IPTV范文10篇

IPTV范文篇1

各市、县（市、区）文化广电新闻出版局：

近日，宁波文化广电新闻出版局针对宁波电信公司在宁波市区开展IPTV宣传、安装活动，在调查取证的基础上，依据国家有关法规作出责令宁波电信公司立即停止在宁波市区违规开展IPTV宣传、安装活动的通知。现将宁波文化广电新闻出版局《关于停止开展IPTV宣传安装活动的通知》转发给你们。

根据国家广电总局《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（总局令第39号）的规定，任何单位开展IPTV业务，须经地方各级广播电视行政部门审核，并报国家广电总局审批。即使具备在全国范围内开展IPTV业务资质的单位，需在我省范围开展IPTV业务，也须经地方各级广播电视行政部门审核，并报国家广电总局审批后，方可开展相关业务。

请各地广播电视行政管理部门加强IPTV业务的管理，发现类似违规问题，及时向当地有关部门和上级广电行政管理部门汇报，并按照国家有关法规积极妥善处理。

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从前期国内运营商已经进行的工作来看，确实取得了一些进展，但还不能很好地解决大规模商用网络的灵活部署以及所有厂家的设备或编码的无隙互通等问题，各地建设的网络平台技术标准不一样，使得设备与终端厂商不得不提供多个解决方案和终端产品。这大大提高了运营商建网成本和设备制造商的研发和生产成本。因此，目前标准已经成为制约IPTV业务大规模实施的障碍，而且随着IPTV业务的不断发展，标准问题将会越来越突出。

IPTV需要考虑的标准涉及服务标准、运营标准、政府的管制标准管理标准和技术标准等诸多方面。在技术标准中包含了框架、设备、业务、协议、互通、编码、安全、编码等方面。这些方面有些属于运营商自身关注的范畴，有些属于需要在整个产业内协商一致解决的。而从目前较常采用的IPTV系统的形式看，其核心框架包含了编码系统、内容分发和播放系统、存储系统、认证计费系统、数字版权保护系统、机顶盒等几个需要重点规范的方面。

1.体系架构不明确

当前对于IPTV的定义尚不明确，业界对于IPTV的定义也是众说纷纭。最初，大家都认为IPTV就是在互联网上看电视，但随着IPTV技术的迅速发展，业界人士对于IPTV的定义进行了不断的扩充，IPTV的内涵已经远远超出了通过互联网看电视的看法。IPTV究竟能够做什么?不同的设备制造商和运营商有不同的看法和解释。商业模式和运营模式的不确定导致了整个IPTV技术/业务体系架构的不明确。

业内一致认为IPTV应该包括两种最基本的业务:视频点播(VOD)点播和TV直播。而VOD点播和TV直播的技术架构完全不一样，VOD点播需要网络缓存节目并由网络推送节目，TV直播则无需任何网络缓存机制，其实质就是一个组播分发网络。因此，实现VOD点播和TV直播的网络实际上是两种不同结构网络的混合网络。

目前的IPTV业务框架更多沿用了传统的视频点播系统的架构，经过多年的商业实践，证明其是无法满足大规模网络开展运营的需求的。而能有效解决相关瓶颈的措施目前还在研究中，预计在一段时间内有明确的解决办法。

2.编码标准的确定

目前用于IPTV技术的编码标准主要有:MPEG-2、MPEG-4、H.264、VC-1、AVS。而标准成熟又有大量芯片厂家支持的编码只有MPEG-2和MPEG-4，H.264和VC-1仅仅有少量芯片厂家支持，AVS标准则尚无芯片厂家支持。

IPTV面临着编码标准的问题，而编码又直接关系到解码，解码又会影响到机顶盒。之所以会没有厂家大规模生产IP机顶盒，一个主要原因就是没有确定的标准支持。MPEG-4是目前被广泛采用的编码标准。但是MPEG-4的解码器在各厂家之间并不兼容，每个厂家都分别拥有“私有定义”。目前每个厂家仅关注于各自的小市场，而不是通过共同的努力去做大市场，这成为IPTV产业化面临的一大障碍。工业化基础不好，统一标准的缺失，决定了MPEG-4有限的市场空间。随着ISO与ITU两个视频编码工作组的合并，H.264成为一个共同的新标准。与以往不同，H.264是一个统一的标准，对于解码兼容性有着明确的规定，而且在1M码率下就可以达到DVD画质，性能非常优越，但支持H.264的芯片目前仍不多。

编码标准的选择除了技术因素之外，还需要考虑到专利费用的问题。与过去相比，MPEG-LA虽然降低了解码器的专利费，但开始增收编码器的专利费。如果视频节目运营商提供采用MPEG-4(已经收费)或者H.264/MPEG-4AVC(2006年1月1日开始收费)标准的视频节目，则还需要支付加盟费(Participationfee)，即MPEG-LA将根据节目、订户和本地发射台数等参数来向运营商收费，每个运营商每年350万美元封顶。除此之外，终端用户也需要向MPEG-LA交纳每个节目0.04美元的费用，这笔费用将由运营商代收，打入收费成本，最终转嫁到用户身上。与此相比，国内的AVS标准的专利费用则相当低廉。

3.系统间无法互联互通

现在已经有许多设备制造商实现了商用的IPTV系统，包括最前端的媒体资产管理系统一直到最末端的用户终端(机顶盒，STB)。但是这些系统都是封闭的系统，系统内的控制信令和协议基本上都是采用厂家自定义的私有协议，第三方的设备无法接入到系统之中去。

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IPTV作为电视新展现形态的数字新媒体，日益被用户所看重成为不可阻挡的大趋势。与全球IPTV快速发展大趋势一样，随着国内运营商IPTV试商用的地区与规模逐渐扩大，以及广大消费者对IPTV认知程度的提高，在用户规模总量偏小的基础上，我国IPTV保持了稳定快速增长态势，IPTV用户总数已经从2004年的4.6万增长到2007年的120.8万。2008年以来，虽然处在电信业产业重组的诸项事宜未落定而造成不利影响的背景下，我国IPTV用户总数仍然保持了持续快速增长。2008年底，全国IPTV用户数突破300万，与上年同比增长超过1.5倍。

IPTV等互联网视听节目服务的发展印证了电信业的媒体属性。就电视内容本身而言，与传统电视(有线、无线、卫星)相比，IPTV并无区别。由于网络互动性特征的存在，让IPTV更方便地提供视频点播、互动游戏等交互式增值服务。电信重组改变了现有电信运营商的格局，中国电信将是IPTV发展的先行者，中国联通是IPTV业务的追随者，中国移动将凭借其资金实力，将IPTV作为发展固网业务的主要手段，为产业发展带来更多的助力。

二、我国IPTV存在的发展问题及其政策原因

IPTV代表着三网融合的发展方向。我国IPTV发展总体规模明显偏小，庞大的宽带用户群是IPTV可持续发展的坚实基础。如何在宽带用户中大力发展IPTV用户，是电信企业等IPTV运营主体需要迫切解决的问题。

IPTV是集互联网、电信、娱乐于一体的新型业务，它涉及PC终端和电视机终端。因此，传统的单一电信管理模式在一定程度上不适应IPTV业务发展的需要。从2003年至今，经过6年多的运营，我国IPTV运营商仍然面临运营模式和生态链的问题，如内容、运营模式、收费模式和生态链等，依然面临可持续发展的问题，但各运营商都在积极探索自己的发展模式。到目前为止，还不能说已经找到了完全适合IPTV发展的商业模式和盈利模式。

与IPTV类似，从全球来看，包括数字电视在内的融合性业务商业模式都还处于探索阶段。盈利的根本除了成本因素之外，扩大用户规模及提升其ARPU成为关键。数字电视的发展就是如此，仅依靠传统的广告盈利也有很多问题。

数字内容是IPTV等数字新媒体吸引用户的根本动力之一。随着数字新媒体的爆炸式增长和人均媒体消费的提高，内容为王的日子即将来临。但是，我国IPTV主要运营主体——中国电信、中国移动和中国联通等国有电信企业在内容上不具备竞争优势。我国互联网上混乱的版权状况和免费的业务形态，对IPTV内容价值形成较大压力。部分IPTV运营企业已经遭遇知识产权费用过大等问题；当前IPTV传播的内容主要以传统电视节目为主，新颖的、有吸引力的数字新媒体内容还相当缺乏。实际上，我国的传统电视节目也不能满足观众对媒体内容的渴求，只有15%左右的电视节目是首播的自制内容。

IPTV具有区域竞争市场特征。从竞争的角度来讲，每一个IPTV运营商所面临的竞争对手首先是当地的广电系统。在很大程度上，IPTV产业发展的最大阻力来自于当地的广电系统。目前，部分地区正在尝试从党建、农教等行业性业务入手，逐渐拓展与电信在IPTV经营上的合作范围和合作层次。

三、我国IPTV发展趋势

工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展是我国现代化建设面临的新形势和新任务。推进信息化与工业化融合是我国面临的长期任务。我国广播电视、电信和互联网等不同的网络设施产业，正加快从产业分立走向产业融合的步伐，是产业发展大趋势。在此背景下，随着2008年新一轮政治体制改革和相关政策的调整，我国包括IPTV在内的三网融合性业务正在进入快速发展期。

IPTV竞争优势来源于其个性化、人性化的电视节目内容和互动形式。随着应用的不断普及、市场规模的扩大，IPTV市场将吸引更多的内容提供商、内容集成商和增值服务提供商的进入，他们将为内容的创新、业务模式的探索带来更广阔的发展空间。随着TD-SCDMA的大规模商用和新一轮电信重组的完成，3G已经走入大众市场。从用户角度来看，3G终端可以成为IPTV用户终端的有效延伸。借助于3G终端个性化，IPTV以人为本的发展目标将会得到极大释放。

随着新一轮电信重组的完成，运营商不同的发展战略对IPTV的发展将产生不同的影响。但是，对于三大全业务电信运营商来讲，IPTV都会是其业务组合中非常重要的一环；已经获得IPTV牌照的5家IPTV牌照运营商已经借助2008年北京奥运会开始发力IPTV；而广电运营商通过数字电视双向改造和互动化也在推进向数字新媒体转型。2008年底，我国拥有300万IPTV用户，到2011年，我国IPTV用户总数将达到2200万。

产业共赢是IPTV和数字电视融合发展的必由之路。IPTV的媒体属性要求IPTV运营商以市场为基础，以网络为导向，以客户为中心，积极与媒体、娱乐、信息内容服务合作。IPTV业务运营的核心问题并不在接入带宽上，而是在内容上，这是电信的弱项。因此，要满足市场需要就必须发挥IPTV与数字电视的功能互补性。除功能互补之外，还表现在覆盖区域的互补上。在那些有线电视不能覆盖的地区，IPTV有很大的发展空间。

IPTV是下一代网络(NGN)中最重要的业务之一，也是未来数字家庭中非常重要的一种业务形态。随着ICT的发展，电信网、互联网、有线电视网的融合已成必然趋势。三网融合发展要求电视机终端和PC终端都可以同时连接互联网和有线电视网，在接入互联网的同时能够接收数字电视广播。多种接入方式并存，保证以最优的方式提供单播、组播、广播和双向交互业务的发展，满足数字新媒体的需求，电信与广电产业价值链的融合必然实现。IPTV和数字电视运营主体应该摒弃成见，相互借鉴对方发展战略、运营经验，共同推进三网融合，形成合产业共赢的和谐发展新格局。

四、促进我国IPTV发展的政策措施建议

在全球IPTV快速发展和我国加快推进工业化和信息化融合的大环境下，需要在充分利用市场机制作用的基础上，强化三网融合政策的制度效应、立足IPTV的规模效应、培育电信和广电竞合效应、推进数字电视等媒体的集群效应，以有效促进我国IPTV产业进一步持续、快速、协调发展。

1.强化制度效应，修订《信息网络传播视听节目许可证》分类发放标准，扩大IPTV对内开放范围，制定互联网视听服务业务指导目录，做好IPTV发展的制度化、规范化工作，统筹促进三网融合相关政策，实现政策功能有效协同，消除制约三网融合的体制性障碍和政策性因素。

2.立足规模效应，以规划为导向，上下结合，重点突破，扩大IPTV应用范围和市场规模，推进产业化运营。以三网融合为目标，推进IPTV产业化运营。广电部门增加IPTV牌照申请的范围和牌照数量，为国有电信企业增发全国性IPTV运营牌照。同时，要快速处理有关IPTV业务的申请不能无故驳回申请。鼓励国有战略投资者投资IPTV相关数字内容提供企业，提高IPTV数字内容的供给能力。

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[摘要]：

本文以上海、黑龙江、江苏、河南和浙江等地为代表，全景分析研究了中国IPTV产业的发生背景、发展状况以及产业运营模式情况；并进一步从运营现状和发展前景出发，探讨论述了中国IPTV产业所面临的问题与挑战。

一、中国IPTV的产生背景与发展情况

(一)、产生背景

IPTV在中国的发展首先是基于用户服务需求的增长与提升。IPTV是以家用电视机、PC计算机和用户手机作为主要接收终端的，上世纪90年代以来，这三种接收终端用户数量都出现了迅猛增长的态势。到2004年时，中国上网计算机总数已达4160万台，上网用户总人数超过9400万人；同一时期，手机用户数量达到3.68亿，有线电视机用户达到11470万户，庞大的用户群体为中国IPTV业务的开展奠定了坚实的受众基础和广阔的市场空间。

[1]同时，随着互联网宽带技术的普及，用户群体对包括网络在内的媒体服务质量的要求也越来越高。他们已经不再满足于靠天线接收简单的电视节目，或利用网络浏览传统报纸、杂志、或图书的内容，从信息接受者的角度分析，移动性、分层化、对特定信息的订制需求明显成为现代社会中主流消费人群的追求目标。随着经济收入的提高，用户的消费水平也在逐步提高，从原来的免费收看到追求更丰富、更方便、更个性化的付费收看，用户媒体消费观念的改变和由此带来的付费用户的逐年增加，为IPTV业务在中国的发展提供了文化消费和媒介传播环境的支撑。

其次是视频压缩技术对IPTV高质量音画传输功能的推进。IPTV是利用计算机/手机+网络，或电视机+机顶盒完成内容传输与接收的，高效的视频压缩技术（MPEG系列、H.264和AVS系列等），使IPTV以较低的数据流量完成较高质量的音画传送效果有了可能（带宽在800Kb/s时，IPTV就可以完成接近DVD收视效果的画面质量；而通常情况下，这一画面质量所要求的视频流传输带宽则是3Mb/s）。同时，在网络传输和连接技术上，千兆光互联网技术的发展和使用也大大降低了用户点播节目流的传输成本，使得IPTV业务系统的扩展和点播业务、宽带增值业务的大规模商用成为了可能。1999年，微软力图将中国庞大的电视机资源与互联网接轨而推出的“维纳斯计划”，成为中国IPTV业务发展的最早尝试。

第三是广电和信息产业对发展IPTV业务的需要。数字化技术的迅速发展让传统的广电媒体经营越来越受到来自受众和市场层面的严峻挑战，上世纪九十年代末，英国地面数字平台ONdigital、数字有线和鲁珀特•默多克新闻集团下属的SkyDigital数字卫星广播服务（即BSkyB）先后开播，从而在全球引发了广电领域内节目传输和经营方式的革命。[2]2003年，中国广电媒体和政府管理层开始对中国媒体产业经营的整体战略布局进行调整，推动数字有线电视、卫星数字电视和移动数字电视发展的“三步走”战略确定，打造彼此制约的内容、传输、服务和监管四大平台的政策措施也开始实施。IPTV作为数字电视发展战略的重要组成部分和完成产业化升级的重要途径，被纳入到国家广电总局的战略规划，成为传统广电媒体进行战略调整和借网出海的重要手段。同时，电信运营也面临着同样的产业发展转型和新业务拓展问题。电信企业所提供的大量宽带接入服务在旧有的业务体系内，高度集中的收取接入费用的单一赢利方式既无法充分利用现有的技术资源也无法获得足够的盈利空间，利用网络IP协议推行多媒体音视频业务和各种信息增值服务的IPTV项目，成为其摆脱困境的最佳选择。

（二）、发展情况

在媒体合力和产业发展的推动下，2003年9月，上海文广集团“东方宽频”在全国率先推出了网络电视业务，此后，中央电视台也继上海文广之后，于2004年6月推出了“央视网络电视”业务，从这一年的下半年开始，IPTV在中国广电和信息产业领域内开始迅速升温。2005年和2006年，广电总局先后为上海文广、央视国际、南方广电传媒和浙江广电集团下发了4张IPTV全国牌照和地方牌照，中国IPTV产业发展正式进入破局推广之年。截止到2007年底，中国IPTV业务用户规模已达到114.2万，用户增长率接近110%，IPTV新媒体收入达4亿元人民币。著名国际咨询机构OVUM在其的《中国IPTV的发展》报告中认为，中国将在2010年前后成为推动全球IPTV产业发展的最重要的市场之一，届时中国IPTV市场的国内用户数量也将挤身世界前五名的行列。[3]

二、中国IPTV产业运营模式分析

（一）、IPTV产业链的基本形态

完备的IPTV产业链由终端设备产业链、技术平台产业链和内容服务产业链等相互交叉的三条链条组成（见图1），但由于中国IPTV产业发展尚处于导入期，商业化操作和产业化运营才刚刚起步，完整、规范、清晰的产业链条还尚未形成，产业链中各个环节间的彼此交叉和相互渗透，甚至是多位一体的情况，便往往会成为实际运作中的常态。

从总体上看，IPTV产业链是一条由广电部门与电信部门和网络运营商三者交叉在一起的产业链，如果将产业链条中的同类项进行合并，那么中国现在的IPTV产业链的实际运营轮廓则可以相对清晰地概括为内容提供商、内容运营商、网络运营商、设备（软件）供应商和最终用户等五个主要环节（见图2）。在IPTV产业链的上游，即内容提供上，以广电部门为主体形成主导力量，承担着节目内容制作、运营标准化和运营监管的任务。广电总局下属的一切具有IPTV运营牌照的媒体单位都有权向运营商提供IPTV基础内容，直接从内容制作和出售环节中获取收益。它们把节目内容划分为电影、电视剧、新闻、纪录片、综艺访谈、公益广告等不同类别，然后再按照同类节目内容质量的高低进行排序，对同类同级的节目以数量或者时长作为统一的衡量标准向内容运营商出售。除此之外，内容提供商还可以根据点播的情况进行收益提成，以此适应不同地区和不同受众的特殊性或个性化需求。

在内容运营环节，运营商负担着IPTV业务的具体运作任务，包括IPTV系统的建设、维护、直接针对用户的各种服务，如用户信息管理、收取使用费用等，甚至还包括了广告、游戏等其他增值业务的制作与业务的集成处理（这一业务也可以由内容运营商以业务剥离的方式交由内容服务商和其他的ICP和传媒机构完成）。相对于内容提供和内容运营环节，网络运营环节的构成则更为复杂，网络运营商需要根据具体业务情况和当地的业务运营环境做出最优选择。在有线电视网络设施比较完善、先进的地区，IPTV直播节目可以使用广电部门的有线电视网络，点播和其他双向业务则可以使用电信的互联网络。设备和软件供应商不涉及IPTV具体的业务运营，但却是支撑整个IPTV产业链顺利运行的硬件来源和技术后盾。作为网络和业务双融合的产物，广电和电信原产业链中的各个运营环节在新产业链中彼此交错，并被重新赋予新的内涵，它们在事实层面上，形成了IPTV产业链中广电媒体与电信固网共同占据主导地位的双核心模式。[4]

2、IPTV产业运营的代表模式

综合2003年以来IPTV业务在全国各地的发展和运营情况（见表1），目前国内IPTV产业的运营模式主要形成了以下三种形态：一是广电与电信平行合作的运营模式，IPTV业务商用最广泛的黑龙江和上海，都是采取的这种运营模式，内容由上海文广集团负责提供，网络通路由当地的电信部门（中国网通或中国电信）提供，通过各自发挥优长的方式共同开展IPTV业务。在这种合作模式中，广电部门主要负责提供内容和进行内容集成处理，电信一方则主要负责网络传送，双方共同进行业务运营，并以收益分成、利益共享、风险共担的形式进行市场运作，双方的合作不具排他性，各自都拥有一定的自主权。

表1我国IPTV产业运营代表地区分析

运营地区运营商运营方式业务内容资费标准

上海上海文广、上海电信、大宁公司等以浦东模式为代表，上海文广负责内容的提供、集成、管理和播控及用户终端等环节。上海电信负责带宽改造、系统测试、内容传输，包括EPG流媒体缓存、内容流媒体缓存与分发，IPTV认证，用户计费、收费等；双方共同出资购买相关系统设备。在商业推广方面，上海电信负责平面媒体和户外广告，上海文广负责其下属的各个广电媒体。直播电视：包括SMG、CCTV各地卫视和SITV的58个直播电视频道、9个虚拟频道；时移电视：提供暂停、后退和快进功能，可以重放直播频道过去48小时的任意节目；视频点播：包括电影、电视剧、音乐娱乐、纪实节目、少儿、体育以及教育等分类内容，容量3000小时；信息服务：包括时事资讯、证券资讯、各类房产信息、餐饮信息、购物信息和健康信息等。有标准资费、促销资费和资费包三种模式，IPTV基本接入费20元/月，基本频道费30元/月，频道和功能单独付费，郊区用户享受优惠促销资费。

河南河南广电、河南网通、郑州威科姆电子科技公司借助“农村党员干部现代远程教育”项目，河南网通提供网络建设、维护、收费渠道、用户管理；威科姆与河南广电成立合资公司，提供设备，进行内容集成。该模式绕开了电信与广电之间的牌照问题，开创了一套农村IPTV业务发展的新模式。农村IPTV业务和“金农e视通”业务，包含以收集供求信息为主的图文、视频点播以及10个频道的直播节目，内容涵盖农业科技类教育和党员教育类节目，而且还可以提供一些免费电视频道内容。免费安装机顶盒，每月收取10元的管理费，18元或30元的服务费，用户在安装前支付两年管理费

黑龙江哈尔滨上海文广、哈尔滨网通上海文广负责运营牌照、内容集成运营平台、内容频道、机顶盒设备等，以及协调与当地广电部门的关系。哈尔滨网通负责网络建设维护、收费渠道、用户管理等，双方共同开发新业务，共同进行市场营销和拓展。上海文广和哈尔滨网通的合作是一个强强联手的合作，通过共享优质资源来实现优势的互补。直播电视、时移电视、精彩点播、业务定制增值业务等，提供包括CCTV、各省卫视和上海文广下属媒体的64个直播频道和超过6000小时的VoD电视节目点播内容，涵盖电影、电视剧等多种节目元素。时移电视、精彩点播则针对用户的需求提供个性化内容和服务。套餐一：基本资费20-38元/月；套餐二：包月60元；VoD点播，每部影片收费1-2元。

浙江杭州华数传媒有限公司（杭州广电控股、杭州网通参股）华数公司独家经营业务，资本结构涵盖网络运营商、内容提供商、政府和设备商。IPTV广播功能通过有线电视HFC网实现，点播功能通过网通网实现，整体业务和数字电视捆绑在一起，作为数字电视的升级业务存在。既提供数字电视内容，也提供IPTV视频点播、信息咨讯、网络游戏、视频电话等服务，在内容和运营上是数字电视+IPTV的混合体。频道直播基本服务费用15元/月，点播业务35元/月；特色频道单独付费。

江苏江苏电信、新华社江苏分社借助新华社避开内容政策的壁垒，江苏电信负责网络的建设与维护、收费渠道以及用户管理；新华社江苏分社则负责图文音像资源等IPTV内容的提供。以新华社江苏分社提供的电视新闻为核心基础内容，融合了视频监控、会议电视直播、卡拉OK、互动游戏、共轴广告投放、可视电话等多种多媒体增值业务和网络视讯服务。按流量收费，30元包30G，超出流量收费标准为1分钱/10M。

作为广电和电信可以彼此进入的全国惟一试点城市，上海地区IPTV的发展先后出现过浦东新区业务模式、闸北大宁新区“互动电视示范区”模式，以及长宁古北新区的“长三角高性能宽带信息示范网工程”模式等，而以浦东模式为主。在这种模式下，广电和电信之间不具排他性的合作方式，为各类系统提供商构建起了相对良好的产业运营环境。无论在内容的丰富程度上还是在对用户的细分上，上海浦东模式都是目前中国最成功的IPTV商业运营模式之一。作为广电与电信平行合作运营模式的另一个重要代表，哈尔滨是国内正式开展IPTV商用业务的第一个城市，广电与电信之间在合作中搁置了有争议的数据信息服务、网络游戏和其他增值业务等内容方面的问题，充分发挥了文广集团和网通公司的合作优势，在运营过程中成功实现了平台的共享和资源的互补，建立起了相对清晰的合作体系和商业模式。同时，上海文广集内容提供商和内容集成商于一体的身份，也在一定程度上造成了该地区IPTV业务内容上的僵化和灵活性上的欠缺。[5]

二是以广电为主导的运营模式。在这种运营模式下，以广电部门为主导、电信部门为附属组合产生新的具备独立运行资格的市场实体，开展包括内容提供、内容集成、网络传送等一系列环节在内的所有IPTV业务活动。这些独立的经营实体既拥有了广电系统强大的内容支持和政策优惠，又兼具了电信系统庞大的用户资源和网络资源，是国内目前最具发展潜力的IPTV业务运营方式，杭州地区是这种运营模式的典型代表。在业务运作上，杭州地区以杭州网通为IPTV的市场推广主体，以杭州数字电视有限公司为IPTV的运营主体，以广电绝对控股的华数传媒公司为真正的市场化运作企业，采取分散经营、优势互补的办法为IPTV业务在该地区的全面推广解决了内容和运营上的双重制约问题。此外，当地政府的政策帮扶、资金支持和市场引导，以及著名家电企业的加盟、当地其他媒体的联动，也都在不同层面保证了IPTV产业链的顺利打造和市场建构。“杭州模式”通过利益手段将以广电为核心的IPTV业务各方牢牢联系在一起，借助充沛的节目内容、丰富的运营经验和准确的用户管理优势，将自己打造成为了中国IPTV产业发展模式中广电主导运营模式的代表，杭州地区也因此成为以电视机为接收终端的大规模开展IPTV业务的惟一地区。

第三种模式是以电信部门为主导的运营模式。在这种运营模式下，除了内容提供环节之外，其他部分均由电信部门负责。电信运营商利用自己拥有的健全网络资源，向IPTV产业链的前端延伸，从内容提供商和集成商那里购买节目内容，并对其进行加工和细化，然后再以个性化的服务形态提供给用户；通过对IPTV业务运营的全程参与，电信运营商成为整个IPTV产业链的核心，河南和江苏是这种运营模式的代表。[6]

与国内其他地区相比，河南IPTV的产业化运营模式个性化色彩最为突出。结合当地农村经济的发展和农村服务的实际需求，河南地区的IPTV产业运营以河南网通和威科姆公司为运营主体，在吸收广电媒体传统视频资源的同时，利用政策扶持和中组部项目带动的优势，整合了各类基于视频图文的互动业务，把IPTV的产业链向农村市场延伸。作为国内同类地区IPTV产业运营的典范，河南地区独具特色的IPTV业务赢利模式，为中国IPTV产业的差异化经营提供了宝贵的借鉴经验。江苏地区的IPTV产业运营，则采取与新华社江苏分社合作的方式，不但充分吸收了新华社遍布全球的海外采编力量和庞大的内容资源优势，特别是在电视时政新闻上的优势，而且还巧妙避开了IPTV业务运营牌照的管制问题，为IPTV的产业发展开辟了一条全新的尝试之路。江苏地区也是在全球范围内率先开展IPTV网络视频监控业务，将传统的IPTV点播、直播、时移等业务功能推向网络视讯时代的代表。

在以上三种运营模式（见表2）中，IPTV在开展的业务种类、政策的许可度和市场化运营程度上等各有不同，从推动产业快速、良好地发展的角度来看，实现IPTV产业的规模化经营与地域化发展已成为IPTV进行商业化运营的必由之路，也是IPTV产业实现格局差异化和内容差异化战略的重要步骤。正如有论者所指出的那样，一个产业的发展好坏在于其是否最终建立起了因地制宜的市场化运作模式，而所谓的市场化运作模式在某种意义上，其实就是产业链理论价值得以最终实现的现实延续。

三、中国IPTV发展中的问题与挑战

（一）、政策管制与合作模式问题

中国IPTV产业发展的最大问题是政策环境与体制管理问题。虽然在“十一五”规划中，国家从宏观层面明确提出了以“加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，健全信息安全保障体系”的整体发展战略，但在我国当前的行业监管现状下，广电和电信两个行业部门间管理分列、利益对立、彼此不能进入的状况还没有根本改变。这一现状从根本层面上形成了中国IPTV发展的壁垒。国家广电总局《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，明确规定只有获得牌照的内容运营商才能运营“机顶盒+电视机”的IPTV业务，而对电信企业则采取了限制其进入的政策。但是从全球IPTV产业发展状态良好的国家和地区来看，没有电信企业的大规模介入，没有广电内容提供商与电信运营商的成功合作，IPTV产业是很难顺利成长的。尽管在实际运营中，为了解决牌照上的问题，国内两部门之间进行了一定的合作探讨，但问题在于在双方全面的利益分配保障机制尚未进行实质性的调整之前，所有的产业运营模式都还无法最终成型，高度有效的市场运作运转机制也还无法全面展开。过于依赖用户接入费的单一化创收模式，不但潜在的运营风险过大，而且也很难真正负担起高额的内容购买费用，更无法去推动整个IPTV产业链的快速稳健发展。

（二）、内容创新与版权保护问题

在内容提供上，IPTV节目源的数量和质量受限于娱乐性文化产业的整体发展，IPTV提供的内容基本上还都是各电视台和电视节目公司制作的传统电视节目内容，与有线电视频道重合过多，同质化严重，缺乏新颖独特的资源优势和互动传播特色，影响限制了用户的选择空间。在这方面，江苏IPTV提供的新视讯服务是可以借鉴的运营方向之一。在内容版权保护上，赛迪顾问的一份报告指出，内容保护正在涉及内容传播业务的分类与确立中起着越来越重要的作用。“在知识经济时代，电视内容产品的价值体现是版权。版权是有形资产（制作成本）和无形资产（产品品牌）的综合体现。”[7]由于中国电视媒体长期依靠出售“注意力”和“受众”赢利，媒体生产的“知识”本身并没有能够成为赢利的核心，从而也造成了媒体自身和传播受众对知识产权保护意识的陌生和滞后。IPTV、数字电视和手机电视的产业化经营，离开内容版权保护，所有已经确立和正在确立的运作模式都将是不稳固的。

（三）、运营成本与运营价格问题

与传统的有线电视、甚至是数字电视相比，IPTV价格偏高。以北京地区为例，宽带价格是100元/月，有线电视是18元/月，数字电视则在28元/月上下，而IPTV目前的价位基本都要在40元/月以上；从收费情况来看，IPTV业务资费比有线电视高出2～3倍，与数字电视相比也有一定差距。IPTV产业要想发展，除去其他因素层面之后，必须形成自己的规模用户群体，必须实现由增值业务身份向主导业务身份的转变，而价格无疑是制约消费者消费欲望的关键因素之一，如何将包括接入费、内容使用费、运营管理费、升级设备费和技术研发费等各种费用的运营成本降下来，是IPYV产业发展中必须长期直面相对的重要问题。

（四）、技术标准问题

除了以上各种限制性问题之外，IPTV标准的不完善也造成了系统之间不能互通的难题。从世界范围内来看，中国的IPTV标准研制工作并不落后，中国通信标准化协会（CCSA）早在2005年就开始研究并且形成了IPTV业务系列标准（第一版）的7个课题草案，但是问题在于，截止到目前IPTV标准依然不够完善。这一现状造成了IPTV业务运营系统与终端间兼容性的不足，不但增加了运营商的业务运营成本，也在一定程度上影响到了IPTV的规模应用。

（五）、IPTV国际经验的借鉴问题

最后是关于国外IPTV产业运营经验的国内借鉴问题。国外IPTV产业运营的成功经验固然可以吸收应用，但并不是都可以适用于国内的产业实践。由于国内业务环境和国外运营环境之间所存在着的根本性差别，借鉴并不容易。首先，国外没有运营牌照问题，运营商可以自己运营IPTV，国内则不行。其次，国外的电视服务免费频道少，节目内容资费昂贵，IPTV资费标准只需与其平行（甚至可以低一些），就可以获得可观的盈利空间；而国内情况却恰恰相反，电视免费频道多且资费低廉，IPTV业务在同等甚至稍高一点的条件下均无法维持正常运营，更不要说以低资费来盈利，这些因素都决定了借鉴国外运营经验的现实难度。

[注释]

[1]罗蕴军：《IPTV及其在广电行业的应用》，《数字通信世界》2007年第11期。

[2]艾伦•格里菲斯：《数字电视战略：商业挑战与机遇》，中国传媒大学出版社，2006年版，第17页。

[3]计世资讯：/store/article_content.asp?articleId=27553。

[4]IT168资讯：/app/2007-07-17/200707171050953.shtml。

[5]朱荣：《中国IPTV市场涌现五种商业模式》，《通信世界》2007年12月。

[6]徐贵宝：《我国IPTV产业链发展模式分析》，《世界电信》2007年第3期。

[7]朱虹：《中国广播影视业的发展环境与改革思路》，《北方传媒研究》2006年第6期。

[参考文献]

[1]〔英〕艾伦•格里菲思.数字电视战略——商业挑战与机遇[M].北京：中国传媒大学出版社，2006.

[2]〔美〕斯蒂夫•琼斯.新媒体百科全书[M].北京：清华大学出版社，2007.

[3]国家广电总局发展研究中心课题组.发达国家广播影视管理体制和管理手段研究[M].北京：中国传媒大学出版社，2007.

[4]匡文波.手机媒体概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[5]贾乐蓉、唐远清、张晓辉主编.新世纪大众传媒的发展——中俄学者的对话[M].北京：中国传媒大学出版社，2007.

[6]蒋宏主编.新媒体导论[M].上海：上海交通大学出版社，2006.

[7]舒咏平、陈少华、鲍立泉.新媒体与广告互动传播[M].武汉：华中科技大学出版社，2006.

[8]〔美〕约翰•帕夫利克.新媒体技术：文化和商业前景[M].北京：清华大学出版社，2005.

IPTV范文篇5

关键词：IPTV广播电视电信互联网

一、我国IPTV发展现状

IPTV作为电视新展现形态的数字新媒体，日益被用户所看重成为不可阻挡的大趋势。与全球IPTV快速发展大趋势一样，随着国内运营商IPTV试商用的地区与规模逐渐扩大，以及广大消费者对IPTV认知程度的提高，在用户规模总量偏小的基础上，我国IPTV保持了稳定快速增长态势，IPTV用户总数已经从2004年的4.6万增长到2007年的120.8万。2008年以来，虽然处在电信业产业重组的诸项事宜未落定而造成不利影响的背景下，我国IPTV用户总数仍然保持了持续快速增长。2008年底，全国IPTV用户数突破300万，与上年同比增长超过1.5倍。

IPTV等互联网视听节目服务的发展印证了电信业的媒体属性。就电视内容本身而言，与传统电视(有线、无线、卫星)相比，IPTV并无区别。由于网络互动性特征的存在，让IPTV更方便地提供视频点播、互动游戏等交互式增值服务。电信重组改变了现有电信运营商的格局，中国电信将是IPTV发展的先行者，中国联通是IPTV业务的追随者，中国移动将凭借其资金实力，将IPTV作为发展固网业务的主要手段，为产业发展带来更多的助力。

二、我国IPTV存在的发展问题及其政策原因

IPTV代表着三网融合的发展方向。我国IPTV发展总体规模明显偏小，庞大的宽带用户群是IPTV可持续发展的坚实基础。如何在宽带用户中大力发展IPTV用户，是电信企业等IPTV运营主体需要迫切解决的问题。

IPTV是集互联网、电信、娱乐于一体的新型业务，它涉及PC终端和电视机终端。因此，传统的单一电信管理模式在一定程度上不适应IPTV业务发展的需要。从2003年至今，经过6年多的运营，我国IPTV运营商仍然面临运营模式和生态链的问题，如内容、运营模式、收费模式和生态链等，依然面临可持续发展的问题，但各运营商都在积极探索自己的发展模式。到目前为止，还不能说已经找到了完全适合IPTV发展的商业模式和盈利模式。

与IPTV类似，从全球来看，包括数字电视在内的融合性业务商业模式都还处于探索阶段。盈利的根本除了成本因素之外，扩大用户规模及提升其ARPU成为关键。数字电视的发展就是如此，仅依靠传统的广告盈利也有很多问题。

数字内容是IPTV等数字新媒体吸引用户的根本动力之一。随着数字新媒体的爆炸式增长和人均媒体消费的提高，内容为王的日子即将来临。但是，我国IPTV主要运营主体——中国电信、中国移动和中国联通等国有电信企业在内容上不具备竞争优势。我国互联网上混乱的版权状况和免费的业务形态，对IPTV内容价值形成较大压力。部分IPTV运营企业已经遭遇知识产权费用过大等问题；当前IPTV传播的内容主要以传统电视节目为主，新颖的、有吸引力的数字新媒体内容还相当缺乏。实际上，我国的传统电视节目也不能满足观众对媒体内容的渴求，只有15%左右的电视节目是首播的自制内容。

IPTV具有区域竞争市场特征。从竞争的角度来讲，每一个IPTV运营商所面临的竞争对手首先是当地的广电系统。在很大程度上，IPTV产业发展的最大阻力来自于当地的广电系统。目前，部分地区正在尝试从党建、农教等行业性业务入手，逐渐拓展与电信在IPTV经营上的合作范围和合作层次。

三、我国IPTV发展趋势

工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展是我国现代化建设面临的新形势和新任务。推进信息化与工业化融合是我国面临的长期任务。我国广播电视、电信和互联网等不同的网络设施产业，正加快从产业分立走向产业融合的步伐，是产业发展大趋势。在此背景下，随着2008年新一轮政治体制改革和相关政策的调整，我国包括IPTV在内的三网融合性业务正在进入快速发展期。

IPTV竞争优势来源于其个性化、人性化的电视节目内容和互动形式。随着应用的不断普及、市场规模的扩大，IPTV市场将吸引更多的内容提供商、内容集成商和增值服务提供商的进入，他们将为内容的创新、业务模式的探索带来更广阔的发展空间。随着TD-SCDMA的大规模商用和新一轮电信重组的完成，3G已经走入大众市场。从用户角度来看，3G终端可以成为IPTV用户终端的有效延伸。借助于3G终端个性化，IPTV以人为本的发展目标将会得到极大释放。

随着新一轮电信重组的完成，运营商不同的发展战略对IPTV的发展将产生不同的影响。但是，对于三大全业务电信运营商来讲，IPTV都会是其业务组合中非常重要的一环；已经获得IPTV牌照的5家IPTV牌照运营商已经借助2008年北京奥运会开始发力IPTV；而广电运营商通过数字电视双向改造和互动化也在推进向数字新媒体转型。2008年底，我国拥有300万IPTV用户，到2011年，我国IPTV用户总数将达到2200万。

产业共赢是IPTV和数字电视融合发展的必由之路。IPTV的媒体属性要求IPTV运营商以市场为基础，以网络为导向，以客户为中心，积极与媒体、娱乐、信息内容服务合作。IPTV业务运营的核心问题并不在接入带宽上，而是在内容上，这是电信的弱项。因此，要满足市场需要就必须发挥IPTV与数字电视的功能互补性。除功能互补之外，还表现在覆盖区域的互补上。在那些有线电视不能覆盖的地区，IPTV有很大的发展空间。

IPTV是下一代网络(NGN)中最重要的业务之一，也是未来数字家庭中非常重要的一种业务形态。随着ICT的发展，电信网、互联网、有线电视网的融合已成必然趋势。三网融合发展要求电视机终端和PC终端都可以同时连接互联网和有线电视网，在接入互联网的同时能够接收数字电视广播。多种接入方式并存，保证以最优的方式提供单播、组播、广播和双向交互业务的发展，满足数字新媒体的需求，电信与广电产业价值链的融合必然实现。IPTV和数字电视运营主体应该摒弃成见，相互借鉴对方发展战略、运营经验，共同推进三网融合，形成合产业共赢的和谐发展新格局。

四、促进我国IPTV发展的政策措施建议

在全球IPTV快速发展和我国加快推进工业化和信息化融合的大环境下，需要在充分利用市场机制作用的基础上，强化三网融合政策的制度效应、立足IPTV的规模效应、培育电信和广电竞合效应、推进数字电视等媒体的集群效应，以有效促进我国IPTV产业进一步持续、快速、协调发展。

1.强化制度效应，修订《信息网络传播视听节目许可证》分类发放标准，扩大IPTV对内开放范围，制定互联网视听服务业务指导目录，做好IPTV发展的制度化、规范化工作，统筹促进三网融合相关政策，实现政策功能有效协同，消除制约三网融合的体制性障碍和政策性因素。公务员之家

2.立足规模效应，以规划为导向，上下结合，重点突破，扩大IPTV应用范围和市场规模，推进产业化运营。以三网融合为目标，推进IPTV产业化运营。广电部门增加IPTV牌照申请的范围和牌照数量，为国有电信企业增发全国性IPTV运营牌照。同时，要快速处理有关IPTV业务的申请不能无故驳回申请。鼓励国有战略投资者投资IPTV相关数字内容提供企业，提高IPTV数字内容的供给能力。

IPTV范文篇6

关键词：IPTV广播电视电信互联网

一、我国IPTV发展现状

IPTV作为电视新展现形态的数字新媒体，日益被用户所看重成为不可阻挡的大趋势。与全球IPTV快速发展大趋势一样，随着国内运营商IPTV试商用的地区与规模逐渐扩大，以及广大消费者对IPTV认知程度的提高，在用户规模总量偏小的基础上，我国IPTV保持了稳定快速增长态势，IPTV用户总数已经从2004年的4.6万增长到2007年的120.8万。2008年以来，虽然处在电信业产业重组的诸项事宜未落定而造成不利影响的背景下，我国IPTV用户总数仍然保持了持续快速增长。论文百事通2008年底，全国IPTV用户数突破300万，与上年同比增长超过1.5倍。

IPTV等互联网视听节目服务的发展印证了电信业的媒体属性。就电视内容本身而言，与传统电视(有线、无线、卫星)相比，IPTV并无区别。由于网络互动性特征的存在，让IPTV更方便地提供视频点播、互动游戏等交互式增值服务。电信重组改变了现有电信运营商的格局，中国电信将是IPTV发展的先行者，中国联通是IPTV业务的追随者，中国移动将凭借其资金实力，将IPTV作为发展固网业务的主要手段，为产业发展带来更多的助力。

二、我国IPTV存在的发展问题及其政策原因

IPTV代表着三网融合的发展方向。我国IPTV发展总体规模明显偏小，庞大的宽带用户群是IPTV可持续发展的坚实基础。如何在宽带用户中大力发展IPTV用户，是电信企业等IPTV运营主体需要迫切解决的问题。

IPTV是集互联网、电信、娱乐于一体的新型业务，它涉及PC终端和电视机终端。因此，传统的单一电信管理模式在一定程度上不适应IPTV业务发展的需要。从2003年至今，经过6年多的运营，我国IPTV运营商仍然面临运营模式和生态链的问题，如内容、运营模式、收费模式和生态链等，依然面临可持续发展的问题，但各运营商都在积极探索自己的发展模式。到目前为止，还不能说已经找到了完全适合IPTV发展的商业模式和盈利模式。

与IPTV类似，从全球来看，包括数字电视在内的融合性业务商业模式都还处于探索阶段。盈利的根本除了成本因素之外，扩大用户规模及提升其ARPU成为关键。数字电视的发展就是如此，仅依靠传统的广告盈利也有很多问题。

数字内容是IPTV等数字新媒体吸引用户的根本动力之一。随着数字新媒体的爆炸式增长和人均媒体消费的提高，内容为王的日子即将来临。但是，我国IPTV主要运营主体——中国电信、中国移动和中国联通等国有电信企业在内容上不具备竞争优势。我国互联网上混乱的版权状况和免费的业务形态，对IPTV内容价值形成较大压力。部分IPTV运营企业已经遭遇知识产权费用过大等问题；当前IPTV传播的内容主要以传统电视节目为主，新颖的、有吸引力的数字新媒体内容还相当缺乏。实际上，我国的传统电视节目也不能满足观众对媒体内容的渴求，只有15%左右的电视节目是首播的自制内容。

IPTV具有区域竞争市场特征。从竞争的角度来讲，每一个IPTV运营商所面临的竞争对手首先是当地的广电系统。在很大程度上，IPTV产业发展的最大阻力来自于当地的广电系统。目前，部分地区正在尝试从党建、农教等行业性业务入手，逐渐拓展与电信在IPTV经营上的合作范围和合作层次。

三、我国IPTV发展趋势

工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展是我国现代化建设面临的新形势和新任务。推进信息化与工业化融合是我国面临的长期任务。我国广播电视、电信和互联网等不同的网络设施产业，正加快从产业分立走向产业融合的步伐，是产业发展大趋势。在此背景下，随着2008年新一轮政治体制改革和相关政策的调整，我国包括IPTV在内的三网融合性业务正在进入快速发展期。

IPTV竞争优势来源于其个性化、人性化的电视节目内容和互动形式。随着应用的不断普及、市场规模的扩大，IPTV市场将吸引更多的内容提供商、内容集成商和增值服务提供商的进入，他们将为内容的创新、业务模式的探索带来更广阔的发展空间。随着TD-SCDMA的大规模商用和新一轮电信重组的完成，3G已经走入大众市场。从用户角度来看，3G终端可以成为IPTV用户终端的有效延伸。借助于3G终端个性化，IPTV以人为本的发展目标将会得到极大释放。

随着新一轮电信重组的完成，运营商不同的发展战略对IPTV的发展将产生不同的影响。但是，对于三大全业务电信运营商来讲，IPTV都会是其业务组合中非常重要的一环；已经获得IPTV牌照的5家IPTV牌照运营商已经借助2008年北京奥运会开始发力IPTV；而广电运营商通过数字电视双向改造和互动化也在推进向数字新媒体转型。2008年底，我国拥有300万IPTV用户，到2011年，我国IPTV用户总数将达到2200万。

产业共赢是IPTV和数字电视融合发展的必由之路。IPTV的媒体属性要求IPTV运营商以市场为基础，以网络为导向，以客户为中心，积极与媒体、娱乐、信息内容服务合作。IPTV业务运营的核心问题并不在接入带宽上，而是在内容上，这是电信的弱项。因此，要满足市场需要就必须发挥IPTV与数字电视的功能互补性。除功能互补之外，还表现在覆盖区域的互补上。在那些有线电视不能覆盖的地区，IPTV有很大的发展空间。

IPTV是下一代网络(NGN)中最重要的业务之一，也是未来数字家庭中非常重要的一种业务形态。随着ICT的发展，电信网、互联网、有线电视网的融合已成必然趋势。三网融合发展要求电视机终端和PC终端都可以同时连接互联网和有线电视网，在接入互联网的同时能够接收数字电视广播。多种接入方式并存，保证以最优的方式提供单播、组播、广播和双向交互业务的发展，满足数字新媒体的需求，电信与广电产业价值链的融合必然实现。IPTV和数字电视运营主体应该摒弃成见，相互借鉴对方发展战略、运营经验，共同推进三网融合，形成合产业共赢的和谐发展新格局。

四、促进我国IPTV发展的政策措施建议

在全球IPTV快速发展和我国加快推进工业化和信息化融合的大环境下，需要在充分利用市场机制作用的基础上，强化三网融合政策的制度效应、立足IPTV的规模效应、培育电信和广电竞合效应、推进数字电视等媒体的集群效应，以有效促进我国IPTV产业进一步持续、快速、协调发展。

1.强化制度效应，修订《信息网络传播视听节目许可证》分类发放标准，扩大IPTV对内开放范围，制定互联网视听服务业务指导目录，做好IPTV发展的制度化、规范化工作，统筹促进三网融合相关政策，实现政策功能有效协同，消除制约三网融合的体制性障碍和政策性因素。

2.立足规模效应，以规划为导向，上下结合，重点突破，扩大IPTV应用范围和市场规模，推进产业化运营。以三网融合为目标，推进IPTV产业化运营。广电部门增加IPTV牌照申请的范围和牌照数量，为国有电信企业增发全国性IPTV运营牌照。同时，要快速处理有关IPTV业务的申请不能无故驳回申请。鼓励国有战略投资者投资IPTV相关数字内容提供企业，提高IPTV数字内容的供给能力。公务员之家

IPTV范文篇7

【论文摘要】：适应“三网”融合大趋势，促进IPTV发展是个系统工程，需要政府和市场相互协作。强化“三网”融合政策的制度效应、立足IPTV的规模效应、培育电信和广电竞合效应、推进数字电视等媒体的集群效应，促进我国IPTV产业快速、协调发展。

一、我国IPTV发展现状

IPTV作为电视新展现形态的数字新媒体，日益被用户所看重成为不可阻挡的大趋势。与全球IPTV快速发展大趋势一样，随着国内运营商IPTV试商用的地区与规模逐渐扩大，以及广大消费者对IPTV认知程度的提高，在用户规模总量偏小的基础上，我国IPTV保持了稳定快速增长态势，IPTV用户总数已经从2004年的4.6万增长到2007年的120.8万。2008年以来，虽然处在电信业产业重组的诸项事宜未落定而造成不利影响的背景下，我国IPTV用户总数仍然保持了持续快速增长。2008年底，全国IPTV用户数突破300万，与上年同比增长超过1.5倍。

IPTV等互联网视听节目服务的发展印证了电信业的媒体属性。就电视内容本身而言，与传统电视(有线、无线、卫星)相比，IPTV并无区别。由于网络互动性特征的存在，让IPTV更方便地提供视频点播、互动游戏等交互式增值服务。电信重组改变了现有电信运营商的格局，中国电信将是IPTV发展的先行者，中国联通是IPTV业务的追随者，中国移动将凭借其资金实力，将IPTV作为发展固网业务的主要手段，为产业发展带来更多的助力。

二、我国IPTV存在的发展问题及其政策原因

IPTV代表着三网融合的发展方向。我国IPTV发展总体规模明显偏小，庞大的宽带用户群是IPTV可持续发展的坚实基础。如何在宽带用户中大力发展IPTV用户，是电信企业等IPTV运营主体需要迫切解决的问题。

IPTV是集互联网、电信、娱乐于一体的新型业务，它涉及PC终端和电视机终端。因此，传统的单一电信管理模式在一定程度上不适应IPTV业务发展的需要。从2003年至今，经过6年多的运营，我国IPTV运营商仍然面临运营模式和生态链的问题，如内容、运营模式、收费模式和生态链等，依然面临可持续发展的问题，但各运营商都在积极探索自己的发展模式。到目前为止，还不能说已经找到了完全适合IPTV发展的商业模式和盈利模式。

与IPTV类似，从全球来看，包括数字电视在内的融合性业务商业模式都还处于探索阶段。盈利的根本除了成本因素之外，扩大用户规模及提升其ARPU成为关键。数字电视的发展就是如此，仅依靠传统的广告盈利也有很多问题。

数字内容是IPTV等数字新媒体吸引用户的根本动力之一。随着数字新媒体的爆炸式增长和人均媒体消费的提高，内容为王的日子即将来临。但是，我国IPTV主要运营主体——中国电信、中国移动和中国联通等国有电信企业在内容上不具备竞争优势。我国互联网上混乱的版权状况和免费的业务形态，对IPTV内容价值形成较大压力。部分IPTV运营企业已经遭遇知识产权费用过大等问题；当前IPTV传播的内容主要以传统电视节目为主，新颖的、有吸引力的数字新媒体内容还相当缺乏。实际上，我国的传统电视节目也不能满足观众对媒体内容的渴求，只有15%左右的电视节目是首播的自制内容。

IPTV具有区域竞争市场特征。从竞争的角度来讲，每一个IPTV运营商所面临的竞争对手首先是当地的广电系统。在很大程度上，IPTV产业发展的最大阻力来自于当地的广电系统。目前，部分地区正在尝试从党建、农教等行业性业务入手，逐渐拓展与电信在IPTV经营上的合作范围和合作层次。

三、我国IPTV发展趋势

工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展是我国现代化建设面临的新形势和新任务。推进信息化与工业化融合是我国面临的长期任务。我国广播电视、电信和互联网等不同的网络设施产业，正加快从产业分立走向产业融合的步伐，是产业发展大趋势。在此背景下，随着2008年新一轮政治体制改革和相关政策的调整，我国包括IPTV在内的三网融合性业务正在进入快速发展期。IPTV竞争优势来源于其个性化、人性化的电视节目内容和互动形式。随着应用的不断普及、市场规模的扩大，IPTV市场将吸引更多的内容提供商、内容集成商和增值服务提供商的进入，他们将为内容的创新、业务模式的探索带来更广阔的发展空间。随着TD-SCDMA的大规模商用和新一轮电信重组的完成，3G已经走入大众市场。从用户角度来看，3G终端可以成为IPTV用户终端的有效延伸。借助于3G终端个性化，IPTV以人为本的发展目标将会得到极大释放。

随着新一轮电信重组的完成，运营商不同的发展战略对IPTV的发展将产生不同的影响。但是，对于三大全业务电信运营商来讲，IPTV都会是其业务组合中非常重要的一环；已经获得IPTV牌照的5家IPTV牌照运营商已经借助2008年北京奥运会开始发力IPTV；而广电运营商通过数字电视双向改造和互动化也在推进向数字新媒体转型。2008年底，我国拥有300万IPTV用户，到2011年，我国IPTV用户总数将达到2200万。

产业共赢是IPTV和数字电视融合发展的必由之路。IPTV的媒体属性要求IPTV运营商以市场为基础，以网络为导向，以客户为中心，积极与媒体、娱乐、信息内容服务合作。IPTV业务运营的核心问题并不在接入带宽上，而是在内容上，这是电信的弱项。因此，要满足市场需要就必须发挥IPTV与数字电视的功能互补性。除功能互补之外，还表现在覆盖区域的互补上。在那些有线电视不能覆盖的地区，IPTV有很大的发展空间。

IPTV是下一代网络(NGN)中最重要的业务之一，也是未来数字家庭中非常重要的一种业务形态。随着ICT的发展，电信网、互联网、有线电视网的融合已成必然趋势。三网融合发展要求电视机终端和PC终端都可以同时连接互联网和有线电视网，在接入互联网的同时能够接收数字电视广播。多种接入方式并存，保证以最优的方式提供单播、组播、广播和双向交互业务的发展，满足数字新媒体的需求，电信与广电产业价值链的融合必然实现。IPTV和数字电视运营主体应该摒弃成见，相互借鉴对方发展战略、运营经验，共同推进三网融合，形成合产业共赢的和谐发展新格局。

四、促进我国IPTV发展的政策措施建议

在全球IPTV快速发展和我国加快推进工业化和信息化融合的大环境下，需要在充分利用市场机制作用的基础上，强化三网融合政策的制度效应、立足IPTV的规模效应、培育电信和广电竞合效应、推进数字电视等媒体的集群效应，以有效促进我国IPTV产业进一步持续、快速、协调发展。

1.强化制度效应，修订《信息网络传播视听节目许可证》分类发放标准，扩大IPTV对内开放范围，制定互联网视听服务业务指导目录，做好IPTV发展的制度化、规范化工作，统筹促进三网融合相关政策，实现政策功能有效协同，消除制约三网融合的体制性障碍和政策性因素。

2.立足规模效应，以规划为导向，上下结合，重点突破，扩大IPTV应用范围和市场规模，推进产业化运营。以三网融合为目标，推进IPTV产业化运营。广电部门增加IPTV牌照申请的范围和牌照数量，为国有电信企业增发全国性IPTV运营牌照。同时，要快速处理有关IPTV业务的申请不能无故驳回申请。鼓励国有战略投资者投资IPTV相关数字内容提供企业，提高IPTV数字内容的供给能力。

IPTV范文篇8

【论文摘要】：适应“三网”融合大趋势，促进IPTV发展是个系统工程，需要政府和市场相互协作。强化“三网”融合政策的制度效应、立足IPTV的规模效应、培育电信和广电竞合效应、推进数字电视等媒体的集群效应，促进我国IPTV产业快速、协调发展。

一、我国IPTV发展现状

IPTV作为电视新展现形态的数字新媒体，日益被用户所看重成为不可阻挡的大趋势。与全球IPTV快速发展大趋势一样，随着国内运营商IPTV试商用的地区与规模逐渐扩大，以及广大消费者对IPTV认知程度的提高，在用户规模总量偏小的基础上，我国IPTV保持了稳定快速增长态势，IPTV用户总数已经从2004年的4.6万增长到2007年的120.8万。2008年以来，虽然处在电信业产业重组的诸项事宜未落定而造成不利影响的背景下，我国IPTV用户总数仍然保持了持续快速增长。2008年底，全国IPTV用户数突破300万，与上年同比增长超过1.5倍。

IPTV等互联网视听节目服务的发展印证了电信业的媒体属性。就电视内容本身而言，与传统电视(有线、无线、卫星)相比，IPTV并无区别。由于网络互动性特征的存在，让IPTV更方便地提供视频点播、互动游戏等交互式增值服务。电信重组改变了现有电信运营商的格局，中国电信将是IPTV发展的先行者，中国联通是IPTV业务的追随者，中国移动将凭借其资金实力，将IPTV作为发展固网业务的主要手段，为产业发展带来更多的助力。

二、我国IPTV存在的发展问题及其政策原因

IPTV代表着三网融合的发展方向。我国IPTV发展总体规模明显偏小，庞大的宽带用户群是IPTV可持续发展的坚实基础。如何在宽带用户中大力发展IPTV用户，是电信企业等IPTV运营主体需要迫切解决的问题。

IPTV是集互联网、电信、娱乐于一体的新型业务，它涉及PC终端和电视机终端。因此，传统的单一电信管理模式在一定程度上不适应IPTV业务发展的需要。从2003年至今，经过6年多的运营，我国IPTV运营商仍然面临运营模式和生态链的问题，如内容、运营模式、收费模式和生态链等，依然面临可持续发展的问题，但各运营商都在积极探索自己的发展模式。到目前为止，还不能说已经找到了完全适合IPTV发展的商业模式和盈利模式。

与IPTV类似，从全球来看，包括数字电视在内的融合性业务商业模式都还处于探索阶段。盈利的根本除了成本因素之外，扩大用户规模及提升其ARPU成为关键。数字电视的发展就是如此，仅依靠传统的广告盈利也有很多问题。

数字内容是IPTV等数字新媒体吸引用户的根本动力之一。随着数字新媒体的爆炸式增长和人均媒体消费的提高，内容为王的日子即将来临。但是，我国IPTV主要运营主体——中国电信、中国移动和中国联通等国有电信企业在内容上不具备竞争优势。我国互联网上混乱的版权状况和免费的业务形态，对IPTV内容价值形成较大压力。部分IPTV运营企业已经遭遇知识产权费用过大等问题；当前IPTV传播的内容主要以传统电视节目为主，新颖的、有吸引力的数字新媒体内容还相当缺乏。实际上，我国的传统电视节目也不能满足观众对媒体内容的渴求，只有15%左右的电视节目是首播的自制内容。

IPTV具有区域竞争市场特征。从竞争的角度来讲，每一个IPTV运营商所面临的竞争对手首先是当地的广电系统。在很大程度上，IPTV产业发展的最大阻力来自于当地的广电系统。目前，部分地区正在尝试从党建、农教等行业性业务入手，逐渐拓展与电信在IPTV经营上的合作范围和合作层次。

三、我国IPTV发展趋势

工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展是我国现代化建设面临的新形势和新任务。推进信息化与工业化融合是我国面临的长期任务。我国广播电视、电信和互联网等不同的网络设施产业，正加快从产业分立走向产业融合的步伐，是产业发展大趋势。在此背景下，随着2008年新一轮政治体制改革和相关政策的调整，我国包括IPTV在内的三网融合性业务正在进入快速发展期。

IPTV竞争优势来源于其个性化、人性化的电视节目内容和互动形式。随着应用的不断普及、市场规模的扩大，IPTV市场将吸引更多的内容提供商、内容集成商和增值服务提供商的进入，他们将为内容的创新、业务模式的探索带来更广阔的发展空间。随着TD-SCDMA的大规模商用和新一轮电信重组的完成，3G已经走入大众市场。从用户角度来看，3G终端可以成为IPTV用户终端的有效延伸。借助于3G终端个性化，IPTV以人为本的发展目标将会得到极大释放。随着新一轮电信重组的完成，运营商不同的发展战略对IPTV的发展将产生不同的影响。但是，对于三大全业务电信运营商来讲，IPTV都会是其业务组合中非常重要的一环；已经获得IPTV牌照的5家IPTV牌照运营商已经借助2008年北京奥运会开始发力IPTV；而广电运营商通过数字电视双向改造和互动化也在推进向数字新媒体转型。2008年底，我国拥有300万IPTV用户，到2011年，我国IPTV用户总数将达到2200万。

产业共赢是IPTV和数字电视融合发展的必由之路。IPTV的媒体属性要求IPTV运营商以市场为基础，以网络为导向，以客户为中心，积极与媒体、娱乐、信息内容服务合作。IPTV业务运营的核心问题并不在接入带宽上，而是在内容上，这是电信的弱项。因此，要满足市场需要就必须发挥IPTV与数字电视的功能互补性。除功能互补之外，还表现在覆盖区域的互补上。在那些有线电视不能覆盖的地区，IPTV有很大的发展空间。

IPTV是下一代网络(NGN)中最重要的业务之一，也是未来数字家庭中非常重要的一种业务形态。随着ICT的发展，电信网、互联网、有线电视网的融合已成必然趋势。三网融合发展要求电视机终端和PC终端都可以同时连接互联网和有线电视网，在接入互联网的同时能够接收数字电视广播。多种接入方式并存，保证以最优的方式提供单播、组播、广播和双向交互业务的发展，满足数字新媒体的需求，电信与广电产业价值链的融合必然实现。IPTV和数字电视运营主体应该摒弃成见，相互借鉴对方发展战略、运营经验，共同推进三网融合，形成合产业共赢的和谐发展新格局。

四、促进我国IPTV发展的政策措施建议

在全球IPTV快速发展和我国加快推进工业化和信息化融合的大环境下，需要在充分利用市场机制作用的基础上，强化三网融合政策的制度效应、立足IPTV的规模效应、培育电信和广电竞合效应、推进数字电视等媒体的集群效应，以有效促进我国IPTV产业进一步持续、快速、协调发展。

1.强化制度效应，修订《信息网络传播视听节目许可证》分类发放标准，扩大IPTV对内开放范围，制定互联网视听服务业务指导目录，做好IPTV发展的制度化、规范化工作，统筹促进三网融合相关政策，实现政策功能有效协同，消除制约三网融合的体制性障碍和政策性因素。

2.立足规模效应，以规划为导向，上下结合，重点突破，扩大IPTV应用范围和市场规模，推进产业化运营。以三网融合为目标，推进IPTV产业化运营。广电部门增加IPTV牌照申请的范围和牌照数量，为国有电信企业增发全国性IPTV运营牌照。同时，要快速处理有关IPTV业务的申请不能无故驳回申请。鼓励国有战略投资者投资IPTV相关数字内容提供企业，提高IPTV数字内容的供给能力。

IPTV范文篇9

2006年我国的有线电视数字化转换比例达到近10%，市场进入快速增长期，随着机顶盒等产业链相关产品的逐渐成熟和价格下降，有线数字电视将开始全国范围的进一步普及和推广，2007年将成为有线数字电视爆发性增长的一年。由于全国性的试点工作基本结束，有线数字电视步入“后整体转化时代”。由于有线电视自身的弱点和电信网络和IPTV的崛起，有线数字电视行业的发展面临着如无线数字电视、卫星电视等行业内竞争，电信等领域的行业外竞争，以至“后整体转化时代”任重道远。如何提高节目质量、增殖服务水平和自身的运营能力以及完善管理制度，将是有线数字电视运营商需要在网络基础建设之外考虑更多的问题。

二、SWOT分析内容

SWOT是一种功能强大的分析工具，广泛应用于企业研究中战略研究与竞争分析。用来确定企业本身的竞争优势（strength），竞争劣势（weakness），机会(opportunity)和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合。本文在利用SWOT分析简单、直观的优点的同时，注意该工具的局限性，在罗列作为判断依据的事实时，尽量真实、客观、精确，并提供一定的定量数据弥补SWOT定性分析的不足，避免主观的臆断。通过对“后整体转换时代”的我国有线数字电视的SWOT分析，可以清楚地确定它的资源优势和缺陷，并了解其面临的机会和挑战，对于制定未来的发展战略有着至关重要的意义。

（一）有线数字电视的S（Strength优势）分析

我国的有线数字电视是一个在政府的大力支持下的行业，相比电信IPTV和卫星直播电视、地面移动电视，我们认为有线数字电视具有网络覆盖、用户规模、和资费优势。随着我国有线数字电视由试点阶段进入全面推广阶段，我国有线数字电视业将进入高速成长期。

1、大量的用户规模优势

我国的有线电视经历了30年的发展，已经成为世界第一大有线电视用户国。目前，我国有线电视用户达到1.39亿，并以每年600万户以上的速度增长。①按照中国用户的收视习惯，如果有线电视运营商将系统升级为数字系统的同时提供良好的服务，绝大部分用户都会选择有线数字电视作为首要音视频节目的观看平台，这是卫星直播电视、地面数字电视、IPTV等无法获得的先发优势。

2、较大的网络覆盖优势

目前，我国有线电视网络的里程约300万公里，②已经形成了国家干线网与省级干线网和地县级本地网相连接的全国网络传输体系，基本覆盖了所有城镇和大部分的农村地区,形成了大约2000多亿的存量资产。③而我国互联网渗透率只有9.4%，其中城镇互联网的渗透率也只有18%，农村地区仅有3%。④因此有线电视在开展数字电视新业务方面拥有庞大的用户基础。同时，从转换数字电视的成本来看,有线电视升级为数字电视的成本和风险也要低于IPTV和卫星直播。

3、较低资费优势

和国际水平相比，我国有线电视收费水平还非常低，我国每户月均收费约为2-4美元，而美国为600美元，香港为26美元；我国月均有线电视费用支出只占家庭收入的0.4%，而美国占1.6%，香港占1.3%。⑤目前我国有线数字电视月收费大约在24-40元之间，而IPTV的收费在60元/月左右，有线数字电视在资费方面优势非常明显。地面卫星电视由于卫星发射故障至少要1-2年之后推出，我们预计资费标准也很难低于有线数字电视目前的水平。

（二）有线数字电视的W（Weakness弱势）分析

由于有线数字电视是在模拟电视的基础上发展起来的，目前存在网络分散、各自为政、无统一严格的技术标准和网络规划质量较差，可靠性低，缺乏通信方面的知识和运营经验，有线数字电视的除了有上述优势之外，与模拟电视、卫星直播电视、地面移动电视和IPTV相比，其弱项也是显而易见的。

1、与卫星电视相比，有线数字电视存在播出地域限制

卫星电视的覆盖面广泛，能达到有线数字电视在城镇达不到的盲点，卫星直播电视不需要网络铺设的投入，就可能使一部分有线电视和地面电视家庭成为用户。而有线数字电视想要反其道而行之，至少在有线电视盲点那里，需要铺设新的网络。因此，有线数字电视与卫星电视相比，虽然在双向交互业务上要优于卫星直播业务，但是系统改造成本偏高，规模不大，在竞争力上也存在一定劣势。

2、与地面移动数字电视相比，有线数字电视成本高且接收不便

地面数字电视网络是通过电视台制高点天线发射无线电波，覆盖电视用户，用户通过接收天线和电视机收看电视节目。相比有线传输网络，地面数字电视有着巨大的成本的优势，可以直接通过架设发射机传输无线信号覆盖大片区域，而无需铺设昂贵的光缆传输线路。同时由其发展而来的手机电视、公交电视、楼宇电视，具有携带方便、可移动接收等突出优点，而有线数字电视只能限制在家庭的狭小空间内固定接收。

3、与IPTV相比，有线数字电视互动性较差

基于宽带网的IPTV有极强的交互性，特别是时移、回放功能。据有关专家介绍，有线数字电视对于模拟电视的许多技术革新，只是信号形式的改变，而没有触及媒体内容的传播方式。有线数字电视的接收通过设置一定的菜单供用户挑选，虽可以实现用户与中心简单的互动，但不能实现真正意义上的多种交互式服务。而IPTV可将电视服务与互联网浏览及更多网络增值服务结合在一起，对电信网、互联网、有线电视网的三网融合来说，IPTV的推广具有积极意义。

4、与电信网络相比，有线数字电视利益格局错综复杂

我国以前的有线电视网的投资主体是各级政府，各有线电视网络属于各级政府，各级政府对其进行条块管理。因此，与电信网络相比，我国各地有线电视网络存在各自为政、利益格局错综复杂。现在对数字电视而言，技术难题已经不存在了，核心是利益分配的问题。有关专家表示，市级城市有线电视网络运营商经济实力有限，利益主体和利益分配不明确，国内有线电视数字化整体转换“从开始就被蒙了一层阴影”，“目前总局组织的数字电视整体转换工作相比计划已大大滞后”。这就使得有线数字电视的普及需要时间。

（三）有线数字电视发展O（Opportunity机会）分析

虽然有线数字电视的强项与弱项泾渭分明，但归根结底发展有线数字电视还是社会发展的必然、国家的要求、用户的需求，机遇也就是来自这些方面的。

1、发展有线数字电视是我国经济和社会发展的需要

有线电视数字化将大大加快我国信息化进程。有线电视是最普及的信息工具和最好的信息载体，有线电视数字化将使目前的1亿多台电视机成为一个集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端。有线电视实现了数字化就意味着家庭进入了数字化，每个家庭的数字化是城市现代化、社会信息化的重要标志。有线电视数字化将极大地促进文化产业的发展。有线数字电视搭建了一个新的平台、创造了一个新的空间，带动文化、媒体、服务等行业的发展，形成新的文化娱乐消费市场，满足人民群众日益增长的对精神文化生活的需求。

2、政府的大力支持

2003年，广电总局颁布了第15号令，首次明确了对视听节目的网络业务实行许可证管理方式。2004年10月广电总局颁布第39号令，规定从事IP电视、手机电视等信息网络传播视听节目业务应取得《信息网络传播视听节目许可证》。对于有线网络，严格实行“一市一网”的管理政策和严格的许可证准入制度，对IPTV、移动电视等竞争对手，广电总局既控制着内容提供商，同时对于这些业务拥有审批权，截至目前只批准了4个IPTV牌照（上海文广、央视、南方传媒，国际广播电台）。⑥且都是广电系统内部企业。而广电总局对于有线数字电视转换的推广不遗余力，不仅制定了严格的转换时间表，而且2006年7月21日，国家广电总局印发《推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见(试行)》通知，允许境内包括民营企业在内的非公有资本进入数字电视领域，通知还规定，在确保国有广播影视单位控股51%以上的前提下，可以吸收境内非公有资本参与推进有线电视数字化整体转换及业务开发。鼓励率先实施数字化整体转换的试点单位，采用联合、合作、投资入股以及兼并等方式，跨地区从事有线电视数字化建设和业务开发。这份文件无疑是鼓励民营资本进入广电网络的利好消息，有线电视网络运营商在数字电视转换方面将获得国家政策和资金支持。而电信运营商若想开展IPTV业务，则必须与已经获得牌照的上述4家广电企业进行合作。从国外的经验来看,获得成功的IPTV电信运营商都采取了与广电内容提供商积极合作的模式，因此从政策管制的角度来看，我们认为IPTV短期内也很难对有线数字电视的垄断地位有所影响。

3、高速增长的用户和市场规模

易观国际研究表明，我国有线数字电视用户2005、2006年出现同比5-8倍井喷式增长，2004-2008年的复合增长率达到180%以上，2007年第2季度中国有线数字电视用户达到1729万，⑦正是由于超过一亿户的有线电视用户对数字电视强烈的需求，才有有线数字电视发展的不竭动力。

（四）有线数字电视的威胁（Threat）

随着电信网络和IPTV的崛起以及有线数字电视自身的弱点的凸显，有线数字电视行业的发展面临着如无线移动数字电视、卫星直播数字电视、IPTV和电信网等领域的竞争。

1、IPTV的挑战

由于，目前我国的IPTV运营的主体不明确、运营模式还是处于实验阶段、应用业务上也存在不确定性，因此总体来讲IPTV还是在商用实验阶段，短时间内还不足以对有线数字电视市场形成深刻的影响。但从未来发展来看，IPTV对有线数字电视会形成非常大的挑战，有人认为IPTV像农村包围城市，逐渐蚕食有线数字电视市场。当前，中国电信和中国网通都选择IPTV作为其下一步业务开发重点。先后，在全国40多个城市展开试验。在2006年第二季度就完成首批机顶盒的采购招标工作，并在各大城市展开布局。必将对有线数字电视的发展带来强大的竞争压力。同时，目前ITPV产业链中的各个环节都对IPTV倾注了满腔热情，以IBM、中兴、同州等为代表的技术方案和设备提供商，以盛大、腾讯为代表的内容提供商，都积极参与了文广集团与上海电信在上海的IPTV试验，并投入了大量人力物力进行研发工作。以国内电信行业从上至下贯通的行政体系、雄厚的资金、强大的技术支持和丰富的市场运营经验，在产业链其它环节的积极配合下，其必然会掀起IPTV的发展高潮，这对整个有线数字电视业来说将是一个强大的威胁。有线数字电视应未雨绸缪。

2、手机电视的挑战

手机电视是当前另一个热门话题。2004年以来，在我国，中国移动和中国联通先后推出了基于蜂窝移动网络的手机电视业务。而在国外，从????年开始，美国、日本、韩国等世界各国的主要通信运营商就已纷纷推出手机电视业务。消费者通过手机电视功能随时随地地看电视节目、收听广播，适应如今快速的生活节奏。据预测，手机电视产品总营收到2010年时将突破300亿美元。按照这个趋势推算，仅需两年时间，手机电视就将超越传统电视产品。⑧因此，可以预测，随着DVB-H、3G等技术的成熟，手机电视将成为步IPTV之后的又一项对有线数字电视业务造成强烈冲击的新兴媒体。

3、行业内的竞争

按播出方式，数字电视可以分为卫星、地面和有线三种。这三种数字电视虽然有一定的互补性，但更多的则是存在行业内的同质竞争。例如美国DirectTV（卫星）与Comcast（有线）、英国BskyB（卫星）、DTT（地面）与Telewest（有线）、韩国Skylife（卫星）与CJ（有线）之间的竞争关系。随着政策的放开，我国有线数字电视运营商的竞争逐渐加剧，第一，有线数字电视网络内部竞争加剧，包括全国性的网络运营商、省级网络运营商和地市级网络运营商之间的竞争，第二，广电行业内竞争加剧，信息产业部通信科技委员、中国网通集团(香港)有限公司独立非执行董事侯自新先生也认为：地面电视将对有线电视造成进一步的冲击，就象移动电话对固定电话的冲击一样。他认为高品质的地面电视能够达到有线电视同样的效果，所以未来的电视接收终端将会选择接受无线信号(地面电视属于无线传播)。节目集成商、平台运营商开始策划卫星直播，最终跨越有线数字网络，卫星直播到户。这些应用一旦进入商用化阶段，必将在细分市场上进一步蚕食有线数字电视的用户资源。因此，有线数字电视来自行业内部的竞争不可避免。

三、对我国有线数字电视发展的建议

根据以上对我国有线数字电视的SWOT分析，下面提出一些政策建议，确保对优势能保持和充分利用、对劣势能减弱和转化，提出面对机会可以采取的行动和避免威胁应该采用的措施。

（一）充分尊重受众的需求

目前我国有线数字电视发展的首要问题是：用户从来没有真正被放在第一位。国家对数字电视十分重视，认为它是实现社会信息化的有效途径之一，所以大力推动数字电视的建设。这并不是说发展数字电视仅仅依靠行政力量就可以了，事实上，群众需要才是有线数字电视发展的原动力。道理很简单，用户的需要才是数字电视发展的市场基础。从我国目前的国情来看，一个具有多方特定内容需求的庞大用户群体还没有形成，某些领域的特定用户群正在发展当中，而且呈现出十分明显的离散特征。因此，所谓培育市场、培育观众，在当前来说，首要的是对庞大的传统电视观众进行细分，按不同层次采取不同的培育办法。对那些已经具有强烈自主意识收看特需内容的用户，应该尽快提供成熟的频道和服务，稳定这些核心观众意义重大；对于那些从众用户，要加强引导、加强试验、加强服务，把这部分摇摆的市场吸引进来、稳定下来；对于那些由于种种原因还只能收看模拟电视的观众，要做好免费服务，要经常宣传。

（二）规划和推出有线数字电视增值业务

有线电视行业由于传统上缺乏业务规划、策划、孵化和运营的经验，因此尤其需要重视数字化后增值业务的规划和经营。开展数字电视增殖业务是有线数字电视寻求生存和发展的必然选择，在保持基本业务持续增长的同时开发新的增值业务，不断挖掘客户价值，提升盈利水平，是有线电视“后转换时代”的基本经营战略。

有线数字电视提供的增值业务，根据服务功能的不同分为数字电视广播和互动数字电视。其中互动电视又可按技术实现方式不同分为准互动数字电视和双向互动数字电视。在数字电视广播阶段（目前我们所处的阶段），要重视规划和推出标准清晰度数字电视节目、准视频点播(NVOD)，准音频点播(NAOD)和立体声音乐频道，加密付费数字电视业务(PAY-TV)。在准互动电视阶段要重视视频点播、在线游戏、及时消息（短信、彩信）、电视银行、电视商务（院线播报、在线挂号、电子商城等）、电视投票、电视收视率调查等业务的策划和推出；在双向互动电视阶段，要重视个人数字视频录像机、个性化节目及广告推荐、个性化显示界面等业务的规划和推广，实现真正意义上的信息互动。实现诸如电视上网、电视邮件、按次付费数字电视(PPV和IPPV)等业务，同时可以扩展到电视商务、在线游戏、远程教育、在线竞猜、家庭银行、视频点播等，以及日后和IP电话功能融合，真正实现三网融合业务。⑨

（三）引入现代企业管理制度

广播电视行业在过去几十年的发展过程中，一直是作为党和政府的一项“事业”来做的。改革开放后，随着市场经济改革的不断深化，广播电视行业逐步由重视宣传轻视经营转变为在保证宣传功能的前提下向开发行业经济内涵的方向发展。因而也造就了近二十年来媒介经济的长足发展。但是，我们也必须清醒地看到，制约广播电视行业发展的体制性障碍依然存在。因此，有线电视网络公司相对于早已参与市场竞争的电信公司而言普遍缺乏现代企业管理经验。所以，有线电视网络公司必须尽快建立现代企业管理制度，积极参与市场竞争，加强企业技术创新能力，通过股份制改造及企业质量认证等手段，提升自己的管理水平，为业务扩张和参与竞争提供机制保障。

小结：有线数字电视业作为广电的新一代业务，将面临激烈的竞争。作为有线数字电视运营商，必须以受众为本，及早进行网络改造，并根据不同的情况开发不同的增值业务，才能准确、迅速地将有线数字电视业务发展下去，并在未来的竞争中占有较大份额。相信有线数字电视业在机遇与挑战中，一定能够成为笑傲江湖的勇者，成为进入千家万户的多媒体信息平台，满足社会各界和当地居民的多方面的需求。

参考文献：

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[2]康成辉.整体平移:有线数字电视发展的必由之路[J].中国广播电视学刊,2004(09)：16-17.

[3]孟广燕.有线数字电视事业发展的探讨[J].中国有线电视,2005(05)：402-403.

[4]邓辉.湖南有线数字电视发展的探索[J].有线电视技术,2004(20).

[5]张海涛.在全国有线数字广播影视业务试点工作动员会上的讲话[Z].现代电视技术，2003（8）：14-18.

[6]王效杰.在全国有线数字电视试点技术工作会议上的讲话[Z].现代电视技术，2003（8）：21-24.

[7]杜百川.有线数字电视发展策略[J].现代电视技术，2003（8）：25-29

[8]胡瑞庭.探索有线数字电视整体转換的有效途径[J].中国广播电视学刊,2005(08)：20-22.

[9]王满华.我国数字电视发展策略研究[J].中国有线电视,2005(08)742-744.

注释：

①2007年中国有线电视发展现状及趋势研究报告[EB/OL]./Html/report/2007-6/15/20070615180073.html,2007-06-01/2007-08-19.

②张海涛.在全国有线数字广播影视业务试点工作动员会上的讲话[Z].现代电视技术，2003（8）：14.

③同注释①

④许耀文.广电网络:有线电视网络运营航母起航[EB/OL]./newview125067.aspx.2007-01-24/2007-08-19.

⑤田冬炜.点评我国有线数字电视运营市场无限风光[N].上海证券报,2005-12-30

⑥搜狐IT.运营商称IPTV牌照应为四张内容供给成瓶[EB/OL]/20070628/n250809324.shtml，2007-06-28/2007-08-19.

⑦/store/article_content.asp?articleId=27232&Columnid=1163&view=#

⑧日经BP社.中国通信业提出方案手机电视即将开通./2/lib/200703/06/20070306230.htm,2007-03-06/2007-07-08.

⑨徐江山.技术进步与竞争环境下的有线网络对策[EB/OL]./news/text_detail.asp?lmid=2&id=2145，2006-04-26/2007-08-19.

IPTV范文篇10

世界电信日当天，信息产业部将举办大型纪念活动。信息产业部官员及国内几大运营商高层均将出席并发言。UT斯达康中国高级副总裁滕拉强演讲题目是以创新建设公平的信息社会。

分为两大部分，前面是信息产业的一些展望和前景预测，还有信息社会的一些责任，还有怎么样才能赢得社会公平地位。第二大部分主要是以实际行动来支撑怎样来达到和实现第一部分所提到的内容。

2005年是电信发展关键性的一年，创建公平的信息社会就意味着企业要通过创新，提供性价比优越的产品，使更多用户获得平等享用电信服务的机会。我们提到大家要平等地享受电信服务的机会，这还有很大的差异，因为如果收入太低，可能用不起电话。创建公平的信息社会需要企业正确树立自己在产业链中的为止，实现多赢。还需要创造健康的市场环境，这需要各方面的努力，包括信息产业部，也包括运营商、设备供应商和广大用户。

坚持创新是UT斯达康的核心文化。生产了中国第一台SPDH光传输设备，中国第一个具有全程V5，透明传输的综合接入网设备。在中国市场上率先推出小灵通无线市话。率先体出网络即交换的理念，最早在国内研发软交换技术，率先进行基于IP船交换的3G移动通信核心网研究，率先推出mVision可时移的IPTV系统。率先推出结合固话和无线、多业务捆绑的QBOX和EBOX。在全球率先推出革命性的GEPON，大大加快光纤到户进程。语音经历了有线到无线，大家都经历了窄到到宽带。交换方面由电路TDM到分组IP。我们跟中国网通、中国电信、中兴、华为一起推出了机卡分离的新闻会，今天在很多城市同时推出。公务员之家版权所有

UT斯达康率新推出商用IPTV系统和GEPON光纤接入。刚才提到QBOX这一块主要是融合固网和小灵通，满足固话的移动需求。我们看到，在家里如果是公网的小灵通，拿到家里通过网络的处理自动会转到家里的小灵通，QBOX本身就是一个小基站，这上面也会接MODEL。IPTV上有直播电视、时移电视、视频点播。IPTV就是TV服务＋IP宽带，时移电视跟转播不一样，我们说的电视是看到现在，IPTV通过运营商和网络提供商结合起来还可以看很多以后的电视。刚才说的几大内容有利直播电视，还有标清、高清，低时延。在VOD方面就是拿遥控器一拨就可以了。另外一个相关的就是GEPON，我们在实现光纤到户中是一个非常有用、非常实用的产品，是用以太网的建议性及光纤的高速，有效支持光纤到户的宽带应用。全球订货超过百万线，使光纤到户成为现实。日本目标在2010年将实现百分之百光纤到户，中国和世界其他市场也是必然的趋势。如果不解决光纤到户的话，很多内容在家里还是享用不了的，或者说享用的效果不好。公务员之家版权所有