老龄协会工作计划十篇

老龄协会工作计划篇1

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生为出发点和落脚点，完善、提高老年社会保障体系，加快培育和健全社会化养老服务体系，大力发展老年服务产业，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，着力提高老年人生活品质，推动老龄事业与经济社会的协调发展。

1．应对人口老龄化战略体系的框架基本构建，制定实施老龄事业中长期发展规划。

2．覆盖城乡居民的社会养老保障体系进一步健全，实现人人享有基本养老保障。

3．老年人基本医疗保障体系进一步健全，老年人健康管理服务普遍开展。

4．居家养老和社区养老服务网络进一步完善，每千名老年人拥有机构养老床位数达到30张。

5．逐步推行城乡建设涉老工程技术标准规范、无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准。

6．老年文化、教育和体育健身活动设施进一步增加，各级各类老年大学（学校）办学规模进一步扩大。

7．老年社会管理工作全面加强。各乡镇、街道及有关单位普遍成立老龄工作委员会，85%以上退休人员纳入社区管理服务对象，全市农村建立老年协会达100%，城镇社区建立老年协会达100%，老年志愿者数量达到老年人口的10%以上。

1．老龄事业与经济社会发展相适应。紧紧围绕率先基本建成“两型”城市和实现全面小康的战略目标，确立老龄事业在全市改革发展大局中的重要地位，促进老龄事业与经济社会协调发展。

2．立足当前与着眼长远相结合。将解决当前的突出矛盾和应对人口老龄化长期挑战紧密联系，注重体制机制创新和法规制度建设，统筹兼顾，综合施策。

3．政府引导与社会参与相结合。加强政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发挥市场机制在资源配置上的基础性作用，充分调动社会力量参与老龄事业发展的积极性。

4．家庭养老与社会养老相结合。巩固家庭养老地位，支持社会养老服务发展，进一步健全居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，着力构建具有__特色的新型养老模式。

5．统筹协调与分类指导相结合。坚持城乡、区域协调发展，加大对农村老龄事业发展的支持力度，推动老龄资源配置向基层和农村倾斜。充分发挥地方优势和基层群众创造性，因地制宜地发展老龄事业。

6．道德规范与法律约束相结合。广泛开展孝亲敬老道德教育，切实加强老龄法制工作，为老龄工作和老龄事业的全面发展提供有力保障。

坚持“规划先行、建设监管、业主负责、属地管理”原则，推进无障碍设施建设。认真落实《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，对规划、设计

、施工、监理、验收等环节严格把关，加快新建城市道路、公共建筑和养老机构场所无障碍设施建设。对已建成并投入使用的与老年人生活、娱乐密切相关的居住区、城市道路、公共建筑和养老机构制定实施改造计划，增补无障碍设施。到2015年，力争新建城市道路和养老机构场所无障碍率达到100%，已建成公交站场设施无障碍率达80%以上，养老机构场所无障碍率达到100%。

认真贯彻落实老年法律、法规，加大老年人维权力度，使老年人合法权益得到广泛尊重和维护。

（一）切实加强领导，为老龄事业发展提供组织保证。各乡镇、街道和市直有关部门要适应老龄工作新要求，把发展老龄事业列入重要工作议程，定期召开老龄工作会议，及时研究和解决老龄工作中的重大问题。各涉老部门要根据老龄事业发展规划，制定具体措施，理顺体制机制，加强老龄机构建设，健全老龄机构特别是基层老龄机构，配备老龄专干，提供必要的业务经费。加强老龄工作干部队伍建设，选择优秀干部充实到老龄工作机构。

（二）建立多元化老龄事业投资机制，为老龄事业发展提供资金保证。采取“政府投一些，社会捐一些，人人拿一些”的办法，多渠道解决老龄事业发展经费问题。根据老年人口发展规模和老龄事业发展需要，逐步增加对老年服务设施建设、老年文化教育、老龄科学研究和老年活动等方面资金投入。按照每年每个老年人3元的标准建立老龄事业发展专项资金。公益金中要有一半以上的比例用于老龄事业。广泛引导企事业单位、个人和民间资本投资老龄福利事业，发展老龄产业。

（三）加大老龄事业

宣传力度，营造发展老龄事业的良好社会氛围。宣传部门和老龄工作部门要协调配合，充分利用广播、电视、报刊、计算机网络等传播媒体，加强对老龄工作重要性、迫切性和全民敬老意识的宣传教育，并对发展老龄事业中涌现出来的先进单位、家庭和个人给予表彰和奖励；妇联组织要加强家庭美德教育，继续深化“五好文明家庭”创建活动；共青团组织要将传统美德教育纳入青少年思想道德教育的重要内容，大力开展形式多样的“敬老、爱老、助老”志愿服务活动；教育部门要把“敬老、爱老、养老”传统道德教育纳入学校德育课程内容。（四）健全老龄政策体系，推动老龄福利事业和服务产业发展。在编制土地利用年度计划时，应统筹安排老年服务设施和活动场地的用地。国土部门优先安排养老服务机构设施建设用地。对福利性、非营利性养老服务机构，按国家规定权限和程序，减免市政基础设施配套建设费、房屋产权登记费等费用。住建、民政、财政、国土、规划、物价、工商、税务等部门也要制定政策措施，鼓励和支持民间组织、社会团体、私营企业和国内外人士投资老龄事业，兴办老龄服务产业。金融机构要加大贷款支持力度，支持社区老年福利设施、活动场所等建设。

老龄协会工作计划篇2

响水县黄圩镇老龄工作总结

响水县黄圩镇老龄工作总结近年来，我们黄圩镇老龄工作坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，认真贯彻落实中共中央国务院《关于加强老龄工作的决定》和《中国老龄事业发展十五计划纲要》，深入实施《中华人民共和国老年人权益保障法》，建立健全老龄工作机构，加大对老龄工作的宣传力度，围绕六个老有工作目标，开拓创新，扎实工作，切实维护和保障老年人的合法权益，丰富老年人的精神文化生活，提高老年人的生活质量，使我镇老龄工作再取得一定的成绩，推动了全镇“三个文明”建设的快速、健康发展。一、加大宣传教育力度，营造发展老龄事业的良好社会氛围。近年来，我镇坚持全面贯彻落实中共中央《关于加强老龄工作的决定》和《老龄事业发展“十五”计划纲要》，将敬老、养老、助老道德教育纳入到社会主义精神文明建设规划中，与各项文明创建活动结合起来，综合运用行政、法律和宣传教育等手段，引导社会各方面共同关心老年人和老龄事业，在全社会树立尊老助老爱老的良好风尚。20xx年起，我镇党委政府研究决定将每年的10月份作为老龄事业的宣传月，集中宣传老年法规和老龄工作中涌现出来的典型人物、事迹，同时，每年还充分利用春节、“老人节”等重大节日，集中开展为老年人做好事、送温暖活动。对老龄工作中涌现出来的先进单位、家庭和个人给予表彰和资励，通过广泛宣传，在全社会营造一股尊老敬老、关心老龄工作的良好氛围。二、建立健全老龄工作机构，不断加强老龄工作队伍建设。李岚清副总理去年曾强调：“老龄工作机构在机构改革中只能加强，不能削弱”。最近他又指出：“希望各地在机构改革中，按照中央决定精神，抓紧理顺手口健全老龄工作体制，配好人员，保证经费，确保老龄工作的正常开展”。我镇建立健全老龄工作机构，加强镇村老龄干部队伍建设，定期组织老龄工作干部参加培训，不断提高老龄工作干部的工作水平。三、深入贯彻实施《老年法》，切实维护老年人合法权益。为了深入贯彻落实《老年法》，我镇将《老年法》的宣传教育纳入“四五”普法计划，向全社会，特别是面向中青年人开展宣传教育。协调司法部门及有关部门建立老年维权组织网络，加大涉老案件的执法力度，加强对老年人的法律服务和援助工作，对侵犯老年人权益的申诉案件，做到及时、优先审理。大力表彰敬老、养老、助老的先进典型，同时重点选择一些反面典型案例，通过新闻媒体公开曝光，从而增强了全社会的敬老、养老意识，教育群众自觉履行敬老、养老义务。四、切实抓好村（居）老龄工作，不断提高村（居）老龄工作水平。近年来，我镇为断加强镇老龄委和村老年协会建设，村村成立了老年协会，把老龄工作真正落实到基层。村老年协会以开展“五个一”活动：即选好一个班子，建立一个活动场所，办好一个宣传阵地，开辟一个养老基地(或兴办一个经济实体)建一个养老互助组织为工作重点，充分发挥村老年协会作用，推动落实五保老人供养制度和签订家庭瞻养责任书，确保了农村老年人老有所养，老有所依。五、组织开展文明健康的老年社会活动，丰富老年人的精神文化生活。近年来，我镇老龄委要把组织老年人开展各种文化体活动，作为一项重要任务进行计划、组织、落实。利用“十一国际老人节”和“九九重阳节”举办健康的有意义的老年文体活动，丰富老年人的精神文化生活。六、加强老龄工作调查研究，开展对特困老人的救助工作。深入基层，深入实际，深入老年群众广泛开展调查研究是做好老龄工作的前提。近年来，我镇积极组织有关部门和老龄工作者，围绕老龄工作的重点、难点和老龄事业发展中的新情况、新问题，有针对性地开展老龄问题的调查研究活动为政府决策老龄工作和制定老龄政策提供了许多具有前瞻性、建设性的意见、建议和依据，对老年工作的顺利开展起到了积极作用。（胡峰）通联：响水县黄圩镇人民政府宣传办公室胡峰

老龄协会工作计划篇3

根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号，以下简称《意见》）要求，为做好养老服务设施规划建设工作，现就有关事项通知如下：

提高对做好养老服务设施规划建设工作重要性的认识

养老服务设施是加快发展养老服务业的重要基础和保障，对促进经济社会科学发展，落实《老年人权益保障法》，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐“六个老有”的工作目标具有重要意义。在养老服务设施规划建设方面，各地做了大量工作，积累了不少好的经验和做法，为推进养老服务业发展发挥了积极作用。当前，人口老龄化已进入快速发展阶段，老年人对养老服务的需求呈现多元化趋势，养老服务类型和方式不断出现，养老服务设施无论从数量上还是从质量上都急需提高。各地住房城乡建设、国土资源、民政、老龄办等主管部门应对此高度重视，各司其职，密切配合，切实做好养老服务设施规划建设工作。

合理确定养老服务设施建设规划

各地住房城乡建设主管部门要按照“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的要求，结合老年人口规模、养老服务需求，明确养老服务设施建设规划，并将有关内容纳入城市、镇总体规划，加强区域养老服务设施统筹协调，推进城乡养老服务一体化。要按照一定规划期城镇老年人口构成、规模等因素，合理确定养老服务设施类型、布局和规模，实现养老服务设施的均衡配置。

在编制城市控制性详细规划时，要按照城市、镇总体规划要求落实养老服务设施布局、配套建设要求，因地制宜地确定养老服务设施的服务半径和规模；编制养老设施规划应与城市人口布局规划、建设用地规划、居住区或社区规划、医疗卫生规划等相关配套设施规划进行协调和衔接，积极推进相关设施的集中布局、功能互补和集约建设，充分发挥土地综合利用效益，并合理安排建设时序和规模。

严格执行养老服务设施建设标准

工程建设标准和土地使用标准是养老服务设施建设活动的技术依据，严格执行上述标准是保障工程项目质量和安全、实现工程设施功能和性能、促进土地节约集约利用的前提条件。各地住房城乡建设主管部门应当加强养老服务设施建设标准宣贯培训，从2014年起，将有关养老服务设施建设标准培训纳入执业注册师继续教育培训要求，使从业人员全面掌握、正确执行标准规定，提高从业人员技术能力。工程项目建设单位、咨询机构、设计单位、施工单位、监理单位应严格执行有关标准；建设项目土地供应、城市规划行政许可、工程设计文件审查、工程质量安全监管、工程项目竣工备案等职能部门和机构，应按照法律法规和有关标准的规定把好审查关、监督关。

各地住房城乡建设、国土资源、民政主管部门可根据当地实际和工作需要，开展有关养老服务设施建设地方标准编制工作，进一步补充和细化国家标准、行业标准，提高标准的适用性和可操作性，满足实际工作需要。

强化养老服务设施规划审查和建设监管

在城市总体规划、控制性详细规划编制和审查过程中，城乡规划编制单位和城乡规划主管部门应严格贯彻落实《意见》所提出的人均用地不低于0.1m2的标准，依据规划要求，确定养老服务设施布局和建设标准，分区分级规划设置养老服务设施。对于单体建设的养老服务设施，应当将其所使用的土地单独划宗、单独办理供地手续并设置国有建设用地使用权。凡新建城区和新建居住（小）区，必须按照《城市公共设施规划规范》、《城镇老年人设施规划规范》、《城市居住区规划设计规范》等标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设。

在养老服务设施建设过程中，住房城乡建设主管部门应加强养老服务设施设计、施工、验收、备案等环节的管理，保证工程质量安全，新建居住（小）区的养老服务设施应与住宅同步验收、同步交付使用。国土资源主管部门应对建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况进行检查核验，并提出检查核验意见。

开展养老服务设施规划建设情况监督检查

各地住房城乡建设主管部门应加强养老服务设施规划建设情况监督检查，每年至少开展一次全面检查。养老服务设施规划建设情况监督检查主要内容包括：新建城区养老服务设施规划建设情况、新建居住（小）区养老服务设施实际配套情况、工程建设标准执行情况等。监督检查报告于当年11月底报送住房城乡建设部标准定额司。

各地住房城乡建设主管部门在城市、镇总体规划实施评估中，应加强养老服务设施规划建设情况评估，对养老服务设施规划滞后或总量不足的，应在城市、镇总体规划修编、修改时予以完善。

住房城乡建设部会同国土资源部、民政部、全国老龄办等部门，将对各地养老服务设施规划建设情况适时进行专项督查。

建立养老服务设施规划建设工作协作机制

各地住房城乡建设主管部门会同国土资源、民政和老龄办等部门，应按本通知要求做好沟通协调，建立协作机制，制定年度计划，明确工作任务，落实责任单位，共同推进养老服务设施建设工作，实现《意见》规定的发展目标，使符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35～40张。

各地国土资源主管部门应将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照住房开发与养老服务设施同步建设的要求，对养老服务设施建设用地依法及时办理供地和用地手续。

各地民政主管部门应加强养老服务业务指导，对养老服务设施选址和布局提出建议。各地老龄办应发挥综合协调作用，对养老服务设施规划建设工作提供支持并给予指导。

做好养老服务设施规划建设宣传工作

各地住房城乡建设主管部门要通过多种形式大力宣传养老服务设施规划建设的重要意义和取得的成果，积极参与民政、老龄办等部门组织的涉老、为老、养老宣传活动，扩大养老服务设施规划建设工作的影响，营造全社会关心、支持、监督养老服务设施规划建设的良好氛围。

各地住房城乡建设主管部门要建立健全养老服务设施规划建设管理制度，加强养老服务设施规划建设情况统计，工作进展情况于每年3月、6月、9月和12月的15日前报送住房城乡建设部标准定额司，全年工作总结于每年12月15日前报送住房城乡建设部标准定额司。

请各地住房城乡建设主管部门确定养老服务设施规划建设工作负责处室及联系人，并填写《养老服务设施规划建设工作联系表》（见附件），于2014年2月28日前报送住房城乡建设部标准定额司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国民政部

老龄协会工作计划篇4

计划生育作为我国的一项基本国策，长期以来都是以行政手段为主在开展工作。进入新的世纪以来，我们对自己的工作进行了认真的反思，越来越觉得以前的一整套工作方法与依法行政的要求有较大的差距，与以人为本的理念、与建设和谐社会的要求有些格格不入。镇党委政府与镇计生协就新时期如何开展人口与计划生育工作进行了认真研究，最后把思想统一到了“发挥协会优势，下移工作重心，推行村民自治”的基础上。我们把计生办和计生协比作“车之两轮，鸟之两翼”，要求计划生育协会充分发挥主力军作用，成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带；要求其不断加强自身建设，充分发挥人多，面广，线宽的优势，充分调动广大会员的积极性，为人口与计划生育工作作出新的贡献。

统一了思想以后，我们进一步认识到建立和健全协会组织，是协会保持活动经常、工作活跃、作用发挥的前提和基础，把健全协会工作网络当作头等大事，高度重视抓落实。20__年是中国计生协确定的“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了中国计生协和省计生协领导的讲话和有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届的会长、副会长和理事会成员，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，按方便群众的原则，在各村民小组成立了会员小组，选举了组长，确定了职责，并对村协会常务副会长实行定额补贴。通过换届和调整，镇村协会理事会成员的年龄结构和文化层次更加合理，协会的组织结构更加优化，工作力度更加到位。现任镇计生协常务副会长是我镇的原人大主席，新边村的常务副会长是原朝阳煤矿的党委书记，正团级干部。

二、创新机制，不断增强协会工作活力

计生协要成为人口与计划生育工作的主力军，成为构建和谐社会的重要依靠力量，必须切实转变观念，建立起适合计生工作特点的新机制。我们紧紧围绕“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作，实现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务要求的群众工作体系。

一是建立学习培训机制。镇计生协坚持实效性和可操作性的培训原则，定期主办计生协理事和会员培训班，使广大理事和会员在做好计生工作的基础上，强化了全局意识、协作意识和自律意识，使计生协在人口和计划生育工作中发挥更大的作用。

二是建立“两为”创建机制。镇计生协在“我为国策作贡献，我为协会添光彩”，“争创先进协会，争当优秀会员”活动中，发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动，取得明显的社会效果，一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出，激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力，增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。

三是建立村民自治机制。计生协充分发挥计生协来自群众，回归群众的优势，坚持以村民自治为核心，以人的全面发展为根本，自觉担负起创建“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生协重点落实了“五抓”。

1、抓认识，准确定位。

镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织计生协的同志赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论认识到，计划生育工作是一项艰巨的社会工程，随着改革的不断深入，计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势；人才济济，有相当多的老干部、老党员、老长辈、老模范、老职工、行业能人、致富能手，有着群众认同的权威优势；在农村普遍建立了会员小组和会员联系户，有着雄厚的农村工作优势；有上级计生部门强有力的领导、指导和支持，为协会发展创造了极为有力的环境，有着日益发展壮大的政治优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

2、抓试点，积累经验。

20__年初，我们在确立争创市计划生育优质服务先进单位的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓好计划生育村民自治工作上，镇计生办、计生协统一思想，召开了村民自治工作专题会议，并确定了新檀村为村民自治试点村。在镇计生协的指导下，村计生协推选热心协会工作、有奉献精神老支书王君贤同志任常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，换上了一些群众爱看的图文并茂的宣传画，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。广大会员通过各种方式参与和监督计划生育统计数字的上报、计划生育指标的管理、节育措施的落实、计划生育奖惩和优先优惠政策的落实、重大村务的决策，村计生协会的的吸引力、凝聚力不断增强。协会会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。

在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会充分发挥参与监督的职能，积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征 求意见，在征得广大村民的同意后，对村民自治章程中的条款进行了认真修改。经过他们的积极参与，制定出台了适合本村实际的《自治章程》。通过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

3、抓整体，全面推进。

新檀村计生协和村民自治工作初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，并在20__年3月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场会。会上，新檀村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的比重。20__年末，我们对全镇试点村的开展情况进行了调研，进一步总结经验，并召开了加强计生协会组织建设，推行计划生育村民自治专题会议，要求责任区整体推进，全面铺开。

4、抓服务，促进提高。

在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，镇计生协坚持以人为本，全方位搞好服务，不断拓展工作思路，着力提高服务能力和水平。镇村协会组织广大理事、会员广泛开展对计划生育政策的入户宣传，对办理流动人口婚育证明的入户服务，对落实节育措施的入户随访，对有实际困难的入户帮扶。通过形式多样的服务活动，协会的作用越来越大，工作越来越好，凝聚力越来越强，广大群众参与村民自治的积极性越来越高，有效促进了计划生育工作的开展。

5、抓创新，增强活力。

随着《人口与计划生育法》的深入实施以及政府职能的转变，原有的一些行之有效的管理手段、限制措施都将失去约束作用。为此，在新的时期、新的形势下，镇计生协推出了计划生育合同管理这一举措，即村级组织与育龄妇女签订《计划生育村民自治协议书》。在协议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。据统计，全镇41个村已有38个与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，签订率在90以上。自治协议的签订和履行，使群众充分享有知情权与监督权，对政府产生了信任感，计生协的工作能力和水平也得到了锻炼和提升。

四是建立民主参与、民主监督机制。民主参与、民主监督是计生协工作的重要职能，镇计生协通过各种形式参与、监督公共事务和计划生育法律、法规及相关政策的落实，维护了群众的合法权益，仅去年，理事、会员提出各类意见和建议836条，其中被采纳的有18条，有力推动了基层民主建设的进程。

五是建立典型引导机制。用典型来推动计生协工作的均衡发展，是计生协工作的重要方式方法。几年来，我镇树立了一批“五老”副会长不求索取，认真工作的典型，解决了基层计生协班子不齐的问题；树立了一批优秀会员小组长的典型，进一步夯实了基层工作基础；树立了一大批勇于奉献的计划生育会员的典型，形成了群众自觉参与计划生育的浓厚氛围。

三、突出服务，不断培育协会工作亮点

镇村计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨，积极为广大育龄群众的生产、生育、生活服务，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。

一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传服务。镇村两级协会和广大会员，积极宣传计划生育法律法规，向群众传授生殖健康知识，全镇各协会组织每年共书写张贴计生宣传标语4000多条，出黑板报等宣传栏100多期，帮助群众自觉实行晚婚晚育，少生快富。咸加计生协的常务副会长龙南庭，是原来的村党支部书记，他退休之后，人老心不老，常年坚持宣传计生政策，对一些计划生育上的重点户、“钉子户”，经常上门摆政策、讲道理、做思想工作，及时化解矛盾，深受当地群众的赞扬和爱戴。

二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。协会的生命力在于活动。几年来，镇村计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。20__年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。通过这些活动，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断提高。

三是大力开展扶贫帮困活动。通过为育龄群众中的“弱势群体”提供帮助，可以不断提高协会在社会生活中的地位。近年来，我镇计生协在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”，促进了群众生育观念的转变，倡导了团结互助、扶贫济困的风尚，形成人与人之间平等友爱、融洽和谐的人际关系，增强了群众计划生育主人翁意识和社会责任意识。计生协会员坚持开展献爱心、送温暖活动，为困难群众排忧解难，涌现了许多动人的事迹。柞子村的五保老人龙冬三因多年的风湿性关节炎，走路很困难，生活很不方便，协会会员勇担责任，照顾其生活起居，饮水用水分包到人，蔬菜及生活所需资金均由协会成员自发资助。到20__年春，老人患病上床需要专人护理，协会又安排人员把他送往女儿家。在其患病期间，协会会长龙世农，专职副会长李嘉鸿，会员洪卓鸿等多次慰问并送去医药费、生活费。村计生协会还发动会员建立了花卉苗木基地，建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度，近几年来，该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富，30多个困难家庭找到了效益可观的劳务活。20__年9月，镇计生协会开展扶贫助学活动，组织会员募集资金7350元，为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。

四、关爱女孩，大力倡导婚育新风

镇党委、政府把婚育新风进万家活动作为宣传工作和人口计生工作的重要内容，镇村计生协认真履行职责，积极倡导新型婚育文化，成为婚育新风进万家活动的排头兵。广大计生协会员利用镇村两级人口学校的宣传阵地，宣讲婚育新风；利用春节期间向育龄群众发放公开信，传播婚育新风；利用开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的评选活动，倡导婚育新风。镇计生协组织对两女和独女家庭发放《计划生育优待证》，凭证享受养老保险补助，在其小孩考取 大学时，享受1000—5000元的“女孩成才奖学金”，据统计，现已发放《优待证》246本，镇财政共支付女孩户养老保险费6.88万元，兑现“女孩成才奖”2人。各村也纷纷制定“关爱女孩”的村规民约：柞子村、前塘村对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；永忠村、新中村对两女户一次性入500元养老保险，在其小孩义务教育期间每期补助学杂费100元；梓木村对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元。据统计，在已经制定《村民自治章程》的39个村，有35个村对两女户补助养老保险费；23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；13个村对两女户的小孩补助学费；9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。通过广泛开展以“关爱女孩”为重点的婚育新风进万家活动，有效地促进了传统生育观念的转变，晚婚晚育，少生优育，男女平等的婚育新风进一步深入人心。

老龄协会工作计划篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，加强领导，加大投入，认真实施老年人权益保障等法律法规,充分发挥政府、社会、家庭和个人的作用，加快建立和完善城乡老年人的社会养老和医疗保障机制，进一步健全机构养老和居家养老服务体系，大力发展老年服务产业，维护老年人的合法权益，积极营造尊老敬老助老的社会氛围，努力推进“六个老有”的工作目标，实现全县老龄事业与经济社会协调发展，为科学发展、跨越发展提供民生保障。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，民生优先。树立改善民生先让老年人受益的理念，以满足老年人不断增长的物质和精神文化需求作为老龄事业发展的出发点和落脚点，努力实现“六个老有”目标，最大限度地实现好、维护好、发展好广大老年人的根本利益。

（二）坚持城乡统筹，协调发展。把老龄事业纳入全县经济社会发展总体规划，加大资金投入，完善各项政策措施，充分考虑城乡之间经济与社会发展的差异，统筹兼顾，因地制宜，分类指导，努力缩小城乡老龄事业发展差距，不断推动老龄事业与经济社会协调发展。

（三）坚持政府主导，社会参与。发挥政府在老龄事业发展中的主导作用，加强政策引导、资金支持、市场培育和监督管理，优化老龄事业发展环境，鼓励和调动社会各方面力量参与老龄事业发展，积极构建政府、社会、家庭和个人共担职责、合力推动的老龄事业发展格局。

（四）坚持普均等，成果共享。从维护公平和正义的高度，积极推进公共服务普化、均等化，合理分配社会养老资源，提高老年福利水平。充分关注“革命五老”人员、“五保”老人、“低保”老人、残疾老人、高龄老人、空巢老人和老年妇女等特殊群体，确保城乡老年人共享经济社会发展成果。

三、总体目标

到2015年，建立与国民经济和社会发展水平相适应的老龄事业经费投入增长机制；政府、社会、家庭和个人相结合的养老、医疗等社会保障体系健全完善，保障水平不断提高；居家养老、社区服务和机构供养相结合的社会养老服务体系初步建立，老年人基本养老服务需求得到满足；全县老龄基层组织体系逐步完善，老年人社会管理进一步加强；社会敬老爱老助老氛围更加浓厚，老年人精神文化生活更加丰富；老年人居住条件和生活环境逐步改善，老年人合法权益得到更好保护，广大老年人的生活水平和质量进一步提高。

四、主要任务

（一）建立健全养老保障体系，大力提高养老保障水平

巩固家庭养老基础，逐步扩大养老社会保障覆盖面，加强对老年特殊群体和困难群体的社会救助，形成政府、社会、家庭、个人共同参与的老年人社会保障体系，不断提高老年人的社会保障水平。

1、巩固和支持家庭养老。倡导具有时代特点的家庭养老观念，树立社会服务进入家庭的意识，进一步强化家庭养老这个基础。把敬老养老道德教育纳入精神文明建设整体规划，列入公民道德建设、党员干部教育、中小学德育和村规民约的重要内容。建立家庭养老监督和调解制度，形成由基层政府、老龄部门、村级组织、老年组织、新闻媒体相结合的监督、调解网络，督促家庭赡养义务和责任的落实，及时解决家庭养老出现的矛盾和问题，推动赡养人对老年人经济上供养、生活上照料、精神上慰藉的家庭赡养义务的落实，保证老年人的生活水平不低于家庭成员的生活水平，使家庭养老的主渠道功能明显增强，多数老年人养老保障的主要问题在家庭中得到解决。（责任单位：县委宣传部、文明办，县教育局、法院、总工会、团委、妇联、老龄办）

2、逐步健全完善养老保险制度。以非公有制企业和农民工为重点，以企业养老保险为龙头，不断加强“五险统征”工作，千方百计提高社保参保率，至2015年城镇职工基本养老保险覆盖人数达8.6万人。全面推行城镇居民和新型农村社会养老保险制度，实现资金来源多渠道，保障方式多层次，管理服务社会化，为符合条件年满60周岁的城乡老年人发放每人每月不低于55元的基础养老金，至2015年全县城镇居民和新农保参保率达85%以上。建立和完善被征地征海人员的安置养老保障制度，落实政府补助资金，并逐步提高养老保障水平。完善农村计划生育奖励扶助制度，在实施新型农村社会保险制度时，对独生子女父母、生育两个女孩的夫妻增加缴费补贴或提高标准。统筹推进机关、事业单位养老保险制度改革，进一步健全完善企业职工社会养老保险制度，不断增加财政对养老保险基金的投入，逐年提高企业退休人员养老金待遇，逐步缩小与机关事业单位退休人员退休金水平的差距，确保企业离退休人员养老金100%按时足额发放。提倡和引导公民参加个人储蓄性养老保障，鼓励并扶持商业性老年保险产品开发，支持商业保险企业建立实施老年人意外伤害保险，鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金部门建立公益性中介机构，积极开展“以房养老”（住房反向抵押贷款）试点业务。（责任单位：县发改局、劳动和社会保障局、财政局、国土资源局、农业局、海洋与渔业局、人民银行）

3、加强和提高老年救助工作和社会福利水平。继续完善城乡最低生活保障制度,把符合条件的老年人全部纳入“低保”。健全完善农村“五保”供养制度和政策法规，逐步提高供养水平和集中供养率，至2015年全县集中供养率达30%以上。持续推进农村老人固定生活补贴制度，提高农村老人的福利水平。逐步建立全县90周岁以上高龄老人和失能老人的生活补贴制度，提高60周岁以上无固定收入重度残疾人生活补助金的发放标准。鼓励有条件的村（社区）建立多种形式的集体养老补助金制度，并优先对特困老人、高龄老人、独居老人和独生子女家庭老人予以补助。不断加大社会救助力度，将困难老人优先作为临时生活救助、医疗救助、司法救助的重点对象，救助政策适当向贫困、高龄、孤寡、空巢、残疾等老年困难群体倾斜；资助城乡低保老人、“五保”老人、重点优抚对象、革命“五老”人员等困难老年群体参加新农合。引导慈善事业关注社会老人，积极倡导全社会开展帮扶、认养、资助等多种形式的扶老助困和送温暖活动。（责任单位：县老龄委各成员单位）

（二）建立完善医疗保障体系，大力提高老年人健康水平

坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快建立和完善覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，逐步实现人人享有基本医疗保障。

1、加大老年医疗保障力度。完善县、镇、村（社区）三级医疗网络，努力改善老年人医疗卫生条件，逐步提高老年人医疗保障水平，满足老年人的基本医疗需求，到2015年全县城乡基本医疗保险参保率达99%。城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗等医疗保障制度建设中，将老年人优先全部纳入保障范围，并在降低医保起付标准、扩大药品目录、提高医疗报销比例、增加保险病种等方面给予照顾。探索并建立失能老年人的照护、康复、评估、补助机制。“十二五”期间，筹建一所县级老年医院为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。（责任单位：县劳动和社会保障局、卫生局）

2、落实老年人基本公共卫生服务项目。建立健全以村、社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，加强社会卫生工作，增加服务项目，改进服务措施。县级综合医院逐步增加设立老年病门诊、老年人和老干部病房，乡镇医院、城乡社区卫生服务中心（站）和村级医疗所（室）进一步健全为老年人服务的工作制度，建立村（社区）老年人健康档案，掌握老年人健康需求，增加方便老年人就诊、治疗、护理、康复等设备器材。到“十二五”末，全县65周岁以上老年人健康建档率达70%以上。在城市社区开展“社区医生进家庭”，定期进行家庭访视和保健指导。（责任单位：县卫生局）

3、不断提高老年医疗卫生服务水平。各级医疗卫生服务机构落实好老年人就诊就医优先服务工作，完善为70岁以上老年人看病提供“就诊、检查、取药、收费、住院”五大优先便民措施，进一步方便老年人就医、取药和检查。加强老年期常见病、多发病的防治、康复和研究工作，在全社会积极开展老年人健康教育和促进工作，广泛开展义诊和健康咨询等活动，县、镇、村（社区）老年大学（学校）开设老年卫生保健课程，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人自我预防和保健技能，全县老年人健康教育普及率达到85%以上。（责任单位：县卫生局、老教委、老年大学）

（三）加快构建社会养老服务体系，大力提高养老服务水平

坚持政府主导、社会参与、市场运作的工作方针，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老社会服务体系，逐步满足老年人养老服务需求。

1、全面推广社区居家养老服务。依托和利用社区服务、卫生服务、家庭服务、各类养老服务机构以及相关服务行业的服务资源，建立社区居家养老服务中心（站），为社区老年人提供服务。“十二五”期间，力争全县每个社区建立居家养老服务站，35%左右的行政村开展以村民互助为主要内容的居家养老服务。社区（村）要以老年人的生活需求为重点，采用无偿、低偿、有偿的全方位、多层次服务方式，提供助餐、助洁、助医、助疗、助急等服务，兼顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、聊天、心理咨询、代购代办等服务。对孤寡老人等特殊老年人，鼓励和倡导采取政府购买服务、志愿者服务、邻里互助等多种方式实施服务。对生活不能自理的老年人可采取专人上门包户的方式提供服务。（责任单位：县民政局、卫生局、老龄办）

2、加快养老服务机构建设步伐。加大对养老服务设施建设的投入，根据省政府《关于加快发展养老服务机构的意见》（政〔〕8号）精神，对养老服务设施项目，在立项审批、规划选址、土地征用等方面予以优先和优，鼓励吸引和重点扶持社会力量投资兴办不同档次的养老服务设施。通过新建和改、扩建的办法，办好示范性的养老服务设施。县社会福利中心要把养老服务设施作为重要组成部分，到“十二五”期末，要建成一所县级综合性养老服务机构，每个镇均要建成一所以提供“五保”供养为主、社会养老为辅的农村敬老院，全县每千名老年人平均拥有机构养老床位数达到30张。同时，要重视建设具有老年护理功能的老年养老机构，为失能老人提供专业化的护理、康复服务。到“十二五”期末，要建成一所县级专业性养老护理机构，全县兴建的综合性养老服务机构中要有一半以上床位具备专业的护理、康复功能。全县养老护理康复机构床位数达每千名老年人10张以上。（责任单位：县发改局、规划建设局、民政局、卫生局）

3、加强养老服务队伍建设。制定相关扶持政策，积极引导高校毕业生、城镇和农村求职人员到养老服务行业就业。建立以专业队伍为骨干、志愿者为主体、义工队伍为补充的社区居家养老服务队伍。对居家养老服务从业人员实行全员培训、持证上岗，不断提高从业人员职业道德、专业知识和专业技能水平。城市社区设立一定数量的公益岗位招收居家养老服务护理专业人员，逐步建立一支护理专业人员队伍。到“十二五”期末，专业养老护理服务队伍的培训和持证上岗率要达到85%以上。养老机构内养老护理员与失能老人的比例不得低于1:3，与自理老人的比例不得低于1:10。发展壮大养老服务志愿者队伍,鼓励和支持驻社区单位、居民、大中专院校学生以及社会各界人士为居家老年人提供多种形式的养老服务，组织低龄健康老人为高龄、病残老人服务。（责任单位：县民政局、劳动和社会保障局、老龄办）

4、积极推进养老服务产业发展。坚持“政府引导、政策扶持、社会参与、市场推动”的方针，积极引导和鼓励社会力量投资老龄产业，促进老龄产业稳步、健康发展。鼓励商家设立老年用品专柜，举办老年产品展示会，引导老年人更新消费观念和行为，着力开发、培育、规范和繁荣发展老年消费市场。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励社会力量兴办以社区（村）为基础的老年人生活照料、家政服务、康复护理、紧急救援、心理咨询等服务项目，以此带动形成布局合理、规模适度、形式多样、功能完善、基本满足老年人需求的社会养老服务网络体系。（责任单位：县发改局）

（四）逐步完善老年社会管理体系，大力提高老年人“学乐为”水平

建立健全基层老年群众组织，进一步巩固以老年协会为依托、老年学校为阵地、离退休干部为龙头、老年群众为基础的老龄工作运行机制，充分发挥老年人自我管理、自我教育、自我服务和服务社会的积极作用。

1、进一步加强基层老年协会建设。将老年协会纳入基层组织建设范畴，强化村（社区）党组织对老龄工作的领导，支持老年协会按照有关章程和规定开展各种健康有益的活动，引导基层老年协会等老年群众组织规范发展。老年协会要在村（社区）党组织的领导下开展工作，充分发挥老年人在自我管理、自我教育、自我服务和服务社会的积极作用，依法维护老年人的基本合法权益。结合村（社区）换届选举工作，重点选好、选强、选准老年协会会长。（责任单位：县委组织部，县民政局、老龄办）

2、完善提高公共服务设施和老年文体活动设施。增加资金投入，努力建设好与老年人日常生活密切相关的文化、卫生、社区服务等公共设施（场所）。将老年文体活动设施建设纳入城乡公共设施建设、旧（城）村改造、新农村建设、新建住宅小区规划，同步规划,同步建设。要利用公园、绿地、广场等公共空间，开辟老年人文化和运动健身场所，倡导公共文化设施免费或优向老年人开放。进一步抓好村（社区）老年文化体育活动场所建设，着力在提高档次，完善设施上下功夫，到“十二五”期末，全县力争有五分之一已建“三场”（气排球场、门球场、地掷球场）实施搭盖，建成棚式场地。通过新建、改建、扩建等方式，增加一批老年活动中心（室），每个镇至少要有一处独立的老年人活动中心，面积不少于500平方米，所有村（社区）建有老年活动中心（室）。（责任单位：县发改局、财政局、规划建设局、民政局、文体局、老龄办）

3、巩固提高老年教育水平。贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要）》。以巩固提高老年教育水平为重点，着力办好现有的老年学校，优化老年教育资源，加大财政投入，改善办学条件，提高办学质量，不断创新办学理念和办学模式，大力发展老年远程教育。健全完善县、镇、村（社区）三级老年教育网络，方便老年人参与学习、接受教育，到2015年全县镇级老年学校巩固率达100%，村（社区）级建校率达99%，老年人入学率达31%。大力开展“示范校”创建活动，“十二五”期间，县老年大学要办成全县性的老年教育中心、培训中心、科研中心，基本达到省级示范校要求；镇级老年学校要建成镇区老年学习教育和骨干培训基地，对村（社区）老年学校起带动、示范、指导作用，33%的镇级老年学校达到市级示范校要求。（责任单位：县委老干部局，县老教委、老年大学、老龄办）

4、不断提升老年文体活动水平。充实、巩固、完善县、镇、村（社区）三级老年人体育协会网络，重点抓好村（社区）级老年体育协会组织建设。继续采用“三位一体”模式即老年协会、老年学校、老年体育协会等涉老单位联合、协同组织开展各类文体活动，努力实现资源共享。县文体局要加强对老年体育的指导和扶持，重视培训老年体育辅导员队伍，推广适合老年人的体育项目和健身项目，为老年人自发的体育健身活动提供条件。认真贯彻落实国务院《全民健身条例》，继续坚持每四年举办一届全县老年人运动会和每年举办一届全县老年人健身节；镇和村（社区）两级要积极开展协作赛、邀请赛、友谊赛、表演赛等多种形式的活动，广泛组织和吸引老年人参与文体健身活动。至2015年，全县经常性参加文体健身活动的老年人占老年人口总数的70%以上。（责任单位：县文体局、老体协、老教委、老年大学、老龄办）

5、鼓励支持老年人参与社会发展。各机关、企事业单位、村(社区)和民间组织要积极创造条件，努力为老年人参与经济社会发展营造良好的氛围。各类人才市场、人才中介机构要把老年人资源纳入服务范围，建立老年人才信息中心，搭建老年人才与社会需求对接的服务平台。要鼓励、支持离退休专业技术人员和老专家参与科技发展和经济建设。充分发挥老年群众组织联系老年人的桥梁和纽带作用，鼓励支持老有所为，积极组织老年人参与公民道德建设、公益事业、社会治安、计划生育、移风易俗、民事调解、社区文化等社会公益活动，发挥老年人在关心、教育下一代的作用。倡导和支持老年人开展自助互助活动，发展老年志愿者队伍，鼓励低龄老人与高龄老人、失能老人开展结对帮扶活动。（责任单位：县委老干部局，县人事局、老龄办、各涉老单位）

（五）巩固和完善老年维权体系，大力提高老年人合法权益保障水平

广泛开展宣传教育活动，强化全社会敬老爱老养老助老的道德意识。加大老年行政执法力度，巩固维护老年人合法权益协作机制，完善老年法律服务网络，切实维护老年人的合法权益，体现社会公平正义。

1、加大敬老宣传教育力度。司法行政部门要将《老年法》和《省老年人保护条例》等涉老法律法规纳入普法宣传教育内容，推动《老年法》宣传进社区、进农村，推动形成敬老法制观念。教育、团委、精神文明等部门要加强敬老养老助老的传统美德教育，广泛开展“敬老爱老助老主题教育活动”，在青少年和社会各界当中树立敬老爱老助老思想。宣传、广电等部门要充分发挥舆论监督作用，对侵犯老年人合法权益的现象要给予曝光，形成人人谴责的舆论效果。基层老年学校、老年组织要经常开展法制教育，帮助老年人学法、懂法、守法、用法，依法维护自己的合法权益。文明办、老龄办、妇联等部门要经常开展推荐评选“孝亲敬老模范”、“敬老好媳妇”、“敬老好儿女”等活动，树立敬老典型，大力弘扬中华民族传统美德，努力营造尊老敬老养老助老的社会氛围。（责任单位：县委宣传部、文明办，县司法局、教育局、广电局、妇联、老龄办）

2、进一步完善老年人优待政策。县老龄办要充分发挥综合协调作用，会同有关部门制定和完善我县优待老年人政策，进一步拓展优待服务项目，逐步降低优待起始年龄，放开老年人优优待政策的地域限制，鼓励社会各行各业提供老年人优待服务，督促检查各涉老部门落实老年人优待政策的具体情况，确保敬老优待政策落到实处。县直各涉老部门的负责人是本部门落实优待政策的第一责任人，要定期督促、检查敬老政策的落实，积极开展“文明窗口”创建活动，努力扩大敬老优待范围，丰富优待内容，提高优待服务质量。（责任单位：县老龄委各成员单位）

3、加大对侵害老年人案件执法力度。司法审判部门对侵害老年人合法权益的案件要做到优先受理、优先立案、优先审理、优先执行，对交纳诉讼费用有困难的老年人要酌情减免。公安部门特别是基层派出所对严重侵害老年人人身权利的不法行为要及时采取措施予以制止，妥善处理，对构成犯罪的要依法严厉惩处。（责任单位：县法院、公安局、老龄办）

4、加大老年人法律援助力度。认真贯彻《法律援助条例》，依托县法律援助中心、镇法律援助站和律师事务所等法律服务机构，进一步健全老年人法律援助维权网络；组织法律志愿者为经济困难老年人提供法律援助，为老年人提供及时、便利、高效的法律服务。开展“老年维权示范岗”创建工作，重视做好涉老纠纷调解处理和老年人来信、来访工作，妥善处理老年人反映的实际问题。村（社区）基层老年组织要广泛开展“一访四查”活动，对不尽赡养义务的家庭、子女进行批评教育，责成其改正，直至协助老年人诉诸法律。（责任单位：县司法局、法律援助中心、老龄办）

（六）加强和完善老龄工作体系，保证老龄工作健康发展

适应经济社会发展和人口老龄化形势发展要求，进一步加强和完善老龄工作体系，形成上下贯通、管理有序、办事高效的老龄工作体制，为服务好数量日益宠大的老年群体、应对日益严峻的人口老龄化形势打好基础。

1、加强机构建设。根据人口老龄化发展形势，不断强化老龄工作机构，进一步理顺工作关系，增强工作职能，确保县、镇有老龄工作机构，保证其发挥“综合协调、参谋助手、督促检查”的职能作用。（责任单位：县委编委办、组织部，县人事局）

2、加强人员配备。按照所服务的老年人口数量，配齐配强老龄办工作人员。原则上老龄人口数量超过5万人的要配备5名以上专职工作人员，县老龄办要争取核定专项编制；每个镇要配备3-5名专兼职工作人员，并实行老年协会、离退休协会、老年学校、老体协等几块牌子一套人马的涉老工作运行机制。（责任单位：县委组织部、编委办、老干部局，县人事局、老龄办）

3、加强队伍建设。把老龄工作干部的培训、交流和使用纳入组织人事部门工作计划。注重培养一支热爱老龄事业，全心全意为老年人服务的干部队伍，不断提升他们的老龄工作水平。建立和完善老龄工作激励机制，认真开展创先争优活动，培育和树立老龄工作“先进乡镇”、“先进单位”和“先进个人”；重视、关心老龄干部，帮助基层老龄工作者解决在工作、学习和生活中遇到的困难，充分调动这支队伍的积极性、主动性、创造性。（责任单位：县委组织部、编委办、老干部局，县人事局、老龄办）

五、保障措施

加快推进老龄事业发展，是贯彻落实科学发展观的重要方面，是应对人口老龄化、全面建设小康社会的客观要求，是加快推进以改善民生为重点的社会建设、促进社会和谐稳定的重要内容。各单位各部门要深刻认识其重要意义，采取切实有力措施，推动我县老龄事业的发展。

（一）加强组织领导，逐步完善老龄工作管理体制和工作机制。各级党委、政府要进一步强化对老龄工作的组织领导，真正把老龄工作摆上议事日程，在部门管理、制定规划、出台政策、投入资金、培育市场、营造环境等方面发挥主导作用。县、镇老龄工作委员会要强化其办事机构，充分发挥其综合协调、督促检查、参谋助手作用。要加强对老龄工作进行督查，对老龄事业发展“十二五”规划执行情况进行检查评估，并作为老龄工作先进单位和先进个人评选表彰的主要依据。县老龄委各成员单位要发挥作用，按照承担的老龄工作职能，把老龄事业纳入本部门的工作规划，运用部门职能，协同推进老龄事业发展。进一步健全党政主导、老龄工作机构组织协调、相关部门各司其职、社会广泛参与的领导体制和运行机制，形成齐抓共管老龄工作格局。（责任单位：各镇人民政府、县老龄委各成员单位）

（二）加大资金投入，探索建立多元化的老龄事业长效筹资机制。“十二五”期间，根据经济社会发展水平和老年人口发展规模，建立老龄事业投入的增长机制，增加福利公益金、体育公益金对老龄事业的投入，保持老龄事业的投入增长与财政收入的增长同步。加大对老龄事业发展专项配套引导资金的投入，县财政要按老年人口每人每年5-10元标准安排，镇财政要按每人每年2-3元的标准划拨老龄事业发展专项经费。专项配套引导资金主要用于补助基层老年活动设施建设、探索应对人口老龄化的试验性举措、鼓励社会各界投资老龄事业的引导性资金、支持发展老年人福利事业、为老年人免费和优乘坐县城公交车购买保险等项目。认真贯彻执行省政府《关于加快发展养老服务机构的意见》（政〔〕8号），加大对养老服务机构资金投入。充分发挥政府投资的引导作用，鼓励和扶持社会力量兴办老龄事业，培育老龄产业市场。充分发挥各级老年基金会、慈善组织和其他基金组织的作用，鼓励民营资本和境外资金投入老龄事业，引导慈善机构捐助老龄事业，建立健全多元化的投入机制。（责任单位：县发改局、财政局、民政局、文体局）

（三）加强调查研究，积极探索做好新形势下老龄工作的措施和办法。针对人口老龄化趋势，深入开展调查研究，主要从我县老年人社会保障、老年人管理教育、老年优待政策落实情况、百岁老人的走访调查、基层组织建设情况（人员配备、办公设施、经费投入）、基层老年文体活动阵地建设、老年协会组织建设、贫困老人、特困老人、失能老人、百岁老人的救助慰问、农村医疗保险、新型农村社会养老保险、空巢老人情况等方面进行有计划、有重点的调查，向政府提出具有科学性、可操作性的应对我县人口老龄化的对策建议。建立老龄统计台账，形成统计工作制度，为老龄科学研究提供基础数据。（责任单位：县发改局、民政局、人口和计生局、劳动和社会保障局、文体局、老龄办、妇联）

老龄协会工作计划篇6

中国计划生育协会成立于1980年5月29日,是在世界上人口最多的国家中,以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的垒国性、非赢利性群众团体,也是中国计划生育/生殖健康领域最大的群众团体。计生协成立以来,广泛联系社会各界和群众中的积极分子,在《中国计划生育协会章程》的原则下,自愿组织起来,动员群众自我教育、自我管理、自我服务,在人口和计划生育领域,计生协的任务将会越来越重,作用会越来越大。

做好新时期的计生协会工作,是学习落实“科学发展观”的具体实践和具体体现。计生协要以落实“科学发展观”为指导,坚持走群众路线,重视、支持协会工作,切实抓紧抓好协会工作。特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能,把广大群众组织起来,尊重人民群众主人翁地位,进一步提高广大群众实行计划生育的觉悟和能力,既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现,也是在建设和谐社会新形势下的具体体现,是做好新时期人口和计划生育工作的必然选择。中共中央总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出:必须紧紧依靠人民群众,坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路,把广大人民群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础,并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。要充分认识计划生育协会的重要性,高度重视、大力支持计划生育协会工作,并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。

二、以科学发展观为指导,进一步推动计生协会在参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用

要积极发动和组织协会会员参与工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织,代表着群众的利益,应当在综合改革和自治中发挥骨干带头作用。各级党政领导要重视、依靠、发挥基层协会的积极作用,发动协会会员积极工作,团结教育群众参与自治,发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用,随时随地听取群众的意见和呼声,及时向政府有关部门提出建议和要求,维护群众在计划生育中的合法权利。

要积极为育龄群众提供优质服务。为育龄群体服务,为社会大众服务,是计生协工作的宗旨,也是协会的凝聚力所在。开展有偿服务上下功夫,以服务能力的增强带动服务水平的提高,凡是对群众生育、生产、生活、健康有利,协会又有能力做的事情,都要积极主动地去做。要发挥广大会员与群众朝夕相处的优势,面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识;宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势,配合有关部门,围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。

三、以科学发展观为指导,进一步围绕计划生青基本国策,创造性地开展富有特色的工作

未来几十年,人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰相继到来,就业人口对经济承载的压力,贫富差距对社会承载的压力,生产生活方式对资源承载的压力,人口总量对环境承载的压力,四大压力相互作用。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务,又要统筹解决人口素质、人口结构和人口分布等方面存在的突出矛盾和问题。面对巨大的人口压力,我国政府在大力发展经济的同时,坚持计划生育基本国策,把开展计划生育与发展经济、普及教育、消除贫困、完善社会保障、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、提高生殖健康水平紧密结合起来,运用多种手段综合治理人口问题,使我国人口过快增长的势头得到有效控制,实现了人口再生产类型的历史性转变,进入了稳定低生育水平的新时期。不但把计划生育基本国策落实到千家万户,而且群众中诸多矛盾、问题都应刃而解。所以,要围绕基本国策,更好的统筹解决人口问题,计生协就要充分发挥以下五个方面的独特优势和作用:1.网络优势。计生协会基本上实现网络横向到边、纵向到底。凡是有人群的地方,都有协会的网络,有育龄群众的地方,都有协会的活动。党政组织抓协会,给计生协会指方向、提要求、压担子。协会组织抓小组,积极行动开展工作,小组靠会员,会员带群众。这对协会的发展和工作开展,是动力,是促进。2.人才优势。计生协会会员既有老党员、老干部、老职工、老长辈,他们有威望、有经验、有号召力,又有生产骨干、致富能手、企业家和文化人才,这些人有知识、有本事、有朝气。基层计生协会形成了庞大的人才济济的骨干积极分子群体,是党开展群众工作可信可靠的重要力量,是做好群众工作不可缺少的骨干力量。3.知情优势。计生协会会员是群众的一员,他们置身于群众之中,最了解群众想什么、盼什么、烦什么,不仅了解社情,还了解各家备户的家情,懂得“哪把钥匙开哪把锁”,善于做不同群众的工作。让计生协会会员成为群众的知心人、贴心人、解难人。4.服务优势。计生协会的生命力在活动,凝聚力在服务。

老龄协会工作计划篇7

利用简报、板报、宣传标语等形式，开展养老敬老美德和《老年人权益保障法》专题宣传。一是认真组织老年人学习《老年人权益保障法》，增强了老年人自我保护能力。向群众宣传党和国家的各项优待政策、法律法规，宣传家庭敬老、爱老事迹，全办共参与各类宣传2场次，受教育人数500余人次。在重阳节期间，利用会议和标语，大张旗鼓地宣传《老年人权益保障法》，把老年人权益保障法纳入“五五”普法内容。开展敬老模范评比表彰活动，根据群众推荐，民主评议，张榜公示，评选了4名敬老爱老模范户，给予了精神鼓励。三是春节和重阳节期间，办领导带头开展走访慰问本办退休干部职工已形成制度。今年重阳节，对4多退休老干部及其家属进行不同形式的慰问，送去慰问金（物）800元，并召开了座谈会，会上回顾我国60年来不平凡的发展历程，展望更加辉煌灿烂的未来。结合学习新修订的《*省老年人权益保障条例》和党的十七大精神，向退休老干部介绍我办的工作、学习情况，征求他们的意见、建议。设置尊老敬老标语50余条，为弘扬尊老敬老的社会文明新风，收到了良好效果。

二、高度重视，强化领导，为做好老龄工作提供组织保证

老龄工作既是凝聚中华民族的精神力量，也是推动社会文明的物质力量。办领导高度重视老龄工作，把老龄工作纳入议事日程和发展计划，加强统筹协调、督办落实。按照市老龄委要求的工作目标制定出老龄工作计划，制定了相关制度和措施，做到年初有计划、措施，平时有检查，年终有总结。对老龄工作目标任务逐项进行分解，责任到具体人员身上，实行“领导牵头、职工参与、各司其职、各负其责”的工作机制，促进了老龄工作任务的落实和维权工作的落实。召开老龄工作会，认真学习贯彻市委、市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》，制定下发了老龄工作要点，会议达到了三个明确，一是明确老龄工作的指导思想、工作方针和主要原则，增强了做好老龄工作的责任感；二是明确工作任务、方式，掌握如何开展老龄工作；三是明确老龄工作目标。明白怎样关爱老年人，如何为老年人服务等内容。结合实际，创新老龄工作；确定九月份为全办老龄工作宣传活动月；安排老龄工作活动经费1000多元；定期召开例会，以掌握新形势下做好老龄工作的新举措、新办法。

三、大力宣传尊老、助老的美德，激发工作热情

老龄协会工作计划篇8

高龄员工发展：人力资源管理新议题

欧洲及更多地区的跨国企业开始规范高龄员工更有效工作的机制，主动实施“高龄员工福利计划”，尝试增进高龄员工的协作能力和不同代际员工的“知识转移”。无论在劳动密集型还是技术密集型型行业，欧洲企业均开始将其视为重要议题，开展相应的探索实践，取得了一定的绩效。

平行论坛期间，法国燃气苏伊士集团CSR网络及区域拓展主任Jacques Spelkens分享了公司在人力资源管理方面的做法。面临欧洲社会日渐凸显的老龄化形势，公司启动了包括职业全生命周期管理、高龄员工职业技能培训、员工雇佣多样化在内的一系列行动计划。

Jacques Spelkens将其称为工作场所创新计划。在他看来，工作场所的创新不仅仅是办公室怎么组织，或者人们花多长时间到办公室工作，而是涉及到不同的方面，如雇佣员工的多样化，人力资源团队的多样化以及健康和安全等。

与此同时，作为欧洲最大的企业社会责任机构，CSR Europe始终将协助会员企业更好地应对高龄员工管理作为一项关键议题，并开发出LEA（生命周期、就业评估）组合工具，吸引会员企业参与项目中来，利用该工具对员工的职业生涯进行管理。

技术创新推动社会创新：老龄化时代新思维

现阶段，包括在华跨国公司在内的国内企业仍在探索最佳的商业模式，提供老年人消费所需的产品和服务，将其作为关联业务之一，或在此基础上持续增加投入，或调整为新近增加的业务方向。

老龄协会工作计划篇9

太贾村自 年成立计生协会以来，以创新工作方法为着力点，以协会活动小组为单位，以活动开展为载体，坚持把增强协会活力作为提高计生工作水平的重头戏来抓，深入实施“三化”举措，取得了明显效果。政策外生育连年控制在指标之内，100余农户靠发展种植业、养殖业走上了少生快富之路。到目前为止，全村50对夫妻放弃了二胎生育指标。 对夫妻办理了独生子女光荣证。

一、举龙头，组织建设网络化

近些年来，由于农村税费改革及综合配套改革的全面实施，村组干部大为减少，像以前一样大量的工作投入变得异常困难，村级干部力量不足成为影响计划生育工作的重要原因。为此，村党支部、村委会把计生协会的组建摆上了议事日程，他们充分调动村民积极参与计划生育，实现自我教育、自我管理，自我服务，下大力气组建了“横向到边，纵向到底”的计生协会网络，有效解决了基层干部力量不足的矛盾，一个“支部+村委+协会”三位一体的计生工作网络体系运用而生。

在协会组织建设上，我们主要抓了三点：一是注重计生协会班子建设，通过采取公推直选的办法、选举出思想好、作风好、有威望、具有一定工作能力、热爱协会工作的协会理事会。二是注重协会队伍建设，建立了以老党员、老干部、老模范、老农民、老退休职工等为骨干，以育龄群众为主体的18个计生协会会员小组。三是完善了理事联系会员小组长、会员小组长联系会员网络组织，每位会员联系1－2户育龄群众，通过谈心活动，引导他们向计生协会组织靠拢，目前，发展会员 人，协会会员联系户 户，确保了计生协会各项工作有计划、有组织、有目的地顺利进行，使计生协会的凝聚力、战斗力、社会动员力得到了明显提高。

二、抓经常，制度建设规范化

为充分计生协会会员在控制人口增长、提高人口素质，自觉实行计划生育中起到的模范带头作用，计生协会先后建立健全了会长办公制度、理事会议制度、会员大会制度、会员小组活动制度、会员入会制度、学习培训制度、民主参与民主监督活动制度、评比表彰制度及计划生育“三结合”活动制度等11项制度，使协会的工作沿着制度化、科学化的轨道向前发展。计生协会每一年都积极开展“十星级文明户”和“好媳妇、好妯娌、好婆婆、好会员、好组长”的评选活动，多名邻里关系和睦、婆媳之间互敬互爱互助的“好媳妇、好婆婆”受到了表彰奖励，有力促进了移风易俗和村风的好转。

三、搞宣传，活动开展经常化

要使本村计生工作进一步发展，单靠热心计生工作永远不够，更多的是关心育龄妇女，尤其是在贴进群众，了解民情，解决她们实际问题等方面。为此，协会把开展对落实计划生育的术前术后和生殖健康服务作为常规工作来抓，加强术前动员、术后回访工作，以实际行动为她们排忧解难。还不定时组织成员向新婚夫妇送《生殖保健丛书》，对她们进行生殖保健基础知识教育，努力提高优生优育观念。协会中心户长经常到群众家中走访沟通。通过问寒问暖，帮助做家务等形式与他们建立感情，对一些群众要求办理准生证、流动证、或独生子女证时，做到免费代办，方便群众，服务群众。

为确保计生三户优惠政策全面落实，协会小组深入调查了解计生三户生产生活状况，及时帮助兑现独生子女户和奖励扶助等资金。

为方便群众查环查孕，协会主动向镇计生服务中心联系，请服务中心医务人员驻村开展工作。为确保“三查”普及率，各协会中心户长想尽千方百计，通知育龄妇女按指定时间和地点进行普查，从而确保了“三查”参与率，又不耽误妇女的劳动时间。

以前的“墙上协会”，“纸上协会”，“名册协会”的情况成为历史，与群众息息相关，有血有肉的计生协会走到了群众当中，成了育龄群众自己的家，有效地增强了协会的生命力和凝聚力。

坚持用内容丰富的文艺表演活动来宣传计划生育工作，是太贾村计生协会工作的主要特色。从XX年开始，除了每天晚上组织大伙儿在村文化广场开展健身舞、秧歌、迪斯科等表演外，协会把每年的重阳节定为村计生协会活动日。每年的这一天，村计生协会都要组织一次计划生育知识竟赛和一场群众自编自演的文艺节目。通过演自家戏，唱身边人，使群众不知不觉受到教育，在潜移默化中转变观念。通过举办人口计生法规知识竟赛，对优胜者都实行奖励的方式，使群众在竟争中掌握了计划生育政策及优生优育知识，收到了传统宣传教育方式达不到的效果。协会组织的演出得到了国家省市县各个部门的关注，国家老年体协、市县计生局领导多次到太贾参观，给与了充分肯定。

老龄协会工作计划篇10

一、勤奋学习，提高自身素质

要搞好老龄工作，必须做到勤奋学习，提高自身素质。我局认真学习掌握科学发展观，提高构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力和先进性建设的认识。做到坚持以人为本，实现全面、协调和可持续发展，坚持进一步解放思想、更新观念，坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习、体会的成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力。在搞好老龄工作上做到与时俱进，拓宽视野，发现新问题，解决新问题，创新工作思路，改进工作方法，推动工作发展。

二、抓好思想作风建设，树立服务意识

搞老龄工作主要是为老同志服务，解决他们的实际困难，让老同志安度晚年，做到身心愉快。为此，作为老龄工作机构要认真抓好思想作风建设，树立为老同志服务的意识，要做到实事求是、求真务实、作风正派，廉洁自律，不发生违纪违规现象。要加强我们队伍自身建设，培养先进性，坚持高标准，严要求，树立全心全意为老同志服务的宗旨，做到我们一切工作的出发点和归宿点都是为了老同志。

三、上门慰问，发放慰问金

春节前，为让老同志感受党的关怀和社会的温暖，过一个祥和欢乐的春节，我们对每个老同志进行上门慰问，发放慰问金。我们一家一户走进老同志的家，问寒嘘暖，和老同志拉家常，共谈祖国发展的大好形势和所取得的成就；了解老同志在生活上的具体实际困难；问他们对老龄工作有什么要求和想法；通过上门慰问，我们拉近了与老同志的距离，培养了思想感情，让他们感到组织的关怀，消除了一些误解，维护了社会的稳定。

四、召开工作会议，落实工作计划

为履行我们的岗位职责搞好老龄工作，我们在2009年上半年两次召开老龄工作会议，研究老龄工作，制订和落实2009年老龄工作计划。我们一致认为，搞好2009年老龄工作，除认真执行党和国家的政策和上级领导部门的指示精神外，要发挥我们自己的工作能动性，要掌握当地老龄工作的基本情况，有的放矢地进行工作。我们要站在新的高度，以新的要求，认真切实做好老龄工作，对于制订好的工作计划，要狠抓落实，要使2009年老龄工作出现新气象、新亮点。