安全文化范文10篇

安全文化范文篇1

【摘要】本文简要论述了安全文化与安全观念、安全科学技术和安全法规的关系及其对安全生产的促进作用。提出了建设安全文化要树立“安全是相对的、危险是永存的、事故是可以预防的”安全观念，论述了安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉，安全法规的生命力深藏于安全文化之中，安全文化建设是安全生产长效机制和全面小康社会的重要组成部分。

【关键词】安全文化要素关系作用

STUDYONTHERELATIONSHIPSANDROLESOFSAFETYCULTUREWITHITSSOMEELEMENTS

WuZongzhi

NationalCenterofSafetyScienceandTechnology,SAWS,China

ABSTRACT

Inthispapertherelationshipsbetweensafetycultureandsafetyidea,safetyscienceandtechnology,safetyregulationsarebrieflydescribed.Therolesofsafetycultureanditssomeelementsinworksafetyarediscussed.Thesafetyideaisproposedthat“safetyisrelative,hazardiseverlasting,accidentcanbepreventive”.Thecreationandinventionofsafetyscienceandtechnologyarethedrivingforceofthedevelopmentofthesafetyculture.Theeffectofsafetyregulationsisdependentonsafetyculture.Thedevelopmentofsafetycultureisaimportantpartoftheestablishmentofthelongtermeffectivemechanismforworksafetyandthewell-offsocietyinChina.

1．引言

党的十六大报告中提出，要在本世纪头20年内，集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。事关人民群众生命安全的安全生产和作为先进文化重要组成部分的安全文化是小康社会的重要内容。从安全生产的角度展望，全面小康社会是一个安全科技进步，安全法制健全，安全文化繁荣，人民生产和生活安全健康的社会。

关于文化的定义众多，经典的是1871年爱德华?泰勒在《原始文化》一书中所作的“文化与文明，就其广泛的民族学意义来讲，是一个复合的整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及作为一个社会成员的人所习得的其他一切能力和习惯”。按照我国《辞海》的定义，文化指人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。同样，关于安全文化的定义和概念也有多种表述。英国安全健康委员会等机构（HSC/ACSNIHumanFactorStudyGrup）将安全文化定义为“安全文化是个人和群体的价值、态度、观念、能力和行为方式的产物，它决定了对组织的安全和健康管理的承诺，以及该组织的风格和熟练度”。我国安全文化界将安全文化归纳为“安全文化是人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化[1]。

无论怎样表述安全文化的定义和概念，安全观念、安全科学技术、安全法规都是构成安全文化的重要要素。本文简要论述安全文化与安全观念、安全科学技术和安全法规的关系及其对安全生产的促进作用。

2．安全观念与安全文化

思想认识是一切工作的基础和前提，安全观念是发展安全文化，做好安全生产各项工作的前提条件。关于安全的定义众多，在一般辞典中，安全系指没有危险。由于人们主观上对安全的认识不同，判别安全或不安全有多种概念或定义，也有人认为“安全是人们的心理状态”。国际标准化组织和国际电工委员会将安全定义为“免遭不可接受的风险的伤害”。“风险”是指“特定危险性事件发生的可能性及其后果的结合”。国际劳工组织将危险定义为“可造成人身伤害或损坏的固有的潜能”。同样地对事故也有多种概念和定义，通常情况下，事故是指：“造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件”。安全总是与危险、风险、事故伴随在一起的。

事故的能量转换理论认为，事故是能量或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量超过了人体（或结构）的抵抗力，或是使人体与周围环境的正常能量交换受到了干扰（如窒息、淹溺等）。由于物质与能量的互换关系，物质的危险作用可认为是能量危险作用的一种形式。

一起事故的发生是危险源（能量源）与引发因素共同作用的结果。事故引起的人体伤害可解释为由于能量的转换而造成的机体破坏。机械能的转换可造成外伤，热能、电能、化学能或辐射能可造成烧伤或其他伤害。存在超过一定数量（临界量）的能量或危险物质是事故发生的前提条件。这里“一定数量”或临界量意味着超过该数量的意外释放能量，超过了人体（或结构、设备、设施）的抵抗力或抗干扰的能力，从而会导致人体伤害、财产损失或环境破坏。

20世纪30年代，美国科学家海因利希（H.W.Heinrich）统计研究了事故发生频率与事故后果严重度之间的关系，提出了1:29:300法则，又称海因利希法则，分析了事故所造成的人身伤害程度与事故发生起数之间的关系，揭示了事故发生的规律性，即严重人身伤害的事故起数总是少于轻微伤害事故起数，轻微伤害事故起数又少于无伤害事故（即未遂事故或称事件）起数。

该法则表明：尽管事故发生是小概率现象，单起事故伤害程度的大小受偶然因素支配，但从大样本量统计分析，事故是有规律的，是可以预防的。如果同类轻微伤害事故或事件多次发生，当达到一定的概率后，必然发生重大伤害事故。因此，如果要防止发生重大伤害事故，必须从防止无伤害事件和轻微伤害事故发生做起。换句话说，引发无伤害事件或轻微伤害事故的原因同样可造成严重伤害事故发生。为了预防事故，必须分析无伤害事件的原因，在发生重大伤害事故之前，采取预防对策，消除或监控产生伤害的根源[2]。

事故的根源是由于存在危险的能量或危险物质，事故发生的基本原因可归纳为人的不安全行为和物的不安全状态。这里人的不安全行为包括人因失误和管理上的缺陷，物的不安全状态包括生产活动中的设备、设施、场所以及环境条件的危险状态等。在我国国家标准中将“可导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷”定义为事故隐患。

理论研究和大量事故调查的实践表明，事故隐患，即人的不安全行为，管理上的缺陷和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因。“隐患险于明火”。

在安全文化的建设和发展过程中上，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”正确观念，要纠正“经济发展，事故难以避免”的错误观点。生产和社会经济的快速发展，使危险设备、设施、场所增加，人们的生产活动增加，隐患也会增加。但只要树立科学的安全观念，尤其是发展先进的安全文化，采取正确的安全防范措施，有效地监控危险源，防止出现隐患，事故是可以预防的，国外工业发达国家的安全文化建设实践和安全水平已是有力的证明。

3．安全科学技术与安全文化

文化的发展总是与人类社会同步发展的。科学技术作为第一生产力，其创新成果是文化的构成要素，是文化丰富和发展的坚实基础与驱动力量。在现代社会中科技作为文化的属性、特点和功能，比以往任何时候都更加明显和突出，是实现文化创新的最基本和最活跃的构成因素。恩格斯认为，自然科学的每一重大发现。甚至是仅仅向前迈出一小步，都会改变唯物主义的形态，改变生产力的实现方式和人们的世界观与价值观的基本趋向。当安全科学技术以安全文化的形式作用于社会文明和社会生产力发展的同时，就会对于人们的思想、精神与道德的升华发挥潜移默化的作用[3]。因此，安全科技进步与创新程度决定着全民的安全文化素质与文明程度，同时也决定着生产力水平和经济发展程度。安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉，同时也为安全文化建设充实新的内容和提供新方法，安全科学技术是构成安全文化的重要内容，但它只有在与安全文化有机地结合在一起并形成整体效应时，才能更好地发挥先进作用，因为安全科技往往只具有安全生产所需要的客观内容和科学方法，而缺少安全文化所具有的社会性，意识形态性和思想导向性。

4．安全法规与安全文化

安全生产的法律、法规、标准是国家强制执行的，法规的实施必须要有文化的支持，安全法规的生命深藏于安全文化之中。对社会、企业和个人来说，安全法规的实施，不仅是惧怕国家强制力的结果，也不仅是对安全行为后果的期望的结果，而是安全法规能不能为社会接受，融入社会，是安全法规所体现的价值取向是否与社会的价值取向一致。因此，安全法规的实施不仅是国家意志的体现，也是安全文化的实现。

另一方面，安全法规仅是安全的最低要求，而不是保证安全的充分条件。此外，人们对客观事物的认识是渐进的，对危险的认识也是渐进的，安全法规往往滞后于生产实践的需要，安全法规是变化和发展的。安全法规既需要通过外部力量来强制实施，也更需要借助习俗、惯例、伦理、道德规范等安全文化要素来自觉实施，尤其在安全法规不健全或当安全法规在边际上不起作用时，安全文化的约束力就扮演着重要角色。文化的符合性与系统性的逻辑必然结果是规范性。文化产生的规范力量使任何与其不一致、不协调的行为或事物都被认为是不适当的，要将其纠正；如果纠正不成功，则将其排斥之[4]。

国内外的实践表明，安全文化是安全系统有效性的决定因素，职工对企业安全文化的感受支配着其安全行为，安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。在已形成了积极的安全文化的企业中，安全系统能够有效地作用，而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时，安全系统的作用难于发挥[5]。

5．结束语

在人类的生产和社会活动中，安全活动就是不断地辨识危险、评价危险和控制危险的活动。随着社会的进步和人们物质与精神生活水平的日益提高，对安全的需求也不断提高。对危险的认识不断加深，危险评价和控制技术不断进步，安全水平也不断提高。安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的。为确保安全，必须以唯物主义的认识论观点，采用动态的、变化的和发展的安全科学技术方法和防范措施，警钟长鸣，持续改进。所以说安全生产水平是社会文明程度的重要标志之一，安全文化是先进文化的重要组成部分。

安全文化的核心是树立以人为本的价值观念，这与小康社会的目标中“社会更加和谐，人民生活更加殷实”是一致的，以人为本要求生产发展必须考虑社会的可承受程度，人的可承受程度，必须是可持续的发展，真正做到“安全第一，预防为主”，形成人人“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。

无论怎样理解安全文化的众多定义，必须认识到，安全文化的规范性、系统性及其具有的社会力量对安全生产具有重要的促进作用。安全文化建设是建立安全生产长效机制和建设全面小康社会的重要内容。

参考文献：

1．国家安全生产监督管理局政策法规司编，安全文化论文集，第5页中国工人出版社，2002年2月。

2．吴宗之，经济要发展事故可预防，中国安全生产报，2003年6月19日。

3．申维辰，科技创新与发展先进文化，人民日报，2003年5月13日。

安全文化范文篇2

新木桶理论认为，决定木桶容量的并不只是短板一个因素，而与板和板之间的缝隙也有很大关系。从安全管理角度来看，安全文化就是安全管理缝隙的黏合剂，是安全管理的灵魂。这一理论表明，有什么样的安全文化就会产生什么样的安全业绩。

安全管理制度、方法、技术等是表象性的浅层管理，只能让员工被动接受安全教育和管理，成为“要我安全”的权宜之计。而安全文化则是触及员工灵魂深处的一种启迪和唤醒，使搞好安全成为员工“我要安全”的一种主动自觉行为。制度管理在员工安全管理过程中，具有指导与纠偏作用，并且立竿见影，显效快，不可或缺。但是，制度本身是人制定的，它不可能包罗万象，面面俱到，只有在有人实施、监控、检查、考核时，它才能发挥最大效能；一旦出现人员或制度监控不到的空档，安全生产难免产生这样和那样的问题。而安全文化具有潜移默化，逐渐渗透，显效慢的特点，但它却能激发员工自主意识的觉醒，让员工产生发自内心的自觉行动，是安全生产长治久安的根本保证。强劲的安全文化是规范化的替代物，会提高员工安全行为的一致性，安全文化程度越高，靠规章制度管理员工的依赖性越弱，员工搞好安全生产的自觉性越高。当然，安全文化如果缺少制度支持，将成为无本之木，无源之水，就难以将文化精髓转化为价值认同和自觉行为。这两个方面相辅相成，互为补充，缺一不可，不可偏颇。

急功近利是人类的天性，也是人类的弱点。这种习性在我们抓安全生产过程中也不例外有所表现。我们习惯于对安全管理措施、技术措施的修修补补，对安全文化的认知仅停留在搞搞安全演讲、喊喊口号、贴贴标语、写写格言警句的层面上，由于认识的不深入，行动也不可能到位，安全文化就成为某些管理者时髦的口头禅，却未见付诸实施。一个主要的原因就是安全文化建设见效慢，而安全管理措施与安全技术措施见效快，见效快的东西总是易于受人们的追捧，人们对见效慢的事物却有所怠慢。这种倾向值得我们警惕，要引起我们的高度重视。

已有124年历史的唐山机务段，依靠企业文化推进安全生产建设，取得了令人瞩目的成绩。他们取得成功的一个最重要的原因，就是凭借历史文化的长期沉积和发扬光大，让安全文化成为今天唐山机务段日日进取的力量和源泉，深厚的文化底蕴为打造“一流企业”奠定了强有力的基础。唐山机务段为铁路其它部门树立了榜样，他们的成功之道值得我们好好研究和借鉴。

诚然，触及灵魂的工程是浩大复杂而艰巨的，需要一代又一代人不懈努力奋斗，尽管如此，为了达到安全生产长治久安的目标，我们还是要在这条路上走下去，用“心”用功去黏合所有安全缝隙。

安全文化范文篇3

一、活动主题要鲜明集中

长期的安全文化氛围营造，都要围绕安全生产的目标愿景展开，活动主题要集中在10个方面：安全第一、安全为天，关爱生命健康，打造本质型安全煤矿，建立安全生产长效机制，建设高标准的安全质量标准化矿井，实现岗位作业标准化，狠抓“三违”，彻查隐患，预防为主，综合治理。每一个煤矿都有每一个阶段的安全工作主题。所以，每个时期的安全文化氛围营造总是要确定一个鲜明的主题，使安全文化氛围营造的主题更加集中。比如，在年末岁首，要围绕总结上年经验教训，贯彻新一年的安全目标任务，宣传新的安全激励改革等工作，确定一个阶段的主题。再比如，当安全工作滑坡、“三违”多发，事故露头乃至工伤频发，安全危机显现时，就要以反事故、反“三违”为主题，集中一段时间，大造声势，形成扭转安全被动方面的浓厚文化氛围。无论是长期的还是阶段性的，安全文化氛围的主题都应该设计确定的主题表述。

二、要切合煤矿实际

煤矿都有行业性的共同特征，安全文化氛围的营造策略途径，方式方法都可以也应该相互借鉴效仿。但是，每个煤矿都有自己特有的实际情况，必须从本煤矿的实际出发，使安全文化氛围完全切合本煤矿的实际。一要切合煤矿安全工作的实际需求，不要凭空臆造、虚构妄建。没有需求的拉动的氛围，既无必要，也难以营造成功。二要切合本煤矿的实际承受力，包括财力物力的承受力、职工的承受力，主要工作部门的业务承受力，领导干部的承受力。否则就会虎头蛇尾、雷声大而雨点小。与其落空夭折，还不如积蓄力量，待机而兴。三要切合本煤矿的传统，使安全文化氛围因势而造，顺势而为，乘势而起。优良的传统做法和习惯，是安全文化氛围的营造基础；不良的传统习惯习俗，需要逐渐得以改造。任何逆势而为的氛围营造，都很难达到预期理想效果。

三、需要明确部门职能

营造安全文化氛围，是一项齐抓共管的安全工作，也是企业文化向安全生产领域延伸扩展的文化建塑工作。单纯依靠任何一个部门都难以奏效，需要多个相关职能部门协同努力。而且安全文化氛围的营造，有许多具体的业务工作，并非临时安排几个人就能完成任务。所以，部门职能管理人员的定编定员都不尽相同，那就只能根据实际和惯例确定部门职能。但是，一定要分项工作有专人负责，具体任务落实到部门和业务骨干。而且要有标准、有考核、有奖惩，从而保证安全文化氛围的营造工作件件落实不落实。

四、内容要丰富多彩

文化氛围，是由主基调基础上丰富内容汇聚出的文化大观。安全文化氛围，比之别的文化氛围，更兼具深刻的人文内涵和生产技术内涵，加之各煤矿多年实践成果的相互借鉴效仿，其内容的积淀积累愈益饱满丰富起来。所谓丰富，就是安全文化的内容要在深入深刻的基础上实现宽广博大，要切忌狭隘单薄。所谓多彩，就是安全文化的内容要在实体内容完善的基础上实现多种格调风格、多种档次品位，要切忌单一苍白。只有丰富多彩，才能满足各个层面的多种需求，增强吸引力，延续生命力。

五、形式要生动活泼

形式为内容服务，形式也要为受众服务。安全文化氛围内容的丰富多彩，要求形式的生动活泼；安全文化氛围受众的全员特点，决定了其形式必须让职工喜闻乐见。形式是安全文化的载体和诉求手段，呆板的形式让人厌倦，枯燥的载体使人乏味。而对于形式的品评，又是见仁见智，各有钟爱。高雅的通俗交织，传统的和现代的融合。才是合乎职工口味的安全文化大餐风格。否则，喜欢阳春白雪的看了感到太俗，喜欢下里巴人的又品不上土文化。

六、要注重实践效果

安全文化氛围的目的指向很明确。就是要不折不扣地为煤矿的安全生产服务，所以要以做实功、求实效作为基本的出发点和落脚点，把实践效果作为检验标准。要坚决反对走过场、图形式的文化氛围营造，反对不顾效果的热热闹闹。忽视或轻视效果的做法，往往劳民伤财，声势愈大，群众愈反感，对安全文化的形象声誉毁坏愈严重，最终要被职工所蔑视抛弃。

安全文化范文篇4

据不完全统计，到1996年12月底，共召开各类有关安全文化的研讨会20余次，发表有关的学术沦文400多篇，出版专著10多部。理论研究对安全文化的传播和建设起了巨大的推进作用。

1．全民安全文化现状

(1)“安全生产周”活动主题鲜明，安全文化普及有声有色。自1991年开始的一年一度“安全生产周”活动，主题鲜明．目的明确，得到了全国各地区、各有关部门的积极支持和热烈响应，广泛深入地开展了安全宣传教育活动，使全民的本质安全素质得到普通提高。

“安全生产周”活动的主题体现了“安全第一”的哲学思想。自1991年到1996年，“安全生产周”行动已连续举办了6次。第一次要求落实“安全第一，预防为主”的方针，树立‘安全就是效益”的思想；第二次的目的是“为国营大中型企业创建良好的安全生产环境和提高全社会的安全意识”；第三次的主题是遵章守纪、杜绝三违；第四次的主题是勿忘安全，珍惜生命；第五次的主题为治理隐患，保障安全，第六次的：主题为；遵章守纪，保障安全。“安全生产周”活动的主题都体现了安全文化的哲学思想。

“安全生产周”活动面向全国，重在提高全民的本质安全素质。以1996年5月13日至19口的第六次“安全生产周”活动为例．在活动举行的两个月后就有23个省、自治区、直：辖市和15个部门向领导和发起部门劳动部报送了总结。活动内容丰富多彩，既有新闻会、电视节目专题报导、专题宣传报导、座谈会，也有街头汇演、专场汇演。同时还进行安全文化学习和各项安全检查。活动尽量做到了人人皆知，人人参与，既轰轰烈烈，又扎扎实实。第六次“安全生产周”活动情况体现在：

1)领导高度重视，措心部署．层民落实；

2)安全宣传活动丰富多彩．提高全民安全意识；

3)贯彻安全法律法规，加强安全法律的贯彻力度；

4)开展安全生产检查，消除事故隐患；

5)动用可能的宣传机器，向全民普及安全常识。

(2)安全技术学科初具规模，全民安全教育体系正在形成。可以从以下几个方面说明安全科学技术学科建设的现状：

1)安全科研机构。目前已经形成了以劳动部科学研究院为主的安全科学研究机构网络。全国安全、劳动卫生和职业病防治研究机构近300家，专业科研队伍超过2万人，各产业部委、省、直辖市、自治区都有专门的安全研究机构。目的科研机构中存在的问题是科研力量分散，科研经费不足。

2)安全专业教育。1996年12月25日在北京成立了“安全工程专业教育指导委员会”，这标志着安全专业教育体系的形成。1990年的统计资料表明．全国没有安全工程专业的大专院校有64所．升办的专业有47个，约有50所院校和科研部门开展了博十、硕士和学士的三级学位教育，每年向社会输送近2千名大专以上程度的专业人才。

3)安全科学技术已享有一级学科地位。

4)安全工程专业的中、高级技术职称评审条件即将通过。

(3)安全制度体系已经形成，乡镇、集体、个体和三资企业安全制度建设是薄弱环节。目前我国已经形成了以劳动部为核心，在各级政府领导下的劳动安全、劳动监察体系，各行业部委也成立了劳动安全局(司）；并制定了大量的、针对国情的劳动安全、卫生法规、标准及各项规章制度。一个安全法规标准的理论研究、制定、、执行监察的安全制度体系已经形成。但由于乡镇、集体和个体所有制企业、三资企业生产地点分散，管理部门不一，职工素质低等特点，在集体和个体企业的劳动安全卫生监察力度不够，成为安全制度体系建设的薄弱环节。

(4)安全精神文化建设已经起步，安全价值观念基本普及，全民安全文化素质有待提高。随着社会主义精神文明建设的加强，安全精神文化建设取得了一些进展。安全精神文化建设已经起步、安全价值观念基本普及的标志为：

1)“安全第一”的哲学思想已经被社会的大多数人接受；

2)随社会主义市场经济体制逐渐完善，安全经济学的观点逐渐被人们接受，并用于指导人们的生产和生活；

3)在社会、工厂，诸如注意防火、一人安全全家幸福，安全就是效益，珍惜生命……等公益广告到处可见；

4)“安全生产周”活动已经成为劳动部为搞好安全，提高全民本质安全素质的重要活动；

5)安全产业正在起步，安全保健用品和用具种类繁多；

6)从家庭、幼儿园、小学到社会，都十分重视非成年人的安全教育；

7)随生活水平的提高，安全和健康逐渐成为人们的第一追求；

8)安全文艺作品开始走进人们的生产和生活。

由于我国是发展中国家，全民文化素质较低，特别是安全基础建设比较薄弱，全民安全文化建设仍需要走过艰苦而漫长的路程。

2．企业安全文化现状

企业安全文化是全民安全文化的一个分支，企业安全文化先于全民安全文化的发展。在核电工业、铁道系统、石化系统、煤炭系统、冶金系统等，已经具有了独特的企业安全文化模式。目前我国企业安全文化的现状是：企业安全文化的理论研究和实践活动有一定成果；部分行业或企业的企业安全文化模式已经形成，并取得了一定约经验；全国范围的有组织的系统企业安全文化建设刚刚起步。

理论研究和实践证明，企业安全文化模式一般都具有行业或企业的特点，即与企业文化相结合，特别是受企业的生产情况和经济状况的影响。广东大亚湾核电站的安全文化建设是企业安全文化建设成功的例证，其内容包括：

(1)根据国际原于能机构的文件精神和电站建设过程中的安全工作实践经验，总结核电安全的评价条件；

(2)施行各级部属及个人对核安全的承诺；

(3)开展以核安全教育为中心的、与培训相结合的核安全文化教育活动；

(4)施行安全指标定量、定期管理，设备跟踪管理，事件处理和经验反馈．在生产中贯彻核安全文化；

(5)建立规程体系，核电站安全和可用率的所有活动必须根据可用的书面规程、指令和图纸进行；

(6)建立内部质量保证体系，施行质量保证制度。

金陵万化公司的企业安全文化建设处于起步阶段，内容包括：

(1)分析安全生产的基本情况；

(2)建立安全文化影响框架；

(3)建立以“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理为核心的安全生产思想保证体系，施行从思想保证、组织保证、工作保证、监督保证，到安全生产的安全文化管理模式；

(4)开展安全教育，并进行考核。

通过几年企业安全文化建设的实践，可归纳出10种企业安全文化模式，

即企业安全文化形象模式，企业安全文化精神模式，安全生产标兵企业或

精神激励模式，企业安全效益型文化模式，企业安全科学技术型文化模

安全文化范文篇5

企业安全文化由三个层次不同的部分组成：一是核心层，呈价值观、信念及行为准则，通常称为企业安全生产的精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层，呈行为形态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为企业安全生产作风。三是层，呈物喷形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为企业安全生产的形象。

先进企业安全文化的作用

1．先进企业安全文化具有对安全生产的导向作用。企业安全生产决策是在一定的观念指导和文化气氛下进行的，它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业精神面貌和文化气氛，积极向上的企业安全文化，可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神面貌。

2．先进企业安全文化具有对安全生产的激励作用。积极向上的企业安全文化就是一把员工自我激励的标尺，他们通过对照自己行为，找出差距，改进工作。同时，企业内共同的价值观、信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生安全感、归属感、认同感，起到相互激励的作用。

3．先进企业安全文化对企业安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。积极向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂，是人们意识的一部分，可以使员工自觉地行动，达到自我控制和自我协调。

4．企业安全文化对社会具有辐射作用。企业安全文化对社会的辐射作用是通过企业给社会提供的产品和服务，以及职工在安全生产中的行为来完成。如电网企业安全文化在安全生产上，对并网的发电企业安全生产理念具有带动作用，对用户安全用电也有推动作用。

建设安全文化韵必要性

1．加强安全文化建设是满足新形势下安全生产要求的重大举措。

国家对安全生产的要求越来越高，社会对安全生产更加关注，经济与安全生产的联系越来越紧密。随着国家、社会、民众对企业安全期望值增加，企业安全生产压力增大。但是行业行政管理职能已经逐渐淡化，要搞好企业安全生产，只有依靠企业建设先进的安全文化，从而保障企业的安全生产。

2．加强安全文化建设是适应科技发展的需要。

安全管理方法必须适应让会的发展及科学技术的进步，也就是说符合生产力的发展与人性的需求。

以往的管理，是依靠相关的规章制度与领导的要求，在行政管理上下功夫。依赖严格的管理和考核来提高人的安全意识、安全技能及落实安全责任。对于管理者而言，经验是很重要的。但是，目前的社会进入了高速发展的时期，很多东西没有经验供企业参考。

另外，随着科学技术的进步，许多员工的工作已经由体力劳动转变成脑力劳动。脑力劳动的成果完全取决于员工的工作积极性、责任感、敬业精神与创造力。科学无法计算出企业众多脑力劳动者的工作量，也就无法制定考核标准。此外，处理事故的水平完全取决于当班员工的应变能力。

因此，现代电力企业必须借助企业安全J文化来进行安全生产管理，激发员工的自觉I性，变“要我安全”为“我要安全”。

3．人本管理是企业先进安全文化的基础。

建设企业安全文化是社会的进步。人是文化的创造者与应用者，文化是离不开人的。企业为了人的需要而存在，为人的需要而生产。企业最重要的资源是人才。实现企业的目标要依靠全体员工的干劲、智慧、创造力。管理最重要的任务是调动和运用员工的责任心、积极性、创造力。

安全文化范文篇6

214个生命的陨灭，几百个家庭上千人心头永远挥之不去的阴霾，以及整个社会为这起事故付出的政治、经济的巨大代价和仍将继续付出的有形和无形代价，直接源于工人违章带电检修产生的电火花。

多位参与事故调查的专家认为，片面追求经济效益，超产是这次强度并不太大的瓦斯爆炸造成惨重伤亡的主要原因之一。阜新“2.14”事故调查报告指出的7条事故原因，有5条都是企业自身责任不到位：生产技术管理混乱；“一通三防”、机电管理混乱；劳动组织管理混乱；安全管理混乱；片面追求经济效益。因此，33名受到各种处分的事故责任者中，有29名是阜新矿业（集团）公司的各级人员。由此看出，问题的关键还是在企业自身。而其背后更深刻的原因，是企业社会责任的缺失，是企业安全文化的缺失。

毋庸置疑，经济利益始终是一项衡量企业管理水平的重要标志，也是企业生存的基本条件。但是，企业赢利，合法经营，依法纳税，只是履行了最低层次的社会责任。对企业而言，社会责任还包括保护员工权益，保障员工的劳动报酬、劳动条件、工伤保险，职工培训和再教育等；保障员工在安全、健康的工作环境中工作等责任。

特别要指出的是，企业社会责任也包括培育企业的安全文化，对员工来讲，就是安全观念的灌输。如果员工没有从内心深处接受安全意识并形成习惯，那就好比一颗定时炸弹，随时都会引发事故，阜新矿难的直接原因就证明了这一点。

安全文化范文篇7

对患者安全系统、全面的理解是构建患者安全文化的起点。2008年，在主管护理院长的倡导下，医院成立了以患者安全为目标的“患者安全研讨小组”，从“患者安全”（patientsafety，PS）概念理解入手，从翻译各类PS相关英文资料开始，建立“固定时间、固定地点、固定人员、固定议题”的PS学习型组织。院、处两级领导全程参与、指导，全程网络关注活动进展情况。PS研讨小组团队目标定位在“培养一批人才，开设一门课程，举办一个继续教育讲座，申请一个课题，写一篇文章，编写一本书”，简称“六个一”计划。在研讨活动安排上，前期通过录像、案例教育，让组员明白患者安全并对之感兴趣，然后推荐PS相关英文文献，采用每月1次读书报告的形式完成，组员结合临床谈安全，提建议，并总结汇报护理部；中期由小组根据临床热点和需要自行确定主题，主动查阅文献，共享、讨论、总结、汇报。适当的授权使学习型组织更具学习动力和活力，能主动学习并将所学应用、实践和推广。在PS推广上，学习型组织采取逐步渗透扩散的方式运行。PS研讨小组成员由最初以护士为主的11人逐渐吸纳医生、医技人员、行政后勤、学生及患者和家属等社会人群，目前已达90余人，累计开展活动80余次。其后，医院陆续创建了五心、5S、管理、IT及研究生研讨小组，并细分为翻译、临床、培训3个亚专业，均以PS为基础，研讨方向各有侧重，逐步形成PS学习、实践及研究机制。PS行动从引导本科学生自学开始，逐渐向硕士、博士研究生、教师群体扩散，到基本涵盖医院教学全阶段；从与患者接触时间最长的护理岗位开始，逐步实现门急诊部、住院部、医护技管全岗位覆盖；从动员患者参与入手，逐渐实现患者及家属亲友的健康教育全普及，再到社区普及，市外普及。

2推进教学培训，传播并扩散

将重医大附一院PS教育培训与师资力量培训相结合是PS研讨小组的活动目标之一。在翻译和学习WHO《医学院校学生患者安全课程指南》及前期医院新进人员继续教育培训项目实践基础上，小组成员自主编写了《患者安全》选修课教学大纲，成功申报重庆医科大学《患者安全》选修课，依托学校教学平台，将PS课程引入医学院校，将“患者安全至上”的理念带入重医校园。集体备课由医生、护士、药学人员和管理人员共同参与，实施理论教学、案例分析、网络教学等，体现了多学科协作特色。自课程开始3年来，已完成660余人次的教学工作，涉及重庆医科大学4个年级、10余个专业和方向。在临床培训方面，以规范从业安全行为为目的、狠抓新进人员患者安全意识，将PS融入三基培训、医师/护士规范化培训、岗前培训、在职培训、继续教育培训、管理培训等多层次培训中。每年夏天采取多学科协作模式实施新进人员系统化PS培训已成为PS继续教育培训长效机制之一。医院依托继续教育平台，通过申请部级、省市级PS继教项目，将国际和国内PS项目进行推广，并利用远程教学模式，将课堂实时连线到重医大附一院医联体内部各医院和各指导医院，对区县医院开展PS培训，强化区域医务人员PS理念，做到“抓早、抓小、抓关键”。目前累计开展各级各类继教项目15期，现场培训学员4800余人，涉及渝、川、贵、鄂、陕、云等省份，通过远程教学模式惠及3200余名医务人员。该教育培训方式符合Poe[3]安全文化调适应该始于专业入门阶段，并继续通过员工培训发展的观点。2014年3月，创办国内首个推广PS的信息平台——“患者安全”微信号，并坚持每周一期向国内同行以中文传播国际最新的PS资讯。

3重视安全研究，以科研促临床

将PS建立在科学与循证实践基础上是PS研讨小组的共识。医院设立专项基金，从医院层面鼓励PS相关研究，目前研究涉及安全文化调研、安全教育培训、临床安全实践、安全工具汉化、信效度检验与应用、鼓励患者参与患者安全、信息化建设等。其中，运用安全文化测评工具进行安全文化调研是第一步，了解组织及员工对患者安全的认知、态度和行为，有助于认清症结所在，强化安全理念，营造安全氛围。目前,医院获得以研究国内PS为目的的各级各类课题18项，21篇。在中国医院协会的牵头下，以骨干医院身份参与制定“2014年中国患者安全十大目标”，并对目标内涵实施解读。2014年9月，在国家卫计委医政医管局的支持下，响应中国医院协会倡议，作为牵头成员单位之一在重庆发起组建“中国患者安全教育与研究协作网”，并于2015年12月作为PS核心专家单位在北京共同发起召开了以“患者安全、共同责任”为主题的第一次中国患者安全大会。这些实践有助于利用事实和数据有效促进PS。

4鼓励患者参与，以互动促和谐

将医疗行为主体之一的患者视为落实PS的关键人群之一。医院鼓励患者参与PS，提供医患互动平台，接受患者监督并倾听其安全建议。通过患者工休会、问题反馈日、医患沙龙、患者俱乐部、出入院宣教、出院后随访等平台实施患者安全专项教育，既确保患者遵依、加强自身健康管理，又获取从患方反馈的第一手安全信息。目前，已开展50余次专项活动以促进患者参与，患者及患者家属参与达4300余人次；通过网络媒体以科室为单位组建“医患微信平台”及“医患QQ群”，实现24h全天候医患互动；23个临床科室有各自的医患平台，在线人数达3400余人。医院已经出现多例患者主动参与避免不良事件发生的实例，提示鼓励患者参与、以互动促协作的方式有利于PS，且利于和谐医患关系。

5强化系统保证，全程落实PS

不断完善系统、强化从错误中学习、重视团队协作和有效沟通、持续关注PS国际前沿动态、积极参与中国PS体系构建是全程落实PS的关键。

5.1以评审评价为契机，全面推进PS

继2005年引入5S管理、2009年引入RCA、2010年开展QCC活动后，2012年医院利用新一轮三级综合医院评审为契机，引入PDCA，掀起全院质量管理工具的学习与实践浪潮，形成自上而下、自下而上、人人参与管理的局面。结合《三级综合医院评价标准实施细则（2011）》标准中患者安全章节，参考美国医疗机构评审国际联合委员会（JCI）中患者安全涉及标准，即国际患者安全目标（IPSG）标准和质量改进与患者安全（QPS）标准，在全院铺开PS教育和临床实践，注重“从错误中学习”、促进团队协作和有效沟通、优化人力资源配置、提高设备安全和环境安全，从系统上杜绝不良事件的发生。

5.2依托信息化，促进PS监控网络化

在信息化建设上，推行电子患者身份标识和移动护理保障执行零差错，建设数字化手术室监督手术安全核查制度及流程，通过电子病历及质控系统提升医疗安全。如通过闭环医嘱和移动终端实现监督医嘱执行信息化管理药品的储存、使用和效果跟踪、实施医院感染防控与监测等。目前医院信息化对患者诊疗流程的管理，逐步实现在信息系统下的“医护一体化无缝式对接和互助式监管”，努力将患者安全事件的发生降到最低。

5.3以PS为核心，完善质量与安全体系

明确“患者安全+员工安全=医院安全”的理念，将医院安全与患者安全并轨。从“管理角度”[4]分析问题，在院、科两级管理体系中，院级层面依托各职能部门并组建院级专家组（由临床、医技和职能部门专家组成）对全院质量与安全进行监督检查，及时反馈结果并整改；科级层面的质量与安全管理小组由多个分小组构成，对科室质量与安全关键环节进行管理、督查和问题整改。提炼“五心”护理文化，将患者安全摆在首位，鼓励并奖励不安全事件识别者及不良事件上报者，被动检查与主动完善相结合，持续质量改进，管理者和被管理者在闭环中相互督促、交流，共同推进医院质量与患者安全文化氛围。

6思考

安全文化范文篇8

感悟安全文化的魅力

“安全文化如果嵌入每名职工的脑子里了，安全保障也就掌握在了每个人的手中。”澳大利亚是世界上第四大产煤国，最大的煤炭出口国，同时澳大利亚煤矿安全被誉为世界上最好的，每百万吨死亡率为0.014左右。所有这一切安全成绩的取得归结于安全文化的魅力。他们把安全文化的内涵浓缩成两点：一是创造安全的工作环境，二是强调安全监督机制建设和培训管理，培养职工做出正确的安全决定的能力。从澳大利亚煤矿安全的经验和实效来看，安全管理已经从传统的规范性法律约束改为强调以风险评估为主导的管理，建立系统、科学、细致的安全文化则是预防事故发生的长效做法。

“它山之石可以攻玉”。建立具有行业特色的安全文化，必须始终贯彻安全高于一切、生命重于一切的思想，充分发挥安全文化在安全管理中的影响力和渗透力。首先，要以灌输理念为着力点，形成浓厚氛围。通过召开安全恳谈会、建立安全文化长廊、组织案例剖析和开展安全征文、生命价值研讨等形式，让职工认清“安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹”，懂得“宁绕百丈远，不冒一步险”，真正懂得发生事故对个人、家庭、单位和国家的伤害，大力培育“珍惜生命，心系安全”的理念，从主观能动性上解决“我要安全”的问题，从而使安全管理的层次得到提升。其次，要以健全制度为着眼点，强化执行能力。按照站段、车间、班组“三级控制”及全员、全面、全过程的“三全管理”模式，将安全管理的目标、责任逐级分解落实到班组、个人，力求做到“四个必须”，即凡事必须有人负责，必须有章可循，必须有人监督，必须有据可查，形成一级抓一级，一级保证一级的安全生产责任制，使每名干部，每个科室、车间、班组和专业岗位各负其责，恪尽职守，真正把安全生产变成全员参与、全面管理、全过程预防的共同工作和自觉行动，杜绝习惯性违章。第三，要以强化技能为关键点，提升整体素质。通过积极推行首席技工制、建立专业技术带头人、选拔专业技术标兵、培养技术能手等措施，围绕克服习惯性违章这一顽疾，以强化职业技能、岗位标准和提高非正常情况下应急处理能力为重点，建立健全技术学习、技能培训和技术考核升级制度，充分利用多媒体教学、典型事故案例教育等方式，采取脱产、半脱产、在岗培训相结合的办法，逐步形成分层次、有重点、有成效的培训机制和模式，着力培养能够驾驭安全生产规律，正确判断和处理应急故障的高素质职工队伍。

安全文化范文篇9

【关键词】倡导弘扬安全文化减灾

一、安全与安全文化重要作用及深远意义

当前重、特大伤亡事故频发，群死众伤后果极为严重，财产损失也特别巨大，为市场经济发展敲响了警钟，同时给社会的安定造成了负面影响。为何流淌这么多鲜血仍唤不起国民对安全的觉醒？为何付出了这么多人的生命还不能阻止大众继续奔向灾难和死亡的深渊？为死者痛泣、悲愤、凄惨、鸣冤，也为幸存的孤儿寡母，老弱病残、破碎的家庭，心碎、呐喊。人人都知道爱惜生命；个个都愿意安全生产；谁都需要设法死里求生，消灾避难；谁都想学会自救互救的本领，应急脱险。但是，这一切安全的理念和安全行为，只有那些高水平安全文化素质的人才能实现。

2001年以来，我国意外伤亡事故出现了动荡、上升的趋势，最近几个月，特大事故高发，死亡人数之多，财产损失之巨，令人深感忧虑。为黑色的7月哀声所震撼，在悲痛和良知交感之余，留下更多的是沉思与茫然。为什么在国家进行政治运动，政府机构进行调整，经济体制发生变革的不同时期，总要以人民的生命和鲜血负出巨大的代价，事后才来“亡羊补牢”。似乎国人认为中国人多，意外伤亡事故难以抗拒，死几个人也习以为常；而更多的人认为，听天由命，生死在天，麻木不仁。当然，这种旧传统、老经验、讲宿命的观点是错误的。那么，其顽症之根源究竟在哪里？

笔者认为：祸根在于低素质的人。一是人贫穷；二是人愚昧。贫穷靠人的体力劳动和智力劳动可以改变的，但脱贫致富首先而必须要以保障人的身心安全为前提；而愚昧无知是可以通过文化教育进行启迪和开化，塑造出具有科学知识和正确思维方法的高素质的人。劳动脱贫要依靠科技，而文化是科学技术的真正母体和基石。解决人的身心安全问题，要靠倡导和弘扬、宣传与学习安全文化，不断提高全民安全文化素质，才能使大众自律安全。因此安全文化才是解决我国意外伤亡事故的金钥匙。

倡导和弘扬、宣传和学习安全文化的重要作用及深远意义在于：

（1）在全国营造珍惜生命、善待人生的安全文化氛围，形成科学的安全习俗与安全行为，这就是实现大众安全生产、安全生活、安全生存活动的根本所在；

（2）有目的、有意识、不断地培养和塑造人的安全意识、安全思维、安全行为、安全价值观、安全哲学等，依赖于安全科技文化知识的宣传和教育，依赖于安全文化的传播和影响，使民众受益于安全文化的薰陶；

（3）开诚布公的告诉大众，政府、社会有义务为人民提供学习安全科技文化知识与技能的机会和条件，人民有享受提高安全文化素质的学习和教育的权利；

（4）通过安全文化的传播和教育，提高全民的安全文化素质，学会消灾避难、应急救护的方法，安全科技文化知识和技能是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药；

（5）倡导、弘扬、繁荣安全文化，不仅具有保障安全生产的现实作用，还为预防或减少伤亡事故提供了最有效的方法，具有保护生产力，促进安全生产发展的深远意义；

（6）安全文化靠人民世代传播、优化和繁荣，与人类生存发展同生共存。安全文化是人类文明和文化宝库中最璀璨、最珍贵的部分，也是企业安全文化、社会安全文化、预防安全文化、大众安全文化的基础。推动安全科技文化进步，发展安全减灾科技文化产业是营造安全、少灾、无害和谐社会的强大动力和牢固基础。

（7）人的生存权，劳动权，属于人权的基本内容，保护人民的身心安全与健康就是维护人权的具体表现。人权问题也属于于安全文化研讨的范畴之一。因为安全文化是尊重人、爱护人、保护人的文化，安全文化体现了维护人的尊严和满足了人对自由的基本要求。

二、我国实现安全活动的两大创新理念

建国以来，我国伤亡事故出现过四次高峰，均发生在政治变革，经济变革、体制变革的动荡时期，以鲜血和生命换来的历史教训表明，伤亡事故高峰产生的主要原因是安全管理机制、安全科技支持、全员安全文化素质三大难题。前两者取决政府的决策力和宏观调控力，还依赖于工业发展和市场的需求；而后者则依赖于全员（全民）对安全的认识和安全自护能力的提高，同时依赖于政府、社会、家庭对安全文化宣传教育的投入和参与程度，也依赖于安全科技文化产业的发展和昌盛。

人类文明、科技进步、社会发展总是勇往直前的，因为人类对客观世界的认识永远不会停留在一个水平上。通过实践和研究，总是有所发现、有所发明、有所创造。笔者认为，我国人民在实现安全活动的领域内，已有两大创新的理念。

（1）安全文化的理论

20世纪80年代提出的安全文化的理念，应该说是对安全本质认识的升华，是对传统安全理念的突破，是深层次的人因工工程开发，是企业安全文化、大众安全文化、社区安全文化的理论基础；

（2）安全科学学科创建及其拓展

20世纪80年代，我国劳动保护界的学者、专家，提出了劳动保护科学体系的构想，经过10余年完善和奋斗，1992年安全科学技术学科体系建立，在中国成为一级学科。20世纪末，我国一批学者提出了安全、减灾、环境科学的交叉融合的大安全科学技术学科体系构想，这是对我国安全科学技术学科建设的完善和拓展，为我国安全科技进步奠定了理论基础，系统地提出了安全工程技术手段和方法。

笔者认为：这两大探索课题和研究的成果，应该看成是对安全理论、概念、体系、知识的某些创新。安全文化（企业安全文化）将成为人民从事一切活动，实现安全、健康、无害、少灾的精神动力和物质基础；大安全观的安全、减灾、环保科学技术体系将成为人类实现安全生产、安全生活、安全生存的科学技术持续发展和进步的动力和源泉。

三、关于安全第一公理

人类的生存、繁衍，社会的文明，工业的发展，科技的进步，如果没有安全作为先决条件，没有安全的物质及精神财富为其奠定基础，当代各国的经济建设所取得的成就，全世界人民所有的物质及精神需求，一切都无法实现。

著名的美国行为学家马斯洛，于1943年在其《激励和人》的论著中指出，人类最基本的需求是维持人自身生存和延续的生理需求、安全（含健康）保障的需求，其次才是社交活动、尊严地位、自我实现的需求。见图1。

随着人类社会的文明及现代科学技术的进步，每个人都按照自己的文化及信仰来安排自己的生活，以不同的文化方式来满足自己的层次需要。Maslow的层次需要论对当代人而言，有了新的解释。由于人类积累和继承了悠久的文化，同时以不同的文化方式生活和工作，因此，需求的内容和层次秩序也会不同。这种需求是受前人的文化和当代人的文化强烈的影响、启迪、新构和发展。对生理需求和安全需求必须符合科学的规律和必要的经济基础，受每个人的文化程度及科技知识，传统观念，社会习俗、思维方法所限制，还要受到社会伦理道德和法规的约束。

成就需求

（充分展示自己才能及

有建树和创造的需求）

安全文化的作用

生理需求

基本需求，例如，食、住、衣等

安全需求

（保护人身安全的需求）

社交需求

（结社、友谊的需求）

尊重需求

（自尊和被人尊重的需求）

尊重需求

生理需求

安全需求

社交需求

成就需求

图1Maslow的层次需要论示意图图2当代人层次需要论示意图

笔者认为，人类在生存、繁衍和发展中，当代人必须首先解决自己的食、衣、住、行即生理要求，同时还必须创建保障人进行一切活动的安全条件和卫生环境，包括生理活动在内的安全需求。两者相依并存、互为条件，不能分离。生理需求没有安全条件和卫生环境为先决前提，生理活动也无法进行，生命就无法存活与延续。可见安全的需求在生命繁衍和人类生存中，是何等重要，它的重要地位和层次中的级弟是不能改变的。这就是安全第一公理。

笔者认为，国际原子能机构提出的“安全文化”就是把安全放在第一，放在超越一切的位置。核电工业的安全文化应该成为工业安全生产和安全、无害、持续发展的典范。当代人的生理的需求，必须受到安全需求和伦理道德的限制。在科学技术进步、文化繁荣和知识经济时代，“安全第一”、“安全为大”、“安全至上”、“安全超越一切”的理论，体现了21世纪人类发展和经济建设中的大安全观，安全系统观和安全人因工程观。

这就是安全第一的思想，安全第一的原则，安全至上的道理，这就是简明易懂的安全第一公理，在一切经济建设活动中，在一切思想政治及组织工作中，必须遵循上述原则，安全第一公理的实质就安全高于一切，其目的就是，把关爱生命，珍惜人生，保护人类从事一切活动的安全与健康放在首位，放在超脱一切的位置。当代人的层次需要论的新解释，见图2。

四、大众安全文化素质的养成

人的安全知识、安全思维、安全观念、安全意识，安全行为、安全伦理道德、安康自护技能等等是从何而来？又如何养成？不是天生的，不是遗传的，人从有生命之时起到降临世界，对安全是一无所知的，是靠后天逐渐学成的。人的安全素质主要靠呵护、教育、培养和文化，通过政府、社会、家庭对人（孩童）的安全教化，使人对安全及自护的知识和技能由无知到局部有知，同时在遭遇各种风险和灾害的实践与争抗中，吸取教训，总结经验，融合提升，优化发展，形成每个人活动的安全行为和自护本领。

任何人的安全文化素质的养成，都只有靠安全教育，靠安全实践活动，靠安全文化不断的熏陶和影响，靠新闻媒体的宣传，靠安全文化产业的发展和安全文化产品的渗透和默化。无论何时，政府、社会、家庭均有义务为保护人民的生产、生活、生存活动的安全与健康而承担责任和风险，为人民大众提供和创造安全科技文化素质的养成的机会和条件，这种义务是光荣的、艰巨的、长久的、不容推辞的。“知识无涯，学习无境”，人在学习中提高，人在实践中文明。“活到老、学到老”，要安全、要文化、要文明、这是前人安全教育告诫后人的益训。

五、大众安全文化

安全文化是人类文化的基础，是人类文化宝库中璀璨夺目的明珠。安全文化是人类在生存、生产、生活领域中，为保障其从事各种活动的安全与健康而创造的物质财富和精神财富总和。为实现安全或预防事故所有的工具、器物、设备、材料、仪表、预警系统、减灾防灾物资等均属于安全物质文化的范畴；安全哲学、安全生命观、安全价值观，安全科学、安全文艺、安全行为规范、安全法规、安全教育、安全伦理、安全习俗等属于安全精神文化的范畴。

安全文化是保护大众从事一切活动而保障其身心安全和健康的有形与无形的东西，是在人类发展历史进程中不断的总结、传播、优化、发展、繁荣。随着科技进步，经济建设发展，人民对安全需求的变化，安全文化就具有新的时代特点和新的内涵。20世纪末，出现了乡村城镇化，城镇都市化，都市社区化的趋势，人类社会的安全、减灾、环保及人性化也成为新世纪的追求目标，还应运而生了城市安全减灾文化；社区安全文化。国际原子能机构提出了超越一切之上的“安全文化”理论及其建设方法；香港推行了港民“工作安全文化”活动；韩国的总理大臣为首，在全国开展的“安全文化运动”；国际十年减灾委员会提出了“预防文化”；世界卫生组织（WTO）已在全球百余个城市推行社区安全（安全、保健）文化建设，香港特别行政区就是WHO推行社区安全文化的试点；我国企业安全文化建设也取得了进展。

安全文化的内涵不断注入了时代特征和大众安全需求的内容，不断优化，繁荣和发展，同时安全文化又时时刻刻影响着人民的安全思维，安全观念，安全行为。无疑，通过传播安全文化的各种途径，通过现代信息网络渠道，极大的影响着大众的安全观和价值观，使其安全文化素质迅速提高，

安全文化的传播和弘扬给大众的身心安全与健康带来恩惠，同时也成了保护大众安全、卫生、舒适、高效、无害从事各种活动的安全保障。

六、安全生产与安全文化

生产活动是公民谋生的手段，人民要求生产安全是受法律保护的权利，“不断改善劳动条件”已写入宪法，保护劳动者在生产过程中的安全与健康是劳动保护国策，“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，这足以说明安全的重要性。因为安全涉及人民的生命和国家财产损失；涉及到国家经济建设发展的速度和成效；涉及到社会稳定和安居乐业；涉及到公民的基本权益及人权的保护。

伤亡事故常有发生，从产生的机理看，是人与人，人与物，物与物间的正常关系失控而产生的不安全行为后果，不受时间和地域的限制。因此，安全问题并非只发生在工厂、企业或劳动生产过程中，安全生产活动是安全文化的重要组成部分，是企业文化的主要内容。据国内外大量伤亡事故的统计数据表明，在生存、生活领域的意外伤亡事故远比工业（工、矿企业）生产领域的事故为多，其比例约为4?1。

要抓好安全生产工作，决不能忽视非生产领域的安全，安全文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。提高员工的安全文化素质应该是预防事故的高效而明智之举，安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。

七、弘扬和倡导安全文化的概况及其时代内涵

预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题、是认识问题。归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。近20年来，世界军事工业，航天工业，核工业及原子能发电站的快速发展，意外灾害和重大事故带来了巨大损失和意想不到的恶果，人们清醒的看到，做好安全生产工作决非是一种简单命令或强制手段就能凑效。1990年前后，国际原子能机构的一些专家、学者提出了安全文化的理论和安全科学方法，1992年我国核工业及中国劳动保护科学技术学会的一些专家也开始探索和研究安全文化。1995年和1997年，由中国劳动保护科学技术学会和一些单位共同发起，分别召开了“全国安全文化高级研讨会”和“中国安全文化推进计划专家座谈会”。随后，一批安全文化的专家、学者的才华初露，一批安全文化的论著问世（近20部），直到20世纪末，一些工业（行业）开始深入扎实的开展了安全文化建设活动，例如陕西长虹彩色显像管厂、白银有色公司、广铁集团等，已初步取得了企业安全文化建设的成功经验。

安全文化在人类发展的历程中由人民创造，传播、优化、发展至今不衰，工业化进程和高技术应用中事故和危险不断引发，促使人们挖掘和细琢安全文化的遗产，同时注入了各个时代文化的特点，不断发挥安全文化博大精深的动力和内功，继续充实，发展和繁荣。笔者认为，不可低估弘扬和倡导安全文化的功绩，当今至少有两点是其不可磨灭的，极为深刻的时代内涵。

其一，安全文化突出大安全观，大系统观、大协调观和人本思想；思考和解决的问题是生产、生活、生存领域内人民从事一切活动的安全与健康问题，是历史性的、划时代的变化。从概念，内涵、领域、学科等方面有历史性的拓展，把灾害与风险看成是由自然的、人为的或两者共同作用的恶果，提出建立和开发安全文化产业的构想以及推动安全科技文化发展的计划。打破了安全（或事故）的时空局限。更加突出了从事一切活动的人的身心安全与健康，更加体现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人权，保护人民的思想。

其二、在发展市场经济的条件下，推崇大众安全文化，提高全民的安全文化素质，弘扬和倡导安全文化更加符合时代的要求，突出了“三个代表”的思想，安全文化在精神文化、智力开发方面，在安全科学技术和现代生产技术方面，在安全高技术的转换和应用方面都是强大的精神动力和坚实的物质基础。

（1）安全文化溶涵了保护和发展生产力

安全文化保护了人，保护了从事一切活动的人的身心安全与健康，预防、减少或控制灾害与事故，极大减少人的伤亡，其结果保护生产力，发展了生产力；减少设备、设施的损失，减少原材料的损失，用低毒材料替高毒材料，用无毒材料代替低毒材料，保护员工安全与健康，实质上是保护了生产力、发展了生产力；不断提高人（劳动者）的安全文化素质和自护应急能力，关爱生命，尊重人权，保护人的安康也是极大的保护了生产力，发展了生产力。

（2）安全文化是先进文化的内容和发展方向。

安全文化是保护人民活动的安全与健康的大众文化。只要有人存在，人就要人从事生产、生存活动，自然就有保护人在活动中的身心安全与健康问题，这属于人类可持续发展和人类文明的问题，也必然会成为当代先进安全文化的泉源和动力。任何时代，任何地域的安全文化，都是经过传继、优化、融合、发展而成的，既有时代特征，又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的优化、发展、繁荣的科学机制伴随社会文明、科技进步，和安全科技文化事业的发展而永盛不衰。

（3）安全文化代表了最广大人民的利益

安全文化在优越的社会主义制度下，更加体现了代表最广大人民的利益，从政府责任，社会支持、工业界的投入和家庭参与，用最广泛的社会组织形式，保护最广大人民最切身的利益??安全与健康??生命，倡导和弘扬安全文化，营造安全文化的氛围，体现了人人参与，八方关爱，珍惜人生，大众受益。

八、建议与希望

为使安全文化活动深入开展，需要得到国家安全生产监督管理局领导和有关司局的支持和指导。因此，有如下建议和希望：

(1)建议由局法规司有计划、有组织开展“关于安全生产的法律、法规、标准”的宣传活动和普法教育，成立专门机构认真组织好每年的全国安全生产周活动以及安全生产知识竞赛，做到提高质量，讲求实效，普及法规，活而不乱。

(2)希望局法规司牵头或受权有关单位尽快召开全国安全生产界和安全科技界的报刊杂志联谊会，加强法规政策的宣传和舆论导向工作，建立起系统的安全信息情报网，做到政令畅通、信息共享。

(3)建议局法规司、人事培训司加强对《安全工程专业教学指导委员会》的指导，尽快与国家教委沟通，解决好全国具有安全工程专业的高等院校办学和学科、专业发展问题。重视高层次安全科技文化人才的培养和全国安全生产人员的素质提高。

(4)为深入探讨安全文化，开展大众安全文化活动，提高全民安全文化素质，促进安全生产，保护大众的身心安全与健康。希望在法规司的指导下，成立全国安全文化研究会，组织国内安全文化专家、学者和爱好者从事理论和实践工作，开展安全文化的普及宣传和公益性活动，为安全生产工作服务。

(5)建议在局法规司的领导下，筹建安全文化基金会，支持安全文化公益性活动，开展安全文化及科研活动，奖励对安全文化建设有突出贡献的积极分子，编发普法及安全科普读物，免费发放安全标识和挂图、海报；举行安全技术及救灾应急讲座等营造安全文化的全国氛围。

(6)建议局法规司、人事培训司与国家教委协商，在中小学增加安全知识课，在大学开设安全工程技术选修课或举行安全文化讲座，安全文化素质提高从孩童，从学生抓起。

九、尾语

“安全第一”公理是一看就明，一讲就通，但一做就难，甚至有些人明知故犯。要真正落实“安全第一”，关键在于政府、社会、人民对安全的深刻理解和实践活动中的自律，这就归结到全民安全文化素质的提高的问题上，倡导、弘扬和传播安全文化是一个使12亿人生产、生活、生存的安全与健康大事，是长期的、世代努力而不断投入与人生存相伴的伟业，是一座与社会发展共存的全民安全文化教育的高等学府和科学殿堂。

无论是安全管理、安全科技、安全法制，都不及安全文化的倡导和弘扬的效果和威力，安全文化的宣传和教育，以安全文化的形式、方法、手段，通过潜移默化，以最平凡、最有效、最深刻的安全文化内容及活动方式来影响全民的安全思维，安全意识，安全行为。安全文化是由人民创造和发展，同时又用其保护和关爱人民。保护人民安全与健康，关爱生命，尊重人权是大众追求的时代文明，也是安全文化的真谛。营造一个安全、少灾、无害、和平的世界，同时也发展和繁荣了安全文化，这就是新世纪人类的共同义务和神圣责任。

参考文献

1.徐德蜀.中国安全文化建设研究与探索.成都：四川科学技术出版社1994年12月.

2.徐德蜀、金磊、张国顺.中国企业安全文化活动指南.北京：气象出版社1996年4月.

3.徐德蜀.企业安全文化建设概论.成都：四川科学技术出版社1997年3月

4.徐德蜀.企业安全文化建设.工业气体安全.2000年1?4期；2001年1期、2期.

5.金磊、徐德蜀、罗云.中国21世纪安全减灾战略.许昌：河南大学出版社1998年12月.

徐德蜀研究员简介

1939年12月生于四川省资中县。1963年毕业于成都电讯工程学院电子器件系。研究员，中国劳动保护科学技术学会第二、三届理事，

专职副秘书长，学术部主任，《中国安全科学学报》主编；经贸委（原劳动部）安全工程专业教学指导委员会委员，中国地质大学(北京、武汉)、郑州纺织工学院兼职教授，首都经贸大学安全工程系硕士生指导教师。机电工业部部级安全性评价师，国家经贸委安全科技研究中心原职业安全卫生管理体系管理委员会委员,中国香港职业安全工程学会顾问，中国灾害防御协会理事。中国进出口质量认证中心管委会委员。

▲在国防科委第十研究院、第十四研究院、电子工业部、机电工业部从事弹载星用微波放大器研制20余年，对星弹用行波管及微波通信放大器的可靠性、多信号交调、长寿命等特性有深入研究，有论著及科研技术报告20余份。获电子工业部科技进步二等奖，邮电部优质产品二等奖。1985年服从组织调动，参加创建中国电子工业劳保科技学会及部劳保教育中心工作，创办《劳动安全与职工卫生》、《机电工业安全与卫生动态报》，并任主编。

▲1990年调入劳动部，在中国劳动保护科学技术学会负责创办《中国安全科学学报》(即“学报”创办人之一)和学术工作。14年来，为保护劳动者的身心安全与健康，推动中国电子工业劳动保护事业，为机电工业安全卫生协会的创建、中国劳动保护科学技术学会的学术工作和组织的建设等发挥了十分重要的作用；对中国安全科学学科、安全科普教育、中国企业安全文化建设、中国安全科技文化产业建设、安全工程专业教育，以及对我国安全、减灾、环保学科的渗透与交叉及其可持续发展等方面的研究和实践均有突出贡献。

▲从事学术研究的方向：电子工业劳动安全卫生法规、标准的研究与制定；机电工厂安全性评价及实践与研究；中国安全科学理论探索及学科建设；中国安全文化建设的探索与研究；安全、减灾、环保学科的渗透与交叉研究；可持续发展战略的大安全观理论；安全工程专业教育；企业安全文化建设；现代安全管理理论与实践；职业安全卫生管理体系及其标准化；中小学安全及大众安全科技文化教育与研究；安全减灾产业的建立与发展构想；高新科技风险与安全科学等。

安全文化范文篇10

文化是指人类活动创造的精神和物质产品的总和。安全文化则是人类活动创造的安全观念、安全环境和安全条件。安全文化作为一种从生活实践中升华而成的精神产品，具有包容性、渗透性、传承性和地域性等特点。这些特点影响和规范着人们的行动。总结和运用这些特点，有利于发挥安全文化对安全生产工作的指导作用。

一、包容性决定了安全文化在安全要素中的统率地位

如果把诸如安全技术、安全工程等看成是安全文化的产物的话，那么安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等就属于意识形态的范畴。

人们知道，意识形态既是对客观存在的反映，同时又对实践活动起着推动作用，是一种无形的精神力量。回顾安全管理所走过的坎坷历程，尽管人们作了很大的努力，但总体状况还是不能令人满意，除了其他因素的影响之外，安全文化滞后是一个重要的原因。安全文化长期不受重视，不能形成体系，造成人们的安全理念落后、安全意识谈薄、安全知识缺乏，最终影响到决策者的行为。从这个意义上看，安全文化对其他安全要素的影响是深刻而长远的，抓住了安全文化，也就抓住了安全生产王作的灵魂。

二、渗透性增强了安全文化的整合功能

渗透性是文化的特点和基本属性。由于安全文化有渗透性，人们常常把安全生产宣传教育作为安全生产的基础工作来抓，把有利于传播文化的公共资源，变成为文化建设的载体和平台。文化的形成需要有意识地进行培育，教育和培训必须借助正面的灌输。宣传教育培训的制度化，实质上就是用有约束力的方式把安全知识和理念灌输到人们的大脑里，用以替换人们大脑中不正确的观念。

除此以外，还要采用大量面向公众的传播手段，如文艺作品、新闻媒体等文化载体。这种多层面的文化传播构架一旦形成，就能充分发挥文化的渗透性，影响人们的行为，形成良好的安全氛围，展现安全文化的整合作用。相反，落后的文化对安全生产工作的侵蚀和渗透同样具有很强的杀伤力，利益至上、侥幸心理、求神信佛、与己无关等观念，时常掺透到企业经营者和劳动者的脑海中，从而误导其行为。

三、传承性促进安全文化不断升华

安全文化是一个地方综合因素共同作用的结果，是人们不断追求安全生产理想目标的共同实践和意志体现。它改变着人们对安全生产、安全生活的态度，改变着人们的思维方式和行为准则。这个过程是漫长的、艰难的。先进安全文化同落后安全文化的博弈过程，也是二者此消彼长的过程。

人们在安全观念、安全行为、安全管理、安全科技上锲而不舍地修正、强化，达到一定的境界，即形成安全文化。安全文化具有强大的生命力，具备传承的属性。安全文化在传承过程中，不断地扩展外延，丰富内涵，通过提炼与升华，成为一种精神产品，指导着人们的行为。但是这种精神产品绝非唾手可得，有三个要素必不可少，即安全理论的先导，传统文化的挖掘，政府力量的推动。我国近年来不遗余力地开展各种安全文化宣传、知识普及、制度建设，都是在为打造安全文化产品而努力。