案件治理范文10篇

案件治理范文篇1

一、案件专项治理整改的目的

为贯彻落实好上级的有关案件专项治理工作精神，有效地防范各类案件的发生，促进农村信用社各项业务的发展和确保改革的顺利进行，增强案件防范工作紧迫感和责任感，把查防违法违规案件同加强制度建设和深化体制改革有机结合起来。通过对案件专项治理检查中发现问题的整改落实，促进内部控制制度完善，降低信用社经营风险，防范各类案件的发生，推进信用社各项业务稳步健康发展。

二、案件专项治理整改工作组织领导

联社成立案件专项治理整改领导小组，由联社主任××任组长，××监事长任副组长，各部室负责人：×××××为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在审计稽核部，成员由审计稽核部有关人员组成，负责案件专项治理整改工作具体事宜，及时向领导小组汇报整改工作进展情况。

三、案件专项治理整改工作实施步骤、时间安排

（一）组织动员阶段。××年1月5日召开基层营业机构负责人、会计主管及有关部室有关人员参加的会议，进行思想发动和组织动员，在全辖上下使广大干部员工充分了解本次案件专项治理整改工作的重要意义，学习银监部门的有关文件精神，布置专项治理整改工作。

（二）整改工作实施阶段。20****年1月6日至1月12日各营业网点对照20****年4月份开展案件专项治理工作以来，信用社自查和联社组织的检查以及省联社××办事处组织的各市（市区）交叉检查等发现的各类问题和已经整改的问题，重新进行梳理、整改，并将存在问题的原因进行分析，对暂时不能整改的问题说明情况并制订整改计划。对需要完善的内控漏洞、容易出现问题的操作流程等提出合理化建议。整改完毕形成整改报告于20****年1月15日前上报案件专项治理整改工作领导小组办公室。20****年1月18日至27日，联社将组织相关人员根据各营业单位的整改情况进行全面检查，促进检查发现问题全面整改落实。

（三）整改工作汇总分析阶段。20****年1月31日，案件专项治理整改工作领导小组办公室根据各营业单位整改工作检查情况，形成汇总报告并上报案件专项治理整改工作领导小组，总结整改工作取得效果，明确需修改完善的各项规章制度，制定防范各类案件发生的具体措施。

四、整改工作的主要内容

200×年4月开展案件专项治理工作以来，信用社自查、联社检查以及××办事处组织的案件专项治理交叉检查过程中发现的所有问题。主要涉及信贷管理部分、资产管理部分、会计管理部分和安全保卫部分等。

五、案件专项治理整改工作要求

充分发挥联社各职能部室和基层营业单位的互动作用，形成合力。基层网点负责人要亲自组织，并督促相关人员认真落实整改，联社各部门要分工协作，一级抓一级，加强对基层网点的督促检查，确保达到问题整改到位的目的，控制和杜绝案件隐患，有效防范操作风险。

案件治理范文篇2

一、指导思想

按照银监部门关于案件专项治理工作的部署要求，在巩固和扩大20****年案件专项治理工作成果的基础上，强调加强员工的思想道德教育，树立守法合规经营和自律意识。坚持从严治社，建立案件防范长效机制，进一步完善内控制度，明确案件防范责任，狠抓制度落实，加大对发案单位责任追究力度，促进信用社又好又快的发展，更好地服务社会主义新农村建设的需要。

二、总体目标

针对新形势、新特点和新情况，进一步提高思想认识，加强组织领导，加快制度操作流程建设，加大内控和内审以及案件责任处理力度。通过案件专项治理工作，努力实现以下目标：一是遏制案件发生，案件堵截成功率百分之百；二是逐步建立依法合规经营、内控严密科学的运行体系，促进企业合规文化建设，提高全体职工的案件防范意识与水平。

三、组织领导

为切实做好20****年案件专项治理工作，××区农村信用联社成立案件专项治理工作领导小组，由××理事长任组长，××主任、××监事长、××副主任任副组长，联社各部、室经理为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在联社监察审计部，负责做好全区案件专项治理工作的筹划、部署、督促、指导、检查等日常工作，以保障各项工作措施的落实。各基层信用社也要成立由主持工作主任负责的案件专项治理工作领导小组，明确分工，专人负责，落实工作责任，以确保此项工作的圆满完成。

四、主要工作内容

（一）开展以学习制度为主的教育活动，加强教育和培训工作，着力提高制度执行力。联社将建立教育培训制度，有组织、有计划地对员工开展政治思想教育、职业道德教育、警示教育；组织员工认真组织学习和落实银监会主席刘明康同志在20****年全国农村合作金融机构案件专项治理工作会议上的讲话、省联社理事长×××同志20****年全省农村合作金融机构案件专项治理工作会议上的讲话、市银监分局局长××同志在20****年全市农村合作金融机构案件专项治理工作会议的讲话、银监会“防范操作风险13条意见”、“案件综合治理长效机制建设十项措施”、“4+1”工作要求、案件治理的“六个重点环节”、“内部控制制度十个方面的制度配套和联动”等一系列工作指引和制度要求、市银监分局《关于进一步明确银行业案件专项治理工作有关要求的通知》，通过学习，引导干部员工牢固树立正确的人生观、价值观，培养诚实守信的职业操守，增强遵纪守法和风险防范意识，进一步提高案件风险防范的水平。

（二）开展自查活动

1．严格排查“九种人”。联社要求各社立即安排在本社内开展一次员工风险排查，排查员工中有无文件中列举的黄、赌、毒、经商、炒股、负债较大、经常矿工、超过轮岗时限、交友混乱、不良记录、违规操作等不良行为的“九种人”；排要凭证、往来帐务、库存现金、夜间守库值班等是否正常；排查看经营管理方面有无管理不善、违法违规经营、风险防范措施不力、潜藏案件、制度不健全等风险隐患或问题。通过对不良行为“九种人”的认真排查，有效提高了全区员工的案件防范意识，消除了麻痹思想，杜绝了安全隐患，促进了全县信用社依规合法稳健经营。

2．基层信用社认真组织排查，要根据案件专项治理工作的要求，按照不同岗位每位员工都要进行自我排查，并将排查表和书面排查报告报送联社。

3．联社组织检查，一是联社制定检查总体工作方案，联社理事长、主任、监事长实行划片包干，每片3个信用社，3个分社，进行实地督导检查。二是成立四个检查小组，由联社理事长、主任、监事长任组长，对基层网点“拉网”式100%检查。三是突出3个重点检查部位，即冒名贷款和垒大户贷款、侵占和盗窃资金、印鉴和重要空白凭证管理。四是问责落实，联社将进一步落实检查责任追究制，对此次检查中发现的各类违法、违纪、违规案件，按照有关规定对相关责任人进行查处，对应查出而未查出的问题，在互查、抽查或以后发现，将对检查人员进行问责。

（三）实行主办会计委派制。联社将在全辖范围统一采取公开竞聘方式选拔主办会计，然后再统一选派到基层信用社任职，行使会计管理、监督职能。选聘的主办会计隶属联社会计职能部门，由联社直接管理、考核，向联社负责，不与所在信用社效益挂钩，以强化主办会计行使职能的独立性、客观性和有效性。

（四）推行借款人实名领款制度。抓住信贷资金的实际使用人和用途，彻底根治贷款的“冒名”和“垒大户”现象。推行借款人实名领款制度，农户贷款一律打入粮补专用存折，保证借款人本人确认、领取信贷资金，切断贷款“一手清’’的后路。

（五）实行轮岗轮换和强制休假制度轮岗轮调和强制休假制度。联社将制定岗位轮换、强制休假制度规定，明确轮岗轮调的范围、时间设定、每年轮岗比例、轮岗时业务交接规定和要求等；其次，要下大力气抓制度的执行，用严格的落实来维护制度的严肃性和权威性。凡在同一岗位上工作满3-5年的人员原则上一律执行轮岗轮调制度。个别岗位轮岗轮调确实存在困难的，应执行强制休假制度并接受离岗审计，待离岗审计报告报经联社审查通过后方可重新上岗。今后联社每年执行轮岗轮调制度的比例在30％以上。

（六）实行信贷人员贷款交接认证制度、贷款交接认证制度。联社在执行基层信用社主任和信贷人员轮岗轮调制度时，由接任者对其上任办理的全部授信业务进行认证，认为无问题的则由所在单位负责人监督签订《业务交接清单》，完成信贷业务内容和责任的全部转移；如果认定有问题或疑点而不愿接收的，则上交联社，由联社组织人员对这部分信贷业务进行调查、审计和处理，如发现潜伏案件和违规行为的，及时进行案件治理相关程序，并对直接责任人进行严厉问责和惩处。

（七）开展企业文化建设。从2年来农村信用社案件治理的经验可以得出这样一个结论，那就是文化的力量高于技术因素。联社开展合规文化建设活动，目的是督促全区信用社完善内部合规管理机制，建立合规考核方式，培育内部形成良好的合规文化。主要内容包括三个方面：

1．合规机制建设方面：一是建立合规风险管理的部门或组织，明确合规风险管理的责任，形成专业化管理架构。二是修订、整合内控以及管理制度，根据业务流程和具体岗位，将各类内部管理和风险管理制度、文件中的要求，整合成系统的、具有操作性的业务操作手册和合规手册。三是建立向联社高管层独立报告渠道，保证联社高管人员能够迅速了解本单位合规风险状况并做出应有的反应。

2．合规文化建设方面：重点是开展员工合规文化教育。通过开展合规教育、合规大讨论，充分宣传、组织、发动全体员工参与到合规建设中来，尽快使联社全体员工在思想上对合规问题形成统一、正确认识。联社将通过举办合规知识培训等多种形式开展宣传学习，灌输合规理念，使合规文化理念成为全体员工的行为准则和价值规范。

3．合规保障机制建设方面：一是将合规纳入绩效考核范围，设计比较合理的绩效考核项目及比重，在考核评价职能部门或基层信用社主任时，将合规风险管理能力列入考核内容。二是建立反映举报机制，鼓励联社员工自觉地向高管层反映情况，或举报违规行为，对举报者要实施有效保护和奖励制度。

（八）进一步完善内部稽核制度。联社将进一步完善内部稽核制度，着力加强内部稽核组织建设和人才队伍建设，建立对理事会负责的稽核组织体系，配备高素质的专业稽核人员，增强内部稽核工作的独立性、有效性和权威性；对案件高发机构、高风险业务、易发案件部位，将增加稽核的深度、广度和频率；建立内部稽核的问责制度，提高自我纠错能力，有效防范案件风险。

（九）建立四个制度

1．建立治理方案审核制。联社将按照监管部门关于案件专项治理工作的具体要求，结合实际情况，制定《20****年度××××信用联社案专项治理工作方案》，就案件治理的工作目标、具体措施等作出明确要求。

2．建立目标责任制。联社将与基层信用社和内部职能部门签订《20****年案件治理工作目标责任书》，明确各自案件治理的目标、具体责任、进度、具体措施。基层信用社和职能部门也要建立全部岗位和人员的相关责任书，将具体的责任分解落实到岗、到人。

3．建立考核通报制度。联社将制定《××××信用联社案件专项治理工作考核制度》，明确考核的具体内容、方法方式、奖惩措施。案件专项治理工作要实行“一票否决制”，联社将按季、按年对基层信用社和员工落实案件专项治理要求进行考核，突出案件专项治理工作的每一项措施是否落实、制度是否建立、检查是否到位、监督是否认真、疑点是否上报。

4．建立健全案件责任追究制度，实行引咎辞职制度，加大案件责任追究力度。联社将通过进一步明确联社岗位职责、工作流程和各个环节操作的责任人、管理人，完善对案发机构高管人员和责任人员的责任追究问责制度，实行一个环节出问题，经办人员、负责人、职能部门都要追究责任，营造“违规必处、违纪必究”的氛围，以增强震慑力。一是实行差别化处理。要鼓励自查、自纠、自首、举报，对提供线索、业已查实的举报人员要给予奖励；对检查发现或暴露的案件，要在分清责任的基础上，严格追究责任人和相关领导的责任，同时追究业务管理部门、内部审计部门的失职责任；对涉案金额百万元以上，影响恶劣，后果严重的，要上追两级领导责任。二是引入引咎辞职制度。发生大额和性质严重案件的信用社、分社负责人必须先行引咎辞职，视案件结果再行处理。三是发生大要案及案件频发的信用社、分社负责人要坚决撤换。四是涉及违法犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任，建立和落实案件报告和移送制度。

五、工作要求

（一）进一步提高认识，重视防范案件风险的重要性

案件专项治理工作已经成为当前我区农信社经营发展的“短板”，案件治理的成败直接决定农信社经营成果的大小和多少。各信用社要深刻认识案件专项治理活动对防范信用社风险、维护信用社声誉、保障信用社稳健发展的积极意义和重要作用，经营管理理念要从“重规模、重利润”，积极向“防风险、促发展”转变，牢固树立合规理念、风险理念、资本理念和价值理念，把防范案件风险工作摆到重要议事日程来抓，切实做到两手抓，在确保安全无隐患的前提下发展壮大。同时在单位内部组织声势浩大的宣传教育活动，夯实专项治理工作的思想基础和组织保障，采取有效措施扎实工作。

（二）认真抓好员工的管理工作

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一、加强对案件专项治理工作的组织领导

最近，银监会和上级主管部门下发了一系列关于加强防范操作风险、加强内控制度建设的文件，要求各级金融部门高度重视，坚决遏制案件多发势头。为此，全体员工要正确对待本次案件专项治理工作，提高认识，同时要增强对近期金融业高发案件的紧迫感和责任感，主动关心本部门工作人员有无违规违制现象，主动洞察本部门内控制度是否存在漏洞、各项操作是否有章可循。为加强对案件专项治理工作的组织领导，一是成立案件专项治理防范工作领导小组，由××任组长，×××为副组长，其他科室负责人和营业部负责人为成员；二是加强对全体员工的培训和教育，除每月定期的中层干部案件剖析防范学习会议外，还要扩大到全体员工，要提高培训的参与率和频率，保卫和稽核部门要将培训直接灌输到每位职工脑中，通过分析和剖析各类案例来警示和教育员工树立正确的三观。使员工经得起各种诱惑，自觉筑起各种防线，使全员自觉严格执行各种法规制度成为一种习惯；三是分层管理，明确职责，严格问责，信用社主任为全社案件防范和查处的第一责任人，分管领导为第二责任人，各科室、分社负责人为第三责任人，同时各科室、分社负责人又为所在部门的第一责任人，实行案发部门领导责任追究制度。

二、开展内控制度专项清理工作

信用社将对现有各岗位职责、各业务操作环节的规章制度进行全面清理，对不全面以及不适应业务发展需要的规章制度要进行完善、修订和补充，保证操作风险的可控制性，该项清理工作由财务稽核科牵头，其他各职能科室配合；同时要依据银监会下发的《商业银行内部控制评价试行办法》逐项逐条进行全面清理，对无规章制度的业务操作，要立即责成相关部门制度规范完善的操作规程和制度，杜绝风险控制“断层”和“盲区”。上述工作必须在7月底完成。其中10个工作日清理信贷管理岗内控制度，20个工作日清理一线业务操作内控制度，15个工作日清理其他部门岗位内控制度（办公室、资金组织科、资保科），7个工作日清理内部审计部门岗位内控制度，5个工作日清理保卫部门内控制度。对新制定和修改完善后的内控制度交由各岗位人员进行讨论，对讨论后的规章制度统一汇编印制装订成册，同时加强全员对内控制度的学习贯彻，每年开展一次全员内部控制制度知识测试。

三、开展操作风险防范的专项自查

根据上级要求，信用社将加大对案件易发岗位和部门的专项稽核检查力度和频度，实施全面稽核和专项稽核相结合的稽核方式，对违规违制行为加大处理力度，切实改变制度只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，未落实在行动上的现象。操作风险防范自查的主要内容有：信贷资产管理，抵债资产的管理经营、业务授权授信、电子联行资金管理、会计结算管理、账户开立销户管理、计算机操作系统管理、内部审计等等，检查各项规章制度是否能够覆盖到所有部门、业务领导域、岗位和操作环节，各项业务是否制定了详细的操作规程，各项制度是否得到有效的实施贯彻。一是稽核部门除做好对上述内容的检查外，还将按计划分步骤开展7个方面的专项稽核检查：个人住房按揭贷款专项检查、汽车按揭贷款专项检查、抵贷资产经营管理专项检查、表外科目专项检查、档案管理专项检查、各岗位人员交接专项检查、银企、银客、银银适时对账制度执行专项。专项稽核检查工作要在10月底前完成。二是保卫部门要建立对重岗人员和敏感环节人员的股票买卖等行为内部报告制，其次是设定本次案件专项治理排查表，对全员是否有参与“黄、赌、毒”活动以及有经商办企业、从事未报告股票买卖法动、不正当交友、不良行为等问题和现象的进行排查，排查工作要在5月份完成。

四、突出内部审计稽核职能作用

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一、所做的主要工作

㈠领导重视，制定方案

1、成立了领导小组。一是于2009年元月17日以长信联发[2009]6号文件成立了以联社主任赵运锴为组长，联社副主任、监事长为副组长，业务、稽核、人事等相关科室负责人为成员的内控内管检查领导小组。二是成立了以联社主任赵运锴为组长，监事长黄玉为副组长，邓宏芳等人为成员的案件专项治理工作领导小组。

2、制定了工作实施方案。一是以长信联发[2009]53号文件制定了案件专项治理工作实施方案。《方案》中明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作措施，特别是对工作内容中的检查环节按岗位、业务种类进行了详细的规定。二是为了遏制案件的发生，促进依法合规经营，以长信联发[2009]40号文件制定了“三无”（无五类案件、无经济案件和重大责任事故、无违规违纪案件）活动规划，对“三无”活动的内容及标准作了详细的规定，并提出了奖惩办法。三是以长信联办［2009］9号文件印发了《关于进一步做好案件专项治理工作的通知》，要求各信用社逐项开展自查整改，查找根源，总结经验教训，并形成了书面报告，上报到县联社。

3、提高案件专项治理工作重要性的认识。一是认真贯彻落实了案件防范专项治理工作会议精神。联社主任赵运锴同志全面传达了省、市、县关于案件专项治理工作座谈会会议精神，并根据信用社实际情况，全面部署了案件专项治理工作。二是层层签订了案件防范责任书。为了预防案件差错事故的发生，保障信用社人、财、物的安全和业务经营的稳健发展，针对全县信用社和联社各职能部门的岗位职责，起草并层层签订了案件防范责任书，将业务、财务会计、计算机和安全保卫的操作风险，以及员工的道德风险等管理内容，全部纳入了案防工作要求和责任追究的范围。由“一把手”负责，层层签订并落实，共签订案件防范责任书221份。三是按月对业务经营指标进行了风险预防分析的情况报告，将当月的基本情况、值得关注的风险问题和后期工作的注意事项，按月进行了情况报告，做到问题早发现、重大事项早知道、案防风险早掌握。四是对重点帮扶人员进行了调查摸底，建立了一对一的帮扶档案。

㈡组织实施，突出整改

1、以清产核资为契机，开展了突击性综合检查。县联社于7月4日至7日对全县信用社13个营业室和7个分社网点进行了突击性检查。本次检查分四组，联社班子成员分别任组长，相关科室负责人为成员，突击性检查内容主要是现金库存，有价单证，重要空白凭证，抵质押品，往来资金的勾对，会出岗位的设置，印、押、证的分管，重要岗位人员的谈话情况，各项安全制度的执行情况等。并对检查存在的问题，督促各信用社迅速整改，联社检查组分别对整改情况进行了复查。

2、以内控制度为优先，开展了业务、财务大检查。2009年6至7月，联社对全县信用社13个营业室和7个分社的财务、信贷进行了综合性检查。信贷方面主要是检查了贷款发放的合规性、信贷基础管理、不良贷款的真实性、风险性等；财务方面主要是各岗位操作程序、会计规范化检查等。通过检查对各信用社存在问题的16名直接责任人处于罚款6100元，并在全县进行了情况通报。

3、以预防为载体，对全县计算机进行了全面检查。今年以来，联社对全县信用社13个营业网点计算机方面的规章制度进行了两次检查。主要是操作风险防范的检查：微机主管和操作人员的代号密码及权限管理、电子汇兑岗位设置及授权管理、微机操作人员离岗退出注册状态等规定。在检查的过程中，对存在的问题都现场进行了整改。

4、以“勤查、严管、重罚”为原则，组织了四次安全大检查。一是对全县信用社13个营业网点和7个分社从软件和硬件两个方面进行了四次安全大检查。对检查的情况在全县进行了通报，针对检查存在的问题能现场进行整改的都督促整改到位，不能现场整改的提出了整改方案，并进行了复查。通过检查，信用社员工的案件防范意识得到了增强，综合防范能力得到了提高。二是对2009年度的安全工作责任制进行了严格考核兑现，并以长信联发（2009）18号文件下发了2009年安全保卫的意见；三是建立健全了安全规章制度，人人签订了安全工作责任制221份，并层层签订了联防协议、防抢防盗防火应急实施方案、岗位目标责任书；三是坚持按月学习制度，做到逢会必学，让员工的思想素质和动态进一步得到稳定提高，主要是抓了员工的《实施纲要》、《学习纲要》和《信访条例》、《内保条例》的学习和测试工作，落实了学习制度、节假日值班制度、重要岗位交接制度、重大事项报告制度、预警排查制度和安全检查督查制度等。

5、以稽核监察为主，认真开展了序时稽核和专项稽核。今年，对全县2009年和2009年的上半年业务经营实行了序时审计，并对2009年的决算后续稽核工作进行了专项审计，同时，对2009年综合业务考核的真实性、盘活资金、营销贷款及托管资金、增资扩股、清产核资和班子成员离任、轮岗交流人员进行了专项审计。通过稽核检查，对内控制度执行不到位且容易形成操作风险的，以处理决定书的形式下发到各信用社，并督促整改，对部分内控制度不完善的，向联社和职能部门进行了反馈，并对部分内控制度进行了完善。

6、以改革为龙头，对解聘农户联络员进行了全面检查验收。一是根据省联社要求，为了避免对农户联络员办理存贷业务管理上的漏洞造成的安全隐患，预防经济案件的发生，对全县已聘用的164名农户联络员全部进行了撤销和解聘。二是县联社与信用社签订了解聘农户联络员工作责任书，对农户联络员签定了解聘协议书、责任保证书，对外向客户发出了公告，并向农户宣传解释签收了回执联。三是对撤销农户联络员的有价单证、重要空白凭证、信用站公章、合同、授权委托书、资格证书、一次性经济补偿、存款贷款的核对面由县联社组成专班，进行了全面检查验收和回访，并在全县进行了通报。做到查找漏洞及时，遏制案件发生。

7、以学习教育活动为出发点，加强员工合规经营意识教育。一是通过党员学习教育活动集中学习了《银行业监督管理法》、《商业银行法》等相关的法律法规。二是对全县45岁以上的员工进行了内控制度、案件防范等方面基础知识的两期培训。通过学习培训，使员工的合规经营意识得到了提高。

8、以控案为主线，认真履行了谈话制度和轮岗交流制度。一是对任前的9名提拔干部实行了廉政谈话；二是对已任的班子成员10人出现苗头性或倾向性的问题，实行了诫勉谈话；三是对要害部位和重要岗位人员分别实行了不定期谈话；四是领导与被领导实行了交心谈心制度；五是对受到处分的人员，实行了回访谈话。六是认真落实了轮岗交流制度，凡属在本职岗位工作年限达到三年以上的人员，全部进行轮岗交流。

9、以稳定为前提，抓了社务公开工作的督查。社务公开是民主管理和决策的重要形式，是信用社从源头预防和治理腐败的重要措施，今年，着着抓了2009年的信贷、财务及各项业务经营目标和工资考核兑现情况，通过职代会和社员大会实行了内部公开，密切了干群关系，调动了职工的工作积极性和凝聚力。同时，对提出的6不准和13条禁令及县联社提出的内部职工购买的纪律规定，也在对外的社务公开网上进行了公开，并将举报电话一并发出，真正接受社会各界人士的监督。

10、以党风廉政建设责任制为抓手，开展了争优创新评选活动。一是人人签订了党风廉政建设责任书，把案件预防和警示教育全部纳入了党风廉政建设责任书，实行百分制考核。二是根据年初签订的党风廉政建设责任书，县联社组成专班进行了两次大检查，主要检查的内容是：领导班子抓党风廉政建设情况、各信用社案件防范和查处情况、纠正行业不正之风情况、党风廉政建设制度执行情况、监督机制及内部管理情况。三是通过检查验收，评选出落实党风廉政建设责任制的先进单位和个人，并在全县通报表彰，促使信用社员工自觉地遵章守纪，按规矩办事，力争把案件消灭在萌芽阶段。

㈢加强警示教育，从严责任追究。

今年以来，在检查中发现严重违规违纪行为的，对相关责任人进行了严格的追究，对全县的职工起到了警示教育作用。一是对贺家坪信用社职工邓xx违规违纪发放贷款，对1名直接责任人给予留用察看一年的纪律处分，扣发工资直至贷款本息还清为止，涉及到的2名主要领导责任人分别给予主任记过纪律处分、处罚款1000元，给予了信贷主管党内严重警告处分、处罚款1000元；二是对鸭子口信用社职工李xx违规违纪发放贷款，给予了记大过纪律处分，给予撤销党内职务并赔偿贷款损失；三是对火烧坪信用社主任林xx、信贷主管xx无视信贷纪律、违规违纪发放了跨地区大额贷款，给予了党内警告处分。对上述三起案件，联社主要领导在全县信用社主任会议上进行了案例分析，找出了管理上的漏洞，并在全县信用社实行了通报批评，更进一步的明确了防范措施。

㈣改革发展，取得了明显成效。今年，全县农村信用社增资扩股9586万元，投资股达到31％，申请央行票据发行已获成功。主体业务存贷规模双增，存款可达5.6亿元，比年初增4400万元，贷款可达2.73亿元，比年初增4700万元，控制在规定50％比例之内，资本充足率提前达标，做到社社盈利，盈利总额预计突破500万元，县联社整体风险由c级提升到b－级。

案件专项治理今后的工作措施

㈠加强职工的思想道德教育，严防道德风险。

通过培训、会议、案例警示教育等各种形式加强对职工的思想道德教育，使其真正认识到发生违规违纪行为的严重后果，要使职工自觉履行各项内控制度，以防道德风险的产生。

㈡加大内控制度检查力度，严防操作风险。

对信贷、财务、会计、安全等方面要加大检查和稽核力度，以便在检查中及时发现问题，对发现的隐患和漏洞要限期并明确责任人进行整改，并对整改的情况进行复查，严防操作风险的产生。

案件治理范文篇5

根据省联社××办事处工作布置，依据《××省农村信用社案件专项治理工作方案》、《关于在全省开展案件专项治理大检查的通知》、《关于进一步做好农村信用社案件专项治理检查的通知》和《××省联社××办事处辖内农村信用社案件专项治理“回头看”互查方案》的要求，××信用联社组成检查小组从20*年8月

7日至20*年8月14日通过现场检查、内查外对、个别座谈等方式对××县联社案件专项治理“回头看”工作进行了抽查。被检查单位有联社机关、联社营业部、××信用社。现将检查有关情况汇报如下：

一、总体概况

××县联社辖信用社（含联社营业部）网点*个，现职工总数*人（不含内退*人）。于20*年实行统一法人一级核算，截止20*年6月末，各项存款余额*万元，比上年末净增*万元，各项贷款余额*万元，较年初下降*万元，存贷比为*%。各项业务收入*万元，较上年同期减少*万元，股本金*万元，资本充足率为*%。

二、本次检查情况

（一）案件专项治理“回头看”工作自查情况

××

县联社根据省联社《关于进一步做好农村信用社案件专项治理检查的通知》以及银发［20*］18号文件要求，组织辖内信用社开展了案件专项治理“回头看”

自查工作，全县各信用社全面开展了自查工作，并上报了自查材料。联社成立了由联社监事长任组长，稽核部门负责人为主查的案件专项治理检查组，并于20*

年5月底至6月初对辖内5家信用社案件专项治理“回头看”工作进行了抽查,发现跨地区贷款22笔，抵押无效3笔，转移资金用途13笔，违规垫付承兑汇票保证金及大额抵债资产风险等不同程度问题，但均未见各信用社整改情况反馈报告。

（二）案件查处情况

1、未建立案件防范和查处制度，未建立领导办案制度。

2、案件查处工作重视程度不够。（1）××案件查处工作：此案目前尚在查处中。经查该案件暴露后,联社未能成立相应的案件查处小组，未制定案件处置方案和处置措施，未针对性进行必要的整改工作，对相关责任人处理不到位、不及时。另根据案件查处反馈情况，××联社也未对其中暴露出的涉及商业贿赂、私设小金库以及生活作风等一些重大问题提出处置措施和整改意见。（2）城郊信用社原主任××*因在20*年2月9日、10日参入，受到公安部门罚款5000元处罚和纪委党内严重警告处分，于20*年10月27日提出辞职，联社同意后未对其任职其间的有关责任进行审计认定，未出具审计报告和审计意见书，无整改反馈意见和联社最后的处理意见，现该同志已辞职。

（三）内部控制制度建设和落实情况

*县联社从完善内控出发,建立了涉及“三会”及高级管理层议事制度方面、工作职责和岗位职责方面、基本业务制度和操作规程方面、保障制度和风险控制方面各项内控制度16项，并根据制度要求，合理确定了联社的组织分工，建立了比较完善的组织结构，但从其实际执行中来看，也还有不足之处，主要表现在：

1、稽核部门应配备稽核人员3人，实际配备2人，尚缺编1人。

2、离任审计稽核程序不规范，经查20*年6月份共开展离任审计稽核7人次，至检查日未见出具离任审计报告、审计建议书，无信用社整改反馈报告。

3、未建立稽核跟踪检查和责任追究制度。经查20*年度已离任审计情况，发现7个社违规贷款有个贷企用4笔，个贷公用2笔，借名贷款33笔，抵押无效1

笔，超权限擅自换据1笔，涉及责任人7人，未建立稽核跟踪登记，未见整改反馈，对有关责任人未明确相关责任，也未对违规事实作出相应处罚决定。

4、未制定信用社营业期间、守库期间、押运期间防暴预案（有突发事件预案）；对安全工作检查基本做到每月一次，但流于形式，内容填写比较简单，不够完整。

5、财务电脑部对重要空白凭证从购置、管理、领用到记帐都由部门经理一手清，不符合内部制约规定。

从对××联社及信用社现场检查情况来看，柜面基本操作业务的内控制度能够很好执行，但对贷款发放程序、抵押手续、三查制度、贷款风险控制等一些重点环节制度执行上存在薄弱环节，联社自身管理上存在违规和失职现象，表现在信贷基础管理工作薄弱，对信用社存在风险和违规行为不能及时查处和纠正等。

（四）案件专项治理检查的问题

××县联社在今年的案件专项治理“回头看”工作中，比较重视，于20*年4月1日召开了信用社主任会议，对各信用社贷款风险点进行了排查，共列出了22

项贷款风险点，从信用社自查和联社组织的抽查中发现有超比例贷款一笔500万元，跨地区贷款二笔403万元,转移用途贷款93笔292万元,抵押手续不规范一笔185万元,违规垫付承兑汇票保证金440万元,抵债资产风险隐患2600万元以及信贷基础和会计基础存在薄弱环节等有关问题,对这些问题,从检查组检查情况来看,有些问题已得到整改,有些正在处置,还有一些遗留问题也在手续完善中,但联社对检查反映的问题未建立跟踪情况记录,有关信用社未制订相应的风险控制措施,对整改情况也未形成书面的整改报告。

（五）财务方面存在的问题

1、固定资产处置不合规。经查联社机关20*年12月处置桑塔纳轿车一辆（原值200932元），未做固定资产清理，处置收入购买××长安轿车两辆，购车费用9万元，未见报批手续，未入固定资产账，购车经手人，车辆处置人。

2、1391科目其它应收款中垫付不合规，处理不及时。（1）联社机关垫付*年个人所得税*元，垫付个人水电费*元；（2）联社营业部1391科目垫付2002年以前诉讼费*元，垫付抵押贷款费用*元；处理不及时(20*年4月处理)。

3、科目使用不正确、坐支费用,核算不真实。（1）经查联社机关，*年3月1日和7月20日，共计收回房屋出租收入*元在2621其它应付款科目核算；（2）经查*信用社收回房屋出租收入在2621其它应付款科目核算，检查日结存金额10740元，20*年度在其坐支费用*元。

4、贷款利息计收不准确。如联社营业部（1）借款人××*于99年8月20日贷款10万元，2001年8月20日到期，利率7.425‰，20*年6月

19日收本金1万元，执行利率7.3125‰，由营业部负责人在贷户要求减息的报告上签批同意按7.3125‰执行的意见（原息收至2000、2、9）；（2）借款人××*，*年12月31日贷款7.5万元，*年12月20日到期，利率7.2‰，20*年12月31日收回，实收利息6552元（364天、未罚息），应收利息6642元，少收息90元。

5、单位贷款现金收息。如营业部20*年9月19日××医药公司现金付贷款利息25024元，9月19日县国土资源局现金付贷款利息2424.20元。

6、存款利率执行不规范。（1）经查联社营业部20*年7月28日，补付××大药房活期存款保证金帐户利息27000元，本金400万元，时间半年，按半年期定期存款利率减活期存款利率计算（已按活期存款利率结过息），该笔业务记账××*，复核××，据说是原联社主任××*打电话要求办理；（2）××信用社定期储蓄存款自动转存未在电脑中事先约定记载，支取时手工补息。如*年9月20日付××*存款电脑记息4134元，手工记息2675.2元。

8、会计帐务处理不符合制度规定。经查××信用社（1）往来账付款通知和收账通知直接作记账凭证。如*年12月26日支付系统汇入××厂货款5万元直接记账；（2）销户不符合规定。如××公司*年12月申请销户时，信用社未及时结清销户利息，结息期后，该帐户结存利息13.45元，12月27日通过现金付出传票支付现金。

（六）内部控制方面

1、内勤工作日记登记不完整，事后监督未实现时间和人员上的分离。如营业部空白重要凭证当日未发生的未按日结转结存数；××信用社会计凭证的事后监督由临柜人员当时盖章。

2、空白重要凭证管理不规范。检查联社营业部发现大额支付专用凭证20*年4月14日领用1份未销账；20*年7月9日和25日登记作废2本活期储蓄存折，号码为1755121#和1755134#，装订保管未见作废存折(经查为电脑作废)。

3、印章保管登记簿登记不全面。如营业部所有印章只有启用日期，已经更换的旧印章没有注销日期，个人使用的印鉴章未登记，没有保管员的签章记录；××信用社印章保管登记簿20*年5月29日更换新印章后无负责人和保管员签章，主任印鉴章未登记。

4、会计人员交接手续不全。经检查联社营业部会计人员交接情况，对公业务专柜会计人员20*年1-7月份没有一次交接手续；储蓄会计20*年1月31日、2月19日办理交接时无接交人签章。

5、计算机工作日志记载存在不规范。经检查××信用社日志记载，发现冲账、抹帐没有内勤主管的批准记录；如20*年4月5日抹账一笔现金借方1500元，7月25日抹账一笔现金借方200元，只有经办人签字。

6、账务核对不及时。经检查联社营业部帐务核对情况；（1）20*年6月底单位活期存款108户，未发出对账单72户，收回对账单10户，无核对人签章；（2）存放其它同业款项对账单未进行双人核对和签章，存放中行款项6月底外帐少23元（购买支票手续费和工本费未出账），存放农行款7月底内外账不符

5283*.10元，对账单未注明未达款项笔数和金额（8月10日电话核对相符）；存出保证金帐户6月底外账少1*.50元（手续费未出账）；（3）社内往来:××社7月15日一笔115元款项未入账；××*社7月4日上划养老金款5591元营业部未出账；7月4日××社与××社串户一笔款项

5755.23元。

7、挂失手续不符合规定。如××信用社20*年5月25日沈某活期储蓄存折挂失，金额400元，于5月26日补发。

（七）信贷方面存在的问题

1、贷款操作程序不规范，操作风险较大

（1）20*年前贷款基本未签订借款合同、保证合同，也无借款人身份证复印件等相关资料。检查营业部

（2）贷款未严格执行审贷分离制度，贷款发放时无调查、审查意见。如营业部借款人××*，20*年5月8日贷款3万元，信贷员、主任为××一人，借款人××*，20*年1月12日贷款1万元，责任人：××*，无审查意见。

（3）借款人签章不规范，贷款手续不严密。营业部如××贷款，经手人为××*（据称为其妻子），借款人××*，20*年3月20日贷款1万元，责任人：××*，保证人：××*，无担保承诺书或保证合同，贷款经手人为××*签字，盖章为××*，但章为篆体，签字也较草，均难以辨认，易产生歧义。借款人××*，20*年3月20日贷款7000元，责任人：××*;在办理时，本人签字为许××（其子），柜面未能审查。以上个人贷款均未见有效身份证明。

（4）贷款合同签订不规范。营业部：借款人××*，20*年7月21日，贷款5万元，2008年7月21日到期，责任人:××*;贷款人名称不全，合同未盖贷款人章，对中长期贷款利率调整等事宜未在合同中约定；借款人××*，法定代表人为××*，20*年6月22日贷款45万元，2007年6月22日到期，用途：农产品收购，合同无法人代表签字，未约定结息方法。××信用社：①××××贷款1万元，期限为20*年1月16日到2007年1月15日，责任人××*，未见贷款方签章；②××*贷款3万元，期限为

20*年10月17日到20*年10月16日，用途购铲车，保证人：××*，无保证人身份证复印件及保证承诺书。

2、抵押贷款办理不合规，易引发道德风险

（1）抵押贷款手续操作不规范。营业部：如××*有限公司，20*年4月21日抵押贷款30万元，于2010年4月21日到期，无公司股东同意抵押决议；借款人××*，20*年11月7日贷款12万元（结欠1万元），责任人××*，抵押人××*未在抵押合同中签字。借款人××*，20*年3月11

日抵押贷款10万元（结欠42000元），责任人××*，抵押合同无抵押人签字，印章不规范。

（2）抵押合同无效。营业部：①借款人××*，20*年4月8日，抵押贷款40万元，于2007年3月17日到期，责任人××*，以房屋作抵押，抵押合同签订日期20*年4月6日至2007年4月5日，与借据日期不吻合，导致合同无效；20*年3月14日，该户又以同样抵押物再贷款6万元，责任人××*，于2007年1月9日到期，由于未签订最高额抵押合同，重复抵押导致合同无效；②××*厂，20*年10月14日抵押贷款40万元，以××*

有限公司房产（评估价328万元）作抵押，无抵押人股东决议，该抵押物已于2002年12月30日办理了一般抵押贷款100万元，重复抵押直接导致后一笔贷款抵押无效。××信用社：①××*贷款6万元，期限为

20*年4月20日到20*年3月22日；用途挖掘机，责任人××*，无借款合同及抵押合同、评估报告，抵押合同签订日期为2003年3月27日到

20*年3月17日,该笔转贷后未重新办理抵押手续，未签订抵押合同，抵押无效；②××*贷款13万元，期限为20*年9月30日到20*年9月

22日，责任人××*，用途龟苗，无借款合同,无评估报告，抵押合同日期为20*年9月30日到20*年9月29日，借款期限与抵押期限不一致,抵押无效。

（3）对抵押物品价值审查不严，存在风险隐患。营业部：①抵押品无权威评估报告，价值认定不准确，如××*有限公司，法定代表人：××*，20*年3月

29日抵押贷款230万元，于2007年3月15日到期，用途；购设备，其中80万元于20*年3月15日到期，该抵押物为动产铂金锅8台，估价350

万元，存在一定信用风险和市场风险；借款户××*，20*年10月26日以李*房产（面积66.3平方米）抵押,认定价45万元,缺乏依据。②评估单位在评估时根据借款户抵押权利值的需要对评估标的进行虚评抵押物价值，如借款人王*,20*年6月26日,抵押贷款48万元,于2008年6月26日到期,用途为购门面房,该抵押物为02年门面房,二间共97.29平方,经评估价为97.29万元,经参照现购房协议价每平米3280元,其评估价存在虚高。③评估单位××诚信房地产评估有限公司在出具评估报告时未提供资格证明，对抵押物评估估价方法简单，报告内容较草率，信用社在审查时未能很好履行职责，提出异议。

（4）发放抵押贷款，抵押物不足值。营业部：如借款人××*，20*年11月4日抵押贷款80万元，至2010年10月24日到期，责任人：××*，该贷款抵押物为××房产（抵押人××*有限公司，法人代表××），面积699.6平米、××*房产，面积37.8平米,经查该笔贷款无借款合同,无评估报告,抵押合同认定价值为95万元,抵押物不足值。

（5）质押贷款不足值，手续不全。如××信用社：①××贷款0.4万元，以自有存单0.2万元及方金达活存2013.24元一并质押，不足值，无身份证复印件,两人存单未冻结；②陈*贷款1万元，以××*美元存单1295.23元质押,

不足值,无身份证复印件。

3、贷款科目使用不当，贷款期限与用途不匹配

（1）贷款科目核算不准确。营业部：如借款人××*，20*年5月15日贷款3万元，于2008年5月15日到期，将中长期贷款放入1234短期贷款科目中核算；借款人××*，20*年1月20日贷款9万元，于20*年12月30日到期，放入1231短期贷款科目；借款人××*，于20*年9月

20日抵押贷款2万元，将其放在1231信用贷款中。

（2）未根据借款人实际用途确定贷款期限，将大量的短期流动资金贷款进行中长期发放，加大了贷款的流动性风险。营业部：如××*有限公司，20*年7月

3日贷款160万元，用途购材料，于2008年7月3日到期；借款人××*，20*年6月21日贷款20万元，用途为新建××宾馆，于2009年6月

20日到期，根据调查情况，该项目已近尾声，其贷款期限与项目收益期明显不符。××信用社：如××*贷款11.7万元，期限为20*年12月23日到

2007年11月13日，用途饲料，收回原贷款11.7万元，流动资金贷款长期占用，仅20*年3月29日收息1000元，风险已呈现；××*贷款5万元，期限为20*年7月3日到2009年7月2日，责任人××*，该贷款用于店内流动资金，期限不合理。

4、存在多种形式违规贷款

（1）超比例发放贷款。经检查有××*有限公司，于20*年4月30日贷款600万元，20*年4月29日到期，目前结欠500万元。

（2）一户多贷。营业部借款人××*与××，于20*年4月11日，分别贷款1万元，2007年4月11日到期，责任人××*，二户住址均为西门中路5号。

（3）贷款主体不合规。营业部：20*年8月17日，向国家事业单位××文化馆发放贷款8万元，2007年8月3日到期，现结欠3万元，用途购房；20*年4月18日，经联社审批向国家公务员××*发放贷款20万元，于2007年4月17日到期，用途为煤炭经营；20*年8月1日，向县农委干部××发放贷款3万元，用途为购烘干机，2008年8月1日到期，责任人：××*。

（4）多人贷款，一人使用。营业部：如借款人××*贷款40万元，××*贷款40万元，××*贷款80万元，为××*一人所用，用途为水电站，该电站设计年净收益为41.7万元,第一还款来源难以保证贷款按期收回,目前该贷款利息仅结至20*年6月20日,贷款风险已呈现。

（5）个贷企用。营业部：如20*年9月15日，借款人××贷款50万元（结欠2万元），于20*年9月13日到期，借款方盖有××*有限公司公章；借款人××，20*年7月4日贷款80万元，于2007年6月30日到期，实际使用者为××*房地产开发有限公司。

（6）逆程序发放贷款。营业部：如借款人××*，20*年1月18日，贷款75万元，20*年1月18日到期，用途购房，后展期至20*年1月17

日，息结至20*年6月20日，该笔贷款为××××宾馆法人代表××*所贷，以××*有限公司转让给××出让土地（2172.8平米,协议转让价75万元,20*年1月18日转让）,作价130万元抵押,于20*年1月19日办理抵押登记手续，其贷款风险已显现;借款人××*，20*年3月30日转贷19.5万元，2007年3月30日到期,责任人××*,联社批复日期为20*年4月28日。

（7）存在大量贷款以据换据，掩盖了贷款的风险真实性。联社在大量的大额贷款审批中，均有同意贷款，同时收回原贷款字样；检查××信用社:如①××*贷款

5万元，期限为20*年11月3日到20*年10月25日；责任人××*，用途购山场，该户为转贷，联社计划信贷股审批为同意贷款5万元，期限1年，同时收回原贷款；②××*贷款

5万元，期限为

20*年11月15日到20*年11月3日，责任人××*，为转据贷款，联社批复意见同上。

5、信贷管理工作存在薄弱环节

（1）信贷资料收集不全，重要法律文书缺失严重。营业部；如××*有限公司，20*年12月16日贷款45万元，2007年10月9日到期，档案中调查简单，仅一次贷后检查，无借款合同、抵押合同，无公司章程、股东决议以及评估报告等；个人贷款，大多无借款人身份证、户口簿复印件以及借款合同等。××信用社：××贷款45万元，期限为20*年5月20日到20*年9月19日，责任人××*，用途龟苗，对该户贷款审查意见较简单，仅为情况属实，可以支持，该笔贷款无贷后检查；××*3万元，期限为20*年2月4日到20*年2月3日，责任人××*，用途购材料，结欠款27000元，该户于20*

年1月27日展期到2007年1月25日，保证人××*，档案中调查表该户为办玻纤厂，缺相关资料，审查意见仅情况属实。无借款合同、保证合同等。如××*贷款15万元，期限为20*年3月30日到2007年3月26日，用途原料，责任人××，公司动产抵押无股东会决议，无公司章程；××*贷款

10万元，期限为20*-6-24到2007-6-23，责任人××*，借款合同签订不规范、抵押合同无贷款方责任人签章。无评估报告。

（2）贷后检查工作落实不到位，贷款催收不及时。营业部：如××有限公司20*年6月8日贷款100万元，20*年6月7日到期，后延期至2007年6月6日，仅见一次贷后检查；对逾期贷款大多未见有效贷款催收回执。

（3）办理贷款展期不合规。营业部：如借款人××*，20*年10月15日贷款5万元，20*年10月7日到期，20*年9月28日展期至20*

年10月15日，借款人××*，20*年1月20日贷款9万元，至20*年12月30日到期，展期至20*年12月30日到期，违反了短期贷款展期期限不得超过原期限的规定。××信用社：如××*贷款1万元，期限为20*年11月9日到20*年11月9日，责任人××*，用途开店，该户于

20*年11月8日申请展期到20*年11月7日，但无审批意见；贷款未经有权人批准展期，××电站。贷款日期为2003年12月10日到20*年

10月20日，无贷款合同及审批小组会议记录,贷款展期超权限未报联社审批。

（4）小额农户贷款管理不规范。经查××信用社小额农户档案为2002年建，未进行动态管理，20*年新发生贷款未建档案，仅有借款合同及身份证复印件少量信息资料。

6、承兑汇票业务办理不够规范

（1）经查营业部，借款人××*，于20*年6月29日用8万元承兑汇票申请质押贷款8万元，7月29日到期，存在：①质押率不足，违反不低于1.2倍规定;②未见最后背书人书面同意质押承诺;③未按结算规定做成背书质押。

（2）营业部：××*有限公司于20*年6月27日，以银行承兑汇票申请贴现130876.70元，存在问题:①无贷款卡查询相关资料②违规签订远期借款合同一份,号码为1917917,贷款期限自20*年20*年10月1日至20*年12月31日,用途为购材料。

7、收回已核销呆帐入帐不及时

经检查营业部，借款户3。

8、抵债资产存在风险隐患

（1）原××集团将位于开发区的土地55.89亩,用于抵偿营业部2600万元贷款债务,由于该地段目前地价较低,处置风险较大。

（2）抵债资产未办理过户手续。营业部：①借款人××*以该公司房产、土地协议抵还贷款60万元，土地已过户，房产未办理过户手续；②××公司以土地、房产协议抵债28.33万元,未办理过户手续。××信用社；借款户××*以位于房产抵贷18万元,另支付现金9.38万元,还××贷款本金27万元,利息

3800元,该房屋未办理房产证过户手续。

（3）抵债资产自用未见报批手续。朱振球以门面房46.66平米,抵债38万元,该门面现改作营业部外勤办公室。

（4）抵债资产处置款收回不及时。营业部：××集团抵债资产60万元，20*年5月20日被处置，价格为60万元，20*年12月29日仅收回25万元，目前尚有35万元未收回。

9、违规担保造成风险

经查营业部

××××*。另据调查，××*有限公司与××*有限责任公司签订价值1000万元的采购合同为虚假合同，××*有限公司提供价值674万元的抵押也是虚假抵押，并无真实交易和库存药品，其行为已构成金融欺诈，××*贷款160万元存在较大损失风险。

三、内控评价

××*联社目前实行县联社一级法人独立核算，建立了比较完善的多项内控制度，其内部组织结构合理，内部分工符合内控要求，从实际执行过程上来看，也比较有程序和序时，形成了一些值得借鉴的如会计互查互审等好的工作作法和工作经验，但也发现有些检查内容是流于形式，走过场，较格式化，且整改不够及时，处罚不到位，实际约束力不强，对易形成风险的信贷及操作流程等重点环节，未能很好形成有效的制约。

同时通过本次对××联社案件专项治理工作的抽查，我们发现××联社内控制度执行不到位，会计基础工作和信贷工作存在相当多的薄弱环节，且有一定的违规现象。联社对违章违规行为未能及时处理，自身也存在一定违规，如信贷审批、截留收入、违反财经制度等，我们对该联社的综合评价为内控基本健全。

四、意见和建议

（一）全面建立风险防范体系，扎实深入地开展案件专项治理工作

案件专项治理工作是一项常抓不懈的持久工作，要扎实地开展好此项工作，就必须建立一整套有利于案件专项治理的长效机制，将案件专项治理工作摆上重要的议事日程，将风险防范放在与业务经营同等重要的位置，要有联社一把手亲自挂帅，落实好案件的防范和查处制度，建立领导办案制度。要将风险控制从对案件事后查处提高到事前的风险预警，将对内控制度的有效执行贯穿于业务经营的全过程，建立起风险布控的全面防范体系，将风险防范的思想教育工作与信合文化的建设紧密结合起来，树立全员防范风险意识，要紧绷风险防范这根弦不放松，努力树立风险为本、审慎经营的管理理念。

（二）严格执行会计、出纳、财务制度，规范业务操作行为，切实防范操作风险

1、核算不准确、坐支费用问题违反了财经纪律和财务会计制度的规定，建议办事处督促××联社尽快对机关房租收入和利息收入按照财务制度规定进行帐务处理，责成××联社××信用社对房租收入进行核实后正确入帐，对坐支部分查明原因，进行处理，并对有关当事人作出适当处罚。

2、存款利率执行违反了中国人民银行有关利率政策和《反不正当竞争法》以及其他一些法律法规，建议办事处督促××*联社对营业部和××社的利率执行再进行全面检查，对查出问题责成其全面整改，根据问题性质对相关责任人作出处罚。

3、固定资产购置问题应尽快以报告形式进行请示，并按照会计和财务制度有关规定做好帐务处理。对联社机关垫付的个人所得税和水电费应根据制度规定及时收回处理，并将情况反馈至办事处。

4、对在财务制度和会计制度执行中存在的贷款利息计收不准和会计帐务处理等有关问题，建议办事处督促××信用联社对各信用社制度执行情况开展全面检查，并积极加以整改。对检查中查出的问题要给予有关当事人适当的经济处罚，对检查情况进行通报。

5、对××联社内控制度执行中存在的相关问题，建议××联社加强对信用社职工的岗位培训和制度的规范执行，对照××联社所制订的各岗位的操作流程，补缺补差，完善手续，进一步规范操作行为。并对联社营业部存在的内控薄弱环节重点进行整改，查纠并处，强化管理。

（三）加强信贷管理，规范信贷行为，防范信贷风险

1、对××*联社存在的贷款操作程序不够规范，操作风险较大的问题，建议办事处督促××*联社加强对问题的重视程度，责成辖内各社全面开展自查工作，尽可能补齐完善操作手续，明确相关责任人，对造成风险的要追究有关当事人责任。

2、对××*联社在办理抵押贷款时手续不规范、抵押合同无效、抵押值不足额、对抵押物审查不严等较大风险隐患，建议办事处责成××*联社对辖内各社抵押贷款逐笔检查，对照制度整改，完善有关手续，落实好每笔贷款责任人，发现暴露风险，并作出相关的责任认定和处理意见。

3、对超比例贷款建议旌德联社要按照风险防范处置预案的目标要求，制订切实可行的方案，逐步压缩达到比例要求。

4、对一户多贷、多人贷款，一人使用、个贷企用、逆程序发放贷款以及贷款主体不合规等多种违规形式贷款，建议办事处责成××*联社对××*联社营业部和××*信用社存在的违规问题进行彻查，明确责任人，制订清收计划，根据违规责任和风险大小，对照《××省农村信用社工作人员违规行为处理暂行办法》的规定给予相关责任人一定的经济处罚和纪律处分。

5、对××*联社信贷管理工作中的薄弱环节，如审贷不分离、三查制度不落实、贷款期限与用途不匹配，信贷资料不齐全、小额贷款管理不规范、贷款展期不合规等，建议办事处督促××*联社从制度梳理入手，完善审贷分离、授权授信、贷款责任追究等各项规章制度，规范信贷操作流程，以贷款五级分类工作为契机，全面反映贷款风险真实状况，发现管理中存在的问题，提高经营管理水平。建议旌德县联社加强对辖内网点的检查辅导工作力度，加大稽核检查的工作频率和检查深度，对违规问题及时进行处罚，以提高稽核检查工作的效率和约束力。

6、对已核销呆帐贷款收回入帐不及时的问题，违反了权责发生制和会计核算的制度规定，也严重违反呆帐贷款核销的有关程序，建议办事处责成××*联社查明原因，说明事情发生经过，并对涉及的有关责任人员进行处罚。

案件治理范文篇6

一、存在的主要问题和不足

1、业务知识不足，理论业务学习不够。参加工作以来,我虽然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和所具备的业务水平，还远远未达到新时期农行工作的要求。总认为自己已有的一些业务知识就可以应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。工作中的一些疑难问题和业务技能还没有完全掌握。同时，我对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，学习目的不够明确，存在有应付的思想，不能够主动的去学习。

2、工作作风不够扎实，开拓创新意识不够。以前往往是领导安排什么工作就干什么，临时性的工作和活动较多，主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏主动收和自觉性；不能够站在全局的角度考虑问题；在处理领导与同志们的关系方面，为顾及面子往往自我批评多一些，忽视对同志的帮助，存在“老好人”思想；埋头干工作多，主动向领导汇报工作和思想少；与同志们谈心交流不够，谈思想、交流业务较少。

3、优质文明化服务做的还不够，精细化工作欠缺。在全省农行大力推行优质文明化服务的今天，我在思想深处还没有真正意识到优质文明规范化服务的意义，在工作中也没有很好地执行优质文明规范化服务的要求。另外我还不能够做到精细化工作，如在上下班中虽没有迟到、早退现象，但也往往不能够提前上班，在工作中还存在有应付思想，不能精细化在做好自己的工作。

二、存在问题的根源

自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。

1、学习积极性不足，实践水平和理论水平还达不到时代要求。提高自己的理论和实际工作水平是新时期农行对员工的基本要求，自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己在工作的开拓进取上存在着差距，不注重学习是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

2、是创新意识不够。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不能完全适应当前农行发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

3、优质文明规范化服务的意识不够强。在工作上、学习上、作风上对自己不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。

三、下一步努力的方向

这次案件综合治理活动中，使自己看清了自己在思想方面、工作作风方面存在的一些问题，也有我下一步的工作指明了方向。

1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。要认真学习和领会省行确立的正确的治行理念，牢固树立“利益服从风险控制，发展服从规则制约”的理念，牢固树立“指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度”的理念，激发爱岗敬业的热情，积极投身到农行事业中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，不断公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完成各项任务。

2、进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。严格要求自己，严厉约束自己，时刻警示自己。在充分认识到自己的缺点的基础上，努力改变工作中遇事处理不果断、不细致等问题，工作中、生活中有不如意之处，多从自己身上找原因。克服松懈心理，树立生活、工作目标，保持旺盛的战斗力，永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳的优点。在工作中求真务实，开拓进取，增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，牢固树立大局意识。

案件治理范文篇7

为了深入贯彻落实*监会、省*监局、市*监分局关于加强防范操作风险，落实案件专项治理的有关文件精神，根据××××*文件的要求，结合我社的实际情况，我社制定了具体案件专项治理工作自查方案，并组织全体职工对此项工作进行了全面的学习。通过学习，我对这项工作有了较为深刻的认识。这次工作旨在以案件专项治理工作为契机，加强制度建设，强化监督检查，增强法纪观念和遵守规章制度的自觉性，有效遏制案件高发的势头，确保我县农村信用社安全、合规、稳健经营。同时使广大员工明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性，进一步认识到违反规章制度操作规程的危害性。

根据实施的方案，在社领导的组织下，我利用工余时间，再次认真地学习了我社制定的《＊＊市＊＊农村信用社会计、出纳员与复核员岗位职责暂行办法》、《＊＊市＊＊信用社会计出纳人员违规处罚实施细则》、《＊＊市＊＊农村信用合作社安全保卫工作管理实施细则》、《＊＊市＊＊农村信用社经营管理指标百分制考核办法》、《＊＊市＊＊农村信用社会计出纳人员操作规程》、《＊＊市＊＊农村信用社2005年度财务费用管理实施办法》、《＊＊市＊＊农村信用社干部职工劳动管理与违规处罚实施细则》等规章制度和操作规程。通过学习，加深了对各项规章制度和操作规程的印象，我对照相关的条例，对自己一年以来的工作、学习和生活一一进行了回顾，目的在于查找操作中的漏洞和薄弱环节，以便于及时补缺补漏，及时整改，逐步完善。下面，我对自己的工作学习和生活进行一次全方位的自查。

一、业务方面

1、一年多来，本人担任＊＊农村信用社主办会计一职，在社主任的领导下，负责本单位的会计、出纳工作，协调、理顺内部各岗位之间的关系。但是在应经常向主任汇报会计、出纳工作情况及内勤人员的思想、行为情况方面做得不够好，不够主动及时向主任提供这方面的信息。为使辖内的会计、出纳工作日趋规范，能够随着业务的发展，按照新的业务操作流程和规范，结合本社的实际情况，及时制定适宜的、统一的操作规范，以加强内部管理。但是由于我社人员配置较紧，无法经常组织会计、出纳人员集中对业务进行培训。有些规定只能以书面的形式下发到各个网点，交由各人各自学习，这就容易造成内勤人员关于业务操作方面理解不一致，会出现个别岗位能力较为薄弱的现象。

2、作为信用社的主办会计，既是会计辅导员，又是二级稽查员，我在抓好各项内控制度的落实的同时，能及时发现、解答和解决业务中碰到的疑难问题，做好事前辅导。能坚持每月不少于一次的会计辅导与检查，及时发现工作中存在的问题与薄弱环节，及时提出整改意见，督促当事人积极采取措施加以防范与整改，并及时向主任汇报发现的问题，取得领导的支持，以使各项制度的执行更加到位。但是有时因为事务繁忙，时间安排不够合理，由于时间有限，对网点的会计辅导与检查的力度与深度不够。根据联社的相关制度，结合我社的实际情况，编制检查评分表，明确奖罚，年终依据评分情况进行奖优罚劣，以此激励会计出纳做好本职工作。

3、作为主办会计，我能认真核算各项财务收入，严格成本管理，认真组织会计核算，正确反映和评价经营成果，为主任的经营决策提供数据。

4、认真做好全辖重要空白凭证的管理。能严格按照重要空白凭证的领用手续，做好网点重要空白凭证的领用登记、出库。合理安排各网点和存量。每月坚持不少于一次的帐实检查，确保凭证的使用、销号有序、正规，避免出现遗失。

5、能按照制度规定做好以下日常工作：一是正确提取各项费用；二是做好各网点的传票、会计档案的收集、登记、保管工作；三是结息日做好各网点结息的辅导和事后监督工作；四是及时核对内部帐，督促会计做好内外帐户、总分帐、往来帐、帐户余额的核对工作；五是能及时、准确地完成各种会计报表的编制。六是每季度对财务收支情况进行详细的分析，便于主任的经营决策。

6、能够严格执行会计、出纳、结算、财务制度和会计、出纳操作规程，坚持会计工作的“十六项基本规定”，保证会计核算达到“五无”、“六相符”。

7、能加强内部资金和固定资产、零星小额资产的管理。根据实际情况，合理制定各网点的库存限额，在保证资金安全的同时，最大限度地压缩现金资产的占用。按照有关规定，能加强固定资产购建项目的管理，做到有计划、有审议、有报批。定期对固定资产盘查，严格控制固定资产的规模。但是对闲置的固定资产不能及时做到盘活或处理，比如位于＊＊新圩的商住土地，已闲置多年未加以妥善的处理。对于微机、终端设备、各类机具以及其他零星的低值易耗品，能够参照固定资产的管理，建立帐、簿、卡，但是这些物品因实际需要在网点之间或领用人之间进行调剂后，不能做到及时登记，有些物品损坏后，也未能及时进行处理。

8、能够严格遵守财经纪律及财务制度，一切开支按照标准实行，需要上报审批的财务费用均待联社批复后才出帐列支；报销费用严格执行经办、证明、主任“双签”制度，确保每一笔开支真实、合规。帐务处理严格按会计制度进行，保证会计处理正确、清楚，对违反财务制度的人和事，能坚持原则，敢于抵制，并及时反映和汇报，自觉维护财经纪律。

9、随着信用社业务不断的发展，各种业务水平不断提高。我深知要做好主办会计，一定要有熟悉的业务知识，才能做好会计辅导工作。因此我在熟练基本功的同时，注重对新业务知识的学习，不断提高自己的业务水平；熟悉各项会计、出纳等制度；适时学习相关的电脑知识，掌握电脑操作、运用和管理的技能。

10、对于信用社的文件收发登记能够认真负责，及时登记并草拟执行意见，按时按量按领导的批示进行相关的处理。定期做好装订、入档，便于日后的查阅。

11、做为信贷审批小组的成员，能积极参与信贷审批会议，认真听取责任信贷员的相关介绍，及时提出自己的意见。但是由于没有参与贷前的调查工作，因此意见也只能局限于书面的材料上，不能真正做到对每笔贷款合规性的正确判断。

二、“三防一保”方面

做为一名金融工作者，深知安全保卫工作的重要性。除了能经常阅读有关“三防一保”的文件外，还时常关注社会上的一些金融案件，吸取经验教训，安全防范意识也逐年增强。不论是营业时间还是非营业时间都能提高警惕。日益严峻的治安形势，使我更加自觉地将安全工作落实到每一个细节，消除残留的麻痹思想。

营业前，能协助临柜上班人员做好营业前的各项准备工作，例如安全器械的到位情况、柜台内外的整洁与否、监控系统的运行情况等。营业期间，能用心留意柜台外的一切可疑人员，协助一线人员做好柜台服务。营业终了，通常能在看到网点的库款安全入箱上介后，锁定门窗，并且确认无异常情况后方才离开。

案件治理范文篇8

根据省、市银监部门的指示精神，我县联社扎实组织开展案件专项治理工作，为进一步加强我县联社案件专项治理工作，建立案件防范长效机制，保持案件专项治理工作的连续性和有效性，落实案件专项治理各项工作措施，深入开展合规建设年工作，促进农村信用社合规文化建设，进一步营造一个良好的合规文化建设氛围，确保案件专项治理和合规建设工作顺利开展，现将有关工作开展情况报告如下：

一、组织落实情况

（一）成立领导小组，精心组织实施。

为确保顺利开展案件专项治理工作，我县联社专门成立了领导小组，由联社×××主任任组长，×××、×××两位副主任任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，负责案件专项治理工作的组织实施，各信用社也相应成立了领导小组，确保案件专项治理工作的顺利开展。

（二）制定实施方案，拟定工作内容。

我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导，制定了《××*农村信用社案件专项治理实施方案》，分五个阶段开展案件专项治理工作，拟定各阶段工作内容，并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核，对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社，其年度考核一律实行一票否决制，直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格，并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分，定期召开案件形势分析会，对案件专项治理工作进行总结分析，确保开展案件专项治理工作不流于形式，努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。

（三）制定督导计划，开展督导检查。

为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作，完善内控管理制度，实现管理水平上新台阶，及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神，加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理督导工作计划》，对各信用社案件专项治理工作进行督导检查，督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作，确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在20*年度对各信用社案件治理督导检查14次。

二、组织实施情况

（一）清理规章制度，开展内控评价。

为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况，我县农村信用社制定了《××*农村信用社开展内控检查与评价工作方案》（新农信联发〔20*〕141号），研究解决存在问题的对策，探讨现有规章制度的修改意见或建议，根据评价和检查情况，新制定了内控管理制度项8项，补充完善相关管理制度6项，明确有关业务操作规程，进一步完善内控管理机制，加大责任追究力度，责任追究以“纵向到底、横向到边，上挂两级，问责到位”为原则，对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责，不留空档，逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦，要对自己的行为充分负责，时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果，使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。

（二）开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。

加强对存在问题整改工作，对20*年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”，专门召开“存在问题整改研讨会”，由存在问题整改负责人（相关部门负责人）提出整改措施，建立存在问题整改台账，对存在问题采取销账方式进行管理，确保整改措施落实和制度执行到位（20*年发现问题28个，已全部整改）。

（三）对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。

1、制定检查方案，组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理检查（自查）方案》，重点检查授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫，以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节，根据检查方案，将有关项目内容制定检查工作表，布置各信用社按工作表内容开展自查，抽调联社各职能部门人员组成2个检查组，组织有针对性地开展业务操作风险检查，并在六月份根据省联社布置，对照省联社检查方案，对上次未检查的项目制定补充检查（自查）方案，重新组织开展检查（自查），本年度共检查出内控风险问题28个（存在问题大部分现场已整改），并设立存在问题整改台账，落实相关整改负责人和责任人，进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险，防范案件发生。

2、实行强制休假，开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度，强加对重要岗位人员审计工作，深入开展我县农村信用社案件专项治理，有效防范内部经营风险，在9月份对全县信用社各岗位人员分两批（次）实行强制休假，结合强制休假工作开展，对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作，制定《××*农村信用社重要岗位人员审计实施方案》（*农信联发〔20*〕151号），及时发现违规操作问题，提出整改方案，消除风险隐患，促进我县农村信用社依法合规经营，达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动，联社领导对分管理的部门负责人进行家访，部门负责人对本部门员工进行家访，信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访，进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时，对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换，本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18

人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。

（三）今后案件专项治理工作思路

今后，我县联社将继续加强对员工的政治思想教育，深入开展案件专项治理活动，将案件专项治理工作列入日常工作议程，把案件专项治理工作长期开展下去，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范信用社金融风险。

（一）继续深入开展案件专项治理，使广大干部员工更加明确案件专项治理工作目标、具体内容和要求，定期组织各岗位员工学习，确保全员参与案件专项治理，将案件专项治理工作落实到人、落实到岗，落到实处，有效防范我县农村信用社内部操作风险。

案件治理范文篇9

根据省、市银监部门的指示精神，我县联社扎实组织开展案件专项治理工作，为进一步加强我县联社案件专项治理工作，建立案件防范长效机制，保持案件专项治理工作的连续性和有效性，落实案件专项治理各项工作措施，深入开展合规建设年工作，促进农村信用社合规文化建设，进一步营造一个良好的合规文化建设氛围，确保案件专项治理和合规建设工作顺利开展，现将有关工作开展情况报告如下：

一、组织落实情况

（一）成立领导小组，精心组织实施。

为确保顺利开展案件专项治理工作，我县联社专门成立了领导小组，由联社×××主任任组长，×××、×××两位副主任任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，负责案件专项治理工作的组织实施，各信用社也相应成立了领导小组，确保案件专项治理工作的顺利开展。

（二）制定实施方案，拟定工作内容。

我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导，制定了《××*农村信用社案件专项治理实施方案》，分五个阶段开展案件专项治理工作，拟定各阶段工作内容，并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核，对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社，其年度考核一律实行一票否决制，直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格，并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分，定期召开案件形势分析会，对案件专项治理工作进行总结分析，确保开展案件专项治理工作不流于形式，努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。

（三）制定督导计划，开展督导检查。

为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作，完善内控管理制度，实现管理水平上新台阶，及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神，加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理督导工作计划》，对各信用社案件专项治理工作进行督导检查，督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作，确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在20*年度对各信用社案件治理督导检查14次。

二、组织实施情况

（一）清理规章制度，开展内控评价。

为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况，我县农村信用社制定了《××*农村信用社开展内控检查与评价工作方案》（新农信联发〔20*〕141号），研究解决存在问题的对策，探讨现有规章制度的修改意见或建议，根据评价和检查情况，新制定了内控管理制度项8项，补充完善相关管理制度6项，明确有关业务操作规程，进一步完善内控管理机制，加大责任追究力度，责任追究以“纵向到底、横向到边，上挂两级，问责到位”为原则，对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责，不留空档，逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦，要对自己的行为充分负责，时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果，使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。

（二）开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。

加强对存在问题整改工作，对20*年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”，专门召开“存在问题整改研讨会”，由存在问题整改负责人（相关部门负责人）提出整改措施，建立存在问题整改台账，对存在问题采取销账方式进行管理，确保整改措施落实和制度执行到位（20*年发现问题28个，已全部整改）。

（三）对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。

1、制定检查方案，组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理检查（自查）方案》，重点检查授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫，以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节，根据检查方案，将有关项目内容制定检查工作表，布置各信用社按工作表内容开展自查，抽调联社各职能部门人员组成2个检查组，组织有针对性地开展业务操作风险检查，并在六月份根据省联社布置，对照省联社检查方案，对上次未检查的项目制定补充检查（自查）方案，重新组织开展检查（自查），本年度共检查出内控风险问题28个（存在问题大部分现场已整改），并设立存在问题整改台账，落实相关整改负责人和责任人，进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险，防范案件发生。

2、实行强制休假，开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度，强加对重要岗位人员审计工作，深入开展我县农村信用社案件专项治理，有效防范内部经营风险，在9月份对全县信用社各岗位人员分两批（次）实行强制休假，结合强制休假工作开展，对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作，制定《××*农村信用社重要岗位人员审计实施方案》（*农信联发〔20*〕151号），及时发现违规操作问题，提出整改方案，消除风险隐患，促进我县农村信用社依法合规经营，达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动，联社领导对分管理的部门负责人进行家访，部门负责人对本部门员工进行家访，信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访，进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时，对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换，本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18

人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。

（三）今后案件专项治理工作思路

今后，我县联社将继续加强对员工的政治思想教育，深入开展案件专项治理活动，将案件专项治理工作列入日常工作议程，把案件专项治理工作长期开展下去，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范信用社金融风险。

（一）继续深入开展案件专项治理，使广大干部员工更加明确案件专项治理工作目标、具体内容和要求，定期组织各岗位员工学习，确保全员参与案件专项治理，将案件专项治理工作落实到人、落实到岗，落到实处，有效防范我县农村信用社内部操作风险。

案件治理范文篇10

近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，损害国家和人民群众的切身利益，已成为经济社会生活中的一大公害。而坚决查处商业贿赂案件，有利于营造抵制商业贿赂的社会氛围，有利于增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力，有利于查找体制、机制、制度方面的漏洞和薄弱环节，从源头上预防商业贿赂的发生。开展治理商业贿赂专项工作以来，全市各级各部门坚持把查处商业贿赂案件贯穿始终，积极拓宽投诉举报渠道，排查案件线索，共立案查结商业贿赂案件60起，涉案金额441.4万元，依法依纪处理45人，严厉惩治了商业贿赂违法犯罪活动，促进了专项治理工作深入开展。在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有的县区和部门对案件查办工作重视不够，个别的甚至消极应付、搞形式主义;查办案件进展不平衡，有的县区和部门办案力度不大，对案件线索没有进行深入排查，对涉嫌违法犯罪的案件未及时移送，特别是极个别县区和部门存在有案不查、瞒案不报的现象;商业贿赂行为在我市还没有得到根本性遏制，在一些领域、行业依然相当严重，比如前段时间我们查处了一起教育领域在征订教材教辅读物时收取贿赂的案件，涉案金额达80多万元，等等。在今年6月份省治贿办对我市的验收评估中，我市查办案件数量不达标，直接影响了我市治理商业贿赂整体工作在省里的位置，影响了治理商业贿赂工作的深入推进。可以说，我们面临的形势不容乐观，必须要引起注意。

党中央、国务院对查办商业贿赂案件工作高度重视，今年6月27日，中央治理商业贿赂领导小组召开了司法机关和行政执法部门查办商业贿赂案件工作座谈会，何勇同志在上强调，要切实履行职责，务必取得查办案件工作的新成效，推动治理商业贿赂工作深入开展。9月29日，中央治理商业贿赂领导小组办公室举行第三次新闻会，中央治理商业贿赂领导小组副组长兼办公室主任、监察部副部长李玉赋通报了河南省人大常委会原副主任王有杰受贿案、浙江省交通厅原厅长赵詹奇受贿案、云南省交通厅原副厅长胡星受贿案等20起商业贿赂违法犯罪典型案件。新闻会披露，2005年8月至2007年8月，全国共查结商业贿赂案件3.1万件，涉案总金额70.79亿元，通过查办案件严惩了一批违法犯罪分子，收到了良好的政治、法律和社会效果。省委、省政府也专门召开会议，对做好商业贿赂案件查办工作提出了明确要求。全市各级各部门一定要从政治和大局的高度，深刻理解和把握深入推进专项治理工作的重要意义，提高对查办商业贿赂案件工作重要性和必要性的认识，增强工作的责任感和紧迫感，做到思想上更加重视、态度上更加坚决、行动上更加自觉，始终保持查办商业贿赂案件工作的强劲势头，推动全市治理商业贿赂专项工作深入开展。

二、进一步加大商业贿赂案件查处力度

商业贿赂案件查办工作政策性强、要求高，难度大，我们一定要认真领会和贯彻上级精神，理清工作思路，突出工作重点，不断加大商业贿赂案件的查处力度，确保专项治理取得实效。

一是要突出查处商业贿赂案件的重点。首先是重点领域。各县区各部门要坚决按照上级及市治贿领导小组的统一部署，重点查处权钱交易、商业贿赂比较严重的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等六大领域及银行信贷、证券期货、商业保险等九个方面的商业贿赂案件。其次是重点案件。把严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件作为查办案件工作的重中之重，集中力量查处涉案金额大、涉案人职级高、涉案范围广、涉案人员多、社会影响恶劣、群众反映强烈的大案要案。第三是重点人员。严肃查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营、谋取非法利益的违纪违法案件，特别要查处利用行政审批权、执法权、监管权和司法权搞官商勾结、权钱交易、执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿以及国有资产监管中的违法行为。

二是要大力拓宽投诉举报渠道。各县区各部门要采取有效措施，扩大商业贿赂案件线索来源。要制定投诉奖励举报人的制度，保护投诉举报人的合法权益，加大对投诉举报有功人员的奖励力度，鼓励广大人民群众特别是企业事业单位内部人员和同类单位投诉举报。要注意从社会关注的热点问题和新闻媒体的报道中发现商业贿赂案件线索。行业主管(监管)部门要认真清理本系统本行业自查自纠过程中发现的问题，从中排查案件线索。司法机关、行政执法部门要集中开展商业贿赂案件线索排查工作，逐件登记，统一管理，重要商业贿赂案件线索要以专报表的形式，直接上报市治理商业贿赂领导小组办公室。要针对商业贿赂案件所具有的行业性特点，从正在查办的案件中深挖细查，努力挖掘新的案件线索。

三是要集中力量突破大案要案。对商业贿赂案件，不管涉及到什么单位、什么人，都要敢于碰硬，一查到底，决不姑息。司法机关、行政执法部门要调集精干人员充实办案力量，围绕专项治理工作的重点领域和方面，在近期都要立案一批、突破一批商业贿赂案件，尤其是有影响的大案要案，保证较大的办案规模，形成查处案件工作的强劲声势。要继续严肃查处商业活动中国家工作人员和公司、企业、其他单位人员的受贿犯罪。同时，加大对行贿犯罪和单位受贿犯罪的查处力度。司法机关、行政执法部门要选择一些涉案金额大、涉案人员级别高、涉案范围广的重大、复杂案件进行重点督办。对在当地查处有困难的大案要案，要帮助下级办案部门排除干扰，必要时可以派员指导、参与办案或者指定异地查处、直接查处，确保大案要案查处工作的顺利进行。要充分发挥社会舆论的监督作用，支持新闻媒体对商业贿赂行为的监管和曝光，有效震慑违法犯罪分子，增强全社会反对和抵制商业贿赂的意识。公务员之家:

四是要加强制度建设不断完善工作机制。全市各级执纪执法部门既要充分发挥职能作用，认真查处商业贿赂案件，又要加强协作、密切配合，形成办案合力。要坚持好案件月报、情况通报、信息共享、办案联席会议、重要案件协查等制度，坚持好查处重大案件协作机制，完善行政执法和行政执法与刑事司法相衔接的工作机制和移送受理制度。严格落实办案工作责任制，建立健全主要领导负总责，分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制，严格办案考核制度和办案过错责任追究制度。要加强对立案和追诉标准、案件定性、证据规格、政策法规界限等方面的研究，准确把握商业贿赂案件的特点和规律，提出有针对性的意见和建议，推动防治商业贿赂长效机制的建立，提高办案的整体效能。

五是要准确把握有关政策。要严格按照省治贿领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的实施意见》的要求，在查办商业贿赂案件时综合考虑政治、经济和社会效果，宽严相济，区别对待。对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主，对虽有问题，但能主动说清并能积极退赃或有立功表现的可以依照有关规定，从轻减轻或免于处分;对情节严重、行为恶劣、影响极坏的案件，要从重从严从快惩处，不能手软，更不能姑息迁就。

三、切实加强对查办案件工作的组织领导