巡视巡察整改方案十篇

时间:2023-03-23 19:22:49

巡视巡察整改方案

巡视巡察整改方案篇1

一、目标任务

以新时代中国特色社会主义思想为指导,切实贯彻落实省、市关于巡视整改工作的指示要求和工作部署,提高政治站位、压实政治责任,以督查反馈问题为导向,深入查摆自身的不足和问题,达到认知到位、整改到位、措施到位,确保巡视整改专项督查反馈问题整改到位、意见建议落实到位、制度体系建设到位。

二、组织实施

集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”以全所党员干部为重点,面向全所干部职工,从2019年4月28日到2019年7月31日,分为动员部署、集中整治、评估迎检三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(4月28日至5月10日)

广泛动员学习、成立整治工作领导小组、制定“百日行动”实施方案,在全所上下营造狠抓集中整治落实的浓厚氛围。

   1.广泛动员学习。收听收看全省系统集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”动员会,认真学习省厅党组孔海燕书记讲话精神,动员全所干部职工把“百日行动”作为重要的政治任务,迅速把思想和行动统一到“百日行动”活动中,提升打好百日攻坚战的思想自觉和行动自觉。通过组织学习、专题报告、警示教育、党课等方式,引导党员干部带头推动“百日行动”的深入开展。

2.建立领导组织。

(1)成立以党支部书记为组长,支部组织委员为副组长,全体干部职工为成员的“百日行动”领导小组。

(2)建立健全规范权力运行制度,制定职责排查风险点,制定防控措施,并组织落实。

(3)强化基层党风廉政建设,建立健全相关制度。

(二)集中整治阶段(5月11日至6月30日)

针对专项督查反馈问题清单,分析问题原因,制定整改措施,完善制度机制,规范权力运行,扎实深入推动集中整治各项任务高效率高质量开展。

一是运用新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作是否充分。对新时代中国特色社会主义思想和党的精神,学用结合够不够紧密,运用新思想新理念武装头脑,指导实践,推动工作还不够充分。有的干部对践行新时期加强自然资源管理利用新理念的认识是否有待进一步提高。

二是勇于担当的主动性强不强,解放思想力度够不够,勇于担当精神足不足,“刀刃向内”改革决心大不大,管理服务水平与群众期待是否还有差距。

三是违法用地问题。对违法用地问题查处是否动真碰硬,是否对问题产生的深层次原因和治本措施缺乏深入研究和主动探索,违法用地案件是否较多。

四是在落实中央八项规定上是否存在顶风违纪问题,是否存在收受礼金、公款吃喝等违反中央八项规定精神的问题,党支部对系统作风建设抓得紧不紧,在纠治“四风”上措施是否得力,压力传导是否层层弱化。

五召开民主生活会,围绕“百日行动”整治内容,召开党支部专题民主生活会,干部带头认领问题,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,重在解决思想认识层面问题。召开专题组织生活会,针对查找的问题,深刻剖析原因,开展批评与自我批评,并提出整改建议措施。

(三)评估迎检阶段(7月1日至7月31日)

开展集中整治工作的自查评定、成果总结、迎检验收等工作,分析总结经验成效,进一步巩固整改成果。

巡视巡察整改方案篇2

一、对标对表,坚决贯彻中央巡视规划精神

巡察工作提高政治站位,以“四个意识”为标杆,积极对标对表中央巡视工作规划(以下简称中央《规划》)。一是思想认识上对标对表。开展了系统学习宣传中央《规划》活动,认真领会中央精神,以思想认识提高促行动自觉。县级领导学在前,2月,县委常委扩大会议在第一时间学习了中央《规划》的主要精神,8月31日,县委理论中心组集体深入学习了中央《规划》;基层党组织跟进学,组织开展了基层党委学习中央《规划》精神活动;重点对象专题学,组织巡察专兼职干部、纪检监察干部解读了中央《规划》;扩大学习宣传面,将中央《规划》精神纳入公务员更新知识培训班课程,六期培训班700余人参加了学习培训。二是行动方案对标对表。认真对照中央《规划》明确的巡视工作总体要求、目标任务和思路举措,逐一对标对表,修定了《中共**县巡察工作规划(2017—2021年)》,使巡察工作的政治站位更加明确,巡察工作要求更加符合时代特征,巡察全覆盖任务更加具体。三是落实责任对标对表。县委、县委巡察工作领导小组坚持政治站位,落实责任担当,把巡察工作牢牢抓在手上。年初以来,县委先后召开书记专题会议3次、县委常委会4次,听取巡察情况汇报,研究巡察问题分类处置意见,讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组加强统筹谋划,靠前指挥,巡察工作领导小组开会研究巡察工作7次。领导责任的落位,为巡察工作开展提供了坚强保证。

二、稳中求进,深入开展政治巡察监督

坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,坚持“六个围绕一个加强”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,稳步推进了巡察监督,取得了较好效果。2018年共抽调63人,组成10个巡察组,完成了19个单位的常规巡察和24个行政村的延伸巡察,共发现问题261个,问题线索79个。一是统筹推进常规巡察。为传导压力,发现问题,形成震慑的目标,着力开展常规巡察。周密安排部署,梯次推进,将民生领域、社会关注度高的卫计系统、教育系统、民政系统、住建规划系统以及承担脱贫攻坚重责的6个乡镇列为优先巡察对象,同时将8党群部门纳入年度巡察重点,抽调精兵强将,严格程序,聚焦重点问题,稳步实施了政治巡察。巡察工作领导小组会、“书记专题会”及时听取巡察情况汇报并提出问题分类处置意见。按照“书记专题会”提出的意见,依据程序进行了反馈和移交,并及时向市巡察办报备。二是探索开展对村延伸巡察。根据中央巡视工作规划和省市部署,探索性开展对村级的延伸巡察。克服时间短、任务重、抽人难等困难,及时调整工作思路,在第三轮对6个乡镇开展常规巡察的同时开展24个村探索性延伸巡察,为今后全面开展村级延伸巡察积累了经验,巡察监督延伸到了最基层,巡察覆盖率提升至21.15%,收到良好效果。三是积极参与省市联动巡察。4月份选派8人组成的巡察组代表市委对**开展了脱贫攻坚专项巡察,11月份按照省委、省委巡视工作领导小组的部署同步开展了人防系统腐败问题的专项巡察。同时,牢固树立“一盘棋”思想,积极配合市委脱贫攻坚专项巡察、省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视,做到重视到位、服务到位、保障到位,确保省市巡视巡察任务如期完成。

三、求实重效,扎实推进巡察整改工作

认真贯彻关于巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏的论述,强化巡察整改和成果运用,积极做好巡察“后半篇文章”。具体为“三个强化”,一是强化整改责任。把巡察整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,督促被巡视党组织从讲政治的高度切实担起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。同时,按照县委主要领导把巡察整改提升到县级层面的要求,对县级党政领导巡察整改工作实行“一岗双责”制、责任清单制、签字背书制。每轮巡察结束后,依据县委、县政府领导分工,巡察办开列巡察反馈问题清单,以发函的形式将清单通报给各分管县领导,要求各部门要及时报告整改进展情况,由分管县领导把关。各部门的整改报告需经部门“一把手”和分管县领导签字。形成县领导把总、各责任单位具体实施、上下联动的整改工作推进体系和责任体系。县级领导认真落实巡察整改责任,取得了良好效果,针对卫计系统经济责任缺失的共性问题,县政府组织开展了对卫生系统进行一次全面经济审计。二是强化整改监督。对常规巡察和专项巡察反馈意见整改情况进行了探索性日常督导检查。坚持事前充分准备,事中严格程序,事后进行再反馈,通过通知告知,制定细则,组办联动,真查实查,对存在整改措施可操作性低、整改进展缓慢等整改不到位以及应付整改的单位进行再反馈,提出限期整改意见。同时,借势借力抓整改,以市委部署的贯彻落实中央《规划》和关于建立市县巡察制度的意见两个文件精神深入开展自查自纠为契机,加强整改监督。专题开展了省市县巡视巡察反馈问题整改“回头看”,由县纪委牵头,抽调24名副科级以上干部成立12个督导组对全县67个重点单位开展了全面督导,确保巡视巡察问题整改清仓见底。三是强化成果运用。对巡察发现的问题和问题线索,认真落实“五个一批”(立案查处一批、诫勉谈话一批、组织处理一批、专项治理一批、建章立制一批)的要求,4轮巡察已发现并反馈问题261个,问题线索79个,分别移交县纪委、县委组织部、人社局、被巡察单位。确保了件件有着落、事事有回音。同时,严格抓好省市巡视巡察问题整改工作,市委脱贫攻坚专项巡察第三交叉巡察组8月24日对我县巡察情况进行了反馈,我县认真执行共反馈9类21个问题,认真执行整改情况“双报告”、反馈意见“双公开”及整改情况“双公开”,目前已全部整改。移交问题线索8件,已立案10人。省委脱贫攻坚专项巡视第一巡视组于11月8日对我县进行了反馈,共发现4方面27个问题,目前正在制定整改方案及问题清单、责任清单和任务清单。四是严明整改纪律。多维度加大宣传教育力度,明确对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光,以问责促整改,以整改促发展、促改革。

四、着眼长远,不断夯实巡察工作基础

坚持把基础性工作作为开展巡察的大事来抓,边学边建,边干边建,基础性工作有了较好进展,为巡察机构运作、巡察工作开展提供了规范。一是围绕巡察实施建规范。学习借鉴省巡视做法和各地经验,修定了《**县巡察工作规划》等纲领性文件,研究编制了有操作性的《**县巡察工作手册》,明确巡察工作流程、巡察内容、巡察方式方法等。同时制定了保密、作风建设、重要事项报告等约束性纪律。二是围绕领导体制和工作机制建制度。在进一步厘清巡察领导小组、巡察办、巡察组职责的同时,制定了巡察配合协作制度、工作联动制度、移交问题线索优先办理、巡察成果运用、后备干部到巡察机构锻炼、联席会议、督办、责任追究以及“三库”人员选用及管理办法等制度。三是围绕巡察机关建设建规矩。考虑巡察办为县委工作部门和单独办公等实际,按照机关建设标准,制订了岗位职责以及考勤、学习、发文、卫生、安全等内部管理制度规矩。通过以上措施,巡察队伍建设有了提档升级,促进了巡察工作在坚持中深化、在深化中发展。

五、工作中存在的主要问题困难和2019年工作思路打算

巡视巡察整改方案篇3

党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是党要管党、从严治党的必然要求。

党的十以来,以同志为核心的党中央着眼于党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务,深入推进党的纪律检查体制改革,激发体制机制活力,创新监督执纪方式,强化法规制度保障,不断推进全面从严治党向纵深发展。 党员干部在福州市闽清县反腐倡廉警示教育中心接受警示教育

深化“三转”,激发体制机制活力

党的十八届三中全会开启了全面深化改革的大幕,也对全面深化党的纪律检查体制改革作出总体部署。全会明确提出:改革党的纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能。

落实中央部署,党的纪律检查体制改革专项小组随之成立。2014年6月,中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,对改革作出明确安排。

各级纪检监察机关根据规定和中央要求,不断深化转职能、转方式、转作风,全面推进体制机制改革创新。

――聚焦中心任务,回归监督执纪问责的主业。

中央纪委调整内设机构,在行政编制、领导职数总量不变的情况下,增设纪检监察室,新设纪检监察干部监督室,执纪监督部门数量和人力进一步加强。省级纪委也相应完成内设机构和人员调整,并从90%的议事协调机构中退了出来,把更多力量投入到党风廉政建设“主战场”。

――抓住“两个责任”,形成党委纪委齐抓共管的强大合力。

首次明确落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。将对全面从严治党的领导体制和责任主体的认识上升到了新高度。

――落实“两个为主”,不断提升纪检监察工作的独立性和有效性。

推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

体制机制的改革创新,为纪检监察工作注入了新的活力。

2013年,全国纪检监察机关立案17.2万件,给予党纪政纪处分18.2万人;2014年,立案22.6万件,给予党纪政纪处分23.2万人;2015年,立案33万件,给予党纪政纪处分33.6万人;2016年,立案41.3万件,处分41.5万人。

5年来,全国纪检监察机关立案结案数量、给予党纪政纪处分和移送司法机关处理人数等,均呈现大幅增长态势。

立足全面,创新监督执纪方式

7月20日,中央纪委通报2017年上半年全国纪检监察机关纪律审查情况。通报显示,2017年上半年全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理49.2万人次。其中,第一种形态27.8万人次,占56.6%;第二种形态占33%;第三种形态占5.7%;第四种形态占4.7%。

按照“四种形态”的分类对纪律审查情况进行通报,这是2017年以来的新做法。把纪律挺在前面,探索实践“四种形态”,是各级纪委创新监督执纪方式的重要体现。

党的十以来,立足于实现党内监督全覆盖,纪检监察机关不断推动党内监督方式方法的改革创新。

推进派驻监督制度改革,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。

2014年12月,中央制定出台《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,为实现派驻监督全覆盖确定了时间表和路线图。2015年1月,中央纪委在中办、中组部、等中央和家机关首次设立7家派驻机构。同年11月,中办印发方案,明确中央纪委设置47家派驻纪检组,实现对139家中央一级党和国家机关的派驻机构全覆盖。在47家派驻机构中,27家为综合派驻。综合派驻“吃一家的饭,管几家的事”,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

派驻监督的“探头”作用充分彰显。实现全面派驻后的2016年,中央纪委派驻纪检组共谈话函询2600件次,立案780件,给予纪律处分730人,分别增长134%、38%、56%。

将巡视监督作为党内监督的战略性制度安排,赋予巡视制度新的活力。

从探索巡视工作“三个不固定”,到常规巡视的同时又着手开展专项巡视,到开展巡视“回头看”和试点开展“机动式”巡视,再到坚定不移深化政治巡视……中央巡视工作不断在改革创新中向纵深发展,新思路、新打法层出不穷,定位越来越明确,站位越来越高。

以中央巡视带动省级巡视、中央和国家机关巡视和市县巡察工作。

截至目前,12轮中央巡视共巡视277个单位党组织,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。各省区市党委顺利完成8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务,实现了一届党委任期巡视全覆盖。已有62个中央单位探索开展了巡视工作。市县巡察共巡察党组织14万多个。

巡视监督的“利剑”作用愈显锋芒。中央纪委立案审查的中管干部案件中,超过60%的问题线索来自于巡视。根据巡视移交的问题线索,各地纪检监察机关立案厅局级干部1225人,县处级干部8684人。

着眼长远,强化法规制度保障

7月14日,新修订的《中国共产党巡视工作条例》正式。这是2015年8月修订的巡视工作条例之后再次修订。条例修订吸收巡视工作最新实践、理论和制度创新成果,为推动巡视工作向纵深发展提供了坚实的制度指引和保障。 2017年3月9日,厦门

市思明区委巡察组工作人员在一

处被巡察单位查阅相关财务资料

实践探索在前,总结提炼在后。

将改革的成果通过党内法规制度的形式固定下来,同时通过法规制度的保障推动改革不断前进,是党的十以来纪律检查体制改革的重要特征。

5年来,纪律检查领域的党内法规制度密集制定或修订出台,制度的笼子越扎越紧,不断推动管党治党迈向标本兼治。

明确监督执纪的“尺子”。2016年1月1日,修订后的《中国共产党纪律处分条例》正式施行,条例把对纪律的要求整合成六大纪律,画出了党组织和党员不可触碰的底线,为监督执纪工作提供明确遵循。

打造问责的“板子”。2016年7月,第一部规范党的问责工作的基础性法规《中国共产党问责条例》印发,实现了党内问责的制度化、程序化。

构建起系统完备、职责清晰的党内监督体系。2016年10月,党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》,对各类监督主体的监督职责及相应监督制度进行清晰界定。

用制度回应“谁来监督纪委”之问。2017年1月,十八届中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,首次对纪委监督执纪工作的全流程、各环节进行明确规定。

实践不断发展,认识不断深化,改革不断深入。

2016年11月,一项“事关全局的重大政治改革”国家监察体制改革拉开帷幕。改革坚持问题导向,着力解决行政监察覆盖范围过窄、反腐败力量分散、纪律与法律衔接不畅等问题,将整合反腐败资源力量,实现对所有行使公权力的公职人员O察全覆盖。

巡视巡察整改方案篇4

同志们:今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障XX健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共XX局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共XX局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。

一、统一思想,正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义

巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。

开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,确定了中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委XX书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。XX局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。

开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障XX健康发展。

开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取XX系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。

二、全面贯彻新时代巡察工作新要求,以政治建设为统领深化政治巡察

党的强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。中央委员会首轮巡视坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。

二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。

三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。

三、突出工作重点,全面落实局党组巡察监督决策部

巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于X月上旬对XX单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。

一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。

二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了53条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记XX同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到XX工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2年左右的时间,在XX年X月之前实现对全系统X个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。

四、加强组织领导,确保各项巡察任务圆满完成

第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。

一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。

二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。

巡视巡察整改方案篇5

根据市委巡察工作安排,以今天的会议为标志,2016年第一轮巡察工作就正式启动了。刚才,明辉同志传达领学了自治区第一、第二轮巡视工作动员会议精神,王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工。希望大家认真学习中央和自治区精神,结合我市实际,抓好贯彻落实,确保我市第一轮巡察工作顺利开展。下面,我讲四点意见。

党的十以来,以同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视作为全面从严治党的重要利器,高度重视,强力推进,成效明显。中央政治局10次听取巡视汇报,就巡视工作先后13次发表重要讲话。去年,中央又修订完善了《巡视工作条例》,推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组先后开展了8轮巡视,涵盖149个地方和单位,发现了一大批违纪违法问题线索,中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。十以来,自治区党委已经开展了12轮巡视,涵盖57个单位,发现突出问题458个,移交问题线索523件。实践证明,巡视是推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效方式,赢得了人民群众的信任和拥护,极大增强了党的威信,促进了各项事业的健康发展。

从我市的情况来看,十以来,全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势,一些党员干部党规党纪意识淡薄,无视组织原则,违反纪律,“”屡禁不止,顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发。从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看,一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,重业务、轻党建;有的对形势认识不清,思想存在偏差,对党风廉政建设不抓不管,下属单位问题成堆。这些问题都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。通过巡察,有利于推动全面从严治党向基层延伸,有利于夯实党风廉政建设主体责任,推动主体责任层层落实,也是形势所迫,势在必行!

正因为如此,市委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,建立了巡察制度,启动实施巡察工作,目的就是要强化各级党组织主体责任,对其履职情况进行政治体检和制度对标,加强对基层党组织和党员干部的监督。这方面,我市三个县区已进行了积极探索,积累了一些经验,也取得了良好成效,比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察,查处一起涉及全区卫生系统的串案,工作成效得到自治区巡视办和第五巡视组的肯定。大武口区对教体系统的20所中小学校及一个街道办事处开展了巡察,发现了一批问题线索。__县通过对生态移民领域巡察,查处了一起贪污、私分生态移民扶贫款的典型案件。实践证明,开展巡察工作,对强化压力传导,夯实主体责任,推动从严治党向基层延伸具有重要意义。我们要充分认识巡察工作在落实全面从严治党中的重要作用,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,认真组织实施,积极配合开展,推动主体责任落实,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

按照市委总体部署,这次将组建三个巡察组,同时对市住建局、市农牧局、市民政局三个单位开展巡察。这是我市首次开展巡察工作,为了确保工作顺利开展,取得实实在在的成效,为今后巡察工作积累经验,必须把握好以下四个方面:

一要坚持问题导向。巡察制度的生命力在于发现问题,形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验,而是要挑刺把脉,发现问题的,是要当包公唱黑脸的,这个定位不能偏移,职责不能动摇。因此,巡察工作必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,精准发力,直指问题,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题;重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题;重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题;重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题;重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题;切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要举一反三,用好巡察成果,对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,该查处就查处,该曝光就曝光。要依靠干部和群众,对发现的重要情况,特别是干部群众反映强烈、线索比较具体、性质比较严重的问题,必须坚决查处,通报曝光。

二要坚持群众路线。巡察不是秘密行动,必须开门纳谏,走群众路线,决不能脱离群众,搞关门主义和神秘主义。要相信干部群众,依靠干部群众,深入到群众当中,调动干部群众参与巡察工作的积极性,充分发动干部群众,认真对待来信来访,广泛听取干部群众的意见和呼声。要营造氛围,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台巡察公告,在被巡查单位显著位置张贴巡察公告,最大限度提高广大干部群众的知晓率和参与度。要把握好工作方式,保护干部群众的积极性,消除干部群众顾虑。

三要注重方式方法。提高巡察工作质量,必须严格遵循市委《巡察工作办法》,充分运用中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》赋予的工作方式和规定的程序开展工作,又要针对不同问题,创新方式方法,增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理,建立台账,集中管理,统一移送。要明确受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。

四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改,得不到落实,那么巡察工作就会流于形式。因此,必须高度重视巡察成果的运用,不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。在反馈环节,要直指问题、不留情面,传导压力、明确责任,防止和纠正轻描

淡写、遮遮掩掩走过场;在制订整改措施环节,要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性、可行性,不合格的要退回去重来;在提交巡察整改情况报告环节,要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有,对工作成效进行综合评估,不合格的要“回炉”“补课”;在回访环节,要盯住问题不放,据实核查交办工作完成情况,作出全面客观准确的结论,提出深化和巩固巡察效果的具体意见;在追责环节,对责任不落实、交办工作不到位,要查清事实、严肃问责。中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》规定:被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。市委《巡察工作办法》也作出了明确要求。积极支持配合开展巡察工作,自觉接受监督,是各级党组织和党员干部的政治责任,能否做到这一点,也是对党员干部党性如何的一次重要检验。被巡察单位党组织和党员领导干部要正确认识,把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”,要立场坚定、态度鲜明、摆正位置,严肃认真对待巡察工作,自觉接受巡察监督,积极支持配合巡察工作,把巡察的各项要求落到实处。

一要抓好宣传引导。被巡察单位党委(党组)要认真组织学习领会关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话,特别是关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央《巡视工作条例》、自治区党委《巡视工作办法》和市委《巡察工作办法》,使全体党员干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委开展巡察工作的目的、意义,这也是当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容。要强化宣传引导,做好思想政治工作,营造浓厚氛围,引导党员干部本着对党负责、对事业负责的态度,真实客观地向巡察组反映问题,提供问题线索,切实增强主动配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。

二要抓好协作配合。被巡察单位要服从巡察工作要求,合理安排工作,积极配合巡察组的各项工作。要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作;要畅通问题反映渠道,营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动,第一时间落实,保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的情况,坚决进行处理。

巡察期间,纪检、组织、检察、公安、、审计、网信等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,协助做好有关工作。对巡察组移交事项办理情况,要在规定时限向巡察办反馈。对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,及时提出处置意见,对违纪违法问题线索明确具体的,要及时提出纪律审查意见。

三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任,要诚恳接受巡察反馈意见,认真落实“双责任”(落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任)、“双报告”(被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况)“双公开”(被巡察党组织的整改情况既要向党内通报,又要向社会公开)制度,扎实抓好整改工作,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题,举一反三开展自查自纠,切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督,也没有党组织监督不了的地方,借口情况特殊对整改工作软磨硬抗,是坚决不允许的。同时,对整改落实情况,各单位要通过适当形式予以公开,主动接受社会、媒体和群众监督。在加强问题整改的同时,要注重标本兼治,加强制度建设,强化对权力运行的监督制约,促进依规治党、从严治党常态化、常效化。

巡察工作责任重大,社会关注度高,干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题,甚至诱惑,对巡察干部的要求也极高。这次巡察,我们从纪检、组织、审计和处级后备干部中抽调了15名同志开展巡察工作。这些同志,都是我们认真研究、反复斟酌后选定的,政治素质好、业务能力都很强,必须忠诚履职,无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。

一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线,必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇,对不正之风敢于亮剑,对问题线索勇于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”,深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,不夸大不缩小,把握住问题的实质,对组织负责,对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼,对应发现的当作没看见,去打马虎眼。这既是组织的要求,也是对我们党性的考验。

二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大,这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识,该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法,“望闻问切”“把脉会诊”,把眼睛睁大,耳朵拉长,找准病灶、查明病因,使问题无可遁形,有问题的人无处藏身,练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性,必谈被巡察党组织领导班子存在的问题,必谈班子成员存在的问题,必谈自身存在的问题,学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题,要深入进行跟踪,深查、深挖、深究,将问题细化到具体事、具体人,做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题,及时下发《立行立改通知书》和《情况说明通知书》,并认真督促落实。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要及时移交,督促快查严处、正风肃纪,发挥震慑和警示作用。总之,要抱着对组织、对同志高度负责的态度,在巡察的每一个环节,都要严谨细致,切不可马马虎虎、肤皮潦草、大而化之,保证巡察工作取得实效。

巡视巡察整改方案篇6

同志们:

按照省委统一部署,省委第xx巡视组从今天开始,对xx市及所辖xx县开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托,我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。

一、提高政治站位,高度重视脱贫攻坚专项巡视工作

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。我省是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来,经过全省上下的艰苦努力,我省脱贫攻坚取得了决定性成就,但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年,越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头,越需要我们冷静客观判断形势。

一要清醒认识脱贫攻坚形势的紧迫性。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题,下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等,现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻,就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了,题目答得好不好、成绩考得高不高,都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间,响鼓重锤、快马加鞭,把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐,全力以赴完成最后的攻坚任务。

二要清醒认识脱贫攻坚形势的复杂性。目前全省仍有xx个贫困县、xx万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。全省还有xx万已脱贫人口存在返贫风险,xx万边缘人口存在致贫风险,巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍,一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板,“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题,都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。

三要清醒认识脱贫攻坚形势的严峻性。突如其来的新冠肺炎疫情,使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增,直接影响农民增收,甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”,存量问题尚未见底,增量问题不断发生,有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距,盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头,工作浮皮潦草、简单应付,让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题,比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险,必须引起我们的高度警觉。

3月6日,主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视,目的就是要推动近期系列重要讲话精神落到实处,督促中央专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改,促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展,为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望xx市委深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义,切实提高政治站位、强化责任担当,正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督,与省委巡视组同向发力、同题共答,以敢死拼命的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克最后堡垒,坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。

二、突出政治监督,准确把握脱贫攻坚专项巡视重点

这次专项巡视,是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动,重点是聚焦中央巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题,看问题整改了没有,整改到位了没有,通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题,以上督下、以下促上,全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查:

(一)紧盯落实中央脱贫攻坚方针政策和省委工作安排情况。重点检查党委是否持续深入学习贯彻关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神,特别是视察xx重要讲话、参加全国人大二次会议xx代表团审议时的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神情况;看是否坚决落实党中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策规定;(微信公众号:文秘资源)是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求,认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。

(二)紧盯党委(党组)落实整改主体责任情况。看党委是否认真对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核等发现问题,建立问题清单、责任清单、任务清单,逐项制定整改措施,以钉钉子精神狠抓整改落实。看领导班子成员是否从本级、本人改起,落实第一责任人责任和分管领导责任;是否狠抓整改落实,压力传导是否到位、责任追究是否到位、整改是否取得实质性效果、人民群众是否满意;是否坚持举一反三、以点带面解决问题,建立完善相关制度机制,防止就事论事、边改边犯;是否存在以下级负责代替党委负责,以部门和基层整改代替党委整改,以问责代替负责,以及“新官不理旧账”等问题;是否认真做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两手硬”,采取有力措施推动贫困户就业和劳务输出,增加收入。以点看面,通过检视巡视整改主体责任,看脱贫攻坚政治责任是否落实到位,是否落实落细市县乡村四级书记责任;以下看上,通过检视市县存在的问题,看省级单位党组(党委)是否履行职能职责,统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。

(三)紧盯纪检监察机关落实整改监督责任情况。重点检查纪检监察机关是否把督促巡视整改作为强化政治监督、日常监督的重要抓手,加强对市县党委(党组)落实整改主体责任的监督检查,是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。是否将监督力量向脱贫攻坚聚焦,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改部署暨全省深化扶贫领域专项治理工作视频会议精神,把全面从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程;是否精准查处和问责脱贫攻坚工作中失职失责问题,是否存在不作为、有案不查的问题,是否存在该问责的没问责,不落实“一案双查”的问题;是否及时处置扶贫领域问题线索,严肃查处行贿受贿、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取扶贫资金等腐败问题,以及群众身边的“微腐败”和不正之风问题;是否强化以案促改,举一反三、堵塞漏洞,完善体制制度机制。是否协助党委(党组)认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,把为基层减负各项政策落到实处。

(四)紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改及“两不愁三保障”等脱贫攻坚任务整改的落实情况。重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况,围绕政策、责任、工作“三个落实”,贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”,义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水,从攻坚、巩固、提升、兜底等方面,看问题是否及时整改、整改是否到位,责任是否压实,是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题,找到责任主体和责任人。着力查看中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题,看是否及时采取有效措施,下大气力抓好整改。同时,监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况,看是否做到“件件有落实、事事有回音”。

三、强化政治担当,共同完成省委交给的重大政治任务

完成好这次专项巡视任务,是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望xx市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度,积极支持配合省委巡视组工作。

(一)落实政治责任。这次专项巡视,重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事,带着问题去、找责任人说事,对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想,甚至侥幸过关的,特别是老问题久拖不决、反复发生,新问题不断“冒泡”、又不及时整改的,要果断亮剑,选一些典型,及时移交有关部门严肃追责问责。xx市委要准确把握这次专项巡视特点,增强自觉接受监督的意识,主动对标中央和省委要求,积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足,深入剖析原因,实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用,主动认领问题、认领责任,为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任,把老问题和新问题整改结合起来,把点上问题整改和面上问题整改结合起来,把基层问题和行业问题整改结合起来,整体推进、全面整改,确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。

(二)注重立行立改。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域突出短板和问题,国务院下半年就要开展脱贫攻坚普查,中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题,也要求在6月上旬报告整改情况。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以,这次专项巡视主要采取立行立改的办法,实行边巡视边反馈边整改。巡视组将拿问题清单与有关领导干部逐人进行谈话、明确责任,将问题清单转换为责任清单,由责任人签字背书,压紧靠实整改责任。xx市委要把立行立改工作紧紧抓在手上,一方面,对中央专项巡视“回头看”和各类监督检查指出问题,及时全面整改到位;另一方面,对这次专项巡视发现的问题,迅速启动整改,确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节,要及时主动向巡视组汇报、加强沟通,彻底解决影响顺利收官的各类问题。

(三)坚持上下联动。按照这次专项巡视方案要求,xx市委根据脱贫攻坚任务和体量大小,组建若干巡察组,在巡视组和xx市委的共同领导下,同步开展脱贫攻坚专项巡察。巡视组将确定专人负责与巡察组联系沟通,确保步调一致、工作协同。xx市委要切实担负主体责任,加强对巡察工作的组织领导和服务保障;要加强对巡察干部的监督管理,对政治意识不高、担当精神不强、工作能力欠缺的巡察组组长,根据巡视组的建议,及时进行“召回”调换。巡察组要接受巡视组统一领导、统一安排,巡察组工作方案要报巡视组审定;根据工作需要,巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量;巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索,要及时报告巡视组。

(四)加强协作配合。省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作,加强与市县主要负责同志的沟通。xx市委要及时成立联络组,配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查,给基层减轻负担,这次专项巡视将强化协同配合,加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合,统筹各类监督事项,集中推进问题整改,形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门,也要加强与巡视巡察组的协作配合,积极提供已有监督成果。

按照专项巡视安排,省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式,对xx市、xx市开展专项巡视,总体时间xx月。巡视组将坚持问题导向和目标导向,以访(访贫困户)、听(听群众反映、听工作汇报等)、查(查文件、查数据)、看(看扶贫项目、看工作现场)、谈(找当事人谈话)等方式开展工作,主要受理扶贫领域的问题反映,对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况,巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等,待会后,我们将第一时间脱贫攻坚专项巡视公告,公开上述联系方式,接待群众来电来访。xx市委要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法,巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间,除按规定对进驻作新闻报道外,巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界,把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终,不干预被巡视地区的正常工作,不履行执纪审查职责。坚决落实中央八项规定精神,严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”,维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。

同志们,做好这次专项巡视,使命崇高,责任重大。我们要紧密团结在以同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以更加奋发有为的精神状态,更加行之有效的措施办法,高质量做好专项巡视工作,为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。

巡视巡察整改方案篇7

用好巡视成果

打出综合施治“组合拳”

抓好巡视整改是标本兼治、祛除病根的“苦口良药”,必须强化巡视成果运用,把巡视整改作为一项严肃政治任务,厘清责任、明确分工,形成一条有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链。

巡视发现的问题从根子上看源于政治站位不高、宗旨意识不牢,约谈有助于党员干部提升“精气神”。

“毒素”的积累会侵蚀党的肌体健康,及时查处违纪问题才能“化瘀通络”。

今年,x市委开展扶贫助困专项巡视。市委主要领导亲自审定巡视工作方案,市委巡视工作领导小组精心组织、周密部署。各巡视组戴上“听诊器”、手拿“体检仪”,深入田间地头、村居院落,远赴受援贫困地区,对扶贫助困“要害部位”开展了一次“全方位体检”,共发现贯彻中央脱贫攻坚方针政策和市委有关部署要求不到位、履行扶贫助困主体责任和监督责任不力、整改各类监督检查发现的扶贫助困问题不彻底等方面368个突出问题。针对巡视发现的问题,x市委找准“病灶”,从治政、治风、治吏入手开出“药方”,通过“谈、令、查、曝”进行综合施治,深耕细作x扶贫助困工作的“责任田”。

谈——

“提神醒脑”,压实“两个责任”

巡视发现的问题从根子上看源于政治站位不高、宗旨意识不牢,约谈有助于党员干部提升“精气神”。针对巡视发现的问题,x市委和市纪委监委分别进行主体责任“三级约谈”、监督责任系统约谈,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,压紧压实扶贫助困“两个责任”。

“三级约谈”,即市委书记约谈分管扶贫助困工作的市领导;“五人小组”成员分别约谈扶贫助困任务较重的市级单位及前方工作机构主要负责同志;被巡视党组织主要负责同志约谈相关班子成员及部门一把手。约谈中,大家充分认识到“对扶贫助困工作推动不力,问题在下面,责任在自己”;前方工作机构负责同志一致表示,“要进一步提高政治站位,当好脱贫攻坚战的桥头堡”。12个被巡视党组织对本地区本单位扶贫助困工作有关责任人进行约谈,共约谈277人次,以谈促改的功效直抵“神经末梢”。

监督责任系统约谈,即市纪委副书记(常委)和有关监督检查室负责人,针对巡视发现的扶贫助困领域执纪监督“软、散、弱”问题,分别约谈各区纪委书记,督促纪检监察部门尽职尽责,看好“门户”。通过约谈,各区纪委书记深刻认识到存在的问题和不足,均表示在巡视整改中要刀刃向内,切实把纪检监察部门的责任扛起来,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

令——

“对症下药”,交办整改任务

发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。抓好巡视整改是标本兼治、祛除病根的“苦口良药”,必须强化巡视成果运用,把巡视整改作为一项严肃政治任务,厘清责任、明确分工,形成一条有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链。

以“交办令”形式印发整改任务清单。x市委将反馈问题台账作为整改任务清单印发被巡视党组织,督促其挂图作战、对账销号,逐项抓好整改落实,并要求各级纪检监察部门加强日常监督,及时发现问题,从严执纪问责。下达任务清单如同签订“军令状”,展现了市委全面从严治党的责任担当,凸显了巡视整改的严肃性与强制性,压实了巡视整改的政治责任,为推动巡视整改任务全面落实提供了坚强保障。

以“转办令”形式移交典型问题清单。落实中央巡视办有关要求,在每轮市委书记专题会议听取巡视综合情况汇报后,x市委巡视办都将市委书记讲话中点人点事情况进行梳理,形成移交市纪委监委的管理台账。按照市委书记专题会议明确的“要从第五轮巡视发现的问题中抓典型问题快速处理,形成震慑”要求,市委巡视办梳理提出了8个典型问题,并及时转市纪委监委相关厅室快查快办。

查——

“排毒祛浊”,严惩违纪问题

“毒素”的积累会侵蚀党的肌体健康,及时查处违纪问题才能“化瘀通络”。x市委明确提出,对扶贫助困领域的违纪违法者,一律严肃查处;对典型问题在半个月内快查快办,坚决问责。将巡视整改情况作为监督部门常态检查、不作为不担当专项治理、新一轮巡视等方面的重要内容,建立抓问题整改的“闭合体系”,确保件件有着落、事事有回音。建立“五方报备”机制,要求被巡视党组织将整改方案、整改报告等材料向分管领导、上级主管部门、有关派驻机构,以及巡视巡察组和巡视办“报备”,督促一个问题一个问题整改,逐项整改到位。

x市纪委监委相关部门对巡视移交的扶贫助困领域贪污挪用、优亲厚友等腐败问题,以及对口帮扶敷衍应付、借交流考察之机旅游观光等作风问题,“关死后门”,组织专门力量开展深挖细查。既要严查“病表”,更要深挖“病灶”。市委主要领导在市委书记专题会议上明确指出,扶贫助困中发现的问题,都是对政治责任、政治任务之政治认识偏差,大事轻之、重大弱之的问题。市领导及各级领导在约谈时都明确要求,要站在坚决做到“两个维护”、践行党的初心和使命、实现“两个一百年”奋斗目标的高度,来认识扶贫助困工作的重大意义,深刻反思,全面查找政治站位不够高、政治认识不到位等问题,首先解决根子上的问题、政治上的问题。

曝——

“防控疾病”,通报发现的问题

巡视巡察整改方案篇8

同志们:

经县委同意,今天我们召开X届县委第X轮巡察工作动员会。本次会议的主要任务是,全面贯彻落实全国巡视工作会议和省市巡视巡察工作会议精神,对第X轮巡察工作进行安排部署。刚才,X部长宣布了县委授权决定和任务分工,本轮巡察采取县区间“推磨式”交叉巡察,在此,我代表X县委巡察工作领导小组对X巡察干部表示热烈欢迎。下面,就做好本轮巡察工作,我讲三点意见。

一、深入领会政治巡察内涵

一要深刻认识巡察是践行“两个维护”的必然要求。做好新时代巡察工作,就是要牢牢抓往“两个维护”这个根本,把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重,着力发现和纠正政治偏差,特别是要把贯彻落实党中央和省委决策部署、推进高质量发展作为巡察监督的重点内容,坚持问题导向,强化底线思维,找准病根,开出药方,推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端,努力为高质量发展保驾护航。

二要深刻认识巡察是全面从严治党的重要利器。几年来,县委已部署开展了X轮常规巡察和X轮专项巡察,先后派出X个巡察组,对X个被巡察单位进行全面政治检视,对全县X个行政村实现了巡察全覆盖。共发现问题X个,移交问题线索X件,其中立案X件,给予党纪政务处分X人、组织处理X人。通过广大巡察干部的辛勤付出,巡察利剑作用不断得到有效彰显。

三要深刻认识巡察是决胜各项工作的有力保障。今年是建党100周年,“十四五”开局之年,也是换届之年,巡察工作肩负着督促落实党的决策部署、确保党中央和省市县委政令畅通的重大政治责任,必须坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针不动摇,要通过本轮巡察,推动县委关于统筹疫情防控和经济社会发展等重大决策部署的贯彻落实,促进被巡察单位各项工作全面提升。

二、精准聚焦巡察重点任务

一是围绕“三个聚焦”,查找政治偏差。

我们要做到党中央和省市县委在关心什么、强调什么,就重点巡察什么。这次巡察,中心任务就是要聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署问题,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。

二是突出重点领域,精准发现问题。

本轮巡察,我们选择了X个县直部门和X个场作为被巡察对象,各巡察组要深入分析被巡察单位的特点,结合巡前征集的情况信息,既要查找共性问题,察看被巡察单位党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽,又要深入查找个性问题,做到精准“画像”、形成震慑。巡察县直部门单位,要重点关注发挥自身职能、解决机关党建弱化、党员教育管理缺失、四风”问题隐身变异、违反中央八项规定、权力运行不规范不透明等问题,特别是要加大对统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”、落实“六保”等重点任务的监督检查;巡察国营场,要把执行中央和省委市委重大决策部署情况,落实扶贫惠农政策等工作情况作为重点监督内容,严肃查处贪污侵占、违规截留、雁过拔毛、小官巨贪、乡匪村霸以及滥用权力、办事不公等侵害群众利益问题,增强群众获得感和幸福感。

三是深化成果运用,凸显巡察实效。

巡察工作要取得实效,关键在于用好巡察成果。今年,市委巡察办印发了巡察整改日常监督办法,在前不久的市委巡察动员会上,通报了整改不到位、不及时,虚假整改、照搬照抄,甚至连抄袭单位名称都不改的X起典型案例,都按照违反政治纪律给予了处分,这也为我们敲响了警钟,因此,各单位要严肃抓好反馈问题整改,把巡察“后半篇文章”落到实处。

三、严格遵守巡察政治纪律

一要压实责任,深化联动配合。被巡察党组织要切实提高思想认识和行动自觉,从一把手到班子成员,再到一般党员干部职工,都要自觉服从县委巡察工作大局,将配合巡察工作作为应尽的政治责任和义务。要端正态度,充分认识巡视巡察的根本目的是发现问题、整改问题、抓早抓小。审计局、医保局要与X巡察组主动衔接、做好服务,按照巡察组的要求全力做好办公场所、办公用品等后勤保障工作。被巡察单位对巡察组提出的工作要求第一时间回应和落实,对巡察组要求提供的文件资料,决不拖拖拉拉、语焉不详,确保工作真实、数据翔实、情况属实,保障巡察工作顺利进行。

二要务实严谨,注重规范推进。各巡察组要准确把握巡察各环节的具体要求,严格按照规定标准和程序开展工作,决不能因为工作“跑粗”而出现程序瑕疵。对发现的突出问题,要做好谈话笔录、调阅资料证据的收集固定,为后期纪委监委开展初核和审查调查打牢基础。各巡察组工作要往前探一步,提高巡察问题线索的立案率。要实事求是查找问题,客观准确反映问题,严格执行问题底稿制度,报告的结论和依据必须真实,问题必须客观,定性务求准确。

三要履职尽责,做到遵规守纪。组长要发挥好“领头雁”作用,统筹谋划、把好方向,其他成员要发挥各自专业优势,各司其职、各负其责。要严守组织纪律、保密纪律,严格落实请示报告制度,不得瞒报谎报,不得擅自联系,不得接受任何形式的宴请、馈赠,坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气问题。这次巡察在疫情防控常态化条件下开展,要坚持工防结合,稳妥推进,各巡察组要认真细致做好体温检测、通风换气、清洁消毒等常规防疫工作,严格执行疫情期间离县外出及聚餐聚集有关纪律要求。

同志们,本轮巡察时间紧、任务重、责任大,希望大家以高度的政治自觉和责任担当,切实打好今年“第一仗”,向县委交上一份满意答卷。

附件

在巡视组2021年巡视民政厅党组动员会上的表态发言

各位领导、同志们:

根据省委巡视工作安排,省委专项巡视五组从今天开始对我厅进行专项巡视,这充分体现了省委对民政工作、民政厅党组以及广大民政干部职工的关心和爱护,我代表厅党组对巡视组的进驻表示热烈欢迎和衷心感谢。刚才,省委巡视组吕海燕副组长和省委专项巡视五组奥雨迎组长作了重要讲话,深刻阐述了开展专项巡视工作的重大意义,充分贯彻了中央和省委关于巡视工作的新要求,明确了这次巡视工作的总体要求、主要任务、基本步骤和方式方法,对这次巡视工作进行了全面动员,具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习,深刻领会,坚决落实,确保巡视工作顺利开展。下面,根据巡视组要求和今天会议安排,我代表民政厅党组郑重表态如下:

一、坚决贯彻巡视工作要求,提高思想认识,以高度的政治责任感认真对待。

这次巡视,是对民政厅党组的一次“政治体检”,是对厅党组全体成员履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握上级党委和政府的各项方针政策,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大促进厅领导班子建设和全省民政事业发展。我们一定要认真学习领会党中央和省委有关开展专项巡视工作的各项要求,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡视工作的重大意义,把接受省委巡视组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动民政事业发展的机会,把思想和行动统一到省委的决策部署上来,切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性,以高度的政治责任感认真对待巡视工作,积极主动接受巡视组的监督检查,全面落实巡视工作要求。

二、坚决服从巡视工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。

配合省委巡视组做好巡视工作,是我们的政治责任和应尽义务,厅党组各位成员以及全体党员干部,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、积极的状态全力支持巡视组工作。按照要求,厅党组已经成立了由党组成员、副厅长王卫东同志任组长,办公室、人事处、驻厅纪检组、机关党委负责同志为成员的巡视工作联络组,确定了与省委巡视五组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡视组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡视组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面性和准确性;巡视组拟开展的座谈会、单独谈话等工作活动,要及时安排、精心组织。要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡视组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡视期间,巡视组的领导同志出席有关会议、与干部群众进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个部门、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡视组要求。

三、坚决遵守巡视工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。

全体党员干部要本着对党负责、对民政事业负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡视组准确了解、全面掌握厅领导班子和干部队伍建设,以及民政事业发展的真实状况。对巡视组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。严守工作纪律,严格执行请假报告制度。巡视期间,厅党组全体成员、厅机关各处室和直属单位主要负责人不经请假不得随意离开工作岗位,更不能擅自外出。严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。

四是坚决认领巡视发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。

我们要把接受巡视的过程作为寻找差距、发现问题、补上不足、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、业务建设等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。对巡视组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有落实。要以这次巡视为契机,在省委巡视组的指导和帮助下,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,全面落实“两个责任”,不折不扣贯彻好中央和省委的决策部署。

五是坚决做到统筹兼顾,全面履职尽责,以踏实的工作接受检阅。

积极配合和大力支持巡视组开展工作,是当前民政厅一项重大政治任务。而同时,做好“两线”合一和特殊人群关爱等兜底扶贫工作的具体任务很多,养老院服务质量建设专项行动正在进行全面的自查自纠,民政部基层工作组正在我省蹲点调研,省委、省政府对行政区划调整等工作提出不少新的要求,“维护核心、见诸行动”主题教育刚刚动员部署,各项民政工作任务十分繁重。我们一定要牢固树立以人民为中心的发展理念,认真践行民政为民、民政爱民的工作宗旨,勇于担当,攻坚克难,夙夜在公,以昂扬的斗志、优良的作风做好各项工作,把全力推进重点业务工作与积极配合做好巡视工作密切结合,坚持做到“两手抓、两不误、两促进”,统筹兼顾,在履职尽责中展现民政干部良好作风和素养、展现厅党组的凝聚力、战斗力和号召力,在具体工作实践中接受巡视组的监督,把巡视工作的成效体现在民政事业的新发展中,以优异的工作成绩接受巡视组的检阅。

巡视巡察整改方案篇9

今天的汇报点评会,既是落实省国资委党委巡察集团公司党委反馈意见整改落实情况的汇报会,也是集团公司加速加力推动下一步整改工作的动员会。下面是小编收集整理的促进企业守正创新高质量发展党委书记在集团公司党委巡察整改工作汇报点评会上的讲话,希望能帮助到大家。

 

同志们:

今天的汇报点评会,既是落实省国资委党委巡察集团公司党委反馈意见整改落实情况的汇报会,也是集团公司加速加力推动下一步整改工作的动员会。

首先,简要通报一下集团公司党委巡察整改工作进展情况。集团公司巡察整改目前大致经历了四个阶段,即:反馈意见的传达学习阶段,整改方案的研究制定阶段,整改方案的具体落实阶段,高质量推进整改工作阶段。

在反馈意见的传达学习阶段:

X月X日,集团公司召开党委会,传达学习了省国资委党委巡察反馈意见;X月X日,向各直属党组织印发了反馈意见;X月X日,在公司电视台,以新闻稿的方式公布了反馈的原则意见,接受干部群众监督。

在整改方案的研究制定阶段:

X月X日至X日,集团公司党委对照省国资委党委巡察反馈指出的X方面X项问题,先后召开三次会议,对巡察整改方案予以研究,X月X日,集团公司党委印发了“落实省国资委党委巡察反馈意见的整改方案”,明确了X个问题X项举措。

在整改方案的具体落实阶段:

X月X日,集团公司党委召开了整改工作动员会。X月X日集团公司党委下发了“各二级单位落实巡察整改方案”的通知,X月X日前各单位、部室主动认领问题、形成了各自的整改方案及“三清单”。

X月X日,集团公司纪委下发了《X集团纪委关于督促推动落实巡察整改任务的工作方案》。X月X日至X日,开展了第一轮督导检查,并下发了“督导检查情况通报”。X月X日至X日,开展了第二轮督导检查。

在高质量推进整改阶段:

X月X日,集团公司党委召开了高质量推进巡察整改工作会,对集团公司巡察整改工作再安排再部署,同时下发了《关于高质量推进巡察整改工作的通知》,明确了巡察整改“四大措施”:安排开展X个专项治理,修订完善X方面规章制度,抓好X项事关企业转型升级和改革发展的重点事,运用“四必谈、六督查”推进整改,为集团公司巡察整改走深走实提供了坚强支撑。X月X日,集团公司党委召开了巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员分别进行了对照检查。省国资委党委书记、主任冯志君等领导莅临指导。

刚才,王万军同志对纪委督促和推动巡察整改工作提出了要求,X家单位作了专题汇报,从汇报情况看,大家都作了充分的准备,紧紧围绕会议主题,撰写汇报材料,问题认领全面,采取措施具体,整改工作扎实,达到了举一反三、引领示范的目的,收到了提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。用五句话来概括,就是“认领问题态度诚恳,“四个意识”更加牢固,整改措施切实可行,下步打算谋划较好,整改成果值得期待”。但是也存在一些问题,一是整改工作标本兼职、巩固提升上还不够;二是整改工作的举措还不够具体、缺乏可操作性;三是极个别单位对巡察整改工作的认识还不到位。希望涉及部门及单位高度重视,以讲政治敢担当态度,抓实抓细整改任务,将问题整改彻底。

为使集团公司巡察整改工作取得更为扎实的成效,切实将省国资委党委巡察反馈的问题整改落实到位,促进企业守正创新高质量发展,下面,我讲六点意见:

一、着力抓好专项治理

要紧紧围绕X个专项治理推进巡察整改工作,以重点问题解决带动全面整改,党委工作部、纪委、企业与规划部、改革与政策部、财务部、安全环保部、工程管理部、法律事务部、劳动与工资部等X个牵头部门,要挂图作战、倒排工期,真查实改,坚持刀刃向内,勇于自我革命,把存在的问题找出来,把发现的问题解决掉,决不能做表面文章,为了整改而整改,造成新的日常工作与巡察整改“两张皮”现象;要“咬定青山不放松”,做到问题不解决、决不收兵,整改不到位、决不松劲,抓住问题的症结要害,明确主攻方向,一件不落、一招不让地坚决整改,在规定时间内改彻底、改到位,确保巡察整改任务落实落地。

二、着力加强制度建设

要重点完善建立X方面管理制度,既抓好“当下改”,又注重“长久立”。要以建立现代企业制度体系为目标,以夯实基础管理、提升内控水平为导向,针对巡察反馈意见指出的制度建设滞后等问题,加强集团公司层面、二级单位层面的规章制度建设,形成相互街接、相互制衡、相互监督的工作机制;要坚持标本兼治,深刻反思问题产生的根源,针对存在的问题,既在治标上想办法,又在治本上下功夫,切实建立健全长效机制,构建系统完备、科学规范、运转高效的制度体系;要强化制度执行、维护制度权威、保障制度效力,坚决杜绝“只管建制度,不管执行”“有制度不执行”的现象,不断提升企业治理水平和治理能力。

三、着力推进重点工作

要突出抓好X项事关企业转型升级和改革发展的重大项目、重点工程、重要工作,把推进重点工作和落实省委十一届十次全会精神结合起来,和落实省国资国企改革各项工作任务结合起来,和当前正在做的业务工作结合起来,和开展“六定”工作结合起来,加强工作调研、加强沟通协调、加强发展谋划,切实抓好资本运作、推进“三大项目”建设、深化企业改革、理顺管理体系,以更严的要求、更高的标准、过硬的举措,贯彻落实好省委“四为四高两同步”总体思路和要求,推进企业创新发展。

四、做好整改销号工作

要对照集团公司巡察整改工作方案中明确的X个问题X项举措,具备销号条件的,坚持“一个问题,一个销号报告”或者“一项整改措施一个整改报告”的原则,按照“反馈问题、整改措施、整改成效”的模版,撰写《X集团党委巡察整改问题销号报告》,履行审批程序后予以销号;要加强动态销号工作管理,针对巡察整改方案中的整改问题,整改举措全部落实到位的,按照“问题”进行销号;一个问题包含几项整改举措的,落实一个举措,销号一个举措;要对照集团公司和本单位制定的巡察整改“三清单”,完善问题整改工作相关印证资料,确保每一项问题整改到位、每一项举措落实到位。

五、加强督办督查

要紧盯“X”这一总任务,进一步加大对整改工作的督查催办力度,切实增强巡察整改的压力和动力,确保整改工作分秒必争、一刻不松、逐一销号,X月底前全部销号;要加强监督检查,督促推动各部门、各有关单位“对账、交账、销账”,确保巡察整改工作不折不扣地落到实处,坚决杜绝“文字整改”“纸面整改”“数字整改”“虚假整改”;集团公司党委巡察整改工作领导组办公室要敢于动真碰硬,要建立巡察整改工作台账,对整改效果不理想的单位要责令“回炉”“补课”,严格考核;各单位要适时开展整改情况自查,确保各项举措付诸实践、落到实处,所有问题都得到有效整治。

六、圆满完成整改任务

要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于巡视整改的重要讲话精神,始终保持政治清醒,切实担负政治责任,充分发挥党委示范带头作用,自觉肩负起全面从严治党的主体责任,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”,坚持问题导向,以整改落实破解发展短板,切实解决自身问题,圆满完成巡察整改工作任务。

巡视巡察整改方案篇10

关键词 企业 巡视工作

中图分类号:D262.6 文献标识码:A

一、企业巡视工作问题探源

1、定位不清。承担巡视任务的工作人员是临时组成的,有一定的工作期限,这些职权并不具有强制力,有的还显得相当宽泛,有些职权甚至与党委工作部门的职能是重复的。巡视组如何与一般性的工作组、检查组、考察组及办案组等相区别,无疑是一个现实的问题。

2、效力不佳。企业一些巡视组和被巡视单位还不同程度地存在着重巡视、轻整改,忽视巡视成果运用等问题。巡视过程中发现的问题并没有得到切实有效的解决,这在一定程度影响了巡视的公信力。

3、队伍不济。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作,而且工作对象都是党员领导干部,这就决定了工作人员必须具备过硬的综合素质。实践说明,巡视工作人员素质的高低,对巡视工作的质量起着重要而关键的作用。巡视工作对每一个同志来说都是一个新课题,有些业务知识比较陌生,认识问题和处理问题还需要有个熟悉的过程。

二、企业巡视工作方法诊断

1、建立统筹协调机制。加强与被巡视单位沟通,巡视前要收集第一手资料,对被巡视单位生产经营、干部管理、业务监督制度建设、内控制度以及反腐倡廉建设等基本情况要事先了解清楚,做到有的放矢,提高巡视工作效率。与此同时,将巡视工作与党风廉政建设责任制考核检查,述职述廉、民主评议、党员领导干部报告个人有关事项、审计监督等其他监督方式结合起来做到强强联合、资源共享,增强巡视监督的效果。

2、建立信息共享机制。目前,中原油田有领导班子和领导干部、业务监督专项巡视及业务公开网上巡视三大板块,各组把巡视中发现问题及时向巡视工作办公室反馈,由办公室统一汇总,建立信息共享平台,组与组之间互相交流探讨,实现信息共享,增强巡视工作的针对性。如干部巡视时发现通信管理处一名员工被地方检察院带走,在业务监督专项组巡视《通信业务监督办法(试行)》贯彻执行情况时,我们把陈某职务侵占案的发案原因作为巡视重点,很快查出通信管理处存在轮岗制度不完善、监督考核不到位等薄弱环节,及时提出了整改建议。

3、建立督导问责机制。坚持把巡视结果运用于班子考核、调整、教育等工作,促进了领导班子建设。坚持把巡视结果作为对领导干部业绩评定、奖惩、任用的重要依据,运用到干部选拔任用、日常管理、教育培训之中,促进干部队伍素质的整体提升。对一般性问题,由巡视组直接反馈提醒,提出改进建议,督促搞好整改;对突出问题,由上级主管领导或组织部门负责人对班子或“一把手”进行诫勉谈话,指出问题,警示提醒,促进问题的解决;对严重问题,果断进行问责,及时对班子进行相应调整。先后对6个单位主要领导进行诫勉谈话,对5个单位领导班子进行调整处理。

4、建立能力强化机制。巡视工作要把加强巡视机构自身建设作为关键环节,坚持不懈地做好巡视工作,努力提高发现深层次问题的能力。要深入学习领会上级巡视工作精神,围绕油田中心任务,提高从全局的高度观察问题、发现问题,特别是发现全局性问题的能力。要进一步提高政治敏锐性和职业洞察力,思想上具备一根从事巡视工作应时刻绷紧的弦,在听取汇报、个别谈话、查看资料等过程中,善于从蛛丝马迹中捕捉到有价值的线索,进而发现深层次问题。对涉及全局性、深层次的问题要深入了解,力戒浅尝辄止,确保情况搞得准、弄得清、讲得透,确保拿出有价值的建议向局党委汇报,防止人云亦云,误当“传声筒”。

三、企业巡视工作效力彰显

中原油田是特大型国有企业,点多面广战线长,技术资金密集,管理难度大、环节众多。近年,经济规模逐步增大,潜在的经营风险越来越大,加强巡视监督显得越来越重要。

1、有利于提高制度执行力。制度的生命力在于执行,缺乏执行力的制度只能是一张废纸,毫无用处。巡视监督独立于管理系统之外,从旁观者的角度审视管理系统,容易发现问题,洞察漏洞,查找不足。我们在具体实践中,通过加强对贯彻执行油田49项业务监督办法及内控制度的监督检查,促使被巡视对象同油田保持高度一致,遵规守矩,按章办事,切实提高制度的执行力。今年,我们在巡视某采油厂科技经费业务监督时,发现该厂科技经费挪作他用,支付其他费用。巡视组及时指出后,该厂迅速召开专题会议研究措施整改,并向巡视组反馈了整改情况,使这一问题得到了纠正,保证了科技经费专款专用,进一步规范了二级单位的科技经费业务监督办法的贯彻落实,提高了制度的执行力。

2、有利于纠错改正,挽回损失。党内监督是党内纠错改正的重要途径之一。建立巡视制度,增强了党内纠错改正能力,并将纠错改正机制从决策层面扩展到决策执行以及权力制约等层面。中原油田通过抓住权力运行的关键部位和重点环节,特别是“一把手”的权力重心开展巡视监督,及时发现和纠正错误决策、挽回损失。如2010年,专项巡视共发现各类问题632个,提出整改建议104条,有力地促进了业务监督办法的贯彻落实和企业规范化管理水平。