巡视安全总结十篇
时间:2023-03-17 09:02:39
巡视安全总结篇1
[关键词] 南水北调;中线工程;巡视人员;定额分析
[中图分类号] F420 [文献标识码] B
一、前言
南水北调工程是实现我国水资源南北调配的重大战略性基础设施,也是我国水资源配置工程体系的骨干工程。南水北调中线工程是国家南水北调工程的重要组成部分,从丹江口水库陶岔闸引水,经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口,沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道,在河南省郑州市附近通过隧道穿过黄河,沿京广铁路西侧北上,自流到北京、天津。输水干渠全长1273公里,向天津输水干渠长154公里。年调水规模130亿立方米。重点解决北京、天津、石家庄等沿线20多座大中城市的缺水,并兼顾沿线生态环境和农业用水。是缓解我国黄淮海平原水资源严重短缺、优化配置水资源的重大战略性基础设施,是关系到受水区河南、河北、天津、北京等省市经济社会可持续发展和子孙后代福祉的百年大计。
目前,南水北调中线工程已基本完工,即将投入运行。投入运行后,基本的管理工作是工程巡视,工程巡视是检查工程设施运行状态最直接有效的方法,是保证工程设施安全运行的重要手段。当前国内类似调水工程工程巡视人员编制以水利部“三定”方案为基础,南水北调中线工程具有线路长、建筑型式多样、控制节点多的特点,必须考虑自身工程及自动化运用程度要求,采取专职人员与兼职人员相结合的方式进行巡视管理,以降低人员配置数量,提高人员利用率。
为顺利实现全线通水大目标,确保把每一滴水安全输送到各分水口门,国务院等相关部门高度重视工程运行管理工作,并出台了相关政策与法规,明确运行管理目标任务,确保一线安全运行。依据水利工程管理体制改革实施意见和工程渠道运行管理规程,渠道运行管理应充分利用社会资源和市场力量,推行管养分
二、工程巡视管理工作的内容及要求
(一)工程巡视频次
南水北调中线干线工程巡视的对象主要包括:渠道工程、暗涵、PCCP管道、左岸排水建筑物、渠渠交叉建筑物、闸站、高压送电线路、防护林带及绿化工程、工程保护区、水源保护区、桥梁、安全监测设施、穿跨越工程等。
关于中线工程巡视频次的确定,在《南水北调中线一期工程可行性研究总报告》中规定正常情况下总干渠全线应每天进行一次人工巡视,但考虑到中线工程线长、点多的客观实际,巡视频次太高势必会导致工程巡视人员数量大幅增加。在借鉴国内调水工程管理经验的基础上,结合京石段工程运行管理实践经验,以确保工程安全为前提,中线干线工程建设管理局制定了较为系统的工程巡视检查制度,将工程巡视分为日常巡视检查、专项巡视检查和特别巡视检查。日常巡视检查是指为了掌握工程运行及沿线情况,及时发现工程缺陷和威胁工程安全运行情况而进行的正常巡查,一般部位原则上每周至少1次,重点部位每周至少三次,遇通水或汛期适当加密频次,必要时24小时监控。专项巡视检查是在每年的汛前汛后或通水前后、冰冻期和融冰期等,对渠道建筑物进行的检查。特别巡视检查是指气候剧烈变化、自然灾害、外力影响、异常运行等特殊情况时,为及时发现工程异常或工程损坏情况而进行的巡查。
目前,中线局正按照“管养分离”的原则设置管理机构,长期合作的维护单位以合同的方式签订后将承担工程巡视的职责,三级管理机构工程巡视以管理和监督为主,因此以自有人员承担的工程巡视频次应适当调整,经初步计算巡视平均频次确定为:渠道工程、左岸排水建筑物、渠渠交叉建筑物、暗涵及PCCP管道等等工程巡视检查频次为3次/月;工程保护区、桥梁、永久占地巡查工作往往结合渠道巡视检查同步进行,巡视频次为3次/月。闸站巡视检查考虑其重要程度合理确定巡视频次,其中节制闸、分水口1次/天,检修闸、退水闸和控制闸3次/月;输电线路巡视频次3次/月。
(二)工程巡视内容
工程巡视方式安排上充分考虑专业特点及巡视线路的优化,将工程巡视项目大致分为三个巡视类别,分别为:(1)闸站,包括节制闸、控制闸、分水闸、退水闸、检修闸、强排泵站设备设施及土建工程等。(2)输电线路,包括输电线路及杆塔。(3)渠道、建筑物及保护范围,包括渠道工程、河区交叉建筑物、暗涵、PCCP管道等。在具体实施过程中,按照三个巡视类别分别开展巡视工作。
(三)工程巡视方式
在闸站类工程巡视工作中,采取开车至检查地点后,按照巡视路线图徒步巡视;在输电线路类工程巡视工作中,采取开车至指定检查地点后,徒步巡视的方式;在渠道、建筑物类工程巡视工作中,采取徒步巡视的方式;在工程保护范围工程巡视工作中,采取开车和徒步相结合的方式。
三、人员核定计算方法
根据工程巡视的内容及要求,工程巡视人员的具体工作量统计表如上:
根据上表,采用巡视人员数量计算过程如下:
(1)巡视考核人员有效工作时间按6.4小时/天计;计算中考虑中间开车、开渠道门等无效时间时,巡视考核时间应乘以1.3浮动系数,月巡视时间计算公式为:月巡视时间=单位巡视时间×建筑物数量(长度)×1.3×每月巡视次数;
(2)1个月工作时间按21天计,人员配置计算公式为:人员配置=月巡视时间÷6.4÷21×巡视人数最低要求2人。
根据上述计算说明,可知渠道工程每月总巡视时间为7097.7小时,需巡视人员106人;暗涵、PCCC管道每月需巡视305.6小时,需要4人;左排建筑物/渠渠交叉建筑物需安排34人,总共巡视2304.9小时;河渠交叉建筑物只需安排1人每月巡视64.8小时;六类闸站需巡视4867.3小时,巡视人员需求为72人;高压输电线路的巡视时间为4669.7小时,共需巡视人员69.5人;水土资源与环境保护需巡视3113.2小时,人员需求为46人;其他方面的巡视时间总计7001.8小时,需安排104人;全线工程巡视人员总额为436.5人。
巡视安全总结篇2
1.1考点数量大,地域分布广,受人力及物力条件限制,无法巡视所有考点网络教育的教学模式重要特点之一就是学习者的学习可以不受时空的限制,所以学习地点的地域分布非常分散。据教育部网站上统计的数据显示,截止到2012年12月,全国68所试点高校的网络教育在校生已达570多万,部分试点高校学生人数已超过6万,其学习中心及考点的数量已过百。组建近百人的巡考队伍对很多试点高校来说,面临不少的困难:一是符合巡考条件(如工作认真负责、时间许可,等)的教师不多,有许多在网络学院兼职授课的教师往往因为工作繁忙而无法胜任此项工作;二是试点高校所设的学习中心分布在全国各地,如果全部派人巡视,差旅费则是一笔不小的开支。
1.2缺乏科学的巡考监督机制,巡考效果差强人意学校一般将责任心强、作风正派及工作认真负责作为聘用巡考人员的首要条件,但在实际巡考过程中,仍会不同程度出现巡考工作走过场的现象,有些巡考人员对考试工作中出现的违纪违规现象不指出、不纠正,甚至离开考场,外出观光。造成这种现象的主要原因是巡考监督机制不完善以及评价与反馈环节不到位所造成的。
1.3巡考人员业务不熟,难以发挥巡考的作用每次巡考,因工作需要往往还要聘用校内其他学院或部门的教师,以增强巡考队伍的力量,但这其中有些教师因对巡考工作的重要性认识不够,没有认真学习和领会巡考工作职责和工作要求,因此,在执行巡考任务时很难对症下药,没有很好地起到检查、督促作用。
1.4巡考管理信息化程度不高,增加了工作难度目前,许多试点高校都很重视教学管理的信息化建设,建立了较为成熟的信息化管理系统,但巡考工作却停留在人工管理阶段,致使巡考工作信息化程度明显滞后。在网络教育发展初期,这种模式还可以运行,但随着网络教育的飞速发展,学生人数、学习中心及考点数量的不断增多,实现巡考工作信息化,已提升到重要的议事日程。
2加强巡考管理工作的新思路
为了解决巡考管理工作中存在的上述问题,并不断提升巡考管理工作水平,特提出以下工作思路:
2.1建立健全科学的巡考机制
2.1.1加强巡考队伍建设,形成严肃考风考纪的骨干力量巡考人员承担着贯彻落实学校考试工作要求的职责,发挥上情下达、下情上达,对考点考场的考风考纪实施有效监督检查的作用,并对考场违纪违规行为进行直接处理。因此,考试部门应在巡考队伍建设上下功夫:一是在人员选拔方面,应选拔原则性强、认真负责、不恂私情、年富力强,能代表单位风貌和形象的教师参加巡考工作;二是建立巡考人员信息库,跟踪记录他们的工作情况,以备下次巡考安排时优中选优,避免用人的随意性。
2.1.2强化巡考培训工作,提高巡考工作质量巡考是一项原则性和业务性很强的工作,巡考人员必须参加相关培训才能胜任此项工作。培训的主要内容:一是讲意义,要强调巡考工作的重要性与必要性,增强巡考人员的责任感;二是讲纪律,要指出巡考工作中必须遵守的纪律要求以及违反纪律的处理措施,增强风险意识;三是讲任务,要使巡考人员知晓巡考任务的具体内容和各阶段工作目标与质量标准,做到心中有数;四是讲方法,要使巡考人员在工作中能够正确处理巡考与监考之间的关系、巡考与考生之间的关系,保证工作效果;五是讲技能,要使巡考人员掌握发现各类违纪现象的技巧,并能够准确处理各种违纪违规行为,冷静对待和处理突发事件;六是讲作风,要提示巡考人员注意树立良好形象,文明执纪,并在工作期间坚守岗位,不接受任何宴请和礼金。培训工作能够提高巡视人员的素质,增强做好工作的信心,为他们顺利完成任务打下良好基础。
2.1.3选聘部分学习中心的教师一起参加学院组织的巡考工作,扩大巡考面从2012年12月考试开始,中南大学网络教育学院改变原来巡考工作全部由校内人员担任的局面,选聘了校外学习中心的人员一起参加巡考工作,这种做法的优点:一是扭转了原来在校内选聘大量巡考人员的困难局面,学习中心教师的加入,使考点巡视的范围更加扩大,其监控功能也得到有效发挥;二是学习中心参加巡考的人员一般是一线工作人员,对考试组织流程比较清楚,能起到监督和协助兄弟学习中心做好考试组织工作的作用,另外,也提供了各学习中心相互交流和学习的机会;三是节省了开支,因为学院在安排管理中心或学习中心巡考人员时,一般不会跨省安排,这样费用也相对减少。
2.1.4建立有效的监督和反馈机制对于巡考人员的使用原则是优胜劣汰,其关键在于有效的考核:一是巡考人员必须完成网络学院布置的各项巡考任务,并提交相关的检查表格和巡考总结,如果材料没提交或与实际情况不符,则说明该巡考人员工作没到位;二是学习中心及考生对巡考人员进行监督。学习中心或考生可通过学院公布的巡考邮箱、电话及平台,随时向学院反映巡考人员工作情况。凡不认真履行巡考工作职责的教师,我们将不再续聘。
2.1.5建立巡考责任追究制度,增强巡考责任心维护好考场纪律,保证好考试质量。一经发现巡考人员有任何不作为或严重违规行为,并且由此造成严重后果者,学校将给予相应的处罚,并且不再续聘。
2.1.6建立有效的激励机制要建立高素质的巡考工作队伍,还应当建立健全相应的激励机制。对那些坚持原则、认真负责、敢抓会管、工作出色的巡考人员,一方面要给予相应的荣誉;另一方面应予以适当的物质奖励,以调动整个巡考队伍的工作积极性。
2.2提高巡考管理信息化程度巡考工作从组织报名、安排巡视、巡考工作汇报及学习中心对巡考人员工作的评价,每个环节的工作量都很大,如果不借助信息化平台高效开展工作,其效果会大打折扣。总结多年来的巡考工作经验及问题,我们认为巡考工作至少要实现以下几个方面的信息化管理:
2.2.1档案管理电子化巡考工作仅仅依靠网院工作人员的参与是远远不够的,常常还要聘用部分校内的其他人员,为了长期保存巡考人员信息,同时实现高效管理、快速查询,我们迫切需要建立巡考人员的电子档案。电子档案主要包含个人基本信息、历次巡视的考点、提交的巡考总结及学院、学习中心对巡考人员评价等信息。
2.2.2巡考安排智能化随着学生人数的不断增多,学习中心及考点也在相应增加,巡考工作如果还停留在人工管理的水平上,则很难做到面面俱到,如在安排巡考时,既要考虑巡视新点,又要考虑巡视近几次未巡视过的考点,还要考虑巡视存在问题的考点,同时还要综合考虑人员的安排。总之,如果系统能对有关数据进行分析,给出一个基本满足巡考需求的初始安排,管理人员再根据实际情况进行微调,则工作效率和工作质量就会大为提高。
2.2.3材料提交无纸化巡考人员回来后,一般都要向学院提交对学习中心考试组织工作的评价表、巡考工作总结等材料,这些纸质材料不便于收集或保管,常出现遗失或漏交现象,如能从网上提交,则能避免此类情况的发生。同时,学院管理人员可以从系统里调阅、汇总巡考人员在巡考工作中收集的学习中心关于招生、教学、资源、技术等方面意见或建议,并有针对性的加以改进。
2.2.4评价反馈网络化学习中心在网上对巡考人员的工作情况进行评价。以往,学习中心都是通过电话和邮箱反映巡考人员工作情况,但这些方式都不便于信息的保留,容易被遗忘。如果学习中心能在考试结束后,在网上对此次巡视人员的工作情况给予评价,则非常有利于对巡考人员的监督,同时,学院也可根据巡考人员的工作表现,确定下次是否继续聘用。
3新管理机制的实施效果
从2013年4月起,中南大学网络教育学院采用了新的巡考管理机制,有效地提升了巡考工作的质量,具体表现在以下几个方面:
3.1巡考人员对自己的工作职责有了一个更清晰的了解从此次开始,巡考人员可通过三种方式了解自己的工作职责:①面对面的巡考培训。学院在考前20天左右召开所有巡考人员的工作会议,会议对巡考前的准备工作、巡考中的检查工作及巡考后的总结工作进行了部署和培训;②发放巡考手册。从该次起,我们改变了原来发放零散的巡考资料的做法,而是将巡考工作职责、考试时间安排及考试有关规章制度整理成册,发放给巡考人员,这样既便于巡考人员全面了解巡考工作,也便于携带,受到了教师们的普遍欢迎;③巡考信息管理系统设有巡考资料专栏,教师们也可通过此栏目了解巡考的相关信息。
3.2评价、监控机制更健全针对不同对象增设有三个评价功能:①巡考人员对考点考试组织情况的评价;②学习中心对巡考人员工作的评价;③学院通过检查巡考人员在网上提交的巡考总结对他的此次巡考工作进行评分。中南大学网络教育学院2013年6月份课程考试共聘用了63位校内教师及28位校外学习中心教师参与巡考工作,其中85位巡考人员对考点做出了有效的评价,54个学习中心对巡考人员进行了评价。而学院依据学习中心给出的评价及巡考总结提交情况对巡考人员也给予等级评价,其中有2名教师因工作不负责,离岗现象严重,下次巡考已不再聘用。
3.3资料、信息收集更科学,更易于管理巡考报名人员的信息、考点考试情况登记表及巡考总结均通过网络提交,这样有利于信息和资料的收集、保存和分析,同时对教学工作的开展有着非常重要的辅助作用。
3.4考场秩序良好,违纪违规现象明显减少此次考试阅卷工作结束后,我们对各科的成绩进行分析并对违纪情况进行了汇总,结果显示,违纪违规及无证参考现象明显减少,这得益于学院在考前召开的考试视频工作会议,在强调考试纪律的同时,也指出了此次派出的巡考人员将重点检查的几项工作,如是否按学院统一规定的时间和地点组织考试;是否带学生卡和身份证参考、考场纪律是否良好,等。如果巡考人员对所巡视考点给出比较差的评价,学院查明属实,将用书面的形式告之其必须在规定的期限内整改,如果情节严重,将给予相应的处罚。2013年6月课程考试,有8个考点被点名批评,1个学习中心受到停招处罚。
4总结
巡视安全总结篇3
一、在职责定位上各有侧重,珠联璧合 在监督内容上,都突出政治巡视要求,紧盯“三大问题”,紧扣“六项纪律”, 紧抓“三个重点”。省委巡视更加侧重发现被巡视对象在行政审批权、行政执法权、 干部人事权和资金分配权以及“三重一大”等方面的违规违纪问题。市县巡察更加侧 重发现发生在基层、群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等侵害群 众利益的“四风”问题,以及贪污挪用涉农资金、涉农补贴等基层腐败问题。这些问 题量大面广,对基层党风民风危害极大,群众深恶痛绝,发现并推动解决这些问题, 有利于加强党与群众的血肉联系,巩固党的执政政治基础。
在监督范围上,省委印发的《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》明确 规定,省委巡视市县两级四套班子及其成员和法检两院主要负责人,以及省直部门、 企事业单位领导班子及其成员;市县巡察重点是市直、县直单位和乡镇街道。市县巡 察机构同时负责督促省委巡视移交事项的办理和整改工作。实现了监督范围的全覆 盖、无死角,初步构建起巡视巡察监督网络格局。
在监督成效上, 巡视巡察联动形成叠加效应, 扩大了震慑效果。
党的十八大以来,我省巡视共发现问题线索 4846 个,根据巡视移交的问题线索,749 人受到党政纪处 分,48 人被移交司法机关处理。市县两级巡察共发现问题线索 7100 个,740 人受 到党政纪处分,128 人被移交司法机关处理。
二、在方式方法上上下借力,同频共振 巡视推动巡察。省委巡视 XX 期间,及时移交了部分发生在基层群众身边的“四 风”和腐败问题线索。XX 市委据此迅速抽调专业力量充实到 4 个巡察组,对市经济 技术开发区、市第五人民医院、XX 县公安局、中市街道办事处开展“点穴式”巡察。
由于靶向精准,巡察组发现问题线索 39 个,有 26 人被立案调查,其中县处级干部 2 人,乡科级干部 5 人,给予党政纪处分 13 人,移送司法机关 6 人,巡察利剑出鞘、 权威尽显。
巡视借力巡察。省委决定在今年换届前,完成巡视全覆盖。同时指出决不能让副 厅级高职高专成为巡视覆盖不到、巡察不能监督的特殊单位。年初,省委委托有关省 辖市党委和省直主管厅局党组组成 34 个巡视组对 51 所高职高专院校开展巡视。授 权市纪委书记(省直厅局纪检组长)为巡视组组长,各市以巡察干部为班底组建巡视 组, 集中扫描高职高专院校党的领导弱化、 党的建设缺失、 全面从严治党不力的问题, 形成强大震慑。如巡视某省辖市内的两所高职高专院校时,干部群众对 4 名党政“一 把手”均反映强烈,经深入了解发现大量问题线索。实践证明,决不能让主要负责人 由上级任命、党组织关系在地方的单位成为监督盲区。
巡视巡察联动。去年下半年,省委巡视 XX 市期间,收到关于 XX 市委常委、江 南产业集中区原党工委书记、管委会主任张 XX 的具体举报线索。巡视组考虑到此人 在当地位高权重,为避免打草惊蛇,经过沟通协调,XX 市委决定启动巡察工作,安排其中一组先于巡视组进驻该区开展巡察,形成了“巡察做前哨,巡视做后盾;巡察 组在明,巡视组在暗;巡察组面上了解,巡视组深入突破”的双线作战格局。巡视巡 察统分结合,协同作战,发现了大量有价值的证据材料。省纪委根据省委巡视组移交 的问题线索,很快就对张 XX 进行了立案审查。
三、在成果运用上信息共享,效应叠加 专项整治上下联动。今年初,省委根据去年第四轮巡视发现的共性问题,向全省 部署开展了“党政机关经商办企业、协会学会管理混乱、小金库、干部人事管理不规 范”4 个专项整治。滁州市委在此基础上,根据市县巡察发现的共性问题同步开展 6 项专项整治,通过“4+6”专项整治一体进行,推进巡视巡察整改工作,促进全面从 严治党向基层延伸。
反馈问题全面整改。综合巡视巡察反馈问题,一体推进整改工作。XX 市委将省 委巡视该市及三区四县反馈的所有问题和市县两级巡察发现的问题分类梳理, 归纳出 6 个方面整改事项。上至市委市政府、下至乡镇、村居,层层对照检查,层层传导压 力,采取“六抓六保”措施(即抓责任主体,保整改落实;抓监督管理,保整改纪律; 抓专项行动,保整改成效;抓基层组织,保长效机制;抓作风建设,保工作效能;抓 执纪问责, 保震慑效果) , 全力以赴抓好巡视巡察整改工作, 巩固拓展巡视巡察成果。
问题线索深挖细查。XX 市委巡察组以巡视组交办的问题线索为突破口,不断扩 大战果,一查到底。如在深入了解 XX 县环保局党组书记、局长周 X 一案时,发现县 人社、公安系统利用职权违规改动亲属年龄、领取退休金的问题线索,市县两级纪委 据此查处腐败窝案 39 人,并清理违规办理退休人员 68 人,追缴养老保险金共 310 余万元。
四、在队伍建设上相互支持,共同提高 队伍建设一体谋划。为解决巡视巡察任务重、人手少的实际问题,建立健全了后 备干部和年轻干部到巡视巡察机构挂职锻炼机制, 把巡视巡察岗位作为培养锻炼干部 的重要平台。
加大巡视巡察干部交流轮岗力度, 形成入口严格、 出口畅通、 优者激励、 劣者淘汰的干部动态管理新格局。
业务培训一体安排。
省委巡视工作领导小组高度重视巡视巡察队伍建设, 纳入干 部培训总体规划, 积极组织巡视巡察干部参加中央和省委巡视业务培训; 省委每轮巡 视动员暨业务培训,安排巡察办负责人参会参训;积极支持市县巡察培训,巡视机构 负责同志亲自授课,以巡视标准规范巡察工作,强化政治责任、严格政治标准,提升 发现问题和综合分析问题的能力。
监督力量一体调度。
把巡察干部纳入巡视人才库, 作为巡视后备军。
从去年开始, 省委每轮巡视都抽调了大批巡察干部参
巡察党建工作专题报告_党建工作总结:关于县委年度首轮巡察工作的总结党建工作总结:关于县委年度首轮巡察工作的总结 按照中央、省委关于在市县建立巡察制度的要求,县委于 201X 年 3 月对 6 家 单位开展了首轮巡察工作,发现问题 38 个,干部问题线索 27 条,达到了“发现问 题、形成震慑”的目的,基层巡察工作取得明显成效。但暴露出的一些问题也不容忽 视,如不加以解决,必将使巡察工作的实际成效打折扣、走形式,达不到建立巡察制 度的实际意义。
一、存在问题 一是机构不健全。
省委明确规定, 县级党委要组建巡察办, 作为县委的工作部门, 负责巡察工作的组织协调工作。
而新成立一个部门必须要经上级编制部门批准方可设 立。据悉,曲靖市各县均已上报了组建巡察办的请示,但至今没有收到批复,普遍存 在由县纪委个别室代管巡察工作的情况,操作方法不一,没有统一规定。由于纪委内 设机构改革之后,纪委内设各室本身业务繁杂,任务较重,导致对全县巡察工作缺乏 常规统筹性,造成紧一时松一时的情况。
二是力量不稳定。
省级以上巡视机构都由固定的人员负责巡视工作, 都有单独的 人员编制、经费保障,但基层巡察队伍的组成,五花八门,都是临时抽调人员,不能 与本单位完全脱钩,专业性不强,业务素质不硬,工作经验少,缺乏实战经验,容易 出现主题扣不准,内容查不细,重点把不牢等情况,让巡察效果大打折扣。县委 3 个巡察组的 15 名工作人员,均是从县纪委、县委组织部、县审计局、县财政局、县 公安局、县政法委等部门抽调,每人都兼顾着单位的多项工作,部分工作人员白天完成巡察工作后晚上还得加班完成本单位工作,精力透支,加上没有实战经验,在巡察 过程中发现问题少, 撰写巡察报告时缺少素材, 没有真实反映被巡察单位的实际情况。
三是方式不灵活。在巡察过程中,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个 别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,很少开展走访、调查 和暗访或者召集群众开座谈会等形式主动“找”问题线索。仅有一个巡察组查看了被 巡察单位财务凭证, 查阅领导干部个人事项报告、 外调方式采用少或者基本没有采用。
四是群众参与性不强。被巡察单位虽然采取了纸质张贴、网络、电视公告、 设立意见箱、公布举报电话等方式,大力宣传巡察工作,营造了一定的工作氛围,但 仍然存在宣传盲区,县级电视台的收视率不高,县级网站点击率低,群众观看纸质公 告主动性不强;加之群众存在安全顾虑,怕被打击报复等思想误区,造成群众知晓率 低、信任度低,参与率不高。在对 6 家单位开展巡察期间,县委 3 个巡察组仅仅受 理来信来电 8 件次, 1 个巡察组没有接到 1 起来电, 整个巡察期间很少接待主动来访 人员。
五是认识不到位。巡察组人员思想认识出现偏差,存在畏难情绪和老好人思想, 不敢碰硬,怕得罪人;把巡察工作等同于其他一般的监督检查,蜻蜓点水,找不到工 作的着力点;有的巡察人员只把巡察作为“副业”,仅参与进驻阶段的部分工作,甚 至经常缺席巡察工作去抓原职工作。
被巡察单位个别领导政治敏锐性不强, 思想认识 滑坡, 对巡察工作配合意识不强, 只讲成绩不讲问题, 怕丢面子。
群众存在思想顾虑, 不敢主动反映问题,怕打击报复。这些问题的存在,极大的影响了巡察工作成效的发 挥。
六是实践操作无章可循。省、市对巡察工作规定了操作程序和工作方法,县委巡察办也查阅大量资料,且与市委巡察办积极沟通,对巡察工作主要流程有了了解,但 实际工作中在制度建设、相关材料制作、内容细化分类、尺度把握、工作方法等方面 都没有可借鉴的模式和经验, 无实践经验人员传帮带, 加之所抽调参与巡察人员和县 巡察办的人员都是初次接触此项工作,处于“摸着石头过河”状态,全靠自身学习和 理解来指导本县巡察工作,难于做到针对性、实效性;被抽调参与巡察组的人员在实 践中如何谈话、如何发现问题、如何寻找问题线索、如何撰写巡察报告等方面“两眼 一抹黑”,难以反映被巡察单位的真实情况,使巡察效果打了折扣,巡察质量不高。
二、意见建议 当前, 巡察工作作为中央巡视工作向基层延伸的重要手段, 全国县市区均已开展 了一轮甚至两轮以上的巡察,巡察工作已经成为基层反腐利器,廉政利剑。但和中央 反腐力度相比,市、县党委、政府对巡察工作的力度和成效仍有不足,离群众的期盼 还有差距,巡察作用的发挥仍然达不到中央预期成效。如何把巡察纳入常规工作,促 进部门单位风清气正、行政高效,应成为各级市、县党委、政府重要议事日程,把巡 察工作作为认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任的重要抓手来抓。
一是尽快明确巡察机构。县委巡察办作为县委的工作部门,需要长期牵头组织、 协调当地巡察工作。如果没有固定的机构、稳定的人员、充足的后勤保障,将不便于 巡察工作的正常开展。
省、 市编制部门应自上而下尽快明确县级巡察工作领导小组办 公室的规格、人员编制、经费保障方式,确保县级党委设立机构的政策依据,以便县 级党委尽快配齐配齐巡察机构人员。
二是选优配强巡察力量。
建立健全巡察干部选配工作制度, 从严把好巡察干部入 口关,选配政治素质高、业务能力强的人员担任巡察办负责人,配齐配强巡察工作人员;在组建巡察组人员时,要有效组织、协调纪检监察、组织人事、县委督查、政府 督查、财政、审计、信访、司法等部门,让坚持原则、敢担当、业务专、能力强的干 部参与到巡察工作中。
三是加强巡察队伍的教育管理。
一方面要加强巡察人员的思想教育, 严格按习总 书记“三严三实”的要求做到一身正气。对不敢直面困难,不敢担当的“老好人”应 给予惩治, 对失职和渎职的应给予查处, 杜绝巡察队伍里的“灯下黑”;对敢于担当、 刚正不阿的干部要提拔使用。
另一方面要加强巡察干部业务能力的培训, 通过制作内 容详实的巡察工作手册、 邀请专业人员进行岗前业务培训、 开展集中学习研讨等方式, 有针对性地开展业务培训,消除业务盲点。
四是巡察工作要突出重点。巡察工作是政治巡察,要结合中央巡视工作突出“四 个着力”的要求,紧扣“全面从严治党”,紧盯“三大
巡察党建工作专题报告_党建工作总结:县级巡察中遇到的问题及解决对策党建工作总结:县级巡察中遇到的问题及解决对策 十八大以来,中央高度重视反腐倡廉工作,采取了一系列新措施、 新方法、 新手段, 特别是进一步加强和改进了巡视工作,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,于 2017 年 7 月 1 日修订了《中国共产党巡视工作条例》,进一步规范提升巡视工作。实 践证明巡视在惩治预防腐败、 加强党风廉政建设、 密切党群干群关系方面发挥突出作 用。巡察工作是巡视工作在基层的拓展和延伸,是完善党内监督的重要途径,县级巡 察是实现党内监督全覆盖、打通巡察沟通群众“最后一公里”的关键环节。由于县级 巡察党章和中央没有明确的制度规定, 县级党委巡察工作没有经验可循, 在巡察工作 中难免遇到诸多困难和问题,这些问题应引起重视,亟待解决。
一、县委巡察基本情况 2016 年下半年,省委、市委相继出台了《关于建立州(市)、县(市、区)党 委巡察制度的意见》《市委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见>和< 市委巡察工作实施办法(试行)>两个文件的通知》。按照中央、省委、市委巡视巡 察工作部署,结合实际,制定出台了《县委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的 实施意见>等两个文件的通知》 , 并于年底组织了十四届县委首轮巡察,目前正在开展 第 X 轮巡察,把主体责任的落实作为巡察工作的重中之重,进一步强化全县各级党 组织和党员领导干部全面从严治党意识。
结合县脱贫攻坚工作, 十四届县委首轮巡察取得了事半功倍的效果, 对县教育局、 县民政局、县住建局、县财政局等四家县级民生部门开展了巡察,发现问题 44 个,问题线索 11 件 13 人, 共受理涉及扶贫领域信访件 14 件, 并对相关问题线索进行移 交处理,约谈了主要领导 8 名、相关分管领导 15 名,对帮扶措施落实不到位的 4 个 单位给予通报批评,对不能履职担当、工作不在状态的 3 名科级干部给予组织免职 处理,问责 2 人,党纪立案 3 人,将首轮巡察情况进行全县通报。另外,通过边巡 边改、公开曝光、督促整改等一系列措施,实现了亮剑必胜、首战必果的目标,巡察 的震慑效果逐步显现。
二、县级巡察工作存在的问题及原因 指出,巡视是党内监督的战略性安排,是党之利器、国之利器,巡 视是政治巡视,巡察是政治巡察。巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑,进而提 升巡察的公信力和影响力。
就目前开展的两轮巡察情况看, 县级巡察工作取得的成效 确实明显,但是,暴露出的一些问题也不容忽视,如果不加以解决,将会使巡察工作 实际成效打折扣、走形式,达不到建立巡察制度的实际意义。
(一) 发现问题的能力有待进一步加强。
巡察作为一项全新的工作, 虽然有中央、 省委巡视工作的经验可以遵循,但由于地域、人员的限制,通过常规的巡察方式,只 能发现一些共性和面上的问题。目前开展巡察方法主要是听取汇报、列席会议、开测 评会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见、抽查领导干部个人重 大事项报告等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着一定局限性。一是巡察方式方 法技巧单一、创新不足,难以满足发现问题的需要。首轮巡察中由于缺乏经验,有的 巡察组谈话的方法技巧单一、 谈话的针对性不强、 谈话不够深入影响了巡察工作发现 问题的效果,虽个别谈话 50 余人次,但从谈话中未发现被巡察单位有价值的问题线 索。二是巡察方式方法综合运用和灵活运用不够,深层次问题难发现。如,首轮巡察中,个别巡察组综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、 信访、暗访等方式方法不够,难以发现重要信息、重要问题和重大案件线索,直至撤 出后向县委巡察工作领导小组汇报时, 没有实质性问题线索内容, 导致巡察报告被退 回重新进行“二次”查找问题。
(二)巡察队伍素质参差不齐,巡察人员履职能力和监督能力有待进一步加强。
中央和省级的巡视工作比较规范, 巡察组人员有固定编制, 但巡察组人员没有固定编 制,多为临时抽调。县委已开展的 X 轮巡察中,巡察组人员的抽调主要以纪检和组 织系统为主,201X 年进入脱贫攻坚关键时期,平时纪检和组织部门安排的工作任务 比较繁重,而其他部门抽调的巡察人员,存在工作经验不足,缺乏相关业务知识和实 践工作经验,每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要。因此,在了解问 题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距,在一定程度上影响了整个巡察工作 高效运转。
(三)亟待探索建立巡察队伍配置、管理、保障、激励考评等体制机制。在巡察 工作中,个别人员存在不敢碰硬、怕得罪人的思想,导致巡察工作中有针对性求证问 题线索少,精准发现问题、分析研判、甄别研判问题不够深入细致,影响巡察质量和 效果。另外,由于缺乏巡察队伍配置管理机制,巡察组人员不固定、无编制,存在巡 察组人员难抽调等问题。
(四) 巡察成果运用难。
巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节, 从巡察工作的实际情况来看, 巡察成果无论在运用范围还是共享程度方面都存在着不 足。
(五)人情关系干扰处理难。县级作为最基层的巡察单位,巡察工作基本上是属地巡察、同级巡察,是在“家门口的巡察”,巡察人员与巡察对象都是固定的生活工 作在一个区域的常住公民,几乎都是抬头不见低头见的熟人,巡察的范围小,人情网 复杂,人情关系干扰影响巡察效果无法达到最好。
巡视安全总结篇4
同志们:
刚才,区委第一巡察组组长***同志就专项巡察工作主要任务、工作方式及有关要求作了安排部署。X局党组书记X同志、X局党组书记X同志分别作了表态发言。下面,受区委巡察工作领导小组委托,我就做好此次机构改革专项巡察工作讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识专项巡察的重大意义
巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党中央围绕健全党和国家监督体系作出的战略性制度安排,是党之利器,国之利器,是党内监督的战略性制度安排,是具有中国特色的民主监督制度。党的以来,中央巡视工作坚持稳中求进工作总基调,乘势而上、全面发力,对新形势下管党治党和政治巡视工作提出了一系列新的顶层设计和指示部署,要求越来越严格,指向越来越清晰。今年3月20日,召开了全国巡视工作会议,进一步深化了对关于巡视工作重要论述的理解和把握,提高了对巡视工作重大意义的认识,总结了党的以来巡视实践经验新做法,明确了新时代巡视工作高质量发展的新要求,找准了坐标、方向、提升了政治站位,增强了做好新时代巡视工作的责任感使命感紧迫感。5月21日,召开了全国市县巡察工作推进会,深刻阐述了市县巡察的定位和作用,总结了党的十八大以来市县巡察实践经验,指出了制约巡察工作高质量发展的突出问题,明确了落实巡察工作主体责任的具体要求,对推动新时代市县巡察工作高质量发展具有十分重要的意义。9月10日,召开的全区巡视巡察工作会议暨十届自治区党委第六轮巡视动员部署会强调要充分发挥政治监督、政治导向作用,续深化政治巡察、精准发现问题、高质量全覆盖、深化成果运用、落实巡察向基层延伸,以巡视巡察的高质量助推全区各项事业发展的高质量。
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。深化党和国家机构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,是关系党和国家事业全局的重大政治任务,是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求。区委安排这次机构改革专项巡察的目的在于发现和解决机构改革中存在的问题,确保区级机构改革任务保质保量完成。各部门要切实提高政治站位和政治觉悟,把学习贯彻中央关于巡视巡察工作新精神和中央关于地方机构改革精神结合起来,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实运用上级指示精神统一思想、指导实践、推动工作,不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。
二、坚守政治巡察,从严从实推动巡察工作高质量发展
高度重视党的建设,反复告诫全党:办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党;要坚持和加强党的全面领导、全面推进党的建设、全面从严治党。各部门要以机构改革专项巡察为契机,以党的政治建设为统领,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,不断营造风清气正的政治生态。
一是要把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设,首要任务就是旗帜鲜明讲政治。巡察是政治巡察,不是业务巡察,要求从政治上发现问题、辨识问题并推动解决问题。各部门要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把政治标准和政治要求贯穿到各项事业之中,增强政治执行力,坚决防止形式主义、官僚主义,不折不扣把党中央决策部署落到实处。
二是要坚持和加强党的全面领导。深化党和国家机构改革是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求。按照中央要求,我区因地制宜,在市委统一领导下对机构进行了全面改革,但职能职责、机构和人员转隶工作是否完成,运行是否顺畅,在机构改革过程中有没有突出进人、突击花钱等违纪违规行为。本次专项巡察的目的就是检验改革成果,并对改革后的运行情况运行全面把脉问诊。所以,各涉改部门务必站在讲政治的高度重视此次专项巡察。
三是要不断推动全面从严治党向纵深发展。中国特色社会主义进入新时代,要求我们党和国家机构职能体系必须与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应,同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局相适应,同党领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略要求相适应。机构改革的成败关乎全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的顺利推进。各部门党组织要切实扛起机构改革主体责任,党组织书记要切实履行第一责任人责任,确保机构改革任务圆满完成。
三、自觉接受监督,坚决支持配合巡察组工作
巡视安全总结篇5
摘要:课日教学是课题教学的基本环节之一,也是生产实习教学过程的中心环节。课日教学包括入门指导、巡回指导、总结指导等三个环节。正确认识和掌握课日教学的内容和方法,有助于提高生产实习教学的质量。
关键词:课日教学;生产实习教学;教学质量
生产实习教学是由系统课题教学组成的,课题教学在技能训练过程中,是生产实习教学的基本单元。本文所要探讨的是课题教学四个基本环节之一的课日教学。课日教学是课题教学的中心,也是生产实习教学过程的中心环节,包括入门指导、巡回指导、总结指导三个环节。
一、入门指导
入门指导也称讲授指导,是课日教学实施阶段的开始,内容除例行的检查外,主要包括检查复习已学知识、讲授新课、示范操作、安排学生实习四个阶段。
1,检查复习已学知识。可以通过提问和作业分析的形式,启发学生回忆以前学过的生产操作技能和与本节内容相关的技术理论课学过的知识,为解决新课中的生产实践问题作准备。
2,讲授新课。按照课日授课计划讲授本课日教学内容。可以通过讲述、讲解、讲读的授课方法,还可以通过陈示实物、模型、挂图等进行演示,以达到使学生了解本课的学习内容,明确技术要求和工艺操作规程,指导操作要领,了解设备及工具的使用和生产环境,注意安全技术规程的目的。
3,示范操作。这个阶段是生产实习教师传授生产技能的一种重要手段。首先通过形象的语言、熟练而规范的操作动作,帮助学生模仿并掌握教师的示范动作;其次明确引导学生应该观察什么、注意什么。因此,示范操作必须在“范”字上下功夫,力求操作正确、规范。示范操作过程中,一定要边演示、边讲解,充分调动学生的视觉和听觉功能。最好要有“慢动作”,使学生看清楚操作中的要领。此外,要了解学生对示范操作的理解程度,必要时要重复示范、分解示范、重点示范。
4,安排学生实习。在讲授新课和示范操作后,给学生分配实习位置和实习任务,并要求学生对自己使用的设备、工具、电器、材料、图纸等进行全面的检查,做好操作准备后即可开始实习。
以上是入门指导的主要内容,其时间长短可根据具体的课日教学内容而定,一般说,时间不宜过长。较好的办法是把讲授新课与示范操作结合起来,边讲解、边示范。在实践中,并不是每次课都按四项内容进行,如在综合技能训练教学中有时只对所选典型操作进行工艺分析,而不必进行示范操作或只示范关键操作。教师要从教学实际出发,灵活安排入门指导的教学工作。
二、巡回指导
巡回指导是课日教学工作实施和检查两个阶段的有机结合,是课日教学的中心环节。巡回指导主要内容是检查学生实习准备工作是否充分,操作姿势和动作是否正确,设备工具使用是否合理,劳动组合和工作位置是否合理,实习质量是否达到规定和要求以及是否遵守安全操作规程等,从思想到技术,从理论到实践进行全面、深入、细致的了解和指导。巡回指导中要注意以下几个问题:
1,要有明确的目的和重点。巡回指导时,要对学生的学习状况进行几次巡视,每次巡视都应有明确的目的。一般说来第一次巡视检查学生对完成工作的准备情况;第二次巡视以检查学生如何开始工作及操作姿势为主;第三次巡视检查学生是否遵守工艺要求,操作是否协调,设备和器具的利用情况和实习位置的组织情况等;第四次巡视则以检查验收实习质量为重点。但是,不同的课题巡回指导的重点是不一样的。基本功训练,重点是检查学生的操作姿势和操作方法;生产课题训练则以检查工序操作巩固程度为主;在综合技能操作训练时,以检查熟练程度为主。
2,个别指导与集中指导相结合的原则。巡回指导要注意每个学生能否按要求正确地进行实习操作,发现错误后要引导学生分析错误的原因并独立地纠正错误,让学生自己找到正确的解决方法,同时指出必须如何正确地工作。如果发现许多学生在实习中出现同类错误,则应该暂时中止实习并进行集中指导。另外,要特别注意对后进生进行重点个别指导,帮助他们找出原因,克服畏难情绪,教给他们操作的要领和学习方法。
3,指导要“五勤”。实习教师对学生实习时的难点,容易忽视或容易出错的地方以及在操作过程中的偏差和缺点,要及时给予指导,以帮助学生排除实习中的障碍,保证每个学生准确地掌握工艺过程,正确地掌握操作要领和使用设备及工具。为此,生产实习教师在巡回指导时,必须做到脚勤、眼勤、脑勤、嘴勤和手勤,充分发挥实习教师的主导作用。
4,与生产相结合的原则。就是要把实习教学与产品结合起来,这样就能增强学生实习操作过程中技能训练的机会。此外,大部分训练应安排在与生产相关的内容上完成,也利于更密切地联系生产实际,便于实习教师着重分析学生在生产实践中遇到的问题,形成实际的操作技能,还能使学生逐渐习惯企业的正规生产,增强适应能力。
5,培养责任感。要尽量每课日选择所有学生相同的操作,从而发扬他们的竞赛精神。在巡回指导过程中,还应该检查每个学生的工作,判别完成实习任务的多少,并对学生的实习状况作出评价。对完成较好的学生要给予特别重视,及时总结他们的好作法,以点带面,增强全班学生搞好实习的信心。
三、总结指导
该阶段内容主要包括验收实习工作,检查安全文明生产,分析学生操作练习情况,评定和宣布学生成绩,表扬先进,指出不足,明确以后注意的问题。在总结指导时,有以下几点值得注意:
1,总结成果。总结指导的目的是指出学生独立工作的成果,总结他们的经验和利用经验解决问题的方法。教师要对学生的实习工作作出评价,向学生出示最好的工件,指出次品中存在的问题。对实习过程中出现的违反安全技术规程的现象,要在班上通报,帮助和引导学生认真分析总结经验教训,把学生的感性认识提高到理性认识,形成正确的知识技能。
2,找出差距。要了解并掌握学生课日的实习情况,在总结指导时要肯定成绩,指出不足。结合课日教学的内容,分析典型错误,判明产生错误的原因及预防方法,启发和指导学生自己积极思维,积累操作技术和生产实践的经验,找出规律并得出正确的结论。
3,教学小结。要准备并认真填写“生产实习日志”。“日志”能帮助实习教师从整体上分析整个生产实习教学过程,可以从正反两方面总结教学情况。
巡视安全总结篇6
关于推动基层纪委监委履行监督执纪问责主业的对策与建议
近年来,xx纪检监察机关切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效,但由于体制机制等多方面原因,工作中仍存在一些困难和问题。结合基层工作实际现就基层纪委监委在履行监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下:
一、推动基层纪委监委履职的实践
1、以宣传教育促进观念转变。态度决定成败,为纠正部分基层纪检干部存在的“不想管、不敢管”思想问题,区纪委监委多管齐下,开展思想教育工作。
一是逢会必讲。
通过区纪委监委全委会、党章党规党纪集中轮训、纪检监察系统会议及各类调研座谈会等,传达“监督责任”、“一案双查”等要求,逐步转变观念,树立监督执纪问责的意识。
二是重点约谈。
对极少数辖区内信访不断或履责不力的纪委监委书记进行重点约谈,亮黄牌、亮底线,敲警钟、促整改。
三是集中畅谈。
组织开展“两个责任”大家谈活动,要求纪委监委书记针对“监督责任”履行情况进行集中畅谈,明方向、明思路。
2、以组织保障促进精力集中。方向确定之后,干部就是决定因素。近年来,x区纪委监委按照上级纪委监委的统一部署,扎实推进基层纪检监察组织建设。
一是深化乡镇纪委专职专用。
通过专项督查通报、飞行检查、分工报批等举措,确保全区x个乡镇街道纪委书记、副书记全部实现了专职专用。其中,规模较大的x个乡镇街道还配备了x名专职纪检干部。
二是完成派驻机构改革工作。
在x地区率先完成派驻机构改革工作,在全区设置x个派驻(出)纪检组,有效整合了区级机关的监督力量。
三是健全国有企业纪检组织设置和人员保障。
在充分调研和沟通基础上,在x家国有企业设立纪检组织,并充实国有企业纪检组织负责人岗位,确保纪委监委监督网络不留空白。
3、以培训指导促进能力提升。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进迫切要求加强纪检干部业务培训指导工作。近年来,区纪委监委采取有效措施,不断加大培训指导力度,促进能力提升。
一是立体化培训。
通过集中培训、每月轮训、挂职锻炼等多种方式,重点学习“四种形态”、“两个新规”等新形势新要求及信访处理、纪律审查等业务知识并以实战提升业务能力。
二是清单式指导。
下发基层纪委监委履行监督责任工作清单,分别明确了五大方面x项和x项工作任务,解决了基层纪委监委专职专用后干什么的问题。统一标准指导基层信访谈话点建设,并严格执行问题线索上报制度,确保安全文明。
三是制度化巩固。
总结基层党风廉政建设好的做法,建立健全“家访制”等有效管用制度,着力化解疑难信访问题。建立村级“廉心报”工作机制,乡镇街道纪(工)委每季度将各村“三务”信息在“廉心报”上刊登,以“公开”促规范。
4、以强化考核促进责任落实。
一是工作考核。
建立月度清单考核制度,每月由各室下达当月需完成的任务,增强工作饱和度。对不完成任务的在月底点评时予以扣分,对一季度工作开展不力的予以谈话提醒,强化过程考核,倒逼切实履职。如截至目前,全区x个乡镇(街道)纪检监察组织已全部完成x件以上自办案件,共计完成x件。
二是日常考核。
通过全覆盖的调查摸底,加强对全区纪检监察干部的情况收集和掌握,初步建立纪检干部档案库,开展纪检干部单列考核工作。
三是结果运用。
对排名靠后的,进行约谈提醒,两次排名后三位的,坚决予以调整,去年以来对x名纪委监委书记进行了调整。
二、面临的问题和困惑
经过两级纪委监委的共同努力,乡镇部门纪委在履行监督责任上总体是好的,初步纠正了“越位、错位、缺位”等问题,但也存在一些不容忽视的问题,应引起高度重视。
1、观念理念上还不够到位。党风廉政建设,“主体责任”是根本,“监督责任”是关键,两者缺一不可。从目前情况看,有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强。怕“做难人”,怕“断后路”,怕“失票子”,不敢监督、不善监督,尤其是考虑到“x小地方”,顾忌方方面面关系,在监督执纪工作中存在应付心理,抹不下面子、放不开手脚、犯“软骨病”、做“老好人”,影响监督作用发挥。
2、责任落实上还不够到位。“两个责任”落实逐级递减、逐级乏力问题是普遍存在的问题,x也不例外。尽管下发了工作清单,明确了工作任务,每月还有月度工作清单,应该说是解决了专职专用后该干什么的困惑。但从实际情况看,还是缺少具体化的责任落实机制。单位之间工作量不平衡。监督责任落实还是不够有力,在信访化解、纪律审查各项工作都有体现。同时,对履职不力的责任追究还没有动真格,特别是对履行监督责任不力的责任追究还没有启动。
3、能力水平上还不够到位。新的形势对纪检干部能力提出了更高要求,导致出现“跟不上”的状况。
一是结构不尽合理。
长期以来,基层纪检岗位存在安置性安排的情况,基层纪委监委书记、纪检组长的年龄、学历、专业结构不合理,办信办案能力相对较差,不适应新形势的要求。
二是干部调整频繁。
近几年来,纪检干部逐渐趋于年轻化,但调整频繁。有的刚刚熟悉上手,马上就转岗,影响工作推进。新兵较多也导致“一等二靠三拖”情况的存在。
三是作风不够扎实。
有的纪检干部平时不注重学习,作风漂浮,办事凭经验,难以适应新形势的要求,尤其是在全面从严治党、全面从严执纪的背景下,对监督执纪问责存在着认识不清、理解不深、把握不准等情况,有的还在用老方法思考和处理问题,造成工作上的被动。
三、下一步思考
1、进一步提高思想认识。今年以来,乡镇街道纪(工)委落实了专职专用的要求,区级机关实现了区纪委监委派驻机构的全覆盖,国有企业纪检组织也已经建立健全。下一步,要切实加强思想教育,迅速将最新的理念和要求传达到每一名纪检干部,要做到入心入脑。当前,特别要深入学习《准则》和《条例》,坚持纪在法前、纪比法严、纪法分开,按照将纪律挺在前面的要求,把握好全面从严治党、全面从严执纪的新精神,充分运用好监督执纪“四种形态”,做到用纪律管住大多数。
2、进一步推动责任落实。“动员千遍,不如问责一次”。
一要建立科学操作体系。进一步厘清“两个责任”具体化的内容、工作职责,责任到人,分工到位。
二要建立健全考核激励机制。构建更加完善的考核标准,部署更有针对性的监督检查,督促“监督责任”真正落到实处。
三要坚决推进“一案双查”。在今年对乡镇联村领导问责良好开局的基础上,继续开展“一案双查”工作,对履责不力的纪检干部要严字当头、坚决问责、绝不手软。
3、进一步强化监督指导。信任不能代替监督。随着派驻全覆盖工作的完成,国有企业纪委监委的设立以及乡镇街道纪检干部专职专用的强化,纪检监察干部的一言一行备受关注。
一要严格选人用人。严格按照程序要求,突出干事创业导向,选拔一批忠诚、干净、担当的纪检监察干部。
二要加强指导培训。特别是对刚刚成立的x个派驻(出)纪检组,要及时开展纪检干部纪律教育、履行监督责任业务培训等,使派驻纪检干部及时找准定位、明确目标,转变角色、投入工作。
三要强化监督管理。建立纪检监察干部队伍建设自身情况报告制度,对全区纪检监察干部突发情况、违纪情况、处分情况、请假外出、个人重要事项等情况制定严格规范的程序,动态了解收集干部队伍相关情况,及时掌握纪检干部动向。制定纪检监察干部行为规范,确保纪检监察干部“风清气正”。建立纪检监察干部违纪违法问题协作办理机制,严防“灯下黑”。对于不适合担任纪检干部的,一律调整。对于纪检干部违纪违法的,一律从严查处。 最新迎接省委巡视组部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开州委常委会(扩大)会议,主要是传达学习记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》
《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,积极做好迎接省委第五巡
视组明天开始进驻我州开展为期
3
个月的巡视准备工作。今天的会议有四项议程:
下面,我就学习贯彻记关于巡视工作的重要论述,
迎接省委巡视组检查,做好被巡视工作,强调四点意见。
第一,要学深悟透记关于巡视工作的重要论述,进一步提高政治站位,增强做好巡视工作的政治觉悟和责任担当。
党的十八大以来,党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。特别是记高度重视巡视工作,
多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好巡视工作指明了方向、提供了根本遵循。总书记指出,巡视要坚持人民立场,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么,把巡视利剑直插基层,层层传导压力,层层落实责任。总书记强调,巡视发现问题的目的就是解决问题,发现问题不整改,比不巡视的效果还坏。整改不落实,就是对党不忠诚。7
月
5
日,在听取中央第一轮巡视综合情况汇报时发表重要讲话,明确提出“五个持续”(持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化党内政治生态)的重要要求,强调要推动巡视工作向纵深发展,坚定不移深化政治巡视,高质量推进巡视全覆盖,不断完善巡视战略格局;强调要坚持稳中求进、持续抓、抓到底,以坚如磐石的决心和意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。9
月
26
日,省委巡视工作动员部署会在长沙召开,把湘西州及凤凰县列为十一届省委第四轮巡视地区之一。全州各级党员干部特别领导干部要认真学习贯彻落实记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合省委巡视工作规定》,充分认识巡视工作的重大意义,进一步树牢“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟,自觉把思想和行动统一到党中央精神和省委部署上来,增强接受巡视监督、支持巡视工作的政治自觉、
思想自觉和行动自觉。
第二,要以严肃认真的态度接受巡视,全力支持配合巡视工作。
支持配合省委巡视组做好巡视检查,是我们的政治责任和应尽义务,
也是对我们党性原则、大局意识、组织纪律的一次重要检验。这次省委巡视组来湘西州巡视,不仅是对我州政治生态、各项工作的“全面体检”,更是帮助我们提高认识、发现问题、改进工作的重要机遇。
全州广大党员干部特别是党员领导干部要本着对组织负责、对党负责、对同志负责的精神,实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题,做到有什么问题就反映什么问题,确保巡视组了解真实情况,发现真正问题。对省委巡视组在这次巡视过程中指出的问题,
要诚恳接受、照单全收、深入剖析,坚持即知即改、立行立改、认真整改,做到有什么问题就整改什么问题,切不可有任何抵触情绪。要持续深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实,巩固扩大前段整改成果,特别是对
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个州庆项目和地方政府债务化解要加快推进,
尽快全面完成整改,并以点带面、举一反三,在全州范围内对政府性投资项目、PPP
项目来一次全面“回头看”,严把审批程序,严
控建设规模,严格资金监管,严查违纪违法行为,坚决不搞形象工程、政绩工程。要严守纪律规矩,严格执行中央八项规定精神和实施细则,不折不扣落实省委巡视组的工作要求。我在这里重申一下,
省委巡视组进驻期间,党员领导干部原则上严禁出国出境,严禁进出娱乐场所,严禁工作日饮酒,严禁大办婚丧嫁娶事宜。确因公外出的,要严格执行请示报告制度。要强化服务意识,精心妥善安排,
做好后勤保障,切实为省委巡视组创造良好环境和提供便利条件,
全力确保省委巡视组在我州顺利开展各项工作。
第三,要全面抓好信访稳定工作,营造良好巡视氛围。
各级领导干部要高度重视信访维稳工作,带头接访和主动下访,妥善解决群众合理诉求、实际困难和相关问题。要发扬办理中央巡视组移交群众身边问题件的有效经验,按照“属地管理、分级负责,谁主管、
谁负责”的原则,认真落实领导干部包案化解信访制度,压紧压实信访维稳工作责任,进一步健全形成以主动处置化解为主、稳控为辅的信访工作长效机制,有效防止和迅速处置集体上访、越级上访、非正常访、恶性闹访及围堵巡视组驻地等各类事件。尤其要全力配合省委巡视组做好群众信访接待工作,做到及时交办、及时稳控、及时化解。要强化社会巡逻防控,深入开展好“扫黑除恶”专项斗争,严密防范各类暴力恐怖案件以及偷盗等治安案件,确保社会和谐稳定人民群众安居乐业。要时刻绷紧安全生产这根弦,全力抓好重点领域、重点行业、重点部位安全隐患排查整治,严防较大以上安全生产事故发生。要切实做好宣传舆论、保密等工作,搞好统筹协调,畅通巡视渠道,确保周到细致、万无一失,充分展示湘西良好形象,营造良好巡视氛围。
第四,要以奋发有为的精神状态抓紧抓好脱贫发展各项工作,
做到“两手抓”“两不误”。
这次省委巡视为期三个月,这段时间是我们完成全年各项目标任务的关键期。全州各级各部门特别是领导干部要勇于担当、奋发作为,搞好统筹协调,学会“弹钢琴”,既要全力配合省委巡视组搞好巡视工作,又要集中精力抓好当前脱贫发展各项重点工作,确保年初既定的经济社会发展目标任务全面完成。要加强经济运行调度,大力推进重点项目建设特别是产业项目建设,
巡视安全总结篇7
安全管理是供电企业安全生产的命脉。长期以来,国家电网公司及其省公司每年都开展“安全年”、“规章制度执行年”等各项行之有效的活动,来提高供电企业员工的安全意识和安全能力。在安全管理工作中,通常是加强电力员工的安全意识和安全责任,从安全文化、规章制度、教育培训、两票三制、安全风险、危险源点等多方面进行研究和落实,从管理体系、过程控制、未端治理来加强企业的安全生产。数字化安全管理就是用直观明显的数字数据代替以往模糊式的定性数据,严格按照规章上的数字要求来履行电力企业安全职责。据了解,从2012年以来电力公司在安全管理中采用数字和日常安全管理相结合,在每月的安全月报上用数据说明安全工作的开展情况和存在的不足,让公司各级管理人员了解公司安全生产方面的现状与不足。结合企业的安全现状,职能部门采取相应的工作方法和措施,促使企业安全管理良性循环,将各种安全隐患、薄弱环节消灭在萌芽状态。
1数字化在安全管理工作的运用
1.1排大安全隐患和缺陷
在电力作业维护中,时有因为资金、地理环境、停电因素等多种原因而造成重大缺陷隐患,若得不到及时解决和消缺,久而久之,会有不少重大隐患和缺陷被遗忘。不仅影响了上报隐患缺陷人员工作的积极性,而且不便于安全管理;其次,当不少重大缺陷隐患演变成事故时,对电力公司安全生产极为不利。据此,数字安全管理部门把各方面上报的隐患缺陷经现场核实、将重大隐患缺陷统一进行编号,并在安全月报上反映。对各部门整改的情况,由安全运检部现场核实并结束此缺陷隐患的闭环管理,整改内容时间用数据反映。对未及时整改的仍挂在每月安全月报上,汇总转发给公司领导和各部门负责人。通过数字化在重大安全隐患、缺陷中的运用,国网公司重大安全隐患、缺陷基本能及时整改和消缺。
1.2规范“两票”执行
在“两票”管理工作中,总有个别班组在两票使用过程中存在不用票、少用票的现象,特别是在日常抢修、装表接电、仪表校验、基建工程工作中,这种现象较为普遍。针对这一情况,企业应用数字化管理的措施有:公司通过月报和数字化理念相结合,每月把“两票”执行数量放在月报上发给相关部门,由此公司“两票”执行情况明显好转,数量大大增加。2013年2月份,某供电公司工作票为190张,操作票为285张,而8月份,该公司工作票为1251张,操作票为653张。同时,公司安全运检部对班组两票的使用情况进行检查,将班组两票的合格率用数字公布出来,对工作负责人两票的正确使用进行嘉奖。
1.3提高安全督察效果
基层电力企业按照国家电网公司“到岗到位”制度,每周下发公司“到岗到位”表,用数字说明各部门每周的工作现场时间,施工班组及到岗到位人员名单。并在每月安全月报上反映各部门工作现场的数量、到岗到位情况和安全督察次数,通过用数字公布的形势可以杜绝无票工作现象的发生,可以提高施工现场安全督察的次数,大大提高了施工现场的安全系数。
1.4有助于管理外包队伍
2012年以来,由于电力公司运行模式的调整,外包队伍进入供电企业施工的现象越来越多,如何加强外包队伍管理是当前供电企业的一项重要工作。2012年在外包队伍管理中,用数字列表式管理,对外包队伍数量、安全资质、两证情况、安规考试、车辆情况等全部用数字列表方式的列出,可以很清晰的了解外包队伍的整体情况,便于统计和管理,可以有效地管理好外包队伍,确保外包队伍施工安全。
1.5加强各部门考核
在以往公司安全考核中,只对违章部门班组人员进行安全考核,不足以引起部门领导的重视。目前,供电企业已经把数字引入到部门考核中,每月对整个部门所发生的违章行为、违纪现象及安全管理不到位进行扣分,对部门人员发现的缺陷隐患进行加分,部门分数进行累计,这促进部门负责人积极加入到本部门安全管理工作中来,由以住的安全管理是安监部门的事,到现在的各部门和安监部一起抓安全管理,达到齐抓共管的良好态状。
2数字化安全管理工作的关键
据以上分析以及现场实践经验,做好数字化安全管理工作关键的地方有三点:一是实是求事,任何数据力求真实,不能造假夸大其词。在设备线路隐患方面,一定要现场核实,不能随意判定。以线路集中巡视为例,实际执行中必须严格按照规程“定人、定线(段)、定周期”的要求,以每月一次的周期进行巡视,每条线路的巡视周期必须相对固定,最大误差不得超过5天;在对长线路的巡视上,必须严格在规定的时间内巡视完,不得超过7天。在巡视过程中,由于线路存在分段巡视,会出现巡视人员的不同步,因此为界定职责,各段巡视记录必须准确、真实。每一组巡视人员与对应的数字标号一一对应,防止出错,并有本人签名。每天巡视结束后,需由小组负责人核实数据并整理好,交班长签字后交资料员保管。以上就是实事求是、真实数据在数字化安全管理中的典型应用,也是做好管理的关键之一。二是公平公正,以事实为依据,在部门考核中,要以理服人,以数字、事实为依据,奖罚分明,才能得到大家的认可。仍以线路巡视工作为例,每天的巡视记录要求由各巡视小组回单位后自行输入,这就必须要求巡视人员做到不弄虚作假,巡视中所记录的任何数据都要真实地上报,与巡视记录表一致。在日后的查询如MIS系统中,各资料人员、部门班长以及运行专职人员应以上报记录的数据为依据,对现场巡视人员进行督查;发现巡视记录中有不正常之处时及时向工区反映。三是及时更新,每月定期更新数字化管理的相关内容,下发到各部门,促动各部门员工共同做好安全管理工作,共同提高公司的安全管理,做到管理针对化。数字化安全管理的核心是数据,而数据的有效性很大程度上来自于其实时性,一组数字指标若是失去了其时效性,不能对当前某一问题作出帮助,也就谈不上数字化安全管理了。
3结语
巡视安全总结篇8
负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识。下面是小编为大家整理的基层巡察实践问题思考报告资料,提供参考,欢迎参阅。
报告一
巡察工作是政治巡察,是党的巡视工作的延伸和补充。兰坪县委高度重视巡察制度落实工作,严格按照省委、州委部署要求,及时设置成立巡察工作机构,配强人员力量,建立健全相关制度,安排专项经费,为巡察工作提供基础保障。截至目前,已组织开展两轮巡察,派出6个巡察组,巡察12个单位,共发现存在的问题133个,其中问题线索27个。
一、巡察工作落实情况
(一)加强领导,高位推动。兰坪县委认真贯彻落实省委《关于建立州、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导,强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体,县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》,由县委常委、纪委书记担任领导小组组长,县委常委、组织部长担任副组长,领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委,负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识,安排部署巡察工作,共xx7人参加了会议。
(二)精心组织,多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室,根据省、州有关要求,就巡察办编制问题向县委编办协调,明确巡察办为县委工作部门,机构级别为正科级。二是认真制定《兰坪县巡察工作实施办法(试行)》,在广泛征求意见建议的基础上,多次修改,制定出台了具有指导性和操作性的实施办法。三是组建巡察人才库,从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等13个部门推荐54名人员组成巡察人才库,分为组长库、专业人才库和联络员库,建立了一支政治素质硬,对党务工作和相关政策法规熟悉,讲纪律、守规矩的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后,县政府安排了xx万元巡察装备和专项工作经费。
(三)开拓进取,狠抓落实。一是出台《兰坪县巡察工作实施方案》,围绕县委、县政府中心工作,结合实际,确定巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等,为开展巡察工作提供了指导和保障。二是为严明巡察纪律,巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”,进一步规范了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”,即:准备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。
二、存在的问题
(一)缺乏巡察工作经验。由于巡察工作是一项新生工作,工作人员没有参加过相关业务培训,也没有过多可以借签的巡察工作经验,当前主要靠实践探索中不断积累提升。
(二)巡察机构编制亟待解决。由于省、州有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门,并设在同级纪委,但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就兰坪县而言,全县公务员编制已超编,巡察办工作人员编制调剂难,目前抽调县纪委2名同志兼职负责巡察办日常工作,不利于巡察工作深入有序开展。
(三)巡察业务能力有待提高。在能力素质上,由于巡察队伍都是新兵,大多数同志业务能力素质不高,存在发现问题线索能力弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上,巡察方法手段比较单一,延伸巡察的广度和深度不够,大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发现问题,难以形成巡察震慑。在工作作风上,个别巡察工作人员担当意识不强,存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等情况。
(四)巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”,但从首轮巡察实际来看,在巡察重点把握上还不够精准,没有与被巡察单位的实际情况有机结合,没有把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。
(五)群众参与积极性不高。在开展巡察工作之前,虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道,但实际工作开展中社会各界和普通群众参与积极性不高,体现在:一是公布的举报电话基本上没有接到群众的来电,也没有群众主动上门反映问题,大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中,绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈,不愿得罪人思想严重,发现问题困难重重。
三、思考和建议
(一)强化机构建设,确保人员编制。建议上级针对基层实际困难,统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题,提出硬杠杠、硬要求,解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。
(二)加强业务培训,提高综合素质。建议上级机关加大巡察业务培训力度,帮助基层巡察工作人员提升巡察本领。县市要积极探索创新巡察方式方法,因人、因事、因岗施策,注意总结提升,建立健全相关制度,用制度规范巡察人员工作行为,促进巡察工作规范化、科学化。
(三)强化宣传动员,提高思想认识。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作认识不足、不到位的问题,突出强调巡察是政治巡察,是上级党委对下级党组织遵守政治纪律情况的大检查、大监督,切实提高思想认识。要在巡察中加强与被巡察单位和广大党员、干部的互动,引导积极主动向巡察组反映问题,并督导问题主责部门抓好整改落实,使巡察工作真正发挥发现问题、解决问题、推动工作的作用。
(四)坚持问题导向,主动发现问题。巡察要变被动监督为主动监督,变被动查处为主动帮助整改,牢牢掌握党内监督的主动权。要采用灵活多样的巡察工作方法,通过听、测、谈、访、查、看等手段,采取信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式,广泛收集被巡察单位政治纪律和政治规矩执行、党的建设、党风廉政建设、干部作风等方面情况的问题信息,做到“毛病”早发现早治疗,防止“小病”不治酿成“大病”。
(五)强化结果运用,增强监督权威。要以书面形式向被巡察单位反馈巡察情况,指出存在问题,提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部,完善干部监督管理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题,特别是对整改工作责任不落实、措施不到位的,要严肃进行追责,形成震慑
报告二
内部专项巡察是常规巡察的延伸细化和有益补充。临汾市公安局党委针对全市公安机关点多、线长、面广、队伍庞大以及当前公安工作任务艰巨、头绪繁多、责任重大的实际,为进一步加强各级公安机关领导班子和队伍建设,强化监督制约,压实责任链条,补齐管理短板,提升执法水平,先行先试先发力,在全省公安系统率先成立了专项巡察工作组,并于今年6月对市局交警支队党委及所辖xx个党支部展开专项巡察工作。在三个多月的巡察实践中,专项巡察组坚持“标准从高,程序从严,问题从细,整改从快”的“四从”原则,截至目前共发现三大类(政治建警、执勤执法、作风形象)12个方面110个问题。当前已整改10个方面的85个问题,其余两个方面的25个问题也正在积极整改当中。
精心谋划是基础
首先,制定了精准科学的专项巡察工作实施方案。我们在广泛深入调研和听取收集各方面意见的基础上,制定了《中共临汾市公安局委员会对市局交警支队内部开展专项巡察工作的实施方案》。实施方案从巡察工作的目的意义、巡察工作内容、方法步骤到工作纪律和原则都作了明确要求,具有很强的指导性、针对性、可操作性,既体现了巡察工作的基本要求,又凸显了专项巡察的细化特点。比如在“巡察内容”的确定方面,我们主要围绕“支队党委领导履行‘一岗双责’、提高政治站位情况,民警执勤执法、担当作为情况,民警爱岗敬业、作风形象情况”三大重点来展开,扭住了支队党委班子和民警队伍建设的“牛鼻子”,起到了牵一发而动全身的作用。同时在“工作原则”的设计上强调“坚持围绕市局中心工作、坚持时间服从质量、坚持不影响被巡察单位正常工作、坚持专项巡察与日常监督相结合”的原则进行巡察。务实精细的实施方案为卓有成效的专项巡察作了充分的准备和铺垫。其次,采取“硬抽人、抽硬人”的办法成立专项巡察工作组。我们从驻市局纪检监察组、市局督察支队以及4个县(市、区)公安局党办、督察、政工、审计抽调了7名政治素质高、业务能力强、担当作为好的党员民警组成专项巡察组,并成立了临时党小组,制定了专项巡察工作职责、重点、纪律等,确保专项巡察组打铁先得自身硬,查人必须自身清。
严格程序是关键
程序就是纪律。我们坚持内部专项巡察程序不简化,把关不折扣,严格按照巡察工作的规定程序扎实推进。
一是个别谈话,见真见实。我们罗列了包含8个方面问题的“谈话提纲”,诸如“你对支队党委领导班子总体评价如何?”“你认为交警支队当前存在的主要问题是什么?”“具体说明交警支队有没有吃、拿、卡、要现象,你本人在这方面表现如何?”“你在履职尽责及担当作为方面存在哪些问题,你本月干了哪些工作?”等等,问题切口精准,具体明了,要求回答问题一针见血,客观真实。个别谈话做到党员民警人人谈,目前已谈话xx6人,收集整理各类问题52个。
二是明察暗访,吹糠见米。专项巡察组不定期深入支队各窗口单位及交通平峰岗,有时扮成排队办理业务的群众,有时变身成咨询信息的老百姓,有时化身办证审车的司机,有时站在十字路口或办公大厅,观察和留意办公执勤民警的一言一行、一举一动,从中寻找突破口,发现存在的问题。
三是抽查资料,见微知著。专项巡察两个月来,共抽查事故科、秩序科、警保科、设施科、科技科、特勤大队等单位各类资料及案卷材料56卷,发现有价值的问题线索后即刻形成专题报告,一方面严肃地指出问题错误,一方面及时反馈给支队党委,敦促整改,一盯到底,绝不姑息。
四是召开组织生活会,触击灵魂。内部专项巡察要求每个基层党支部及党小组都必须召开一次高质量的组织生活会,而且每名党员的个人剖析材料须经支部书记把关、分管领导签字、专项巡察组审定方可上会。巡察组派专人列席组织生活会,监督党员自我批评要出汗,互相批评要红脸,书记点评要中肯,改正问题要真心。
检视问题是重点
内部专项巡察的重中之重是发现问题,找准问题,弄清问题成因,抓住问题实质。
一是查找问题“三印证”。一方面,每巡察一个党支部,我们都认真查看最近三年的工作总结,对比三份总结,发现不少支部工作总结雷同严重,责令改正,重新递交。另一方面,暗访发现民警张某不在岗值勤,先询问单位领导,再询问带班长,最后联系民警本人,三方印证该民警不在岗真实情况,从中发现是否存在弄虚作假的问题。
二是发现问题专项报。我们在明察暗访驾考中心、事故车辆停车场、伤亡事故复议案卷时,分别发现个别考场周围存在黑教练车、事故车辆停放存在安全隐患及发放耗材登记存在涂改现象、伤亡事故责任认定有责任不清等问题后,当即形成书面专题报告,通过对责任领导约谈提醒,责令限期整改到位,并要求其及时向专项巡察组报告整改结果。
三是指出问题不留情。我们没有因为是内部专项巡察而惜情顾面,或者网开一面,而是充分运用好第一种形态,直言不讳且毫不留情地向责任领导和当事人面对面指出存在问题,确实让不少人真正红了脸出了汗。
立行立改是根本
如果说检视问题是内部专项巡察的目的,那么,立行立改就是内部专项巡察的根本所在。从目前看,此次对市局交警支队的专项巡察至少起到了三个作用:
一是整肃了纪律、规范了执法。我们结合市局正在全市公安机关开展的思想纪律作风大整顿工作,专项巡察着力在民警遵纪守法和规范管理上细查深挖,连续对支队机关及基层所队进行了13次在岗情况、警容警风情况突击检查,发现问题立即约谈责任人和当事人,起到了一定的督促和震慑作用。巡察工作开展以来,民警主动工作的多了,被动应付的少了;遵纪守法的多了,违法乱纪的少了;担当作为的多了,敷衍塞责的少了。
二是化解了矛盾,融洽了关系。巡察期间,群众通过“举报箱”“举报电话”等渠道向专项巡察组反映市县交警在执法办案中存在的问题共计10余条。比如一车主向巡察组反映,他的车停在“滨河湾”小区门口,而处罚单写的却是“玉秀湾”小区,该车主不依不饶,强烈要求讨个说法。专项巡察组的同志通过及时与辖区交警大队沟通,撤销了不当罚单,避免了事态的发酵与负面影响。还有市民反映,某县交警执法粗鲁,不近人情,专项巡察组专就此问题约谈了该县交警大队长,责成进行专题整改,并做到举一反三,同时将整改结果上报巡察组。如此以来,缓和了警民关系,重塑了交警形象。
三是激发了干劲,促进了工作。专项巡察组始终把即行即改、立行立改贯彻巡察全过程,原则上做到指出问题不过晌,促改问题不过夜,并不定期对已巡察过的党支部整改落实情况进行“回头看”,大大激发了广大交警的工作主动性和积极性,促进了交警支队各项业务工作的顺利开展。
报告三
党的十八大以来,按照中央对巡察工作的总体要求,上海立足于直辖市的区域特点,积极探索,勇于实践,注重工作实效,xx个区的巡察工作不断深入,持续推进全面从严治党向基层延伸。
市委、区委高度重视,坚持向中央对标看齐,持续推进和深化巡察工作
上海市委召开常委会,第一时间传达了中央关于巡视巡察工作精神,研究十一届上海市委巡视工作规划,要求进一步提高政治站位和政治觉悟,切实把中央的新精神新要求全面贯彻到市委巡视巡察工作中去,以实际工作成效厚植党执政的政治基础。市委常委、市纪委书记、市委巡视工作领导小组组长廖国勋把推进巡视巡察联动作为今年着力抓好的七项重点工作之一。
上海市各区党委认真贯彻落实中央和市委关于巡察工作的新精神新要求,切实履行巡察工作的主体责任,压实领导班子成员的“一岗双责”,推动巡察工作向纵深发展。如奉贤区为了发挥纪检机关和组织部门的整体合力,区委巡察工作领导小组实行区纪委书记和区委组织部长双组长制,成员吸纳区机关党工委书记、财政局长、审计局长担任领导小组成员,使巡察工作更加发挥了统筹协调各方资源的优势。青浦区委常委会在专题听取巡察工作情况汇报时,明确分管领导牵头负责巡察整改落实工作。浦东新区、静安区对发现的普遍性问题由区委、区政府班子成员牵头分管部门落实党风廉政建设主体责任的项目任务,压实了区分管领导的“一岗双责”,使巡察工作得到持续有力地推进。
注重整体谋划,不断健全完善巡察体制机制,促进巡察工作规范有序开展
上海市各区强化“四个意识”,加强组织领导,注重整体谋划,不断完善巡察工作体制机制,保障巡察工作规范有序开展。
注重顶层设计,谋划新一届区委巡察工作规划。如徐汇区在新一届区委换届后不久就制定了《20xx-2022年巡察工作规划》,摸清了巡察对象的底数,明确了计划步骤,并及时启动了新一轮的巡察。浦东新区常委会制定了20xx-2021年巡察工作规划,计划在5年内对所有区属单位巡察一遍、“回头看”一遍,并对其所属单位开展延伸式巡察。
注重巡察机构建设,配齐配强巡察干部。各区一般设立3-6个巡察组,保障巡察工作全覆盖。一些区按照巡察工作形势和任务的要求,加大巡察机构的配置力度。比如,杨浦区由一名区委副巡视员亲自挂帅担任区委巡察办主任,集中精力抓好巡察工作。闵行区委巡察办明确属正处级区委部门,核定编制2人,设主任1名(正处实职)。崇明区按照“三个不固定”的要求,加强巡察组长库、巡察人才库的建设,一次一授权,从制度上保障巡察干部监督的独立性和权威性。
注重及时总结实践经验,不断健全巡察工作制度。如嘉定区制定完善《被巡察单位巡察结果评定主要参考指标》规定,将巡察结果评定情况纳入区支部们领导干部综合考核评价系统,进一步强化巡察的震慑作用。黄浦区制定了巡察整改落实情况约谈问责办法,用制度机制确保巡察发现问题整改落实。
注重规范工作流程,确保巡察工作有序有效运行。如青浦区制定了《关于巡察后续处置工作的办法》,进一步规范巡察发现问题线索的移交处置流程,并运用党风廉政责任制检查和巡察“回头看”等方式对问题整改落实情况开展专项检查。奉贤区先后制定了《奉贤区巡察工作信访受理办法》《回头看工作流程》《巡察工作材料归档有关规定》等配套制度规范。
加强实践探索,积累形成一些特色做法,着力提升工作实效
20xx年换届以后,各区围绕发现问题、形成震慑的要求,结合区情特点,将面上的常规巡察与专项巡察、“回头看”相结合,将巡察区属单位与下沉一级延伸巡察相结合,积极探索巡察工作的方式方法,将区委巡察工作不断推向深入。
针对某一领域、某一突出问题开展集中式专项巡察。如松江区针对农村集体“三资”管理领域,开展“点穴式”巡察。奉贤区对全区xx0多家社会团体落实中央八项规定精神情况集中开展专项巡察,揭示了社团领域违反中央八项规定精神的突出问题,共移交了12条问题线索,对13人给予了党纪处分,同时责成被巡察单位切实担负主体责任,认真落实整改,起到了查处一批、震慑一片的效果。
对区属单位下一级党组织实行“下察一级”。如长宁区制定了《关于在部分大口党工委试点开展“二级巡察”的指导意见》,在区国资委、教育局、卫计委等3个大口部门党委率先开展“二级巡察”工作,明确部门大口党委在5年内对系统内单位实现巡察全覆盖,巡察结果要向区委巡察工作领导小组汇报。
注重运用“回头看”巡察方式。目前各区确定的巡察全覆盖范围一般在70家左右,部分区2-3年就可完成全覆盖任务,因此有些区较多采用“回头看”方式,实现了巡察和“回头看”两轮覆盖。如普陀、虹口、宝山区认真组织巡察“回头看”,实现巡察和“回头看”双重全覆盖,在检查上一轮巡察整改落实情况的同时,有针对性地着力发现新情况新问题。
以巡察情况公开促进整改落实。如金山区加大了巡察公开力度,将巡察结果在区纪委网站上公示,接受干部群众监督,以公开促整改;同时还开展巡察整改情况满意度测评,看整改成效是否得到了被巡察单位党员干部的认可,对于整改措施不到位、干部群众依然反映比较集中的问题,通过回访、函询等多种措施继续督促整改。
畅通巡察线索移交渠道,巡察移交的问题线索已经成为各区纪委案件的重要来源之一。如金山区每轮巡察后,区纪委书记会逐一研判问题线索,并全部纳入案管系统,20xx年以来共移送问题线索58个,党纪处分xx人、政纪处分3人,并对金山卫镇原党委书记干永琴等一批干部进行查处和移送司法。
巡视安全总结篇9
按照巡视工作统一部署,公司党委认真贯彻对照巡视反馈意见,结合公司实际制定完善整改措施,确保巡视反馈问题全部整改到位、取得整改实效。
一、整改要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻落实省委巡视工作的部署要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把巡视整改落实工作作为公司一项重大政治任务和重点工作,强化政治担当,践行初心使命,对照省委巡视反馈意见举一反三,以巡视整改为起点,推动全面从严治党向纵深发展,为公司坚决落实疫情防控工作、推动改革发展提供坚强的政治保障。
二、工作安排
动员部署阶段(1月至3月中旬):研究部署整改任务落实,明确整改工作清单,动员公司各级党组织和党员干部切实提高政治站位,认真抓好整改落实;
全面整改阶段(3月中旬至4月上旬):收集汇总公司各所属党总支(支)部、各经营责任体、总部各部办关于落实省委巡视反馈意见的整改落实方案,结合公司实际,逐条逐项认真梳理检查、查漏补缺,完善整改措施,保证整改质量和效果。形成整改工作报告,提交公司党委会研究审议,按要求上报。
三、整改任务及措施
针对巡视反馈意见第一方面问题:
(一)加强理论武装。深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”“第二议题”学习制度,教育引导公司各级党员领导干部提高政治站位、提升思想境界,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。围绕公司主业定位,切实把政治理论学习转化为推动公司改革发展的具体思路举措,做强做优做大国有企业,实现国有资本保值增值。(责任部门:总部各部办、各经营责任体,长期坚持)
(二)持续抓好“大学习、深调研、真落实”活动。围绕公司生产经营、党的建设、改革发展等工作,公司领导班子结合分管工作及联系经营责任体实际情况,选定调研主题及调研方向,6月底前高质量完成调研报告。公司领导班子坚持率先垂范、以身作则,深入所属各经营责任体掌握实情,研究制定解决发展难题的实招硬招,推动公司党委各项决策部署落地见效。(公司领导班子成员带头落实,责任部门:总部相关职能部办配合完成,2020年6月底前完成调研报告,2020年9月形成总结)
(三)严格落实安全环保主体责任。围绕“坚守红线意识、夯实安全基础,强化责任落实,确保安全发展”的主题,落实推进“六个持续做好、一个深入开展”的年度主线工作任务。做好各层级、各岗位安全生产主体责任落实,持续加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,严格安全生产绩效考核。持续深入抓好以“以案示警”教育为主的公司全员培训,深化“安全生产党员示范岗”、“我也是一名安全员”等主题活动,强化全员安全生产意识,确保公司重大生产安全事故“四个为零”目标实现。推进环保工作规范化管理,强化环境保护治理,修订完善公司环保指标考核办法,加强环保宣传教育培训,加大环保检查和督导,防范环保风险,确保环保达标。(责任部门:安委办,长期坚持)
(四)坚持创新驱动发展战略。对相关技术创新管理制度(如研发项目管理制度、专利管理制度、技改项目管理制度、产学研合作管理制度等)梳理完善,创新运营机制、激励机制,加快科技成果转化。持续推进公司内部相关产业协作,积极与行业上下游形成战略合作关系,共同进行技术攻关、产品开发,为公司注入技术创新的原动力。(责任部门:技术创新管理部,长期坚持)
(五)明确公司及所属经营责任体职能。围绕公司作为广新集团的专业利润中心、专业化的业务经营管理实施主体,定位是“管资产、管经营”,公司要进一步围绕主业找准定位,不断提升核心竞争力、提高经营能力和盈利能力,推动公司高质量发展,实现资产保值增值。(责任部门:投资管理部、经营管理部,长期坚持)
(六)积极探讨经理人改革工作。按照上级关于全面推进企业经理人改革工作部署,积极探讨领导班子经理人改革工作。(责任部门:人力资源部,长期坚持)
针对省委巡视反馈意见第二方面问题:
(一)层层压实管党治党政治责任。公司各级党组织认真落实全面从严治党主体责任,党组织书记严格履行第一责任人职责,各级领导班子切实抓好分管领域党风廉政建设工作,落实“一岗双责”。进一步细化完善公司党建暨党风廉政建设考核方案,强化考核结果运用,对基层党组织政治建设专项督导实现常态化、长远化。(责任部门:党群办,公司各党总支部负责落实,长期坚持)
巡视安全总结篇10
关键词:输电线路;外力破坏;方法探讨
中图分类号:TM756 文献标识码:A
近年来,随着社会经济的快速发展,城市建设规模不断的扩大,各种违法、违章行为引发的输电线路设备短路、倒杆、倒塔、停电等外力破坏事故、案件也在逐年上升,引起的线路跳闸、线路被迫停电事故的概率呈上升趋势,这不能不引起我们的极大重视。外力破坏虽然有其随机性,但是,也不是绝对不可预见和避免的,只要我们认真做好事前防范措施,在管理上、设备自身上杜绝漏洞,外力破坏一定会得到有效遏止,这将对线路的安全运行具有非常重大的意义。
一、青岛地区线路跳闸原因分析
青岛地区35~220kV线路2009年跳闸48次,因外力造成的22起,占37.3%;2010年跳闸31次, 15次因外力引起,占48.38%;2011年跳闸52次,防外力原因22次,占42.3%。由此可见:外力破坏已经成为线路维护的重中之重。综合这三年发生的外力情况看,机械施工、大型车辆造成的跳闸次数占到总数的82%(机械施工占61.35%、大型车辆占20.45%),有效控制这两类外力的发生,是减少线路跳闸次数的关键。
二、青岛地区外力破坏主要类型
(1)大型建筑工地,线路防护区内进行建筑工程、土石方工程、爆破施工、塔吊。(2)大型线路附近移动施工场所,施工开挖、高大机械作业、井字架、脚手架及可移动设施。(3)输电线路通道内有射击、放风筝等。(4)线路杆塔周围有取土挖沙现象。(5)擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通讯线、广播线、安装广播喇叭。(6)利用杆塔、拉线作起重牵引地锚;在杆塔、拉线上栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物。(7)在杆塔内(不含杆塔与杆之间)或杆塔与拉线之间修路。(8)拆卸杆塔或拉线上的器材,移动、损坏永久性标志或标志牌。(9)向电力线路设施射击;向导线抛掷物体。(10)线路平行、临近或下方种植树木。(11)输电线路防护区内池塘、河流有钓鱼现象等等。
三、外力破坏原因分析
(1)电力设施保护区内施工未经审批。这是非常普遍的现象,给我们监管带来难度。施工作业对电力设施造成的破坏是电网安全运行的最大隐患。但输电线路反外力破坏工作没有专业化的执法队伍,故无法及时制止此类危险的违章作业。(2)施工单位管理混乱,安全措施不到位且没有保护电力设施意识。施工单位为赶工期,忽视电力部门提出的整改意见。施工作业人员尤其是吊车、塔吊等操作人员普遍缺乏电力安全知识,导致同类事故频繁发生。(3)输电线路运行环境比较严峻,塑料大棚、建筑施工、修路施工等点多面广,不易控制。且输电线路清障困难,民事阻挡问题比较突出,有些线路清障长期未能得到解决。(4)线路防护宣传力度不到位,执行力度不强,对发现的违章建房、取土、放炮等难以有效制止。(5)输电线路防外力破坏工作涉及政府职能部门众多,仅仅靠基层线路运行单位来解决的问题极其有限。且三级护线作用发挥不够。(6)线路巡视具有一定的周期性,故不能及时发现违章行为,且大多施工单位都赶在节假日赶工,避开了电力工作人员的巡视。线路巡视的周期性造成无法全天候监控违章作业。
四、防外力破坏措施与方法
通过对2009~2011年青岛地区外力破坏造成线路故障的分析,我们抓住机械施工和大型车辆这两类外力隐患作为防外力的重要突破口,并针对人员状况、工作现状,结合以往外力处理经验,进行层层分析,采取了如下措施,外力破坏受到了遏制,起到了不错的效果。
措施1:建立护线大队,进行专业培训,开展巡查工作,确保隐患及时发现。
(1)业务交底:护线大队根据公司防外工作要求,做好人员的组织、分配。根据区域设置,明确防外力破坏巡查责任人员,并制定相关管理规定。为其提供准确齐备的线路图纸。各分队设置值班员1名,做好防外力破坏巡查工作记录,并定期汇报,对发现的重大外力破坏隐患立即进行报告。(2)业务培训:组织专人对护线队员进行岗前专业培训,详细讲解线路巡查过程中应注意的事项。并定期结合工作实际,对护线队员进行业务培训,提高人员的业务技能和巡视质量。(3)巡查处置:护线员对其责任区域,实行不间断、无遗漏的巡查,并认真做好巡查记录。在巡查中,做好相关证据收集,并留存备查。发现危急情况,现场当即制止,并立即上报,待线路专责人员到达现场后,方可离开继续巡查。(4)监督检查:加强对护线员巡查情况的监督指导,确保巡查达到质量要求。对护线责任区内发生的外力破坏事故,经调查分清责任后,按照有关规定对责任单位进行考核。
措施2:成立外事班组,提高外事处理效率。
(1)专门负责外事处理,给运行班组减负,确保班组巡视质量。(2)严格按照“防外力破坏”工作流程,做好防外力破坏工作。(3)负责同供电部、县市公司、街道办与社区等之间的关系协调。(4)增加外事处理专用车辆,确保外事处理的效率。
措施3:改变巡视方法,加强特巡,针对外力点制定详细的特巡计划。
(1)定期巡视与特巡有效结合。车辆难抵区域仍然要保证定期巡视的完成,在保证完成月度巡视计划的前提下,增加特巡次数,以加强对外力的监控。(2)每周根据发现的外力情况制定详细的周末特巡计划,有专人进行特巡。(3)班组人员上午正常巡视与特巡相结合,下午按照重点回访外力点,由特巡人员增加对外力点的特巡。(4)蹲点监守。对于紧急且危险的外力,采取专人全方位蹲点监守,以随时监控外力的发展,确保线路的安全运行。(5)增加线路特巡专用车辆,同时在带电班、检修班无检修任务时,将车辆和人员统一调配,补给车辆和人员的不足。
通过以上措施,有效解决了人员少,巡视面过于集中的局面,扩大了巡视范围,大大提高了巡视中的人员利用率,有利于迅速及时的发现和处理外力,做到超前预防。
措施4:建立完善社会联动工作机制。
(1)加强与政府部门和道路管理部门的协调、配合。要加强预防,做好通道治理,要依靠政府部门,协商共同解决,把矛盾化解在最小。(2)要依靠公安机关,加强警企协作,依法打击违法行为。(3)建立月度防外力破坏预警通报制度,定期从道路管理部门了解年度内的施工工程,以加强施工区域的线路安全管理。
措施5:加大对外宣传力度。
(1)充分利用新闻媒体和宣传工具。印制电力专项法律法规和护电常识、典型案例相结合的实用宣传单,进行沿线发放,增强广大群众依法护电的意识。(2)大量安装宣传、警示牌。(3)通过与政府的沟通,与市相关特种作业培训机构合作,定期进行授课,从根本上解决社会特种作业人员的“防外”意识。目前,青岛公司已与青岛市劳动保障局合作多次,对全市的吊车司机们进行了“防外”培训,学员们反响很大,起到了较好的培训效果。
措施6:制定由上而下的闭环外事处理流程,定期汇报总结防外力工作。
(1)制定《防止外力破坏管理规定》,设立专门防外力破坏组织机构,明确各级工作人员职责,制定详细的常规管理规定和外力防范措施。(2)建立防外力日报,并采取周汇报制度和月度总结例会制度,对发生的设备故障进行分析,要采取针对性措施,避免发生类似事故。(3)培训PMS系统应用,完善外力处理流程,利用好PMS系统,及时处理和反馈外力信息。
措施7:针对外力处理制定详细的经济考核细则,促动职工的“防外”积极性。
(1)制定经济考核细则。(2)根据班组运行人员发放宣传材料数量进行奖励。(3)对及时发现制止重大外力隐患的人员颁发安全卫士奖。
五、实际应用效果
通过以上有效措施的实施,青岛公司的防外力破坏工作大有起色,2012年因外力引起的线路跳闸发生10起,占总跳闸次数的20.83%(2011年跳闸52次,外力原因22次,占42.3%),圆满完成了2012年公司要求“实现外力破坏事故次数同比下降50%”的目标。当前,青岛公司正在进一步加强防外力破坏的能控、可控、在控,朝着2013年降低30%的目标而努力。
结语
我们肩负着重要的安全责任,安全责任重于泰山,我们面临着复杂而繁重的任务,安全稳定事关大局,越是平静的时候,越要提防意外事故的发生,越是乐观的时候,越要保持头脑的清醒冷静,对于输电线路设备的外力破坏,我们只要不断地总结,不断地摸索、探讨,从中找出规律性的东西和对策,以高度的责任心和倍加努力的工作,相信输电线路设备的外力破坏活动一定能够得到有效遏止。
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