选举试点工作经验总结十篇

选举试点工作经验总结篇1

[关键词]公推直选；党建科学化；实践与思考

[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X（2011）01-0044-03

为了进一步提高上海农业科研院所党的建设科学化水平，上海市农业科学院党委在院属部分基层党组织，包括6个党总支（支部）（占院属基层党组织总数的37.5%）和16个分支部（占院属党支部总数的48.5%）两个层面上开展了“公推直选”基层党组织领导班子成员试点工作，参与试点的党员人数占院党员总数的53.5%。作为新型农科院党建工作的积极探索和有益尝试，“公推直选”试点丰富了党建工作内涵，提升了党建工作科学化水平。

一、“公推直选”的实践过程

按照试点工作的进程顺序，基层党组织的“公推直选”分为准备、公推、考察、直选、总结五个阶段，每个阶段始终在阳光下运行，充分体现民主民意。

1．准备阶段突出一个“细”字。一是细密规划部署。院党委专门成立了院“公推直选”领导小组和工作小组，负责对院试点单位“公推直选”工作进行指导、协调和督促。各试点单位以现任党总支（支部）作为领导机构，也及时成立了本单位“公推直选”工作小组，具体承担方案制定、宣传发动、组织实施、总结汇报等工作。二是细心组织宣传。院党委专门召开院属各党总支（支部）书记专题会议，对开展“公推直选”试点工作进行了动员，并就组织实施的相关程序进行了培训，打消一些党员的思想顾虑。各试点单位通过集中学习、专题讨论、张贴宣传材料、召开座谈会等形式，组织广大党员、群众学习“公推直选”的主要内容、重要意义、操作程序、方式方法等，为“公推直选”打好思想基础，营造良好氛围。三是细化工作方案。院党委制定并下发了《关于“公推直选”基层党组织领导班子成员试点工作的实施意见》。各试点单位“公推直选”工作小组按照院党委《实施意见》要求，结合本单位科研工作实际，制定了详细的工作方案。如试点单位畜牧所结合自身特点，设计了“12345”工作方案，即开好一次党员干部座谈会，写好两封公开信，注重三个环节，确保四个公开，总结五方面体会，取得了良好的效果。

2．公推阶段紧扣一个“实”字。一是思想动员做实。为了使“公推”能实现群众意愿和党员意志的统一，院“公推直选”领导小组和工作小组召开党员、群众代表座谈会，对“公推”工作进行动员部署。各试点单位党组织对因故不能参加“公推”的党员、群众，及时以电话、短信、电子邮件等方式告知或征求意见。做到党员和群众对“公推”知晓率和参与率双双达到100%。二是党内推荐求实。各试点单位召开党员大会组织党员公开推荐新一届党总支（支部）委员候选人初步人选。由试点单位“公推直选”工作小组负责人作动员，公布新一届党总支（支部）班子成员的职位、职数和任职条件，现场下发符合候选人推荐条件的党员名册、简历等资料。与会党员按照比现任党总支（支部）委员职数多40%的比例，填写推荐票。推荐结果当场公布。三是民主程序重实。为了进一步体现民主性，在党员推荐的同时，各试点单位召开群众代表会议公开推荐新一届党总支（支部）委员候选人初步人选，由非中共党员的职工代表包括科研专家、业务骨干、青年科技人员代表、后勤人员代表、派代表、无党派人士代表等出席推荐会。群众推荐会参照党员推荐会的会议程序，同时在会下积极开展网上推荐、电话推荐、电邮推荐等，扩大群众推荐环节的科学性、代表性，广泛体现职工民主。

3．考察阶段渗透一个“严”字。一是严密资格审查。院组织人事处对各试点单位上报的党总支（支部）委员候选人预备人选的基本情况进行资格审查，经院党委讨论通过后，将委员候选人反馈给各试点单位。二是严谨组织考察。各试点单位对预备人选进行德、能、勤、绩、廉等方面的组织考察，并形成考察材料上报院党委。院党委根据考察结果和党组织班子配备要求，按照比应选名额多20%的差额比例，确定党总支（支部）委员候选人人选。三是严格人选公示。各试点单位在办公区域的醒目场所张贴了正式候选人的基本情况，并公布了上级党组织的监督电话，进行了为期一周的公示，诚心诚意地听取党内外群众的批评和建议。

4．直选阶段彰显一个“公”字。一是公开宣布选举办法。院“公推直选”领导小组结合两个层面（一个是院属党支部，一个是党总支下属的分支部）的试点单位具体特点，进行分类指导，制定并下发了《关于“公推直选”基层党组织领导班子成员选举办法》和《关于“公推直选”基层党组织领导班子成员候选人资格条件》。各试点单位“公推直选”工作小组参照院《选举办法》和《资格条件》，也分别制定了本单位党总支（支部）和分支部委员、书记的选举办法，包括候选人产生程序、选举名额、选举程序以及监票、计票办法等。二是公平对待选举过程。院“公推直选”领导小组和工作小组重点抓住两个“做”。“做在前面”。即在仔细审阅试点单位上报的党员推荐汇总表、群众推荐汇总表、党总支（支部）“公推”情况落实表等材料的基础上，分别与各试点单位进行面对面沟通，指出“直选”阶段应该注意的问题。“做实下面”。即通过院网，及时上传“公推直选”选举办法等材料，方便广大党员、群众提出修改意见、了解“直选”议程、扩大参与力度，同时增设候选人竞选演讲等环节，要求竞选人选进行公开演讲，并现场回答有关提问，提升“直选”效果。三是公正处理选举结果。为了保证选举的有效性，院“公推直选”领导小组和工作小组全程参与指导各试点单位召开的“直选”大会。部分试点单位还邀请院党委主要领导以及上级部门有关领导列席指导，邀请派代表、无党派人士以及群众代表列席会议，并将选举结果向院党委书面报告，待院党委正式批准后，新当选的党总支（支部）正式履职。

5．总结阶段围绕一个“深”字。一是深入总结，积极探索。参加本次“公推直选”的6个党总支（支部）和16个党总支下属分支部认真总结了本单位“公推直选”工作，分别撰写了总结报告。作为一项探索性的工作，“公推直选”试点工作虽然结束了，但一些深层次的问题仍然值得我们思考和研究，比如落实党员民利与党员民主素质的适应性问题，组织配置干部资源与党员自主选择的契合度问题，程序规范设置与优化操作要求的协调性问题，单项制度创新与整体制度推进的衔接度问题等，需要我们在实践中不断探索和完善。二是深化工作，扎实推进。“公推直选”试点工作结束后的思想工作同样重要，院“公推直选”领导小组和工作小组一方面进一步深入党员、群众中，发放调查问卷，听取他们对新一届班子的反响和意见，另一方面，积极做好落选人员的思想政治工作。

二、“公推直选”试点的成效

“公推直选”试点工作使试点单位党组织和广大党员经受了一次很好的党内民主锻炼，对于营造民主氛围、拓宽选人用人渠道等方面起到了很大的推动作用。选举结果表明，6家“公推直选”试点单位的党总支（支部）书记当选得票率都在90%以上，党员、群众问卷调查表满意度都在90%以上，取得了初步成效。

1．激发了基层党组织活力，党组织的凝聚力、吸引力和创造力进一步增强。上海市农业科学院是一个高知识群体比较集中的地方性农业科研单位，职工来自五湖四海，呈现出“三高一低”(高学历、高职称、高素质、低年龄)的特点。“公推直选”试点工作有效激发了这样一支思维活跃、洞察敏锐的群体参与党的建设的活力和热情，增强了党组织的吸引力，探索了一条党内民主长效机制的新途径。“公推直选”把党员群众的利益与基层党组织领导班子的利益密切联系起来，有助于新一届领导班子变压力为动力，进一步激发活力和责任心，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

2．强化了党员主体意识，党员参与党内事务的积极性进一步提升。广大党员参与讨论审议了“公推直选”实施方案、党员大会选举办法、候选人资格条件等文件，参与实施“公推”，并在党员大会上直接选举产生了新一届党总支（支部、分支部）书记、委员。这种“没有组织意图先入为主、只有党员意志民主集中”的做法，有效维护了党员的主体地位，把普通党员的知情权、参与权、选举权、监督权落到了实处，满足了广大党员的民主需求，为有效行使党员民利创造了机会、提供了平台。

3．密切了党群干群关系，基层党组织的公信力进一步提高。“公推直选”试点工作把参与范围扩大到群众，党内民主扩大到群众，把党外民主有机地融入到党内选举。从试点工作成效来看，“公推直选”增进了群众对新一届党总支（支部）领导班子成员的了解，拉近了群众与党组织的距离，使新选举出来的领导班子既让组织满意，又让党员和群众满意，进一步增强了党组织的公信力，夯实了执政的群众基础。

4．扩大了选人用人平台，干部选拔任用进一步开放透明。“公推直选”是提高干部选任工作民主化、科学化，推进干部人事制度改革的一次有益探索。“公推”，实际上是把干部的提名权交给广大党员和群众，开阔了组织上选人用人的视野；“直选”，特别是党总支（支部）书记的直接选举，更是最大程度体现了“群众公认”的用人原则。通过“公推直选”这种竞争性选拔方式，体现了党管方向、管条件、管程序、管审查、管把关，广大党员和群众具有用人上的提名权和最终选择权的先进做法，有力地匡正了选人用人风气，有效地提高了选人用人公信度。

三、“公推直选”试点经验的总结

1．党委重视，组织有力，是确保试点成功的重要保证。“公推直选”试点工作的顺利开展，离不开上级党组织的关心支持和院党委的高度重视。试点前，进行周密谋划、调研摸底、组织动员；试点中，给予专门指导、科学协调；试点后，督促总结汇报、反馈提高，为“公推直选”试点工作的顺利进行奠定了良好的基础。

本次“公推直选”试点涉及院属基层单位的范围广、人数多、情况复杂，为此，“公推直选”领导小组和工作小组，全程参与指导各试点单位的“公推直选”工作。通过认真开展调研，多次发放调查问卷，分析党员、群众对于开展“公推直选”试点工作的知晓度、认同度以及改进工作的意见和建议，做到及时发现问题，及时解决问题，一边推进一边总结，一边实践一边提高，不断总结工作经验，改进工作方法，为试点工作的有效开展打下了坚实的基础。

2．基层支持，认真实施，是确保试点成功的重要基础。“公推直选”试点工作中，基层党组织表现出强烈的政治责任感和高度的大局意识，主动请缨，争做试点工作。试点单位党总支（支部）书记作为具体组织实施试点工作的第一责任人，在组织实施上率先垂范，在保证院党委决策部署贯彻实施与结合本单位自身特点上动脑筋，在创新载体、丰富内涵、激发广大党员、群众参与积极性上做文章，体现出一种高尚的政治情操和坚定的党性意识、大局意识、责任意识、使命意识和服务意识，正如有些单位书记所言：“开展试点工作，压力肯定是有的，但要坚决支持院党委的工作，要将试点工作作为本人工作能力和三年来履职成绩的一次考验，作为对广大党员群众信任满意度的一次检验，作为对自己所在党组织战斗力、凝聚力、号召力的一次测验。”

3．党群参与，积极配合，是确保试点成功的重要条件。在“公推”环节，6家试点单位党员和群众出席党员推荐会和群众推荐会的比例都在90%以上，知晓度达到100%。在“直选”环节，出席党员大会参与直接选举的党员比例达到95%。广大党员的参与意识提高了，参与热情迸发了，广大群众有了亲切感，充分参与组织公推阶段，以老百姓的身份充分行使了自己的权利，表达了自己的意志，使推荐出来的候选人有较好的群众基础，最大程度上保证了党内选举的结果符合广大人民的意志。诚如有些职工所言，“这以前是从来没有过的，是党内民主的一大进步”。

选举试点工作经验总结篇2

    一、主要做法

    1、加强领导。****镇党委换届选举工作，不仅关系到****镇党委、纪委班子的平稳过度，为****今后五年发展奠定基础，还关系到为新形势下乡镇党委换届选举工作积累新经验，推进全区第三季度开展的整个面上选举工作顺利开展。为此，区委对换届选举试点工作高度重视，书记办公会、区委常委会专门听取了乡镇党委换届选举试点工作准备情况汇报，市委常委、区委书记俞流传，区委副书记顾汤华，区委常委、组织部长蓝跃军等区委领导都对试点工作提出了明确的要求，每到关键环节，区委领导亲自到****指导工作，解决困难。区委组织部按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和****镇党委意见，反复论证的基础上，制订了具有较强针对性、指导性和操作性的换届选举试点工作方案。

    2、健全机构。为加强对换届选举工作的业务指导和协调，区委成立了乡镇党委换届选举试点工作指导组，由区委组织部常务副部长姜能同志任组长，抽调纪检、组织、宣传等部门同志为指导组成员，着重抓好党代表的产生、候选人的产生以及组织好大会三个关键环节，严把程序关、结构关、素质关、职数关、计生和综合治理关等“五关”。****镇党委把换届选举工作作为重中之重的工作来抓，也成立了换届选举工作领导小组，由镇党委书记******同志任组长，党委副书记****、******同志任副组长，全体党委委员为成员，并成立了办事机构，负责换届选举的日常工作。各党支部也专门成立了镇党委换届选举工作机构，层层落实责任，确保换届选举的各项工作、各个程序都有人负责。

    3、规范程序。****镇党委换届选举试点工作从XX年4月10日开始，共分为组织准备、代表选举、召开党代会和总结等四个阶段进行，区委组织部在试点工作方案中对各个阶段的时间、程序和任务都提出了明确的要求，使换届选举试点工作始终严格按照《干部任用条例》、《****省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等规定选拔使用干部，按照《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，选好党代表、开好党代会，确保换届选举的各道程序和每个环节要严格按照有关法律法规和政策执行。

    4、完善制度。加强党委建设，制度建设是根本。代表大会审议通过了《关于建立健全****镇党员代表大会代表活动制度的决定》，通过代表联系群众制度、代表视察制度、重大决策征询代表意见制度、重大情况通报制度等四项规章制度，完善党员代表大会制度，促进党代表活动的经常化和规范化，发挥党代表作用。党委第一次全体会议讨论通过了新的党委议事规则，明确了镇党委议事的原则要求、议事内容、议事程序和议事纪律等，为贯彻“集体领导、个人分工”原则，保证镇党委科学决策、民主决策、依法决策，提高镇党委的领导水平和执政能力，推进党委自身规范化建设提供制度保证。

    5、严肃纪律。区纪委、区委组织部及时转发了省纪委、省委组织部《关于在市县乡领导班子换届工作中严肃组织人事纪律的通知》（**组[XX]11号），重申了换届选举工作中的“十个不准”的纪律要求。相关干部能够正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，保证了换届选举工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。

    二、几个创新

    此次乡镇党委换届选举试点工作，在党代表选举、党委委员候选人产生、党代会召开形式等三个重点环节进行了探索创新，取得了初步成效。

    一是创新党代表的选举产生环节。选举好出席党代会的代表，是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重要基础。在此次试点工作中，首次采取了“两推两评一选”选举方式产生党代表，即通过党组织和党员群众推荐，党员大会民主测评和支委会全面考评，各支部召开党员大会差额选举产生党代表。根据名额确定原则和名额分配办法，****镇23个党支部，431名正式党员通过“两推两评一选”选举方式产生的49名党代表，不仅具有良好的群众基础和广泛的代表性，而且结构优化、合理，其中女代表14名，占28.6%，镇村企事业单位干部代表25名，占51.02%，占48.98%，45周岁以下代表28名，占57.14%，高中（中专）以上文化程度代表22名，占44.9%，符合省委提出的“乡镇、村、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例不超过60%，年龄45岁以下的党员代表的比例不少于50%，妇女和少数民族党员代表的比例，一般不少于本乡镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例”的要求（****镇女党员比例约为13.2%，无少数民族党员）。

    二是创新党委委员候选人提名环节。提出组织认可、党员满意、群众放心的党委委员候选人，是保证大会选举成功的重要前提。在严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《****省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等有关规定，在组织好届末考察和民主测评的基础上，坚持走群众路线，积极稳妥地扩大党内民主，改进党委委员候选人提名方式，进一步扩大党员在候选人提名过程中的民主权利。在镇党委委员、纪委委员候选人的产生环节上，采取了全镇党员民主推荐和组织全额定向推荐相结合，上下联动，最后由广大党代表民主酝酿、大会主席团最终确定的方式，确定了9名党委委员候选人（其中差额2名），4名纪委委员候选人（其中差额1名）。共2页,当前第1页1

    三是创新召开党代会环节。召开党代会，是一项综合性、计划性和程序性都较强的工作，是检验整个试点工作成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准备，从两次全体代表大会到四次主席团会议，从代表审议报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员，每一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善，既符合了《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，又突出了自身特色和创新亮点。在大会选举过程中，12名镇党委委员、纪委委员候选人（其中一人为交叉提名）通过上台亮相、自我介绍和表态发

言的形式，接受代表的选择，从而进一步激发镇党委、纪委班子的责任心，也利于今后工作中自觉接受代表的监督。

    三、几点体会

    一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代表的产生，还是党委、纪委委员的提名，都要充分体现这一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中，既有党组织推荐的初步人选，也有党员推荐的初步人选，最后召开党员大会选举产生党代表；在党委委员候选人的提名过程中，由全镇党员公推提名候选人，镇党委发放《党委委员候选人提名推荐表》355份，收回推荐表355张，收回率达到100%，没有外出的党员全部参加了提名推荐。推荐表由区委组织部负责统计，纪委现场监督。党员民主推荐的结果，作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民主权利，实现了组织意图与党员意愿的有机结合。

    二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党委换届选举，不仅是党员政治生活中的一件大事，同时也是人民群众政治生活中的一件大事。在试点工作中，既坚持扩大党内民主原则，又坚持扩大群众参与原则。在“两推两评一选”办法的制定上，就专门设置了党员、村民（群众）代表推荐党代表候选人的环节，各选举单位召开全体党员和村民（群众）代表会议，由全体党员和村民（群众）代表采取无记名投票方式推选，根据得票多少按照1：3的比例确定代表候选人初步人选，在推选票数的统计中，一视同仁，不区分村民（群众）代表的推选票和党员的推选票。在党代表候选人产生以后，及时将候选人名单进行了公示，接受各方面的监督。这些都让人民群众直接参与到了党委的换届选举工作中来，极大的激发了人民群众的积极性。

    三是要坚持依章办事和精简高效相结合。在坚持依章办事，严格按照有关法律法规和政策执行的同时，还要精简高效地编排试点工作方案，一环紧扣一环，整个试点工作从4月初开始，到4月底结束，不到一个月时间。党代会也只利用了半天时间就顺利完成了各项任务。精简高效地开展试点工作，过细的筹备工作和科学地安排时间是前提。为了提高工作效率，镇党委提前向各党支部和代表送发了党委、纪委两个工作报告（征求意见稿）和需要审议的制度，提高代表讨论和审议的针对性；专门制订了《“两推两评一选”操作办法》和操作流程，并组织联村干部和各支部负责人进行了学习和培训；各支部组织党员和代表对党章、有关条例规定特别是试点中实行的新方式新方法进行了学习；区委指导组的同志也蹲点到镇到村，具体指导工作，镇干部驻村指导，及时了解掌握了选举工作中出现的新情况新问题。

    四是要坚持换届选举工作与其他工作相结合。把换届工作与先进性教育活动紧密结合起来，把先进性教育的成效体现在换届工作之中，广大党员以对党对人民高度负责的精神，正确行使党员的民主权利，选出了党性坚强、信念坚定、思想进步、公道正派、清正廉洁的代表；把换届工作与社会主义荣辱观教育结合起来，把选代表和选镇党委、纪委班子的过程，作为党员带头实践社会主义荣辱观的重要形式；把换届工作与推进追赶发展结合起来，广大代表都讲政治、顾大局、守纪律，以高度的政治责任感，顺利选举产生了新一届党委班子和纪委班子，圆满完成了换届选举试点工作。

选举试点工作经验总结篇3

一、基本情况

岱山县东沙镇成立于*年底，由原东沙镇、泥峙镇、高亭镇司基村等两镇一村撤并而成。全镇共有人口2万余人，下辖4个渔农村新社区（村）、1个居民委员会和1个渔业专业合作社；共有正式党员998名，其中妇女党员222名，下辖2个党委、4个总支、37个支部，是一个人口规模中等、产业分布比较齐全的乡镇。因此选择东沙镇作为试点乡镇，其经验和做法对全市乡镇换届工作比较具有普遍意义。该镇于今年3月底起着手开展试点工作，经过近一个月的认真筹备，4月29日胜利召开了东沙镇第十四次党代会，成功选举产生了新一届镇党委、纪委领导班子，并提出了今后五年东沙镇的奋斗目标和具体任务。在试点工作中，全镇共划分选举单位32个，选举产生党代表62名，其中党员干部33名，占代表总数的53%；妇女20名，占代表总数的32%；45周岁以下42名，占代表总数的67%。选举产生镇党委委员7名，其中书记1名，副书记2名；镇党委委员平均年龄36.7岁，学历均在大专以上；女干部2名，占28.6%。选举产生镇纪委委员5名，其中书记1名，副书记1名；镇纪委委员平均年龄31.2岁，学历在大专以上的占80%。

二、主要做法

在试点工作中，各级领导思想重视，相关部门措施扎实，选举工作程序规范，确保了试点工作的顺利进行。在具体试点工作中，主要体现为“四个坚持、四个到位”：

1、坚持超前谋划，做到准备工作到位。早在年初，市里就根据《关于调整市、县（市、区）以及乡镇党代会召开时间的通知》（浙委发［*］53号）精神，明确要求各县（区）结合实际，认真做好换届前的各项基础准备工作。一是组织专项调研。各县（区）委组织部年初专门抽调人员组成调研组，由部领导带队，采取召开座谈会、走访了解等形式，对乡镇换届工作进行了专项调研，全面了解掌握了广大党员、干部、群众对乡镇换届选举、领导班子配备等方面的意见建议，尤其是摸清了乡镇换届选举工作中可能出现的一些苗头性、倾向性的问题，为乡镇换届工作方案的制订提供了依据。二是选好配强班子。去年底以来，岱山县委结合领导班子和领导干部年度考核，对乡镇领导班子和领导干部进行了届末考察，全面、客观、公正、准确地考察了解领导干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，特别注重考察领导干部的思想政治素质、群众公认度和工作实绩等。根据届未考察情况，结合省委对乡镇领导班子配备的功能要求、职数要求和结构要求，及早拟定干部调配方案，并于4月初全部配备到位，为乡镇党委换届试点工作的开展创造了条件。三是精心制定方案。市委组织部根据省里的总体要求，结合东沙镇的特点，会同岱山县委组织部进行共同商讨，特别是就换届试点工作中的一些新要求和关键环节，进行认真研究，反复推敲，在此基础上，拟定了《岱山县东沙镇换届试点工作方案》，并报省委组织部备案。试点方案既对换届工作提出了总体要求，又对换届工作中的程序特别是创新环节提出了具体的、可行的操作办法。同时，为增强试点工作的计划性和可操作性，又采用倒排的方式制定了整个试点工作的日程表，具体分为前期准备、代表选举、委员候选人初步人选推荐提名、召开代表大会四个阶段，对整个换届试点工作实行过程控制。四是广泛宣传发动。东沙镇党委通过召开动员大会、党员大会、座谈会等形式，进行层层宣传发动，广泛深入地宣传乡镇换届试点工作的目的和意义，进一步统一全镇广大党员、干部、群众的思想。同时，充分利用广播、电视、标语、横幅和黑板报等形式,大力营造良好的社会舆论氛围。五是组织业务培训。东沙镇党委专题组织举办了全镇换届选举工作培训班，对全镇各党组织书记、党政领导、联络员和会务筹备组的全体工作人员进行了业务培训，明确换届工作的各个环节和要求，并对可能出现的问题进行了重点指导和解释，进一步增强工作人员的实际操作能力，确保换届选举工作各项程序规范到位。

2、坚持强化责任，做到组织领导到位。在试点工作中从以下四个方面确保组织领导到位：一是及时贯彻上级精神。4月初，全省基层组织工作例会召开后，市里也及时召开了全市基层组织工作例会，对省里会议精神特别是有关乡镇换届的内容进行了传达和学习领会，并根据要求确定了相关的试点单位。省委组织部《关于要求开展乡镇换届试点工作的通知》下发后，市、县委领导十分重视，认真学习了《中共浙江省委关于做好2006年乡镇换届工作的通知》精神，专题听取了组织部门关于乡镇换届试点工作安排建议和试点工作方案制定情况的汇报，并就如何抓好试点工作，取得经验成效提出了明确具体的要求。二是建立组织领导机构。为切实加强对东沙镇换届试点工作的领导和指导，市委专门成立了由市委副书记梁黎明同志任组长，市委常委、组织部长张兵同志任副组长，市人大、市纪委、市委组织部、市财政局等为成员的舟山市乡镇换届试点工作领导小组，并下设办公室，对乡镇换届试点工作进行具体指导。同时，岱山县委、东沙镇党委也都成立了以主要领导为组长的领导小组，并成立了具体的工作机构，负责组织实施换届试点工作。三是建立联系指导制度。为确保试点工作顺利推进，市委副书记梁黎明同志，市委常委、组织部长张兵同志，岱山县委书记王忠志同志等多次听取有关工作汇报，并实地到东沙镇进行具体调研指导，市委组织部也落实专人具体负责业务指导。岱山县委组织部专门抽调工作组到东沙镇进行蹲点指导，具体帮助东沙镇党委开展工作。同时，东沙镇党委还建立了党政领导联系选区制度，规定每一名党政领导班子成员都要具体联系一个选区，并选派2-3名熟悉选举工作的机关党员干部担任联系指导员，建立起层层联动、责任明确的组织工作网络。在党代会召开期间，市委组织部组织处两位处长全程参与会议，进行现场指导。四是设置咨询举报电话。为切实加强对换届选举工作的监督，市、县、镇三级都相继开通了咨询举报热线电话，并通过一定的形式告知广大党员、干部、群众。同时，还建立了咨询举报电话值班制度、来电登记制度、落实反馈制度等，确保来信来电件件有落实。

选举试点工作经验总结篇4

一、坚持科学发展观，编制上海教育事业“*”发展规划

全面回顾总结“*”上海教育取得的成绩和经验，以科学发展观为指导，认真规划“*”上海教育发展新格局，编制《上海教育事业“*”规划和2020年发展纲要(讨论稿)》。下半年在完成基础教育、职业教育和高等教育三大调研的基础上，广泛向市人大、市政协以及市政府其他部门和各区县征求意见，年底完成定稿工作。

二、统筹规划，进一步促进基础教育现代化建设

1、积极推进“幼儿园建设工程”。为改善办园条件，提高本市幼儿园达标率，下半年加大“园园通”工程建设步伐，进一步提高学前教育信息化程度。

继续推进婴幼儿早期教育。认真做好国家哲学社会“*”重点课题《0-3岁婴幼儿早期关心和发展》的总结及应用推广工作，推进本市0-3岁婴幼儿早期教育与指导工作。制订0-3岁婴幼儿早期教养装备标准。

2、全面完成“加强初中建设工程”。年内全面完成本市“加强初中建设工程”，认真做好193所重点建设初中的经验总结工作，汇编成果展示集；召开上海市“加强初中建设工程”总结表彰会，对出色完成“加强初中建设工程”的区县、学校和优秀校长进行表彰奖励；完成对区县“加强初中建设工程”督导验收和回访工作，促进初中教育持续发展。

3、积极开展中小学教育改革实验。按照教育部部署，认真开展素质教育调研工作，及时完成调研报告并报送教育部。总结素质教育实验校开展教育改革实验的成功经验，加强素质教育实验成果的应用与推广，建立学校开展素质教育项目实验的准入和退出机制，促进小学和初中的内涵建设和持续发展，提高义务教育阶段学校整体办学水平和教育质量。

4、进一步推进特殊教育事业发展。制定上海市随班就读工作的管理意见，加强对随班就读工作的规范管理。完成对上海市示范性特殊教育学校的评估工作。制定并颁发《上海市辅读学校九年义务教育课程方案（试行）》，组织编写各科指导纲要，开展特殊教育学校课改试点的研究。

5、加强实验性示范性高中建设。积极推进学校教育改革实验，促进学校开展现代学校制度建设，形成依法自主发展、自我约束的机制。制订《上海市区县实验性示范性高中建设的若干意见》，指导各区县结合本地区实际开展区县实验性示范性高中评审工作。

6、认真做好民族教育工作。完成本市内地新疆高中班扩招工作。总结内地班举办20周年的经验，举办成果展示活动，编制成果画册与论文集。评选和表彰本市普教系统民族教育先进集体和先进个人。组织开展对新疆200名教师的培训工作和对云南的支教工作。

7、全面推进中小学二期课改。完成*年秋季中小学试验教材、推广用的试验教材和二期课改成套教材的审查工作，完成义务教育阶段学校一、二、六年级教学装备标准的编制工作，做好小学二年级和初中起始年级全面施行新课程新教材的工作。

8、深化基础教育办学体制改革。完成对本市144所民办中小学幼儿园的梳理和重新登记工作，完善民办中小学幼儿园的管理。制订《上海市民办中小学幼儿园设置审批的若干意见》，规范对民办学校的设置审批。制定《上海市深化基础教育办学体制改革若干意见》及有关配套政策和实施原则，深化本市公立转制学校改革。

9、推进基础教育信息化建设。完成基础教育行政管理系统“管理通”一期工程建设。完成上海教育资源库二期建设项目。举办基础教育信息化建设研讨会和现场交流会。

三、加快改革步伐，继续推进高等教育内涵发展

10、推进高校布局结构调整方案的实施。继续推进高校布局结构调整校园建设。推进华东理工大学奉贤校区、上海水产大学临港新校区、上海应用技术学院奉贤新校区的建设工作，做好上海理工、上海音乐学院、上海大学、上海体育学院、上海电力学院等高校建设项目前期准备工作。推进松江大学园区资源共享区建设项目前期准备工作，争取早日开工实施。

11、推进教学质量工程实施。建设上海高校实验教学示范中心，评选部级和市级示范中心。

推进研究生教育创新计划实施。研究制订专业学位研究生培养方案、论文要求等有关标准。对单考入学的硕士研究生培养质量进行跟踪调查。

做好教育科研工作。组织召开上海市第八届教育科研奖颁奖大会。全面总结上海“*”期间教育科研工作的成绩，促进教育科研成果为教育决策服务，为教育改革实践服务。

12、推进高校学科建设。召开上海市重点学科建设动员大会。启动非教委部门预算的本科院校、高职高专、民办高校科研工作推进计划。

13、做好高校毕业生就业和学生帮困工作。开展*年上海高校毕业生就业工作改革和政策调研。组织开展高校毕业生就业工作人员培训。以国家助学贷款管理机制创新为契机，进一步推进高校帮困助学工作。

14、深化高校后勤管理改革。召开上海高校学生宿舍（公寓）管理工作会议。

四、以职业教育工作会议召开为契机，努力使职业教育与成人教育上新台阶

15、筹备、召开上海市职业教育工作会议。贯彻落实国务院召开的职业教育工作会议精神，总结上海在“*”期间职业教育所取得的成绩和经验，筹备并召开上海市职业教育工作会议，提出“*”期间上海职业教育的发展目标。

16、加快实施上海市开放实训中心的建设。根据《上海市中等职业学校基础实验室达标和公共实训中心建设计划（*——*）》的要求，完成首批34个开放实训中心建设项目的中期检查，加快项目建设，争取下半年有5个左右的实训中心投入使用。制定开放实训中心使用规则。

17、完成市政府实事项目。继续实施今年被列入市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目“郊区劳动力三年行动计划”。在上半年完成3万人培训任务的基础上，下半年按计划完成2万人的培训任务。完成对所有培训项目的检查和验收。年底召开总结表彰大会。

18、筹备、召开长三角社区教育发展论坛。根据长三角地区江浙沪三省市教育委员会（厅）关于加强长三角地区职成教育合作协议的要求，下半年在上海举行长三角社区教育发展论坛。

19、建立市民终身教育学习平台，建立和健全社区教育工作评价机制。上半年已建成以远程教育集团为市级远教中心、19个区县级学习点的市民终身教育学习平台，下半年完成区县级学习点延伸到100个街道、镇级学习点的平台建设工作，年底前力争通过市民学习平台，传输远程继续教育课程，为市民提供终身教育学习信息。根据教育部《社区教育评估指标体系》，结合本市实际，制订本市《社区教育实验项目评估办法》，组织专家对街道、乡镇的社区教育实验工作进行评估试点，推动社区教育实验工作的进一步开展。

五、加强学生思想道德建设，创设良好育人环境

20、启动“上海市学生思想道德素质培养行动计划”。筹建德育名师工作室和学生学农基地。实施《上海市学生民族精神教育指导纲要》、《上海市中小学生命教育指导纲要》，做好相关的培训工作。举办上海市中小学生民族精神教育月活动。

21、改进高校思想政治理论课建设。做好、教育部规定的4门必修课课程建设的准备工作，启动6门配套选修课的建设。落实《上海高校思想政治理论课三年发展规划（*－*）》规定的教师队伍培训工作。推进“上海高校思想政治理论课专题网站”的建设工作。

加强高校辅导员队伍建设。建立辅导员培训中心，实行辅导员准入制。评选上海市优秀辅导员。继续举办辅导员论坛。

加强高校心理健康教育。重点建设五个高校心理健康示范中心和五个达标中心。加强心理专职教师的培训和心理健康课程研究。

22、做好学校安全工作。开展中小学首届安全文明校园评选活动。全面启动中小学伤害事故信息管理系统。推进高校科技创安工作。根据《上海市社会公共安全技术防范管理办法》(上海市人民政府令第93号)，结合本市高校实际，制订《关于加强本市高校科技创安工作的意见》和《上海高等院校公共安全技术防范管理办法》(试行)。

23、抓好工读教育。举办本市第三届工读教育论坛。做好工读教育向高中阶段、向社区、向问题学生家庭的延伸工作。

六、狠抓师资队伍建设，提高教师整体素质

24、实施中小学名师名校长培养工程。组织开展对名师名校长培养工程项目组工作方案、国内培训计划、40个培养基地遴选工作的审核工作，确定和落实培养机构的运用教师教育网，实施中小学校长和教师的培训。开展上海特级教师评选工作。

加强农村师资队伍建设。认真做好中心城区与郊区县教育对口合作交流的实施工作，组织选派优秀教师和校长到农村中小学任教和管理并加大选派农村中小学校长和教师到市区轮岗实习和挂职锻炼的力度。

加快高校青年骨干教师培养。研究试行高校青年骨干教师到本市博士后流动站及博士后创新实践基地进行培训、提高的办法，提高本市高校青年骨干教师的学术科研水平。

七、加强教育立法和监察，坚持依法行政与依法治教

25、做好教育立法调研工作。配合市政府法制办、市人大有关部门做好《上海市实施<国家通用语言文字法>办法》(草案)的修改、审议工作；做好《上海市义务教育均衡发展若干规定(暂名)》(草案)的调研、起草、论证和审议工作。继续做好《上海市教育督导条例》的立法调研、起草与修改工作。

推进依法行政和依法治校工作。进一步转变职能，探索新形势下教育管理的新途径、新方法，推进依法行政。进一步加强学校制度建设，推进依法办学和依法治校。年内召开上海市教育系统推进依法行政和依法治校工作会议。

26、规范教育收费和加强招生监察。认真实施义务教育阶段学校“一费制”收费办法。开展帮困助学工作。进一步规范和加强高校教育收费工作管理，组织开展教育收费情况的检查、督查和调查。加强对区县和高校招生录取监察工作的指导和检查。

27、做好教育经费预算编制和执行工作。实施*年“十大行动计划”等各项专项经费的使用计划，组织实施*年部门预算的编制工作。逐步推行教育投入与使用绩效评价试点。

八、开展体育、卫生、艺术、科普和国际交流合作工作，加快教育现代化建设

28、筹备组织和参加大型活动。组团赴京参加第一届全国大学生艺术展演。开展“上汽教育杯”大学生科技创新作品展示评优活动。举办上海市第九届中学生运动会，组团参加全国第九届中学生运动会。举办第一届松江大学园区运动会。

选举试点工作经验总结篇5

2009年6月，云南省总工会决定在经济比较发达、工会工作基础较好的昆明，曲靖、玉溪、大理、红河、保山、楚雄7个州市，由州市总工会选取一个县(市、区)作为工会工作者职业化、社会化试点县，与全国总工会“双措并举、二次覆盖”的工作要求同步开展、有初结合，探索总结出更多更好的工作经验。

一个多月过去了，各试点县的工作进展如何，本刊选取了部分试点县，就目前工会工作者职业化、社会化的推行情况作一个集中展示。

麒麟区：好钢用在刀刃上

麒麟区作为曲靖市的试点单位。区总工会按照省、市总工会的要求，及时向区委作了汇报，经区委批准后，工会组织员的选聘工作正精心筹划，稳步推进。

全区11个街道(乡、镇)工会组织，仅有越州镇总工会设立了2名专职工会干部，有的镇上，工会干部身兼数职，开展工会工作的时间和精力难以保证；社区(村)工会工作人员变动大，不稳定。为此，区总工会一直在探索解决之道，却苦于编制和经费问题的困扰。作为试点单位之后，麒麟区总工会认真研究了辽宁省朝阳市、山西省阳泉市开展工会干部职业化、社会化工作的有关情况。大家一致认为选聘工会组织员，推进工会干部职业化、社会化进程，是解决“瓶颈”问题的有效途径。

经调研，明确了哪些基层工会需要选聘工会组织员、选聘几人的问题。按照工作确实需要、效益最大发挥、循序渐进的原则，决定在职工相对集中、经济相对发达、工会基础相对较好的6个街道(镇)先行开展选聘工会组织员的试点。区总工会副主席王宝贵、组织宣教部部长董德昌受主席的委托，深入拟选聘工会组织员的6个街道(镇)，就工会组织员的选聘对象、工作职责、报酬、管理等具体事项同基层工会进行交流，听取大家的意见建议，群策群力，出台了《麒麟区工会组织员选聘简章》和《麒麟区工会组织员管理办法(试行)》。

随后，区总工会专门召开了动员会议，向6个街道(镇)的工会主席传达了省、市总工会的工作要求，提出了区总工会的工作安排和方法、步骤，并成立了以区总工会主席为组长，6个街道(镇)的工会主席为成员的领导小组，作为各自单位试点工作的第一责任人。确立和统一了工作原则：一是选聘工会组织员由区总工会统一组织实施，把受聘工会组织员具体的管理和使用权限交给基层工会。二是不加重基层工会的负担，工会组织员的报酬由区总工会负责筹集和协调解决。三是专职专用，基层工会组织必须保证受聘的工会组织员只承担工会工作，不兼任其他工作，保证好钢用在刀刃上。四是规范化管理，选聘工会组织员的考试录用由区总工会组织，聘用单位不参与：工会组织员的聘用、解聘、续聘等手续按《麒麟区工会组织员管理办法(试行)》的程序进行。

目前，全区工会组织员的选聘工作已进入报名审核阶段，计划8月上旬全面结束。在明确工会组织员的工作职责和主要任务的同时，强调聘用单位不能把工会组织员当作“临时工”、“勤杂工”。工会组织员的工作重点是开展非公中小企业和分散、流动的从业人群的建会、基层维权等工作。为此，区总工会要求，6个街道(镇)工会，要把握住正确的使用方向，积极探索社区(村)建会、楼宇建会、一条街建会等新模式，加快区域性、行业性基层工会联合会的组建步伐，努力实现工会组织和工会工作的全覆盖。同时，要积极为工会组织员接近企业、亲近职工创造条件，树立工会工作者的良好形象。(白传学)

个旧市：公开选聘

全市所有乡镇都成立了工会联合会，所有社区都建立了工会组织，并在鸡街镇、大屯镇、城区办事处签订地域性行业性集体合同，还把工会拓展到农村，组建了四家村级工会。建会入会工作取得了可喜成绩。但也有相当的新建企业、中小企业、个体私营企业还未建立工会组织。

为切实贯彻“双措并举、二次覆盖”的工作要求，拓宽工会干部来源渠道。建立专兼职相结合的基层工会干部队伍，个旧市总工会及时制定了工会组织员管理试行办法及实施方案，面向社会公开选聘工会组织员。要求组织员要具备热爱工会事业，身体健康，具有较强的组织能力，有一定的总结、写作能力等条件，已办理了提前退休的、有党群工作经验的干部可以优先考虑。工会组织员工作职责主要是掌握辖区内经济基本状况，协助乡镇、街道、社区和企业做好工会组建和发展会员工作；指导和帮助所在工会组织依法开展工作；督促基层单位依法缴纳工会经费；对出现突发性困难的职工，及时向同级党政及市总工会反映，争取多渠道解决他们的实际困难；积极开展多种文体活动；完成市总工会、所在工会组织交办的其他工作等。工会组织员正式聘用后每月的劳务报酬不低于800元，每半年经考核被评为称职以上的组织员。按每工作一个月给予50元奖励。

目前，个旧市总工会正在积极考核、考察工会组织员，经考核合格后，首批选聘的6名工会组织员将到大屯、鸡街、沙甸、锡城4个乡镇及城区办事处开展工作。(张继睦)

祥云县：以点带面

祥云是一个人口大县，交通区位优势相对优越。除煤炭外，其他资源贫乏，千旱、缺水是祥云的基本特征。在历届县委、政府的大力扶持推动下，祥云县走出了一条以非公经济发展为主体的县域经济发展道路，培养造就了以飞龙公司老总杨龙为代表的一大批企业家群体，这些企业家，秉承祥云人“屹苦耐劳、善于投资、勇于创新”的精神，努力创办各类型企业，有力地推动了祥云经济快速发展。到2008年底，全县非公经济组织达7792户，有中小型企业405家，从业人员17468人，在全县近4亿的财政总收入中，来自非公企业的税收达70％。促进企业发展，维护职工合法权益，实现劳动关系和谐，是祥云县委、政府，也是工会工作的永恒目标。

作为工会干部职业化的试点县之一，祥云县总工会根据省、州总工会的要求，结合祥云经济社会发展形势和职工队伍状况，经请示县委同意，决定在我县6个镇组建镇总工会，配备副科级专职工会副主席；在祥城镇4个社区配备工会专职主席、在财富工业园区系统工会配备专职副主席，社区工会主席和园区专职工会副主席的人事，按照公开招聘、考试选拔、民主选举的方式，面向祥城户籍所在地人员公开招聘产生，取得经验后，以点带面，在全县逐步推开。

目前，职业化工会干部的推行工作已全面启动。制定了《祥云县关于在镇、社区和园区工会组织中推行工会干部职业化管理的暂行办法》，镇总工会专职副主席人事已进入组织考察，镇总工会的组建及

其专职工会副主帘的选举工作已召开专题会议进行了安排部署。

楚雄市：补助启动经费

按照省、州总工会的统一安排部署，楚雄市总工会被列为全省7个试点县(市)之一。楚雄市总工会高度重视，采取有力措施，首先成立了由市人大常委会副主任、市总工会主席杨廷凯任组长、市总工会常务副主席速进明任副组长，市总相关部室负责人和相关基层工会主席为成员的工作领导小组，全面组织、领导、协调和指导试点工作。同时结合楚雄市实际对开发区、鹿城镇社区和交通、旅游、建筑、餐饮、个体私营经济协会等单位、行业进行反复深入调研，在金面掌握基本情况的基础上，确定了试点范围。在调研的基础上，制定了详细工作方案，对试点、工作措施、步骤、人员选聘、工作经费等问题进行了明确。决定在中小型非公企业较集中的楚雄市中心镇鹿城镇社区、楚雄经济开发区餐饮、酒店行业及全市旅游行业进行试点工作，每个试点补助启动工作经费2000元，每月补助工作经费200元。根据所确定的试点规模和范围，采取从行政机关中推荐退休、退养干部，由试点工会联合会推荐等方式进行专职工会工作者选聘工作，每人每月工资800元。目前，6名首批职业化、社会化工会工作者的考察选聘工作正有序进行中，相关管理办法已经出台。(杨晓梅杜丽琼)

安宁市：40余人报名

安宁市作为云南省工会系统7个试点县(市、区)之一，于6月11日召开了工会组织工作会，常务副主席王梅要求参加会议的七镇二街道工会联合会主席或副主席积极推行工会组织员工作，切实履行“建功立业”、“建家工程”、“维权工程”、“帮扶工程”等四项职能。为适应工会新形势工作要求，改变基层无工会专千的现状，安宁市总工会根据本市实际，决定招聘9名工会组织员，派遣到备镇和办事处。为做好这次工作，制定了工会组织员选聘简章，内容包括：报名条件，报名办法，考试办法，试用期考核及工资待遇。

各个镇及街道工会联合会对此也极为重视，认真组织，大力宣传。截止目前，报名人数已达40余人，此项工作将在8月完成。(曾荣华)

大理市下关镇：从编制上一步到位

下关镇总工会成立于2006年12月8日，现有79个会员单位，其中包括：机关工会1个、学校工会2个、社区工会20个、非公企业工会56个。会员达12486人。2008年被大理州总工会授予“大理州工会工作先进乡镇”荣誉称号，被云南省总工会授予“六好乡镇工会”荣誉称号。

大理市委、市政府充分意识到新形势下，随着劳动关系日益复杂，下关镇原有设置的联合工会因不是一级地方工会组织，无法履行地方工会领导职责，在真正意义上很难发挥应有的作用。因此，在下关镇成立了总工会，完善市镇社区三级工会领导体制，使得工会工作有序连接，做到规范化和制度化。下关镇党委政府从全局和战略高度，把工会工作纳入重要议事日程，强化领导责任，形成主要领导亲自过问、分管领导具体负责、班子成员关心支持的工作格局。具体由镇党委副书记刘金莲同志兼任镇总工会主席，配备专职工会副主席1名，工会副主席1名，工会专千1名。为顺利开展工会各项工作奠定了坚实的组织领导基础。今年，大理州委、州政府将乡镇总工会专职副主席升格为副科级干部，解决了乡镇工会主席的编制问题，进一步强化了基层工会的领导力量。同时，社区一级工会组织的领导力量电得到加强，社区工会处在工会工作的最前沿，是镇总工会联系企业基层工会的桥粱和纽带。在我镇的各个社区工会中，由社区的党委副书记兼任工会主席，并主要负责社区的党务工作和工会工作，市镇两级财政每月给予100元的岗位补贴。镇、社区两级工会干部力量不断加强，为全面开展好工会的各项工作提供了坚实的组织保证。

结语：摸清情况，结合实际，制定方案，稳步推进，是试点工会的共同特征，也是田地制宜之举。

选举试点工作经验总结篇6

一、总体要求

这次村级组织换届选举工作的总体要求是：紧紧围绕打造“五个*”和建设“六个区”的目标，进一步发扬民主，拓宽选人渠道，切实加强村级班子建设，进一步理顺村党组织与村民委员会的关系，完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，将村级班子建设成为团结带领群众发展经济、共同致富的具有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导班子，建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，构建和谐社会提供坚强的组织保证。

二、时间安排和方法步骤

根据区委、区政府的统一安排，原则上，按先党组织后村委会的顺序进行，试点工作3月底前完成，全区面上的工作于20*年5月底前全面完成，整个工作大体上分五个阶段进行。

第一阶段：成立机构、制定方案、理清财务。

1、成立机构。区、乡镇、村要按要求层层成立村级组织换届工作领导机构和办事机构，统一领导村级组织换届工作；要从区级部门和乡镇机关干部中抽调人员组成工作组，保证每个村都有两名以上工作人员，进村帮助指导村级组织换届工作。

2、制定方案。根据省、市、区有关村级组织换届选举要求，结合当地实际，制定切实可行的实施方案。

3、理清财务。各乡镇村成立村级财务清理小组，及时开展清账理财、公布账目工作。

第二阶段：培训骨干、舆论引导、试点先行。

1、培训骨干。由区、乡镇村级组织换届工作领导小组负责抓好工作人员和乡镇、村干部的培训，发挥好骨干作用。

2、舆论引导。采用墙报画栏、宣传标语、公开信等多种形式，广泛开展宣传发动工作，大力宣传《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》，宣讲实施方案和这次换届选举的重大意义，理直气壮地宣传候选人资格条件等，营造有利于换届选举的浓厚氛围。

3、试点先行。在充分调研，深入排查，研究对策，制定工作预案的基础上，选择有代表性的乡镇、村先行试点，摸索经验和方法。试点工作重点要在“公推直选”和无候选人选举村党组织领导班子成员上有所创新，提倡候选人岗位承诺、竞职演说，完善村级组织换届选举各项制度，规范选举工作办法等方面进行探索实践。试点工作在3月底前完成。

第三阶段：坚持标准、严格程序、全面推进。

按照精干高效的要求，从严控制村党组织、村委会班子成员的职数。原则上村两委会成员一般为3至7人。对规模特大的村可适当放宽，但最多不超过9人。具体职数根据村规模大小、经济发展水平由乡镇党委确定。对原班子内的成员，年龄一般控制在55周岁以下；新进班子人员一般应具有高中以上文化，年龄在45周岁以下。每个村两委班子要有一名妇女干部，原则上要有一名35岁以下的年轻干部。换届选举工作必须按照有关法律法规进行，坚持标准、严格程序，认真制定好《选举办法》，把法律法规没有规定的实际问题在《选举办法》中予以明确，使整个换届选举工作合法、严密、规范、有序地推进。

1、抓好村党组织换届选举工作。

(1)民主推荐。组织党员、群众差额提名推荐村党组织委员候选人初步人选。群众参与推荐的范围，可根据各地实际情况确定。可以是有选举权的全体村民，也可以组织村民代表、户代表进行推荐。党员推荐必须有五分之四以上正式党员参加。推荐时间可与村民提名村委会成员候选人同时进行，以避免重复召集会议。群众推荐票和党员推荐票分别统计，综合考虑。

(2)组织考察。乡镇党委根据群众、党员的推荐情况，以群众、党员推荐票之和为重要依据，提出候选人考察人选名单，并组织力量进行严格考察。根据考察情况提出候选人预备人选，在选举时，以上届党组织委员会的名义，提交全体党员进行酝酿和讨论，并根据多数党员的意见确定候选人。

(3)民主选举。召开党员大会，以无记名差额选举的方法，选举产生村党组织委员会。然后再由党组织委员会选举产生党组织书记、副书记。

按照十六届四中全会决定中关于“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”的精神，全区每个乡镇要保证一定数量的行政村党组织在换届中实行公推直选制度，直接选举产生村党组织书记、委员。在具体操作方法上，按“一户一票”的办法分别推荐产生书记和委员候选人初步人选。对村规模特别大的，也可以由本村党员和群众代表同时、分别推荐书记、委员候选人初步人选。得票数为党员推荐票数加群众代表推荐票数。推荐中，同一人的高职位得票可计入低职位票数。书记、委员候选人初步人选产生后上报乡镇党委审查。由乡镇党委按照任职条件，对村党组织书记和委员候选人初步人选进行资格审查和考察，然后根据党员群众推荐情况，择优确定2名党组织书记候选人预备人选；委员则按不少于20%的差额比例确定候选人预备人选。书记候选人落选的应列入委员正式候选人。候选人预备人选确定后，要在本村张榜公示。对不符合条件的，要及时向党员群众说明情况，坚决取消候选人资格。公示后，召开党员、村民代表会议，候选人预备人选作竞职演说，阐明任职工作思路、任期工作目标等，回答党员和群众代表的提问。然后按照《》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，召开全体党员大会，通过确定正式候选人，先直接投票差额选出村党组织书记，然后再投票差额选出党组织委员。无候选人的选举重点要组织好符合参选条件的党员开展竞职演说，然后由党员大会直接投票选举产生书记和委员。

所有选举产生的党组织成员，报乡镇党委审批。对一时无合适人选的，乡镇党委要及时选派得力的党员干部到村任职。

对村党总支下属的支部，这次是否同时换届选举，由乡镇党委根据实际情况确定。

2、抓好村民委员会的换届选举工作。

(1)推选产生村民选举委员会。村民选举委员会的推选工作由村党组织主持，选举委员会一般由3-9人单数组成，成员由村民会议、村民代表会议或村民小组推选产生。要保证村民的推选权，禁止硬性规定或由组织指定、委派村民选举委员会成员。村党组织书记要通过法定程序，担任村民选举委员会负责人，主持选举委员会工作。推选产生的村民选举委员会组成人员名单要及时报乡镇人民政府备案，并通告。村民选举委员会负责制定选举办法、组织选举各项工作，直到新一届村民委员会第一次全体会议召开为止。

(2)选民登记。要坚持普遍选举原则，认真审查选民资格，进行选民登记，做到不错登、不重登、不漏登，保证村民的选举权和被选举权。要认真研究城镇化、户籍制度改革、人口流动、移民等给选民登记带来的新情况、新问题，每一选民只能在一地登记，保障广大村民能依法行使选举权。有特殊情况，户籍不在本村的人员，是否在本村登记，由村选举办法确定。

(3)推选村民代表。一般要先进行新一届村民代表的推选，再进行村民委员会的选举。村民代表推选由村民选举委员会主持，在村民选举委员会产生之前推选村民代表的，推选工作通常由上届村民委员会组织和主持。村民代表名额由村民按每5户至15户推选1人或由村民小组推选产生，人数要适当。要提倡和引导党员依法当选村民代表。非村两委会成员的村民代表应占三分之二以上。

(4)提名村民委员会候选人。要坚持平等选举原则，保证村民的直接提名权。应提倡由村民一人一票直接提名确定村民委员会成员候选人的方式，不能用组织提名代替村民提名，不得委托提名。村民委员会成员一般由3-7人组成。村民委员会候选人中应当有适当的妇女名额，要有年轻的后备干部。要提倡村党组织和村民委员会成员交叉任职，减少村干部职数。村党组织书记和村民委员会主任宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。候选人确定后，有条件的地方，村民选举委员会应组织正式候选人与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题。

(5)投票选举村民委员会。要保障每一名选民的选举权，并积极动员组织选民自己投票，提高参选率。正式选举时各村应当召开选举大会投票或设立中心投票会场和若干投票站。人口较多或居住分散、交通不便的村，经村选举办法规定，可以设立流动票箱。要制定严密的实施办法，严格限制使用流动票箱，严格规范委托投票。选举大会和投票站都要设秘密写票处，并要严格管理。大会投票结束后，要当众开箱，公开唱票，选举结果经村民选举委员会确认有效后当场公布，并分别报乡镇和区村级换届选举工作领导小组办公室备案。

(6)选举村民小组长。村民小组长由村民小组会议推选产生，推选工作一般由新一届村民委员会召集和主持，村民小组长推选产生后，应报村民委员会备案，并张榜公布。

第四阶段：办好交接、建章立制、组织培训。

1、办好交接。新一届村党组织、村民委员会产生后，乡镇人民政府要加强指导和督促上届村领导班子与新一届村领导班子在20日内办好工作、财产、账务等的交接手续；对退下来的村干部要进行谈心谈话，做好思想工作，并落实相关的待遇。

2、建章立制。乡镇党委、政府要指导新一届村级组织结合本村实际，研究制定三年任期目标规划，完善、修订基层党组织和党员目标管理制度、民主评议党员村干部制度、村级组织班子工作协调制度、党员民主议事制度，发动村民依法修订以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度和以村务公开、民主理财、民主评议、村民委员会定期报告工作等为主要内容的民主监督制度，进一步健全和完善村党组织和村民委员会的各项工作制度，提高农村基层党组织建设和民主政治建设的水平。

3、组织培训。换届选举结束后，区、乡镇要有计划有针对性地抓好新一届村两委班子成员的上岗培训和思想作风建设，增强村两委班子的责任感和使命感。

第五阶段：检查验收、统计分析、总结提高。

1、检查验收。以上各个阶段工作结束后，区有关部门将依据实施方案对村组织换届选举工作进行检查验收。检查的主要内容为：是否按有关法律开展选举工作，选举工作中是否有违法违纪行为；是否按《实施方案》的步骤开展工作；村党组织是否发挥了领导核心作用；新一届村组织是否制定了3年任期目标和工作实施方案；新一届村级组织体系和各项规章制度是否健全；各乡镇是否组织监督搞好换届后的交接工作等。

2、总结提高。换届选举结束,各乡镇必须于20*年5月底前将村级组织换届工作总结及统计表分别报送区委组织部和区民政局。区对村级组织换届选举工作进行认真的统计分析，认真总结换届选举工作中好的经验做法和存在的问题，形成全区村级组织换届选举工作总结。

三、切实加强领导

这次村级组织换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，要按照“加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主”的要求，切实加强领导，高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，扎实做好各项工作。

一是要坚持党的领导，全面落实领导责任。各乡镇党委、政府要把村级组织换届选举工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真分析和处理换届中面临的困难和问题，确保村级组织换届选举工作依章依法有序进行。区委建立村级班子换届选举工作领导（指导）小组（具体名单附后），各乡镇也要相应建立村级班子换届选举工作领导（指导）小组，对各村要派出换届选举工作指导组，加强分类指导。要明确责任，建立换届选举工作责任制，做到党委书记亲自抓，分管领导集中精力抓，职能部门具体抓，形成齐抓共管的工作格局。村党组织要理直气壮地加强对村级换届选举工作的领导，切实做好村级组织换届选举工作。

二是要通盘考虑安排，以点促面推进换届。坚持“四先四后”，即：先清理后换届，组织力量认真做好换届前村级财务审计、清产核资、公布账目和追缴失散财产等工作；要先易后难，特别是对宗族宗派势力较强、村民法制观念淡薄、干群关系紧张、遗留问题较多的村，要集中精力先做好工作再进行换届；要先整顿后换届，对村党组织软弱涣散的村，要先进行集中整顿，加大转化工作力度，待打好工作基础后再进行换届选举；要先改制后换届，已批准改制为居委会（社区）的村，应先集中力量搞好“村改居”工作，然后依据《居民委员会组织法》进行选举。对村居合一的村在没有撤村前，依据《村民委员会组织法》进行选举。

选举试点工作经验总结篇7

基本成就

农村基层民主政治建设作为上层建筑，涵盖了除农村经济建设之外的全部内容。我省在如下几个方面是很突出的。

（一）民主选举，村委会选举实现了由“指定”到“海选”的跨越。

选举制度是民主政治制度的核心。建立什么样的选举制度，由什么人以何种方式选举领导人，决定着基层民主政治建设的基本走向。我省1984年建立村委会。村委会选举自1990年到20__年，共进行了6次。这6次选举，一次比一次民主，一次比一次规范。1990年第一次选举，是由领导人和选举机构“指定’，候选人；1993年，第二次换届选举，采取由组织提名和村民联名提名候选人的方式；自1996年第三次换届选举起，我省村委会换届实现了由省政府统一部署，统一换届选举时间，大力推行直选（即海选），到20__年第五次和20__年第六次村委会换届选举，全面实现了“海选”，即由选民一人一票直接提名候选人。这是一个历史性的进步。并且，选举程序更加规范，如全面实行差额选举、严格控制流动票箱和委托投票、实行秘密划票、全面开展竞选等。民主选举在我省真正变成了现实。第六次村委会换届选举后，全省村支两委干部共22.3万人，较上届减少了11万人。在22.3万名村干部中，50岁以下的占72；高中（中专）以上的占75％，其中大专以上学历的达5以上；书记、主任“一肩挑”的占62。通过民主选举，一大批事业心强、有经营致富能力、作风过硬的“能人”被选进了村级领导班子，队伍整体素质大为提升。在第六次村委会换届选举中，我省有一突出的亮点，这就是20__年5月30日在开福区湘粤村进行了村委会换届选举的电视直播，在全国首开先河，得到了上至中央下至百姓的好评。

（二）民主决策，建立健全了以村民会议或村民代表会议为主体的议事决策制度。

1995年，我省召开了全省村委会建设工作会议，提出建立村民代表会议制度，此后几年，我们逐步总结推广各试点县的经验，对村民代表的推选和产生、需要村民会议或村民代表会议讨论决定的事项、召开村民代表会议的程序等进行了规定，对村务决策提出了“四符合”的要求，即符合群众意愿、符合本村实际、符合政策法规、符合长远规划。农村费税改革后，我省着重以“一事一议”为重点，致力于规范村务重大事项决策程序；着力增强村务决策的民主性；着力增强村民的主体地位和民利；着力消除村委会工作中存在的行政化弊端，消除那些以村民觉悟低、文化水平低为借口，排斥群众参与村级重大事务决策的做法。20__年7月份起，根据省委、省政府的指示，我厅在浏阳市、芙蓉区进行了深化农村基层民主政治建设的试点，试点历时1年，取得了圆满的成功。通过建立两委联席会议制度、建立村民代表联系农户制度、完善重大事项议事制度，对完善民主决策机制、村民自治作了有益的探索。目前，我省已有95以上的村建立了村民代表会议制度，村民自治迈上了一个新台阶。

（三）民主管理，建立健全了以村规民约和村民自治章程为主体的民主管理制度。

在推进村级民主管理过程中，我省致力于加强农村的法制宣传，增强农村千部群众的法制观念，学法、知法、守法，把村规民约、村民自治章程置于法律的保护和规范之中。从各地情况看，现行村规民约和村民自治章程的内容十分广泛，基本上囊括了村民自治和村务管理的各个方面。有些村民自治理章程还增加了社会福利、社会保障、农业科技教育、国防教育、法律知识教育等方面的内容。这些年来，我省各级民政部门在指导村民制定村民自治章程和村规民约的工作中，注重把好三关：一是法律关。必须符合宪法及其他法律法规和国家政策，不得有违反法律、法规和政策的内容；二是程序关。必须由全体村民参与制定，不得由少数人说了算。三是实用关。必须符合本村的实际，突出自己的特点，可操作性强。目前，全省99的村制定了村规民约，56的村制定了村民自治章程。

（四）民主监督，建立健全了以村务公开为主要内容的民主监督制度。

十几年来，我省一直把抓好村务公开工作作为农村工作的重中之重。1997年，省委、省政府下发了《关于建立村务公开制度，进一步推进村民自治工作的意见》。1998年以来，中央相继下发了中办发[1998]9号、中办发[20__]14号、中办发[20__]17号等重要文件。全省进行了深人的贯彻。特别是17号文件下发后，省委办公厅、省政府办公厅下发了贯彻17号文件的

通知；民政厅发出了贯彻意见，厅党组成员赴各地宣讲；各新闻媒体在重要版面、黄金时段进行了大量报道，掀起了贯彻高潮；各市、州党委、政府召开专门会议进行部署；各县市区举办培训班。村务公开得到了创新和发展。一是在过程上，由事后公开向村务活动全过程公开；二是在内容上，由有针对性的公开向全方位公开；三是在程序上，由随意操作转向程序化公开；四是在形式上，由会议、小黑板公开向统一公开栏等多形式公开。除抓好村务公开之外，我省大力开展民主评议村干部活动，推行“双向评议”，发挥村民监督作用，增强村民的民主意识、法制意识、监督意识。目前，我省已有97以上的村实行村务公开，民主监督气氛相当浓厚。（五）合村并组，整合了资源，强化了农村基层民主政治建设。

20__年至20__年，我省农村普遍进行了合村并组工作。这次合村并组，完全尊重村民的意愿，愿合则合，愿并则并，实际上进行了一次加强农村基层民主政治建设的实践和训练。通过这项工作，全省由47463个村调整为44325个，减少3138个村，减幅为6.6；村民小组由48.3万个调整为44.9万个，减幅为7％。其中浏阳市的力度最大，全市由993个村，12321个村民小组，分别合并为333个村、10146个村民小组，分别减少660,2175个，减幅分别为66.5％、17.7。通过合村并组工作，达到了精简干部、减负增效、强化管理、整合资源、发挥优势、降低行政成本等多方面的成效。如湘西自治州沪溪县共精简村、组干部858人，年减少支出42.7万元。

（六）发展壮大民间组织，丰富发展了村民自治的内容。

我省农村基层民主政治建设的另一个特点，是农村村级民间组织建设的大发展。据统计，建立村级“老年人协会”（老协）的村占全省村总数的87；建立村“老协”和计划生育协会（计生协会）的村占全省村总数的83；一个村有“老协”、“计生协会”、关心下代协会（关协）或其他民间组织在3个以上的村，占全省村总数的74％以上。其中浏阳市不仅村级民间组织发达，而且发挥作用好。最近，我们遵照总书记关于发展基层自治组织的指示，总结了浏阳市的经验。该市333个村，全部建立了村级“五协”，即老协、关协、计生协会、老体协、维稳协会，总数达1665个，此外，该市还有村一级的花卉苗木协会、花炮协会、蔬菜协会、科技协会等经济性行业组织140多个。这些民间组织在党的领导下，实行高度自治，在全市农村形成了老年人有“老协”关爱、未成年人有“关协”教育、社会稳定有“维稳协会”负责、计划生育有“计生协会”管理、农村文化体育活动有“老体协”组织、农村经济有行业协会联网和促进的生动局面，展现出社会主义新农村的勃勃生机。

十多年来，全省农村基层民主政治建设积累了丰富的经验。主要有：

第一，领导重视是关键。十几年来，省委、省政府始终把抓好农村基层民主政治建设作为农村工作的一件大事来抓。及时把包括村委会选举、村务公开在内的村级民主政治建设纳人农村工作的整体范畴，列入了重要议事日程。省委常委会议、省人大领导、省政府常务会议每年都要听取村民自治和民主政治建设情况的专题汇报。省人大内司委每年都安排专门时间下基层调研，加强监督指导。1996年起，省委、省政府成立并及时调整了全省基层政权和社区建设领导小组，20__年成立了省村务公开协调小组，领导小组组长由省委副书记担任，协调小组组长由副省长担任。历届省领导都把自己联系的扶贫点列为村委会选举和村务公开的试点单位，亲自下村指导工作。全省各级都相应成立了村务公开协调小组，所有乡镇普遍建立了党政一把手负总责的村务公开、村民自治工作责任制，把村民自治工作列人了年度目标管理。

第二，健全地方法规是根本。《村组法》实施以来，省人大常委会高度重视农村的立法建制工作，先后出台了《湖南省村民委员会选举办法》和《湖南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》。与此同时，还出台了一整套加强基政民主政治建设的制度，如《村民代表会议议事规则》、《村务公开实施办法》、《村民自治章程》、《村规民约》等，探索建立了党支部与村委会联席会、两委交叉任职、双向沟通和双向评议、村干部培训等制度。20__年第五届村委会换届选举工作结束后，我厅及时召开了选举工作研讨会，总结经验，查摆问题，再次修订了《村委会选举规程》。通过加强立法建制工作，农村基层民主政治建设逐步走上了制度化、规范化轨道。

第三，部门协作是保证。我厅作为农村基层民主政治建设的牵头部门，近几年来，侧重抓了在两个方面的工作。一是理顺部门关系，明确政府有关部门执法责任。从1995年以来，我省实行了执法责任制。20__年，我厅会同有关部门，参照兄弟省市的做法，修订了省直有关部门贯彻实施《村组法》的执法责任。着力解决职责不清、交叉执法、重复执法的问题。逐步形成了由民政部门牵头，监察、司法、农业等有关部门配合的机制。二是在省人大的领导下加强执法监督工作。近几年来，我厅与省人大内司委每年都共同组织执法检查，如20__年我们对全省村干部误工补贴状况，深人6市5县55个村进行了实地调研，针对存在的问题，向省委、省政府写出了调研报告，得到了领导的重视，有关问题在相关部门的督促下得到了较好解决。各市县民政部门也主动向同级人大常委会汇报，采取上下联动的方式，全面检查贯彻实施《村组法》的情况。在执法检查中，我们坚持突出重点，注重实效；抓好检查结果的落实，充分发挥人大

机关的作用，使执法检查搞得更深入、更具权威性。第四，典型引路是手段。十几年来，我们按照民政部关于开展全国村民自治模范县（市、区）表彰活动的要求，组织全省开展争创活动，将争创先进县、乡、村与贯彻《村组法》结合起来。全省涌现了村民自治先进县、先进乡镇、先进村共19730个（次）。其中全国村民自治模范县12个，村民自治先进村的数量已占全省村总数的39o同时，我们在实施每一项政策和举措之前，始终坚持先试点后推开，以点带面。为了在20__年的第六次村委会换届选举中贯彻中办发[20__]14号文件关于村支两委交叉任职、支书和主任“一肩挑”的精神，省委、省政府指示省委组织部和我厅一起进行试点。20__年4至6月，我们在开福区、宁乡县同时进行了试点。5月30日，湖南经济电视台对开福区新港镇湘粤村直选全程进行现场直播。为了发挥好这次试点现场的宣传教育作用，我厅下发明传电报，组织了全省2300多个乡镇、47000多个村、127万村民收看电视直播。此举得到了中央领导的关注，中央书记处领导听取了民政部的汇报后，给予了总结了一批加强农村基层民主政治建设的经验在全国、全省推广。

主要问题

我省农村基层民主政治建设在取得重大成就的同时，也还存在一些问题。主要是；

（一）认识还有差距。认识上的差距有三个表现：一是对加强基层民主政治建设的认识还不深。在农村，长官意志、干部说了算的现象还比较普遍，甚至认为政治文明建设是上层的事，在农村基层搞不搞无所谓。二是对“自治”认识不足。个别干部特别是乡镇干部把村委会作为一级行政组织，随便压担子，随便交任务，随便撤换、调离村干部，特别是村委会成员的变动和处置的随意性很大，直接违反了《村组法》的规定。三是对村务公开和维护稳定的关系处理不够好。认为村务公开会影响稳定，有的地方以“维护稳定”和“稳定压倒一切”为由，对村务公开敷衍塞责，应付对付。

（二）关系不够顺畅。主要包括两个方面。一是党政部门及基层党委、政府与村委会的关系不太顺。对基层党委、政府和部门与村委会是指导与被指导的关系缺乏足够的认识，少数地方把村委会当作下级行政组织来管理，当成一条“腿”，下硬指标、定硬任务，不仅助长了村委会的行政化倾向，而且不利于村民自治。二是村党支部与村委会的关系在一些地方还不太顺。坚持党支部在村里的领导核心地位是正确的，但有的党支部不适当地干预了村民自治的事，同时，也有个别地方的村委会不能摆正自己的位置，不接受党支部的领导，这些都不利于基层民主政治建设。

（三）指导不够有力。农村基层民主政治建设，一要建设；二要指导。就指导而言，我们有两个不够：一是对农村民主政治建设中的新情况、新问题、新动向调查研究不够；二是对农村基层的许多新经验、新创造总结推广不够。由此造成了一些地方的指导缺失或不足。目前，我省尚有3的村还没有真正实行村务公开。

（四）协调不够到位。农村基层民主政治建设涉及多个部门，如民政厅、组织部、财政厅、纪检监察、农办、农业厅、司法厅等。现在有两种倾向，一是有的部门各搞各的，各自为战，没有完全形成合力；二是牵头部门“牵而不动”。民政厅作为职能部门，往往心有余而力不足。如搞“村财乡代管”，这是不符合《村组法》和中央17号文件精神的。因而我们主张“村财乡监督”，但就是统一不起来。“代管”、“监督”是有本质区别的。“监督”强调的是“服务”，完全保持了村级财务的自治地位；“代管”就不同了，村上用钱要经过乡镇，在一定意义上说，这就剥夺了村民的财务自治权。湘潭县有的村就是因为“材财乡代管”，第六次村委会换届选举时，财务不能及时地很好地公开，村民上访，影响了选举和稳定。最近，我们总结了开福区“村账镇监督”的经验，民政部已经认可。

（五）投入尚显不足。中央17号文件要求，对村务公开要“保证开展工作的必要人员和经费”。全国村务公开协调小组据此精神，常设了办公室，增加了人员编制，每年的工作经费为200万元。兄弟省、市、区也相继解决了人员和经费问题。目前，全国除我省和少数几个省之外，绝大多数省本级的村务公开工作经费均在50万元以上，有不少省份超过了100万元，且解决了2-4名编制。相比之下，我省尚未完全解决，这和湖南农业大省的省情不相适应。因此，想开的会因为没钱开不了，想办的事（如印发村务公开资料）因为没钱办不成，想办个村务公开培训班也因为没钱办不成。一方面，要继续推动农村基层民主政治建设大发展；另一方面，我们想保住我省在村委会选举、村务公开民主管理等在全国的领先水平，深感工作压力非常大。

几点建议

（一）把农村基层民主政治建设纳入全省“十一五”规划。党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的要求。加强农村基层民主政治建设，既是建设社会主义新农村的题中之义，又是建设新农村的基础性工作，只有打好这个基础，才能更好地促进农村经济的大发展，建设社会主义新农村才有可能。在全省“十一五”规划中加以强调，并制定强有力的保证措施予以落实是完全必要的。

（二）进一步强化领导责任。各级党委、政府要进一步把农村基层民主政治建设工作列人同级党委、政府的重要议事日程，市、县要及时研究分析农村基层民主政治建设中的新情况、新问题，出台政策，加强指导；乡镇党委、政府要制定具体措施，抓好落实；村党组织要充分发挥领导核心作用，把坚持党的领导、健全村民自治机制、充分发扬民主、依法办事等民主政治建设的问题，有机统一于建设社会主义新农村之中。

（三）强化部门之间的协调配合。建议各级领导机关和各级村务公开协调机构的有关部门，既要按照职能分工，各司其职，又要团结协作，密切配合。建议省委、省政府对省基层政权和社区建设领导小组、省村务公开协调小组成员单位的职责作一些明确而具体的规定，强化民政部门的牵头作用。为了实现各部门的协调配合，建议实行部门工作的述职制和评议制，工作情况由省委、省政府领导进行讲评。

选举试点工作经验总结篇8

时光流逝，岁月如梭，转眼间大学新的一个学期就在弹指一挥间过去了。这一个学期的纪检工作也已经完满结束。在这个学期，我们谨记为同学服务的宗旨，怀着全心全意为广大同学服务的信心，认真地完成了学校学院安排的各项工作。在学院老师的帮助，各班各部门同学的积极配合和支持下，以及本部门全体成员的努力下，纪检工作取得了一定的成果，得到了广大同学的肯定。

现在就过去一个学期的工作总结如下。

一、部门内的交接工作

1. 通过半年的工作参与，各试用委员对部门的各项工作有了初步的了解与认识。因此，在本学期初，部门进行了换届工作，选出了一批正式委员与新的部长，为部门这个学期各项活动的顺利开展提供优势条件。

二、一如既往的做好各项常规性工作

1. 在开学初，对上学期各班同学绩点和操行分进行统计。

2. 每周收集各班课堂考勤表，统计、整理考勤情况，及时公布考勤情况和通知缺勤的同学补上假条;与各班学委做好沟通工作。

3. 一如既往地做好每天早上的院检和每周一次的校检，期间(第七至八周)对大一的进行了改革，在三饭进行院早检一周。后来收集和整理各班同学对早检制度的意见后，根据民意对我院的早检制度进行了修改。

4. 本学期部门定期组织大一学生到指定的草坪进行常规性草坪劳动，在蝴蝶湖进行了一次义务草坪劳动。提高同学们爱护绿地的积极性和保护环境的意识。同学们劳动认真积极，活动进展顺利

5. 部门负责了本学期院学生会每一次例会的考勤，工作实事求是，认真负责。

三、积极开展各项活动，丰富同学的校园生活

1.在三月底，我们分别与航海学院、信息学院和法学院共同举办了三场辩论队友谊赛。我院辩论队在三场友谊赛之后，经过充分的总结，为“海大杯”辩论赛做好了充分的准备。部门经过友谊辩论赛之后，不仅增进了与各学院之间的感情，还发现和总结了从筹备活动到举行活动中的存在的问题，为以后举办同类活动提供了经验。

2.在四月中旬，我们举办了“海大杯”辩论赛，我院辩论队不敌寸金学院，无缘往后的比赛。这场辩论赛中，我们与寸金学院共同准备这场比赛，在过程中向他们学习与借鉴了不少经验。

3.在五月中旬，举办了我院第二届主题为“MY IDOL”的英语演讲比赛。这场比赛从准备到举行经过了重重障碍，最后还是顺利的完成了比赛。王晓彤赢得了这场比赛的第一名并代表了我院参加了校英语演讲比赛，获得了优秀奖的成绩。在这场比赛之后，部门内从活动的各个阶段，现场的各个方面做出了详细的总结。

4.在五月底，“海大杯”辩论赛落下帷幕不久，我们举办了一场xx风采辩论赛。邀请了众多学院辩论队领队到场作为评委，共同切磋辩论的精粹。这场辩论赛吸取了过去众多辩论赛总结的经验，因此，从筹备到结束都十分顺利的进行。尤其是沟通方面，这场辩论赛，我们部门与辩论队做了十分充分的沟通，因此出现的误解歧义大大减少。

5.在春意盎然的四月，我们部门举行了政治与行政学院第三节草坪标语牌设计大赛。参与比赛的各个队伍都比较热情，水准较高，令这次比赛的水平获得评委的一致赞同。创新了比赛形式，设置了现场最佳人气奖;专业的评委也选出了令大家信服的获奖作品。

四、协助各兄弟部门工作，服务xx同学

1.协助体育部举行的“师生杯”乒乓球赛和第一届羽毛球赛和班际杯乒乓球赛，在比赛中主要负责记分计时等工作。

2.协助勤工监管部的征文评比活动。

这个学期即将过去，我们将会对过去的全部工作进行深入总结，发现和改正工作中的不足，以完善我们部门日后的工作，为部门进一步的发展提供空间。同时，还会继续发扬团结、协作、分工的精神;继续以满腔的热情，扬长避短，积极面临新学期的挑战，努力为同学们营造出一个更好的学习、休息环境!

学生会纪检部下半年工作计划

不知不觉中，时间如白驹过隙，转眼间一个学期过去了，新学年新学期即将到来。在总结过本学期的工作之后，我们得到了很多经验与教训。希望在新的一个学期，我们政治与行政学院学纪部能够吸取过去的经验、克服各种困难，继续把学校和学院安排的工作做好，配合各班各部门的工作，继续服务好xx的学生。

在XX-XX学年第一学期的工作计划如下。

一、协助xx团委学生会的工作

1. 迎新工作。在新的学年里，我们即将迎来XX届的新生。他们是我们政治与行政学院最新鲜最充满活力的群体。因此，在下学期初，我们部门将会在学院团委学生会的带领之下，参与迎接新生的工作，并且协助其举办新生见面会。

2. 协助学院第五届“华图杯”模拟大赛。

3. 学生会招新工作。在新学年里，我们将会招揽一批新的同学加入到团委学生会这个大家庭中来。除此之外，还有我院辩论队的招新工作。

二、 做好各项常规性工作

1. 在开学初，我们会完成10-11第二学期的操行分与绩点统计，进行学年的综合测评工作。

2. 每周按时收集各班课堂考勤表，统计、整理考勤情况，及时公布考勤情况和通知缺勤的同学补上假条;与各班学委做好沟通工作，监督课堂考勤情况。

3. 继续进行每天的院检工作，在过程中仍然会逐渐完善制度上的不足，并且克服各方面的阻力。加强监督工作，认真、公正的进行早检工作。

4. 根据校方安排，做好草坪劳动等工作。认真组织好我院的同学参加草坪劳动。在过程中，希望可以提高同学们的环保意识，并争取在评比中获得好的成绩。除此之外，我们也会根据实际情况，组织进行至少一次义务草坪劳动。

5. 部门仍会负责本学期院学生会每一次例会的考勤，在工作中做到实事求是，认真负责。

三、继续开展各项学术活动，丰富同学的校园生活

1. 在十月初计划举行“新生杯”班际辩论赛。在迎新活动与学生会第一轮面试之后，我们会着手准备新一届“新生杯”班际辩论赛。一方面有利于班级之间的认识与交流，另一方面也为辩论队招新打下基础。

2. 辩论队招新工作。在举办过11届班际辩论赛之后，辩论队的招新工作就会进行。有了之前班际辩论赛的活动准备，相信辩论队可以选出优秀的辩手，为辩论队注入新鲜的元素。

3. 举行我院中文演讲比赛。这次演讲比赛，一方面是为了给我院学生一个展现才能，提高自身演讲才能的机会，另一方面是为了选出优秀的选手代表我院参加校级中文演讲比赛。

4. 在十二月，会根据实际情况，在条件允许的情况下，为即将参加cet-4考试的同学举办一场模拟四级考试。为他们提供一个模拟考试的环境。

四、协助各兄弟部门工作，服务xx同学

选举试点工作经验总结篇9

关键词：乡镇直选;基层民主;政府改革

1“乡镇直选”的相关背景

在对“乡镇直选”做详细的分析之前，我们可以先来看看各地对于“乡镇直选”这一基层民主实现方式的试点情况，以及各地在结合自身的情况下所做的创新性的制度保障。

1998年5月12日和9月17日，中共遂宁市中区委先后做出了在保石镇、东禅镇、莲花乡、横山镇进行党委书记和乡镇长公开推选的决定，并成功地完成了“公推公选”工作。作为在全国首创了公开推选乡镇党委书记和乡镇长候选人制度的四川遂宁市的乡镇直选。

随后，各地方政府开始对这一选举制度作适应性的应用。1998年12月，步云乡采取村民直接投票的方式，选出了乡长，被称为“中国大陆直选第一乡”；1999年1月至4月，深圳市政府经过长期酝酿，在派出工作队赴现场指导的情况下，安排大鹏镇进行了“两推一选”式镇长选举；江苏省在2005年宿迁市泗洪县等地较大范围试点的基础上，在2006年上半年的全省乡镇党委换届选举中大面积推行“公推直选”，全省893个乡镇中的70％乡镇通过“公推”产生党委书记；云南红河州在总结2004年泸西县10个乡镇“公推直选”乡镇党委班子经验的基础上，于2006年初在全州2市10县（除泸西县）126个乡镇全面推广“公推直选”。

在总结试点地方的直选经验和结合自身情况的基础上，其它省市如重庆、贵州、河南、湖南等也依次进行了“公推直选”方面的试点。

2“乡镇直选”典型案例的创新分析述评

这些例子无论是在选举的方式上，或是选举的程序和制度规定上，都有开创先河之举，比较能够反映我国现阶段“乡镇直选”的典型特征，并且都各自具备创新之处。总结起来，主要有以下几个方面：

（1）直选制度的推行改变了原有乡镇政府的治理模式。

步云乡作为我国第一个直选较为成功的例子来说，它不仅开创了乡镇长直选的先河，同时也推动了乡镇政府治理模式的转变，是一种民众与政府双向互动的回应型制度创新。如步云乡的乡政府在直选之后，精简了政府组织机构的人员，同时，政府机构的职责取向上也发生了重大的转移，将中心转移到乡镇长在竞选时所承诺的施政纲领上，实现政府对全体民众许下的诺言上。

（2）多元化的选举方式扩大了基层政府的民意基础。

乡镇直选的目的是将这种民主化程度直接推广到基层民众。主要的方式有以下几种：

①以四川省保石镇为代表的“公推公选”，其基本程序大致分为三个阶段：第一步是参选者公开报名和资格审查；第二是在一定范围内通过考评、演讲答辩等形式筛选候选人；最后再举行乡镇人代会或党员（代表）大会选举乡镇负责人。其创新之处主要是在候选人提名过程中维护了党关干部的体制，扩大了群众参与，增加了民意基础。

②以山西临猗县和深圳大鹏镇为代表的“两票选任制”和“三轮两票制”等。“两票制”选举方式的最大特点就是在候选人选择的过程，民众的意见起到了非常重要的作用。“三轮两票制”借鉴了“两票制”的一些做法。由于“三轮两票制”的前后有三次投票过程，故称之为“三轮两票制”。

③以四川、江苏、云南等地为代表的“公推直选”，在“公推直选”中，“直选”实际上包含了两层意思：一是指由全体党员直接选举；二是指直接选举乡镇党委书记、副书记，而不是通过党委委员选举或者上级组织指定。这是一种具有直选色彩的竞争性选举方式。

④“直选”，目前的典型代表就是四川省的步云乡。乡镇长的产生直接根据相关的规定条件来确定和选举，这种选举方式是民意的直接体现。但是，目前对于此种方法的使用还存在很多关于合法性问题的争论。但作为一种制度上的创新，它在程序和手段上的做法使其还是符合宪法和相关法律的精神的。

（3）乡镇直选的推行改善了党的管理体制。

乡镇直选改变了过去那种有上级领导了任命方式，这样的制度创新在一定程度上会改善原有的管理体制。首先，乡镇直选在一定程度上改善了党群关系和干群关系；其次，党领导可以在乡镇长直选的过程中，宣传党的方针与政策，减少成本；再者，乡镇直选也是激发基层民众政治参与热情的很好机会，使得政府的政治回应性程度提高，便于政府组织更好的实施管理。3“乡镇直选”推广的适应性分析

综观上述各地较为成功的试点案例，我们可以看出，要想在更大程度上推广乡镇直选，我们需要做很多诸如制度，程序以及成本上的准备工作；同时，一些根本性的问题，如乡镇直选的合法性还有待解决。总的来说，主要有以下几个方面：

（1）合理的选举规则设置以规避违法风险。

“乡镇直选”的合法性问题一直是很多改革试点面临争议的源头之一，而要解决这一问题，最主要的还是要让“乡镇直选”合法。这里的合法包括两个方面的含义，一是政治学意义上的；另一个是法律意义上的。事实上，很多试点的推行都是在符合民众意愿以及党组织的审批的情况下进行的。因此，在政治学的意义上它是合法的。那么，要解决的只有法律意义上的了。这个问题，可以从选举的程序以及技术上加以规避。如“三抡两票制”和“两票制”，均遵守了先提名代表后选举的间接选举原则，因此，也就不存在违法的问题。

（2）准确的环境分析与风险估算以降低改革的成本。

在推行这项制度之前，应当对当地的社会情况、民众生活状况、政治参与程度、文化教育水平以及当地基层政府的组织结构情况都要做全面详细的分析，计算推行该项制度的成本，并与现行的行政成本作比较，然后再决定是否推行该项制度。而各个试点的做法都是遵循着这些方面来的并取得了成效。

（3）适时的领导机制改革和选举过程监督以确保党的领导地位。在推行这一制度的过程中，对其领导机制根据“直选”的实际情况做相应的调整。①在推行“乡镇直选”的准备阶段，党的领导机构应该对其提交的可行性分析做详细的审查和批阅，提出指导性的意见和建议；②在推行的整个过程中，对整个选举的规则的设置以及整个过程的公平性监督和控制；③在公开透明的情况下，确定乡镇长的候选人，并根据候选人提出的组阁要求做出最后的审核。另外，在这个由下至上的政府机构成立之后，党的领导机制要适时的做出一定的变动，以和新政府的权力进行整和。最后，党的领导机关在适当放权的同时，要确保政府行使权力的合法性，以及履行对民众承诺的及时性。

参考文献

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［5］张勤.服务型政府［M］.北京：中央编译出版局，2005.

［6］李昌平.步云直选：一次有意义的民主尝试［J］.中国改革杂志,2002,(1).

选举试点工作经验总结篇10

一、总体工作要求：理顺枫木村建设试点的各项工作，突出重点，发挥科技引领作用，总结经验，注重宣传，体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。

二、主要工作任务

1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况，理清工作思路，明确工作重点，形成工作计划。(4月5日以前完成)

2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系，采取措施，强力推进新村建设，认真把关新村住户立面装饰工程，督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。

3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金，把科技信息服务站加到第三层，配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等，实现“三电合一”(电视机、电脑、电话)，把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策，传播农村种养科技知识，推进农村“三个文明”建设的服务平台。

4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用，组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班，两期种养适用技术培训班，要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班，不断提高老百姓的致富能力，使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)

5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目，要按要求，向自治区科技厅组织申报项目材料，项目立项申批后，要认真组织实施，推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)

6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。

7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米，高2.5米的宣传窗，主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。

8、配合市镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。

9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作，特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验，争取市日报社和市电视台有几篇报道。

三、主要工作措施

1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管，具体由苏为民同志抓落实，新农村建设指导员，每月下村20天以上。