合作，推动更多项目落实落地。力争市中心医院机场分院开工建设。

（三）深入实施乡村振兴战略，构筑高质量发展基础。坚持农业农村优先发展方针，加快推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，聚焦“20字”总要求，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是推动农业产业升级。以“高产、优质、高效”为目标，大力实施种植业结构调整“151”工程，发展食用菌、果品、蔬菜、中药材等优质高效种植业和养殖业，深入实施果品“111”、食用菌“415”、蔬菜“两环两线”、养殖“生态化”四大工程，上半年已完成新增各类食用菌1000万棒（袋），新增果品面积达到5000亩以上，新增肉鸡养殖2221万只，蔬菜3000亩，下半年新增果品种植面积5000亩、食用菌1000万棒，肉鸡饲养能力稳定在4779万只。进一步推广“龙头+基地+合作社+农户”利益联结模式，依托双承、嘉沃、穆勒四通等37家龙头企业和45家农民专业合作社，优化种植结构，建设特色产业基地，持续打造2个万亩以上种植结构调整规模化片区、4个千亩以上种植结构调整规模化片区、“四大食用菌基地”、100个标准化食用菌园区，70个百亩以上蔬菜示范园区。二是推动农村环境改善。积极开展美丽乡村建设行动，投资3773万元，实施农村人居环境整治工程，深入推进村庄绿化、城乡垃圾一体化、污水处理、“厕所革命”、美丽庭院“五大工程”。农村厕所革命工作，目前已开工1020座，完工480座，下半年仍需强化改造厕所6980座。高寺台镇等4个建制镇污水处理厂建成投运，所有行政村实现主要街道硬化、亮化。同时，积极推进年处理能力14.6万吨垃圾焚烧发电项目于下半年进场施工，确保年底竣工投用。深入推进农村“水、电、路”基础设施建设，做强基础、补齐“短板”，为实施乡村振兴提供有力支撑。水利方面，在现有农村饮水安全全覆盖基础上，加强后期维护管理，实现农村供水基础设施巩固提升。电力方面，持续做好鞍匠以西、头沟以北部分地区实施增容改造工程。交通方面，加快推进省道赤曹线等5条干线公路建设，大力推进县、乡道路改造提升工程。三是推动农民素质提升。切实实施好农技推广补助项目，计划遴选科技示范主体30名、技术指导员30名，聘用特聘农技员5名以上，创建试验示范基地4处，保质保量完成此项工作。继续做好原创新驿站（嘉沃、穆勒四通）的续建工作，积极争取2021年度创新驿站项目落地，严格按照项目要求做好项目监管工作。继续争取高素质农民培育项目，计划培训500人以上。持续做好全县378个益农信息社跟踪服务和后期管理工作。

（四）坚决扛起“两区”建设重大政治责任，提升高质量发展核心竞争力。持续贯彻生态文明思想，践行“两山”理念，以争创“两区”建设先行示范区为目标，充分发挥生态优势，大力实施“生态立县”战略，坚定不移走好“生态优先、绿色发展”之路。一是持续加强生态建设。强化国土空间规划和用途管制，构建“两带、一屏、三廊、多节点”生态格局，坚持在增绿、补绿、复绿上下功夫，全面提升生态系统质量和稳定性。在现状评估、双评价初步成果基础上,扎实推进专项规划和乡镇、村级国土空间规划编制工作,力争12月底前全面完成乡镇和村庄规划编制。牢牢守住耕地红线,强化遏制耕地“非农化”、防止“非粮化的管制措施,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护要大力实施土地整治工作,力争完成验收新增耕地1400亩，完成土地整治项目验收备案新增耕地1500亩。加大矿山综合治理力度，做到应关尽关。10月底前完成5家环保整改不达标矿山关闭任务；对列入倒逼机制的矿山，凡9月底前整改不达标的一律依法关闭，11月底前完成；对列入2022年关闭任务的2家矿山，争取2021年前争取关闭完成。二是持续加强生态保护。大力推进“蓝天、碧水、绿地”三项行动，争创生态文明示范县。坚守“天蓝”底线。紧盯PM2.5、臭氧、氮氧化物等重点指标，持续推进县城道路扬尘管控，深化扬尘污染整治，进一步加强餐饮油烟和室外烧烤的治理，强化烟花爆竹禁放，秸秆、垃圾露天焚烧的管控，强化重点工业企业管控，加大对各乡镇大气环境的考核和属地扬尘管控工作。坚守“水清”底线。全面落实河长制、河湖警长制、河道管理员制，认真落实日常巡查、监测等措施，发现问题及时调查、分析、处理，确保各考核断面水质达标。加快推进重点流域重点治理、饮用水水源地保护、污水处理厂运行监管工作，持续改善水环境质量。坚守“地绿”底线。严格按照省、市工作部署，持续推进危险废物排查工作，进一步完善我县危险废物整治工作。积极推进农村污水治理及无害化处理工作，按要求完成省、市下达的年度任务目标。三是持续探索生态经营路径。积极发挥生态优势，加快生态产业化、产业生态化步伐。推动生态经济特色化发展，实施“旅游+生态”的发展思路，做优做强林业经济。加快推进玉带河流域乡村振兴示范区、承德县两家区域万亩观光农业田园综合体建设、石灰窑现代生态农业光伏产业园、承德县果商旅综合产业园等重点产业项目建设，确保按期达产达效进一步推动一二三产业融合发展。推动生态经营品牌化发展，持续强化打造国光苹果、黑木耳、香菇3个区域公用品牌的，做强嘉沃国光、承德双承、熙野杂粮、穆勒四通“五渡水”、“中键”生态农业纯净水等13个“承德山水”公用区域品牌，帮助鲜食玉米、柳河鸭蛋等农产品品牌申请加入公用品牌，进一步提升绿色产品竞争力和市场占有率。

（五）扎实推进区域协调发展，优化高质量发展空间布局。立足“两区”（国际文化旅游创新发展区、承德市中心城区拓展区）发展定位，推进以县城为载体的新型城镇化建设，高水平引领新型城镇化发展。一是积极融入市区城市拓展区。下半年集中做好承德县北站和鞍匠站站前广场周边配套服务项目建设，推动鞍匠、六沟园区与承德高新区联动发展。持续落实总投资1.25亿元的滦河县城延伸（大杖子段）综合治理工程，打造滨河路、滦河右岸生态堤防及沿河景观带，截至目前可研、初设已经批复，水工程规划书的编制工作已完成，下半年积极推动上级资金落地并开始建设。持续推进投资3.07亿元的双峰寺至临空经济区快速路承德县段的建设，打通北部连接市区的快速通道。二是扎实推进“三城共建”。中心城区，重点推进投资20亿元的下板城镇东窑村城中村改造工程，改善574户群众居住条件；加快总投资7亿元的下板城村和杨树林村棚户区改造,计划10月竣工，年底回迁入住;加速办理投资2亿元帝贤西街棚户区改造前期手续。县城西区，加快推进西区新城开发及基础设施建设，投资17亿元加快大杖子村、胡杖子村棚户区改造，投资1.6亿元建设西区市政基础设施，搭建起西区新城基本骨架，完善城区文化、教育、科技等服务职能。县城东区，围绕整合石材产业规范化、规模化、集约化发展，加快推进仓储物流项目建设，积极培育现代物流、产品展览、交易等新业态，实现与中心城区和西区新城错位发展，以产业振兴带动人口聚集、新城崛起。三是稳步推进特色小镇开发。持续推进一批文化旅游、特色种养殖、涉农加工为支撑的特色小镇。推动六沟镇与园区园融合发展，打造承德市产城融合样板镇。支持鞍匠、新杖子、三家镇等乡镇发挥生态果品资源优势，打造旅游观光型小城镇。支持三沟、石灰窑等乡镇打造农贸型小城镇。支持高寺台、头沟等乡镇依托铁矿资源打造工矿型小城镇。

县政府半年工作总结篇6

1.硬件建设标准化。我中心构建了集行政审批、公共服务、公共资源交易、群众服务热线、政府信息公开五位一体的综合服务平台。功能板块有：便民服务平台、企业设立审批平台、建设项目审批平台、公共资源交易平台、群众服务热线、政府信息公开平台六大功能板块。

2．进驻事项标准化。我中心按照“两集中”、“两到位”的要求，全县具有行政审批职能的31个部门已全部入驻，（常驻部门23个，预约部门8个）入驻率达到100%，集中办理的审批事项285项，9个服务部门，集中办理的服务事项31项。承接国家、省、市下放审批项目111项，取消12项、暂停2项、改变管理方式15项。截止2015年6月底，中心共办件117285件，累计收费13791.7万元。

3．审批流程标准化。认真梳理和规范现有的行政许可、非行政许可审批、行政监管项目，制定了行政许可工作流程及流程图，制作了一次性告知单。一个审批服务项目一个告知单，明确了项目承办部门、实施的法律法规依据、申请材料、办理流程、审批时限、收费标准以及服务和投诉电话。实行重点项目全程代办制度，并编制了《__县政务服务中心服务指南》，将有关中心全程代办的服务制度及流程向社会公开，接受群众和社会的监督。

4．内部管理标准化。以标准化建设为抓手，制定了标准化体系，包括服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系三部分内容，对标准化建设做出了详细规定。此外，还制定了程序控制手册，质量管理手册,为标准化建设提供了制度依据。

5．配套设施标准化。一是标识标牌规范化。在各楼层各单位窗口悬挂77块电子显示屏，滚动公示各窗口服务信息。公开两部咨询举报热线：__、__。二是便民设施人性化。大厅内设置有各类服务提示，窗口布局图，协办导办台，投诉处，查询台，配置有书写文具、饮水机、纸杯、分类垃圾桶、打印复印、升降座椅、休息长椅、读报栏、便民药箱、便民桌椅、残疾人专用轮椅、便民雨伞等多项便民服务设施。

按照《__市、县一体化审批系统需求分析书》的要求，对全县审批事项及进驻的所有服务事项进行梳理，优化办事流程，编制审批（服务）流程图，为网上审批、互联互通提供了数据支持，为市、县、乡（镇）三级网络互通奠定了基础。

一是加强代办制度建设，提升服务效率。成立了重点项目全程代办中心，对办事群众实行导办、协办、领办、代办服务，使为民服务贯穿于工作的全过程。二是积极推进乡镇便民服务中心标准化建设。加强对乡镇便民服务中心的业务指导，形成了设施齐全、制度完善、事项统一、人员齐全的乡镇便民服务中心。三是服务触角全面延伸，全县所有的行政村（社区）都实行了为民服务全程代办，特别是南镇四个社区、小蒜沟牛家营村便民服务室各项工作受到市中心的认可。

按照省政府要求，率先在全市推进“三证合一”登记制度改革，在不改变工商、质监、国地税部门审批职能和原有证号编码规则的前提下，按照“一表申请、一口受理、一套资料、联合办理、一照三号”的方式运行。按照《__省“三证合一”登记制度改革实施细则（试行）》的要求，在政务大厅设置了“三证合一”综合窗口，集中办理“三证合一”事项。6月25日，__第一张“三证合一”执照正式颁发，标志着__县“三证合一”工作全面开展。

根据市委《“四级平台”建设工作标准（试行）》的通知要求，进驻中心人员党组织关系转至“中心”党总支，实行集中管理。2014年12月经县机关工委批准，中共__县人民政府政务服务中心党总支正式成立。中心总支现有党员62名，下设四个党支部，各支部组织成员配备齐全，党务工作开展有序。

从2014年10月全县政府采购、工程建设、土地交易、产权交易相关业务统一纳入中心办理，中心提供交易平台场地及相关服务。截止今年6月底，完成工程建设项目招标5项，交易金额：4153.9万元，政府采购项目23项，交易金额：923.9万元。

__群众服务热线二级站点于2014年6月1日正式开通。服务热线开通以来，秉着及时受理、快速分办、协调联动、督查督办、限时办结、统一答复、回访反馈的理念，积极为百姓解决问题，截止2015年6月，共转办有关土地、医疗、住房、社保等方面的问题23件，办结率为100%，群众满意度为100%。

一是加强制度建设，以制度管人管事。将制度建设作为规范管理的主要抓手，并逐步进行完善，共建立28项制度，内容涉及效能建设、工作纪律、考勤考核、服务规范等。二是年终考核与平时抽查相结合的管理制度。针对管理中存在的漏洞，中心纪检监察室和中心督查科除考勤管理之外，坚持日常的工作纪律抽查，对工作期间不定时查出的违纪问题，严格按相关制度进行处理，让管理制度切实落地生根。

1.“两集中、两到位”仍需加强和推进，部分窗口为了保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进全进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在原单位办理，把政务服务中心窗口作为“咨询处”、“收发室”，严重弱化了“中心”的服务功能和服务质量。例如：国土局、卫生局、消防大队、民政局、商务局，业务并未真正授权到大厅

窗口办理，窗口成为摆设，存在严重的体外循环现象。社保局存在严重的“两头办公”现象，给办事群众带来极大的不便。2.项目衔接工作需要职能部门密切配合，及时制定和完善衔接下放项目的流程。支持中心对相关内容及时、准确地对社会公开。

3.窗口工作人员不稳定，部分窗口工作人员更换频繁，形成了“流动上岗”现象，造成中心无法进行考核、考勤，给中心的管理带来一定困难。

4.领导坐班制度难以落实。大部分进厅部门的主管领导仍然在原单位办公，领导坐班制度形同虚设。

5．中心工作人员不足，严重影响中心正常工作的开展。随着中心服务功能的健全，服务项目的拓展，原有编制人员已不能满足工作的需要，中心统一登记台、“三证合一”综合窗口、__群众服务热线、代办中心急需配备工作人员，以缓解中心工作人员严重不足的现状。

1.加快网上审批和电子监察与市级联网

有序推进政务服务网上审批和电子监察与市中心的互联互通工作，建全电子监察系统，实现对审批权力运行的实时监控、投诉处理、预警纠错、绩效考核等功能。

2. 力促“三级平台”“三个代办”工作上水平

“中心”将严格按照县委、县政府要求，在完成县中心标准化建设的基础上，加强乡（镇）便民服务中心的标准化建设。进一步细化乡（镇）便民服务平台参与重点项目全程代办的程序和办法，总结推广为民服务全程代办的成熟经验，提升服务企业与群众的能力和水平；进一步加大对各乡镇服务中心的业务指导督导和考核力度，打造上下联动、层级清晰、运转高效、覆盖城乡的政务服务体系。

3.力求“三证合一”商事制度改革进一步完善

按照国务院要求，我县作为全市第一个商事制度改革试点县，10月底前将逐步完成由“工商注册”、“先照后证”、“三证合一”、“实缴改认缴”、“年检改年报”向“一证一号”过度。

县政府半年工作总结篇7

一、加强领导，量化目标

2009年5月5日，因人事变动，*县民政局以江民发〔2009〕12号文件调整了“*县民政局行政效能建设工作领导小组”，由一把手局长顾绍勇任组长，副局长龚绍辉、马宇飞，老龄委副主任侯丽梅任副组长，局机关5个股室负责人和7个乡镇民政办负责人任组员，领导小组全权负责民政局的行政效能建设工作。

2009年5月22日，*县民政局制定了《*县2009年部门行政效能建设目标量化考评表》，考评表分为六大项，总分为100分。第一项，完成工作目标任务40分;第二项，依法行政15分;第三项，实施责任政府阳光政府各项制度加强自身建设15分;第四项，廉洁从政10分;第五项，平时考核7分;六项，民主测评13分。考评表将民政局的行政效能建设进行了目标量化，为搞好此项工作指明了方向。

二、采取措施，完成目标

1、根据政府工作报告的主要任务分解，没有涉及到民政工作。

2、根据为农民办八件实事任务分解，民政局有一项任务：

第8项：切实做好农村最低生活保障工作，纳入农村最低生活保障对象9600人，发放保障金600万元;发放80岁以上无退休金收入的4600多人长寿保健金300万元。上半年，经调查核准，全县纳入农村最低生活保障对象的7581户9615人，发放保障金384.52万元，超额完成了目标任务。上半年对80周岁以上城乡无退休金老龄人保健长寿补助实行身份证审核，严把进入关，一季度核定补助对象4293人，二季度核定补助对象4268人，比去年同期略有减少，原因是80周岁以上老年人病故人员较多，上半年共发放保健长寿补助138.44万元，未达到为农民办八件实事的要求，该项工作只能按人员多少进行发放，不能虚报发放。

3、加大查灾报灾救灾力度，做到第一时间到达现场，第一时间查灾，第一时间报灾，第一时间将救灾款物落实到位，1～6月，全县作农物受灾面积924835亩，民政局及时购买大米200吨，发放到乡镇180吨，有效解决了灾民的实际困难;足额发放五保老人生活补助费，1～6月，供养五保对象627人，发放养老金81.97万元;认真开展玉溪市第四届双拥模范县创建工作，接受市考评领导小组的考评;加强殡葬改革管理工作，代政府起草了《*县殡葬改革实施方案》交由政府讨论确定。

三、落实制度，加强管理

上半年，*县民政局按照江政发〔2009〕23号《*县人民政府关于推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施意见的通知》要求，2009年4月2日，民政局及时成立了领导小组，4月3日制定出台了《*县民政局关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》，4月4日制定出台了《*县民政局关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》，5月7日，认真完成了《玉溪市96128政务信息查询专线基础信息采集表》，将政务信息40条在政务网上进行公开;上半年，将自然灾害、“两参”人员生活补助、两个低保、老年人保健补助等10项重点工作在云南省重点工作通报网站上进行了及时通报，完成了政府规定的任务。上半年，*县民政局在政府信息公开门户网站上，将民政局的公开文件、人事信息、行政许可、总结计划、公开信息等内容按规定进行公开，方便群众办事。各股室所承担的工作严格按照相关规定和行政问责办法等四项制度进行为民服务，提高机关行政效能。

四、依法行政，廉洁从政

县政府半年工作总结篇8

为了贯彻落实全市教育工作会议精神，加快教育现代化步伐，根据省政府办公厅《关于继续开展创建教育强县活动的通知》以及市委、市政府《关于坚持教育优先发展率先基本实现教育现代化的决定》，现就我市实施“教育创强”工程提出如下意见。

一、指导思想与总体目标

指导思想：以科学发展观为指导，以促进教育公平为重点，以提高教育质量为核心，加快全市教育现代化步伐，努力办好人民满意的教育，为打造关天副中心、建设和谐新和“六个走在前列”宏伟目标提供智力支持和人才保障。

总体目标：到2015年，全市所有县区达到“双高双普”标准，三分之二的县区达到省级教育强县（区）标准。开展教育现代化先进县（区）创建活动，推动教育强市建设。

二、实施步骤和评估程序

“教育创强”工程包括“双高双普”（即高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、高中阶段教育）达标县（区）、教育强县（区）和教育现代化先进县（区）等三个阶段。把推进均衡发展、协调发展贯彻始终，积极调整教育结构，合理配置教育资源，促进各级、各类教育均衡协调发展。

（一）实施步骤

1.“双高双普”达标县（区）创建。2012年，未达标县全面启动创建工作。凤县、千阳县力争年内通过省级验收；2013年，陇县、扶风县上半年通过市级验收、力争下半年通过省级验收，岐山县下半年通过市级验收；2014年，岐山县上半年力争通过省级验收，陈仓区上半年通过市级验收、力争下半年通过省级验收，麟游县、高新区上半年通过市级验收；2015年，麟游县力争通过省级验收。

2.教育强县（区）创建。鼓励支持获得“双高双普”称号的县区，积极开展教育强县（区）创建活动，力争在3年内创建成为教育强县。

3.教育现代化先进县（区）创建。从今年起，在已获得教育强县（区）称号的县区中开展教育现代化先进县（区）创建活动，加快推进全市教育现代化进程，力争实现教育强市建设目标。

（二）评估程序

1.“双高双普”达标县（区）和教育强县（区）评估程序：县区依照《省“双高双普”（教育强县）督导评估标准》进行自查。自查合格后，由县区政府向市政府提出实际评估验收申请，并由市政府教育督导室组织专家组进行评估。评估合格后，由市政府向省政府提出验收申请，由省政府教育督导团组织专家进行评估。

2.教育现代化先进县（区）评估程序：各县区依照《市教育现代化先进县（区）督导评估标准》进行自查。自查合格后，由县区政府向市政府提出评估验收申请，并由市政府教育督导室组织专家组进行评估验收。评估合格的县区由市政府审定并命名表彰。

三、工作要求

县政府半年工作总结篇9

在中共××县委、县人民政府的正确领导下，在州人民政府研究室的具体指导下，通过全体干部职工共同努力，顺利实施了20__年上半年各项工作，现将侧重性工作总结如下：

一、20__年上半年工作完成情况

（一）把贯彻落实县委十届五次全会精神与做好本职工作紧密联系起来

1.统一思想，深刻领会县委十届五次全会精神实质。要求全体干部职工，把学习贯彻县委十届五次全会精神与科学发展观学习实践活动、修志工作结合起来，解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓进取，切实把县委全会精神转化为推动地方志事业发展的强大动力。

2.主动作为，扎实推进修志编鉴事业的发展。要求全体干部职工要将学习县委十届五次全会精神与做好本职工作紧密联系起来。要进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识，发扬求真务实的作风，与二轮修志和年鉴编纂工作结合起来，提高工作的有效性，落实好具体措施意见。按照《××县第二轮地方志编纂工作规划》要求,以提炼文字、压缩篇幅为抓手和突破口，提升志书质量”的主题，完成《××县志》（1978—20__）州级评审工作和总体修改完善；完成20__年《云南年鉴》、《云南小康年鉴》撰稿任务；完成党史办接收，启动党史研究工作；启动实施革命遗址县级普查工作；完(来源：文秘站 ）成单位干部职工进行责任分工，并按分工负责处理分管工作。

3.加强政府信息公开网站建设，随时更新内容，加强阳光政府建设工作，设立96128专线服务电话；认真抓好安全生产工作，全面维护维稳工作，创造良好的工作环境和社会环境；完成县委政府交办的其他工作事项。

（二）继续巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，促进理论武装工作深入推进。

学习实践科学发展观活动经过近一年的扎实开展，现已取得了初步成效，要进一步建立健全长效机制，以巩固学习实践科学发展观活动成果作为理论武装的中心任务深入推进。1．继续深入学习宣传贯彻落实好党的十七大精神，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。2.认真组织召开总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神的专题学习会议。3.组织召开创先争优活动启动大会，动员全体干部职工积极参与，并为深入开展创先争优活动作出全面的安排部署，力争在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。4.深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风气。5、认真组织学习县委“四项制度”和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步转变机关作风建设和加强党风廉政建设。

(三）进一步完善内部管理，在队伍建设和作风建设上有新突破。

1．加强上下班签到制度，严格上班制度，落实值班责任。2．严格执行每周半天的学习日制度，进一步提高干部职工的思想政治素质和业务水平。3.在接待工作上一切从简、从节，增强公仆意识和节俭意识，真正做到为民、务实、清廉。

（四)加强党风廉政建设，落实目标责任制，建立健全党风廉政建设长效机制。

为全面贯彻落实与县委、县政府签订的《中共××县委 县人民政府党风廉政建设责任制量化考核责任书》，不断推进党风廉政建设，我办制定了《××县史志办党风廉政建设责任状》，落实一把手责任制，并将责任签订到每一名干部职工头上，把党风廉政建设列入部门重要仪事日程。组织召开部门党风廉政建设责任制专题学习会议，进一步落实和完善党风廉政建设责任制，并建立健全部门党风廉政建设长效机制，有效增强了党员干部职工的廉洁自律意识，推动了党风廉政建设责任制的全面落实。

二、20__年底前需要完成的工作任务

（一）按期重点完成《××县志》（1978—20__）出版发行工作；

（二）启动《××年鉴》（20__—20__）编纂工作；

（三）完成县域经济社会发展方面咨询调研工作；

（四）完成革命遗址普查工作；

（五）进一步抓好研究室、史志办日常工作，完成县委、政府交办的各项工作任务。

（六）继续加强党风廉政建设工作，健全规章制度、强化管理，改进机关工作作风，促进各项工作取得新成效；

（七）进一步加强安全生产工作，强化领导，健全应急预案，增强责任意识，全面推进“平安××”建设，创造良好的社会环境。

县政府半年工作总结篇10

一、上半年主要工作情况

今年以来，各级各相关部门围绕年初确定的各项工作目标，加强组织领导，落实目标责任，加大督办力度，较好地完成了半年目标任务。

（一）财政收支预算执行情况良好

上半年，全州财政收入在去年较高速度增长的基础上，继续保持了良好增长势头，全州8县市和州直地方一般预算收入全部实现了“双过半”目标。1—6月，全州地方一般预算收入完成39364万元，完成全年预算73822万元的53.3%，同比自然增长12.7%，可比口径增长28.3%。分部门看，国税部门完成年度任务59.6%，地税部门完成年度任务51.2%，财政部门完成年度任务55%。分县市看（剔除烟厂税收），咸丰完成56.4%，*、巴东完成54.4%，州直完成54%，利川完成53.3%，鹤峰完成50.5%，宣恩完成50.3%，建始完成50.2%。与去年比较，今年实现“双过半”的压力很大，制约的因素也很多，由于武烟集团对我州清江卷烟税收补偿办法尚未确定，加之农业税收全面下降，对我州税收入库进度造成了较大影响。各县市、各征收部门克服了一切困难，采取了有效措施，确保了“双过半”目标的实现。

（二）固定资产投资继续保持一定增长速度

全州一季度投资不够理想，四月份召开了全州投资调度会，全面分析下滑原因，研究切实可行的措施，致使二季度全州投资明显增长，取得了较好的成效。上半年，全州全社会固定资产投资累计完成26.98亿元，同比自然增长6.4%，可比口径增长11.2%。重点项目建设比较顺利，主要表现在三个方面：一是项目工程进度加快，完成投资增加；二是新开工的重点项目达64.3%；三是部分未开工项目的前期准备工作进展加快。上半年全州46个重点建设项目（不含两路）完成投资13.44亿元，占年度计划的38.8%。其中18个上年结转项目实际完成投资11.36亿元，占年度计划的49.4%；28个计划新开工项目中有18个项目已动工建设，开工率达64.3％。10个尚未开工的项目中有6个项目正在抓紧做前期准备工作。

*规划编制工作有序进行。目前，25个研究课题中，由州直部门承担的前期课题研究工作基本结束，多数重点专项规划初稿已经形成，并正在修改完善中，其中，全州药业产业化发展规划、电源建设规划已通过上级评审；州县市*规划的思路基本形成，目前正在着手讨论修改，分析预测*的主要指标，研究论证、筛选一批*时期实施的重点建设项目。

（三）劳动保障工作有序推进

上半年全州城镇新增就业人员15761人，完成州定目标2万人的78.8%，免费培训下岗失业人员5800人，完成目标1万人的58%。再就业优惠证的发放、社保补贴、岗位补贴、培训补助、职业介绍补贴、减免税费、小额担保贷款等方面的工作进一步落实。上半年，全州社会保险新增扩面17980人，完成年度任务56%。企业养老保险扩面任务完成较好的有州直、来凤、利川，失业保险扩面任务完成较好的有来凤、州直、利川、咸丰、*、宣恩。1—6月，全州实际征收各项社会保险费17676万元，同比增长22.2%，完成年计划的61%，保证了企业离退休人员基本养老金按时足额发放，社会发放率达100%。

（四）民政工作重点突出，整体推进

福星工程得到巩固。全州现有农村福利院119所，现已集中五保对象7207人，供养率达到71.3%。今年一方面继续做好集中供养工作，另一方面重点加强现有福利院的管理，提高服务水平，确保五保老人在吃、住、就医等方面的条件得到改善。村委会换届选举工作试点取得成功。今年是第六次村委会换届选举年，州委、州政府高度重视，州民政局深入调研，把建始县的野韭池村作为试点，6月底，试点选举工作圆满成功，基本上达到了举办试点的目的，为全州下半年全面铺开奠定了基础。

老年公寓建设已经启动。今年，州政府把老年公寓建设作为实事之一来办理。目前，来凤县已有全州第一家民办老年公寓，州优扶医院、*市、咸丰县已完成了项目的申报工作，鹤峰县已完成了规划设计。救灾、救济等工作整体推进，收到了良好的社会效果。

（五）城市建设投资争取工作力度较大

为了争取国家开发银行的资金，州政府、*市政府两级政府成立了城市建设投资公司这个融资平台，目前，省开行累计投放贷款总额8074万元，其中城建项目2800万元、沼气项目贷款2900万元、中小企业贷款2374万元。今年的城建项目又申报了6个，目前已完成前期准备工作，总投资38010万元，申请贷款19000万元。同时，中小企业贷款业务正在拓展，根据各县市城市建设资金短缺的实际，目前正在将开行业务向县市延伸，做到成熟一个启动一个。

民族宗教、统计、法制、机关等工作按照政府的工作安排，有序开展。

总的来看，在各部门的共同努力下，较好地完成了半年的目标任务，但客观分析，仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是全社会固定资产投资完成计划水平与去年同期比较，下降了4.4个百分点，在城镇以上固定资产投资完成额中一产业同比下降21%，三产业同比下降14.8%，投资增量主要集中在第二产业中的电力工业，电力的生产和供应完成投资13.22亿元，占第二产业投资额的84.1%。同时，10个尚未开工的项目中宣恩、咸丰、利川三县市的垃圾处理项目和长友400吨板栗生产线等4个项目受国家政策制约，影响了开工进度。二是财政增收压力大，均衡入库难以保证。今年全部取消农业税，影响全州收入增长5.4个百分点。清江水布垭耕地占用税和清江卷烟厂税收争取工作难度大，就此，我专门给周省长作了汇报，清江水布垭耕地占用税的问题，不是我们想像的那么简单。清江卷烟厂并入武烟集团以后，税收补偿办法还不明确，一定程度上影响了全州税收的均衡入库。同时，税收结构发生变化，地方可用财力减弱。三是社会保障压力增大，城镇方面主要是全州社会保险扩大面征缴任务重，基数小，带来基本养老保险金支撑力不强，有的县市难以维持。非公有经济组织社会保险参保率不高，社会保险扩面进度比较缓慢，尤其是企业养老保险、失业保险和工伤保险扩面进度很不理想。农村方面主要是救灾救济、贫困人员的生活保障问题。今年农业灾情比较严重，救灾救济工作任务重，压力大。分析这些困难和问题，目的是让大家有一个清醒地认识，不要盲目乐观，要积极地采取措施，逐步地有效地解决这些问题。

二、下半年主要工作要求

今年是“十五”计划的最后一年，要按照“打基础，调结构，提速度，抓质量”的总体思路，抓好各项工作的落实，确保全州目标任务的完成，为实施*规划奠定良好的基础。下半年，要重点抓好以下几方面工作：

（一）财政方面做实三项工作。一是加强税收征管，确保财政收入稳定增长。克服一切困难，狠抓收入入库，确保实现全年目标。虽然今年的减收因素多，给完成全年财政收入目标带来了很大压力，但是只要各级各部门迎难而上，集中力量，采取非常措施，细化工作任务，就能确保收入任务的完成。下一步要逐季、逐月、逐旬进行分解征收任务，要将任务落实到征管单位，落实到税种，落实到征管人员，做到一旬一汇总，一月一督办，一季一通报，真正实现以旬保月、以月保季、以季保年。抓收入是下半年全州财税部门的中心工作和头等大事。对县市继续实行资金调度与收入进度挂钩，坚持多入多调，少入少调。同时，要严格预算约束，确保财政收支平衡。

二是进一步加大财政四项改革力度。强化预算管理，加强预算约束，制定完善、科学的管理办法和措施，增强部门预算的透明度；严格按人大批复的部门预算执行，确保州直财政调控资金划转到位。积极稳妥地将国库集中收付制度改革向广度拓展，向深度推进。政府采购的规模要进一步扩大，州级要占财政支出的10%以上，县市要达到财政支出的7%以上，力争实现政府采购规模2亿元。同时，做到监管机构和执行机构分离、职能分离。收支两条线改革将进一步杜绝坐收坐支、截留挪用现象。将政府非税收入分步纳入预算管理，要规范单位账户管理。结合国库集中收付制度的改革，取消各类预算外资金、罚没收入过渡账户，杜绝“账外账”。财政四项改革是州委、州政府在推进改革方面的重要举措，涉及到各部门的利益，希望大家给予支持，积极配合。

三是积极探索县乡财政体制。财政体制涉及各级的利益，目前，省财政直接管到县市，但我们州除外，吉林省对延边州也是这种财政体制。州、县市财政体制是顺的，全州县乡财政体制各县市不尽一致，理顺县乡财政体制有利于调动乡镇一级的积极性。鹤峰县通过几年的探索，总结出了一套行之有效的办法，其他县市也分别作了一些探索。计划8月份全州财政系统在鹤峰县召开现场会，总结交流经验，然后各县市积极探索，推动县乡财政管理上一个新台阶。

（二）计划工作突出两大重点。一是抓好投资。继续加强调度协调，各级各有关部门要为重点项目建设做好协调服务工作，对各项目实施中存在的问题要明确责任，限期解决，为重点项目建设创造良好的实施环境。继续加强项目管理与监督。各相关管理部门要按照各自分工，互相协作，共同做好重点项目的日常监督管理工作，重点检查建设项目责任目标的落实情况及项目规范管理情况，确保工程进度和质量。继续加强项目资金筹措。积极衔接和落实宣恩、咸丰、利川垃圾处理等项目的国家投资计划及配套资金，力争尽早开工。

二是抓好*规划编制。这次到延边州考察，延边的*规划纲要草案已经形成，因为他们是通过招投标做规划，所以，进度快，质量高。下一步，我州*规划工作的重点是研究论证*产业发展方向、发展总体目标及增长点的分析与测算，重点建设项目的筛选与论证，各类规划之间的衔接与协调等。力争8月底前形成纲要规划草案初稿，经过广泛征求社会各界意见，并经反复审查修改后，10月底前基本形成较为成熟的纲要规划草案。各重点专项规划草案10月底前基本定稿。

（三）劳动保障抓好三件事。一是进一步加大就业再就业工作力度，继续拓宽就业渠道，尽可能多地增加就业岗位，同时进一步落实就业扶持政策，帮助下岗失业人员尤其是特别困难群众实现再就业。二是集中力量、集中时间，打好社会保险扩面攻坚战，依法将城镇用人单位从业人员尤其是非公有经济组织从业人员纳入社会保险，将社会保险覆盖面扩大到城镇所有用人单位，力求应保尽保。地税部门要进一步加大社会保险费的征收力度，力求做到均衡征收，应收尽收。三是加强劳动监察执法。各县市要配齐3至5名劳动监察执法人员，加强队伍建设，推动劳动保障执法步伐的加快。

（四）民族宗教工作要抓好新的州庆纪念日活动和三个侗族乡20周年庆典的筹备工作。按照州委常委会的要求，要做好今年8月19日新的州庆纪念活动，目前，有关活动正在筹备之中。2006年，*的芭蕉、宣恩的晓关、长潭河三个侗族乡成立20周年，州委、州政府非常重视，*市、宣恩县已进行了安排部署，三个侗族乡在项目建设上开出了清单，州政府专门召开筹备工作会议，要求州直各部门从讲政治的高度，在项目、资金等方面给予大力支持，为三个侗族乡办实事。目前，财政、水利、卫生等部门已有计划安排，希望相关部门积极行动起来，做好支持工作，到一定的时候，州政府再召开督办会。

（五）民政工作要在推进社会保障的大背景下做好相关工作。切实安排好广大农村、城镇特困群众的生产生活问题，救济低保、集中供养等工作是政府的重要职责，也是关心弱势群体的重要内容。随着社会的进步，社会保障工作只会加强，不会削弱。各县市要高度重视福星星的巩固问题，上半年，我先后对建始、宣恩、利川等县市进行了调查，发现管理上仍有一些问题。一是部分县市及乡镇领导认识上还有差距，困难想得多，办法想得少，思想上有畏难情绪。二是上级转移支付资金不能满足供养需要，五保老人的生活费、医疗费、丧葬费、工人工资等方面存在资金缺口，州、县补贴困难，福利院要充分利用菜地、山林、猪场等资源开展自给自足，建始县在这方面作了积极的探索，收到了好的效果。有的县市去学习了管理经验，结合各乡镇的实际，做了一些有效的工作。进一步加快老年公寓建设，州直以州优抚医院为建设主体，州政府专门召开了土地方面的协调会，希望*市政府和州国土资源局、州民政局积极配合，加大支持力度，使该项目尽快动工。各县市也要积极创造条件，迅速启动。“八一”建军节即将到来，各县市要以一些活动来推动全州双拥模范州的建设。州直的活动由州民政局具体组织。

（六）积极与开行合作，争取更多的资金支持。一是抓住机遇，尽快实现对县市的延伸覆盖。国家开发银行已决定把我州作为上级平台覆盖下级平台的试点。我们将抓住这一机遇，把试点办出特色，力争全州信用总规模达到5亿元。二是对*市已准备好的6个城建项目打捆上报，9月底前落实项目贷款。三是积极谨慎做好中小企业贷款，破解中小企业融资难题，为“工业兴州”做贡献。对照重庆“四位一体”的运作模式，我们的架构基本具备，重在完善和加大工作力度。核心要解决信用促进会和担保机构两个问题，信用促进会要进入实际运作，开展信用评级，促进全州企业信用建设；担保机构要突破单一的模式，动员更多的社会力量参与，增强整体担保实力，在条件合适的情况下，设立再担保公司或担保风险基金。