巡视范文10篇

时间:2023-04-04 00:18:43

巡视范文篇1

一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍,主要表现是说成绩多,讲问题少,一些人即便在谈问题时,也明显带有保留,甚或把问题当作成绩来讲。

由于各地情况差异很大,同一级别的地方领导同志即便付出同样的努力,所取得的政绩也不会一样,所以评价一个地方领导干部的政绩,要综合评判。

要发展,就必须有理论上的探索,实践中的提高,巡视工作也不例外,也需要与时俱进,开拓创新,研究和探索巡视工作的新方法。

巡视制度是新时期加强党的建设、加强党内监督的重要措施。自巡视工作开展以来,到今年底,全国共有2/3的省市区完成巡视。到明年年底,即可对31个省市区巡视一遍。当这一轮巡视结束之后,新一轮巡视工作如何进行,如何推向深入取得更大的成效,是我们应当及早研究思考的一个重要问题。我结合巡视工作实践,对当前和今后的巡视工作,谈些想法。

一、要调动巡视对象的积极性

目前我国正处在重要战略机遇期,改革发展稳定,全面建设小康社会,需要一个安定团结的政治局面。在国家发展的大局中去审视巡视工作,首先必须处理好巡视与被巡视的关系,注意调动双方尤其是被巡视方的积极性。之所以这样还因为以下几个因素:

1.巡视对象的特殊性。中央一级巡视组巡视的对象是省级领导班子、省级干部,重点是省级党政领导班子,尤其是党政一把手。这些领导干部在贯彻执行中央的路线方针政策方面,对于一个地方的建设和发展,起着至关重要的作用。对这样一些高级干部进行巡视监督,要把握好党的大原则,重点是看他们权力运行的情况。注意做到只要不涉及出格的事情,就应当给以支持,看主流和大节,不拘泥于小事情。在对他们的工作、生活等方面考察时,应当尊重他们的身份,注意维护他们的形象,让他们感到中央的信任和关心,保护他们干事创业的积极性。

2.社会心理的复杂性。对巡视工作和省级领导干部,社会上有多种多样的看法。其中绝大多数人看法是正确的,心理是健康的。但也有不健康的心理:一是一些人希望干部犯错误,干部犯错误越多,级别越高,他们越高兴。希望查处的高级干部越多越好。二是少数人总是怀疑一切,否定一切,今天怀疑这个干部,明天怀疑那个干部,“洪洞县里无好人”。三是一些巡视对象抱着接受审查的消极态度,不愿积极主动地投入到巡视工作中来。特别是不愿在巡视期间反映别人的问题,怕遭到非议。面对这种社会心态的复杂性,巡视组必须时刻保持清醒的头脑,具有高度的政治敏锐性和洞察力,既要广泛听取各方面意见,又要做好巡视对象的工作,消除心理障碍,以便在纷纭复杂的现象中发现事物的真相和本质,“不为浮云遮望眼”,最终达到团结大多数、依靠大多数做好巡视工作的目的。

3.巡视地工作的稳定性。巡视工作的最终目的是通过巡视促进当地经济发展和社会进步,促进党风的全面好转,这就必须调动巡视对象的积极性。因为巡视对象尤其是地方党委承担全面的领导责任,总揽全局,协调各方。巡视组一定要维护地方党委领导工作的权威,给他们制造一个宽松的环境,维护当地工作大局的稳定,使他们能够放手开展工作。就巡视工作而言,没有地方党委的支持与配合,巡视工作也难以开展起来。所以巡视组要处理好巡视工作与地方全局工作的关系,不能以“钦差大臣”自居。但是,作为巡视对象应当明确,巡视组的一切工作都是围绕监督进行的,要主动配合工作,自觉接受监督。

二、要大力倡导实事求是精神,解决不讲真话的问题

在巡视中我们发现,一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍,这是一个带共性的问题。主要表现是说成绩多,讲问题少,一些人即便在谈问题时,也明显带有保留,甚或把问题当作成绩来讲。

不讲真话的现象之所以在一些地方存在,原因是多方面的,主要有:一是区域政治环境不宽松,没有形成一种良好的氛围。讲真话除了需要个人的修养胆识外,还需要一定的社会政治环境。有两个因素对此影响较大:其一是民主化程度,缺乏民主的地方讲真话的就少;其二是用人导向,如果用了欺上瞒下、弄虚作假、善于吹吹拍拍的人,有些人就会群起而效之。应当肯定,绝大多数地方的政治环境是比较民主、宽松的,用人导向把握得也比较好,所以不乏有敢于向巡视组讲真话的好同志,但也有个别地方,存在着作风霸道、压制民主的问题,说大话、说假话的人得到重用,没有形成讲真话的政治氛围。二是一些既得利益者只想知恩报德,不想反映问题。有些人在他们进步的过程中,某领导起了积极作用,知遇之恩,涌泉相报,所以在反映事关老领导的情况时,做不到客观全面,而是只说成绩,不说问题。三是怕讲真话于己不利。在谈问题时讲真话,势必会得罪一些人,可能会产生于己不利的后果,所谓“批评领导,官位难保;批评同级,关系难搞;批评下级,选票减少”,形象地反映了这些人的心态。在这种心态下,只要不涉及自己的利益,决不言他人之非,只求明哲保身,奉行好人主义。四是一些人认为巡视组时间短靠不住,依靠地方领导才是长久之计。他们对巡视制度还缺乏足够的信心,担心说了问题、讲了真话,如果问题得不到妥善解决,一旦巡视组离去,便会招致于己不利的后果。

我们党之所以能立于不败之地,其中重要的一条在于坚持实事求是,而不讲真话则是无视甚至掩盖事物的真相和本质,与实事求是背道而驰。其危害,一是破坏了党的凝聚力。党的凝聚力靠的是广大党员干部心往一处想,劲往一处使,而不讲真话的人往往是各怀心事,过多地考虑个人利益,“各吹各的号,各唱各的调”,涣散党的组织。二是危害了党的执政基础。党要执好政,需要广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持,如果都不向党组织说真话,党就会丧失执政基础。三是直接影响巡视工作的质量。巡视工作首先要完成的任务是了解巡视地的真实情况,情况不真实,决策就不准。我认为,现在的危险是滋生腐败和不讲真话。就腐败而言,在经济转轨阶段,任何国家也难以避免产生腐败。在我国党纪、政纪、国法日臻完善,谁违纪违法查清后依纪依法处理就是了。不讲真话,这个问题严重地侵害了党的事业,这是需要高度重视的大问题。

党的十六届四中全会要求鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。当前和今后一个时期,巡视工作要侧重落实好这个工作,解决好不讲真话的问题。其一,加强对干部的党性教育。特别是在全国开展的党员先进性教育中,深化他们对马克思主义基本原理的认识,深化对党的思想路线的认识,克服封建愚昧思想的影响,树立共产党员的良知。使每个党员特别是党员领导干部都尽到向组织反映真实情况的责任。教育工作要贯穿巡视工作的始终,方法可以灵活多样。其二,巡视组要为讲真话创造宽松环境。在谈话时要轻松灵活,善于诱导,给被谈话人一个和谐的气氛,消除其思想顾虑,以便敞开心怀讲心里话。其三,建立一种评价制度。对重要被谈话人的谈话内容和可信度进行分析,结合其他同志谈话内容进行评判和印证,形成集体意见转交地方纪委和组织部,作为考察干部的内容之一。

三、要客观评价领导干部的政绩

巡视工作遇到的一个重要问题,就是如何评价地方领导干部的政绩。实践中,我们抓住“认真听,深入看,细琢磨,多帮助,促整改,报实情”这几个环节,所到之地,基本上能摸清一些情况,掌握一些问题。同时,由于各地情况差异很大,同一级别的地方领导同志即便付出同样的努力,所取得的政绩也不会一样,所以评价一个地方领导干部的政绩,要综合评判,至少要注意以下几点:

一要看政绩观。正确的政绩观应当把“三个代表”重要思想作为创造政绩的灵魂和指南,把实现人民群众的根本利益作为根本目的,把三大文明的协调发展作为创造政绩的重要内容,把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径,把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。政绩观是个主观的东西,是一种思维、意识。要了解一个干部的政绩观,首先要通过谈话、听取汇报等方式摸清其思想,然后更重要的是深入实际走走、看看、听听,了解其追求政绩的行为及结果,对其主观和客观相互印证,才能准确把握其政绩观。有地方为了尽快出政绩,不考虑当地实际情况,搞了不少劳民伤财的“形象工程”;有的以牺牲精神文明、生态环境为代价,换取经济指标的一时增长。这些现象只能证明当地领导干部的发展观不科学,政绩观是不正确的。

二要看过去工作基础。有的地方上一任或上几任打下了很好的基础,经济繁荣、社会稳定、人民群众生活富裕、地方财力雄厚,现任领导工作就会很省力。有些新任领导任职时间虽短,但总结起来成绩、经验却很多,这虽有自身努力的因素,但主要是得益于前任的工作基础。我们要做历史的分析,不能仅凭现有的发展水平来衡量现任领导的政绩。

三要看当地发展后劲。科学的发展应当是可持续发展。评价一任领导的政绩,不能光看他在任期内取得的业绩,还要看他给今后的发展、给后任留下什么。如果在任期内急功近利,杀鸡取蛋,竭泽而渔,为了自己一时辉煌而不惜牺牲长远利益,使持续发展困难重重,这种政绩是要不得的。现实生活中不乏这样的事例:有的地方乱上项目,搞了不少“形象工程”,举债几十亿元,造成“爷爷借债,孙子还钱”,这种政绩就值得认真分析和评判。

四要看人民生活水平的实际提高。评价干部的政绩决不能只看GDP,从根本上要看人民群众生活水平提高的含金量。因为单纯的GDP标准不能全面准确地反映经济发展水平,更不能综合反映经济运行质量。在盲目追求GDP数字的背后,造成对资源的掠夺,环境的破坏,可持续发展难以为继的教训是深刻的。在巡视工作中,一定要用群众观点看政绩,要倾听群众呼声,以老百姓是否得到实惠为根本标准,让社会公众成为衡量干部政绩的权威依据。

五要看处理现实矛盾的能力。随着改革发展的深化,各种社会矛盾愈益复杂。可一些地方总是捂住矛盾过日子,有些倾向性问题、一些潜在的矛盾,往往事先都知道,但不敢触及,无人领头去处理,很多问题都是中央领导批示、新闻媒体曝光后,地方领导才出面批示、讲话和处理。这样的干部,可能在其他方面很有成绩,但在驾驭复杂局势,处理复杂矛盾方面却是政绩平平。对这样的干部就应综合评价他的执政能力。

四、要积极探索巡视工作的新方法

当代中国,发展是硬道理。要发展,就必须有理论上的探索,实践中的提高,巡视工作也不例外,也需要与时俱进,开拓创新,研究和探索巡视工作的新方法。

1.加强经验交流和理论研究。巡视工作已经开展几年了,积累了一定的经验,应当把这些经验进行认真总结,为今后的工作提供借鉴。可以定期召开会议,范围不在大,旨在交流情况,分析形势,总结经验,能真正提出问题,找出解决办法。理论研究是巡视工作的薄弱环节,现在已经有了较为丰富的实践,但缺乏理论上的分析、概括,希望能有更多的人来写些文章,对巡视工作进行理性思考、论证,以期找出规律性的东西,为建立长期稳固的巡视制度作理论准备。还应当加大对巡视工作的宣传,该公开的要公开,避免神秘化,要让人民群众对这项工作有所了解,并引导他们参与进来。

2.加大地方党委、纪委在党风廉政建设中的领导责任。党风廉政建设,地方党委负总责,不能因为巡视组进驻而减轻责任。巡视组只是监督、帮助,两者的职责要分清,关系要处理好。一些地方领导同志敢保证自己没有违纪问题,但不能保证同班人没问题。这实际上是没有担负起领导责任。地方领导被中央委以重任,应当抓好班子,带好队伍,在党风廉政建设中负起全面的领导责任,不能仅仅洁身自好而对他人不管不问。在党纪政纪上,要实行领导责任制、党委责任制,出了问题,除了主要追究个人的责任外,还要追究领导责任。

3.建立综合性的监督体制。我国目前的监督机制主要有党内纪检监督、人大监督、行政监察监督、检察机关的法律监督、舆论监督等等。这些监督机制都在党和国家生活中发挥着不可替代的作用。巡视监督是一种新的监督机制,有自身的特点:一是层次高,巡视组是中央和各级党委派出的;二是责任重,被巡视方是各级主要领导干部;三是职责广,既了解党风廉政情况,干部使用情况,又要了解其政绩情况等;四是方法灵活,可以调查,可以提出处理意见和建议。但是,巡视工作同其他监督形式一样,也有其局限性。因此,在巡视监督中,充分考虑监督机制综合运用,可以做些探讨。

4.加强跟踪督查。目前中央巡视组已经巡视过的省区市有20多个,巡视结束时,各组对所巡视的地方都提出了一些意见和建议,这是报请中央同意过的。经过一段时间后,应对这些意见和建议的整改和落实情况进行跟踪督查,以巩固巡视成果。中央在今年上半年召开的巡视工作座谈会上,吴官正同志提出了五条廉政要求,各省区市党委都召开干部大会作了传达贯彻,主要领导都作了承诺,巡视组对此也要进行跟踪督查,了解检查承诺的兑现情况。同时,还要对《党政领导干部选拔任用条例》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》等党内法规的贯彻执行情况进行跟踪督查。此外,为了保持巡视工作的可持续性和监督的实效性,还要对“回头看”的时间、内容和方法等作出具体的规定。总之,要增加巡视工作的实际内容,增强可操作性。

五、要建立高水平的巡视队伍

巡视工作很重要,但是也很艰苦。时间短、任务重、工作环境复杂多变,要搞好巡视工作,必须建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正清廉、纪律严明的高素质的巡视工作干部队伍。我考虑,要重点解决好以下几个问题:

1.稳定骨干,适当调整。巡视组成员都是经过挑选的比较优秀的同志,但要使巡视组永葆生机和活力,还应适时适当对人员进行调整,“流水不腐,户枢不蠹”。一般两年左右时间人员要作一些调整,调整幅度在1/3到1/2,这样既保留了业务骨干,又补充了新鲜血液。调整人员可在各巡视组之间交流,也可更多的从选派单位选拔,要舍得把优秀干部拿出来锻炼。

2.优化结构,适应工作。巡视工作的特殊性对每个成员的个人素质及巡视组的整体素质提出非常高的要求。因此,要有熟悉纪检监察、干部工作方面的同志,要有一定政策水平和文字功底的同志,还要有熟悉地方工作、能独立办事的同志,做到优势互补。

巡视范文篇2

第二条巡视组成员及条件

巡视组组长由正县(处)级以上领导干部担任,组员分别从州委、州人大、州政府、州政协、州纪委和州直党政部门以及离退休干部中抽调组成。

第三条巡视范围及对象

各县县委、县人民政府和州中级人民法院、人民检察院、州直副处级以上领导班子和领导干部。

第四条巡视组职权

州委赋予巡视组具有巡视监督、检查指导、评价、建议职权。

(一)有列席党委常委会等有关会议的参与权;有对群众反映强烈、线索比较具体清晰的有关问题的核实权;有对有关工作及干部任用的建议权。

(二)有权向有关领导班子成员和人员了解情况,查阅有关会议记录和资料、档案;可就有关问题与主要领导同志交换意见。

(三)有权对被巡视地区或部门提出限期整改并报告结果;提出问题并责成问题说明;建议转请有关部门(单位)处理;建议纪检监察机关对有关问题进行调查。

第五条巡视内容

(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和保证政令畅通的情况;

(二)重大问题决策、重要工作部署和贯彻执行民主集中制原则的情况;

(三)党风廉政建设责任制的落实情况;

(四)贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况;

(五)解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题的情况;

六)领导班子、领导干部团结干事和述职述廉的情况;

(七)领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风三项任务的落实情况。

第六条巡视方法

(一)对八县和州直部门实行定期或不定期巡视。

(二)针对群众反映的一些“热点”、“难点”问题,开展重点巡视。

(三)运用“听、查、访、评、谈”相结合的方法开展巡视工作。

第七条工作原则和要求

一)巡视组要按照巡视制度的职权,履行规定范围内的职责,不干预被巡视单位的工作,不承办案件,不具体处理问题,对被巡视单位的工作及发现的问题不作个人表态,发现重大违纪违规问题及时报告。

(二)巡视工作结束,要写出书面综合报告,对被巡视地区和单位作出全面、客观、公正的评价,指出存在的问题,提出意见、建议,为党委、政府研究党风廉政建设提供决策依据。

第八条组织领导

巡视组在中共**州委的领导下开展工作,在州纪委设立中共**州委党风廉政建设巡视办公室,由州纪委一位副书记兼任办公室主任,负责巡视组的日常管理事务和服务工作。

第九条巡视组的工作经费纳入地方财政预算安排。

巡视范文篇3

总务科巡视检查人员要本着为教学服务的宗旨,发现问题及时处理,确实做好后勤保障.确保教学工作的顺利进行,特定制度如下:

1.有关人员要始终如一地巡视检查,在无特殊情况下每天早八时开始巡视检查。

2.巡视检查过程要深入到宿舍楼.办公室及重点使用部位,并及时了解各部门的情况。

3.对每天巡视检查发现的问题,总务员应迅速下达派工单安排维修,并及时反馈维修情况.

4.认真做好派工单的登记,回收.汇总工作,及时向学报科通报每月班级维修情况。

巡视范文篇4



首先,我代表盟委、人大工委、行署、政协和全盟各族干部群众,对自治区党委巡视组到我盟开展巡视工作表示热烈欢迎刚才,自治区党委巡视组组长张洪祥同志做了重要讲话,阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务、工作方式,并对我们提出了明确具体的要求。我们要深刻领会和认真贯彻张洪祥同志的讲话精神,自觉地把这次巡视工作当成进一步加强领导班子建设和党的建设,推动全盟各项事业加快发展的契机和动力,按照自治区党委的要求,主动配合支持巡视组做好工作。

建立和完善巡视制度,是党中央在新的历史时期为推进党的建设新的伟大工程,进一步强化党内监督,严肃党的纪律,改进党的作风,加强党的执政能力建设而采取的重大举措,是新形势下把党内监督和党外监督、自上而下的监督同自下而上的监督结合起来的有效形式。开展巡视工作,能够及时了解领导班子和领导干部贯彻党的路线方针政策、坚持民主集中制、执行选拔任用干部规定和落实党风廉政建设责任制的情况,促进党员领导干部廉洁自律、依法执政,对于加强各级领导班子建设,保证党的路线方针政策的贯彻落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。

当前,我盟的发展正处在一个十分关键的时期。经过全盟上下的不懈努力,经济转型取得初步成效,国民经济初步跟上自治区快速发展的步伐。但是经济总量小、发展基础差、自主增长能力弱的状况还远未得到改变,继续抓转变、抓调整、抓开放和推进“五个统筹”,实现全面、协调、可持续发展的任务还相当繁重。实践证明,我们事业成功的关键在于把党建设好,越是改革开放,发展经济,越要加强党的领导、抓好党的建设。年初以来,按照中央和自治区党委的统一部署,我们把开展先进性教育活动作为加强党的建设,提高领导班子的执政能力和水平的重大机遇,盟和旗县市区两级班子带头深入学习,带头广泛征求意见,带头剖析查找问题,带头开展批评与自我批评,带头抓整改,取得了良好的成效。目前,教育活动中群众反映比较集中和班子成员自身查找剖析出来的问题中,能够马上解决的大部分已得到集中解决,一些需要创造条件逐步解决的问题也正在抓紧落实之中;

根据中央先进性教育活动领导小组《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作并进行“回头看”的通知》和杨晶主席在听取我盟第一批先进性教育活动工作汇报后的指示精神,正在认真组织开展“回头看”和巩固扩大整改成果工作。从一定意义上讲,开展先进性教育活动是一种“自律”措施,开展巡视工作是一种“他律”手段,两者方式和重点不同,但出发点和根本目的都是一致的。在我盟第一批先进性教育活动正在总结工作、深化成果的时候,自治区党委巡视组到我盟开展巡视工作,具有特别重要意义,这对于我们在深入开展先进性教育活动的基础上,进一步贯彻落实好十六大精神和党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律和民主集中制的原则,推动党风廉政建设和反腐败斗争,促进领导干部廉政勤政,保证党的路线方针政策的贯彻落实,全面加强党的建设,为推进转型、加快发展和全面建设小康社会创造良好的政治环境,无疑将起到巨大的促进作用。

自治区党委巡视组监督的对象是盟级班子的党员领导干部,其中重点是党政班子成员,重中之重是党政两个“一把手”。这里,我代表几大班子表个态:一是要认真学习领会中央关于加强巡视工作的决策精神,充分认识开展巡视工作的重大意义,进一步提高思想认识,从讲政治的高度认真对待巡视工作,按照中央和自治区党委的要求,积极支持、全力配合巡视组在锡盟的巡视工作。二是围绕不断提高盟级班子的执政能力和领导水平,进一步抓好先进性教育整改工作,主动接受群众监督,不断完善和改进整改措施,通过实实在在、看得见、摸得着的整改成果,推动转型、促进发展,取信于民、造福于民。三是认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,自觉遵守廉洁从政的各项规定,特别是盟党政班子成员要自觉遵守党风廉政建设的各项承诺,发挥好表率带头作用。就我个人来讲,作为地方党委主要负责人和党风廉政建设的第一责任人,一要以立党为公、闻过则喜、善纳良言的态度,虚心听取并高度重视各方面的意见和建议;二要摆正摆好自己的位置,自觉接受党内外监督,自觉接受巡视组的监督,三要自觉运用巡视工作的成果加强自身建设,不断提高综合素质和领导水平;四要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,不断加大反腐倡廉工作的领导力度。

自治区党委巡视组来锡盟开展巡视工作,对我盟各项事业的发展是一次有力的促进。各地各部门要高度重视,切实支持和配合巡视组的工作。要围绕巡视组的工作任务和工作计划,精心组织,加强协调,主动协助巡视组加强同各级各部门的联系,保证巡视组同干部群众接触的渠道畅通无阻。

各地各部门对巡视组要实事求是地反映情况,特别是在展示工作时,不搞形式主义,不做表面文章,确保巡视组能够了解到真实情况。盟委已经明确了负责为巡视组协调联系的负责人和具体工作人员,盟纪委、盟委办公厅、盟委组织部、行署办公厅及其他本稿件版权属于青年秘书网有关方面要搞好协调配合,尽最大努力搞好服务,为巡视组提供良好的工作环境。巡视组的同志将要列席盟委、行署的重要会议,也要列席全盟其它的重要会议,还要与干部群众个别谈话,查阅有关文件资料,受理反映盟级领导班子、领导干部以及其他自治区管理干部的来信来访,开展调查研究等,我们要精心组织,认真安排,为巡视组有效地开展工作创造条件。

巡视范文篇5

在巡视成果形成阶段,严把质量关

巡视报告是在一个地方或单位开展巡视情况的综合反映,是巡视成果的集中体现。巡视报告的质量是巡视成果有效运用的前提。为此,在开展集中巡视的过程中,我们始终盯住“出好的巡视成果”这一目标不放。

第一步是尽可能多地了解真实情况。这一步是巡视的基础。为此,各组在首轮巡视中根据实际探索了一些有效的方法。如有的组把集中的民主测评改为个别谈话后单个的民主测评,有的组实施了“聊天式”的个别谈话,还有的组隐瞒真实身份进行暗访,等等。在“听、谈、访、查、记”等基础上,重点抓好了民主测评、个别谈话、信访接待、实地察访四个环节。

第二步是梳理归纳分类。在了解和掌握情况后,各巡视组及时召开组务会,集思广益,反复讨论,认真研究和筛选梳理。我们还创造性地开展了“走一步、看一步,看一步、进一步”的工作推进法,将工作细化为若干个工作点,一天一小结,一天一安排,把白天本组内各人所掌握的情况集中分析,形成一致性的意见,再安排好第二天的工作。在集中分析时,还注重把握大局、把握重点、把握政策,找出重点问题,特别是对反映比较集中的“人”和“事”,注意分清问题的性质,做到实事求是、客观公正。

第三步是形成巡视报告。各组将所掌握的情况逐类逐个摆出,召集全组人员进行多轮研究,确定哪些可以进入巡视报告,并拟出提纲。在此基础上,由主笔人撰写,初稿形成后再进行集体研究,反复修改,按照要求形成送审稿。巡视办根据中央纪委、组织部巡视办的要求和巡视工作的有关制度,规定了巡视报告的撰写格式,提出了包括文字、字数在内的统一要求,并将各组的巡视报告统一制作,一个报告一个文件,以正式文件报出。

在材料分流阶段,拓宽成果的“出口”

在巡视成果运用过程中,这也是一个十分关键的阶段。如果出口宽,分流到位,就能把静态的巡视成果变为动态的巡视成果,实现成果转化。否则,巡视成果还是“躺”在巡视报告中,长此以往,便是一堆废纸。正因为如此,在巡视报告形成后的一个星期内,我们集中时间分组向联席会议汇报,并根据联席会议研究的意见,确定材料分流的方向和本批巡视成果运用的基本目标。

巡视办依照巡视报告中有关问题所归属的部门及问题的性质,进行再次综合处理,整理成几大类材料,在每类材料中列出一个总的目录,并标明问题的主要内容,目录后面附上详细的单项材料,使有关部门办理起来有据可依,也便于以后巡视办进行“对号入座”地逐个问题进行督办。

同时,还以联席会议的名义制作统一的“交办函”,一类一函,交办函中明确了交办的具体问题和办理期限,以正式文件形式送达各部门各单位。在交办中,我们还遵循了以下几条基本原则,即:凡是被巡视单位自身能解决的问题,由巡视组向被巡视单位直接反馈、交办;凡属于省管干部的违法违纪案件线索和领导干部廉洁自律的问题,交省纪委处理解决;凡属于干部任用、干部监督等方面的问题,交省委组织部处理解决;凡属于经济工作等方面的问题,交省直有关部门研究处理。

在巡视成果的落实阶段,抓好过程的督办

巡视成果一旦进入运用程序,就必须通过抓督促、抓落实,确保运用“通道”顺畅。在过去的工作中,我们通过“四抓”来实现巡视成果运用的全过程督办。

抓整改方案。巡视组反馈意见后,要求被巡视单位及时进行研究,制订出详细的整改方案,还要在规定的期限内将整改方案报巡视组审核。对于责任不明、措施不具体可行的整改方案,巡视组及时要求被巡视单位对整改方案重新进行修改。

抓跟踪巡视。集中巡视的一年时间为一个巡视年度。在巡视年度内,巡视组对照整改方案,对被巡视单位进行跟踪督办;同时,对于新发现的问题,及时提出处理意见,督促整改落实。

巡视范文篇6

一、高度重视,周密筹划,按照中央要求迅速组建巡视机构

广东省从贯彻“三个代表”重要思想,推进党的建设新的伟大工程,促进反腐倡廉工作的高度,把建立健全巡视组织机构放在重要位置,认真加以落实,力求做到高起点筹划、高标准要求、高规格定员、高水平建设。

(一)“特事特办”,抓紧进行筹建工作。中央纪委、中央组织部、中央编办文件下发后,省委常委会专题研究了巡视机构设置的有关问题。中央政治局委员、省委书记张德江同志多次听取筹建情况汇报,指示要认真落实、抓紧办好,还对巡视队伍建设提出了具体要求。省委副书记、省长黄华华同志明确指示省编办要“特事特办”。省纪委和省委组织部领导多次现场办公,解决筹建中的具体问题。两个部门通力合作,迅速制定方案,考核人员,选定办公场所,以最快速度抓好落实。可以说,省直机关上上下下对巡视机构的筹建,开启了一路“绿灯”。

(二)完善机制,为搞好巡视提供强有力的领导和组织保证。以高效、精干、协调、有力为目标,注意继承过去开展巡视工作的经验,在保留2002年成立的“省委巡视工作领导小组”的基础上,本着“职能衔接,便于领导”的原则,进一步调整、充实领导小组成员,明确职责、重新分工。领导小组组长、副组长分别由省委副书记、省纪委书记和省委副书记、组织部长担任。指定省纪委主持日常工作的副书记和组织部常务副部长参加到小组中来,并牵头负责处理巡视中的经常性工作。设立5个巡视组和巡视工作办公室。各巡视组由组长全面负责,巡视办向领导小组负责。与以前的临时性机构相比,这些措施进一步强化了巡视工作的领导力量,也保证了巡视工作的有关问题能得到及时处理。

(三)精心挑选,配好配强巡视工作人员。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作,选好、配好人员至关重要。首先,对巡视组长的配备,省委非常慎重。确定了“形象正、身体好、能力强”三个具体标准。选出的同志身体健康,有的具有丰富的党务工作经验,有的长期从事经济和管理工作,而且敢于坚持原则,廉洁自律,有较强的组织领导能力。其次,对5名副组长和巡视工作办公室主任的配备,坚持从省纪委、省委组织部中层领导骨干中广泛选拔。既注重工作经历,更注重工作能力;既注重现实表现,更注重思想作风、政策水平等综合素质。再次,对巡视工作人员的选调,坚持层层筛选,宁缺勿滥。明确了4个条件,一是要有过硬的政治素质、较强的党性原则和较高的政策理论水平。二是必须有机关和基层两方面的工作经历,有一定的组织协调和文字、语言表达能力。三是作风正派,有不检点行为的坚决不要,对不善于搞好团结和敬业精神不强的也不予选择。四是必须具备本科以上学历,年龄相对较轻,有一定发展潜质。具体选配时,严格程序,一律由干部部门考核提出初步意见,由纪委和组织部分管领导见面谈话,纪委常委会和组织部部务会议集体讨论决定。由于严格把关,巡视人员各方面的素质比较好,人员构成的覆盖面比较宽,结构较为合理,年轻化、知识化、专业化特点明显。

(四)保障到位,努力创造一流的工作条件。在省委的重视下,省财政追加了预算,确保了筹建工作的顺利进行。巡视机构1900多平方米的固定办公场所也已确定,预计明年春节前可以使用。计划配备的14辆公务用车,12辆已经到位。所有巡视人员人手一台电脑,办公自动化的一系列必需设备基本配齐。所有这些都为巡视工作的顺利开展提供了坚实的物质保障。

二、立足实践,不断探索,正确处理和把握巡视工作中的“四个关系”

广东省从1996年开始开展巡视工作。实践中,我们立足实际,边探索、边总结、边完善,尤其是在工作中注意正确处理和把握以下“四个关系”:

(一)履行巡视职能与帮助支持被巡视单位开展工作的关系。刚开始,有些领导同志对巡视工作不太理解,认为巡视工作是“没事找事”,在个别单位一度遇到较大阻力。对此,我们一方面大力宣传开展巡视工作的重要意义,在工作中坚定不移地按照中央的部署,认真履行职责,敢于坚持原则,不回避矛盾,扎扎实实地开展巡视工作。另一方面,积极支持被巡视单位党政领导班子和主要领导的工作,把巡视监督与帮助支持他们开展工作有机结合起来,使巡视工作与被巡视单位的工作相得益彰,用事实消除认识偏差。在这方面主要把握三点:一是对干部群众的误解,主动帮助澄清。二是对被巡视单位的实际困难积极向上反映,充分发挥下情上达的“直通车”作用。三是对重大决策的不同认识,做好引导工作。在巡视中,我们尤其注意尊重被巡视地方党委、政府,不干预其具体工作,同时还经常沟通联系,主动征求他们对巡视工作安排的意见,避免与其重要工作发生冲突。通过这些实实在在的工作,赢得了干部群众的信任,也取得了被巡视单位领导的理解和支持。

(二)全面了解情况与着重查找问题的关系。巡视工作既要全面了解、如实反映被巡视单位的总体情况,又要把巡视工作的职责定位重点放在查找问题上,尤其是要注重了解掌握深层次的矛盾和问题。按照中央规定的巡视工作任务,我们坚持“三个重点摸清”:一是摸清事关党的路线方针政策贯彻落实的原则问题。二是摸清影响经济社会发展的稳定问题。譬如对一些强行征用农民集体土地、征地补偿款不按规定发给农民、引起群众上访的问题,遇有反映就认真核实,并专报省委,及时予以解决,消除不稳定因素。三是摸清干部群众反映强烈的敏感问题。譬如领导干部自身廉洁问题,用人不公问题等。充分发挥巡视组工作时间长、方式灵活,接触人员多,干部群众心理压力小,容易了解到真实和全面情况的优势,力争摸清真情,摸到详情,摸出隐情。实践表明,这些做法提高了巡视工作的成效。

巡视范文篇7

中国古代巡视制度的发展经历了漫长的封建专制历程,其萌芽于夏商周,形成于秦汉,逐步完善于隋唐宋,强化于明清,代代相传,久盛不衰,自古以来是封建统治阶级巩固强化其统治地位的有效监察手段。

早在四千多年前,古代天子尧舜,每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方,考察地方诸侯的政绩和公德,这就是天子“巡狩制”,从舜的时候起形成了“五载一巡狩”制度。此制度成为后世巡视制度的渊源。

夏商周除天子巡狩外,还设有“方伯”并“受命于王”,对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。史书所载夏商周三代的巡视并不是专职巡视,在此时期没有独立的巡视机构和体系,没有专职的巡视使臣和法规,国君监察和巡视活动比较简单,仅仅是巡视制度的萌芽阶段。

春秋战国时期,仍以国君巡视为主,国王有“巡县之制”,国君、相国、郡守都可以巡视地方。此时巡狩的目的在于管理农业生产,祭祀名岳山川,整顿吏制,纠察不法行为以及选拔人才,但是没有形成制度,巡视偶然性大。

秦汉是古代巡视制度的形成期。这时的巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合,职权分明,各司其职,形成了多维的行政巡视体系,即刺史巡视制度,用制度监督地方要员。中央设监察机关——御史台负责监察地方行政,刺史分部巡视郡级行政工作,郡以下行政由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视,并设督邮、廷掾等专职官吏举劾贪赃枉法的官吏。中央根据需要随时派遣使者对州郡县行政工作进行巡视,既有行政组织内部的巡视,又有独立于行政系统之外的监察官和临时派遣的大使的巡视。秦汉时期出现专职的监察刺史,它标志着古代巡视制度的最终形成。

魏晋南北朝时期,御史台成为独立的监察机关。各国的中央政府不定期地派遣御史巡察地方官吏,并赋予御史“风闻言事”的权力。隋朝仍沿袭御史台制度,监察御史代表皇帝出巡地方,监察郡县,保证了中央集权的统一性。

唐朝,巡视制度发展到了成熟时期。随着中央集权的不断增强,监察制度逐步完善,设立了“一台三院”。即中央最高监察机关“御史台”,专司监察之职,直接受皇帝控制,任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台”下设台院、殿院、察院,共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内,各部门职责明确,互相配合,对吏、户、礼、兵、刑、工形成分察制度。唐朝巡视制度发展形式多元,分工明确,制度完备,为以后朝代所效仿。

宋代,地方监察机构统称为监司。皇帝可以通过监司出巡制来监控地方官吏。元代,将全国分为22道监察区,每道设提刑按察使一人,后改为肃政廉访使,负责对所属路、府、州、县经常性的巡察任务。

明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按制度,改御史台为都察院,设六科给事中,成立六个独立的监察机构,负责监察全国官吏,评论政务,规谏皇帝。全国划十三个监察区,各设监察御史一人,合称十三道监察御史。清朝沿袭明制,由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视,清顺治时,监察御史被誉为“天子耳目之官、朝廷之心腹”。巡视制度,对康乾盛世起到了很大的保障作用。

二、以史为鉴,新时期下的制度反腐

(一)新时期下制度反腐的必要性

制度上的漏洞导致腐败所造成严峻的社会现实,非儒学章句上的民本训导倡导的民本主义政德追求的官员个人自律所能规制的。权力是一种支配他人的力量,具有独占性、扩张性、排他性和蜕变性,使权力在不受监督的情况下容易导致腐败。实践运行中仅靠官员良知自律来拒腐防变,而无他律性的制度支持,反腐显得步履维艰。邓小平说:“制度方面的问题更重要。……制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”预防腐败,不仅要靠官员个人的自律行为,更重要的是靠一种好的制度来监督制约权力。

同志在十七大报告中提出,反腐败要“更加注重制度建设”,要建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和权力运行机制。从技术层面而言,虽然现在的巡视方法手段有不少创新,也收到比较好的效果,但更为根本的应该是制度上的创新,利用制度制衡权力,利用制度反腐肃贪。

(二)完善巡视制度,推进制度反腐

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设是党的廉政建设的依托和保障,弊绝风清、官廉吏明的党风政风的出现及巩固,有赖于完善的制度来确保和稳定。大家知道,一种好的反腐机制必须有一套切实可行的制度和规则。2003年,中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》,以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督制度。从当前实践来看,尽管《中国共产党党内监督条例(试行)》及有关文件,对巡视工作的主要任务作了明确规定,但在具体规定、巡视法规、巡视官员权限和工作考核等方面还缺乏系统的、具体的、带刚性的规定。因此,借鉴历史,总结经验,重视巡视成果的运用,完善巡视制度体系,更好地规范和促进巡视反腐工作。

完善巡视制度的具体规定和法规。汉代的《刺史六条问事》、隋代的《刺史巡察六条》,两个六条成为自汉以来历代刺史和中央派到地方进行巡视的监察官员必须遵循的法规,监察官皆以此行事,“以六条问事,非条所问,即不省”。唐代《巡察六条》比汉六条、隋六条的范围还要广泛。宋代规定,监司要在一年(或二年)内巡遍所辖地区,规定出巡时的随从人员以及出巡时在地方上的逗留时间,“无公事不得住过三日”,违反出巡制的监司官要受到处罚。明代则进一步完善了出巡法规,先后制定有《出巡相见礼仪》、《奏请差点》、《巡历事例》和御史回道考察法规,明确了监察范围。这些制度规定首先有利于保证巡视队伍本身的廉洁性,避免其受到腐蚀,进而巡视官员依据这些规定对行政工作及官员进行监察。

设置巡视官员的权限。目前中央对巡视人员规定的“三不”原则,即不承办案件、不处理具体问题、不作个人表态。秦汉刺史督察郡国,举奏的官吏为二千石,“行部”所察不能超过六条。巡视官员掌握好制度赋予的权限,从制度出发履行巡视职责,加强巡视工作的监察反腐力度。

在巡视成果的基础上,对官员进行考核和奖惩。西汉对官吏考核分为两大系统:一是纵向的,中央考核郡、国,郡、国考核县,县考核乡、里、亭,这是上下级的层层负责制的考核,称为“上计”制度;二是横向的,中央各部门,地方的郡、国、县的长官对所属僚佐的部门负责制的考核。然后依据考核对官员奖惩。如明代考满法规定:称职者升,平常者复职,不称职者罢。这种制度上的安排有利于改善吏治,对贪污、惰政等腐败行为有惩防效用。

(三)巡视制度放大制度反腐威慑力

腐败问题不能仅仅停留在一个“反”字上。否则,巡视工作易陷于被动状态,走入“先腐败,后巡视;再腐败,再巡视”的怪圈。为了避免发生这种尴尬,中央提出了“注重预防”和“预防为主”的治腐思路。巡视制度的监督具有前瞻性,可以对“一把手”廉洁奉公等方面进行深入了解,对苗头性、倾向性问题早提醒、早反映、早制止,有效地预防腐败行为的发生,而对一些腐败堕落的领导干部使之暴露于阳光之下,净化党风政风。

改革开放三十年反腐倡廉的理论和实践皆表明,中国的现实要求走制度反腐的道路。改革开放以后,从胡长清、成克杰、李纪周、丛福贵、刘长贵、慕绥新、王怀忠到近年的李嘉廷、刘方仁、程维高、杜世成、陈良宇等“位高权重”的省部级高官的“落马”,从一定意义上讲要归功于巡视制度的反腐效能。这些活生生的例子足以证明,解决腐败必须从制度层面上釜底抽薪。

“绝对的权利导致绝对的腐败”。权力必须受到制度的监督和制约,否则难免导致腐败。防腐反腐应倾向于以制度来监督“一把手”的权力,对权力形成有效的监督和制衡。巡视制度的相对独立性保证巡视员不畏权贵,依法独立行使巡视权力,从而放大了巡察监督权的威慑力。随着巡视效果达到一定高峰,要通过制度去物化固化巡视成果,把成果的累加转向制度方面的发展。建立健全巡视制度,可以说是预防惩治腐败的一项重大制度创举;可以说是反腐倡廉的一项重大制度建设;可以说是关系党和国家是否改变颜色的一项重大制度安排。我们期待《中国共产党巡视工作条例》的出台,它必然会印证这样一句话:一定要靠制度反腐。

参考文献:

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[2]刘太祥.试论秦汉行政巡视制度[J].郑州大学学报:哲学社会科学版,2004,(5).

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[5]王义.巡视制度的历史考察及借鉴意义[J].西华师范大学学报:哲社版,2004,(5).

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[7]师索.从权利反腐迈入制度反腐[J].人民论坛,2008,(7).

巡视范文篇8

在这年终岁尾、各项工作奋力冲刺、即将收官的关键时刻,省分公司一行莅临我们市分公司进行巡视。这既体现了省分公司党委、总经理室对我们市分公司自年以来经营管理工作的全面检验,也是对我们前后两届党委班子自身建设的关心指导,更是对公司未来发展的激励鞭策。对此,让我们以热烈的掌声,对总一行的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

刚才,总对巡视工作进行了重要的动员讲话,对巡视的内容和形式也进行了具体的部署。下面,我代表市分公司党委、总经理室,向巡视组各位领导郑重表态:

一、以饱满的热情、严肃的态度,迎接巡视组对我司坚持民主集中制、落实科学发展观及执行上级公司党委决策部署、党风廉政建设、干部选拨任用制度、依法合规经营、反腐倡廉等六项工作的检查和指导,坚持实事求是,也希望我们的广大干部员工求真务实,积极诚恳的配合好各项巡视工作。

二、正确看待巡视过程中所暴露的不足和问题,虚心接受巡视组提出的批评和建议,关注干部员工反映的意见和建议,并以“闻过即改”的态度,以切实措施,做好下一步工作的整改。

巡视范文篇9

一、突出重点,增强巡视工作实效

(一)突出重点对象,加强对党政“一把手”和群众反映较多的领导干部的监督。在巡视工作中,我们始终把加强对党政“一把手”的监督作为重中之重。与干部群众个别谈话时,把“一把手”作为必谈、首谈对象;召开座谈会、走访群众、接待来访、查阅记录时,把“一把手”作为重点了解对象;发现苗头性、倾向性问题时,把“一把手”作为重点提醒对象;汇报工作时,把“一把手”作为重点汇报对象;反馈情况时,把“一把手”作为重点反馈对象;督促整改抓落实时,把“一把手”作为重点督查对象。在巡视工作告一段落时,各巡视组都要对所巡视的党政领导班子特别是“一把手”形成评价分析报告,为市委全面掌握情况,选好用好干部提供重要参考。

在对党政“一把手”进行重点监督的同时,我们还将群众反映较多的领导干部作为重点监督对象。重庆市直接管辖40个区县,巡视工作量大面广。一些发生过大案要案的地区、贫困边远地区和移民任务繁重的三峡库区,情况较为复杂、矛盾相对突出,诱发领导干部违纪因素较多。市委要求巡视组要重点加强对这些地区群众反映较多的领导干部的监督,发现违纪线索要认真调查了解,并及时向市委和市纪委、市委组织部报告。

(二)突出重点内容,加强对领导干部行使权力的监督。一是重点监督领导班子及其成员贯彻执行党的民主集中制情况。主要监督检查在重大问题决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用等方面,是否正确贯彻执行民主集中制原则,是否落实议事制度、办事程序、决策机制等,及时发现问题,提出建议,督促整改。

二是重点监督落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政情况。一方面,监督检查领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,从责任分解、责任落实、责任考核、责任追究四个方面入手,重点了解领导班子及其成员是否按照规定履行了反腐倡廉的职责;另一方面,监督检查领导干部遵守廉洁从政各项规定的情况,自身是否廉洁,是否管好了配偶、子女及身边工作人员。

三是重点监督领导干部选拔任用情况。主要监督检查贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况,重点了解选拔任用领导干部是否符合干部任用的原则、程序和资格条件,特别是在民主推荐、组织考察、集体讨论三个主要环节上,是否严格执行《条例》的有关规定。

(三)突出热点难点问题,切实维护广大人民群众的切身利益。巡视工作同样要注意关注和解决涉及人民群众切身利益的问题。我们在工作中十分注意倾听群众的呼声,关注群众反映强烈的热点、难点问题,对损害群众利益的问题及时进行梳理,督促当地党委政府尽快解决。近两年来,巡视组共梳理群众反映强烈的意见443条,督促解决问题257个。

二、创新方法,提高巡视工作水平

(一)坚持巡前培训与全程指导相结合,切实提高巡视人员的工作能力。巡视工作能否取得实效,在很大程度上取决于巡视人员的素质和能力。我们围绕提高巡视人员执行政策法规的能力、调查研究能力、综合分析能力和处理复杂问题的能力,抓好巡前培训,并把经常性的指导贯穿于巡视工作的全过程,不断提高巡视队伍的整体素质。巡视期间,市委和市纪委、市委组织部领导经常深入巡视一线,帮助解决工作中遇到的困难和问题,与巡视组同志一道研究改进工作方法。市纪委、市委组织部经常沟通情况,共同研究解决有关问题。市委巡视办及时收集编发信息、加强情况交流,帮助巡视组了解全局,把握动态,推动工作。巡视后,要求巡视人员做好工作总结,将巡视工作中积累和创造的好经验好做法,上升为理性认识,用以指导下一阶段的巡视工作。

(二)坚持广泛了解与个别谈话相结合,努力掌握真实情况。巡视组采取列席有关会议、召开座谈会、明察暗访、进行民主测评等方式,综合运用听、问、查、访等方法,从不同层面和角度,广泛了解领导班子及其成员的情况。2003年,巡视组共召开各类座谈会88次,接待群众来信来访和电话1289件(次),走访基层单位150个;向市委、市政府提出62条加强党的建设和经济社会发展的意见和建议,为市委、市政府工作决策提供了重要参考依据。

从近两年的实践看,个别谈话是了解和掌握巡视对象真实情况非常重要的途径。在工作中我们特别重视个别谈话。一是做好谈话准备。拟好谈话提纲,保证谈话紧扣主题;在巡视组内部合理分工,明确责任,落实任务;事前充分了解和把握谈话对象的相关情况。二是选好谈话对象。除必须与领导班子成员谈话外,还注意与重要岗位、关键部门、离退休老同志、了解情况且有一定代表性的相关人员谈话。三是讲究谈话的策略和方法,努力营造宽松和谐的氛围,使谈话对象实事求是地反映情况和问题。四是谈话后及时梳理问题,综合分析情况,作出客观的评价和判断。2003年,巡视组共与3430名干部群众开展了个别谈话,从中了解到11条市管领导干部涉嫌违纪违法的重要线索,并及时向市纪委汇报,有力地促进了全市查办大案要案工作的开展。

(三)坚持开展巡视与“回头看”相结合,巩固发展巡视工作成果。我们在实践中体会到,对巡视过的地区适时开展“回头看”,是督促落实整改的有力措施,也是实现巡视工作经常化的重要手段。2003年,我们对上年巡视过的4个县进行“回头看”,取得了较好的效果。今年,我们在派出4个巡视组对8个区县开展巡视工作的同时,又对去年巡视过的4个区县开展“回头看”作出了具体安排。

三、健全制度,提供巡视工作保障

(一)加强基础性制度建设,规范领导体制和工作机制。根据中央要求,结合重庆实际,我们相继制定了《关于设立市委巡视工作机构进一步加强巡视工作的意见》、《关于巡视工作的实施办法(试行)》和《市委巡视工作联席会议制度》,形成了从总体上规范巡视工作的基础性制度。一是规范了巡视工作组织领导体制;二是规范了巡视机构设置和基本职责;三是规范了巡视工作基本要求和方式方法,保证巡视工作上下联动,积极健康地向前推进。

巡视范文篇10

市委决定由市纪委和市委组织部联合成立巡视办公室,派出巡视组,对县处级党政领导班子特别是党政主要负责人的工作等情况进行监督检查,这是做好新形势下干部监督工作、建立和完善党内监督机制的一项重要任务,对于促进党风廉政建设的深入开展,全面加强和改进党的建设,具有十分重要的意义。根据中央、省委、市委的要求,现就做好巡视工作提出以下意见:

一、指导思想

巡视工作坚持以马列主义、思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党的原则和从严治党的方针,通过组派巡视组,开展经常性的巡视工作,进一步加强对县处级领导班子特别是党政主要负责人的监督,增强领导干部的拒腐防变能力,提高执行党的路线方针政策的自觉性,全面推进党的建设。

二、主要职责

巡视组代表市纪委、市委组织部履行监督检查职责,直接对市纪委、市委组织部负责。其主要职责是:以《中国共产党章程》和党内有关法规为依据,通过开展经常性的巡视工作,重点对县市区和市直部门领导班子及其成员特别是党政主要负责人执行党的路线方针政策、贯彻执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、廉政勤政等情况开展调查,了解情况,收集反映,听取意见,及时发现领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,如实地向市纪委、市委组织部报告。

三、人员组成

巡视组由巡视员和工作人员组成,每组一般3至4人。巡视员从市直机关己经退离党政领导岗位的县处级干部中选派,人选分别经市纪委常委会、市委组织部部长办公会研究确定。巡视组负责人要选派党性强,领导经验丰富,作风正派,廉洁自律,敢于坚持原则,有一定党务或纪检、组织人事、监察工作经历,并在干部群众中有较高威信的同志但任。巡视组工作人员,从市纪委、市委组织部抽调。鉴于目前巡视工作正处于起步和探索阶段,今年拟先组派两个组,分别对两个县市区进行巡视试点,巡视时间为一个月左右,取得经验后再稳步铺开。

四、工作方式

为便于巡视组进行经常性的监督检查,巡视组坚持积极稳妥、认真负责的精神,采取相对固定巡视地区和单位,定期巡视与平时了解情况相结合,以及针对突出问题进行专项监督检查的方法进行工作。巡视组可根据工作需要采取以下工作方式:1、列席党委常委(党组)有关会议;2、向领导班子成员和有关人员了解;3、查阅有关会议记录和资料、档案;4、对反映领导干部的重要问题进行重点了解;5、就有关问题与主要领导同志交换意见;6、组织特定范围内的有关人员,以无记名投票方式进行民主测评或征求意见。同时,也可在实践中创造其他一些有效的工作方式。

五、工作要求

1、密切联系群众,深入实际调查研究,广泛征求意见,听取反映,了解真实情况。

2、定期巡视或专项巡视后,及时写出巡视报告。巡视中发现的重大问题和紧急情况随时报告。

3、到巡视地区和单位要轻车简从,严格要求自己,带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。

4、严格执行规定范围的任务,不干预被巡视地区和单位的日常工作;不承办具体案件;不处理被巡视地区和单位的具体问题。

5、建立健全巡视组内部的工作制度、学习制度和相关的管理制度。巡视组人员要加强学习,掌握党的路线方针政策和市委的要求,不断提高思想水平和政策水平。

六、组织领导