菜市场管理工作计划十篇

菜市场管理工作计划篇1

一、总体要求

以科学发展观为指导，以构建和谐社会、打造宜居金坛为目标，本着“以人为本、方便群众、合理布局、便于管理”的宗旨，根据我市新一轮商业网点规划，加大新菜市场建设力度，提升改造已建菜市场，规范菜市场管理水平。

二、组织领导

为切实加强菜市场建设改造工作的领导，成立金坛市菜市场建设改造工作领导小组。领导小组由政府分管市长任组长，政府办分管主任、商务局局长任副组长，市商务、发改、住建、国土、财政、审计、监察、城管、公安、工商、质监、国税、地税、开发区和各镇的主要领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”），设在市商务局，由商务局局长兼任办公室主任。各镇（区）须成立相应的组织领导机构。

三、实施方法

（一）实施主体

以市、镇（区）两级政府为实施主体。市区建成区内的菜市场由市统筹安排，各镇（区）的菜市场由各镇（区）将本单位的建设改造计划上报至“领导小组办公室”，“领导小组办公室”根据各单位上报的计划，会同相关部门统筹确定年度建设改造目标和方案。

（二）建设原则

菜市场是城镇公共配套设施建设的重要组成部分，其建设应当遵循统筹规划、合理布局、利于交易、方便生活的原则。通过政府引导、社会参与、委托管理等多种形式逐步实现经营管理权与市场产权相分离。

（三）政策扶持

1．新建菜市场补贴标准：各镇（区）负责辖区内菜市场建设投入所需资金，严格按照《金坛市菜市场建设规范》标准实施，在规定的时限内完成建设任务的，经验收合格后，采取“以奖代补”的形式，市给予300元/平方米的补贴。菜市场面积由市商务局、住建局、财政局、审计局、监察局等部门会同所在地相关人员到菜市场现场测定，以实际使用面积为准。在《金坛市菜市场建设规范》出台前已列入市政府民生工程的菜市场，验收后酌情补贴，在《金坛市菜市场建设规范》出台后规划建设的菜市场，验收不符合标准不予补贴。

2．提升改造菜市场补贴标准：按照菜市场实地测算的面积，市政府补贴300元/平方米；由于考虑到菜市场墙面、店面的同步提升，在菜市场独立建筑体内的固定店面房面积按100元/平方米补贴。面积测算方式与新建菜市场测算方式相同。提升改造建设标准按照《金坛市菜市场建设规范》执行，验收方法与新建设菜市场相同，验收合格后下拨补贴资金。

3．补贴资金的下拨方式：补贴资金按照菜市场属地管理和所在地政府（管委会）负责建设的要求，市菜市场建设改造工作领导小组在落实市政府补贴菜市场建设资金时，下拨至有菜市场建设任务（列入计划）的所在地政府（管委会），所在地政府（管委会）按照各自运作方式落实补贴资金（市统一建设和“一企一策”的除外）。

（四）管理方式

菜市场建设改造实行属地管理。菜市场所在地人民政府（管委会）负责菜市场的综合管理。各镇（区）应当成立菜市场管理办公室，组织协调负有菜市场监督管理职责的部门加强辖区内菜市场的行政监督管理；组织相关职能部门对菜市场开展综合考核、评比、奖惩工作。作为新村、小区公建配套新建的菜市场，建成后交由所在地菜市场管理办公室管理。

（五）日常监管

菜市场的长效管理，一方面需要各相关部门分工负责、密切配合，依据各自的职责做好菜市场的行政监督管理工作；另一方面要引入社会力量来参与，发挥行业自律、社会舆论监督的作用。市政府将建立健全菜市场长效管理考核机制，对城区和各镇（区）菜市场建设和长效管理等情况进行考核，同时对菜市场经营主体落实相应的考核管理机制。具体考核办法由市商务局牵头相关职能部门另行制定。

四、职责分工

各镇（区）作为民生工程的实施主体，负责组织菜市场产权单位实施对辖区内菜市场的建设及内部提升改造；会同有关部门，领导和协调菜市场改造期间的相关工作，化解各类矛盾,确保菜市场临时过渡期间平稳有序。有规划新建项目的单位，按要求组织好新建工作，菜市场建成后，要按菜市场管理规定建立健全长效管理机制。

“领导小组办公室”作为实施项目的组织单位，会同各镇（区）及相关部门做好城区、镇（区）菜市场内部提升、原址改造、搬迁移建、规划新建的牵头工作；根据各镇（区）菜市场建设、改造计划，会同相关部门组织论证、审定方案，并督促方案实施；制定《金坛市菜市场建设规范》，并依据规范组织考核、验收，下拨补贴资金。

市商务局组织相关部门对城区和各镇（区）的菜市场长效管理工作进行督促检查和考核评比；牵头组织菜市场重大整治的联合执法；负责对全市建设改造菜市场的前期调研和设计、论证，按菜市场建设要求会同财政、住建、审计、监察等部门对项目建设进行审批和审计。

市发改局负责对原址改造、搬迁移建、规划新建菜市场项目的立项审批。

市住建局负责协调菜市场建设改造过程中的招投标和基建工程的报建审批工作，以及整个建设改造工程的监督检查，并会同“领导小组办公室”指导好城区和镇（区）菜市场建设规划的编制论证工作。

市国土资源局负责协助各镇（区）做好搬迁移建、新建菜市场土地供应工作。

市财政局负责在菜市场验收合格后，将用于菜市场建设改造的专项资金拨付至各镇（区）人民政府（管委会）并监督使用。

市审计局负责菜市场建设改造工程的跟踪审计，提高经费使用效益。

市监察局负责菜市场建设改造招投标的跟踪监督，确保专款专用。

市城管局配合做好菜市场建设改造期间过渡菜市场的安置和管理工作，以方便居民生活和菜市场经营户的正常经营；取缔菜市场周边的马路摊点；拆除违章搭建，整治周边市容环境；参与菜市场长效管理和考核评比。

市公安局负责审核验收菜市场改造项目的消防、交通设施；配合做好相关执法管理。

市工商局负责办理菜市场经营户证照，配合城管部门做好菜市场改造过渡期间的相关执法管理工作；参与菜市场长效管理和考核评比。

市农林、卫生管理部门按照国家《活禽经营高致病性禽流感防控管理办法》，执行市场内的活禽、农产品、人员卫生等的管理与检查。

市质监局负责对市场内计量器具进行检查，对公秤处及经营户使用的计量器具进行检测。

市国税局、地税局负责对菜市场的税收政策给予优惠扶持。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。菜市场建设改造工作作为市政府为民办实事工程，各级各部门要进一步提高认识、高度重视，做到加强领导、顾全大局、精心组织、周密安排，确保菜市场建设改造工作顺利进行。自2011年起，市政府要将各镇（区）菜市场建设作为落实民生工程之一纳入年度考核，根据市政府为民办实事项目的考核要求加强监督检查。

（二）明确职责，加强协调。菜市场建设改造工作是一项较为复杂的系统工程，面广量大，时间紧，要求高，既要各有关部门与各镇（区）的协调配合，又要社会各方面包括菜市场业主及经营户的支持参与。各镇（区）要认真组织、明确责任、履行职责、加强联系、互通信息，做到政府统筹安排、部门协调配合，各级齐抓共管，确保目标实现。市发改、住建、国土等部门要及时将相关菜市场立项、规划、土地使用等情况汇总至“领导小组办公室”，以便加快工作推进。

（三）统一组织，扎实推进。菜市场建设改造工作要做到“六个统一”。统一组织，菜市场建设改造工作由“领导小组办公室”统一扎口，各镇（区）负责实施本区域范围内的菜市场建设改造；统一标准，菜市场建设改造统一按照《金坛市菜市场建设规范》执行；统一设计，城区和各镇（区）菜市场应委托有资质的设计单位进行统一设计；统一招标，各镇（区）统一组织工程项目的招投标，审计、监察部门参与监督；统一考核，由市商务局会同相关部门对各镇（区）菜市场建设改造进度、质量标准进行统一考核；统一验收，各个菜市场建设改造工程竣工后，由“领导小组办公室”组织相关部门组成验收小组，按照国家建筑、安装规范进行统一验收。

（四）积极引导，稳步推进。认真做好菜市场建设改造工作的宣传引导，积极宣传建设改造菜市场的重大意义。项目开工前，各镇（区）要组织工商、城管、公安及属地管理机构做好过渡菜市场的安排和管理工作，确保市场供应不断不乱。属地管理机构要做好社区居民的宣传解释工作，争取居民对项目施工期间产生的困难给予理解和支持，以保证菜市场的建设改造工作稳步推进。同时严格控制以建设改造为名，提高租金，哄抬物价，损害群众利益的现象发生。

（五）严格把关，保证质量。各镇（区）要严格按照《金坛市菜市场建设规范》及建筑安装等相关规范，加强对建设改造项目的监管。施工监理要全过程参与监督，发现问题及时整改，防止出现因质量问题而造成返工的浪费和耗时现象。同时，要做好施工期间的安全管理工作，确保安全无事故。

（六）掌握进度，及时上报。各镇（区）要结合本地的实际情况及目标任务，制定出切实可行的具体实施细则。项目施工应安排在市场供应淡季进行。抓紧工程进度，缩短施工周期，在供应旺季前完成所有建设改造项目。每月25日前，市菜市场建设改造工作领导小组各成员单位将本单位的工作推进情况以书面形式上报至“领导小组办公室”。“领导小组办公室”于每月底前报市菜市场建设改造工作领导小组。

六、时间安排

（一）2011年8月中旬，出台《金坛市菜市场建设规范》、《金坛市菜市场建设改造实施意见》、《金坛市菜市场长效管理办法》。

（二）2011年8月中旬，成立市菜市场建设改造工作领导小组并设立办公室。

菜市场管理工作计划篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持“以人为本、服务社会”的宗旨,以“便民、利民、为民”为出发点,通过政府引导、区街主办、科学规划、合理布局、市场运作、规范实施,建设“群众满意、政府放心”的社区便民放心菜工程。

二、目标任务

(一)总体目标。2009年至2010年,以历下、市中、槐荫、天桥、历城5区为主的全市主城区范围内,按照商务部《关于加快*国社区商业发展的指导意见》和《*市商业网点发展规划》“社区500米半径或3000人配建1处300—500平方米室内蔬菜副食网点,1万人配建1处1200平方米以上的室内副食品市场(菜市场)”的规定,在现有社区菜市场的基础上,至2010年新设市场64处,改造提升25处,总面积28.5万平方米,基本满足城区居民生活消费需求。其中,2009年新设菜市场31处,改造提升19处,总面积17.7万平方米;积极引导大型农副产品加工配送企业设立社区生鲜肉菜连锁店;鼓励市内大型超市设立肉菜副食品专区,完成社区便民放心菜工程的60%。

(二)具体目标。

1.历下区新设18处,改造提升7处,总面积7.2万平方米。其中,2009年新设8处,改造提升2处,面积4万平方米。

2.市中区新设7处,改造提升5处,总面积4万平方米。其中,2009年新设5处,改造提升5处,面积3.1万平方米。

3.槐荫区新设12处,改造提升4处,总面积5.6万平方米。其中,2009年新设5处,改造提升4处,面积2.8万平方米。

4.天桥区新设15处,改造提升4处,总面积5.3万平方米。其中,2009年新设7处,改造提升3处,面积2.7万平方米。5.历城区新设12处,改造提升5处,总面积6.4万平方米。其中,2009年新设6处,改造提升5处,面积5.1万平方米。

三、基本原则

(一)政府主导、市场运作。菜市场作为公益性的城市公共配套设施,各级政府及其相关部门要履行建设发展的主要职责。要充分发挥社区单位和大型专业化龙头企业在社区菜市场建设中的作用,逐步形成政府主导、市场运作、社会参与的发展机制。

(二)属地管理、以区为主。按照“重心下移”的城市管理思路和“两级政府、三级管理”的城市管理体制,本着责权利相结合的原则,明确各区政府为社区菜市场建设管理的责任主体,全面落实规划建设管理的相关责任。

(三)覆盖社区、便民利民。按照社区人口密度和服务半径,统一规划,合理布局,全面覆盖,形成10—15分钟生活圈,满足居民日常需要。

(四)标准规范、安全卫生。按照商务部要求的配建标准,制定全市统一的规范化菜市场建设和管理标准,达到食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一。

四、扶持政策

(一)安排专项资金。从市贸易服务业发展引导资金中安排部分资金,专项用于社区便民放心菜工程的建设。

(二)对达到规范标准的市场予以扶持。通过“以奖代补”的形式,对符合标准的新建和改造提升市场,给予一次性扶持。具体标准:2000平方米以上(含2000平方米)按不高于30万元的标准给予扶持;1200—2000平方米(含1200平方米)按不高于20万元的标准给予扶持;500—1200平方米(含500平方米)按不高于10万元给予扶持。上述扶持资金由市、区两级各自按50%的比例共同承担。

(三)对相关收费予以减免。达到规范标准的正常经营的菜市场,业户公用水电部分(单独设表)按民用标准收费;菜市场摊位费、卫生费和垃圾清运费2年内减半收取。规划期内新建的菜市场,在办理规划、建设施工许可证时,免收相应费用;对上缴市级的城市基础设施配套费、人防费可全额用于支持该项目建设;对菜市场建设用地收缴的土地出让金净收益部分,经市政府批准,可用于支持该项目建设;对使用新型墙体材料的新建市场,全额返还新型墙体材料专项基金。

(四)鼓励大型专业化龙头企业进社区开展连锁经营。凡1年内开办20个以上、单体面积在50平方米以上的社区生鲜蔬菜连锁经营店的企业,从市贸易服务业发展引导资金中,以每个连锁店1万元的奖励标准给予扶持。

五、建设与管理

(一)投资主体。按照“谁投资、谁拥有、谁收益”的原则,鼓励社会各类经济主体投资兴建菜市场。

(二)市场规划。菜市场应当根据有关规定和居住人口现状进行配套完善,因地制宜,大、中、小相结合。新建居住小区菜市场按商务部有关规定及《城市居住区规划设计规范》进行配套建设。现有居住小区内,占用规划确定的配套菜市场改作它用的,由所在区负责清理恢复市场功能;配建不足,确需新增设的,由所在区协调建设、规划部门安排合适地块或置换现有房屋用途,依照配建要求补建。

(三)市场建设。建设单位要严格按照规划实施,并与新建住宅小区和旧城改造项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

(四)竣工验收。新建小区配建菜市场的竣工验收,要作为整个住宅小区建设项目竣工验收的一项内容,由市建委负责在综合验收中落实,所在办事处参与。小区配建的菜市场,按商务部规定配建的面积无偿移交给街道办事处,超建的面积按市物价部门核定的建设成本有偿移交。对未按要求配建菜市场的住宅小区,竣工验收不予通过。

(五)市场管理。菜市场管理坚持“属地管理,以区为主”原则,工商、行政执法等部门和街道办事处应当加大对菜市场的管理力度;菜市场应在建成后6个月内开业经营;菜市场不得擅自变更或者部分变更经营用途,确需变更的,必须按规定经有关部门批准确认后,方可实施;因城市建设需要拆除的菜市场,必须按规划布点选址要求进行重建。

六、组织领导

(一)健全组织领导体系。成立市社区便民放心菜工程建设工作领导小组,分管副市长任组长,市政府相关部门和市内5区政府分管负责人为成员,负责研究制定全市社区便民放心菜工程发展规划和重大政策措施,统筹协调工程建设中的重大问题,保障社区便民放心菜工程健康发展。领导小组办公室设在市贸易服务局,主要承担日常工作,负责组织实施国家、省和市有关政策法规,综合协调相关部门进行指导和服务,解决市场发展中遇到的困难和问题,督查落实领导小组议定事项等。5区政府都要建立相应的领导协调机制,抓好现有菜市场的整合提升,落实新建菜市场任务,确保目标的顺利完成。

(二)明确各部门职责。

1.市贸易服务局负责制定社区便民放心菜工程发展规划、实施方案、建设标准、管理标准,落实“以奖代补”政策,调度考核建设任务,协调推进工程顺利实施。

2.市发改委负责将社区便民放心菜工程列入2009-2010年*市经济和社会发展目标计划,做好菜市场建设项目审批工作。

3.市财政局与贸易服务局负责制定相关奖励政策的具体实施办法,及时落实奖励资金,加强对资金使用情况的监管。

4.市规划局负责按照商务部有关规定及《城市居住区规划设计规范》,负责对新建小区配套建设的菜市场进行规划审批;对现有居住小区新增设的菜市场视情况办理有关手续。

5.市建委负责菜市场工程的审批、监督和竣工验收。

6.市国土资源局负责向菜市场建设单位提供拟用建设地块的相关资料,抓紧办理相关用地手续。

7.市食品药品监管局负责依法行使食品安全管理的综合监督职责。

8.市工商局负责菜市场主体准入秩序管理,开辟绿色通道,依法办理企业、个体工商户、市场登记注册;打击经销假冒伪劣商品等违法行为,维护市场秩序。

9.市城管执法局负责大力清理整顿马路市场、各类不符合规范经营要求的肉菜摊点群;引导合法经营者进入菜市场经营,维护菜市场经营秩序。

10.市市容环卫局负责指导并督促市场环卫设施设置、日常养护和垃圾清运工作。

11.市农业局负责蔬菜基地建设,保障和稳定市场供应,加强农产品质量安全监管。

12.市市政公用局负责保障菜市场给排水畅通。

13.市统计局负责参与相关的统计、考核、评价工作。

14.*供电公司要及时办理菜市场用电报装手续,保障供电、用电安全。

菜市场管理工作计划篇3

*省属热带气候，主要以热带水果和蔬菜、稻米生产为主，其得天独厚的地理优势对于我们北方来说是个天然的温室，一年四季均可种植蔬菜，蔬菜水果是*农业的主业。

1、主要产品

全岛蔬菜以豇豆、辣椒、茄子（矮瓜）、黄瓜（青瓜）、冬瓜、瓠瓜、苦瓜种植为主，搭配毛豆、佛手瓜、西瓜、甜瓜、空心菜等，几乎什么菜都可种。

2、种植方法

蔬菜品种由土地所有者自行选择，以广东农科院蔬菜所、*蔬菜所和中国农科院蔬菜所的种子为主，多采用露地种植，起高垄，一垄两行。水浇地多采用菜、稻、稻轮作制，蔬菜产品上市期间在12月至翌年4月，也就是大陆春节前后，此时价格高效益好。

3、加工方法

*的蔬菜绝大多数是即收即走，加工是简单的保鲜，过冰水后加冰用泡沫箱包装。辣椒茄子预冷后纸箱包装。在全省各地有很多制冰场。

4、销售方法

*各地建有许多的蔬菜购销市场，如文昌县大致坡永青公司购销市场、陵水光坡市场、三亚海棠湾市场、澄迈永发市场等，农户将蔬菜交售至市场由大陆各地商贩收购或由当地经济人代收，价格随行就市。

也有些简单的订单方法，就是由订购人将种子发给农民种植，到时由订购者按市场价收购，如果有人来要货，只要价格不低于别人0.1元，则不会出售于他人。

5、毛豆种植情况

目前*毛豆种植地区有东方市、昌江黎族自治县、文昌市，开始是由贩毛豆的菜贩，多为湖北、福建、浙江人在当地承包土地或将种子发给农民种植。

二、*蔬菜市场的分析

1、自然条件优越，产品丰富。

*以其天然优势可以在冬季生产出各类蔬菜，蔬菜面积大产量大。

2、农民种植积极性高，抗风险能力强。

由于蔬菜种植收入高，占全年收入的70%强，当地农民只要是有条件种植的田块均会种上蔬菜，并每天都会下地精心管理。由于是自主种植，农民均具备承担种植风险和市场风险的能力。去年的低温对*蔬菜影响很大，冻灾后，农民还是自已重新播种。

3、蔬菜生产由市场经济无形之手调节，无指标计划。

蔬菜品种面积多由农民自已掌握，并无政府和大公司的计划，完全是自由发展。

4、蔬菜产品质量不一。

在市场看到，蔬菜的分级工作做的很细，成品菜外形标准高，几乎是长短一样，但其内在质量不得而知。*的虫害特别多，用药量惊人，我们了解了各地包括农场的农资供应情况，全部由私人经营，无专业技术人员指导，高毒农药在各地可见，我们亲眼见到农民用有机磷治辣椒虫害，因此蔬菜质量令人担忧。

三、考察后的感想和发展计划

1、感想

此次考察学习了*的瓜菜生产，所到之处只要是平原有水的地区几乎全部是蔬菜基地，其规模之大、管理之精、产量之高、效益之好令人振奋也令人反思。我场的现状在排除与*地域上的差异之外，我们基础条件、配套设施比他们好，但对蔬菜的种植管理与*农民差距甚远，缺少抗风险的意识；作为组织者的我们对市场的调研不足，网络不健全，缺少对品种的准确把握。这些不足之处亟待提高加强。

2、工作计划

菜市场管理工作计划篇4

菜篮子是市场物价的晴雨表，直接关系到千家万户，是全社会普遍关注的民生热点、难点问题。近年来，各级政府高度重视菜篮子工程建设，出台一系列扶持措施，对保量、抑价、提质起到了积极的推动作用。然而，随着城市化进程的加快，城区人口的快速扩张，菜篮子基地建设滞后、本地自给率不高、市场流通环节不畅、价格不稳定等问题日益突出，加快推动菜篮子工程建设成为当前政府的一项重要工作，迫切需要采取综合措施从根本上加以解决。建设山地蔬菜等“菜篮子”工程，推进“菜篮子”绿色供应链建设，确保“菜篮子”市场繁荣稳定、质量安全，是事关广大老百姓切身利益的大事。淳安县位于浙江省西部，是著名部级风景区千岛湖所在地，总面积4427km2，是浙江省面积最大的县。淳安地处浙西山地丘陵区，素有“八山半田分半水”之称，人均耕地0．03hm2，但山地资源丰富，共有山地资源35．47hm2［1］。依托自然条件，挖掘生态资源优势，建设具有当地特色的现代“菜篮子”工程，是当前政府为民办实事迫切需要解决的问题。

1菜篮子建设的现状和问题

1．1菜价不断攀升，城区自给率明显不足淳安县山多田少，蔬菜基地面积更少，目前不能满足当地市场需求，蔬菜价格波动较大。2011年，主要品种的菜价比周边建德、桐庐、杭州等地高出10个百分点左右。另外，由于县城人口的急剧上涨，再加上撤村建居、征地拆迁又蚕食县城周边的蔬菜基地，千岛湖镇的菜篮子自给率呈逐年下降趋势，本地生产的蔬菜约占市场供应总量的40％左右，高达60％的蔬菜需从杭州、建德、金华、兰溪等外地市场调入。

1．2产业规划滞后，基地建设进度不快根据淳安县城乡统筹发展阶段目标，到2015年，要把千岛湖镇建成为15万人的准中等城市。据统计，目前千岛湖镇常住人口已由6．45万人增加到10．34万人，再加上外来游客的成倍增加，按照每人每天需菜0．33kg测算，估计至少需333．33hm2蔬菜基地才能满足千岛湖镇市场的消费需求，另据农业部门统计，城郊常年性蔬菜基地原规划73．33hm2，但随着撤村建居、新城建设的快速推进，基地面积正逐步萎缩，目前实际种植面积已不足53．33hm2。而金峰、文昌、富文等乡镇的远郊蔬菜基地缺乏规划和扶持，基地未培育成型，建设步伐也不快。另外，受千岛湖水环境保护的影响，水产、畜禽规模养殖受限较为严重，网箱养殖大规模缩减，保留的33．33hm2中除20hm2鱼种养殖外，只有4．0～4．7hm2供应市场；畜禽规模养殖266户中年出栏生猪万头以上的仅有2家。

1．3组织化程度偏低，服务体系亟待完善虽然淳安县现有蔬菜龙头企业2家，贩销大户60余家，专业合作社100余家，但数量少、规模小、实力弱，与基地、菜农的关联度不强，市场需求与农户种植计划相脱节，抵御风险能力较弱。总体而言，淳安县蔬菜产业仍处于菜农自发种植、销售的状态。同时，由于大多数农户分散经营，存在着生产技术落后、产量不高、质量不规范、品种欠合理、季节性短缺等问题，迫切需要大企业、大集团引领带动，加快形成“龙头企业＋合作社＋大户”三位一体的服务体系。

1．4蔬菜品牌不响，质量安全不容忽视淳安县有长三角地区公认的一流生态环境和响亮的千岛湖品牌，对于推广蔬菜、水产、畜禽等农产品品牌具有得天独厚的优势。近年来，淳安县已建立无公害基地2．1万亩，产地认定108个，农产品认证91个，绿色食品4个，有机食品63个，淳牌有机鱼成为中国首枚活鱼类驰名商标，千蔬牌蔬菜多次荣获省农博会金奖，在杭州、上海等大中城市具有一定的知名度。但除此之外，其他菜篮子产品基本上没有像样的品牌，推介力度也不大。另外，据省市县农业部门对淳安县生产的蔬菜、生猪、水产品等六大类农产品检测结果，合格率在99％左右，从指标看虽处于杭州市领先，但仍有部分菜农对农药、化肥等投入品使用不规范，存在着农残和重金属超标等质量问题。

1．5销售渠道单一，中间环节成本倍增目前淳牌有机鱼已建立较为完善的产供销服务体系，除部分供应本地市场外，90％以活鱼的方式行销国内各大中城市的宾馆、酒店，而且销售价格也逐年攀升；高山蔬菜采用订单农业生产模式，产品直供杭州、上海等外地市场。然而，由于缺乏农超对接、配送中心、展示展销平台等载体，其他菜篮子产品主要通过农户自产自销、进传统批发市场销售等模式，但由于规模化、组织化、标准化程度不高，小生产与大市场信息不对称，农产品现代流通水平普遍不高。另外，据调查，千岛湖市场的菜基本上经过了生产基地—批发商—农贸市场经营户—消费者等流通环节，菜价成倍增长，导致“菜贵伤民”。

1．6经济效益不高，政策扶持有待加强作为劳动力密集型产业，基地生产成本很高，与进城打工相比，计算劳动力成本，粗放而小面积的山地蔬菜等菜篮子工程几乎没有经济效益可言。虽然淳安县2010年出台了生态农业产业发展的扶持政策，对高山蔬菜、食用菌、蓄牧业、设施大棚、喷滴灌设施等都有一定的鼓励政策，但政策引导和资金扶持力度不够大、范围不够广，尤其是在蔬菜加工、配送、销售环节以及良种供应产、农业科技推广服务等方面。目前，菜篮子工程的生产、加工、流通等环节分别由农业、质监、工商等部门监管，由于管理体制的原因，菜的生产与流通管理相对脱节，有必要从体制机制上加以健全完善。

2加快菜篮子建设的对策建议当前，中央、省市高度重视菜篮子工程建设，抓菜篮子已经成为增加农民收入、保障市场供应、稳定市场物价、重视民生的重要工作。我们要按照“抓基地、保供给、促平衡”的总体要求，坚持“政府引导、基地带动、市场联动、产销对接”的发展模式，以提高自给能力、流通体系、保障服务和质量安全为重点，加快推进菜篮子工程建设。

2．1科学规划布局，加快菜篮子基地建设按照“十二五”期间建成准中等城市的规模科学规划当地的菜篮子基地，尤其要以保证叶菜基地和保障县城供应为重点，同时要与土地利用规划、城镇发展规划、两区建设规划相衔接，确保基地布局合理，功能持续稳定。具体而言，在巩固提升近郊长年性蔬菜基地的基础上，加快拓展富文、金峰、左口、文昌、界首等远郊蔬菜基地，同时在汾口、浪川、姜家等现代农业综合区内重点发展一批规模化的设施大棚蔬菜基地，争取建成10个连片20hm2以上设施化、集约化的蔬菜基地，并在喷滴灌、区间道路、农田水利设施等方面给予配套建设。目前，十八坞林场、汾口茅屏叶菜功能区已启动建设，预计年内投入使用，届时将大大缓解县城的叶菜供应问题。与此同时，加快土地流转和股份化改革，抓好桑园、茶园立体生态套种，并对低水位运行的库内土地及新造田等进行综合开发利用，促进淳安县蔬菜产业的规模化发展。此外还要对畜禽养殖、水产养殖要进行科学规划，建立菜篮子基地保护措施和占补平衡机制，实行基地最低保有量制度。对因重点项目建设确需征收菜篮子基地的，应当做到“先补后征”，确保菜篮子基地的稳定。

2．2应用先进技术，确保菜篮子的质量安全推行标准化生产，加快制订标准化生产技术流程和质量控制规范，完善县级地方标准。全面推行菜篮子产品质量安全追溯制度，逐步形成“产地有准出、销地有准入、产品有标志、质量可追溯”的质量监管体系，从而确保菜篮子产品在各个环节均有检测，让市民吃上放心的菜篮子产品。严格投入品采购和使用管理，积极推行菜园病虫害统防统治模式，对基地、菜农使用有机肥、高效双低农药等进行政策贴补，对土壤重金属超标等进行检测，确保菜篮子的绿色、有机、无公害。在菜篮子基地建立新品种、新技术试验示范区，重点扶持一批以育苗为主的种子种苗基地，并加大优质种子种苗供应力度。推进农作制度创新，推广立体、循环、轮作等高产高效农业模式，提高单产率和复种指数。特别值得一提的是，千岛湖森林蔬菜资源非常丰富，常见的森林野菜91种，隶属40科74属［2］，要以千岛湖优美山水为背景，针对森林野菜栽培、加工中存在的共性问题，开展生态型栽培、良种制种、干制加工和功能配合等关键技术研究与产业化开发，使森林野菜在淳安千岛湖地区率先进行优质高效规范化开发，将资源优势转变成产业优势，促进林农增效，推进淳安山区特色经济又好又快地发展。积极应用农业技术发展菜篮子工程，尤其是畜禽养殖业，由于受环境保护和污染物排放的控制，大规模畜禽养殖面临严重的制约，而每家每户的养猪随着经济条件的改善而逐年减少，因此，要抓好种养结合、滴灌配套等循环农业试点，从而能够适当扩大生态养殖规模，以保证当地肉禽蛋类的正常供应。

2．3培育多元经营主体，完善菜篮子服务体系在培育壮大现有龙头企业、专业合作社的基础上，加快引进传化集团等知名的大企业、大集团从事当地的菜篮子产业，同时引导国有企业组建蔬菜种植公司、畜禽养殖公司、果蔬经营公司参与菜篮子工程建设，促进土地等生产要素向农业企业、专业合作社、种养大户集中，提高淳安县菜篮子工程建设的规模化、专业化、合作化和组织化水平。要加快研究支持菜篮子加工企业的扶持政策，扶持引进2～3家速冻蔬菜、脱水蔬菜加工企业，扩大蔬菜加工份额，提高蔬菜产业的商品化水平。同时鼓励农业企业采用订单农业方式联接农户，大力推广“龙头企业＋合作社＋基地”等经营模式，完善利益联结机制，将各村分散的蔬菜种植按“种植计划、种苗供应、技术服务、质量标准、品牌营销”五统一的模式进行规范运作，使千家万户的生产与千变万化的市场有效对接，实现企业盈利、产业发展、农民增收。并依托门户网站资源，建立集产销、农技、气象等信息于一体的综合服务工作站，加强信息的推广应用和专业队伍的打造培育。

2．4着力提升打造千岛湖区域公用品牌继续加大千岛湖农产品品牌的整合使用力度，引导六大类主要菜篮子产品采用复合商标的方式主打千岛湖大品牌，并加强对品牌的宣传、推介和营销。要依托千岛湖一流的生态环境和业已形成的品牌优势，引导农业企业组建千岛湖农产品原产地开发管理中心，对菜篮子产品原产地标志进行认证，从而提升基地产品的品牌知名度，提高市场的美誉度，增加消费者的信任度。要加快推动野杂鱼品牌运作。淳牌有机鱼经过十余年的市场运作价格已翻翻，而同样作为菜篮子产品的野杂鱼，价格相对较低，没有形成产业和规模效应，建议由县新安江开发总公司、杭州市千岛湖发展公司等国有企业组建专业合作社，联系带动县内400余名持证捕捞户入社，形成紧密相联的利益共同体，合力打造千岛湖野杂品牌，提高野杂鱼的附加值和商品化率。

2．5完善市场流通体系，提高政府服务能力要加快研究菜篮子产品流通环节上的公共服务体系平台建设问题，制订出台配套政策，完善市场流通体系，确保当地菜篮子量足、价稳、质优、安全。在农贸市场方面，除继续完善市场规范化建设外，建议千岛湖镇6家公办农贸市场中划出一定比例的摊位，直接安排本县的菜篮子基地、专业合作社、种养大户设立直销点，减少中间环节，稳定市场物价。在批发市场方面，建议菜篮子产品统一规划建设仓储及批发交易配套设施，配备冷链系统和仓储运输工具，并做好产品分级、储藏、保鲜、包装、配送、加工等环节的服务工作。同时，支持大型物流企业在淳安设立网点，为本地菜上市和外埠蔬菜运销提供便利。对农户自产自销的菜篮子产品，建议在主要居民集聚区规划设立菜农直销点，在提高城市管理水平的同时也方便群众需求。再者，供销系统加快探索农超对接模式、配送中心模式、产销一体化模式、展示展销平台搭建模式等菜篮子产品直销网络体系，推动基地产品面向市场、超市、社区、企业、学校开展直供直销和平价销售，既稳定了价格、保证了质量，也将减少的流通环节让利给菜农，帮助农民增收。同时，引进大型农业企业在淳安建立核心基地和配送中心，并在杭城设立品牌形象店，促进淳安的菜篮子产品走向高端消费市场。

菜市场管理工作计划篇5

一、深入调研，积极为领导当好参谋

农业工作办公室是县政府农业综合服务部门。我们发扬摸实情、想实招、办实事的“三实”作风，围绕农业农村经济工作中带有方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研，掌握实际情况，为领导决策提供参考依据。制定了《关于切实加强农业基础设施进一步促进农业发展农民增收的意见》、《关于打造××蔬菜品牌的实施意见》、《关于加快蔬菜基地建设的实施方案》，并积极做好各项文字材料和信息的报送工作。

二、突出重点，全力打造“××蔬菜”品牌

以结构调整为重点，努力扩大蔬菜面积。在结构调整中，围绕农民增收，坚持突出特色，依靠科技，分类指导，大棚黄瓜、小弓棚韭菜等主导品种已初具规模，通过全方位推进战略性调整，有效地提高了农业素质，涌现出了一大批高产高效典型。高标准搞好蔬菜基地的建设规划。以东崔市场为依托，规划了小拱棚韭菜生产区，已落实新增面积2000多亩；规划了4个冬暖式蔬菜大棚集中生产区，年内新增300个，现已经全部落实并开始墙体建设。今年全县蔬菜面积新增2.5万亩，预计蔬菜总产量可达8亿公斤。积极实行标准化生产，提高蔬菜产量和品质。与大专院校、科研机构加强科技合作，在韭菜育苗、移栽和冬暖式蔬菜大棚的规划、建设以及关键生产环节，聘请了山东农业大学园艺学院教授刘世奇、寿光市三元朱村王乐义等有关专家授课和现场技术指导，解决菜农生产中的各种技术难题。同时重点推广韭菜育苗移栽、秋季延迟栽培、无公害栽培和大棚—小拱棚双膜覆盖等新技术，解决好韭菜的周年生产供应难题。为培植工作制高点，正在规划建设有机韭菜示范园，制订了《××县有机韭菜技术操作规程》，已开始着手建设。5月13日，全市蔬菜生产现场会议在我县成功召开，我县作为唯一的先进单位做了典型发言。

三、强化龙头企业建设，加快一体化经营发展步伐

我们以农产品的贮存、保鲜、运销和精深加工为重点，积极培植龙头企业。到目前，我市共有规模以上农业龙头企业41家，其中省级2家（××县瑞丰食品有限公司、山东志强集团有限公司），市级10家，县级18家。2007年销售收入48.61亿元，资产总额31.08亿元，出口创汇额4574万美元，建有各类基地90万亩，其中蔬菜基地10万亩，粮食基地50万亩，棉花基地30万亩，带动农户10万户。全年新增龙头企业建设资金投入10.2亿元，其中新建投入3.74亿元，扩建投入6.4亿元。全县龙头企业新增销售收入38.6亿元，新增利税32.4亿元。瑞丰集团，通过积极争取上级在项目、资金等方面的支持，积极搞好蔬菜加工项目的立项和建设，已经作出规划，计划投资1000万元，新上辣椒加工项目，建设3000吨恒温库一座、蔬菜深加工车间，搞好蔬菜贮藏保鲜和深加工。同时通过合同、订单、保护价收购、利润返还等形式，发展辣椒、大蒜等基地5000多亩。东崔蔬菜批发市场，年交易量达到12亿公斤，上市品种达30多个。

四、大力发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度

我们以主导产业为依托，全县在生产、加工、运销等各环节，因势利导，大力扶持，多层次、多形式、多渠道发展农村合作经济组织，全县新建合作经济组织118个，农村供水合作组织32个。东崔蔬菜产销合作社，社员由成立初期的48个股发展到297个股，股金总额达到150万元，经过几年来的积累，资产已达到800多万元，合作社内部实行民主管理、按股分红，建立了一整套管理运营机制，提高了农民的组织化程度。

菜市场管理工作计划篇6

研究员，上海市农业委员会蔬菜办公室主任，全国农业高新技术专业委员会委员，上海市园艺学会副理事长，上海蔬菜经济研究会副会长，上海市标准化协会常务理事、蔬菜标准化委员会主任，上海市农业系列中级技术职称评审委员会主任委员、高级技术职称评审委员会副主任委员，上海市科委、上海市质量技术监督局科技项目评审专家库成员，享受国务院特殊津贴。主持国家、农业部和上海市多项科技攻关和推广项目，多次获得农业部和上海市科技进步奖和科技兴农奖。有多篇论文获中国园艺学会、中国植保学会、上海市植保学会、上海市园艺学会优秀论文奖。主编《蔬菜栽培技术手册》、《蔬菜标准化生产技术规范》、《食用菌生产技术手册》、《食用菌安全生产技术问答》、《蔬菜病虫害预测预报调查规范》、《上海蔬菜消费现状与结构研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生产技术》等。

为了进一步提高蔬菜质量安全水平，根据农业部全国园艺作物标准园创建总体安排以及上海市现代农业“十二五”发展规划要求，积极落实蔬菜标准园创建工作，市、区、镇各级农业部门积极投入，紧紧围绕创建目标，建立和完善各项工作措施，有序推进蔬菜标准园创建工作，取得了明显成效。

1 上海市蔬菜标准园创建基本情况

2009年10月19日农业部农办农[2009]121号文件通知印发《全国蔬菜标准园创建工作方案》，在全国组织开展园艺作物标准园创建活动，要求以科学发展观为指导，以“五化”即规模化种植、标准化生产、品牌化销售、商品化处理和产业化经营为主要内容，进一步提高蔬菜产品质量安全水平，提升蔬菜产业竞争力。

根据蔬菜标准园创建等相关文件的精神，2010年全市拉开创建工作帷幕，有关部门相继制定了蔬菜标准园创建规范、考核验收办法和实施意见等，有序推进了全市蔬菜标准园创建工作。据统计，2010-2012年共创建农业部设施蔬菜标准园9家，面积263.9 hm2，其中，2010年创建2家，2011年创建3家，2012年创建4家；共创建市级蔬菜标准园53家，面积1 500 hm2，其中2011年创建13家，2012年创建40家；此外，部分区县还组织区级标准园创建，总计25家，其中2011年创建7家，2012年创建18家。2013年参与蔬菜标准园创建单位总计56家，其中部级4家，市级40家，区级12家。

2 上海市蔬菜标准园创建主要工作措施

2.1 加强宣传引导，营造创建氛围

针对蔬菜标准园创建工作，结合蔬菜生产及技术指导工作的组织推进，市区各级相关部门通过业务工作媒体平台、工作会议以及标牌等开展多种形式宣传工作。市农技中心组织编写蔬菜标准园创建单位宣传文本，并利用上海农业网、蔬菜信息报、上海农技推广期刊等宣传媒介进行宣传；区级部门专门召开工作会议，传达创建精神、解析创建任务、组织创建推进，并举办针对性技术培训；镇级部门配合组织创建单位召开工作启动会议，全面解读蔬菜标准园创建工作内容、具体要求、奖补措施及绩效影响等，引导创建单位积极组织创建；创建单位按照相关要求有序开展创建工作，树立相关宣传展示标牌，并统一举牌，展示标准园创建的各项内容和目标，接受社会监督，示范带动蔬菜标准化生产。此外，为了调动创建单位的工作积极性，市区各级政府制定奖补措施，目前市级政府奖补50万元，区级政府通过不同方式进行配套奖补，如嘉定区通过对企业评奖等方式给予10万元的奖励，松江区对每个标准园奖补30万元用于开展废弃物处理场地建设等。全面多样的宣传引导，引起了各级政府、农技人员、蔬菜专业合作社、菜农等社会各方面的关注，营造了上海市蔬菜标准园创建工作的良好社会氛围。

2.2 明确目标方案，层层落实推进

在农业部的总体部署下，市农委成立了标准园创建工作领导小组和工作组，及时制定编发《蔬菜标准园创建规范》、《蔬菜标准园创建管理办法》、《蔬菜标准园创建工作的实施意见》、《蔬菜标准园创建考核验收办法》等相关文件，就蔬菜标准园创建工作组织程序、部门职责、内容要求、验收标准等提出明确要求。按照有关管理办法要求，区、县农委分别成立蔬菜标准园领导小组和技术指导小组，分别制定工作方案，通过不定期指导、会议交流和检查等形式督促创建工作推进和各项技术措施的落实。乡镇农技部门委派专人参与创建单位的各项工作推进，创建单位制定创建规划和目标任务，由企业负责人牵头成立创建小组，明确职责，合理分工，并整合有关项目、资金和技术力量，全力落实各项措施，确保了创建工作有序开展。

2.3 全面指导服务，提高创建水平

市区各级技术部门全面组织开展指导服务，通过多层次、全方位指导提升创建水平。市级部门成立标准园创建专家指导组、建立了技术指导员联系人制度，选派主要技术人员分别与9个区县对接，并制定地方标准《蔬菜标准园建设技术规范》（DB 31/T646-2012）、编制《上海市蔬菜标准园创建关键技术指南》等标准园创建技术依据。区级部门成立蔬菜标准园领导小组和技术指导小组，分别制定工作方案，安排专人总体负责工作推进，技术人员分别开展创建指导，不定期现场指导阶段性工作落实，定期交流工作经验措施。乡镇相关人员多采取蹲点入场的形式，全程协助各项创建工作的组织开展，指导督促创建方案各项内容的如期开展落实。在指导工作中，有计划广泛开展技术培训工作，解析标准园创建主要内容、工作要求及奖补措施等，讲解标准园创建关键技术和要求，指导各项生态栽培技术的应用和管理制度的建立、完善，确保落实每一项标准园创建关键技术、完善每一项标准体系和质量管理制度。在市区镇多级部门的全面指导服务下，积极创建展开硬件配套、技术应用、制度完善等各方面工作，有效推进了标准园各项措施的落实。

2.4 制定发展规划，推进持续创建

根据本市现代农业发展要求，市农委联合市财政组织制定了《关于2011-2015年蔬菜标准园创建工作的实施意见》，明确提出了“十二五”期间本市蔬菜标准园创建目标和计划，2011-2015年将创建市级蔬菜标准园150家，创建面积2 000 hm2以上，辐射带动面积4 666.7 hm2以上。各区县根据该实施意见要求，制定了“十二五”期间区县蔬菜标准园创建规划和具体工作计划，为蔬菜标准园的持续推进奠定了良好基础。有些区县为了顺利推进市级标准园创建，还制定政策引导创建区县级蔬菜标准园，为后期创建打好基础。

3 上海市蔬菜标准园创建实效

3.1 生产配套设施配套完善

针对标准园创建的“五化”要求，创建单位全面整改硬件配套设施，包括投入品管理、生产应用设施以及质量保障措施等从生产到销售全过程的多方面的配套设施都得到完善。道路、沟渠及水电供应设施得以修缮，农资仓库加以划分管理，农残检测条件得以进一步改善，产品保鲜等冷链设备得以提升，微滴灌等高效生产技术措施得以扩大应用，生产废弃物处理条件得以建设健全。

3.2 标准化生产管理水平明显提高

创建单位通过完善产品质量标准，制定生产技术规程和分等分级标准，全面建立农业投入品管理、田间生产档案、产品检测、基地准出、质量可追溯5项全程质量管理制度，使生产标准体系更加健全，并逐步形成了质量安全管理长效机制，提升了标准化生产管理水平。

3.3 质量安全意识显著增强

管理人员和生产一线工人的质量安全意识普遍增强，生产中全面推广应用防虫网、粘虫板、性诱剂、杀虫灯、生物农药、高温闷棚等十项生态栽培技术，化学农药使用量减少30%以上，严格控制安全间隔期上市，在农业部、上海市组织的例行抽检中农残合格率均达到了100%，在全面提高产品质量安全水平的同时实现了经济、生态效益双丰收。

3.4 生产综合效益明显增加

通过标准园创建，创建单位品牌化意识不断增强，经济、社会效益显著增加。所有标准园创建单位全部注册了自己的商标，提升了产品的市场知名度，其中SYL、星辉蔬菜、城市超市、HAYP、新健绿等创建单位获得了上海市著名商标、上海市名牌产品等荣誉称号，进一步提升了产品的市场放心度和经济效益。此外，各创建单位通过创建工作，辐射带动周边菜农开展蔬菜标准化生产，提升整个蔬菜生产面安全生产管理水平，发挥蔬菜标准园的示范作用，扩大了社会影响力。

4 上海市蔬菜标准园创建思考

在蔬菜标准园创建工作中，各级相关部门各尽其责，发挥指导督促作用，创建单位根据要求全面提升生产管理水平等，在生产设施、标准化管理水平、质量安全意识以及综合效益等多方面取得了显著提升，但仍有值得思考的一些问题。

4.1 创建主体单位需完善管理团队

在上海蔬菜标准园创建中，市区镇各级部门发挥了全面的指导督促作用，而真正的创建主体是蔬菜合作社和生产企业，从方案、标准的制订，到材料申报、技术指导等需依赖和借助多方力量，从长远考虑要全面提升质量管理等，必须培养组建技术和管理团队，以确保创建中水到渠成、创建后顺利运营，从生产管理、产品质量等各方面体现标准园创建的价值所在。

4.2 创建奖补机制需完善

上海市“十二五”期间计划创建300家蔬菜标准园，资金由部、市、区三级财政提供，对每一个创建验收通过单位给予50万元奖励，根据财政资金拨付的相关规定，标准园创建是当年申报当年评审，50万元的创建资金需先用后补，并通过审计合格。这种奖补机制在创建初期较为实用，以扶持创建为主要目标，但缺乏后续管理支撑，易造成为创建而创建，因此在创建模式、考核管理、资金奖补等方面还需进一步完善和探索。我们想能否在蔬菜标准园创建中引进流动创建机制，由企业自主申报，政府积极推动，发挥专业评审优势，创建评审总量有所控制，奖补资金适当调整，财政可控又有利于持续发展，建议每2～3年评审一次，不达标即摘牌，确保上海市蔬菜标准园成为行业模范。

4.3 创建主体主动性需提高

目前还处于蔬菜标准园创建初期阶段，主要还是来自政府推动、政策引导、技术指导，需将被动创建变为主动创建，使创建实体真正发挥主动性和能动性，在原有基础上进一步提升蔬菜标准园标准化生产管理水平。

菜市场管理工作计划篇7

同志们：

前不久，我们隆重召开了庆祝教师节暨表彰大会。今天，我们在南河种蔬菜市场召开规范蔬菜市场总结表彰大会，是县委、县政府首次在农村召开的规模最大、规格最高的一次会议，也是县委、县政府专门研究推动蔬菜产业发展、规范蔬菜市场管理的一次会议。这次会议既是总结蔬菜市场管理经验的大会，也是推动蔬菜产业发展壮大的大会。可以说，这又是一次十分重要会议。刚才，县长王守林代表县委、县政府作了一个很好的报告，既总结了市场管理的成功经验，又提出了市场建设和管理的具体措施，特别是对下一步蔬菜产业的发展提出了很好的意见。希望大家要深刻领会，认真贯彻，狠抓落实。同时，大会表彰了为我县蔬菜产业发展和蔬菜市场管理做出突出贡献的菜商、经纪人、市场管理人员、稽查工作人员。在此，我代表中共应县县委、应县人民政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

中国有句老话，叫做没有规矩不成方圆。整顿和规范蔬菜市场，是今年县委、县政府突出抓好的重点工作之一。目前，我县蔬菜市场已初具规模，对拉动蔬菜产业和促进农村经济发展乃至有效增加农民收入，发挥了重要而积极的作用。但是，长期以来，市场管理存在不少漏洞。一方面，马路市场、地头交易随处可见，现有的市场发挥不了应有的功能，另一方面，市场内部管理松懈，交易无序，菜农、经纪人、菜商之间没有建立起公平合理的交易关系。不仅扰乱了正常的市场秩序，损害了菜农的切身利益，也严重地影响和制约着全县蔬菜产业的健康发展。从一定意义上讲，加强蔬菜市场管理，规范蔬菜交易秩序作为农民群众的强烈愿望和牵动全县发展稳定大局的一件大事，已经非常现实地摆在了我们面前。因此，县委、县政府顺应群众的愿望和呼声，从维护群众根本利益的高度出发，从维护全县蔬菜产业发展的大局出发，下大决心，加大力度，积极着手蔬菜市场的整顿和规范。整顿工作开展以来，在县政府的组织领导下，各乡镇、各有关部门和县蔬菜市场管理稽查队认真负责，联合作战，强化督查，优化服务，为蔬菜市场的整顿规范做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，出现了文明经商、诚信经营、管理规范、市场繁荣的可喜局面，初步建立起公平、有序的交易秩序和规范的市场管理机制。全县蔬菜市场交易量明显上升，市场环境得到明显改观，市场吸引力明显增强，龙头带动作用明显加大，农民收入明显增加。可以说，蔬菜市场的整顿和规范已经和正在为全县蔬菜产业的发展注入了新的生机，发挥着积极的作用。

应当看到，蔬菜市场的整顿规范仅仅是蔬菜产业大发展的一个良好开端。我县作为一个传统的农业县，农业是我们仅有的一点优势，而蔬菜产业则是我们优势中的优势。加快蔬菜产业的发展，推动蔬菜产业的上档升级是全县产业结构调整和农村经济发展的重头戏和突破口。近年来，我们尊重市场规律，积极引导扶持，全县蔬菜的产业规模和产业素质已经有了一定的基础，农民通过蔬菜种植有了稳定可观的收入来源。下一步，我们要因势利导，趁热打铁，充分利用市场的龙头带动作用，加大蔬菜产业的发展力度。要抓好蔬菜种植这个关键环节。按照全国铺开的食品安全工作的要求，现在我国已正式全面实施“无公害食品行动计划”。因此，我们今后必须宣传引导农民大力发展无公害蔬菜种植，推进蔬菜的标准化生产，加快无公害蔬菜的产地认证和产品认证,充分发挥我县蔬菜产品的名牌效应,从根本上提高我县蔬菜的市场竞争力。要进一步加强市场建设。现有市场必须千方百计完善配套设施，增强服务功能，同时，要加快各类专业市场建设，形成完整的市场体系。要加强信息化建设，准确把握市场动态，研究市场走向，以信息化的手段带动产业化的发展。要有意识、有计划地精心培育专业的经纪人队伍，使其真正成为活跃市场的积极因素。要创优发展环境，加大招商引资力度，延长产业链条，提高经济效益。要认真总结经验，进一步研究探索规范市场的管理措施和管理办法，建立规范市场管理的长效工作机制。各乡镇、各有关部门要各司其职、各负其责，齐抓共管，通力协作，通过扎实细致的工作和优良的作风、优质的服务，在人民心目中树立党和政府的形象和权威，在农村广阔的天地、在蔬菜产业的发展进程中大作为、作大为。要通过方方面面的共同努力，把我们的蔬菜产业做强做大，打造一流的蔬菜大县；把我们的农业大县变成农业富县、农业强县。我相信，勤劳智慧的应县人民一定会团结奋斗，奋发图强，创造蔬菜产业发展的奇迹，应县蔬菜产业的发展一定会繁荣兴旺、蓬勃向前，迎来光辉灿烂的明天！

最后，祝大家中秋节快乐！

菜市场管理工作计划篇8

【关键词】 蔬菜加工企业　ERP

一、引言

在经济全球化和信息技术飞速发展的今天，企业信息化是带动企业各项工作创新和升级、提升管理水平和竞争实力的有力武器。我国企业的信息化是以ERP实施为主展开的，利用ERP系统，能把先进的管理思想落实到具体的生产过程中，能带来一个企业的组织创新、流程优化和管理变革。发达国家的企业大量采用ERP系统进行日常管理，取得了不俗的业绩，走在了信息化大潮的前列。我国企业特别是制造业企业实施ERP也正逐渐展开。据杭州市生产力促进中心统计，杭州地区80%的企业在作企业信息化规划时都把实施ERP作为企业信息化的目标，足见ERP的思想在我国正深入人心，正成为企业提高竞争实力的有效手段。

我国是世界第一蔬菜生产大国，而蔬菜总产值约占种植业总产值的17.5%，约占经济作物总产值的50%，在农业中占有重要地位；蔬菜又是我国具有比较优势的农产品，加入WTO以后，我国的蔬菜生产面临着一次前所未有的机会。蔬菜加工企业是蔬菜实现产业化的关键一环，是连接农户和市场的纽带。它的兴衰不仅影响着整个蔬菜产业链的完整和高效运转，同时也是提高蔬菜附加值，进而促进农村农业发展，提高农民收入的有效手段。但目前我国蔬菜的加工比例还不高，加工的技术还很落后，加工企业的管理还很原始，这些不仅影响我国蔬菜资源优势的发挥，而且更加难以适应加入WTO以后参与国际竞争的要求。党的十六大提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略举措，给蔬菜加工企业提高竞争实力指明了方向。用现代信息技术来改造蔬菜的生产、加工、交易，是蔬菜加工企业做大做强的必由之路，其中实施ERP是一个现实的选择。

二、HD公司简介及ERP实施背景

（一）HD公司简介

HD公司是一家上市公司，它的前身是1984年与日本东京丸一株式会社以补偿贸易形式成立的一家农产品出口加工企业。1986年获得国家进出口商品检验局食品卫生标准企业注册，1987年首批出口美国马蹄片通过FDA检验，1989年获自营业进出口权，1998年通过ISO9002质量体系认证。2000年通过HACCP认证。现已成为一家拥有9家控股公司和多家松散型企业的国家中二型企业。占地20万平方米，建筑面积39 800平方米，固定资产9967.44万元，共有员工800多名，其中大中专生和工程技术人员150多名。

HD公司主要生产速冻、脱水、罐头、果汁、调理、保鲜、盐渍果菜等七大类百余个品种的系列食品，产品远销日本、韩国、欧美、东南亚等国家和地区，出口量占总销售量的90%以上。10几年来，公司一直保持稳定发展的势头，各项经济指标均有大幅提升。

（二）ERP实施背景

1.为进一步发挥农业龙头作用，公司以发行股票上市为契机，制定了“延伸产业链”的发展方向，并提出了“以信息化带动工业化，以信息化促进现代化”的发展思路。

2.HD公司的产品是直接面对消费者的消费产品，它的市场特点是生产厂家多，消费面广，并且直接面对消费者。季节的更替，口感的变化，时时刻刻在影响产品的销售。尤其是随着人民生活水平的提高，对食品的个性化和多样化提出更高的要求。这样，对企业管理的水平提出的要求也越来越高。

3.在WTO的框架下，国外产品的大量进入，竞争对手水平不断提高，给HD公司的经营无时无刻不带来威胁。

在这种背景下，HD公司为提高公司管理水平，加强企业内部管理，加快内部信息处理及决策，决定构建一个集电子商务（EB）、企业资源计划管理（ERP）、客户管理（CRM）、供应链管理（SCM）、企业战略管理（SEM）等管理功能软件为一体的公司计算机信息管理系统。

三、HD公司在供、产、销等方面的特点

同其他类型的工业企业相比，蔬菜加工企业在供、产、销等方面具有自己的特点，这些特点是我们在实施ERP过程中必须要考虑的，也是其个性化的体现。

（一）在供销管理方面

1.原料在流转过程中，存在一定程度的溢损。

2.原料供应质量要求严格，且具有一定的季节性。

3. 一般年度或定期与客户举行专题会议，确定意向性销售计划，实际生产与销售以客户正式订单为依据。

4. 订单完成周期长，订货批量大。

5. 一般来说，企业与客户、供应商形成非常紧密的合作关系。

6. 产品销售有别于一般工业企业，它根据现有的原料及半成品来制定销售计划。

（二） 在生产管理方面

1.生产计划主要根据客户订单，具有季节性和不稳定性。

2. 当天进入车间的鲜活原料要求当天加工完成入冷库。

3. 一般先加工生产半成品，送入冷库，待收到客户的发货通知才包装成成品。

4. 生产现场每日的生产量、生产时间由当天的生产任务确定，具有不稳定性。

5. HD公司具有几乎所有的农产品加工手段，生产能力远远大于实际需求，安排计划时，生产能力可以基本忽略。

6. 生产用工具有不稳定性，有些时段用工量较大，有些时段用工需求量较小。

（三）在库存管理方面

1.库存物品要考虑产品的生命周期和保质期。

2. 各工场和冷库都独立核算，冷库储放的物品从核算上来说属于工场，工场要向冷库交费。

（四）在财务管理方面

各单位独立核算，内部各部门、工场、冷库均为成本中心；外部各子公司均是利润中心。

四、HD公司ERP实施及结果

（一）软件功能的缺陷

由于目前市场上主流的ERP产品都是通用产品，所以在功能上与蔬菜加工企业的实际需求有差距，主要体现在：（1）代管仓管理功能不全，无法对代管物料进行管理。（2）无来料加工管理功能，来料加工的原辅材料无法在系统内处理。（3）自定义报表的取数函数功能不足，如不能对多个产品数量的取数和区分某个产品使用某种原料的准确数量。（4）财务可以并账并表，但物流不能合并，进销存的数据无法合并，不能自动生成整个集团的进销存报表。（5）缺乏适合农副产品加工行业和企业个性化的表单与功能，如复合加工出入库、农副产品收购发票、内部调拨单（核算单位之间买卖关系）等。

（二）HD公司ERP个性化实施

相比其他制造企业，蔬菜加工企业所具有的特点，决定了其ERP的实施在有些方面有别于一般制造企业，分述如下：

1.首先引入了财务管理模块和物流管理模块，其理由是蔬菜产品的成本中物流成本占有很大的比重（其中尤以原材料、半成品的贮存成本为最），所以，规划好企业的物流就抓住了企业管理的重点，不仅有利于降低库存，降低成本，而且能够很快产生实实在在的效益，增强实施ERP其他模块的信心，尽快地打开局面。而财务模块往往有很大的通用性，受行业影响较小，因此实施风险相对较小，可以很快地上线运行。

2.实现ERP系统与CRM系统的无缝集成。蔬菜加工业中原材料供应的特殊性决定了要控制原材料或半成品的库存，着眼点应放在营销上，通过对市场正确的把握，充分了解市场的真实需求，以减少不必要的原材料或半成品的库存水平，而在这方面，CRM有用武之地。

3.开展业务流程的再梳理。业务流程重组（BPR）是ERP能否成功的关键一环。在HD公司ERP实施中，根据ERP系统的要求，结合蔬菜加工企业的现实情况，对原有业务流程进行了重新梳理。如由于蔬菜加工企业的供与销有着非常直接和紧密的关系，因此把HD公司的采购和销售统一由贸易部来管理，贸易部下辖3个部门：业务部、单证部、采购部。业务部主要负责联系业务，向客户介绍生产信息和报价，推销产品，签订合同，向生产部提交信息传递单，安排生产。单证部负责订船、报关、办理单证等与发货相关的业务。采购部负责原料供应、材料采购；在生产管理中，生产本部根据业务部的信息传递单，安排生产和采购计划，进行生产调度，同时对生产计划的执行情况进行统计。生产工场管理主要包括按生产本部的调度组织生产，并统计上报生产情况；在库存管理中，对公司原有的领料流程进行了重组，原有流程存在着领料比较随意、无序的情况，经过梳理以后，各工场或生产车间严格按照ERP所建议的规格、数量来进行领料，否则一律不发料……通过对公司业务流程全方位的重新梳理，不仅为ERP的顺利实施奠定了良好的基础，而且也使公司的管理水平上了一个档次。

4.注重开展多层次、多形式的培训，重点是管理层应用和销售人员。同时招聘适量的专业技术人员，加强信息部人员的技术培训，以加强二次开发能力，解决部分系统功能性缺陷。其次建立系统管理制度，把ERP应用纳入考核范围。

5.注重基础数据的准备和完善，保证系统正常运转的需要。由于HD公司原有的管理中，管理的规范化做得不够，出现了较多基础资料的空白项，这虽然没影响核算的要求，但影响了数据的后期分析处理及系统作用的发挥。为此，HD公司专门组织力量对基础资料进行了补充完善，以信息部为主，要求各部门紧密配合。

6.在ERP的整体设计架构上，采用功能结构方式，使系统之功能与组织结构分开，以减小组织结构变动对系统功能发挥的影响；采用分工合作﹑民主集中功能分配原则，以减少个人因素影响系统功能的发挥；各功能模块皆采用预期警示﹑主管监督﹑过期锁定等系统校验方式，以避免实务作业者失误而造成对工作目标实现的影响。对于各部门的专门工作，着重按照基本控制原则处理实务作业中的各种情况；在跨部门的运作中，则着重在内部的监控和自动审核的管理功能；在对整个集团的管理中，则着重于实时汇集各种管理信息，及时准确地为高层领导者提供管理、决策的重要情报。

（三）HD公司ERP实施效果分析

经过了一年多的实施，HD公司ERP项目第一期的实施任务基本完成，ERP系统也开始在应用中日益显现它的优势：

1.将企业业务和财务有机地结合在一起；

2.规范了总部物流管理；

3.形成、规范了具有蔬菜加工业特色的业务运作；

4.集团信息化的整体框架规划形成，企业的业务流程优化；

5.帮助企业提高分析、预测与决策的能力。

菜市场管理工作计划篇9

关键词：农贸市场；建设项目管理；CI；可行性分析

中图分类号：F713.56 文献标识码：A

收录日期：2017年3月7日

一、肇庆地区农贸市场现状及存在的问题

截至2016年，肇庆全部市县区共有各类商品市场15个，端州区7个：中心市场、人民中市场、桥东市场、黄塘市场、睦岗市场、东湖市场、蓝塘市场；鼎湖区1个：永安市场；德庆县1个：康达商贸中心市场；广宁县1个：南街市场；封开县1个：青果场市场；怀集县1个：城北市场；高要市1个：南岸中心市场；四会市1个：马田市场；肇庆高新区1个：华生市场。农贸市场作为基础设施建设，为地区生活便利和社会经济发展带来了许多现实意义。

与此同时，农贸市场目前同样也存在不少问题。制约农贸市场发展主要有以下几个方面：（1）缺乏总体规划，市场布局不合理。农产品经营基本上呈现小农经济状态，经营和管理各自为政，布局方面杂乱无章，很难形成群体优势和规模优势；（2）市场基础设施陈旧、设施简陋、辐射能力差、功能不齐全；（3）农产品流通的发展缓慢、流通的组织化程度低。不能及时掌握市场需求信息，农业的小生产和大市场的矛盾非常突出，产销脱节，市场变动频繁，农产品流通基本处于无序发展的状态；（4）人才制约农贸市场行业的发展；（5）市场管理水平低下，功能不完善；（6）市场竞争加剧，新型商业业态分走客源。以上这些对传统农贸市场，特别是购物环境较差的农贸市场造成很大的冲击。

二、肇庆市农贸市场项目建设总体布局

项目布局和建设应该落实好以下内容：

（一）批发市场基础设施建设。批发市场工程占地总面积8，000.04m2，规划为庭院式建筑特色，及整个建筑规格呈“回”字型，包含了素食区、果品区、蛋禽肉及水产区、综合服务区及其他店铺区等。相应配套供水、供电、排水、网络通讯、环卫、消防、安全等设施。

（二）建立市场信息智能管理系统，农贸市场入口处设立信息显示屏幕。建立市场信息管理系统，多渠道、多途径收集、农业信息，如价格、供应、库存等，利用现代化技术高效管理，同时充分发挥市场在结构调整、增产增收方面的引导作用。配备农贸市场管理中心、卫生间、产品质量检测室等。

（三）建立物流配送中心。积极探索批发市场实行、拍卖、中远期交易等机构的经营形式，扩大农贸市场经营范围和盈利空间及手段。利用项目所在地交通优势，并建设一定量的机动车和非机动车停车场。

（四）加强市场环境建设。保证产品质量，扩充产品种类，提高服务档次，发展农产品批发经营，创造环境优美、设施配套齐全、服务周全、安全卫生的良好环境，使将项目打造成为肇庆地区社会影响力大、品牌效益好、综合型样板农贸市场。

三、项目主要建设内容

（一）休息疏散广场、机动车与非机动车停车场及道路建筑面积：1，680m2。

（二）消费品交易区：总建筑面积5，060m2。（1）素食区：总建筑面积2，024m2，其中：蔬菜区1，412m2、豆制品区205m2、干货及粮油制品区407m2；（2）果品交易区：总建筑面积1，265m2；（3）畜禽产品交易区：总建筑面积1，771m2，其中：蛋及家禽区574m2、生肉区553m2、水产区564m2、熟食区80m2。

（三）综合辅助区：总建筑面积1，260m2。内设有管理中心和服务中心：1，260m2；管理中心总建筑面积90m2，其中公共卫生间30m2、管理中心办公室40m2、工作人员值班室20m2；服务中心总建筑面积1，200m2：农产品卸货区400m2、产品屠宰加工间100m2、果蔬农药残留检测中心200m2、净菜处理室150m2、冷藏冷冻间350m2。

（四）其他：市场内必须符合卫生部门和城管要求，要有垃圾收集设施以及垃圾临时存放设施。垃圾临时存放设施应该密闭，并且配有冲洗设施，内部设有垃圾密封桶，总计垃圾处理收集设施60m2；在出入口处设计安装40m2大型LED彩色信息显示屏的操作控制系统。

四、项目建设方案

肇庆市目前还没有突出主题形象的农贸市场，在总体设计和规划阶段，首次推出主题形象农贸市场，可能会产生极强的广告宣传和轰动效应，同时又能构成该项目的差异性和提高农贸市场竞争力。从本项目看，辐射的地区和居民范围广，而且前来购买的居民来自不同地方，所以该项目采取院落型设计，即“回”字型设计，这种设计适用于建筑面积较大，周边交通便利，需要设置三个或者更多的出入口。农贸城以4个相对独立的建筑主体，组成浑然一体的“回”字形的裙楼建筑。人流自动形成回路，通路纵横交错又让人不失方向感，消费者在购物时不会感到疲劳和烦躁。所有的商铺和摊位都规划在主通道的两侧，不会形成客流死角。有利于所有商铺店面全面良性发展。布局自由，能适应周边h境，适合于居住区周边各个地方居民出入购物。不仅如此，良好的形象，更可以让消费者产生积极的情感体验。外立面设计建议以简洁、整体感强为宜，外街立面与内街立面考虑适当设置广告位，即可以营造繁华的商业氛围，又能为经营者创造商业价值。可供建设的用地面积为8，000.04m2，庭院型设计，结构形成“一为交通入口区，二为消费品交易区，三为综合辅助区”整体结构框架。交通入口区：规划在主入口设立标志性建筑。建筑项目的主题形象可以定位为：绿色、平价、健康、惠民，将CI形象植入农贸市场。交通区利用项目选址优越的地理位置，多辆公交车经过，出于百姓自驾出行购物，还设计建设机动车停车场以及非机动车停车场。消费品交易区：消费品交易区呈现“回”字型、庭院式建设规划设计，“回”字型市场建设十分利于农产品销售过程分门别类，利于管理，便于选购。交易区中按大类分为素食交易区、果品交易区、禽畜肉交易区。三大类又可以具体分为下面几个细类：蔬菜区、生肉区、蛋及家禽区、水产区、熟食区、豆制品区、干货及粮油制品区、水果区等店铺，交易区内物种丰富，品类繁多。综合辅助区：综合辅助区包括管理中心和服务中心，管理中心包括公共卫生间、管理中心办公室、工作人员值班室，服务中心包括了产品卸货区、产品屠宰加工间、果蔬产品农药残留检测室、净菜处理室、冷藏冷冻间等。项目功能分区设计规划：

（一）交通入口区功能设计规划。在农贸市场入口配备了信息显示屏，展示了农贸市场的服务宗旨，第一次将CI系统引入农贸市场里，将农贸市场整体定位在绿色、平价、健康、惠民。建立市场信息智能管理系统，以科技化和信息化的代入和管理促进农贸市场良性发展。方案中设计了休息疏散广场，与星湖大道相连，附近有大型公交站，交通运输方便；在广场两边还设有机动车停车场和非机动车停车场，为整个农贸市场提供停车服务。

（二）消费品交易区功能设计规划。消费品营业区分别为素食交易区、果品交易区、禽畜肉交易区。三大类又可以具体分为下面几个细类：蔬菜区、生肉区、蛋及家禽区、水产区、熟食区、豆制品区、干货区、水果区等。

1、素食交易区：（1）蔬菜是百姓生活日常必需品，也是购买频率非常高的食品，蔬菜的异味不大、污染不明显，因此可设置蔬菜区在入口出；（2）豆制品的污染和异味也不算大，但豆制品在经营过程中会产生大量污水，所以布局时可以相邻水产品作为结合，一来可以充分利用水资源供给需要，二来便于污水处理；（3）干货及粮油制品在储存时应该尽量通风，避免潮湿，影响食品质量，所以干货紧临蔬菜和市场入口，通风效果良好。

2、果品交易区：水果销售是农贸市场销售品类中相对最为干净的一类产品，购买频率相对也比较高，所以设置在入口的左边，沿着摆设。

3、禽畜肉交易区：（1）家禽、生肉是污染很大、异味很重的交易购买区，所以在设计上，这两类产品的位置设计在消费品交易区和综合辅助区的次出入口附近，一方面加强通风，使得异味快速散去；另一方面在家禽和生肉的运输方面来看，直接从次出入口就可以卸货下货，十分方便。（2）水产品是市场中污染较重的交易区域，对供水的要求也大，所以水产区集中在内部，紧邻同样对供水、排水有较大需求的豆制品区。（3）熟食区的异味不大、污染不重，是直接食用产品，不应该和其他异味、污染大的产品放在一起，所以设计熟食区在果产区附近。

（三）综合服务区功能设计规划。综合辅助区设计在项目的北边，主要设计有管理中心和服务中心，便于管理和服务。

（四）其他配套功能设计规划。项目拟建地处于肇庆大道和星湖大道之间，交通便捷，有1路、9路、10路、18路等多部公交车经过，为项目建设提供了便捷的交通条件。同时，也有效地降低农产品运输过程中的损失，对农产品流通给予可靠的保障。公用设施社会依托条件：（1）供水：供水来源由北岭供水加压站供给，本项目拟从该城镇管网接入，供本项目生活、生产及消防用水；（2）排水：排水采用雨污分流制，污水经处理达标后进入排水管网；（3）供电：本工程10kV中压网络纳入项目区建设满足本项目的用电需要。

五、项目土建及设计规划

（一）广场道路及各个通道采用混凝土材料。重点包装出入口，形象墙、广场、车场，电子显示屏，体现主题形象。两个出入口上方设置鲜明的LOG0，通过使用艺术造型的货架、海报、吊牌及形象墙等来美化环境，提升形象，创造顾客体验。

（二）消费品交易区：色彩的运用以干净、畅快的白色为主色调，适当点缀暖色调的装饰物，给居民热闹和兴荣的感觉，促进消费，增加环境的生动性。

（三）综合辅助区：内设管理中心和服务中心。管理中心包括公共卫生间、管理中心办公室、工作人员值班室；服务中心包括了产品卸货区、产品屠宰加工间、果蔬产品农药残留检测室、舨舜理室、冷藏冷冻间等。

（四）冷藏冷冻库：为市场的重要建筑，建筑50×40m，层高为6.3m。

六、项目建设工期

市场建筑规模较大，但属于低层砖混结构，装修标准较低，施工难度小，建设期为1年，即2016年6月至2017年7月，2016年6～8月编制可研报告、项目立项报批、规划设计，2016年9月至2017年5月土建及配套工作，2017年3月至2017年5月设备谈判签约、设备采购，2017年4～5月人员培训、设备安装调试、设备验收，2017年6～7月项目验收、运营。

本项目以建设方案过程作为研究对象，系统介绍了项目建设的意义，项目建设的总体布局，项目建设方案及项目内各个区域的规划和设计，最后估算项目的建设工期和竣工时间点。建设后项目三大区相互独立，又形成整体，三大区域互不干扰，货流、人流、车流的三流分开，农贸市场交易运作效率提高，是本项目建设的一个亮点。本项目以期建设一个具有CIS现代信息的新型综合农贸市场，集形象主题、高效交易、快速流通等功能。农贸市场建成后将大幅减少农产品流通环节，降低流通成本，促进当地农产业结构调整和农民增收，保证居民消费质量和安全。

主要参考文献：

[1]肇庆市人民政府办公室.肇庆市创建标准化惠民农贸市场工作方案的通知.肇庆：肇庆市人民政府办公室，2013.

[2]万晖.城市居住区农贸市场建筑设计研究[D].南昌：南昌大学，2010.

[3]王勇.投资项目可行性分析[M].北京：电子工业出版社，2012.

[4]戚安邦.项目管理学[M].北京：科学出版社，2007.

菜市场管理工作计划篇10

肖何庙村地处市西北部10公里，距312国道1.7公里，交通便利，年日照时数2175小时，年均气温13℃，无霜期218天，年降水量519.2毫米，属暖温带半温润大陆性季风气候区，土壤肥沃，水利条件优越，无工业污染源，属于生产无公害农产品的最佳适宜区。全村4个村民小组，272户，1080人，劳动力610人，耕地面积1540亩，年农民人均纯收入4224元，农业总产值880万元。

该村从1995年开始发展设施蔬菜，是我区塬上设施蔬菜种植第一村。近年来，在区、镇两级的帮助下，设施蔬菜面积不断扩大，档次不断提高，效益不断攀升。截止年底，全村设施蔬菜种植面积240亩，全部为日光温室大棚（共119座），生产的西红柿、黄瓜、茼蒿、菜花、西兰花、豇豆、荷兰豆等反季节菜、晚秋菜在西安、市场占有相当的份额，已成为该村农民增收的主要渠道。

从该村设施蔬菜面积来看（仅占耕地面积的15.6%）,发展的空间很大；从农民群众的积极性来看，通过区镇两级的帮扶，特别是今年3月20日赴泾阳取经学习，群众触动很大，精神振奋，发展的潜力和群众基础较好；从蔬菜产业发展的前景及效益来看，我区地处城郊，区内拥有西北最大的蔬菜批发市场，销售市场广阔、渠道畅通，今年尽管受金融危机影响，但蔬菜价格持续走高，效益可观；从基础设施来看，该村是年农业综合开发项目区，水利设施完备，完全能够满足生产需求。

二、建设规划的指导思想及目标

（一）指导思想

坚持以农民增收、农村发展为目标，强化规划指导，创新服务方式，综合运用行政推动、市场拉动、科技驱动、服务促动等手段，实现生产规模化、技术标准化、经营产业化，打造全区高标准设施蔬菜种植示范亮点，推动“蔬菜上塬”工程。

（二）建设目标

从年开始，利用三年时间，新发展设施蔬菜1000亩（建棚模式参照泾阳县花马村建设模式，全部按照“半地下、厚墙体、钢结构、大跨度”标准进行建设，单棚棚内面积不小于800平方米），该基地成为全区设施蔬菜发展的样板，产业结构调整的亮点。同时，充分发挥示范带动作用，辐射带动周边镇村积极发展设施蔬菜产业，力争在我区塬上建成万亩设施无公害蔬菜基地，使辖区群众过上更加殷实的生活。

三、规划布局及建设计划

（一）规划布局

基地的规划布局见《区肖何庙村千亩设施蔬菜生产基地规划图》

（二）建设计划

共新建新型日光温室1000亩，其中部分按照畜-沼-菜模式建设，具体建设计划如下：

年新发展设施蔬菜285亩，其中3月—6月（一期工程），发展设施大棚100亩；6月—10月（二期工程），发展设施大棚185亩。

年（三期工程）新发展设施蔬菜164亩。

年新发展设施蔬菜350亩。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为了加强基地建设工作的领导，确保建设项目顺利实施，区政府决定成立由主管区长任组长，区财政、农林、水利、农发、交通、市区电力局和信用联社以及双照镇等部门单位负责同志为成员的基地建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区农林局，具体负责基地建设的组织协调实施工作。