领导干部转正总结十篇

领导干部转正总结篇1

一、“三位一体”领导干部综合评价体系的实施背景

近年来，中组部高度重视领导干部综合考核评价体系建设，要求完善考核内容，改进考核方式，建立完善促进科学发展的考核评价机制，充分发挥考核评价的导向和激励约束作用。华电国际适应电力体制改革对干部评价工作提出的新要求，紧紧围绕企业发展战略，着力解决干部评价工作中遇到的新情况新问题，在干部综合评价体系建设中进行积极探索。

1.企业战略转型需要高素质干部队伍，对干部考察评价工作提出新要求

电力体制改革后，发电企业竞争日趋激烈，“市场煤、计划电”的深层次矛盾导致发电企业进入微利时代，甚至出现亏损。适应形势任务变化，华电国际提出“实施二次创业，加快战略转型，建设具有较强相对竞争力的综合性能源公司”发展战略。企业发展战略调整，需要高素质的干部队伍，而科学合理评价干部，选好用好干部显得尤为重要。以往干部考察，形式比较单一，评价的科学性、系统性不够完善，特别是对于领导干部深层次领导力素质，如价值观、核心动机、特质等指标分析评价不够，干部考察评价内容亟需改进和优化，需要探索建立适应新形势新任务要求的干部素质能力考察评价机制。

2.企业的迅速发展需要创新人力资源管理，对职能部室发挥干部管理作用提出新要求

随着企业的快速发展，产业领域的不断拓展，专业管理跨度逐步增大，干部总量大幅增加，给组织人事部门对各产业板块干部进行全面系统评价带来较大难度；职能部门缺乏有效机制发挥职能部门对专业范围内干部管理的作用，职能部门的管控作用受到制约。为全面掌握各级干部的履职情况和综合表现，提升企业的管控能力，需要转变干部管理仅由组织人事部门管理的传统思维，促进职能部门在抓业务的同时，加强专业范围内的干部管理，实现职能部门的专业管理评价与组织人事部门干部考察的有机结合，进一步加强干部队伍建设。

3.落实科学业绩观推动企业可持续发展，对建立激励约束机制提出新要求

领导干部是推动科学发展的领导者、组织者和推动者。建立科学的领导干部业绩考核机制至关重要。随着发电行业竞争的日益加剧，原来以岗级为基础的岗位工资薪酬分配体系，与业绩挂钩不紧密、激励作用发挥不明显的问题逐步显现。随着产业拓展，原来针对单一火电产业领导干部的业绩考核标准，不能适应多产业领导干部的业绩考核需要，缺乏相关产业的干部考核标准。同时，发现部分干部过于关注短期效益和财务指标，对长远价值创造关注不够，需要探索建立更加有效的激励约束机制。

二、“三位一体”领导干部综合评价体系的建立与实施

1.建立基于领导力模型的干部考察评价机制，加强领导干部素质能力的评价

（1）构建基于企业战略和核心竞争力的领导力模型。根据公司发展需要，通过对战略分解、优秀领导干部访谈、国内外同类公司最佳实践的研究，构建了具有电力行业特点的领导力模型。该模型是支撑华电国际实现既定战略目标、推动企业科学发展、领导干部应具备的最佳行为和领导能力模式的总和，包括正职领导力模型、通用领导力模型和核心能力模型。正职领导力模型是对企业班子正职的特定要求，突出战略思维和驾驭全局能力，体现了正职领导者与副职之间领导力的差异性要求；通用领导力模型是对企业班子正职及副职各个岗位领导力的通用要求，突出市场开拓、社会公关、运营管理和团队管理能力，不同岗位领导者因其职责及承担角色差异而对于各项领导力有所侧重；核心能力（基础领导力）模型是对领导干部基本素质和个人特质的普遍要求，源于公司核心价值观和对职业经理人的要求，主要包括正直心、尽责心和事业心。

（2）有机融入干部考察评价机制。依托领导力模型，形成企业领导班子正职、副职等不同岗位领导干部素质能力标杆体系，并完善了干部考察评价标准。在干部考察中，做到“三个结合”：坚持定性考察与定量考察相结合，既通过民主推荐、民主测评、领导力网上测评等方式进行定量评价，又通过个别谈话、综合分析等方式进行定性评价；坚持干部述职与述能相结合，既考核年度工作“硬标准”完成情况，又对基于领导力模型的“软标准”进行评价；坚持领导评价和群众评价相结合，扩大职工群众参与的比例，增强考察的民主性。通过考察，更加全面地掌握领导干部的素质、能力、价值观等方面的信息，形成个人素质能力评估报告，对干部进行科学合理、全面客观的评价，为选好用好干部、合理配置领导班子提供了重要依据。

2.建立职能管理与人力资源管理相融合的评价机制，加强领导干部专业管理的评价

树立“大人力资源管理”理念，着力发挥职能部门在干部管理中的作用，创新实施职能管理与人力资源管理相融合的机制，并开发网上评价系统，打造了总部各职能部门与基层企业双向评价的管理平台。

（1）自上而下，建立专业范围内职能部门对基层干部的评价和管理制度。总部各职能部门在抓好业务管理的同时，每年根据组织人事部门的安排，重点对专业范围内基层领导干部的专业能力、专业管理水平和专业人才培养等进行评价，形成各单位本专业系统及领导干部年度评价报告，并在系统内进行专业排序，作为选拔干部的重要依据。

（2）自下而上，建立基层企业对总部职能部门及岗位人员的评价制度。每年由组织人事部门组织基层领导干部和基层企业相关部门，重点对总部职能部门领导干部和管理人员职能系统运转、履职情况、作风形象等进行评价，提出职能管理中存在的问题和意见，组织人事部门将评价结果汇总，以适当方式进行反馈和沟通，促进职能部门提升素质、转变作风、改进管理。

3.建立年度和任期相结合的业绩考核评价机制，加强领导干部工作实绩的评价

（1）科学优化考评内容.实施分层分类考核。根据产业拓展和经营实际，华电国际不断调整优化考核体系和考核指标，从以前考核安全为主转向考核安全、效益、发展并重，逐步完善了纵向涵盖总部、分公司、所属单位，横向包括火电、水电、风电、煤炭等各产业的分层、分类的业绩考核体系。在安全目标上，由注重生产安全转向生产安全、经济安全、政治安全、环保安全并重；在效益目标上，由注重利润总额转向更加注重国有资产保值增值率、经济增加值（EVA）和节能减排；在发展目标上，由注重规模增长转向规模增长、效益增长、投资回报率并重。

（2）坚持年度和任期相结合。关注短期利益与长期价值创造的有机结合，既注重考核已经取得的显绩，又注重考核打基础、利长远的潜绩，分别建立年度和任期绩效目标考核管理办法。年度业绩考核以年度绩效目标责任书为基准，任期业绩考核以任期绩效目标责任书为基准，三年一个任期，考核期末，由组织人事部门组织各职能部门，根据领导人员年度和任期绩效目标完成情况进行分类综合评价，实现对领导干部业绩客观全面的评价。

三、“三位一体”领导干部综合评价体系的结果运用和工作成效

“三位一体”领导干部综合评价体系，涵盖了对领导干部素质能力、专业管理和工作实绩的评价，实现了对领导干部多层次、多维度、全方位的综合评价，提高了选人用人工作的科学性和公信度。

1.发挥了科学选人用人作用

对于综合评价排名前30%的干部优先选拔任用，对排名后30%的干部原则上不予提拔，必要时进行组织调整。对照基于领导力模型的评价标准，从中发现领导干部素质能力与标杆体系之间的差异，发现领导干部与企业以及领导班子成员之间的匹配度，有针对性地选拔任用干部，合理配置领导班子，为公司产业结构调整，“二次创业”战略部署的贯彻落实提供了坚强的组织保障。

2.发挥了干部培养教育作用

加强综合评价结果的分析研究，找出领导干部的差距和短板，分析原因有针对性地加强教育。根据基于领导力模型的干部考察评价标准，形成公司系统干部素质能力评价报告，找出人才储备与战略发展要求之间的差距，对不同类型的人员采取不同的管理与开发模式；从领导干部个人角度来讲，通过综合评价报告，分析自身素质能力与岗位要求之间的差距，明确努力方向，促进自我完善。

3.发挥了导向激励作用

年度和任期领导干部业绩考核评价机制形成的结果，与薪酬分配、干部选拔任用挂钩，既在年度薪金里考核兑现，对业绩良好、做出突出贡献给予薪酬奖励，又在中长期激励中体现；通过综合评价，优秀干部得到选拔重用和重点培养，评价不高的干部得到教育、警示和整改提高，充分调动了干部干事创业的积极性，提高了战斗力。

领导干部转正总结篇2

一、总体要求

通过学习、宣传、发动、自查自纠、整改建制、民主评议等活动，使全体党员干部尤其是领导干部牢固树立“三种意识”（忧患、公仆、节俭），自觉践行胡总书记倡导的八个方面的良好风气，切实解决自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，树立良好的新形象，从而促进我院又快又好发展，促进领导干部廉洁从政。

二、组织领导

学院成立领导干部作风建设领导小组

*

办公室主任：院纪委副书记杨红、人事宣教处处长李后生

工作人员由纪检监察处和人事宣教处抽调，办公室具体负责活动组织、监督、检查、编发工作简报、宣传典型、督促建章建制等工作。

三、实施阶段

第一阶段：调研阶段（6.1-6.20）

由院办会同组织人事、纪检部门，根据围绕“三最”搞调研，排忧解难促发展的活动要求，精心选择5-8个课题，重点解决迎评促建、师资队伍建设、学生管理、教育教学、师生关心的热点问题、和谐校园建设等方面存在的突出问题。

第二阶段：自查自纠阶段（6.20-8月）

由院纪委和组织人事部门共同负责实施

1、6.20左右，学院党委召开一次以领导干部作风建设为主题的专题民主生活会，认真查摆领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

2、督促各党总支、支部相开民主生活会，查摆自身干部作风方面存在的问题。

3、通报典型：对照检查、自查自纠、通报正反典型。

4、督促整改建制，针对领导干部作风方面存在的问题，逐项建立健全完善相关制度、规范管理、堵塞漏洞、改进工作，并将民主生活会情况和整改建制等向上级报告。

第三阶段：评议总结阶段（8-11月）

由组织宣传、纪检部门组织落实

1、组织民主评议活动，制定民主评议工作方案，确定评议对象。

2、院内开展“勤政廉政，优良作风”领导干部评比表彰活动。

3、总结提高：召开干部作风建设讲评总结大会，向上级报送总结材料。

四、工作措施

1、广泛宣传发动。利用校报、墙报、广播、校园网广泛深入宣传发动，举办领导干部作风建设论文征集和知识问答。

2、广泛征求意见。通过发征求意见表、走访、座谈、信箱、电话等形式征集意见和建议。通过领导点、自己找、群众（大家）提等方式，开展批评和自我批评。

3、强化监督检查。院纪律、组织人事部门、院领导干部作风建设办公室将联合监督检查各项活动开展情况。

4、认真治理干部作风建设方面的突出问题。

要认真治理：政令不通、工作不力、纪律不严、为政不廉、不讲党性、不讲原则、不讲团结、不讲风格等群众反映强烈的问题，进一步规范公务接待、公车配备和管理使用、物资采购、收费等工作，严查违反廉洁自律规定，违反组织人事纪律，损害师生利益的行为。

五、工作要求

1、要加强领导，实行学院处室主要领导亲自抓，分管领导协助抓，纪检、组织人事部门具体抓，主要领导不仅要领导好学院的干部作风建设，还要率先垂范带头参加作风建设的各项活动。

2、要精心组织，要不折不扣按统一部署和要求，积极有序开展各项工作。

3、要注重实效，要与学院当前各项工作密切切合在求实效上下功夫。

领导干部转正总结篇3

一、加大干部交流任职的必要性和重要性

领导干部交流是指各级党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，通过调任、转任、挂职等方式，对领导干部的工作岗位进行调整。从交流范围来看，可以在地区之间，部门之间，地方和部门之间，党政机关和国有企事业单位、群团组织之间交流，也可以在同一单位或系统内部交流；从交流时限上看，可以定期交流或不定期交流；从任职方式上看，可以提拔流、平职流、培养流和回避流等。领导干部交流对于深化干部人事制度改革、加强领导班子建设、促进事业发展具有积极重要的作用。

1、贯彻落实上级干部政策规定的需要。20__年颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》 第五十二条规定：实行党政领导干部交流制度。交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。交流的重点是县级以上地方党委、政府的领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的主要领导成员。地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满十年的，必须交流。党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的，应当进行交流或者轮岗。干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行。20__年颁布的《中华人民共和国公务员法》第十一章“交流与回避”也作了相关规定。20__年颁布的《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》对党政领导干部交流作了更为详细的规定。如《党政领导干部交流工作规定》中第六条规定：县级以上地方纪检机关（监察部门）、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门的正职领导成员，在同一职位任职满10年的，必须交流；新提拔的一般应易地交流任职。副职领导成员在同一领导班子中任职满10年的，应当交流。我们在深化干部人事制度改革、开展干部选拔任用工作中，都要认真贯彻落实这些政策规定，加大领导干部任职交流力度。

2、提高干部能力素质，优化领导班子结构的需要。实行干部交流，一可以培养锻炼干部、提高干部素质。如今干部的成长，必须经过实践的锻炼，特别是多种环境、多个岗位的磨炼。而长期以来，很多干部很少有机会转换岗位、转变角色，有的干部甚至一辈子都在一个单位一个科室工作，使得阅历单纯，经验欠缺，这无益于提高干部能力、增加干部经历、丰富干部经验。干部经过几个不同岗位的锻炼，使其担负更重大的工作就比较有把握；二可以改善领导班子结构。一个单位、一个地区的干部有时难以满足领导班子专业、年龄、性别、经历等结构方面的要求。加大干部交流，可以更好地弥补不足、优势互补、相互促进，使班子结构更趋合理，切实增强领导班子活力和整体战斗力；三可以完善领导执政水平，交流干部能够带来新思路、新方法，防止思想老化和僵化，给领导班子注入新的生机和活力。

3、增强干部队伍活力、调动干部积极性的需要。现在有些干部由于种种原因，长期在一个单位或乡镇工作，处于一种固定的工作、生活环境，时间长了，思想疲劳就会引发懒散、厌倦的心理，容易凭经验、惯例办事，在工作目标、思路和人际关系等问题上形成思维定势，时间越长，对事业发展的动力就会渐渐丧失，工作激情就会渐渐降低，导致干部队伍的活力大大减弱，不利于事业的发展。实行干部交流任职后，通过跨岗、跨部门工作与异地交流，在新岗位上没有固定工作模式，没有经验可循，必须对新岗位工作从头认真学习，转变工作作风，增强工作新鲜感，激发工作积极性和活力，才能找到事业发展突破口，打开工作局面。

4、推进领导干部廉洁自律、净化党风政风的需要。当今社会，诱惑以各种各样的形式存在着，领导干部稍有不慎，就会堕落成为腐败分子，沦为国家、历史、人民的罪人。干部长期在一个地方或单位任职，特别是担任重要职务，掌管人、财、物的部门领导，容易滋生腐败。通过交流干部到一个新的地域、单位任职，一定程度上可以排除外界环境对干部工作的影响，摆脱亲朋好友对于公务的干扰，减少滋生腐败的土壤，促进领导干部秉公办事、廉洁从政。

二、我县在干部交流任职方面的实践探索

近年来，我县认真贯彻中央和省市有关规定，结合实际，积极推进领导干部任职交流工作，不断加大干部任职交流力度，取得了明显成效。

1、建立较为完善的干部交流制度。在总结我县过去干部交流成绩的基础上，参照中央出台的新制度规定，20__年县委常委会会议纪要规定“凡在同一单位担任正职满8年的领导干部，原则上要进行岗位交流。在同一执法执纪和管理人、财、物的单位任副职满8年的，也应当予以交流。需要交流的正职或副职，其年龄离改非年限不足2年的，可不交流”。“借鉴其他县市的作法，结合我县实际，乡局级单位正职男性年满53岁、女性年满51岁和副职男性年满51岁、女性年满49岁改任非领导职务”。“对工作年限满30年的，或距国家规定的退休年龄不足5年、且工作年限满20年的，或因病长期不能坚持正常工作的干部，要研究出台优惠政策，鼓励提前退休”。20__年4月县委常委会议通过的《县委关于进一步加强干部队伍日常管理的意见》第16条规定“按照《党政领导干部交流工作规定》，结合 干部考察考核结果，加大副科级以上领导干部的交流力度，使领导干部轮岗交流工作常态化、制度化。在同一单位领导班子中任职满8年的，原则上要交流。在同一个单位担任领导班子成员满5年的，有计划地交流。新提拔的领导干部原则上交流任职。加大平职交流调整力度，有序推进科级领导干部在乡镇之间、县直单位和乡镇之间、同一单位不同职务之间的任职交流。需要交流的领导班子成员，距改任非领导职务年龄不足2年，或身体健康原因，可以不交流。担任科级领导职务的非领导班子成员，参照领导班子成员进行轮岗交流”。并明确了科级领导班子成员任期、任职回避、谈心谈话等相关制度，为加大干部交流任职、激发干部队伍活力提供了切实可行的制度依据。

2、多种方式推进领导干部交流。一是提拔流。县委不断探索完善科级领导班子和领导干部绩效考核办法，加大干部考核考察力度，对业绩突出、表现良好、群众公认的干部给予提拔重用。根据个人能力特长和班子结构需要，交流部分干部到新单位任职。二是平职流。把在同一单位任领导班子成员满5年的干部列入计划交流范围，把在同一单位任领导班子成员满8年的干部列入重点交流对象，促进领导干部多岗位锻炼、丰富工作经历，不断优化党政机关领导班子的年龄、知识和专业结构。三是培养流。本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，把缺乏基层工作经历或缺乏艰苦环境历练的党政机关优秀干部、年轻干部，选派到乡镇基层任职，安排到重大项目建设一线和部门挂职锻炼。四是公选流。有计划地组织公开选拔科级干部活动，推进干部跨身份、跨部门、跨系统交流，为优秀年轻干部修建成长快车道。20__年以来，我县公开选拔乡镇领导成员和县直机关科级干部6次56人。五是回避流。县委依照《党政领导干部任职回避暂行规定》，把需要任职回避的干部列入必须交流范围，把好任职回避关。20__年以来，全县共交流科级领导干部624名，其中20__年78人，20__年86人，20__年112人，20__年149人，20__年199人；属提拔流282名，占交流科级领导干部总数的45％；属平职流305名，占交流科级领导干部总数的49％。截止20__年，全县任同一乡镇领导班子成员满8年的仅有10人，占乡镇领导班子成员总数6%；任同一县直单位党政正职满8年的仅有8人，占县直单位党政正职总数8%；任同一县直单位领导班子副职满8年的尚有38人，占县直单位领导班子副职总数9.6%。

3、不断拓宽干部交流任职范围。一是加大乡镇之间或县直部门之间横向交流。利用集中换届、届中调整等时机，不断加大乡镇之间或县直部门之间的干部交流力度，对新提拔干部尽量交流。20__年以来，我县乡镇领导班子之间交流任职136人，县直单位之间交流科级领导干部97人。二是加大同一单位内部轮岗交流。包括同一乡镇或同一县直单位班子成员、科长的转岗调整（不含实职改非和退休）；同一单位的科长进入领导班子成员。20__年以来，乡镇内部转岗交流科级领导干部83人；县直单位内部转岗交流科级领导干部132人。三是加大乡镇和县直单位之间的纵向交流。主要是有计划地从县直机关选派优秀年轻干部到乡镇任职；从乡镇选调优秀年轻干部到县直机关任职；照顾年龄较大、业绩突出的乡镇领导干部到县直单位工作。20__年以来，在乡镇和县直单位之间交流科级干部154人。四是加大干部挂职锻炼力度。通过组织部门安排挂职、不转人事工资关系的方式，有计划地选派干部到农村基层和企业、到上级机关或发达地区、到部门挂职锻炼。20__年以来，全县共选派300多名县直机关科级干部担任驻村“第一书记”，选派35名机关科级干部担任企业党建指导员，选派56名干部到中央、省、市直部门和发达地区挂职或招商，选派48名科级干部到县局挂职。

三、干部交流任职中存在的问题及原因

从我县实施干部交流任职的实际效果看，近年来虽然不断加大力度，取得明显成效，但与全面盘活干部队伍、全面提升领导班子功能、全面适应工作需要相比，还存在一定差距，同时也遇到一些难度较大的矛盾。

第一，干部交流有思想观念障碍。少数干部安于现状，不愿交流，认为在现在单位工作得心应手，人事熟悉，工作环境好，担心到一个新单位新岗位不熟悉业务、不熟悉人缘，工作上有压力，人事关系上不好处理，甚至怕眼前利益受到损失，顾虑重重，求稳怕变。特别是少数职能较强、待遇较好部门的干部不愿交流，离县城较近乡镇的干部不愿交流。少数单位领导的思想也不畅通，不积极支持干部交流政策，不认真推荐交流对象，对真正作风好、能力强的干部不愿推荐交流出去，而对有些不喜欢、能力较差的干部当作甩“包袱”的机会。从而造成一些能力较强、有发展潜力的干部缺乏多岗位锻炼，少数职能较弱部门和边远乡镇的领导班子得不到优化和强化。

第二，干部交流有待遇保障障碍。由于受地区经济发展水平和财政体制的制约，加之有些单位内部管理不规范，不同单位和部门的干部职工福利待遇存在一定差异。导致干部往往不愿从公务员管理单位交流到事业单位，县直部门干部不愿往乡镇交流，更不愿意交流到艰苦地区和职能较弱部门工作，即使组织安排到艰苦地区或职能较弱部门工作，自己也会思想有包袱，工作不安心。由此造成全县县直部门与乡镇、机关与事业单位之间的干部逆向交流难。

第三，干部交流有体制机制障碍。主要体现在三个方面，一是向上、向外交流干部难。受干部层级管理限制，县委管理的科级干部，想向市直单位、向外县调动交流干部非常难，干部交流只能在县内循环。二是地方干部与垂管干部无法交流。越来越多的县级部门实行省级垂直管理，这些部门虽然设在地方，但其人财物都上收到省一级，垂管部门与地方之间很难互相交流干部。三是党政机关与事业单位交流较难。受身份限制，党政机关和国有企业、事业单位之间的干部交流也有难度。干部交流主要集中在同性质单位之间的人才流动，岗位职位有限，选择余地很小。

四、推进干部交流任职的对策建议

加大干部交流是干部工作的大方向，是一个长期艰巨的系统工程。做好新形势下领导干部交流任职工作，既要立足现实，又要放眼未来；既要发扬成绩，又要开拓创新，不断提高干部交流工作质量和水平。

（一）加强思想引导，营造良好环境。针对干部队伍交流任职中思想不畅的问题，要采取多种形式、多种途径 宣传中央、省市和县委关于干部交流政策规定，加大干部工作信息公开力度，凡是不的信息都要及时公开，让广大干部和社会更多地了解我县干部调整总体情况和干部交流的明显成效，引导广大干部充分认识干部交流的积极作用，消除不正确的思想情绪，真正理解和支持干部交流工作，最大限度地减少干部交流的阻力。同时，要充分发挥各级各单位党组织和主要领导的引导作用，坚持各单位领导同志经常与干部谈心谈话制度，广泛听取单位领导对交流人选的建议和交流干部对任职意向的合理诉求，引导他们自觉服从组织安排，正确对待干部交流任职，消除单位领导“舍不得”和“甩包袱”的不良心态，确保干部交流任职顺利推进。

领导干部转正总结篇4

学转促系列访谈观后感范文【1】 “党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”正因如此，自治区党委召开在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署电视电话会议并特别强调，学习贯彻党中央治疆方略，实现社会稳定和长治久安总目标，必须以优良作风作保障。

新疆工作在党和国家事业全局中具有特殊重要的战略地位。第二次中央新疆工作座谈会确定了社会稳定和长治久安新疆工作总目标。面对两个“三期叠加”严峻形势，自治区党委敢于涉险滩、勇于啃硬骨头，紧紧围绕总目标谋划推进各项工作，在治疆稳疆方面行之有效的“四梁八柱”性政策措施已经确定。而推动这些重大决策部署落地生根，实现社会稳定和长治久安总目标，迫切需要一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍，迫切需要弘扬党的优良作风，密切党同人民群众的血肉联系，更好地把各族人民群众团结起来、凝聚起来，形成攻坚克难的强大力量。

因此，在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，意义重大而深远。

首先，这是贯彻党中央决策部署、推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要部署。以同志为核心的党中央，把“两学一做”学习教育活动作为一种常态的政治任务，并作出具体安排部署，使其成为当前和今后一个时期非常重要的政治任务。而“两学一做”学习教育在新疆的重要载体，就是学总书记讲话、转变工作作风、促进总目标在新疆落地生根;其次，这是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，推进全面从严治党向纵深发展、保持党的先进性纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的有力保障。全面从严治党、实现总目标要做的工作很多，其中很重要的一点就是转变干部作风，只有这样，才能为实现总目标提供环境、保障、力量;再次，这是落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台。新疆的党员干部精神状态和整体作风是好的，但个别地方和一些干部对总目标认识不到位，落实全面从严治党责任有缺失，思想麻痹、作风漂浮，措施棚架、松懈厌战，作风粗暴、失职渎职，“”和“四气”等问题依然存在，所以，只有把作风建设抓得紧而又紧、实而又实，才能一步一个脚印实现总目标。第四，这是顺应各族群众期盼、密切党群干群关系的迫切需要，是推进新疆各项事业发展、建设社会主义新疆的内在要求。人民群众对落实总目标十分关心、关注、期待，新疆各项事业不断前进，必须要有过硬的作风，各级领导干部必须是脚踏实地、真抓实干、从严求实的，只有这样，才能动员、引领2300万各族人民为实现总目标共同奋斗。

    作风是无言的宣示，行动是无声的力量。当前，“”同我们争夺群众的斗争非常激烈，作风问题就是斗输赢、论高低的一个风向标。所以说，作风建设永远在路上。全区各级各部门要充分认识在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到自治区党委的决策部署和工作要求上来，保持全面从严治党的政治定力，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，把这项活动抓好、抓实、抓出成效，切实解决党员干部中存在的作风问题，着力营造风清气正的政治生态，确保以同志为核心的党中央治疆方略落地生根，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保障。

学转促系列访谈观后感范文【2】 良好的政府不是奢侈品，而是必需品。只有彻底改变“机构臃肿、效率低下”的形象，扭转职能部门“缺位错位、越位虚位”的问题，尽可能满足公众需求、提升服务质量，才能从制度化、规范化的权力运行中，打掉横亘在干群间的那道无形墙

公章旅行、批文难求、跑“部”前进，在不少人心目中，与履行特定职能的一些政府部门打交道，是件让人头疼而纠结的事情。曾经有遭遇“办事难”的群众总结，“机关人员一般上午多见，下午难见;下雨下雪天更难见;周一和周五的下午又往往开会不办公。来办事，先要选对时间。”而地方干部到部委疏通关系、请求“照顾”，一度也是导致北京节假日前交通拥堵的原因之一。可以说，让政府管得更少，服务得更好，关系到人民群众的切身利益。正因此，总理强调“政府转变职能也是转变作风的重要方面”。

“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。建设人民满意的服务型政府，是党的十提出的明确要求，也是整治“”、转变作风的制度抓手。我们这样的大国大党，要面临政治现代化的历史使命，应对纷繁复杂的治理挑战，回应与日俱增的多元诉求，需要不断提醒自己:群众的口碑和夸奖从哪里来?转作风的根本出发点，是要回答好这样一道必答题:我是谁，为了谁?

走群众路线，是我们党的宗旨所向，也是执政为民的出发点落脚点;为人民服务，是新时代的作风所指，也是现代政府的职能所在。日常生活中，有些办事机关的衙门作派依旧存在，遇事推诿、态度恶劣，让老百姓跑断了腿、说破了嘴、伤透了心的事情，屡屡发生。今年全国政协会议上，还有政协委员“吐槽”行政审批:有企业投资一个项目经100个审批环节，盖108个章，全程需799个工作日;有群众办理准生证，需经过10多个单位盖章，耗时两个月。如此作为，怎不让群众深恶痛绝?更何况，环节重重、效率低下的背后，往往潜伏着权力的寻租，伤害了群众利益，败坏了党风政风。

其实，群众眼中的“人民满意的服务型政府”，要求并不苛刻。审批环节少一点，便民措施多一点，办事效率高一点，就可以让老百姓跑的冤枉路少一点，牢骚怨气小一点，满意指数高一点。从这个意义看，让政府部门“瘦身”、“健身”，让管理职能归位、确位，不仅可以大大压缩行政成本，推进服务型政府的建设，更能切实提升群众的满意度。否则，工作人员再笑容可掬，制度规定难以便民为民，老百姓照旧不满意;狠话重话承诺再多，“九龙难治一水”，“十几个部门也管不好一头猪”，“群众利益至上”的承诺依旧难以兑现。

深层次看，作风问题与权力失控、失范、失律有关，与职能越位、错位、缺位相连。比如大吃大喝，花的既是公款，还可能在推杯换盏中搞寻租;再如遇事“踢皮球”，暴露的不仅是责任心问题，也反映了职责不明的尴尬。把握好转作风的深刻内涵，不仅是简单的转思想、转行为，而要在更大范围对权力运行进行规范，对行政职能进行优化。

从根本上说，转变政府职能，才能转变干部作风;能为老百姓解决实际困难，才是最好的工作作风。最大程度地简化审批程序，减少办事环节，才能真正提升行政效率、减轻群众负担;与时俱进地加强制度创新，改革不适应时展的僵化机制、陈旧做法，才能尽可能满足公众需求、提升服务质量。这也正是为什么，中央领导一再强调，要把群众路线教育实践活动成效“体现到推动发展和改善民生上来”，“保证作风建设常态长效”;也是为什么，新一届中央政府要把转变政府职能、减少行政审批环节作为“开门首件大事”来抓。

良好的政府不是奢侈品，而是必需品。只有彻底改变“机构臃肿、效率低下”的形象，扭转职能部门“缺位错位、越位虚位”的问题，让公众看到权力被关进铁笼子、放进玻璃房，才能从制度化、规范化的权力运行中，打掉横亘在干群间的那道无形墙。

学转促系列访谈观后感范文【3】 坚强的组织领导，是各种学习教育实践活动横向到边、纵向到底的前提和保证。在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，很重要的一个方面，就是加大对活动组织领导的力度。

各级党组织在切实改进作风、加强干部队伍建设等方面具有不可替代的示范、引领和带动作用，担负着加强组织领导的重大职责。当前，自治区党委已经对“学转促”专项活动作出了安排部署，明确提出了开展活动的目标要求。此项活动意义重大、责任重大，各族群众充满期待。全区各级党委(党组)务必在领导和组织层面上多下功夫，以强有力的组织领导推动落实。如此，才能使活动不虚、不空、不偏，始终保持正确的方向，扎实有序开展。

大雁群飞头雁领。抓紧抓实抓好“学转促”活动，高度重视、落实领导责任是前提。领导干部既是贯彻落实此项活动的骨干力量，又承担着组织和示范带动的领导责任。各级党委(党组)务必把在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动摆上重要议事日程，各级党委(党组)书记担负起第一责任人职责，亲自抓、负总责，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面，确保“学转促”活动善始善终、善做善成，并与年度各项工作紧密结合、相得益彰、相互促进。

加强宣传引导，是我们党开展工作的一种有效方法。根据“学转促”活动的节奏和进度，自治区各主要媒体应当充分发挥舆论引导主阵地作用，加大力度宣传全区“学转促”活动的部署要求和进展，及时总结各地各部门各单位开展活动的新认识、新经验、新举措、新做法，从而弘扬正能量，鼓舞士气干劲，努力营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。

开展“学转促”活动，要严格执行纪律，加强指导和督查，进一步强化引导和约束。无数经验表明，活动越往下延伸，情况越复杂、任务越艰巨。只有严格执纪，才能保证实效。抓紧抓实抓好“学转促”活动也是一样，必须坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

领导干部转正总结篇5

一、当前乡镇干部队伍教育管理现状

(一)文化程度全面提高。

从200*年开始，__*县分配__*余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200*年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。

(二)年龄结构更加合理

当前，我县乡镇领导有__*人，其中45岁以下的领导__*人，占乡镇领导总数的__*%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)__*人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少”，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。

(三)工作上的认真程度不够

一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下；一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点“曲才”的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置；有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。

二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题

在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关；客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：

(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事

一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产；八十年代催粮催款，刮宫引产；九十年代引企业，谋发展；到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用，新办法用不成”，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。

(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。

由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少，去年乡镇干部换届选举，全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是百里挑一；同时，由于“洋博士领导”和“空降兵领导”的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在“名、利”两大“利空”因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让更多干部对工作表现出一种无所谓，甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，随波逐流的状态。

（三）粗放型管理，让部分干部不能干事

当前，乡镇领导干部一般不懂现代管理，片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理，往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决，工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上；有的乡镇热衷于照抄照搬市、县领导讲话和上级文件，不结合实际，安排工作不具体，没有操作性，以至下面无法入手和落实；还有的乡镇总认为上级安排的工作没有结合实际，抱怨上级“搞形式”，不管什么工作一律“软打整”，层层批批文件，玩玩文字游戏、敷衍塞责，应付了事，只管责任追查时能推脱，根本不问工作结果。由于工作任务不清，措施不力，责任不明，导致部分乡镇干部根本不能干事。

（四）同工不同酬，让部分干部无心干事

首先，公务员津补贴政策实施后，事业单位人员绩效工资迟迟未推行；加之乡镇

行政和事业混岗现象严重，因此出现了在一个乡镇，同一个科室，干同一种工作，因身份不同，工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时，人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别，让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大，心里不平衡，导致部分事业干部根本无心工作。

（五）权利上收，让干部无力干事

当前，随着乡镇部分职能的上收，村民自治的推行，使乡镇职能进一步弱化，权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前，乡镇作为一级政府，但一级财权、一级事权的空间已经很小，就连人事权也被上级控制，乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期，作为直接面对矛盾的一级政府，开展工作最大的武器就是“靠嘴”，对上“处处求人”，对下“无计可施”。为此，乡镇根本无法掌控经济发展，甚至在机关干部利益的调配，老百姓利益维护上也难有较大作为，进而导致乡镇陷入“干部无能，政府无法”的境地。

三、加强乡镇干部精细化管理的对策和建议

一个地区工作的好坏，与该地区干部素质有直接关系。因此，当前和今后一个时期，各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作，要进一步解放思想，坚持以人为本理念，按照科学发展观的要求，下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题，对症下药，以科学和务实的态度来加以解决，通过切实有效的措施，着眼长远、注重疏导、标本兼治，逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。

（一）强化思想理论教育，让乡镇干部素质高

在新时期新形势下，要进一步加强干部队伍的思想理论教育，通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式，强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习，不断拓宽干部知识面，开阔眼界，提升素质。紧跟时代步伐，强化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，注重结合工作实际，有针对性地选学一些与工作密切相关的理论，以便有效推动工作。同时，还要强化对干部的反腐倡廉教育，真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。

（三）减少务虚工作，让乡镇干部干实事

乡镇作为最基层的一级政权，工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因，当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料，因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作，一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了“事事靠秘书，处处要材料”的局面；另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外，还要参加各个县级部门组织的各种会议和活动，有的部门为追求视觉效果，经常要求乡镇出人头凑数，甚至还向民营企业中大量抽人到县“当群众演员”，耗费了乡镇相当大的人力。因此，必须从上到下纠正这种不良风气，让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理，将乡镇工作规范化，目标具体化，结合定岗定责，编制乡镇干部工作手册，形成乡镇领导分工的最佳搭配模式，细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序，具体到每个环节，让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责，明确工作不开展或开展不好，将受到什么处理，通过规范管理，实现领导“要我做”向“我要做”转变。

（四）落实退出机制，让乡镇干部干好事

要从根本上扭转一部分乡镇一般干部“大错不犯，小错不断”和领导干部“在其位不谋其政”的顽症，就必须打破“终身制”问题，让乡镇领导和一般干部工作有压力。严格逗硬领导干部和一般工作人员的年度考核，对乡镇干部实行月评与年度考评相结合，对日常工作不努力，任务完成较差的一律纳入每月的考评，对一年中有几个月考评不称职的年度考核一律不称职，并根据相关规定是一般干部的进行待岗或辞退，是领导干部的一律免职。对已经在经商办企业，把工作当副业，“泡”在机关求有退路的乡镇干部，借鉴周边区县做法，发挥他们有经济头脑、协调能力强的优势，出台政策，给他们招商引资任务，让这部分人合法流出，如没有完成招商任务不享受工资待遇，避免加重财政负担的现象。

领导干部转正总结篇6

一、目标要求

集中5个月左右的时间，市县乡三级联动，组织各级干部深入到全市行政村和企业进行走访调研，做到深入基层、深入群众“两深入”，所有行政村和困难企业“两覆盖”，服务企业、服务基层“双服务”。努力在实践中提高做好群众工作、服务基层的能力；提高化解社会矛盾、加强社会管理的能力；提高推动发展、维护稳定的能力，真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融合，决策在一线落实。

进村入企大走访活动中要把握以下几条原则：一是领导带头。各级党组织主要负责人是活动的第一责任人，要以身作则、身体力行；市、县、乡三级领导班子成员要全员参与、亲力亲为；所属机关部门领导干部要积极参与。把工作重点转到服务基层、服务群众上来。二是注重实效。要真正深入基层、体察民情，认真研究农村出现的新情况、新问题及企业发展和转型升级过程中遇到的难题，拿出切实有效、具有可操作性的措施，主动帮助基层群众、帮扶困难企业，真正让群众和企业得到实惠。三是整体推进。大走访活动要与“创先争优”、工作、换届后领导班子思想政治建设、机关日常工作结合起来，强化“网格化管理、组团式服务”，推动基层全面建设。四是巩固成果。要更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善民生。要认真总结推广基层好的做法经验，及时把成熟的做法和经验转化为制度规范，健全长效机制。

二、重点内容

围绕“进村入企、助推发展、强化服务”，重点抓好八个方面的工作：

（一）开展“进千村、访万户”活动。组织市县乡三级领导干部和所属部门干部带着感情深入群众、深入基层，把全市5000多个行政村都走访一遍，深入农户，尤其是困难户、残疾人、烈军属家庭。市县领导各走访2-3个行政村；市县两级部门各走访2-3个行政村，其中市级机关要走访结对帮扶的低收入农户集中村和农村工作指导员派驻村；乡镇干部按分工走访所有行政村。在走访行政村时，要按照“不遗漏”、“不重复”的要求，把农家乐特色村、中心村、特色文化村、矛盾突出村、低收入农户集中村等作为重点，统筹安排，避免出现重复走访。市、县两级未走访的行政村，由乡镇组织领导干部和驻村干部等进行走访，确保所有行政村走访全覆盖。走访时重点围绕“五个一”开展：走访一批农户、开展一次民主恳谈、梳理一项发展思路、落实一件实事项目、提出一条意见建议。该项活动由市农办牵头负责。

（二）开展“千名干部进企业，破解难题促转型”活动。按照“干部转作风、企业得实惠”的要求，由市、县、乡领导干部带队、机关干部等参加。每位市领导赴县市区和经济开发区走访企业2-3家；市级涉企部门结合“企业服务年”活动，组织机关干部成立指导小组，深入企业帮助解决融资难、投资难、创业难、盈利难等实际困难，重点围绕“五项任务”开展：了解企业生产经营情况；帮助解决当前发展难题；有效协调企业劳资关系；梳理企业转型升级思路；及时跟进政府优质服务。同时选派一批年轻后备干部赴企业挂职锻炼。各县市区、经济开发区要参照市里做法，建立健全干部走访企业、联系企业制度。该项活动由市经信委牵头负责。

（三）建立市县两级领导直接联系产业集聚区、重大项目制度。今年由市四套班子领导联系全市重大项目。联系领导要抓好对联系项目的指导、协调和督促工作，定期开展一次实地督促检查或听取项目进展情况汇报。各县市区和湾循环经济产业集聚区、经济开发区也要从实际出发建立相应工作机制。该项活动由市发改委牵头负责。

（四）开展领导干部下访接访活动。围绕党的十、全国“两会”、省第十三次党代会等重要节点，以“大走访、大下访、大接访、大督查、大化解”为主题，开展定点接访、重点约访、带案下访、上门走访、督查回访的“五访”活动。市四届一次党代会后，全国“两会”之前，开展市领导下访活动，推动全市各级领导干部下访活动深入开展，切实解决当前影响社会稳定的突出问题和群众反映的热点难点问题，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，真正把接待群众来访、解决问题作为领导干部必须上的第一课，全力维护社会稳定。该项活动由市局牵头负责。

（五）扎实开展“两排查一促进”专项活动。围绕深化“平安”建设，结合开展“社会管理创新落实年”活动和集中化解涉法涉诉进京访案件工作，以行政村和企业为重点，组织开展“两排查一促进”专项活动，即“深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安与公共安全突出问题，促进‘网格化管理、组团式服务’工作完善落实”，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模和暴力恐怖事件，促进我市经济平稳较快发展与社会和谐稳定。要全面推广落实“网格化管理、组团式服务”工作模式，今年6月底前把网格划分好、把团队组建好、把机制运行好、把作用发挥好，切实把党和政府的工作触觉延伸到社会末梢、覆盖到各个角落。该项活动由市委政法委牵头负责。

（六）开展“服务企业、服务基层”专项行动。围绕加快经济发展方式转变、促进经济转型升级、推动科学发展总目标，进一步发挥市直机关及广大高校、金融机构的职能作用和资源优势，采取定向全年服务及定期集中服务相结合的方式开展“双服务”专项行动。这项工作今年上半年与“进村入企”大走访活动结合进行。各县市区在积极主动配合市直服务组开展工作的同时，深入开展本地“双服务”专项行动，组建县市区服务组，健全完善联席会议、上下沟通协调、重大项目会办、责任落实等工作机制，努力形成上下级联动、整体推进的良好格局。该项活动由市委组织部牵头负责。

（七）开展市级“改善发展环境”调研活动。由市政府各部门组成若干个调研组，由部门领导带队，抽调精干力量，在2月下旬、3月上旬集中赴县市区开展不少于一个星期的调研。重点是围绕改善经济社会发展环境的主题，深入企业和基层，调研了解我市经济社会发展环境存在的突出矛盾和问题；听取企业和基层对改善经济社会发展环境，特别是对政府服务管理的意见和建议；研究提出全市和本部门在改进工作作风、提高服务效能、促进发展环境改善方面的对策建议和工作举措。该项活动由市政府办公室牵头负责。

（八）在宣传文化系统开展“走基层、转作风、改文风”活动。加强系统谋划，讲究策略艺术，突出重大主题宣传报道，使正面主流舆论成为服务科学发展、破解发展难题、维护社会稳定的强大力量。坚持深入基层，服务群众，及时宣传来自基层的鲜活经验和先进典型。立足宣传为民，文化惠民，组织各类文化人才组团下基层采风。重视社会热点问题的正确引导，弘扬主旋律，把握主导权，占领主阵地。该项活动由市委宣传部牵头负责。

三、工作要求

一要明确工作责任。市作风办、市委办和市府办负责组织协调好全市大走访活动，负责全市进村入企大走访活动的总体设计、统筹协调、分类指导、监督检查和汇总分析。市领导参加大走访活动由市四套班子办公室会同相关部门负责组织协调和统筹安排。市作风办同时要做好情况汇总、编发信息、通报和阶段性工作情况总结等工作。市统计局负责相关信息汇总并分阶段提供相关数据，并在活动结束时提供全面的分析报告。市级各单位要进一步明确自身任务，抓紧研究部署，细化工作方案，精心组织实施。各县市区、乡镇街道要结合本地实际，制定行之有效的活动载体和方案，确保工作有效落实。

二要形成工作合力。一要建立分工负责制。各地要对活动的内容进行责任分解，由各主题活动的牵头单位负责指导推进工作。二要建立工作联络员制度。各主题活动的牵头单位指定1名业务处室负责人作为联络员，负责信息沟通、情况报送和协调联络等工作。三要健全信息报送制度。实行信息分级汇总、逐级上报。要填好“进村入企”大走访活动信息反馈表并做好收集工作。同时，各地各相关部门要及时将活动进展情况等信息报送同级作风办和上级主管部门。四要完善问题处理机制。对走访村和企业过程中发现的困难和问题，涉及本部门的，要主动解决；需要当地政府统筹协调的，由当地党委办、政府办和作风办汇总并报同级党委、政府协调解决；涉及其他相关部门的，提交市各专项活动牵头单位协调相关部门解决。

三要严肃工作纪律。“进村入企”要切实避免扰民和增加基层负担，力戒形式主义和做表面文章，做到“六个不”，即：不搞层层陪同和迎送，不干扰地方工作，不给基层添麻烦，不干预企业正常生产经营活动，不接受所走访村和企业的吃请和馈赠的有价证券或礼品(包括土特产)，不做违背群众意愿、侵害群众利益的事情。

四要注重成果运用。开展大走访活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意。要注重活动成果的运用，把活动的开展作为社情民意大摸底、矛盾纠纷大排查、创先争优大提升、经济发展大问策、民生保障大调研的过程，分阶段对大走访活动情况进行归纳总结，从中发现共性问题，为党委政府决策提供依据和参考。

五要加强舆论宣传。要切实加大宣传报道力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及市作风建设工作简报，加强对活动动态、安排部署及典型事例的宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众，创先争优、真抓实干，推动发展的浓厚氛围。

领导干部转正总结篇7

一、开展学习实践活动的重要意义

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的*决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

党的十六大以来，我省各级党组织和广大党员干部团结带领广大人民，认真贯彻落实科学发展观，按照坚持科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的要求，锐意进取，埋头苦干，扎实工作，为推动经济社会又好又快发展作出了重要贡献。省第十二次党代会后，全省上下认真贯彻党的*精神，实施“创业富民、创新强省”总战略，努力把经济社会转到科学发展的轨道上来，各项工作取得了新进步，科学发展观在浙江的实践，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全省人民和党员干部的拥护和支持。

当前，我省经济社会发展进入了人均国民生产总值从5000美元到8000至10000美元的新阶段，正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。解决当前发展的各种矛盾和问题、应对各种风险和挑战、保持又好又快发展，唯一出路是按照科学发展观的要求，转变经济发展方式，加快经济转型升级，推进全面协调可持续发展。面对新阶段的新要求，要清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高、坚定性还不够强；一些党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求理解还不够深；一些党员干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不适应；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全。这些问题如不及时解决，我们就无法应对空前激烈的严峻挑战，就会丧失前所未有的发展机遇，就难以完成全面建设惠及全省人民的小康社会、继续走在前列的奋斗目标。各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，积极投身到学习实践活动中来，牢固树立科学发展意识，提高科学发展能力，不断推进改革创新，努力关注民生，切实在科学发展道路上迈出更大的步伐，把我省改革开放和社会主义现代化事业奋力推向前进。二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”为实践载体，以县以上领导班子和党员领导干部为重点，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，为全面落实省第十二次党代会和省委十二届一、二、三、四次全会精神，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，转变经济发展方式、加快经济转型升级，全面改善民生、促进社会和谐，建设惠及全省人民的小康社会提供坚强保证。

通过学习实践活动，努力达到如下目标要求：

1、提高思想认识，凝聚转型共识。充分认识进入发展新阶段的浙江，不失时机地转变经济发展方式，加快经济转型升级，是深入贯彻落实科学发展观，大力实施“创业富民、创新强省"总战略，全面建设惠及全省人民小康社会的根本举措，是借鉴发达国家和新兴工业化国家的成功经验，应对国际国内经济形势变化，赢得区域竞争优势的必然选择。自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来，进一步增强科学发展、率先发展的责任意识，转型发展、转型升级的机遇意识，奋力开拓、锐意进取的创新意识，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，实现思想新的解放和新的统一。

2、解决突出问题，增强发展活力。牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，形成科学发展的新思路；着力破解我省经济社会发展长期积累的素质性、结构性、资源环境性矛盾，全面改善民生，促进社会和谐进步，努力开创转变经济发展方式、加快经济转型升级的新局面；认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，坚持执政为民，密切党群干群关系，巩固和发展“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，进一步树立党员干部的新形象。

3、创新体制机制，再创特色优势。围绕转变经济发展方式，加快经济转型升级，认真研究解决影响和制约我省科学发展的体制机制问题，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来。着眼转型发展的目标要求，建立健全自主创新能力提升机制、产业结构调整优化机制、资源节约和环境保护机制、城乡区域统筹协调发展机制；着眼转型发展的激励保障，建立健全经济转型升级的推进机制、科学民主的决策机制、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价机制；同时，着眼完善工作机制，进一步落实省委建设“文化大省”、“平安浙江”、“法治浙江”、全面改善民生等一系列决策部署，再创浙江科学发展新优势。领导机关着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，创造科学发展良好环境。

4、推进科学发展，继续走在前列。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，在新的起点上，按照中央对浙江提出的“在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设方面走在前列"的要求，以学习实践活动为强大动力，坚持不懈地推进中国特色社会主义在浙江的生动实践，转变经济发展方式，加快经济转型升级，坚持改革发展稳定相统一，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设相协调，切实加强执政能力和党的先进性建设，努力在实现又好又快发展上继续走在全国前列。

三、开展学习实践活动的主要原则

1、坚持解放思想。深刻认识解放思想是推动事业发展的不竭动力，坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。始终坚持知行辩证统一，以“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”实践载体为总抓手，总结借鉴“树新形象、创新业绩”主题实践活动的经验，运用行之有效的方法，把学习实践活动与加强领导班子思想政治建设、推动本地区本部门本单位正在做的工作紧密结合起来，推进“创业富民、创新强省”总战略的深入实施，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，求智于民、问计于民、取德于民、取信于民，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动的总体安排

根据中央部署，我省学习实践活动分三批进行，每批时间半年左右。

第一批：从20*年9月开始，到2009年2月基本完成。包括省党政机关，省人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；省直属事业单位；组织关系在省里的驻浙部属机关事业单位。

第二批：从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。包括市、县(市、区)党政机关；市、县(市、区)人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；省、市直属企业；市、县(市、区)直属事业单位；各类高等院校、中等专业学校。

第三批：从2009年9月开始，到2010年2月基本完成。包括乡(镇)、街道；村、社区；中小学校；未参加前两批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。

第一批活动开展时，省里选择几个第二批的单位进行¨试点。第二批活动开展时，各市、县(市、区)选择第三批的部分单位进行试点。

省以下垂直管理的单位，原则上按照党组织的领导关系开展学习实践活动。对新经济、新社会组织和正在改制的国有企业的党员以及流动党员等，可在坚持学习实践活动总的要求前提下，区别对待，灵活安排。流动党员一般在流入地党组织参加学习实践活动，流出地党组织协助。要保证学习实践活动覆盖到所有的基层党组织，确保每个党员干部都参加活动。对那些开展学习实践活动确有困难的基层党组织，要切实帮助他们解决困难，为他们开展好学习实践活动创造必要条件。

五、开展学习实践活动的基本步骤

开展学习实践活动之前，要做好充分准备工作。认真学习贯彻中央和省委的有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性主动性；深入调查研究，听取意见建议，摸清对象底数，梳理主要问题；结合本地本部门本单位实际，紧扣“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”，进一步明确具体的活动载体，制定切实可行的实施方案；在充分准备的基础上，召开动员大会，党组织主要负责同志作动员报告，对学习实践活动进行动员部署，确保广大党员干部自觉参与到学习实践活动中来。

学习实践活动分三个阶段进行：

1、学习调研阶段。这一阶段重点抓好学习培训，深入调研，围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神；学习省第十二次党代会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委省政府贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定。县以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。采取党委(党组)理论学习中心组、专题研讨、专家辅导、典型宣讲等形式，组织广大党员干部进行集中学习。党员主要领导干部要带头作学习报告。组织领导干部开展专题调研，各级领导班子要结合建立健全贯彻落实科学发展观的机制体制，确定重点调研课题，每个班子成员要结合各自分工，开展调查研究，进行案例分析，梳理主要问题，形成调研报告。开展以转变观念、转型发展为主要内容的解放思想大讨论，以思想解放引领观念转变，以思想解放推进实践创新。

2、分析检查阶段。这一阶段重点抓好召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告，组织群众评议三个环节。做好专题民主生活会前征求意见的工作，普遍运用民主恳谈的方式征求意见，找准影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；在专题民主生活会的基础上，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要在一定范围内公布，组织党员群众进行评议，在此基础上进一步修订完善分析检查报告。领导班子成员都要撰写参加专题民主生活会发言材料，参加双重组织生活；所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，针对贯彻落实科学发展观中存在的问题开展批评与自我批评。

3、整改落实阶段。这一阶段重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制三个环节。各地各部门各单位领导班子要针对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映和查找出的问题，认真制定整改落实方案，实行整改工作责任制，明确整改工作责任主体，明确整改时限，明确整改要求；在一定范围内实行整改方案和整改情况公示制，自觉接受群众监督，组织基层党组织和党员干部群众，对整改方案开展建言献策，提出合理化建议。整改工作要贯穿学习实践活动的始终，集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众迫切希望解决的实事。领导机关从活动一开始就要注意做好建立健全贯彻落实科学发展观体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展的政策措施。基层党组织也要完善保障和促进科学发展的规章制度。

学习实践活动基本结束后，要做好活动的总结工作。在此基础上，采取适当方式向党员群众通报，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央和省委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

第一批活动开展后，参加第二批活动的单位，要着手开展准备工作；第二批活动开展后，参加第三批活动的单位，要着手开展准备工作。

六、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，要坚持边学边改，把解决突出问题放在重要位置，让人民群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新气象。

按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。

按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、严重等问题。

查找和解决突出问题，要围绕贯彻落实科学发展观的主题，坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

七、加强学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动，是全省各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各地各部门各单位要高度重视，切实把学习实践活动摆上重要议事日程，做到统筹安排、周密部署，精心组织、狠抓落实，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

1、落实领导责任。省委成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。各地各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，抽调政治素质好、业务能力强的同志参加具体工作，并保证必要的工作经费。党委(党组)主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，担任学习实践活动领导小组组长。党员领导干部要充分发挥带头作用，按照职责和分工做好工作。要坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。各有关部门要相互支持，密切配合，形成工作合力。党员领导干部要根据不同批次学习实践活动的特点，结合各自分工，建立联系点，并努力把联系点办成示范点。

2、加强检查指导。按照中央的部署和要求，在开展第一批学习实践活动时，省委学习实践活动领导小组向省直各单位和试点单位派出指导检查组，对学习实践活动进行督促检查和具体指导；在第二批和第三批开展时，省委学习实践活动领导小组向各市和省直高校、企业等单位派出指导检查组；市县两级和有关单位向下属单位派出指导检查组，做好了解情况、反映情况，总结经验、发现问题，加强指导、提出建议，督促检查、保证质量等工作。

3、注重工作创新。既要严格按中央确定的方法步骤认真地抓好学习实践活动，又要紧密联系本地本单位的实际，勇于创新，大胆实践，积极探索符合各地各单位实际、形式多样、行之有效的活动方式和载体，不断丰富活动的内容，增强活动的效果，使学习实践活动充分体现时代特征、实践特色、浙江特点。

4、实行分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对领导机关、企事业单位和农村、街道社区的不同特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密结合部门和行业实际，分别提出学习实践活动的具体要求，设计特色鲜明、切实可行的活动载体，分层次开展学习实践活动，增强针对性和实效性。要从实际出发，组织好离退休干部(职工)中的党员和流动党员参加学习实践活动。

领导干部转正总结篇8

为深入贯彻落实党的十八届六中全会和系列重要讲话精神，推动全面从严治党向纵深发展，切实解决干部队伍作风方面存在的“四风”、“四气”问题，确保党中央治疆方略和x疆工作总目标在地矿系统落地生根，开花结果。根据自治区党委“学、转、促”动员会议精神，按照自治区党委《关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动（以下简称“学、转、促”活动）实施方案的通知》要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）认清重要意义。开展“学讲话、转作风、促落实”活动，是贯彻以同志为核心的党中央治疆方略的重要举措，是落实党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是落实自治区第九次党代会工作部署的内在要求。全局机关和局属各单位党委（总支）广大党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到自治区党委和局党组的工作要求上来，保持全面从严治党的政治定力，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，把“学、转、促”活动抓好、抓实、抓出成效，推动党风政风向上向善，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。

（二）明确目标任务。开展“学、转、促”活动，基础在“学”，要把十八届六中全会精神与系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，教育引导党员干部自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持全面从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆共产党员的先进性和纯洁性；教育引导党员干部深刻理解、准确把握社会稳定和长治久安总目标，进一步用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。开展“学、转、促”活动，关键在“转”，要引导党员干部牢固树立“‘三股势力’是x疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，以高的标准、严的要求，锲而不舍、扭住不放，坚决纠治维护社会稳定工作中存在的作风问题，着力培养有令必行、有禁必止，敢于担当、勇于负责，脚踏实地、真抓实干，善作善成、务求实效的新风正气。开展“学、转、促”活动，目的在“促”，要聚焦总目标，树立必胜信心，排除杂音和干扰，不折不扣贯彻落实各项维稳工作措施，以铁的纪律和好的作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根、保障社会大局和谐稳定，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

（三）把握基本原则

──坚持党的领导。注重发挥局党组和各单位党委（总支）的领导核心作用，自觉把党的领导贯穿于“学、转、促”活动全过程。

──坚持学用结合。弘扬理论联系实际学风，以知促行、以行促知、知行合一，用科学理论武装头脑、指导实践，用x疆工作总目标凝心聚力、推动全局的各项工作。

──坚持从严从实。严字当头，从严开展学习教育，从严纠治作风问题，从严落实维稳措施；实字托底，倡导“做老实人、说老实话、干老实事”，落细落小、注重实效，以推进社会稳定和长治久安的新实践检验活动成效。

──坚持问题导向。聚焦全面从严治党和x疆工作总目标，从点滴抓起，从具体问题改起，以问题整改开局亮相，以问题整改整饬作风，以问题整改注入动力，以问题整改赢得民心。

──坚持标本兼治。既要侧重于惩治和威慑，以严肃问责解决在维护社会稳定中的作风问题，让思想麻痹、松懈厌战、措施绑架者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；又要侧重于教育和制约，着力解决思想源头问题，扎紧制度笼子，综合施策，健全以良好作风促社会稳定的长效机制。

──坚持全面覆盖。把“学、转、促”活动覆盖到局机关、各单位党委（总支）和党员干部职工，实现学习教育全覆盖、转变作风全覆盖、促进维稳措施落实全覆盖，做到无盲区、无死角、无空白点。

二、活动的主要内容

（一）学习党的十八届六中全会精神。认真学习在六中全会上的重要讲话精神，学习全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，引导地矿局全体党员干部进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护这个核心作为最大政治，思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致；深刻领会党中央全面从严治党的新经验、新成果、新观点、新举措，坚定不移推进全面从严治党，全面加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，突出抓好党员领导干部，夯实党在x疆的执政基础，巩固党在x疆的执政地位，确保党始终成为领导x疆各族人民共同团结奋斗的坚强核心。

（二）学习系列重要讲话。深入学习系列重要讲话、特别是在第二次中央x疆工作座谈会上的重要讲话、视察x疆时的重要讲话和关于x疆工作的一系列批示指示精神，深入学习《谈治国理政》《系列重要讲话读本（2016年版）》《中国中央关于进一步维护x疆社会稳定和实现长治久安的意见》(中发〔2014〕5号)，全面领会重要讲话的丰富内涵和核心要义，系统领会党中央治疆方略新理念新思想新战略，准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法，深刻认识党中央明确x疆社会稳定和长治久安工作总目标为统领，把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，坚持所有工作都要聚焦总目标，盯住总目标、落实总目标，服从服务于总目标，确保局各项工作都围绕总目标来展开、来谋划、来推进，不走神、不散光、不跑偏。

（三）转作风。认真落实《中共x疆维吾尔自治区委员会关于解决当前作风突出问题的意见》，深入查找全局干部职工在维护社会稳定工作中存在的作风问题，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。整顿形式主义，重在解决对总目标认识不到位，作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。整顿官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。整顿享乐主义，重在解决追逐名利、贪图享受，讲究排场。玩物丧志等问题。整顿奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。整顿“官油子”之气，重在解决推过揽功、投机取巧，欺上瞒下、八面玲珑，阿谀奉承、拉帮结派，文过饰非、知错不改等问题。整顿不作为之气，重在解决安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，措施棚架、失职渎职等问题。整顿漂浮之气，重在解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、跑冒滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情等问题。整顿“两面人”之气，重在解决上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非方面态度暧昧，甚至与分裂分子相互勾结、沆瀣一气等问题，引导全局广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则，做政治上的明白人、信仰上的忠诚人、行为上的老实人、工作上的担当人、作风上的是实干人、为民上的贴心人、团结上的促进人、纪律上的自律人、廉洁上的干净人。

（四）促落实。把维护稳定作为全局压倒一切的重大政治任务、重于泰山的政治责任，高度警惕、警钟长鸣，全面落实自治区党委反恐维稳“九项措施”，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主动仗。全局各项工作要紧扣总目标，切实做到严打斗争、民族团结、宗教工作、民生改善、意识形态、基层基础“六个抓好”，切实落实网络、边境、社会面、重点地区重点部位重点人员及重点要素、内地x疆籍人员“五个管住”，切实推进党的组织、群众工作、快速处置、作风转变“四个全覆盖”，坚定坚决打好维护稳定组合拳、攻坚战，努力做到“三个坚决”（坚决防止发生大规模暴恐案事件、坚决遏制x疆暴恐案件多发频发势头、坚决防止x疆暴恐活动向内地发展蔓延），确保社会大局和谐稳定。

三、具体推进措施

(一）抓好学习教育。要把学习党的十八届六中全会和系列重要讲话精神，与学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规及自治区《中共x疆维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》结合起来，与学习自治区第九次党代会精神结合起来，通过党组（党委、总支）中心组理论学习、集体研讨、专题讲座、专家辅导、个人自学等方式，力求熟读通读、应知尽知，学深悟透、融会贯通；各单位党委（总支）要围绕开展“学、转、促”活动组织讲党课，要对党课内容、时间和方式等作出合理安排。局党组成员、各单位党委（总支）负责人要在所在党支部讲党课、到扶贫联系点讲专题党课。“访惠聚”工作队临时党支部在基层党支部讲党课不少于3次。注重结合x疆历史、联系实际学习宣讲，运用身边民族团结事例、现身说法，邀请反恐英模作报告，强化互动交流、答疑解惑，进一步树牢各族干部职工党的意识、国家意识、中华民族共同体意识、中华文化意识、中国特色社会主义道路的意识，提高学习教育的针对性、实效性。“七一”前后，各单位党委（总支）要结合纪念建党96周年系列活动，集中安排讲党课。

（二）严格自查自纠。局机关党委、各单位党委（总支）要明确细化自查自纠方案和具体要求，以党支部为单位召开全体党员会议，坚持目标导向和问题导向相结合，组织党员干部联系思想和工作实际，对照目标任务，对照岗位职责，重点查找总目标意识是否牢固树立、维稳职责是否履行到位、维稳措施是否落实到实处、“四风”“四气”是否得到纠治。严肃党内政治生活，年底前，局党组和局属各党委（总支）结合民主生活会、组织生活会、党员民主评议，组织开展批评和自我批评，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，帮助每个党支部、每名党员找准找实维稳工作中存在的作风问题。坚持即知即行、立行立改、全面整改，建立问题清单和整改台账，明确整改要求和整改责任，完成一个销号一个。整改要直指病根、对症下药，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”。局党组和各单位党委（总支）要结合日常工作调研和日常考核及年度考核，对查摆发现问题及整改落实情况进行检查评估，确保问题找得准、问题解决条条有整改、件件有着落、事事有回音。

（三）从严管理干部。认真贯彻落实《中共中央办公厅印发关于进一步从严管理干部的意见的通知》和《中共x疆维吾尔自治区委员会落实监督执纪“四种形态”实施办法》，建立健全党员干部管理制度，强化落实局党组、各单位党委（总支）领导班子管党治党的主体责任、“一把手”的第一责任、其他领导的直接责任、自治区纪委派驻地矿局纪检组、局机关党委和各单位纪检监察部门的监督责任、组织人事及审计等部门的配合责任，真管真严，敢管敢严，长管长严，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，对党员干部在维护社会稳定工作中出现的苗头性倾向性问题，抓早抓小、动辄则咎，该批评教育的批评教育、该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分，坚决防止不管不问、护短遮丑，坚决防止小毛病演变成大祸害。

（四）强化监督检查。把维稳措施落实情况的监督检查作为重要政治任务，综合运用暗访督导、派驻监督等方式，持续、深入开展督促检查和跟踪落实。变明察为暗访，全年不间断地对局机关各部门、各单位落实反恐维稳“九项措施”情况开展监督检查，注重发现维稳工作中存在的漏洞隐患，现场反馈、限期整改。对问题查找和整改情况，要进行“回头看”、杀好“回马枪”，跟踪问效、一追到底、确保落实。将“转作风、促落实”情况作为局机关、各单位巡视整改重要内容，深入查找各党委（总支）和领导干部全面从严治党不力、落实维稳工作政策措施变形走样等问题，发现问题、形成震慑，督促纠治整改。自治区纪委驻地矿局纪检组将充分发挥“探头”“哨兵”作用，瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发现、严肃处置对总目标认识不到位、执行纪律不到位、维稳责任不到位、维稳措施不到位等问题。

（五）严格执行纪律。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中共x疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，以纪律为尺子，坚决查处各种违反纪律特别是违反政治纪律和政治规矩、反分裂斗争纪律的行为，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，坚决防止“破窗效应”。局属各单位党委（总支）负有执行纪律和规矩的主体责任，要强化监督执纪，对贯彻落实党中央反分裂斗争重大决策部署和自治区党委、局党组工作要求打折扣、做选择、搞变通、弄棚架，妄议乱评、说三道四的；在处置民族分裂、暴力恐怖、宗教极端突发案(事)件过程中擅离职守、反应迟缓、指挥不当、处置不力的；在反分裂斗争中不发声不亮剑，知情不报，迟报、误报、漏报、谎报、瞒报的；在反分裂斗争中当“两面派”“两面人”，甚至窝藏、包庇、纵容分裂分子或者为分裂分子通风报信，支持、参与、组织分裂活动的；因反分裂斗争处置不及时、不得力，造成严重损失，或者对意识形态领域反分裂思想斗争组织开展不力，导致宗教极端思想、“双泛”思想渗透、蔓延和泛滥的；因松懈麻痹、消极厌战、心存侥幸，导致管辖范围内出现社会稳定隐患，或者发生民族分裂、暴力恐怖、宗教极端案(事) 件的；对待群众简单粗暴、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占、与民争利，特别是目无法纪、肆意妄为、胆敢向扶贫惠民资金伸手的，一律严肃查处、顶格处理，决不姑息、决不手软。

（六）严肃问责追责。坚持失责必问、问责必严，用好《中国共产党问责条例》这个全面从严治党的制度利器，认真贯彻《中共x疆维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》，对各单位在维护稳定工作中失职失责的领导干部，无论是哪一级干部、无论过去有多大功绩、无论涉及到谁，都将依规依纪严肃追责。变事后追责为事前问责，对认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实，因失职渎职、玩忽职守在维护稳定方面存在严重隐患的，上追一级、严肃问责。对局各单位管辖范围内发生问题该问责不问责的，实施再问责。

（七）发挥典型作用。用正面典型树标杆，以反面典型为镜鉴。按照“二十字”好干部标准和民族地区干部“三个特别”标准，在全局党员干部中选树一批忠诚履责、真抓实干、勇于担当、踏实苦干、业绩突出的先进典型，大力表彰宣传，大张旗鼓褒奖重用，树立“做老实人、说老实话、干老实事”的鲜明导向，营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进，干事创业、争作贡献的浓厚氛围；从自治区通报的或者全局查处问题中选取一批典型案例，作为反面教材，点名道姓公开通报曝光，发挥警示教育和震慑作用，达到查处一人、挽救一批、教育一片的效果，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

（八）构建长效机制。健全完善经常性教育机制，坚持把党中央确定的治疆方略和x疆工作总目标、关于x疆工作一系列重要讲话和重要指示精神，作为全局党员干部经常性教育的必修课，读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，做到知其然知其所以然，以新的思想认识指导、推动社会稳定和长治久安各项工作。健全完善责任机制，细化全局各级领导班子、“一把手”和班子成员转作风、促落实的具体责任，开列责任清单，用制度形式固定下来，作出公开承诺，主动接受各方面监督。健全完善监督检查机制，暗访明察工作要常态化、长效化，及时发现和处置各类面上问题，以优良作风为打赢反恐维稳攻坚战提供保障。健全完善激励约束机制，把转变作风、维护稳定的实际成效作为评价、任用干部的重要依据，严格奖惩、奖罚分明，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子，让不想事不干事的干部出局让位，形成风清气正的政治生态。

四、组织领导

开展“学、转、促”专项活动是贯彻落实x疆工作总目标，加强干部作风建设特别是基层干部作风建设的一项长期的首要政治任务，我局成立由党组书记为组长的领导小组，下设办公室在纪检组，牵头组织日常的教育和具体的督导考核等工作。局（党组）办公室、政治部、机关党委、地质矿产处（科技外事处）、安全生产管理处、宣传教育处、工会、团委等部门配合做好相关工作。

（一）压实主体责任。要切实履行全面从严治党主体责任，把开展“学、转、促”活动作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，统筹安排部署，制定具体方案，细化活动内容，明确活动载体，加强具体指导，精心组织推动，确保“学、转、促”活动与局年度各项工作特别是维护稳定、地质找矿、安全检查、驻村“访惠聚”工作紧密结合、相得益彰、相互促进。各单位党委（总支）书记要切实担负起第一责任人职责，对本单位工作方案亲自审定，对重要任务亲自指导，层层传导压力，从严从实抓好“学、转、促”活动，坚决防止形式主义、走过场、搞棚架，确保取得实实在在的成效。局属各单位党委（总支）要制定开展“学、转、促”活动具体实施计划，于3月10日前报局“学、转、促”活动办公室。

（二）坚持以上率下。局机关和各单位各级领导干部特别是“一把手” 要以身许党许国、报党报国，把自己摆进去，一级做给一级看，积极参加“学、转、促”活动，带着政治使命学，带着作风问题转，带着目标责任促，学要学得真、转要转得实、促要落于行，以担当精神、负责精神、奉献精神、牺牲精神，逢山开路、遇水架桥，敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，坚定不移推进全面从严治党，坚决打赢反恐维稳这场硬仗，为党员干部职工作出表率、让各族群众增强信心。

（三）加强指导督查。局机关和各单位党委（总支）要紧密结合自身工作实际，针对本部门本单位岗位职责、工作任务、目标要求，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到具体化、精准化、差异化。机关党委、政治部、自治区纪委驻地矿局纪检组要采取联合检查、专项督查、明察暗访、座谈讨论、通报批评等方式，加大对局机关、各单位“学、转、促”活动的检查指导工作力度，确保活动有力有序有效推进。驻局纪检组要强化监督执纪问责，对“学、转、促”活动组织领导不力、问题多发频发、被动应付不积极作为的部门和单位，依纪依规严肃追责问责，以儆效尤，绝不姑息迁就。

（四）强化宣传引导。要发挥舆论引导主阵地作用，加大“学、转、促”活动的宣传报道力度，开辟专题专栏，统筹安排时段、版面和节目，广泛运用评论、综述、通讯、纪实、图片、消息等各种体裁，开展有声势、有力度、有深度的宣传报道，大力宣传我局开展“学、转、促”活动部署要求，及时报道各单位开展活动的经验做法，全面反映活动成效和各族群众的反响。加强网络宣传，扩大宣传引导工作的覆盖面，营造学讲话、转作风、促落实的强大声势和浓厚氛围。

领导干部转正总结篇9

政绩考核改革势在必行

推动解决发展中的突出矛盾和问题

当前，一些地方违背科学发展的现象还时有发生，有的对“短平快”的政绩项目兴趣浓厚，大举借债搞“政绩工程”，有的以牺牲环境为代价换取经济增长速度，有的仍存在“新官不理旧账”“一任一张新蓝图”的现象。解决这些问题，必须切实改进政绩考核，从制度层面纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，把不简单以GDP论英雄的导向真正树立起来，引导领导干部树立正确的政绩观，把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来。

完善干部考核评价机制

各地各部门政绩考核评价制度的一个普遍问题，就是过分偏重经济指标的考核，考核评价指标体系片面、单一，没有很好地解决政绩评价“唯GDP”的倾向。此外，多头考核、重复考核、繁琐考核、“一票否决”泛化、基层迎考迎评负担沉重等问题也比较突出。中央提出科学发展的重大战略思想后，明确要求建立健全与之相适应的干部考核评价机制，推动各级领导班子和领导干部树立正确政绩观，自觉实现科学发展。为此，有必要根据中央的新要求和新形势新任务的需要作进一步改进完善。

针对以上问题，党的十和十八届三中全会进一步提出，要完善干部考核评价制度，改革和完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。近来先后多次强调，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”，并要求中组部抓紧研究提出落实意见。此次《通知》的印制，就是为了更好地贯彻落实中央的要求。

政绩考核关键在可续发展与GDP并举

《通知》规定政绩考核要突出科学发展导向。中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省（自治区、直辖市）发展成效。地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。要求完善干部政绩考核评价指标，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重，更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

同时《通知》对政绩考核不简单以GDP论英雄有明确要求，概括起来有以下五点要求：

一是考核不能唯GDP。对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，包括年度考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察以及其他考核考察，要看全面工作水平，看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标。

二是不能搞GDP排名。中央有关部门不能单纯以GDP总量及增长率来衡量各省区市的发展成效，地方党委政府也不能简单以GDP及增长率排名评定下级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。

三是限制开发区域不再考核GDP。限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，实行农业优先和生态保护优先的绩效评价；禁止开发的重点生态功能区，要全面评价自然文化资源原真性和完整性保护情况；生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，重点考核扶贫开发成效。

四是要加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”。

五是考核结果使用不能简单以GDP论英雄。要按照好干部的标准，根据干部的德才素质、工作需要、群众公认等情况综合评价干部，注重选拔自觉坚持和领导科学发展、成绩突出、群众公认的干部，不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉划等号，将其作为干部提拔任用的依据，作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据，作为末位淘汰的依据，对违背科学发展的干部要实行责任追究。

此次《通知》强调不简单以GDP论英雄，不是不要GDP了，不是不要发展了，也不是不考核发展了，而是要准确考核科学发展、全面发展的成效。对干部来说，不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲，不再为GDP纠结了，把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上，多做打基础利长远的工作，再也不能搞“政绩工程”“形象工程”，不能靠盲目举债搞投资拉动，不能以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。

树立“绿色政绩观”，实现中华民族永续发展

此次《通知》的制定将进一步全面准确地考核干部的政绩。一方面，科学设置考核指标，改变目前考核指标过多偏重于国内生产总值、固定资产投资、工业产值、财政收入等经济指标的现象。要通过调整考核指标体系，使政绩考核覆盖全面工作，考核经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效。另一方面，加强对政绩的综合分析。辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价，既看显绩，更要看打基础、利长远的潜绩，既要看尽力而为，又要看量力而行，防止和纠正不作为、乱作为等问题。

转变经济发展方式是一次凤凰涅，需要一场深入灵魂的自我革命。深入理解《通知》精神，就可以看出今后的政绩考核，要切实摒弃唯GDP作为政绩评价的主要指标，坚决反对盲目加快经济发展，杜绝以牺牲子孙后代的利益作为代价的发展规划；就是要充分倾听民意，形成以促进民生改善、社会和谐进步、环境污染有效遏制等为政绩目标的发展新方向，以民需代替GDP，让政绩不再只是领导干部的成绩，而是成为人民需要的标志。认真贯彻落实这一新要求，关键是要以科学发展观为指导，建立体现生态文明要求的考核评价机制，引导广大干部牢固树立“绿色政绩观”。

首先，建立体现生态文明要求的干部考核评价机制，能够科学评价领导班子和领导干部的工作实绩，引导广大干部尤其是领导干部形成正确的施政导向。生态文明建设作为“五位一体”总体布局重要的不可或缺的内容，符合人民意愿，符合可持续发展的要求。因此，牢固树立起“绿色政绩观”，就是把人民利益放在第一位，就是把推动科学发展与促进人民群众生活水平和生活质量提高结合起来，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

其次，建立体现生态文明要求的干部考核评价机制，是加快转变经济发展方式、推动经济持续健康发展的重要举措。尤其是西部欠发达地区，和沿海发达地区相比，无论是经济总量还是质量都存在很大差距，这就要求要快速发展、跨越式发展，但在这个过程中，也要吸取发达地区的经验教训，坚决杜绝以牺牲环境为代价的粗放式发展模式。因此，倡导科学的发展理念，积极实践“五位一体”的发展格局，就是树立正确政绩观的应有之义。

领导干部转正总结篇10

根据中央和省、市委的统一安排，第二批开展深入学习实践科学发展观活动已正式启动。*月*日，区委召开常委会议对我区深入学习实践科学发展观活动进行了研究部署。今天，区委召开动员大会，主要任务是：全面贯彻落实中央和省、市委精神，安排部署我区第二批开展深入学习实践科学发展观活动，动员全区上下以饱满的政治热情和改革创新的精神，投入到学习实践科学发展观活动中来。前面，云翔同志宣布了学习实践活动领导小组，占元同志宣读了《实施方案》，明确了学习实践活动的组织机构、工作任务和目标要求。市委学习实践活动第五检查指导组组长汪玉明同志还要作重要讲话，对我区学习实践活动提出重要指导意见，我们一定要认真贯彻落实。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲四个方面的问题。

一、站在政治和全局的高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署，这次学习实践活动，任务光荣艰巨，责任十分重大。中央和省、市委要求，要以改革创新精神开展好学习实践活动，力争出特色、出亮点、出经验、出成果。全区各级领导班子、党员领导干部、广大党员和全体干部一定要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，切实增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感，真正把思想行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，自觉把开展活动作为推动新一轮思想大解放，在更高水平上推进改革开放，努力建设富裕文明和谐*的重大机遇，作为关系我区全局和长远的一件大事，摆在全区各项工作的首位，以高度的政治责任感、认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，开阔思路，统一认识，统一步调，扎实工作，保质保量完成这一光荣而艰巨的任务，从而达到进一步统一思想、理清思路、解决问题、凝聚人心、加快发展的目的。

（一）要充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的重大举措。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和创新，是马克思主义中国化最新理论成果的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。用科学发展观武装党员、教育群众，是一项长期的战略任务。实践证明，对科学理论的认识有多深，思想的解放程度和发展的空间就有多大。总体上看，我区广大党员干部尤其是各级领导干部，在贯彻落实科学发展观上，认识在逐步深化，实践在不断推进。但按照科学发展的要求来衡量，一些党员干部的认识层次还不够高，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，在经济社会发展中，还存在着与科学发展观不相适应的地方，主要表现在重快轻好、重城轻乡、重物轻人、重当前轻长远、重经济增长轻生态环境保护、重干部政绩轻群众需求，这“六重六轻”影响和制约着全区经济社会又好又快发展，我们必须不断加强对科学发展观精神实质的学习和领会，进一步增强用科学发展观来谋划指导经济转型的自觉性和坚定性，通过开展学习实践活动，组织广大党员干部进行深入系统的学习，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，身体力行实践科学发展观，这必将使我们的思想得到新解放，认识达到新高度，工作取得新突破。

（二）要充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动，是促进全区经济社会又好又快发展的重大机遇。近年来，我区的发展取得了较好成效。20*年底，实现生产总值46.4亿元，同比增长14.5%；区属固定资产投资7.6亿元，增长35.6%；大口径财政收入达到83972万元，增长17.7%；地方财政收入13718万元，增长28.8%，是20*年5800万元的2.3倍；城镇居民人均可支配收入达到8312元，增长12%，净增900元；农民人均纯收入实现2868元，增长13.4%，净增339元，均保持了较高的增长幅度。全区经济社会不断呈现出又好又快的发展态势，这是我们的优势所在。发展永无止境，开展深入学习实践科学发展观活动，对我们查找影响和制约科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，理清发展思路，壮大发展规模，转变发展方式，提高发展质量，推动可持续发展有着十分现实而深远的意义。目前，我区经济社会发展还存在不平衡、不协调、不可持续发展等突出问题，客观地讲，我们既面临着扩大经济总量、优化经济结构的艰巨任务，又面临着统筹城乡发展、促进可持续发展的繁重任务。在资源开发上，全区煤炭和陶土可供开采资源有限，可持续发展和资源型城市转型任务艰巨。在产业结构上，以煤炭、电力和陶瓷建材为主的三大产业格局还没有得到根本性改变，走培育多元支柱产业良性互动之路任重道远。在统筹城乡发展上，城乡二元结构突出，干旱半干旱山区的部分群众生产生活条件还十分艰苦，加快城乡一体化发展的任务十分繁重。在环境保护上，“两高一资”企业污染问题还比较突出，采煤塌陷问题没有得到彻底解决，节能减排、安全生产、环境保护压力较大。在民生问题上，城乡居民收入增长还不够快，社会保障体系还不健全，加快社会事业发展的任务仍然比较繁重。这五个问题，既是我们正在研究解决的重大问题，也是推动*科学发展、全面建设小康社会的主要任务。因此，我们要紧紧抓住和充分用好开展学习实践活动这一难得历史机遇，进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，努力开创*科学发展的新局面。

（三）要充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的*提出，要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。实事求是地讲，在这方面我们还存在不少问题，根本原因是一些领导班子和领导干部的思想还存在片面认识和错误观念，有的认为搞科学发展会影响发展速度，有的认为欠发达地区离科学发展还很遥远，有的不会搞科学发展，把科学发展观当成标签到处贴，不知道怎么干、从哪里下手，与思想实际和工作实际结合不起来，开展科学发展的工作思路不清，领导科学发展的本领不强。开展这次学习实践活动，是对全区各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观进行的一次大培训、大提高，必将在推动科学发展中提升各级党组织的执政能力，在构建和谐中保持和发展广大党员的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

二、牢牢把握要求，扎实有序地开展学习实践活动

区委根据省、市委的安排部署，结合我区实际，制定了开展学习实践活动的《实施意见》和《实施方案》，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、总体要求、主要原则和方法步骤。各部门、各单位要全面正确把握，结合实际认真贯彻落实。

（一）紧扣主题，明确重点，牢牢把握学习实践活动的指导思想和总体要求。搞好学习实践活动，在指导思想上，要高举一面旗帜，就是把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。突出一个主题，就是突出“培育特色产业、加快城市转型、打造经济强区、推动科学发展”这个主题。围绕一个总体要求，就是紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，这是学习实践活动能否取得成效的重要标志。强化两个载体，就是紧紧围绕“项目建设落实年”和“全面效能建设”活动这两个载体，进一步创新符合我区实际的活动载体，深入开展“三个如何”大讨论、“五个一”、“三比三争”、“两联两建两促”和“亮点”展评等各具特色的主题活动，确保学习实践活动取得成效。明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合加快城市转型、实现科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约加快城市转型、实现科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于加快城市转型、实现科学发展的体制机制。定位四个目标，就是思想认识不断提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进，这四个方面的目标定位是相互联系、相互促进的有机整体，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。

把握好指导思想和落实好目标要求，关键是要把取得实效作为活动的出发点和落脚点。这些目标要求是带有普遍性的，具体到各部门、各单位，就要结合自身实际，把目标要求具体化，而不能笼而统之、大而化之。要在转变不适应、不符合科学发展要求的重大思想认识问题，特别是在完善工作思路、发展思路上提高认识，形成共识；要在解决影响和制约本部门、本单位科学发展的突出问题，解决干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫、见实效；要在抓好重点领域、关键环节的改革创新上加大力度，取得实质性突破。确立目标要求要从实际出发，不能求多、求大、求全，防止面面俱到而影响学习实践活动的效果。

（二）掌握政策，注意方法，牢牢把握学习实践活动的主要原则。在这次学习实践活动中，要把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主这四条主要原则。这四条原则是中央和省上在认真总结工作经验的基础上提出的，对于保证学习实践活动健康顺利进行、达到预期目标非常重要。

把握和贯彻好这些原则，要坚持“五个贯穿始终”：就是要坚持把解放思想贯穿整个学习实践活动的始终，在解放思想中提高认识，在解放思想中统一思想，在解放思想中完善思路，在解放思想中寻求突破；就是要坚持把突出实践特色贯穿始终，在实践上下功夫，积极探索，大胆创新，真学真用，解决实际问题，而不是做表面文章，追求形式上的轰轰烈烈；就是要坚持把走群众路线贯穿始终，要紧紧依靠广大人民群众来开展学习实践活动，切实做到“三问”，问政于民，问计于民，问需于民。让群众参与，向群众问计，接受群众监督，由群众评判，决不能关起门来搞学习实践活动；就是要坚持把查找和解决突出问题贯穿始终，认真解决观念陈旧、机制不活、能力不强、环境不优、就业创业不够、农民增收困难等现实问题；就是要坚持把正确的政策引导和正面教育贯穿始终，掌握好政策界限，实事求是地查找和剖析问题，客观总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意保护好党员、干部的积极性，不搞人人过关。

（三）明确任务，抓好关键，牢牢把握学习实践活动的方法步骤和关键环节。第二批学习实践活动从今天开始，到8月基本结束。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。把握和落实好这些方法步骤，要求我们既要坚持按照区委的总体部署开展活动,又要坚持时间服从质量，环节服从实效，实事求是地把握好节奏，特别是要突出抓好三个重点环节，推动学习实践活动扎实进行。

一是抓好学习调研，努力提高党员素质。在学习调研阶段，要全面系统地加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习和认识。各级党员干部特别是领导干部要有相应的集中学习时间，主要领导干部要多学点、学好点，还要带头作学习报告。要通过学习，使科学发展观内化为各级干部的自觉行动，真正做到入心、入脑、入灵魂。要突出抓好调查研究工作，各部门、各单位都要结合实际，列出重点调研题目开展调研。各级领导班子成员要围绕培育特色产业、加快资源型城市转型的重大部署，选择一些迫切需要解决、群众反映强烈的问题深入调查研究，提出建设性的意见和建议。区委将适时组织外出考察学习，学习借鉴产业发展和城市转型的有关经验。各学习实践活动领导小组办公室要统筹安排好领导干部的调研活动，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为学习实践活动的示范点。

二是广泛征求意见，认真开好民主生活会。在分析检查阶段，每个领导班子都要认真开好检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会，民主生活会前要广泛征求意见，领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查,开展批评与自我批评。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要形成以检查分析问题、理清科学发展思路为重点的领导班子分析检查报告，并采取召开座谈会或书面评议等形式组织群众评议分析检查报告。

三是认真落实整改，努力解决存在的突出问题。在整改落实阶段，要抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的努力方向具体化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和分管部门。各级领导干部要坚持原则，以无私无畏的精神面对和处理各种问题，敢于负责碰硬，敢于触及矛盾，下功夫解决那些影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望解决的实事、好事，使全区人民群众感受到新变化、新气象。

三、突出实践特色，着力解决影响科学发展的问题

突出实践特色，是这次学习实践活动必须把握的重要原则之一，也是检验这次学习实践活动能否取得真正实效的关键所在。正如市委袁书记强调的，要通过这次学习实践活动，对各方面工作进行一次“全面体检”，对影响和制约科学发展的各种问题进行一次“集中会诊”，最终达到“祛病健体”的目的。这次我区学习实践活动紧紧围绕市委提出的“解放思想、转变观念，努力探索西部欠发达地区资源枯竭型城市以人为本、科学转型的新路子”这一主题，确定了“培育特色产业，加快城市转型，打造经济强区，推动科学发展”作为这次实践活动的鲜明主题。在学习实践活动中，各级党组织和广大党员干部在认真学习、深刻理解科学发展观精髓和意义的基础上，将科学发展的知与行、理论与实践、应用与落实有机结合起来，联系本部门、本单位的工作实际，联系党员干部的思想实际，力求在提高思想认识上有新进步，在解决突出问题上有新进展，在创新体制机制上有新突破，在转变工作作风上有新起色，在促进科学发展上有新成效。

（一）突出实践特色，就是要在解放思想上下功夫。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。总书记指出：“检验这次学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。”解放思想是这次学习实践活动的总开关。思想解放不解放，解放的程度怎么样，直接影响着学习实践活动的成效。解放思想是迈向未来的永久通行证，科学发展是引领未来的永恒主旋律。学习实践活动中，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。解放思想，关键在领导，重点在实践。各级领导干部要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，充分发扬民主，营造宽松环境，鼓励和支持大胆探索、敢为人先。要在深化对世情、国情、党情、省情、市情、区情的认识中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。领导干部要以自身的思想解放推动全体党员干部在思想观念上实现新解放、新进步，为加快城市转型、推动科学发展、在全市实现率先发展奠定坚实的思想基础。为此，要求我们“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”，在学习实践活动中进一步解放思想，进一步打破思想桎梏，努力克服那些陈旧、保守、落伍的东西，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，大胆探索、大胆实践，革故鼎新、破旧立新，敢为人先、敢试敢进，善啃“硬骨头”、善打“攻坚战”。

（二）突出实践特色，就要在研究问题上下功夫。调查研究是做事的先导和前提，是做好一切工作的立足点和基本方法。当前，国家扩大内需和白银被确定为全国首批资源枯竭转型城市，这对我区来说是一个难得的机遇，这使得我们面临前所未有的新课题新考验。学习实践活动是改进党的作风、尤其是工作作风的一个好契机，是切实加强党的执政能力建设的迫切要求，也是打造经济强区、实现率先发展目标的迫切要求。加快资源型城市转型，加快构建和谐*，要求各级领导干部带着问题经常地调查研究和思考一些事关*长远发展的问题，比如，*已处于煤炭资源衰竭期，煤挖完了怎么办？*怎么坚持“以人为本、科学转型”?*的经济转型怎么转？社会、生态、文化怎么转型？*的特色支柱如何培育？*在全市如何实现率先发展？*的城市品位如何提升？*的旅游业怎么打造？*的特色文化怎么提升？*的采煤塌陷区如何治理？*农民如何增收等等。突出实践特色，对领导干部来讲就要做调查研究的表率和行家里手，重视做好各种突出矛盾、突出问题的调查与研究，尤其是对那些事关发展全局和人民群众切身利益的问题，各级领导更应亲自研析、亲手力解。

（三）突出实践特色，就要在提升能力上下功夫。提高各级领导干部领导科学发展的能力，建设高素质的领导班子和干部队伍，是我们各项事业不断取得胜利的根本保证。我们要结合这次活动，突出抓好领导班子思想政治建设，建设“四型”领导班子。一是建设学习型领导班子。各级领导班子要学为先、干为重、民为本、廉为贵，务必把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，坚持中心组学习制度，以学习科学发展观为主线，强化政治理论学习，提高领导干部运用理论知识解决实际问题的能力。要系统的学、专业的学，要持之以恒。通过学习，扬弃旧义、探求新知、提高品味，把学到的新知识转化为推动科学发展的新能力。二是建设创新型领导班子。开拓创新是一个班子永葆生机与活力的源泉，是推动经济快速发展的不竭动力。要加快干部人事制度改革步伐，选拔创新型干部，搭配开拓型班子。建立完善重奖、重用、重罚干部机制，以激励各级干部干事创业、加快发展。三是建设实干型领导班子。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立正确的政绩观和价值观，以造福群众、造福社会为出发点，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞“形象工程”、“政绩工程”，积极营造勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。四是建设效能型领导班子。以即将开展的“全面效能建设”活动为契机，提高全区干部的执行力和落实力，加大对干部的监督考核力度，鼓励大家千方百计跑项目、争项目，重奖有功人员，在干部中形成干事创业的良好氛围，教育引导干部把心思用在工作上、把精力放在谋转型促发展上。

（四）突出实践特色，就要在解决加快发展问题上下功夫。这次学习实践活动的立足点和着眼点在于解决突出问题，促进科学发展，要解决好科学发展的问题，我们首先要在三个层面上形成共识。要在认识上提高一步。把创新发展方式作为实现科学发展的根本举措，作为打造区域竞争力的重大战略，作为实现率先发展的力量源泉，摆在经济社会发展全局中的突出位置，使其贯穿于经济社会发展的全过程、各方面。要在行动上先行一步。加强对推动经济转型人才的培养，要把“引智”与“引资”放在同等的位置，要在凝练项目上超前一步，在争取项目上快人一拍，在引进人才上高人一招，对奇缺人才和创新型人才要积极延揽培养，在这方面要舍得加大投入。要在措施上更进一步。抓住“项目建设落实年”活动这一载体，在加快以能源、陶瓷、农副产品深加工为主的支柱产业培育上有新进展；抓住亚行贷款城市发展项目这个关键环节，在壮大区域经济实力，完善城市功能，提升城市品位上有新作为；抓住市委、市政府对“一园三区”总体建设规划这一重心，在加快开发区基础设施建设步伐，提升园区聚集功能上有新气象。因此，要着力解决好以下五个方面的问题：一要继续大力实施“工业强区”战略，努力解决“发展方式粗放和产业规模较小”的问题。要按照集群发展，规模扩张，量质并举的要求，全力支持靖煤集团、靖电公司进行企业技改创新，扩大产能，节能减排，全力推进转型工作，实现资源企业可持续发展。大力发展以能源、陶瓷、农副产品深加工为主的地方工业，走培育多元支柱产业，良性互动的发展格局。加快中小企业创业园和陶瓷工业园建设进度，发展一批科技含量高、经济效益好的科技型企业，形成特色产业优势品牌。二要扎实推进新农村建设，努力解决“城乡发展不够协调”的问题。按照统筹城乡发展的要求，构建以城带乡、以工促农的长效机制，通过“双联双带”、“两联两建两促”活动的推动，加快推进现代农业，坚定不移地组织实施小城镇改造和整村扶贫推进项目。大力发展“一乡一业、一村一品”，围绕做大做强龙头企业，发现优势，培育优势，提升优势，培育特色品牌。坚定不移地发展劳务经济，有组织、成建制的输转农民。切实加强农村基础设施建设，促进城乡协调发展。三要大力发展第三产业，努力解决“服务行业发展滞后”的问题。重点要加快中区开发，有计划的改造老城区，形成连接城乡、服务生产、方便群众的现代流通网络。扎实推进“万村千乡市场工程”，积极发展新型流通业，加快发展文化信息、体育健身、金融保险、医疗保健、餐饮娱乐等行业，加快旅游产业推介招商，规范服务性社会事业的产业化发展。四要加快推进城镇化进程，努力解决“城市化水平不高”的问题。按照“工业向园区集中，居民向社区集中，住宅向小区集中”的城市经营理念，围绕城乡一体、共同繁荣的发展目标，以改善城市人居环境、提高城市经济承载能力为目标，以经营城市为动力，以加强管理为保证，加强基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位。五要切实保障和改善民生，努力解决“社会服务水平不高”的问题。认真贯彻落实市委《关于抢抓机遇全力推进转型工作的指导意见》，着力解决民生七件事，更加注重社会建设，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。进一步加强教育、卫生、文化等各项社会事业及项目建设，健全完善合作医疗、大病补助、医疗救助“三位一体”的医疗保障体系，城乡统筹的就业服务体系和城乡一体的养老、医疗、教育及住房救助、法律援助等社会保障体系，下功夫改善群众生活，促进社会和谐。

（五）突出实践特色，就要在推进体制机制创新上下功夫。创新体制机制，是这次学习实践活动的一项重要任务。各部门、各单位要大胆探索，积极创新，在全面清理现有各类制度的基础上，进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制，保障全区经济社会又好又快发展。一是创新体制机制，要突出事关全局的重点。体制机制创新，一定要着眼全区长远发展大局，解决影响和制约全区科学发展的重大问题。要全面分析区情和制约我区科学发展的突出问题，重点在产业发展、招商引资、城乡规划、环境保护、民生保障、创业就业、用人机制、行政管理和干部实绩考核等方面进行研究创新。各相关部门要按照区委要求，进一步加强组织领导，深入调查研究，搞好衔接协调，进一步修改完善各项制度，使其能够真正发挥作用。二是创新体制机制，要注意把好的经验、好的做法上升为理性认识，转化为长效机制。变革体制机制，并不是要一味的标新立异。各部门、各单位要对现有的各类规章制度进行系统全面清理，检查是否符合中央和省、市精神；是否符合国家方针和法律法规；是否符合实际、有利于科学发展。在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。对不符合科学发展观要求、不符合*发展实际的制度进行废止，对一些不适应科学发展观的规章制度重新梳理和修改，对一些目前还没有建立的制度，通过学习、借鉴和创新，建立起来。各部门、各单位要把经过多年实践检验且行之有效的成功做法和经验，认真总结和完善，转化为制度，固定下来，坚持下去，使之在保障科学发展中长期发挥作用。三是创新体制机制，要注重政策性和科学性，坚持分步有序推进。体制机制是一个不断探索创新、不断完善的过程。各部门、各单位要实事求是，积极稳妥，分清轻重缓急，坚持成熟一个出台一个。要充分听取各方面意见和建议，特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议。对那些需要上下互动、协调一致、达成共识才能出台的制度，要不断沟通、反复协调。要通过努力，增强体制机制的政策性、科学性，确保形成的制度行得通、管得住、用得好。在学习实践活动结束时，争取出台一批制度成果，有效破解制约科学发展的制度难题。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实实在在的效果

开展学习实践科学发展观活动，覆盖面广，政策性强，要求高，任务重。全区各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，落实保证措施，确保整个活动健康有序开展，达到预期效果。

一是要健全组织机构，落实工作责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为了加强对学习实践活动的领导，区委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组要按照市委的要求，在区委的领导下开展工作，落实领导和指导责任。各级党组织也要成立相应的领导机构和工作机构，要全面负责本部门、本单位的学习实践活动，各级党组织主要负责同志要切实履行第一负责人的职责，分管领导要承担起直接责任人的责任，加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

二是要强化舆论宣传，营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，加大宣传力度，形成舆论强势。宣传及广电部门要充分发挥报刊、广播电视和网络等媒体作用，制定详细的宣传报道方案，开辟专题、专栏，及时、准确、全面地宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。要广开言路，在*党建网上开设“科学发展大家谈”专题栏目，举办“我为*科学发展建言献策”征文活动，为广大党员干部学习交流讨论搭建平台，最大限度地发挥群众的积极性。要建立信息报送制度，特别是要把促进发展、解决民生的信息快捷准确地报送出去，形成注重实践、解决问题的舆论导向。

三是要坚持领导带头，发挥表率作用。各级领导干部要率先垂范，要带头抓好学习，惟有坚持学习，才能不断提高政治觉悟；惟有坚持学习，才能不断提高业务素质；惟有坚持学习，才能不断陶冶思想情操。要带头干事创业，每个领导干部都要自觉克服不求有功、但求无过，安于现状、不思进取的保守思想和错误认识，不断增强事业心和责任感，努力谋长远、创大业、干实事。要带头转变作风，积极深入基层调研，切实为基层和群众着想，把为基层和群众服务作为自己的天职，真正树立党政部门和领导干部的良好形象，用自己的模范行动影响和带动干部群众积极参加学习实践科学发展观活动。

四是要坚持分类指导，增强活动实效。各级学习实践活动领导小组及办公室要加强对学习实践活动的具体指导和协调，定期听取工作汇报，搞好督促检查，研究分析问题，提出加强和改进工作的意见措施。区委学习实践活动领导小组要分别派出检查指导组，针对各部门、各单位和不同行业，党员领导干部、普通党员等不同层面，区别情况，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导。比如，对县级领导干部提出要勇于创新，注重提高执行力；对科级干部提出要改进作风、注重质量、讲求效率，重在提高落实力；对一般党员干部提出要立足本职，充分发挥模范带头作用；对离退休干部提出要发挥余热，重在维护社会稳定等方面的要求。