安全督查范文10篇

为认真贯彻《省人民政府办公厅关于印发湖北省开展安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》（鄂政办电[20*]81号）精神，进一步推进隐患治理和各项安全生产工作，有效遏制重特大事故，促进安全生产状况的持续稳定好转，镇政府决定在全镇范围内组织开展安全生产百日督查专项行动（以下简称百日督查行动），特制定本方案。

一、指导思想

以省、州、市开展安全生产百日督查行动会议精神为指导，以“隐患治理年”为主线，以治大隐患，防大事故为重点，以降低各类事故总量为目标，通过努力开展督查专项行动，创造安全稳定的良好社会环境。

二、督查内容及重点

（一）督查内容

1、各工作站、镇直各单位要认真贯彻落实《湖北省人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（鄂政办发[20*]13号）、《市安全生产委员会关于印发20*年隐患排查治理实施方案的通知》（利安字[20*]5号）和4月24日全市安全生产工作督办会议，推进隐患排查治理，实行重大隐患公示公告，挂牌督办整改，完善隐患排查治理台帐以及对20*年查出的重大隐患整改销号等情况。

为贯彻落实《地区安全生产委员会办公室关于进一步加强和规范中小学幼儿园安全管理的通知》和地区安全生产委员会办公室关于印发《全区中小学幼儿园校车安全专项督查行动工作方案的通知》精神，预防中小学幼儿园校车交通事故发生，加强和规范我县学校校车的安全管理，切实保护中小学生及幼儿的人身安全，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神以及省委十届十次会议精神，按照地区安委办的总体要求和部署，安监、交警、交通、教育、消防等部门密切配合，严格落实综合治理责任制，切实加强中小学幼儿园校车的安全管理，严处校车交通违法行为，杜绝无牌无证、假牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车使用，增强中小学幼儿园校车驾驶人、老师、学生及学生家长的交通安全意识，严防中小学幼儿园校车发生事故。

二、组织领导

为加强本次安全专项督查行动的组织领导，县安委办特成立中小学幼儿园校车专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室在县安委会办公室，由同志兼任办公室主任，具体负责组织、协调和指导全县中小学幼儿园校车专项督查行动工作。

三、专项督查时间、范围及内容

按照《人民政府安全生产委员会关于开展安全生产综合督查的通知》文件要求，1月30日，安全生产综合督查工作组来到我县开展安全生产综合督查。本次督查主要针对县安办、安委会成员单位、乡镇及企业开展安全生产工作情况进行检查。

一、综合督查的主要内容

（一）认真学习落实重要会议精神。我办认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府及委、政府决策部署会。重点对贯彻、总理关于安全生产工作的重要指示批示以及省、领导关于加强安全生产要求，全国全省全安全生产电视电话会议，认真学习贯彻，并按照要求安排部署各项工作。

（二）安全生产领域的工作开展情况。一是按照要求我县制定了《县安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”暂行规定》，明确和落实了全县各级党委、政府的领导责任，建立健全并实施安全生产党政同责工作目标绩效管理制度对安委会成员单位和26乡镇签订责任书。集中开展企业落实安全生产主体责任活动，强化企业主要负责人的安全生产责任意识。二是我县由县委副书记、县人民政府县长担任我县安委会主任，县委政府领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。三是我县制定并出台了县安全生产“月会商、季检查、月检查”工作制度，召开安全生产月会商会议1次，每月不定期进行隐患排查。四是建立隐患台账，发现隐患认真记录，并要求整改。五是根据《中共人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》文件内容，结合我县实际拟订了实施意见。六是狠抓风险管控工作，按照政府安办的各项工作部署，稳步推进。七是县委、政府督促县财政将50万元的专项安全生产资金每年纳入财政预算，年初按时拨付给县安监局。督促生产经营单位按照规定提取、使用安全生产费用。八是认真组织开展“安全生产月”、“安全生产法”、“职业健康宣传周”等宣传活动，大力普及了安全生产知识，有力增强广大人民群众关注安全，关爱生命的理念，进一步提高安全防范意识，扩大了安全文化的覆盖面。组织我县境内各企业、施工单位的安全管理人员及特种作业操作人员到康定参加培训会。九是我县不存在事故瞒报情况。

（三）加强岁末年初的工作。强化危险化学品安全综合治理，全面落实有关部门职责分工和部门实施方案的制定，全面摸排并有效管控县域内危险化学品安全风险，进一步强化源头准入，以及危险化学品储存场所、使用环节、运输环节等安全监管。我县制定了《县安全生产委员会办公室关于印发今冬明春安全生产工作方案的通知》、《县安全生产委员会办公室关于印发岁末年初安全生产专项整治行动实施方案的通知》，并转发了《政府安委会办公室关于认真整改安全问题隐患切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》等重要文件，按照要求开展工作。对交通运输、危险化学品、烟花爆竹、电气火灾、特种设备和人员密集场所等进行安全生产专项整治，排查整治事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为。

（四）加强值班制度，制定应急救援管理。健全安全生产应急救援管理体系，制定并出台了县分级分领域安全生产应预案。在重要节假日，汛期要求各单位，各乡镇加强应急值班值守，及时报告事故情况。按照要求，今年县安办组织人员密集场所（民巷、学校）等开展了应急演练。制定并出台了县分级分领域安全生产应预案，建立了应急队伍、加强了应急物资的准备。

摘要:结合当前国家倡导的“四不两直”安全督查特点，阐述了外部督查对煤矿现场安全管理执行力的促进作用，并提出引入企业集团对基层煤矿“分区定点直管督查”两级督查的思路，以在外因对内因的驱动作用下，进一步提高煤矿安全管理工作的执行力水平。

关键词:煤矿;安全管理;四不两直;分区定点;督查

1煤矿安全检查与督查的必要性

我国煤炭行业的安全管理经过几十年的发展已形成了一整套完善的制度和做法，例如:现场作业前首先要围绕工作面“人、机、环、管”四个环节，从人的行为安全、物的状态安全、环境的安全条件以及现场安全管理等方面是否存在缺陷，进行现场安全风险辨识与评估;其次各个岗位人员要对岗位相关的设备、设施的安全状况进行检查确认;同时班组还建立有互保联保制度，监督岗位安全检查质量和各个岗位人员遵章作业状况。煤矿安全检查是企业以实现安全生产为目的，强化现场安全管理，实现控制事故、消除隐患、减少损失的一种手段。为了保证这些安全管理做法得到真正落实，煤矿除了采用安全小分队动态检查与专业技术部门静态检查相结合的方法外，通常每月要进行一次自检评定，每季度企业还要进行一次集中检查评定，来检查考核煤矿安全管理和安全生产标准化工作达标情况。煤矿生产企业是安全生产的责任主体，必须自觉强化安全生产责任的落实，才能搞好现场安全管理的各项工作。同时落实安全生产责任，需要主观自觉与客观督查相结合，加强外因督查才能促进安全生产责任的有效落实［1－2］。因此，近年来政府行业主管部门也采用各类单项督查、动态督查等形式，加大了对煤矿现场安全管理工作的督查力度，对提高煤矿安全管理的执行力，促进煤矿安全管理水平的提升起到了积极的作用［3－4］。长期的煤矿安全管理实践证明，虽然现场安全管理具有比较完善的管理制度、规定，但在特定条件下单位自己检查自己，难免存在执行力不够的情况。笔者结合多年对企业安全管理研究的认识，认为在国家倡导的“四不两直”安全督查的前提下，引入企业集团对基层的督查机制，实现行业与企业集团对基层煤矿的两级督查，是非常重要的外部促进因素，对提高基层煤矿安全管理的执行力水平与保障基层煤矿实现安全生产，是非常必要和有效的。

2“四不两直”安全督查

“四不两直”是国家安全生产监督管理总局2014年9月结合我国煤炭行业安全管理工作的发展，制定实施的一项安全生产暗查暗访制度，其内容为:检查时“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用被检单位陪同检查，直奔被检基层、直插检查目标现场”。煤矿企业日常的安全管理，属于企业静态自查范畴的工作，而“四不两直”的安全督查，具有暗访暗查、完全动态检查的意味，其目的在于促进现场隐患的整改，毫无疑问对提高煤矿隐患整改水平具有促进作用，其特点体现在以下4个方面:1)以突击检查方式实现安全督查的全动态。“四不两直”的安全督查，由于事前不发通知、不打招呼，被检基层现场没有停产准备时间，督查现场安全状况完全反映出其动态安全管理水平，体现了安全督查的全动态。2)以随机抽查方式督查煤矿安全管理的真实水平。随机抽查督查方式，由于督查地点是督查人员根据掌握的被检基层安全管理情况自己确定，直奔被检基层、直插检查目标现场，使得督查具有很强的随机性，可反映出煤矿现场安全管理工作的真实水平。3)以回头看方式督查上级检查问题的整改落实情况。煤矿不定期地要接受行业和上级主管部门的检查，检查出的问题通常以五定方式确定整改内容、期限等，由于受材料供应、资金落实等各种因素的影响，常有问题不能如期得到整改的现象存在。“四不两直”督查，以回头看方式督查上级检查问题整改落实情况，可以促进“五定问题”在督查的推动下尽快完成整改，保证现场实现安全生产。总之，国家“四不两直”督查方式实施以来，在促进被检现场深查问题、深挖隐患、动态达标方面，都起到了极大的推动作用。

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

为深入贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，做好“隐患治理年”各项工作，根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔20****〕22号，以下简称《通知》）要求，现就在全省开展安全生产百日督查专项行动，提出以下实施意见。

一、工作目标

通过深入开展安全生产百日督查专项行动，进一步促进党和国家安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进各类生产经营单位安全生产主体责任和各级人民政府安全生产监管主体责任的落实，突出治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全省安全生产形势的持续稳定好转。

二、组织形式

安全生产百日督查专项行动由省人民政府统一部署，由各州、市人民政府和省直各有关部门组织实施。督查工作采取企业自查、部门专项督查与政府组织重点督查相结合的方式，各州、市、县（市、区）人民政府和省直各有关部门要制定督查实施方案。各级安全生产委员会办公室对专项行动进行指导、协调。

各中小学、幼儿园，教育直属事业单位，各民办教育机构：

根据县委、县政府相关会议精神，结合教育系统实际，为切实加强全县学校安全、城乡环境综合治理、贫困学生生活补助、教育督导评估资料建设等工作的督查督办力度，杜绝各类安全责任事故、工作渎职失职等行为的发生，确保教育系统各项工作取得成效，经研究决定，对全县中小学校、幼儿园（含民办序列中小学和幼儿园）的安全工作、城乡环境综合治理、贫困学生生活补助、教育督导评估资料建设进行督查，具体督查方案如下：

一、督查时间

4月2日——4月10日（4月10日下午各督查小组汇报督查情况）。

二、督查人员

由教育局分管领导牵头，各股室组成督查小组，对挂包片区和学校进行督查。

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

为深入推进安全生产隐患排查治理年各项工作，严格落实安全生产责任制，预防和减少各类事故的发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转，经市政府同意，现将省政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（浙政办发明电〔2008〕91号）转发给你们，并提出如下工作意见，请你们结合本辖区、本系统工作实际，一并贯彻执行。

一、督查分工

市安委会办公室按照《**市安全生产委员会办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动工作督查的通知》（舟安办〔2008〕16号）要求，负责全市安全生产隐患排查治理的综合督查；

各县（区）安全生产委员会办公室负责本辖区安全生产隐患排查治理的综合督查工作；

市级有关部门按照市政府办公室《关于开展安全生产隐患排查治理年活动的意见》（舟政办发〔2008〕25号）的有关分工要求，牵头负责本系统、本行业安全生产隐患排查治理的专项督查工作；

这次会议的主要任务是贯彻落实国务院、省政府关于抗震救灾、安全生产百日督查专项行动和市委、市政府关于维稳保奥运、加强安全生产、搞好隐患排查专项活动等有关会议文件精神，进一步统一思想，明确任务，切实做好抗震救灾和百日安全工作，防范地震引发重大生产安全事故,推动我市安全生产状况的持续稳定好转。刚才，我们学习传达了省政府的明传电报，梁达局长又对这次专项活动进行了周密部署，非常全面具体，我完全同意，请大家会后迅速抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，切实做好抗震救灾中的安全生产工作

5月12日14时28分，四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生里氏7.8级强烈地震。此次地震强度大，波及面广，我市普遍有强烈震感，造成12人死亡，199人受伤，损失惨重。全市各级各部门要把抗震救灾作为当前首要任务抓紧抓好，市级有关安全监管部门和有关企业要高度重视，把思想认识统一到党中央、国务院和市委、市政府的部署、要求上来，把保护人民生命财产安全放在第一位，在党委、政府的统一组织领导下，以高度的政治责任感，充分发挥主观能动性，积极投身于抗震救灾各项工作中。要把抗震救灾作为当前的首要任务，主要负责人要站在抗震救灾的第一线，高度负责，靠前指挥，强化措施，确保人民群众的生命财产安全。要落实防范措施，有针对性地组织排查、分析地震灾害可能对本地区安全生产造成的危害，对于地震灾害容易引发重特大生产安全事故的重要生产经营设施、场所，要加强巡回检查，跟踪监控，确保万无一失。加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域安全监管，督促相关企业全面排查事故隐患，发现重大事故隐患及时报告政府及安全监管部门。

二、充分认识安全生产督查专项行动的重大意义，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来

4月10日，张德江副总理到国家安监总局视察调研，明确提出要“切实组织好全国安全生产百日督查专项行动，及时发现和排除安全隐患，制订应急预案，有效应对可能发生的安全事故”。4月17日，国务院办公厅又下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，决定从4月下旬到7月底，在全国范围内开展安全生产百日督查专项行动。省政府办公厅发文对全省开展安全生产百日督查专项行动进行了全面安排部署。开展安全生产百日督查专项行动是贯彻落实党中央国务院关于安全生产大政方针政策的重要举措，这次党中央、国务院决定在全国范围内，全面、深入、持久地开展安全生产百日督查专项行动，是确保安全生产政令畅通、进一步促进安全生产方针政策和法律法规落实到位的基本要求，是对各级政府和有关部门安全生产工作的一次全面系统的督查检查，是推动政府监管主体责任和企业安全生产主体责任落实、推动全民安全意识提高、推动全社会形成“关注安全、关爱生命”良好氛围的一项中心工作。开展安全生产百日督查专项行动是有效防范重特大事故,确保奥运期间安全生产的重要保障，是对隐患排查治理工作的进一步深化，是一项范围更宽广、内涵更丰富、要求更严格、目标更明确的重要行动。全市各级各部门要立足于治标与治本、当前与长远、预防与查处、政府与企业的紧密结合，正确处理安全生产督查与一般性的安全检查和隐患排查治理的关系，自觉地把安全生产督查专项行动作为当前安全生产的中心工作来抓，推动其他各项工作的开展，确保“治大隐患、防大事故”目标的实现。各部门要认真贯彻落实年初安全生产工作会议精神，落实安全责任，严格执法监管，深入开展安全专项整治和隐患排查治理活动，有力地推动了我市安全生产状况的稳定好转。8月份，奥运会将在北京召开，之后，还要举行改革开放30周年的一系列纪念活动。有效防范重特大事故、确保安全生产、维护社会稳定，是摆在我们面前的一项非常重要的政治任务，因此，安全生产工作的要求更高、责任更大、任务更重。我们一定要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，充分认识开展安全生产督查专项行动的重要意义，把思想和行动统一到市委、市政府对安全生产工作的要求部署上来，充分认清安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，切实把督查专项行动作为重中之重，层层发动，层层部署，层层落实责任，打一场治理大隐患、防范大事故的总体战，确保督查专项行动取得实实在在的效果。

三、落实责任，严格督查，确保安全生产督查专项行动取得实效

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》和《人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（大政办明电[号）精神，经区政府同意，从5月初至7月末在全区范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。现将有关事项通知如下。

一、督查方法

此次督查由区政府组织实施，区安全生产委员会综合指导协调，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项检查相结合的方式进行。各生产经营单位要按照《区“安全生产隐患治理年”活动方案》（政办发号）部署，全面深入开展自查；各街道办事处对辖区内生产经营单位（与市政府签状单位除外）进行综合检查；负有安全监管职责的部门对本行业、本领域单位进行专项检查；区政府领导带队对街道和重点行业、重点单位进行综合督查。

二、督查内容

（一）综合督查内容

1、各街道办事处、各有关部门和有关单位贯彻落实安全生产方针、法律法规，落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，加大安全投入（安全生产专项资金），加强应急救援体系建设情况

一、工作目的

通过开展旅游行业安全生产百日督查专项行动，进一步促进党和国家关于安全生产方针政策、法律法规及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化旅游安全生产管理和监督，提高旅游安全保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的发生。

二、督查形式

按照管委会统一部署，专项行动由开发区旅游局牵头，在管委会宋晓波副主任的领导下组织实施。采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。

各a级景区（点）、星级饭店、旅行社要按照《开发区旅游行业开展安全生产隐患治理年活动方案》要求深入开展自查。

开发区旅游局组织对全区旅游行业进行重点抽查和专项督查。管委会主管领导组织旅游局、安监局、社管局、消防大队对金石滩街道、港口、码头及旅游重点企业进行综合督查。