安全感范文10篇

安全感范文篇1

[关键词]心理行为环境艺术设计安全感一、引言

在环境艺术设计范畴里，对于人的心理环境的研究可以更好的指导我们的设计。在日益呼喊以人为本的今天，从心理环境出发可以看到人本位的思想是体现到了实处还是一句空话。当我们处在一个特定的环境里，也许我们会感到这样或那样的不舒服，这就是心理因素在做怪，表明这个设计违背了我们内心深处潜在的安全感，使我们产生各种各样的行为情绪。

二、定义

安全的定义：“安全是没有危险的客观状态，其中既包括外在威胁的消解，也包括内在无序的消解。”——汉语词典。

安全感的定义：在辞海中并没有对安全感有直接的定义，但安全感广泛存在于生活的各个方面。那么什么是环境艺术设计中的安全感？我认为，安全感是发自于人们内心世界的，潜意识里的隐形空间范畴，这个空间范畴就是一个度，超过这个度就会不安全，而在这个度里就会安全。

安全感是来自心理学的范畴，是人类的心理环境。泛泛而谈安全感的话，它可以涉及到许多方面。当然从字面上我们至少可以理解其为一种感觉，也就是人们心理中所产生的一种感觉。人类的感觉很敏感，同时也是多方面的，那么安全感对于人们来说可以是最为重要的。因为我们不论做什么，都要保持我们的安全，或者说要获得心灵上的安全。

三、环境、空间与环境心理的研究

阿普尔顿在1998年提出的“瞭望—庇护”原理，鲜明的阐述了人需要在保证自身安全的前提下，才会去瞭望。任何人都不想把自己暴露在众目睽睽之下。

环境心理学的研究是人和环境的相互作用，在这个作用中，个体改变了环境，反过来他们的行为和经验也被环境所改变。加拿大建筑师阿瑟•埃利克森说过：“环境意识就是一种现代意识。”一个环境是好的还是坏的，是漂亮的还是不漂亮的，都不是设计者所要追求的有意义的因素，真正的因素在于这个环境空间是令人愉悦的还是令人不快的。

安全感作为一种心理环境，在设计中应用广泛，包括大范围的外部环境和小范围的内部环境。不管是外部环境还是内部环境，我们涉及的是一种空间范围。也就是说我们把这种感觉定位到空间中。

四、环境与人的心理及行为的相互作用

所谓人的行为定义，即“作为信息处理机构的人，从行为所在领域的空间选择或者被强制接受各种各样的信息（刺激），并进行一定的信息处理，从而确定自己的欲求和行为目标（反应），为了使自己从所处的状态向充分满足目标要求的状态推移，而对空间所进行的工作（行为）。”

安全感属于人的基本需要。有史以来最著名的心理学家，马斯洛把人的需要分为基本需要与特殊需要。基本需要是全人类共同的需要，是由体质遗传决定的，具有本能的性质。马斯洛提出：人拥有五个层次的需要：生理的需要、安全的需要、爱与归属感的需要、尊重的需要、自我实现的需要。安全的需要比生理的需要要高一级，也就是说对于安全感的需要对于人来说非常重要，也是接下来几个需要层次的基础。

环境行为学研究指出：“人类的领域行为有四点作用，即安全、相互刺激、自我认同与有管辖范围。”环境艺术设计的最终目的是为人们的生活营造一个更加适应的生存环境并达到人们的审美要求。我们可以看出环境行为学中强调了安全感的相关条件，一个空间的界定选择对于安全感的产生有着直接的作用。

我们每个人都有属于自己的隐形的私人空间，在这个空间中包含一个底线值，当跨越这个极限人就会感觉不舒服。这个模糊的界限，起着一个保护我们自身的重要作用，一旦被贸然侵犯，我们就会明显的感觉不安全。未知的东西总给我们潜意识里不安定的因素，当我们去揭一扇门帘，而且是不可透的材质，我们总会考虑从相反方向来的外力对于我们是否安全。

五、安全感在环境艺术设计中的运用

安全感这种来自心理环境的因素，在环境艺术设计中的应用是多方面的。人的心理指导着人的行为，心理的变化会影响行为的变化。

心理上的安全期望可以用视觉、听觉、嗅觉、触觉等方式表达出来，但是最直接的表现可能是视觉的影响力，这是视觉的先天因素决定的。可能很多人都做过这样的游戏，当你的眼睛被蒙起来以后，你对于自身安全的确定性降低，我们的动作会因此而变慢，或者需要依靠我们身边可以信赖的外力来保护我们自己。作为设计师，我们在设计时要避免类似现象的产生，全方位考虑人的视觉、听觉、嗅觉、触觉的感受，以此满足人们心中的安全感。

1.视觉影响安全感——色彩对安全感的影响

色彩心理是一个复杂的问题，因为每个人由于成长环境文化背景等的不同，对于色彩的感觉不同。色彩是一种语言，这里囊括了多种情绪，就像人对于衣服的颜色选择一样，对于色彩的反映人和人之间差异很大，这是心理活动的过程。

在很多特定的单位如医院，我们会采用白色。白色体现了干净、无邪，但往往也会带来恐惧感。有人做过试验，当把一个人放在一个闭合的刷有白色墙面的房间里，时间会让这个人越发的感到恐惧。

色彩刺眼会使人感到心慌，产生不安全的心理反应。色彩的明暗、冷暖都会对人的心理环境产生影响，在一个特定环境里暗的颜色可能会给人的心理产生不确定性，使人不愿意去接近，从而避免不安全的因素产生。在环境的设计中应注意对颜色的搭配，不同的搭配同样会产生不一样的效果。如黑与黄的搭配就是安全的标志，红色的鲜明特征除了代表激情、热烈的情绪外，还存在刺激、不可超越的感觉。

2.触觉影响安全感——材料对安全感的影响

不同的材料有不同的质感，这种质感就是材料自身的语言，每一种材质对于人来说都会产生不同的心理感受。材料分为天然的与人工的，一般情况下，天然的材料更容易得到人们心中的认同感，毕竟我们是从自然而来，也就是说天然材料给人的心理感受安全感较高。环境艺术设计中应用的材料有很多，如木材、玻璃、金属等等。它们都有其自身的特点，应用在相应的空间环境中就会产生不同的心理感受。

例如，玻璃。玻璃这种高科技的产物，在最初应用到设计中时，可能会给人心理产生不安全感。因为玻璃相对于其它材料有一个明显的特点——透明，透明有两个好处，可以观察与被观察。在隈研吾设计的上海市番禺路Z58的建筑中，临街面的玻璃幕墙，从外边不可看到内部，但在内部却可以看到街上人的活动。应该说这完全满足了人们“瞭望—庇护”的心理。人们希望在保证自己不被暴露的情况下来观看别人的活动。

当然玻璃也有其负面影响，作为地面铺装使用时，人们初踏这种材质的地面，总会担心会掉下去，或者玻璃是不是容易碎掉。因为这种铺装方法往往会和地面有一定的垂直距离，这个距离还有玻璃本身的特点给人们心理以暗示，认为是不安全的。

3.光和影对安全感的影响

光的特殊性质决定了，对于光的设计可以产生制造空间、隔离空间的效果。光和影是相辅相成的两个视觉载体，两者的合理应用可以构造出特殊的空间效果。安藤忠雄认为：“光和影能给静止的空间增加动感，给无机的墙面以色彩，能赋予材料的质感更动人的表情。”对于光的运用可以对环境设计加以辅助，创造出更加赋予创造性的氛围及效果，当然对于光的不合理运用，也可能出现炫光等，这些对人的心理环境会产生不好的影响。

例如，通过光线的合理运用，改变了环境给人视觉带来的感觉，一条望不到头的长廊总会给人带来不安全的因素，因此在做设计时应尽量避免这种形式的产生，考虑好整个环境空间中的采光和光照条件，以及更好的利用光影，给使用的人带来心理上的舒适度和安全感。

4.空间范畴中安全感的影响

适度的空间尺度给人以安全感，如果空间尺度超过了可感知的安全范围，人就会感到孤独和不安全。这就是在广场这样的大环境中，我们会发现人们喜欢靠边坐的原因。

围合空间能给人以安全感，然而从环境艺术设计分析，掌握好空间尺度很重要，因为尺度过大容易产生焦虑情绪，尺度过小又容易压抑。当人们围坐在一起很容易形成一个封闭的小空间，以此与其他人区分开。形成自己的小圈子，从而对自己的空间范围容易掌握，产生安全感。

芦原义信在《外部空间设计》中指出：人的眼睛以大约60°顶角为圆锥的视野范围，熟视时成为1°的圆锥。那么向前方看时，如果按2∶1比例看上部，即成为40°仰角。当D/H＝1时，高度与间距之间有某种匀称存在，而D/H＜1时则有紧迫感。

在这举一个典型的例子以此来说明围合空间的处理，北方的四合院，虽然围合的很严实但仍能看到天空，这样既能考虑到围合带给人的安全感，又避免产生不必要的压抑感，使人心情舒畅。

六、结语

无论何时何地人都需要有一个能受到保护的空间，这是人的心理因素决定的。对于安全感的需要是出于人的本真，这是人类一切行为的根本前提，人们本能的保护自己不受到侵害。因此需要与他人分享的空间里，几乎所有的人都会选择有边界的地方，既确保自己的隐私空间也得到心理上的安全感。人的心理过程会呈现外在的表现，因此，要掌握人的心理规律，研究人的行为，从而更好的进行环境艺术设计。

参考文献：

[1][英]布莱恩•劳森.杨青娟，卢芳等译.空间的语言.北京：中国建筑工业出版社，2003.109．

[2]常怀生.环境心理学与室内设计.北京：中国建筑工业出版社，2000.

[3]余晓宝.安全感设计.艺术百家，2003，（2）：127-128.

安全感范文篇2

一、指导思想

紧紧围绕“平安园区”建设的总体要求，对公众安全感测评中出现的突出问题进行集中、全面彻底的整治，有效提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意率，为园区平安建设、法制建设、和谐社会建设奠定坚实基础。

二、组织机构

本次活动成立领导小组，组长由园区办主任担任，副组长由园区办工会主席担任，成员由综治办、派出所等单位负责人组成。领导小组下设办公室，由园区综治办主任兼任,园区各企业要成立相应机构，有专人负责，结合本单位实际，及时拿出方案，确保工作目标实现。

三、工作措施

(一)深入集中宣传

1、召开园区提升公众安全感工作动员大会。由园区各企业主要负责人，园区各单位负责人，全体机关干部参加。

2、园区各企业要认真开展宣传排查摸底工作，开展好悬挂2条以上横幅、书写3条以上永久性上墙标语，刊出1期以上的墙报、黑板报，正面宣传政法部门抓社会治安综合治理的举措及成效，下发好的公开信。

（二）全面整治打击

园区派出所要在现阶段深入开展“打黑除恶”打击“两抢一盗”，整治“”等专项斗争和统一行动依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，通过严打整治专项斗争提升公众安全感。同时，公安干警、治安巡防队要着装加大巡逻频率，坚持日夜巡逻，提高见警率，有效震慑犯罪分子，制止和预防犯罪的发生。

（三）加强治安防范

1、强化矛盾纠纷排查化解，要健全各级矛盾调处机构，强化矛盾纠纷排查调处组织建设，全面落实矛盾纠纷定期排查制度，着力把社会矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

2、加大对社会面的控制力度：一是充分发挥园区专职治安巡防队的作用，加大治安巡逻防治力度，着力提高园区道路见警率；二是加强“天网工程”建设，有效发挥工业园区视频监控系统的作用，密织基层社会治安防控网，不断提升技防水平。

3、加强单位内保和群防群治工作。各企业要按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内保机构，落实经费和措施，提高防控能力，坚决做到“看好自己的门、管好自己的人、护好自己的物、办好自己的事”。

4、建立健全突发事件应急机制。各企业要建立突发事件应急机制，确保公众安全。针对可能引发社会动荡，危害公共安全的突发情况，制定完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。

四、工作要求

1、要加强领导。园区各企业务必高度重视加强公众安全感工作，充分认识进行群众安全感测评的必要性和重要性。把增强群众安全感、提高群众对治安工作的满意度，作为当前和今后一项重要工作来部署落实，摆上重要的议事日程。各企业要结合实际，制定实施方案，精心部署，狠抓落实。

安全感范文篇3

一、指导思想

全乡平安创建工作，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入平安建设为主线，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，按照“重在基层基础，重在平安建设”的原则，充分调动社会各方面参与社会治安防范工作的积极性，使刑事案件特别是可防性案件高发势头得到有效遏制，基层平安创建水平和防范能力提到提升，人民群众的安全感进一步上升，为我乡经济社会又好又快发展，营造安全稳定的治安环境。

二、工作目标

通过广泛开展平安创建活动，努力实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”确保全乡公众安全感满意率达97%以上，力争在全市进入先进之列。

三、工作措施

（一）广泛宣传，营造氛围，切实提高平安创建知晓率

1、各村、各单位召开平安创建会，举办公众安全感知识培训班，发放宣传资料，在辖区内主要路口、村口刷写平安创建标语，建立永久宣传牌，大力宣传平安创建所做的工作和安全防范知识。

2、做到一切为群众服务，及时为群众提供法律咨询，协调处理群众反映的热点、难点问题，做到心齐气顺，干群融洽，听民声，察民情，解民困，维护农村社会稳定。

3、在全乡深入开展防盗抢、禁涉毒、反邪教活动，通过普法教育，在村区、小区、单位辖区利用黑板报进行法律宣传，提高群众的法律意识，让全乡联防共创良好的社会环境。

（二）夯实基础，打防结合，切实增强公众安全感，重点抓好以下工作：

1、大力开展矛盾纠纷排查调解工作。各单位对辖区的新老纠纷进行全面排查，梳理归类落实责任，限时解决，对重大矛盾纠纷实行包案，做到抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

2、大力开展治安乱点和突出治安问题排查整治，开展“除恶治霸”整治活动，打击入室盗窃行动，开展打击违法犯罪行动，打击非法传销行动，进一步规范公共场所治安管理，开展被盗案件回防活动，及时反馈案件办理和纠纷调处回访。最大限度地争取群众的理解和支持。

3、大力开展公共安全隐患排查治理，排查供水、供电、代气、停车场、娱乐场所和公众聚焦场所存在的安全隐患，以及贵重物品、易燃易爆、剧毒物品存放场所和高危行业存在的安全隐患，交通安全隐患，做到严查快改消除隐患。

4、切实巩固“十防”建设，有效提升平安创建水平，创建新平台工程，突出特色创平安，群众治安满意率不断提高，刑案、治案发案明显减少。

安全感范文篇4

一、指导思想

紧紧围绕“和谐平安爱民”建设的总体要求，针对公众安全感中的突出问题进行集中、全面、彻底的整治，有效提高人民群众对政法综治工作的知晓率、参与率、满意率，为我乡平安建设、法治建设、和谐社会建设奠定坚实基础。

二、组织机构

成立乡提升公众安全感工作领导小组，由乡党委书记同志任组长，副书记、镇长同志任第一副组长，人大主席同志任常务副组长，由党委委员

三、职责及任务

根据上级要求和之前公众安全感工作中的经验，我乡要求在5月30日至6月30日和10月25日至11月25日具体抓好以下几项工作。

1、要求班子成员、驻片、驻村干部进行蹲点，以村委会、社区、企业、学校为单位，进行宣传发动和排查摸底，开展好“五个一”活动，即发一封公开信、发一份治安防范宣传单，进行一次问卷调查收集意见和建议、办一件实事、宣传车下村巡回宣传。

2、在宣传发动之后，将根据各辖区内的固定电话号码，抽调专门人员开展一次公众安全感满意率电话测评，电话拔打率达到100%。

3、各村委会、学校至少要书写20条宣传标语，悬挂2条横幅，要设立永久性的综治宣传长廊。

4、乡召开一次由村委会、社区、企业、学校主要负责人参加的专题会议，进行广泛动员。所有村委会要召开一次村民代表大会，征集群众对社会治安的意见和建议。

5、要求以村组、社区为单位，组织开展“我为人人守一夜，人人为我守一年”活动。加强群防群治队伍基层组织建设，调动居民、职工、党员、离退休人员的积极性和主动性，轮流值守，加强治安防范，共同维护本辖区的治安秩序和安全。

6、要切实发挥群防群治队伍作用，确保村巡防队伍组建到位、工作开展到位。义务巡防队伍要着装并佩戴红袖标，对自然村进行昼夜巡逻。看楼护院队伍要佩戴红袖标，对居民区、楼栋内部进行昼夜巡逻。

7、各单位要根据自己的职责，切实履行综治工作职能，做好有关工作，要“管好自己的人，看好自家的门，做好自家的事。”不讲有损爱民形象的话，不做有损爱民形象的事。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展此项工作，是进一步提升公众安全感，为我乡政治、经济、社会健康稳定发展提供良好环境的重要举措。各单位要进一步提高对此项工作重要意义的认识，干部要端正态度，带领群众积极参与，确保此项工作有序进行。

2、加强领导，落实责任。各有关单位要结合实际，制定具体的工作方案，严格做到有机构、有人员、有措施、有落实，做到一级抓一级，一级对一级负责，努力实现全乡公众安全感全面提升。

安全感范文篇5

一、提高认识、强化领导

全县综治工作会议召开以后，中心管委会及时召开了全体工作人员会议，传达会议精神，通报中心工作整体情况，调整了工作领导小组成员，明确了综治办及工作职责。

二、加大宣传、营造氛围

为确保提升公众安全感工作真正落到实处，积极开展形式多样的宣传活动。一是开展“大走访”活动，中心全体工作人员集中走访周五卫生区住户，充分调动广大人民群众维护社会治安秩序、参与社会治安综合治理的积极性和自觉性。二是散发宣传资料，向居民解释宣传资料内容，宣传如何回答好省公众安全感测评电话。三是依托载体加大宣传，利用电子显示屏宣传平安建设知识，努力营造“平安建设人人有责，人人参与”的浓厚氛围。

安全感范文篇6

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和中央、省、市、县政法工作会议精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐平安社会的要求，组织动员社会各界力量，以建立健全平安建设长效机制为核心，以基层基础建设为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为保障，以强化领导责任制为龙头，全面开展争创“全国平安县”活动，确保全乡社会持续稳定，人民群众安居乐业，促进我乡经济建设又好又快发展，为构建和谐平安，实现全面崛起提供和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、工作目标

通过开展平安乡、平安村居、平安单位，平安学校、平安企业、平安市场、平安家庭、平安边界等一系列活动，来打造平安，实现全乡社会政治稳定、治安秩序良好，人民群众的安全感、信任感、和谐感普遍提高。平安村居、平安单位、平安学校、平安家庭等达标数量比上一年增多，创建活动覆盖面增大，成效明显，平安各单位的达标率为100％，使我乡在打击犯罪、防控体系建设、化解矛盾纠纷、社会面控制、综治基层基础建设、公众安全感等方面工作有大幅提高。

1、化解矛盾纠纷的能力明显提高。矛盾纠纷排查调处机制更加完善，突出的社会问题得到有效解决，力争不发生群体性进京赴省市上访事件。

2、消除安全隐患的能力明显提高。安全生产责任制得到进一步落实，生产秩序稳定好转，有效避免各类安全事故的发生。

3、服务经济建设的能力明显提高。经济发展环境得到进一步优化，社会发展的突出问题得到及时解决，危害社会主义市场经济秩序的经济犯罪案件得到及时查处。

4、维护国家安全的能力明显提高。对敌斗争和反“”等邪教组织的工作机制进一步健全，对敌对势力的渗透破坏活动以及“”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得及时。

5、执政为民能力明显提高。干部队伍教育管理和司法保障机制进一步完善，党政干部的整体素质和工作作风进一步增强，服务效率和执法质量进一步提高。

三、组织领导

和谐平安建设是一项庞大的社会系统工程，是提高党的执政能力的基础工程，是造福于民的民心工程，也是各级党政班子的“一把手”工程。要实现全国平安乡的奋斗目标，必须党政齐抓、部门联动、全民参与。各村、各部门要大力发扬“团结、诚信、拼博、争先”的精神，精心组织，务求实效，改进工作作风，力戒形式主义，要在和谐平安建设的重点、难点问题上下功夫。为确保县实现“全国平安县”的目标，乡党委、政府成立了“争创全国平安县”工作指挥部。

职责：负责对各村、乡直各机关单位组织开展“争创”工作的落实情况进行全面督查和指导，对督查情况定期在全乡通报，对工作扎实、成效明显的给予表扬，对工作不力、，敷衍拖拉的给予严厉批评和处罚。

职责：负责对全乡发生的各类违法犯罪案件进行及时严厉的打击，对在“争创”工作中存在的突出治安重点、难点问题进行有效整治，保障“争创”工作顺利进行。政法各部门通力合作、密切配合，做到快侦、快破、快捕、快诉，充分展现“严打”的声威，使各类违法犯罪案件明显下降，人民群众的安全感显著上升。

职责：负责制定“争创”工作宣传计划，组织各村、各部门采取多种宣传形式，充分发挥人员交流、报纸、网络等现代媒体的宣传作用，大张旗鼓、深入广泛地宣传“争创”的目的、意义和要求，及时跟踪报道“争创”工作的进程和取得的成绩，树立工作典型，营造“争创”工作的浓厚氛围，激发全乡广大干群“爱家乡、爱”的热情，引导广大人民群众大力支持并积极参与到“争创”活动中来。

职责：组织各机关单位积极开展“争创”活动，负责落实完成“争创”方案中涉及民生的各种措施和工作；切实关注民生、解决民困、实现民愿，不断增强人民群众的信任感、满意度；积极配合整治组、宣传组开展工作，努力实现“争创全国平安县”目标。

四、主要措施

(一)进一步完善“严打”长效机制。要坚持开展严打整治专项斗争，建立社会治安形势评估预警工作机制，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，对犯罪分子形成强有力的震慑力。要充分配合政法各部门的力量，形成强大的专政铁拳。要依法打击经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。要健全处置群体性事件的组织指挥、预案运作、应急处置、力量配置、装备保障等方面的工作体系。

（二）进一步完善社会管理机制。一是认真落实并解决好涉及民生的实事，在想方设法增加农民收入的同时，重点解决农村路难走、饮水不卫生和群众看病难、上学难等实际困难；要着力解决好城镇低收入居民就业再就业、社会保障、医疗保险、房屋拆迁等方面的实际问题，尤其是要重点关心、帮扶零就业家庭、下岗工人、伤残人员家庭、无房户等困难群众。二是加大安全生产管理，加强对公共复杂场所、交通要道、渡口码头、集贸市场和企业、学校及周边地区的治安整治工作力度，预防和减少各种安全事故的发生。三是加大对网吧、娱乐场所的管理力度，重点抓好未成年人进入网吧和娱乐场所治安秩序工作。四是加大对“黄、赌、毒”等丑恶现象的查禁力度，坚决清除滋生丑恶现象的土壤。五是加强对特殊群体的管理工作。扎实做好农村留守儿童、流浪儿童、闲散未成年人、服刑人员子女等未成年人的教育和管理工作，预防和减少未成年人违法犯罪行为的发生。对“社会人”、“两新组织”要实行“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁登记，谁负责”的责任制，发挥好政法部门和各方面社会管理资源作用。

（三)进一步完善“两排”工作机制。按照省市县综治委的要求，从3月下旬到l0月，要大力开展排查调处矛盾和排查整治治安乱点和突出治安问题的集中行动，解决问题、条块联手互动、边排查边整改、严格责任追究的原则，严防进京赴省市群体上访现象发生，避免群体性事件、重大恶性案件和群死群伤恶性事故的发生，要进一步完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络建设，最大限度地将人民调解、行政调解、司法调解有效地结合起来，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。对排查出来的矛盾纠纷要建立工作台帐，逐件明确责任、限期办结。对重大矛盾纠纷要继续实行领导包案、挂牌督办、备案销号工作制度。要认真落实信访工作责任制，特别是初信初访首问责任制，要深入基层解决群众反映的突出问题，提高结案率和当事人的稳定率。在五月份开展一次信访案件调处月活动，做到案结事了。要坚持开展排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题工作，针对排查出来的社会治安混乱地区和突出治安问题，结合治安实际问题，经乡党委乡政府研究决定，从四月份开始，开展社会治安“重点整治”行动，真抓实干、铁心硬手，坚决整治治安突出问题，确保北京奥运会和纪念改革开放30周年活动期间全乡社会治安稳定。

(五)进一步完善公众安全感提升机制。公众安全感指数是衡量我乡平安建设成效的重要尺度，反映了各村、机关单位执政为民的能力和水平。因此，提升公众安全感是实现争创“全国平安县”目标的关键。在政法部门做好打、防、管、治、建等工作，全力保障人民群众生命和财产安全的同时，还要大力提高人民群众的信任感、和谐感。全乡广大干部一定要坚持以民为本、关注民生、解决民困，切实维持群众利益，在出台有关政策和措施时，要充分考虑认真听取群众的意见，谨慎进行风险评估，防止“政策一出台，矛盾跟上来”。要不断提高为民服务，踏踏实实地带领群众致富奔小康。各村、各单位、各部门要把开展创建平安活动和提升公众安全感纳入年度工作的总规划，切实担负起“保一方平安”的政治责任，坚决摒除“提升公众安会感是政法部门的差事、公安部门的职责”的错误认识。各村、乡直机关要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任，舍得人力物力投入，积村主动地参与全乡平安创建工作，形成党委政府统一领导、各村、各部门、各单位各负其责的工作机制，确保公众安全感得到全面提升。

(六)进一步完善基层综治队伍的管理机制。政法部门要充分发挥平安建设的先行者和保障者作用。要不断加强基层政法综合组织建设，我乡要整合人力资源，组建综治、司法、维稳、信访等多职能于一体的矛盾纠纷调处中心，由主管领导兼任中心主任，专管副书记任副主任，配备一名专干。改善各级综治办办公条件，开通综治信息网络系统。要加强以村级党支部为核心的治保会、调委会、群防群治队伍等基层综治组织机构建设。对既不能带领群众致富，又不能保一方平安的村级组织和那些甚至充当宗族房股势力代言人的“村官”，要坚决进行调整，确保基层村级组织在社会治安综合治理工作和整个“创建“中发挥战斗堡垒的作用；要加强机关企事业单位的综治暨平安建设组织机构建设，全面推进综治暨平安建设工作进民企，以保障民营经济健康发展。要在全乡上下形成一套统一指挥、协调有序、职能齐全、运转高效、全方位、多层次的平安建设工作体系。要充分发挥综治委成员单位的作用，各司其职，各负其责。要紧紧围绕平安建设工作的目标要求，充分发挥职能作用，抓好本部门、本系统的平安建设工作，主动承担争创全国平安乡工作责任。要建立健全各项工作制度，形成协作配合、齐抓共管的格局。纪检、组织、人事等部门要加大对平安建设工作领导责任制的检查力度，为争创“全国平安县”提供组织保证。

（七）进一步完善平安建设的舆论宣传机制。宣传部门要加大对平安建设的宣传力度，大力宣传平安建设的重大意义，树立和宣传平安建设工作中的先进典型，为争创全国平安乡营造良好的舆论氛围。要在全乡范围内工展一次“争创全国平安县”千人签名活动和如召开一次群众动员大会；组建群众入社区服务的治安志愿者队伍；工展“进千家门、知千家事、解千家困”和“爱我家乡、树我形象”活动。各村、机关各单位要利用广大人民群众喜闻乐见的各种形式，广泛开展平安创建宣传工作，提高广大人民群众对平安创建工作的参与率和知晓率，使平安创建工作深入人心、深得民心。

(八)进一步完善平安建设工作经费保障机制。乡、村两级要加大对平安建设经费的投入力度，将应由政府承担的经费纳入同级财政预算之中，并根据各单位经济增长情况适时增加社会治安综合治理工作专项经费额度，以保证平安建设工作的顺利开展。2008年，要按着上级文件精神，重点解决人员编制、办公场所、技术装备、办案经费和乡村综合治理干部岗位津贴待遇等方面的实际问题。要实行多元化经费投入，充分发挥各企事业单位参与平安建设工作的主动性和积极性，实行政府投入、受益企事业单位、个人筹集和赞助的形式，多方筹集平安建设经费，按着“取之于民，用之于民”的原则，建立健全符合社会主义市场经济要求的平安建设经费保障机制。同时在这次“争创”过程中，各地要根据“争创”工作的需要，帮助解决必需的“争创”经费，以确保“争创”工作顺利开展。

(九)进一步完善平安建设奖惩考评机制。一是健全责任制。平安建设工作要由乡党委、政府统一组织实施，严格实行领导责任制。乡党委、政府要把发展作为第一要务、把稳定作为第一责任，真正实现在工作中发展与稳定“两不误、两促进”。二是严格落实部门和单位责任制。按着“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将平安建设工作目标任务层层分解，落实到单位和责任人。各级综治部门要充分发挥组织协调作用，加强调查研究和指导，及时总结推广典型经验，推动平安建设深入开展。三是严格实行对平安建设工作检查督查制。乡综治委在制定《争创“全国平安县”实施方案》的同时，要将争创“全国平安县”任务分解到各村和乡直各单位，并加强督促检查。“争创”督导组要定期不定期地对全乡开展争创全国平安乡工作进行专项督查，并将督查结果通报全乡，预定今年6月份、11月份乡党委、政府主要领导对全乡13个村和乡直单位的平安建设及‘“争创”工作进行检查和视察。四要严格考核奖惩制。要把平安建设工作纳入各村、乡直单位年度工作目标管理责任制中，要逐步完善检查监督、定量考核和评比奖惩机制。要将平安建设工作的成效作为检验各村领导班子和领导干部执政能力水平的重要标准，列为干部考核评价的重要内容。各村主要领导和乡综治委及其成员单位主要负责人每年要向乡综治委进行书面述职报告。对公众安全感指数在全乡前3名的村、机关单位主要领导、分管领导要给予奖励，对公众安全感指数在全乡后三名的村、各机关单位坚决分别实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对其主要领导及分管领导进行诫勉谈话和处罚。

五、工作要求

为保证“争创”工作扎实开展并取得实效，确保“争创全国平安县”的目标实现，特提出如下具体要求：

(一)高度重视。各乡村、各机关单位的主要领导要高度重视这次“争创”工作，切实做到把这次“争创”工作当作一件大事来抓。要把能否实现这次“争创”目标放到能否继续确保我乡社会稳定、能否促进我乡经济快速发展、能否实施好民生工程、能否推进我乡和谐平安创建这个高度来认识，切实加强对这次“争创”工作的领导。

（二）精心组织。各村、机关单位要按照乡“争创”工作指挥部的部署和《“争创”工作实施方案》的安排，狠抓落实。要精心组织、真抓实干，要结合实际，勇于创新，要舍得投入，真正树立起“花钱买平安”的意识，把钱用在刀刃上，真正使“争创”各项工作措施到位，取得实效。

安全感范文篇7

一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导，在区委、区政府的统一领导下，以贯彻落实好上级政法工作会议精神为主题，以切实提升公众安全感和群众满意度为目标，以落实“打击、防范、治理、服务”各项措施为主线，全面深入推进平安创建工作，努力完成今年全区社会管理综合治理目标任务，最大限度减少不和谐因素，确保人民群众安居乐业，为建设开放繁荣秀美幸福新营造和谐的社会环境。

二、工作目标

（一）总体目标：通过采取和落实一系列工作举措，实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的社会管理综合治理工作目标，确保今年城建系统公众安全感测评满意率达100%。

（二）具体目标：通过开展公众满意度测评活动，广泛开展矛盾排查调解，不断完善群防群治网络建设，确保达到以下目标：一是不发生危害国家安全犯罪事件；二是不发生“”等邪教人员去市赴省进京滋事和在当地公开聚集闹事事件；三是不发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件；四是不发生影响社会稳定的重大群体性事件；五是不发生重大治安问题；六是不发生聚众上访、越级上访和非正常上访事件；七是不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大治安灾害事故；八是不发生影响恶劣的政法、综治队伍内部严重违法违纪问题。

三、组织领导

为切实加强领导，确保各项工作措施落实到位，成立提升公众安全感工作领导小组。局长任组长，局党委书记任副组长，局班子成员和下属单位副科级领导干部任成员。领导小组下设办公室，办公室由、同志负责。

四、工作措施

（一）全面动员，掀起提升公众安全感工作热潮

各单位要按照全区开展提升公众安全感活动要求，在4月15日之前召开动员大会，精心部署本单位提升公众安全感工作。各单位在4月8日前将联系走访群众人员名单报所在乡镇（街道、场）。

（二）广泛宣传，大力营造提升公众安全感活动浓厚氛围

1．逐户走访。走访时间为4月、8月、11月，做到不漏一户，不漏一人。走访期间，要召开村级宣传动员大会，广泛营造社会氛围，高质量做好走访联系群众各项工作任务。一是发放《创建和谐平安宣传册》并进行解读宣传；二是向广大村（居）民宣传公众安全感基本知识；三是向广大村（居）民宣传讲解自我防范技能，增强人民群众自我防范意识；四是填写民情手册，掌握每户（含流动人口）家庭成员基本情况及固定电话号码等联系方式。

2．回访宣传。主要围绕司法案件办理情况、纠纷和信访案件的处理情况、平安创建工作收集到的问题的处理情况等内容进行回访，对一时没有解决或无法解决的问题或群众对办理结果不满意的，要不厌其烦做好解释说服疏导工作，理顺当事人情绪，提出下步工作措施，获得群众理解、支持和认可，消除不利影响。回访时间为6月、9月、12月的上旬。

3．标语宣传。各单位分四次（4月、6月、9月、12月上旬），集中在人口密集区、人员集聚区等重点地段、重点部位、办公场所悬挂宣传横幅。每次不得少于2条。

4.阵地宣传。要充分宣传栏、宣传车上街服务、上法制课和举办培训班等形式，在全局全方位全年度广泛进行宣传。

5．加强单位内部防范。各单位要按照“谁主管、谁负责”原则和“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求，切实做好内部安全防范工作，健全本单位内保组织，落实工作责任，加强值班、备勤、巡防工作，提高自身防控能力，在重点要害部位落实人防、物防、技防措施，切实提高防范效果。在敏感时段和重要节假日要实行领导带班、干部值班工作制度，提升干部职工防突发事件能力。

（三）加强队伍建设，塑造队伍良好形象

各单位要大力开展纪律作风教育活动，引导行政执法人员牢记宗旨、苦干实干、求真务实、清正廉洁、无私奉献，塑造队伍良好形象，密切党群干群关系。

1．加强纪律作风整顿。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、乱作为，执法不严、执法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横、推”等严重影响队伍形象的行为。

2．进一步加强执法规范化建设。加强执法监督体系建设，规范执法行为标准，严密办案流程，落实工作责任，用科学健全的制度规范执法行为和各项执法活动。引导行政执法人员真正做到公正、理性、平和、文明、规范执法。

3．自觉接受社会监督。认真受理、及时查处人民群众对工作人员的投诉，做到有诉必接、有署名必反馈，反映属实的，必须严肃处理和整改。

五、工作要求

1．加强领导，落实责任。开展提升公众安全感工作，是今年全区一项十分重要而紧迫的任务。各级领导干部要从讲政治高度切实提高认识，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，勇于担当，把提升公众安全感工作摆上重要办事日程。要按照“属地管理和部门负责”的原则，切实落实工作责任，分解目标任务，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责，形成纵向到底、横向到边，人人肩上有职责的责任体系。

安全感范文篇8

一、指导思想

以党的大和届三中全会精神为指导，以提升公众安全感指数为重点，深入开展严打整治斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强综治队伍建设，确保我镇治安面貌在新的一年里有明显变化，以优异成绩向国庆周年献礼。

二、工作目标

通过全体干部共同努力，力争达到全区公众安全感满意率97%以上，为市、区在争创全省平安县（市、区）奠定良好的基础。

三、工作措施

（一）广泛宣传，层层发动，着力营造人人参与的良好氛围

1、开展“广纳良言、三问于民”（问政于民、问需于民、问计于民）大走访活动（牵头单位：综治委；完成时间：5月30日前）。主要内容：①组织综治部门围绕“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”的要求，开展爱民为民主题实践活动，做到进万家门、访万家情、解万家忧、安万家心。②协助劳动保障部门筹建一批返乡农民工和下岗职工再就业基地，从源头上做好稳定工作。③继续开展邻里守望和党员干部义务巡防活动。④组织各村（社区）企业、单位广泛开展平安示范村（组）、平安示范家庭、平安示范单位系列评选活动，在营造浓厚平安创建氛围的同时，大力弘扬社会正气。⑤在全镇深入开展禁毒、防盗、反邪教知识综合图片展；民政所从低保对象中聘请1名专门工作人员，每晚在社区开展“小喇叭”防火防盗义务宣传活动。

2、开展“爱我家乡、共筑平安”主题宣传教育活动（牵头单位：党政办；完成时间：5月30日前）。主要内容：①、及时宣传报道平安创建过程中涌现出来的先进典型和感人事迹，在《庐山区报》和《九江日报》每月刊登一遍新闻稿件。②组织团委、妇联、文教、卫生、司法、科技、民政等部门开展文化科技卫生“三下乡”活动，让人民群众在衣食住行中感受政府的关心与温暖。同时，在新农村示范点广泛开展“讲科学、讲道德、讲法制、树新风”活动，注重发挥模范骨干革命的带头作用，培养树立一批道德法制中心户，使其成为周边乡邻的道德模范、法制宣传的骨干、调和纠纷的热心人。③围绕创建“和谐平安庐山区”这一目标，在各中小学校、自然村庄、社区开展以“爱我家乡、共筑平安”为主题的宣传教育活动，通过召开家乡座谈会、警民座谈会、群众联谊联防活动等方式，动员全镇所有家庭积极参与平安创建工作。

3、开展“牵手互助、情暖万家”挂点帮扶活动（牵头单位：党政办；完成时间：4月30日前）。主要内容：①建立党员干部挂点帮扶制度。镇（含村、社区）每个党员干部对所属区域要联系承包30-50户。全省公众安全感测评时，帮扶对象公众安全感满意率必须达到97%以上。②向全镇每个家庭发放一份安全防范知识手册和一张调查问卷，广泛征求群众意见和建议。所有调查问卷需住户签名，并反馈到区委组织部。③指导挂点帮扶单位每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，重点做好征地拆迁、山林水利权属纠纷的排查调处和重点人员的稳控工作。④实施农村留守儿童关爱工程。广泛动员社会各界力量，努力构建留守儿童教育、资助、监护体系、扎实推进留守儿童关爱工作。

（二）关注民生，深化创建，最大限度地增加社会和谐因素

1、开展争创平安拆迁活动（牵头单位：土管所；完成时间：11月30日前）。主要内容：①在实施项目过程中，切实加强对项目的跟踪管理，严禁野蛮拆迁行为的发生，坚定不移地推行拆迁公示、信访投诉接待、目标责任承诺、拆迁举报、拆迁过程监管、责任追究等六项制度。②适时组织协调征迁中的矛盾排查化解工作，预防因征迁工作发生进京赴省赴市重大群体访。③建立监督机制。将拆迁政策、奖励措施、安置方案、补偿标准、评估价格等及时公示，主动接受群众监督。在征迁前期要采取多种形式召开多层次人员座谈会，安置房户型、面积设计等问题充分听取被拆迁户的意见。④提供人性化服务。对年纪较大、患重病的特殊家庭，及时协调解决租房、搬家、医保等困难。⑤协助做好失地农民家置、就业、农民公寓建设、办理养老保险等工作。

2、开展争创平安工地活动（牵头单位：规划办；完成时间：7月30日前）。主要内容：①强化工程质量和安全监管，确保安全生产总体形势保持稳定。按照JGJ59-99等有关规范标准对所有在建工程项目施工现场安全防护及周边情况进行一次大检查，从源头上减少意外伤亡事故的发生。②继续深入开展建筑工地文明施工活动。重点落实好工地降尘和施工便民措施。③开展关爱农民工活动。进一步改善建筑行业务工人员和施工现场环境，对农民工宿舍、食堂、厕所、淋浴房、工间休息茶亭等临时生活设施进行细化，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。④加大深基坑监管力度，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故。⑤主动协助打击建设工地上的砂霸、砖霸、石霸，消除直接影响建筑工地安全的强买强卖现象。

3、开展争创平安交通活动（牵头单位：交警中队；完成时间：7月30日前）。主要内容：①加强和规范驾驶员的管理、教育及培训工作，规范其职业道德和行为准则，经常开展清理纠正无证驾校和驾驶人员违规违法行为，从源头上减少交通意外伤亡事故的发生。②沿环庐山公路开展争创“平安交通示范村”活动，协调督促有关部门在事故易发地段设置一批交通安全警示牌。③集中开展一次无牌无证机动车专项整治行动。④在中巴营运线路上开展反扒防盗和交通安全知识宣传知识。⑤深入中小学校开展一次交通安全知识宣传活动。

（三）挂牌督办，限期整改，始终保持“严打整治”高压态势

1、开展十大攻坚行动（牵头单位：派出所；完成时间：10月30日前）。主要内容：①开展“打黑除恶治霸”专项斗争，重点打击恶势力团伙犯罪。②开菜“缉枪治暴”专项行动，铲除治安隐患。③开展侦破大要案件“百日会战”，对一批重大疑难案件实行领导包案和挂牌督办。④开展打击入室盗窃“夏季风暴”行动，力争全年盗窃案件只降不升。⑤开展打击聚众违法犯罪专项行动。⑥开展打击盗窃和破坏电力电信电视广播通信设施专项行动。⑦对吸毒人员开展一次集中大收戒行动。⑧通过对照比对，抓获一批网上在逃人员。⑨对案件多发地组织开展为期一个月的集中蹲守活动。⑩开展被盗案件回访活动。认真填写《被盗案件回访单》和《治安隐患提出示单》，及时向群众反馈案件办理情况，适时组织开展一次失盗物品集中认领活动，最大限度地争取群众的理解与支持。

2、开展七项整治活动（牵头单位：综治办；完成时间：11月30日前）。主要内容：①开展出租房和流动人口专项整治。②开展校园周边治安环境集中整治。③开展网吧和游戏厅专项整治。④对宾馆、旅社和娱乐场进行一次集中清查，进一步规范旅馆业和娱乐场所的治安管理。⑤开展打击非法传销专项行动。⑥对农村治安乱点进行集中整治。⑦开展对集镇集中整治。

3、健全防范措施

建立健全专职治安巡防队（不少于8人），配齐警用摩托车，加大对自然村、居民小区的巡逻防范力度。

（四）规范执法，打造一支高素质的政法综治队伍

1、加强综治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：10月30日前）。主要内容：①结合机关效能建设要求，在政法综治战线开展爱岗敬业主题教育活动，进一步增强事业心和责任心。②树立一批平安创建示范单位和综治工作标兵，营造浓厚的比学赶超氛围。③组织开展社会治安综合治理“基层基础年”建设活动，进一步规范各类工作制度和工作台帐。④从政法部门退休人员和各中小学校退休教师中聘请综治特派员，挂点帮扶综治责任单位提高公众安全感。⑤举办一期综治干部培训班，进一步提高业务能力和化解矛盾纠纷能力。

2、加强群防群治队伍建设（牵头单位：综治办；完成时间：5月30日前）。①在农村推行中心户行制，积极开展十户联防活动；在小区推广楼栋长制，积极开展邻里守望活动。②在出租车司机和环卫工人中聘请治安信息员，每半年召开一次联谊联防工作会议。③加强对专职治安巡防队伍的管理。要求每周召开一次例会。

四、工作要求

安全感范文篇9

一、加强领导，落实责任

我局领导高度重视，成立工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，开展“党员干部进基层，排忧解难促发展”活动，动员全局干部职工支持配合公众安全感测评，班子成员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责，切实落实工作责任，分解目标任务，形成纵向到底、横向到边，人人肩上有职责的责任体系。

二、突出重点，强化监管

1.开展专项整治活动。针对餐饮环节食品安全领域的突出问题和重要隐患，大力开展餐饮环节食品安全专项整治，以强化食品安全责任为重点，开展餐饮安全“护校行动”专项整治，严格学校及托幼机构食堂和周边餐饮许可准入，全面排查学校和周边餐饮食品安全隐患，清理无证餐饮服务单位，严厉查处违法违规加工食品行为，加强重点食品监督抽检。大力开展药品安全专项整治行动，对非药品冒充药品、违法广告药品、生物制品等进行重点查处，尤其是对药学技术人员是否在职在岗、药品购销渠道是否合法、是否建立购进验收记录等易出现问题的环节进行重点查处，进一步增强人民群众对饮食用药消费的安全感。

2．开展示范创建活动。积极开展食品药品安全示范区创建工作，引导公众科学消费，发挥消费者在餐饮安全监管中的知情权、参与权、监督权。让经营单位积极参与进来，争取以创建活动为契机，进一步改善食品药品管理的“软环境”和“硬条件”，提高管理水平，创新服务手段，规范经营行为，满足群众安全饮食用药的需求，真正达到经营企业扩大市场和群众得到实惠的双赢局面。

安全感范文篇10

在全县县乡村三级换届和人大换届选举紧张进行之际，经请示县委陈书记同意，决定召开这次全县提升公众安全感工作会议，主要任务是：在全省公众安全感调查测评活动即将启动的关键时期，动员全县上下齐心协力，强化措施，大干当前，全面提升我县公众安全感和治安满意度，为特殊时期政治安定、社会稳定、群众安全营造良好的社会环境和法治环境。刚才，王主席通报了各地公众安全感测评结果，石主任领学了《全县提升公众安全感工作实施方案》，郑劲松同志就迎接全年公众安全感测评作了具体部署安排。等会儿，何书记还要做重要讲话。请大家按照要求，抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强提升公众安全感工作的责任感和紧迫感

公众安全感调查作为老百姓对政法综治工作的评判权，已越来越被各级党委、政府所重视，已被列为对各级党委、政府的任期责任目标。近年来，我县各级党委、政府高度重视提升公众安全感工作，通过全县上下共同努力，我县综合治理工作进一步加强，打击与防范力度进一步加大，平安创建水平进一步提升。应该说，成绩是有目共睹。主要体现在三个方面：一是服务发展有成效。全县范围内有力防范和打击了各种敌对势力、“”等邪教组织的渗透破坏活动，确保了政治安全；坚决遏制和减少了重大刑事、治安案件发生；在处置突发事件方面，各级各部门负责同志亲力亲为，广大干部积极努力，第一时间赶赴现场，及时化解矛盾，调解纠纷，没有一起激化为影响大局的事件；坚持不懈地加强交通、消防、火灾和安全生产管理，坚决杜绝了重特大事故的发生；各类重大节庆活动、重大项目建设安全无事故，民生保障不断加强。二是平安创建有提升。群防群治队伍建设扎实推进，“平安示范村”、“平安企业”、“平安校园”、“平安家庭”等创建活动深入开展，全县没有发生有重大影响的群体性事件，没有发生“”等邪教组织等滋事事件，没有出现重大安全生产事故，没有涉及校园和学生的违法犯罪案（事）件。“两排查”等一批综治工作经验在全国都产生过积极影响，“创新十户联防，深化四个关照”等社会管理创新做法得到省市肯定。三是攻坚克难有突破。一方面始终保持了对犯罪分子的高压态势，“八类案件”稳中有降，连续多年“命案必破”，在全市领先；做好了刑释解教人员的帮教安置工作，刑释解教人员重新违法犯罪率低于全市；另一方面扭转了信访维稳工作被动局面。不断加大人力财力的投入，制定出台了一系列行之有效的机制，成功化解稳控了一批纠缠多年的老、大、难信访问题，坚决杜绝了群体性上访闹事事件，有力遏制了越级上访、进京非访，积极妥善处置了一批比较棘手的问题。四是队伍建设有成效。英山政法部门执法质量在全市、全省一直位居前列，县委政法委和县法院、县检察院、县公安局、县司法局分别受到省市表彰或全县“十佳服务单位”，还涌现出“全国优秀司法所长”张明棠等一大批先进个人，全县政法系统干警无一人违法犯罪。如此等等，充分彰显了英山的政法、综治、维稳工作，经验弥足珍贵，发展态势良好，成绩有目共睹。应该来讲，在黄冈市乃至全省都是有相当明显的比较优势地位，在全省公众安全感测评中，应该保持在较好排位。2010年度全省公众安全感电话暗访测评，我县公众安全感电话测评安全指数为91.52%，全省103个县市（区）排名16位，黄冈市第一位。

但是，我们必须认识到，公众安全感指标动态化特征突出，工作稍有松劲，就会下滑。今年上半年的全省安全感测评中，我县公众安全感指数为75.758%，治安满意率为72.349%，在全省排名有大幅度的下滑！主要原因，是在6月下旬至7月份上旬进行的，在此期间，恰逢我县相继发生了三起非正常死亡案件，负面叠加效应，直接影响了我县公众安全感。另外还存在全省共性问题，如街头“小混混”不时露头，“两抢一盗”犯罪活动时有起伏，“黄赌毒”现象屡禁不止等。从刚才通报的各地群众安全感看，这种影响还远未消除。加之当前,随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人们对公共安全的要求也越来越高，对党和政府的企盼也越来越强，对政法部门的期望也越来越大，而社会管理相对滞后、治安防控相对薄弱、干部作风能力又有待提高，有的甚至把其他问题也错误地归于社会治安。人民群众或有不满，就把公众安全感测评当做了发泄渠道。

现在，省对各地下半年公众安全感调查测评将于11月初开始。测评不好，将会影响英山的整体形象。因此，我们必须要有清醒的认识，想方设法改变安全感排名与我县实际治安状况不相符的状况。通过扎实的工作，正确引导，塑造良好的形象，来赢得老百姓的拥护和支持。为此，各地、各部门要进一步统一思想，切实把提升公众安全感和治安满意度作为政法综治工作的出发点和落脚点，摆上重要议事日程，以强烈的责任感和紧迫感迅速行动，及早部署、查漏补缺、综合施策，确保即将开始的全省公众安全感和治安满意度测评中取得好成绩。

二、突出重点，强化举措，着力提升公众安全感工作的针对性和实效性

公众安全感，反映的是执政能力，是履职实绩，是形象资源。各级党委、政府，特别是党政一把手，务必高度重视，坚决与县委县政府保持高度一致，切实按照县委政法委、县综治委的工作部署和要求，落实好每项工作措施。总体要求是：集中时间和精力，打一场“提升进位”的整体仗，确保全省测评中，我县公众安全感和治安满意率在全省排位明显前移，努力回升到高于全省、全市平均水平的应有位置。我们要围绕这一目标，具体要抓好以下五项工作：

一要抓打击，严惩违法犯罪，提升公众安全感。公安政法各部门要把打击各类违法犯罪作为提升公众安全感的首要任务，紧紧围绕“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步掀起以“打黑除恶”为主的严打高潮，特别要加强对直接关系老百姓切身利益的伤害、侵财性案件的打击力度。对涉黑涉恶等违法犯罪活动坚持打早打小、除恶务尽，决不让其坐大成势；对“两抢一盗”案件要快侦快破；对“黄赌毒”等社会丑恶现象要坚持严查严禁，决不让其形成气候；对各类诈骗、敲诈勒索、制假贩假等坑害群众、侵害群众利益、危害社会稳定的违法犯罪行为，要坚持打防结合、从重从快从严惩处。要按照省、市综治委的部署，扎实开展好社会治安重点地区排查整治和校园周边环境整治等专项工作，着力解决突出治安问题，努力提升群众安全感。

二要抓排查，化解社会矛盾，增强群众满意度。各级、各部门要把排查化解矛盾纠纷，解民怨、顺民心作为提升人民群众安全感的一项重要工作来抓，全面推行“三调联动”工作，着力排查化解一批重大信访案件和矛盾纠纷，对重大信访案件和矛盾纠纷党政主要领导、分管领导要亲历亲为、挂号督办。要继续抓好“两排查”集中专项行动工作，下大力气化解“急、大、难”矛盾纠纷，千方百计防止矛盾激化。要妥善处理因企业改制，土地、山林、水利权属和征地拆迁、安置补偿、换届过程中引发的矛盾纠纷，切实维护广大群众合法权益，使他们从内心理解和支持政法部门和综治工作，从而进一步提升公众安全感和满意率。要继续实行重大疑难信访案件“五包”责任机制、涉法涉诉信访责任倒查机制、“四长”联合巡回接访机制，及时化解一批社会矛盾，解决一批上访问题。县直政法各部门要继续做好“四进四访”工作，对涉法涉诉案件开展全面大排查、大走访，做到上门入户、逐个见面、了解情况，理顺情绪、化解矛盾，以实际行动，赢得基层和群众的理解和支持。确保全县无群体性事件、无重大治安事件、无重大刑事案件、无重大交通事故等案件的发生。

三要抓防控，提升管理水平，确保居民安全无忧。一是加强治安巡逻，提高见警率。各乡镇、村各类治安巡防队伍要切实开展巡逻防范活动。从现在开始，温泉和各乡镇公安派出所要加强指导，干警带班管理，切实加强集镇街道、小巷里弄、商业网点的巡逻防控力度，提高街面见警率，减少偷盗抢劫案件发生，县公安局要专门检查考核；二是加强科技防控。要全面启动“天网工程”，发挥统一监控、覆盖全程的视频监控体系功效，遏制违法犯罪，守护百姓平安；各单位对重点要害部位要加强物防措施，配备“三铁一器”，对发生入室盗窃案件的居民小区，有关部门要督促业主安装防盗设施，做好应对措施；三是加强社会联防。各居民小区要组织保安队伍进行巡逻看护；各企事业单位要健全内保制度，落实各项安全防范措施；广大农村地区要加强“十户联防”工作。营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安氛围，确保居民安全无忧。

四要抓服务，密切干群关系，增进干群之间感情。各地和政法各部门要以这次公众安全感调查为契机，组织干部深入基层、深入群众，了解群众所需所盼，特别要深入那些生活有困难的群众中，理顺情绪，化解怨气；政法各部门要狠抓户政、基层派出所、法庭立案庭、信访室、司法所等窗口建设，认真落实各项便民利民服务措施，在接待群众来访中，要坚持做到“五个一”，即：一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯开水暖心，一片真诚办事，一句好话相送。对群众反映的问题要逐件登记，耐心解答，急事急办。各基层派出所要定期实施上门办理身份证，送证到家等便民服务活动，法院要继续推行“马锡五式审判方式”，实行送法上门、在群众家门口开庭等亲民举措，让人民群众充分感受政法服务的热情。政法各部门要主动加强与社会各界的沟通交流，通过开展政法干警“四进四访”活动，定期向群众通报工作，增强群众对政法各部门工作的支持与认可。

五要抓宣传，营造良好氛围，提高政法工作的公信力。围绕“安全是责任，安全是资源，安全是形象”这一主题，迅速落实两手抓：一手抓上门入户。组织千名干部，带《致全县人民的公开信》（要彩纸打印）和《征询意见表》深入千家万户做宣传工作。主要任务有四个：摸清辖区内所有固定电话底数；对所有固定电话用户的宣传进行包干负责；组织机关干部每人包干十部固定电话进行宣传；向各中小学生下发宣传资料，要求其带回家中进行宣传和普及。宣传工作要突出四个重点：第一，宣传和谐平安建设及政法部门的工作成效。要让居民知道，为维护当地社会稳定和提高公众安全感，我们做了些什么，是怎么做的，下一步还要做些什么。第二，征求居民特别是“两代表一委员”对政法部门工作、对提高公众安全感的意见建议，通过召开座谈会、民主测评、上门回访等形式集思广益，问计于民。让大家明白，搞好提升工作安全感工作，作为党代表是“讲党性”的体现，作为人大代表是“讲责任”的体现，作为政协委员是“讲形象”的体现。只能维护，不能拆台。第三，指导居民开展自我防范。比如，房门要安防盗门、装防盗锁；房屋出租要登记，房客走了要换锁；陌生人进村多询问，可疑人来小区多警惕；尽量避免深夜外出，僻静小巷结伴行；有事拨打“110”等等。同时做好矛盾纠纷和治安隐患的排除化解工作。第四，让群众知晓为提升公众安全感，我们一直在努力，以取得群众的理解、支持和信任，不断释放居民的情绪，排泄群众的不满，从而最大限度地调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性。要引导群众正确回答电话调查测评。尤其要让群众深知，接到电话调查测评，回答“感觉很安全（安全）”、“很满意(满意)”,是为英山形象叫好，是为英山发展环境叫好。另一手抓营造声势氛围。县政法委、综治委即将开通面向“两代表一委员”的短信宣传。请县委组织部带头利用已有平台，向全县所有党员干部发两条宣传短信。各地各单位还要利用电视、广播、报刊、横幅、墙报等，在全社会广泛开展多渠道、多形式、氛围浓厚，成效明显的提升公众安全感的宣传工作，提高政法综治工作在人民群众中的公信力。政法各部门要在电视台开办专题节目，介绍政法机关的便民利民新举措、帮扶助困新亮点、治安整治新动态，着重要对政法部门破案、打击违法犯罪取得的实效、政法综治先进典型事迹进行宣传，并通过每周双休日的街头法律宣传服务普及法律知识，给人民群众营造一种切切实实的安全氛围。

三、加强领导，精心组织，强力推动公众安全感工作上台阶、上水平

全省全年公众安全感调查（电话暗访）测评马上就要开始。抓好这项工作，时间紧、任务重、要求高。县委、县政府希望各乡镇、县直政法各部门及相关单位要站在讲政治讲大局高度，经受检验，忠实履行好“第一责任”。

1、加强领导。各级党政一把手作为综治工作第一责任人，要统筹安排，切实负起主要责任，把提升公众安全感、增强群众满意度、创造良好的社会治安环境摆上重要议事日程，做到亲自抓、负总责。这里强调，在提升公众安全感工作中，按照“谁主管、谁负责”原则，各乡镇党委书记、县直各单位主要领导务必亲自组织，亲自部署，做到“三个必到”：动员部署会议必到，重大案事件现场必到，“两代表一委员”座谈会议必到。

2、精心组织。为做好提升全县公众安全感工作，县里已制发了方案，做出了明细安排，分级、分部门明确了任务，压实了责任。各地、各部门要结合实际，认真制定本乡镇、本部门迎接公众安全感调查工作方案，成立专门领导机构，切实做到人员部署到位、措施落实到位、宣传发动到位。要统筹兼顾，合理安排好抓打击、抓排查、抓防控、抓服务、抓宣传等各项具体工作，不折不扣地完成好各项工作任务，使各项工作整体推进，全面提高。

3、认真履职。各乡镇、政政法各部门和相关单位的职责已明。各级各部门要认真履行工作职责，将提升公众安全感工作责任落实到每个村（社区）、每个单位、每个基层派出所、法庭、司法所和每个干部身上，确保工作不漏一个对象。这次公众安全感调查工作要实行严格的责任制，以责任落实促进工作落实。