设计部宣传工作计划十篇

设计部宣传工作计划篇1

同志们：

市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任××*同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。

一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。

第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。

第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。

第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。

二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围

《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设“人口理论教育”课，以党员干部为重点开展计生知识培训。

三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制

设计部宣传工作计划篇2

一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工

作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施

不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基

层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

4、着力倡导家庭美德

设计部宣传工作计划篇3

我国是一个各族人民共同缔造的统一的多民族国家，有56个民族，其中少数民族有一亿多人口，民族自治地方占国土面积的64%，这是一个基本国情。计划生育政策实施30多年来，在大力的宣传教育和有力的利益导向政策推动下，民族地区严格执行我国的计划生育政策，对国家和地区的经济社会发展做出了巨大贡献。2013年，党的十对计划生育机构进行了改革，在随后召开的十八届三中全会上更是对现行生育政策进行了近30年来力度最大的调整。面对机构改革和生育政策的调整，民族地区计划生育宣传教育工作在适应新形势、落实新任务、满足新要求方面还有一定的差距。

党的十报告提出：“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。

全面落实好十八届三中全会关于计划生育工作的安排部署，抓紧、抓好民族地区的计划生育宣传教育工作显得尤为重要，这不仅关系到很好地完成民族地区计划生育政策平稳调整和过渡、机构改革过程中计划生育工作的有效衔接，更关系到整个中华民族人口的和谐发展。

在完成计划生育机构改革和落实生育政策调整过程中如何破解当前面临的这些矛盾、如何实现生育政策的平稳落实、维持生育秩序的有序转变，是民族地区计划生育宣传教育工作面对的重要任务。

当前民族地区计划生育宣传教育工作存在的主要问题

1.计划生育宣传教育设施落后，手段贫乏。以内蒙古为例，主要表现在：一是基层基础设施建设滞后，村、嘎查人口学校均为一室多用、面积小，缺少基本的办公设施、器材和有针对性的报刊书籍，特别是用民族语言编写的计划生育宣教材料极度匮乏；二是缺少开展计划生育宣传教育基本的经费保障。现有宣教用品和材料品种单一，数量严重不足，阅读条件简陋，设备匮乏；三是现有计划生育宣传教育队伍知识结构老化，对政策缺乏深入研究，在机构改革过程中观望情绪浓厚、对机构改革和政策调整后的职能转变和职责定位摸不准、吃不透，反应不积极，造成了计划生育宣教工作的真空和断档。

2.计划生育宣传教育资源分散，大宣传格局有待完善。面对新形势、新任务、新要求和日益繁重的计划生育宣传教育工作任务，人才资源分散、队伍不稳的现象尤为突出，严重制约和影响着计划生育宣传教育事业的发展。一是计划生育宣传教育从业者业务素质偏低，面对日新月异的新知识、新载体、新运用，存在搞不懂、学不会现象，制约宣教事业的发展；二是计划生育宣传教育专业人才短缺，编辑、摄影、设计等专业性较强的岗位专业人员严重短缺，存在非专业人员“半路出家”、兼职、年龄结构老化等现象，由于编制人事等问题，存在新人进不来、老人懒得动等现象。

3.计划生育宣传教育工作方法有待创新。近年来，随着社会转型的加速和人们对信息需求的与日俱增，资讯传播方式日趋多样化，网站、网络论坛、博客、即时通讯、手机报、微博、等新兴媒体在重大事件和重大主题的新闻传播中发挥着极为重要的作用，广大人民群众对媒体的依赖程度也越来越高，同时也对我们的计划生育宣传教育工作的形式、手段提出了更高要求，增大了管理难度。传统的计划生育宣传教育工作的形式、方法、手段落后于时展的要求。宣传方法单一、教育手段创新不足，缺乏新政策、新任务宣传的有力抓手，与及时在系统内学习、宣传、贯彻生育政策的调整及调整的程序要求还有差距。

原因分析

当前民族地区计划生育宣传教育工作与形势的发展要求还有一定差距，存在的原因很多，归纳起来，主要表现在以下几个方面：一是计划生育宣传教育队伍在解放思想上还有差距，在主动作为上有待进一步提高；二是计划生育宣传教育工作的投入力度不够，基础设施薄弱；三是计划生育宣传教育队伍普遍层次不高、实力不强，缺乏创新能力；四是人才相对匮乏，制约计划生育宣传教育事业的健康发展。

对策与建议

1.做好民族地区计划生育宣传教育工作，要牢牢把握政治方向，切实加强队伍建设。要紧扣地区发展主线、围绕中心、服务大局、改革创新，紧紧围绕本地区经济社会发展大局、围绕计划生育政策调整后的重点工作、中心任务鼓与呼，为贯彻落实十八届三中全会关于计划生育工作的安排部署努力营造良好的工作氛围、和谐向上的舆论环境。计划生育宣传教育从业人员，特别是领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，对提倡什么、允许什么、限制什么、反对什么要做到心中有数、态度明确，在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定。在机构改革过程中要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强计划生育宣传教育工作队伍建设，结合从上至下的党的群众路线实践教育活动，切实改进计划生育宣传教育战线干部作风，努力形成昂扬向上、干事创业的良好氛围。要持续深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，不断提高计划生育宣传教育干部的文才、口才、干才，提高计划生育宣传教育干部应对突发事件的舆论引导能力、交流合作和传播能力、新兴媒体驾驭能力、宣传教育工作创新能力，努力建设顾全大局、坚强有力的领导班子和素质高、反应快、能力强的干部队伍。

2.做好民族地区计划生育宣传教育工作，要抓住关键、对症下药。要加强新形势下民族地区计划生育宣传教育工作的针对性，有的放矢，对症下药，站在民族大繁荣大团结的高度上，寻找民族地区计划生育宣传教育工作的关键点，挖掘出群众喜闻乐见津津乐道的计划生育宣传手段和载体，经常深入基层一线，展开形式多样、内容丰富的计划生育宣传教育活动，在丰富群众精神文化生活的同时，实现“润物细无声”的宣传教育效果。在推动民族地区贯彻落实十八届三中全会关于计划生育政策的要求中实现民族地区计划生育宣传教育工作的升级换代。

3.做好民族地区计划生育宣传教育工作，要加大投入、改善环境。要进一步加大对计划生育宣传教育的投入力度，整合现有资源、改善现有的配套设施，加快基层基础设施建设；有效利用现有计划生育宣传教育资源，强化对民族地区计划生育宣传教育人才的培养选配。

4.做好民族地区的计划生育宣传教育工作，要立足实际，与时俱进。近年来，在“三为主”工作方法的驱动下，民族地区的计划生育宣传教育工作得到了发展，但我们不能因此而不思进取，民族地区计划生育宣传教育工作是个不断创新的工作，居功自满和疏忽大意，必然会给工作带来不必要的损失。同时，计划生育宣传教育工作有很强的时效性，不加快节奏，新闻就会成为旧闻，传递的信息就会因为不及时而变得一文不值、丧失机遇，由主动变被动。因此，计划生育宣传教育部门要倡导雷厉风行的工作作风，工作要讲质量，也要讲效率，快节奏出高效率。要具备强烈的政治意识、危机意识和忧患意识，防患于未然，紧跟民族地区计划生育发展大趋势，不断更新知识储备，在民族地区计划生育宣传教育工作中不断寻找新的符合民族地区计划生育发展需要的宣传教育载体，实现民族地区计划生育宣传教育工作的新发展。

设计部宣传工作计划篇4

关键词：基层组织；计划生育；宣传；实施

1 基层计划生育的相关知识

计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。

2 存在的问题

基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。

服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。

3 基层计划生育宣传教育工作计划

3.1 加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。

3.2 将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。

3.3 激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。

3.4 定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。

4 具体的实施方案

针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成划生育目标营造良好的舆论氛围。

4.1 在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。

4.2 基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。

4.3 做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。

（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与，也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传高潮阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划生育的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。

通过以上创新措施的落实，我们相信，基层的计划生育宣传教育工作一定会呈现出良好发展态势。但是面对新形势对计划生育宣教工作的新要求，我们也要结合本地实际，坚持群众乐于接受、工作效果良好的原则，不断推进计生宣教工作的良好开展。

参考文献

[1]赵霞.浅谈新时期人口和计划生育宣传教育工作[J].科技信息（学术研究），2007（29）.

设计部宣传工作计划篇5

人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展，是时代的呼唤，是新时期人口与计划生育工作目标和任务的要求，形势所迫，不创新就没有活力，不发展就没有出路。通过开展学习实践科学发展观活动，下面我就人口和计划生育宣传教育工作如何创新与发展，谈两方面的思考。

一、人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展

（一）人口与计划生育宣传教育工作的理念必须创新。

“思想是行为的先导。”人口和计划生育宣传教育工作的创新与发展，首先是理念的创新与发展。我认为：在宣传教育理念创新方面，应确立如下几种新的理念：一是科学发展观是宣传教育的核心理念，是我们做好各项工作的指导方针。科学发展观是用来指导发展的，绝不能离开发展这个主题，否则，就离开了它的“第一要义”，就无所谓发展观。人口与计划生育工作要发展，宣传教育的理念要创新，其核心就是要确立这个科学发展观。确立了这一全新的理念，才能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等，从而营造一个强大的社会舆论氛围，引导广大育龄群众确立科学、文明、进步的婚育观，推动社会主义人口文化和生育文化建设，最终为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。二是依法宣传教育的理念

。依法宣传教育是依法行政的内容之一。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章第二条第三款明确规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来，使之有了法定的重要地位，其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的表面上，而是上升到法律的高度，是依法必须进行的。三是按需宣传教育的理念。以往，我们的宣传教育工作者只习惯于向群众一味地灌输思想，“以我为主”是“我要宣传教育”与“以人为本”的科学发展观的要求是不相容的，自然会受到群众的冷遇，达不到宣传教育的目的。现在，我们要在宣传教育理念上创新，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。四是宣传教育也是服务的理念。以往，在计划生育系统，在人们的观念中，服务等同于技术服务。因此，提及服务，就将技术服务放在首位，甚至视之为服务的惟一内容。应该说，为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的，但认为服务等同于技术服务，而将宣传教育等排斥在服务之外，则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。

（二）人口与计划生育工作形势、任务的变化要求创新与发展。

工作目标、任务的改变是人口和计划生育宣传教育工作创新与发展的基础。新时期人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质。所以，满足人们的计划生育和生殖健康需求，促进人的全面发展，为全面建设小康社会创建安全的人口环境是人口和计划生育宣传教育的重要目标。人口和计划生育宣传教育工作必须以人为本，从群众的愿望和需求出发，充分尊重群众的计划生育主人地位，努力做好各项宣传教育服务。这不仅是人口和计划生育宣传教育工作目标的创新，也是人口和计划生育宣传教育工作创新与发展的基本思路和发展方向。与此相适应，宣传教育诸因素也必然发生变化，由于主要任务和工作总体要求发生变化，原有的宣传教育模式也必然发生变化。宣传教育的对象不再是被管理者，而是计划生育的主人即接受服务的广大育龄群众；宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科普知识为主；宣传教育的形式是满足群众需求的多样性和灵活性，建设新型生育文化，转变人们的婚育观念，建设社会主义生育文明，决定了计划生育宣传教育必须改革创新。

（三）人口与计划生育宣传教育外部环境变化要求创新与发展。

随着社会进步、文化事业的发展，人口和计划生育宣传教育工作的环境已经发生了巨大的变化。除继续加强广播、电视、报纸等新闻媒体人口和计划生育专题栏目建设外，以互联网、计算机网络及多媒体技术，博客、即时通讯等新的传播方式，覆盖广、渠道多、内容杂，加之群众的需求也越来越多样化，这些外部环境的变化，给人口和计划生育宣传教育工作提出了新的要求。因此，要想扩大计划生育宣传教育的影响，必须依靠现代新闻媒体和信息传播手段，走“大宣传、大联合、出精品”的路子。

（四）工作对象本身的变化要求创新与发展。

改革开放30年来，经济社会快速发展，思想文化多元、多变、多样特点日益明显，人们的观念、追求、价值观发生着深刻变化，人们更加关注生活质量、生命质量、生育质量、自主意识、权益意识、隐私意识不断增强，并在生育子女的问题上表现出更多的灵活性和选择性。要求我们必须坚持以人为本，适应变化进行改革创新。由侧重于已婚育龄妇女，向全体人群延伸，形成青少年、成年和老年全人口覆盖，要重视青少年、流动人口及男性人口等。

（五）工作内涵和外延的变化要求创新与发展。

20__年12月的《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，为新时期人口和计划生育工作指明了方向，也提出了新的要求，人口和计划生育工作的内涵更加丰富，外延更加扩大，人口和计划生育宣传教育工作所涵盖的领域自然“扩充”。这就要求人口和计划生育宣传教育工作以更广阔的视野、更新的视角、全新的姿态创造性地开展工作。

总之，面对快速发展的社会形势、工作形势，人口和计划生育宣传教育工作必须认清形势，转变思路，适应形势的需要，牢记宣传教育在人口和计划生育工作首位意识，对人口和计划生育宣传教育工作进行全方位的创新与发展。

二、人口与计划生育宣传教育工作创新与发展的新思路

人口与计划生育宣传教育工作是党

和国家宣传工作的一部分，是国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教育，不同时期的社会、经济环境有着不同的宣传教育模式。进入新时期，面对新的形势、新的要求、新的目标，人口与计划生育教育工作，我认为：需要从以下几方面进行创新。

（一）宣传目标的创新——从单纯的改变人们旧生育观念、旧的生育行为向新的生育观念，新的生育行为，建立新型生育文化、新的生育文明转变。随着社会的发展，人们的婚育观念正在发生着深刻的变化。要彻底转变传统落后的生育观念，一方面要靠发展经济，带领群众勤劳致富，增加家庭收入，提高生活水平和质量，另一方面要靠建立新型的生育文化、宣传科学、文明的婚育观念。要做扎扎实实的宣传教育工作，要研究群众对计划生育和生殖健康知识的需求，为群众提供通俗易懂、言简意赅的宣传品，促进群众婚育观念的转变，促进生育文明建设。 （二）宣传方式的创新——从单纯的说教式宣传向群众参与式宣传转变。计划生育干部要坚持以人为本的思想，以情感人，以理服人，用友善、真诚的态度，从服务对象的角度考虑，根据服务对象对计划生育的看法、态度和需求，为服务对象提供充足的计划生育知识和避孕、节育方法。改变过去计划生育宣传教育程式化状况，即以往生硬、强制性的宣传标语内容，节假日的重复性集中活动。要通过丰富多彩、有声有色、生动活泼的宣传形式吸引群众，如：文化活动、文艺活动、咨询活动、座谈活动、演讲活动、竞赛活动、评选活动。突出服务群众、突出个性化、有针对性的宣传服务和细微的关心与指导。

（三）宣传内容的创新——从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。人口与计划生育宣传教育工作的内容要根据计划生育工作形势的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽。主要是：从控制人口数量，提高人口素质的宣传，拓展到稳定低生育水平，提高出生人口素质、改善人口结构的宣传；从人口国情宣传，拓展到人口发展战略研究、人口安全的宣传；从生育政策的宣传，拓展到人口和计划生育法律法规知识、依法行政、落实奖励优惠政策、社会保障的宣传等。

（四）宣传组织的创新——从单打一的宣传向全社会“大宣传、大联合、出精品”的宣传转变。计划生育是一项需要齐抓共管、综合治理的工作，涉及到社会、经济、生活的各个方面，仅靠计划生育一个部门很难做好。因此，要动员社会力量和新闻媒体，形成“大宣传、大联合、出精品”的态势，整合宣传教育资源，不断推出新的宣传形式和宣传内容。

设计部宣传工作计划篇6

关键词：创新 计划生育 宣传教育 国策

中图分类号：C923 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）10-0189-01

“思想是行为的先导”，对人口计生工作而言，宣传教育工作是先导，是重要环节，更是重要抓手。新时期新阶段要创新人口计生宣教工作，使之成为解读党的政策，传承婚育新风，传播健康知识的重要载体，这对进一步推行人口计生政策，引领优生优育具有十分重要的指导作用。

一、人口计生宣传教育工作的成效与问题

实行计划生育30多年来，我国人口发生了重大转变，表现出的现象是由高出生、低死亡、高增长逐渐向低出生、低死亡、低增长转变。在整个转变过程中，宣传教育作为人口计生工作的“先遣队”，起到了非常重要的作用，积累了宝贵的经验。实践表明，我国实施了30多年的计划生育，这30多年是计划生育宣传教育工作不断深化的时期，这30多年是计划生育基本国策深入人心的时期，这30多年是党和国家优生优育政策贯彻落实的时期，这30多年是群众婚育观念逐步转变的时期。人口计生工作过程中宣传教育工作取得了非常显著的效果。

近几年，随着社会的快速发展，出现了新的形势、新的目标和新的任务。这就要求人口计生宣传教育工作也要进行创新，使之与新的时代要求相适应。计生宣传教育工作现阶段还存在许多不足，主要表现在：施教方存在内容缺少创新、形式缺乏灵动、途径过于单一、设施相对落后和人文关怀不够等问题；受教群众存在计生基础知识知晓率较低，还存在早婚早育和生育间隔年限不能保证等现象。具体表现如下：

1.计生宣传教育认识不高。部分党政领导没有充分认识到宣传教育工作的重要性。一是对保持低生育水平和采用宣传教育为主要方式引导群众转变婚育观念的重要性没有充分认识，未能发挥其重要作用。二是宣传教育的实施过程没有形成长效机制。这是因为宣教工作是一项系统性的长期工程，在实施时常常存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。宣传教育工作不能在短期内直接看到效益，因此要保持长抓不懈的思想。三是需要强化考核手段。宣传教育工作短期内很难看到实质效果，出于政绩考虑，领导不会重视。这是因为宣传教育工作不能在计生目标责任考核指标体系中具体的量化出来。

2.计生宣传教育重视不力。一是基层领导不能准确把握 “三贴近”原则，对群众所想所盼所需了解不充分，掌握不全面，导致宣传教育不能贴近基层，贴近群众，贴近生活。二是少数领导过于追求形式，不去脚踏实地的工作，安排的宣教工作主要是阶段性、节庆日的集中宣传，还有的宣传是宣传单一发、宣传车一跑、宣传稿一写，就认为宣传工作已经做好。在工作的过程中存在一曝十寒的现象，没有把巩固完善，总结创新放在重要位置，没有长期的宣传思想，不注重调研回访。

3.计生宣传教育投入不足。一是由于财政困难，地方政府把主要财力投放到“硬件”设施建设、奖励优惠政策兑现及计生队伍工资报酬上，导致计生宣传教育投入乏力。二是部分人口学校形同虚设，这些学校存在教学设备陈旧，缺乏教育资料。电教设备陈旧老化，不能使用。更有的不能准时的开展宣传教育，致使群众没有参加的积极性。三是基层计生宣传队伍中存在素质较低的现象，致使在进行计生宣传教育时不能准确理解教育以及教育感化群众的实质。

4.计生宣传教育方式不活。一是宣讲员局限于就计生宣传计生，采取“灌输式”集中培训、“说教式”上门宣传、“过场式”驱车入村等形式，对婚育新风、少生快富、现身说法等典型宣传少，对生殖保健、科技种养、生活百科等知识宣传少。二是宣传内容陈旧，宣传方式呆板。三是活动较少，缺乏关系发展、关注健康、关爱女孩等事关“三生”服务的科技、文化、卫生“三下乡”活动。

5.计生宣传教育合力不够。一是计生宣传教育部门配合不力，往往是计生部门唱“独角戏”，相关部门不能主动配合，难以形成大宣传、大合唱的舆论氛围。二是宣教人员往往一职多差，不能集中精力抓宣教。少数基层组织甚至没有专人具体抓宣教，往往是“头痛医头，脚痛医脚”，敷衍应付。

二、创新人口计生宣传教育工作的对策与思考

1.开展活动，营造宣传教育氛围。一是宣传教育进家庭。广泛开展“争创文明计生家庭”活动，使婚育新风走进千家万户。二是宣传教育进社区。在人群集中的街道、社区，开展大型宣传教育活动。三是宣传教育进企业。落实“属地管理”的要求，保证外来经商务工人员与本地居民同教育、同受益。四是宣传教育进校园。使其尽早接受新型生育文化。

2.注重实效，优化宣传教育方式。一是改变过去人口计生部门确定宣教选题、形式的做法，广泛动员社会各界和广大人民群众积极参与，采取基层调查、有奖征集、会议讨论等方式确定宣传教育的选题和形式。二是因地制宜地将人口计生宣传品外移到人口聚集地、交通要道等公共场所，将人口计生宣传内容在互联网、广播、电视等宣传媒体上。三是改变单纯的计生宣传单方式，制作计划生育家庭年画、购物袋、口杯、文化衫等多形式宣传用品。

3.转变观念，引导群众优生优育。一是立足基层，充分发挥党员干部与群众距离近、知根知底的优势，把群众的注意力引导到优生优育、成才立业上来，促进群众婚育观念转变。二是把宣传教育的对象从以往侧重已婚育龄群众拓展延伸到未婚育龄人群，加强对未婚育龄人群避孕知识的普及。

4.利益引导，激励群众少生快富。一是各级政府在全面落实各项法定奖励扶助政策和农村基本养老保障的基础上，充分利用经济不断壮大的优势和条件，让群众既得眼前利益，又解决后顾之忧。二是尽可能增加对计划生育独女户和双女户的优先优惠和非物质奖励并举的利益导向机制。

5.资源共享，凝成宣传教育合力。一是改变计生部门唱独角戏的现状，加大宣传教育创新力度，以美好乡村建设为契机，实施计生宣教大联合大融入，把计生宣传教育渗透到社会的各个领域。二是采取市场运作机制，鼓励企业、有关部门利用人口和计划生育部门的网络资源，互利互惠。三是建立健全联动机制。年初各部门在制定工作计划时要把本部门本年度要开展的大型宣传教育活动相互交流，形成你中有我、我中有你的上下联动、部门联合、干群联手的宣教工作格局。

参考文献

[1] 郝欣. 加快人口计生宣教工作改革创新[J]. 人口与计划生育，2009，04：30-31.

设计部宣传工作计划篇7

关键词：计划生育;宣传教育;改革创新

【中图分类号】R169 【文献标识码】B 【文章编号】1672-3783(2012)06-0057-02

我国人口与计划生育工作正进入一个新的发展阶段，总结之前的计划生育工作经验，机遇与困难同在，计划生育工作任重道远。面对这种新形势，政府管理部门的人口计生工作人员要不断探索、善于创新，在困难和逆境中谋求发展。人口与计划生育宣传工作是计生工作的重点，需要在工作中不断正视自身问题，改革宣传方式和方法，不断提升计生工作的水平和效果。利用人口与计划生育宣传教育为契机，形成领导重视、因地制宜、部门联合、服务到人的宣传格局。

1 加强新时期人口与计划生育宣传工作的重要意义

（1） 我国的人口生育进入第四次高峰，人口惯性增长势头强劲；违法生育现象严重；低生育水平出现反弹；人口出生缺陷发生率和出生人口性别比偏高；流动（迁移）人口持续增加；人口老龄化日益加重等。这些人口问题引发了各种矛盾，给社会带来了不安定因素，阻碍我国全面建设小康社会的步伐，制约了我国经济的快速发展。

（2） 我国人口与计划生育工作已进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。随着经济社会的发展，民主法制的完善，人们的思想观念、价值取向和行为方式都在发生着广泛而深刻的变化。

（3） 人口与计划生育工作具有长期性、艰巨性、复杂性和反复性，宣传教育工作必须顺应时代的要求。为解决我国人口和计划生育工作中存在的现实问题，我们应充分发挥人口与计划生育宣传教育工作的先导作用, 强化思想观念引导。通过宣传教育，让全社会了解人口问题，关心人口问题，重视人口问题，进而自觉支持、参与人口与计划生育工作，真正实现以人的全面发展统筹解决人口问题这一目标，为促进和谐社会建设提供有力的宣传舆论支持。

2 计生宣传工作存在的问题

2.1 领导对计生宣教工作重视不够:在计划生育宣传教育工作重要性认识上，大多领导往往认为计生宣教工作是一项软任务，对计生整体工作影响不大。对当前以宣传教育为主转变群众婚育观念、稳定低生育水平的重要性认识不足，忽略了计生宣传在计划生育工作中的重要性。甚至有少数个别领导认为宣教工作投入大，见效慢，抓与不抓一个样，还有的热衷于轰轰烈烈造声势，流于形式，往往是活动一阵风，过后就放松，没能从根本上提高对计生宣教工作的认识。

2.2 宣教工作队伍整体素质有待提高:基层的计划生育部门大多都是在80年代初新组建的部门，从事计划生育宣传教育者大都来自各个行业，干部素质参差不齐，对计划生育理论和相应政策、计生知识掌握不准，有些甚至存在理解上的错误，往往对群众提出的疑难问题不能正确解答，专业院校毕业的人员相对少。

2.3 宣教工作缺乏针对性:计划生育未重视宣传工作，没有形成一个完整的组织，或者在宣传过程中对上级的工作部署与实际脱节，未完全贯彻实施，只是照着上级的要求喊口号，没有认真做好自己应该做的工作，宣传的要求与实际存在一定的差别。形成了这样一个怪圈：往往是计生工作基础较好的地方，计划生育工作落实的较好，计生工作基础较弱的地方，未做好宣传工作的落实。究其原因，主要是计生工作的宣传缺乏针对性。

2.4 宣传教育经费投入相对不足:计生工作的宣传往往存在投入难的问题。政府部门对计生工作宣传投入不足，对计生工作的开展起到了一定的制约，许多该办的事情无法正常开展，电教设备存在成旧老化的现象，无法正常投入使用，宣传工作也是草草了事，影响到计生工作的进行。

3 对策与建议

针对上述问题，为了满足新形势下计生工作的要求，政府有关部门应该加强计划生育宣传工作，对宣传进行改革创新，笔者根据上述存在的问题，提出以下几点意见与对策。

3.1 加大宣传力度，加强计划生育与生育文明建设:计划生育的宣传工作是计划生育工作开展的关键环节，宣传工作是否充足，直接影响到人们婚育观念的转变，进而影响到计划生育工作开展的顺利。因此，为了保证为人们提供优质的计划生育服务，就要加强宣传教育工作。对于政府部门，应该充分利用广播、电视、报刊、互联网等强有力的宣传工具进行宣传，有条件的可以在社区内开办一些贴近群众、社会、生活的计划生育专栏，加强人们对计划生育政策的了解；计生工作人员应该走进村户，开展各种形式的宣传活动，让群众对计生优质服务有全面的了解，改变人们对计划生育政策实施的偏见。坚持做好宣传教育工作，不断提高人口与计划生育的实施工作。在我国人口众多、经济欠发达的背景下，只有加强计划生育宣传工作，改变人们旧的传统观念，加强思想政治教育，号召广大的人民群众支持，才能有效控制人口增长，才能通过科学发展提高人口素质。政府部门计生工作人员应该将宣传教育工作放在计划生育工作的首位。

3.2 坚持改革创新，扎实推进人口计生宣教工作

（1）加强宣传工作，突出宣传重点。在计划生育宣传工作中，应该向宣传对象介绍计生方面的科学知识和党关于计生方面的法律政策；针对农村广大的党员干部，可以集体开展中央《决定》精神的宣传和法律法规定的学习；对大学生可以开展生殖生理、晚婚晚育、优生优育的科学知识，树立“人本观念”。在宣传工作中应该针对不同的对象，提出不同的宣传内容和方法，力求达到最佳的宣传效果。

（2）坚持宣传与教育融合，提高社会效应。在计生工作宣传工作中，减少流于形式的喊口号，而应该走入到基层，融入到人民群众中来，贴近实际生活，才能够达到预期的效果。在宣传工作中，应该考虑当地的社会、经济发展情况，并与新农村建设、社会和谐发展相关内容结合，最大程度的发挥计生工作宣传的社会效应，增强感召力和感染力，利用宣传手段提高人民群众、社会成员的参与度，使计生工作个别教育、自我教育和共同教育相辅相成。

（3）坚持计生工作宣传创性，注重长远效应。当今是信息时代，为了适应新形势下的新变化，政府计生工作人员应该不断加强宣传教育工作，在宣传教育工作中不断改革创新，利用各种手段适应新形势、新变化。因此，政府计生工作人员必须立足于当前，考虑到人口与计生工作的整体效果，着眼于群众的需求，不断进行改革和创新，不断推进形式、载体的创新，保证人口与计生工作顺利进行，促进社会长远可持续发展。

3.3 提高宣教队伍综合素质:为了做好计划生育工作，需要加强干部队伍的宣传力度，培养一批对人口与计生工作熟悉的工作人员，不断提高计生工作人员的专业知识，提高整个宣传教育队伍的综合素质，加强自我修养，增强政治敏锐性和鉴别力，保证整个计生工作能顺利开展。

4 结束语

总之，宣传教育是计划生育工作的形象工程。计划生育工作能否将党和政府的政策及时传达到人民群众中，计划生育工作者能否在群众心目中保持良好的公众形象，有赖于行之有效的宣传教育工作，宣传教育工作的创新不仅是实现计生工作和“两个转变”的有力举措也是落实“三为主”工作方针的有效途径更是转变机关作风、实践“三个代表”，以人为本，全心全意为人民服务的直接体现。

参考文献

[1] 梁洪斌.浅谈如何做好新时期计划生育宣传教育工作.黑河学刊.2011

设计部宣传工作计划篇8

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和省委九届七次、八次全会及市委二届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务，按照依法治市的要求和“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，深入开展审计法制宣传教育工作，大力推进依法治理，依法审计。坚持法制教育与法治实践相结合，与审计文化建设相结合，[本文作者申明:仅提供给文秘站 ！注：]努力推进审计事业发展，为保障全市“十一五”规划的顺利实施，促进“三个文明”协调发展，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

(二)主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强审计机关领导干部的社会主义法治理念，提高依法管理、依法决策的能力和水平；进一步增强全市审计干部的法制意识和法律素质，提高审计执法水平；进一步增强审计机关依法治理的自觉性，提高依法审计和服务社会的质量和水平；促进被审计单位进一步健全和完善行政执法体制，严格依法行政。

(三)工作原则

一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕“十一五”期间全市经济社会发展的总体目标和审计机关的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项工作，服务审计事业发展，促进我市经济又快又好发展和社会和谐进步。二是求真务实，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势新任务，把握审计事业发展的根本需求，探索审计机关法制宣传教育工作的内在规律，既要借鉴以往的成功经验，又要及时转变思想观念，创新工作形式，开创审计机关法制宣传教育工作的新局面。三是结合实际，力求实效。各科室要结合各自项目业务工作的实际情况，坚持学法与用法相结合，法制教育与法治实践相结合，在“用”字上下功夫，在治理上求实效，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。

二、主要任务

全局干部职工要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，大力宣传宪法、审计法及相关法律法规，把法制教育与审计文化建设相结合，加强审计机关精神文明建设和道德教育，在审计机关内部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法审计的法治氛围。

一是深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，努力提高全市审计人员特别是干部的宪法意识；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，充分发挥审计监督在建设社会主义国家中的重要作用；积极开展国防教育法、保密法等法律法规的学习，培育爱国意识和国家安全统一意识。进一步加强党内规章的学习宣传和勤政廉政教育，促进党的执政能力建设和作风建设。

二是深入学习宣传贯彻审计法律法规和审计机关内部管理制度。以新修订的《审计法》的颁布实施为契机，将审计法律法规的宣传教育工作推向深入，使审计人员能够全面掌握审计法律法规的内容和实质，正确行使审计监督职权，严格依法审计，自觉规范审计行为，提高审计工作质量和水平。深入学习宣传审计机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规，促进审计机关内部依法管理、依法决策，全面推进审计机关内部管理的规范化和法制化；使审计人员在日常生活中也能做到依法办事，既要维护法律赋予公民的合法权益，又要自觉履行公民应尽的法定义务，做遵纪守法的合格公民。同时，要向全社会深入宣传审计法及其实施条例，促进增强全社会的审计法制意识，努力营造良好的审计法制环境。

三是深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《公

司法》等财经法规，确保审计人员在审计工作中能正确运用相关法律法规；深入学习宣传《公务员法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政诉讼法》等行政法律法规，切实保证审计机关依法行政，维护被审计对象的合法权益；深入学习宣传刑法等事法律法规，增强审计人员在审计工作中及时发现涉嫌经济犯罪案件线索的能力，并能准确定性，提高案件移送质量，加大对经济犯罪的打击力度。四是坚持普法教育与法治实践相结合，大力开展依法治理。重点抓三个方面：1、认真履行法定职责，严格依法审计，全面行使审计监督职权。在宪法和审计规定的职权范围内独立开展审计监督，揭露和查处财经领域违法违规总是，促进被审计单位依法管理，自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益，加强廉政建设；加强与公安、纪检监察、检察、财政、税务、物价等部门的协调配合，建立完善执法协作配合机制，加大审计执法力度，扩大审计成果。2、增强审计机关执法透明度，积极稳妥地推进结果公告制度。完善审计公告办法，逐步规范公告的程序、内容、形式，切实提高公告的质量，确保准确无误；加强和引导审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来，促进审计发现问题的整改。3、进一步完善审计质量控制体系，不断规范审计行为，[找文章到文秘站 -一站在手，写作无忧！文秘站 =站注：]提高审计工作质量和水平。继续认真贯彻《审计机关审计项目质量控制办法》及相关规定，规范审计行为，完善执法责任，强化审计复核、审计业务会议、审计质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行，加强审计全过程的质量控制，严格执行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出、事实清楚、程序规范、定性准确、处理得当。

五是坚持法制教育与审计文化建设相结合，推动审计机关为依法治理工作的深入开展。加强对审计人员的道德教育，把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，培育符合先进文化发展方向的审计文化；把法制教育与贯彻落实《审计机关审计人员职业道德准则》和审计工作廉政纪律的规定有机结合起来，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德，为审计机关依法治理工作的深入开展提供切实的保障。

三、主要对象和要求

审计机关既要面向社会广泛宣传审计法律法规，又要围绕法制宣传教育工作的主要任务，突出重点，以全体审计人员、共产党员以及被审计单位为主要宣传教育对象，因地制宜、因材施教，把法制宣传教育工作推向深入，使法制宣传教育工作能够落到实处，取得实效。

(一)加强对全体审计人员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法能力。进一步健全和落实审计人员学法制度，将法制学习培训贯穿于审计工作的始终，提高审计人员学法用法的自觉和积极性，增强审计人员依法审计的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法。

(二)加强对各级审计机关共产党员的法制宣传教育，充分发挥模范带头作用。各级审计机关要把法制宣传教育与党的建设有机结合起来，继续推行党员年度学习培训制度，加强廉政法制教育，把对党员的法制教育作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一个重要组成部分，切实增强共产党员的法律修养，进一步促进共产党员学习、遵守、维护的自觉性，充分发挥共产党员在学法、用法、护法方面的模范带头作用。

(三)加强对被审计单位的审计法制宣传，促进被审计单位严格遵守相关财经法规，提高其依法行政和依法管理的能力；另一方面，提高对审计工作必要性和重要性的认识，自觉树立遵守审计监督意识，积极配合审计工作。

四、工作步骤

本规划从20__年开始实施，到20__年结束，共分三个阶段：

(一)宣传发动阶段。20__年，根据市委政府的安排部署和本规划，结合实际，制定我局普法依法治理工作规划及实施方案，并将工作规划及实施方案报遵义市审计局。同时做好宣传发动、骨干培训和教材征订等工作。

(二)组织实施阶段。20__年—20__年，依据既定的目标、任务和要求，结合工作实际，每年要制订工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保规划的全面贯彻落实。同时，要建立法制宣传教育工作档案制度。并于每年12月10日前将法制宣传教育工作年度情况报遵义市审计局。

(三)检查考核验收阶段。20__年根据五年规划和年度计划确定的目标，任务进行自查，迎接上级检查验收和总结。

五、组织领导和保障

(一)进一步完善审计机关普法工作领导体制。要切实加强对法制宣传教育工作的领

导，健全普法依法治理依领导机构，落实“一把手”负责制，完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度。(二)建立健全完善的普法依法治理工作机制。办公室负责规划的拟草，法制机负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育等日常工作，加强对审计人员学法执法情况的检查监督。党支部、局办公室要分工负责，加强与同级普法依法治理工作机构的联系，形成合力，齐抓共管，务求实效。

(三)落实法制宣传教育经费，建立法制宣传教育激励监督机制。根据工作情况，积极争取财政安排相应的法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展；逐步建立法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全监督激励机制，对普法依法治理工作先进个人进行表彰奖励。

设计部宣传工作计划篇9

一、2011年工作运行情况

（一）计划生育考核目标及完成情况

1、至目前，全镇总人口35328人，已婚育龄妇女6835人，其中已婚未育319人，一孩妇女4228人，二孩及以上2288人。XX年10以来，全镇总出生275人 ，死亡178人；完成三项手术157例，其中上环134例；取环9例，引流产14例;全镇出生人口政策生育率84.72％。18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;依法行政，无严重违法事件发生；信访处理及时率达 90% 以上；全年完成简报信息4 条。

（二）基础性、创新性工作的完成

在完成工作目标的基础上，一年中主要做了以下工作：（一）领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。我镇启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区这块平台,开展了一系列的优质服务工作。计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了《中国人口报》、《家庭生活报》，使干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地辐射到村，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对镇的计划生育干部加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了广大群众的一致好评。（二）依托村卫生站服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生站的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。县计生指导站免费为育妇进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。（三）认真组织学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，不断强化依法管理和依法行政的意识。各村居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。在场镇，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头苍尾宣传咨询活动；通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓人人皆知。（四）加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我镇计划生育的基础工作，全面完成各项计划生育责任目标。（五）发放《人口与计划生育法 》宣传单XX余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达XX余人。充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强计划生育工作，与党委政府签定了目标责任书。

二、狠抓落实，“三到位”扎实有效

一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《2011年计生工作意见》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作计划及落实情况。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直属部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；2、职能部门对计划生育职责的履行；3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府各单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。

三、强化宣传，婚育新风起家万家

一是加强宣传阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金4万余元，强化阵地建设。一是强化村级阵地建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到图文并茂、通俗易懂。

二是拓展宣传渠道。 1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“xxxx”重要思想， “一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。利用二次县计生指导站开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病1000余人次。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片宣传新型婚育观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

四、精心组织，奖扶对象底子清

从元月份开始，我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。

一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对镇调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车2台，张贴奖励扶助对象确认条件的通告100余份，进村入户发放宣传单4500余份。使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。 

设计部宣传工作计划篇10

关键词：高校；计划生育；宣传

计划生育是我国的一项基本国策，要做好高校计划生育管理工作，就必须做好计划生育政策及相关法律法规的宣传工作。由于我国高等院校的发展呈现出了新的局面,因此高校的计划生育宣传工作也必将面临新的问题和挑战。

1．由于扩招、学校合并等原因，高校的教学任务以及行政管理等方面的工作量急剧加大，很多高校的各级领导都将主要精力放到如何提高教学质量、科研实力等方面，对于计划生育管理这一部分工作没有足够的重视，投入的人力、物力和资金较少。很多高校人口计生部门机构设置以及干部配备非但未得到加强，反而面临机构撤并、职级降低、人员萎缩的境地，多数高校没有专职人口计生干部，多由工会干部或保健科大夫兼职，导致高校计划生育办公室形同虚设，既无法与相关部门相互协调，也无法开展形式多样的宣传活动与优质服务。

2．随着目前各个高校不断扩招，高校的在校学生、教职工的人数不断攀升，计划生意宣传的工作对象年龄层次发生变化，同时人员结构也日趋复杂。

（1）从2005年9月1日开始,教育部《普通高等学校学生管理规定》正式实施，根据规定，中国普通高等学校的在校学生只要符合国家相关法律规定即可登记结婚。另外在2007年人口计生委、教育部和公安部三部委又出台了关于高校在校生计划生育问题意见，进一步明确各有关部门、各高校在校学生计划生育管理和服务的职责，要求妥善解决在校学生实行计划生育的有关问题，维护他们的合法权益，因此，在校大学生也成为计划生育宣传工作的重要对象。如何向人数快速增加的在校大学生开展深入的计划生育宣传工作是必须要面对的问题。

（2）随着学生人数的增加，各个高校的教职工人数也随之增加，且新增的教职工大多数为刚刚走上工作岗位，正值婚育年龄的年轻人，这一群体也需要重点进行计划生育宣传工作，防止其出现违法生育的现象。

（3）由于高校规模不断扩大，学校里的临时聘用人员以及流动人口数量也大幅增加。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和现行体制，他们的计划生育工作应实行双重管理，即一方面他们的户籍所在地的政府继续管理他们的计划生育,另一方面他们就业所在地的政府也要负责管理。这些人群文化层次相对较低，流动性大，计划生育观念相对薄弱，在管理中存在不予配合的逆反情绪，并且对于违规生育带来的危害知之甚少，给高校的计划生育宣传工作带来较大的困难。

3．随着高校办学规模的不断扩大和高校的合并，目前各个高校通常都有两到三个校区，有的甚至更多，各个校区地理位置分布零散，校区之间距离较远，这也给高校计划生育宣传工作带来了困难。面对高校发展新形势下出现的这些新的问题，计划生育宣传工作应该坚持“以人为本”，因人施教、因需施教，采取灵活多样的多种手段来进行管理。

首先，高校各级领导应进一步提高认识，要坚持“一把手亲自抓、负总责”，充分认识人口计生工作的重要性，把关心、支持人口计生工作落在实处，使之与学校的中心工作有机结合，始终将人口计生工作作为不是“中心”而影响“中心”，不是“大局”而关系“大局”的重点工作来抓，从多方面为人口计生宣传工作创造条件、给予保障。高校应适应计划生育工作任务的变化，按照有利于组织协调、提高效率的原则，设立具有独立职能的计划生育办公室，在负责教职员工和流动人口计划生育工作的同时，负责在校学生的计划生育管理和服务工作；并按教职员工、流动人口和学生人数的一定比例，配备专(兼)职计划生育工作人员。

其次，要制定兼具广泛性和针对性的宣教内容。如对于未婚但在生理上已成熟的大学生，适度地进行生殖健康教育。包括生理、生殖解剖知识、生育观念教育，还包括性心理发育、性伦理道德、性法律知识、避孕知识、性病和爱滋病的防治等知识的教育，帮助他们解决性和生殖健康问题。对于高校大量招聘的外来人员，要加强计划生育政策的宣传与贯彻，把他们纳人到高校生殖健康管理体系中，提高他们的参与意识，使计划生育成为他们的自觉行动。对于处在婚龄期及新婚期青年教职工，要引导其正确认识婚姻、恋爱、如何选择配偶，对他们进行反对早婚早育、包办婚姻、买卖婚姻的教育和防止近亲结婚以及新婚期避孕知识的宣传教育。

再次，应采取丰富多样的宣传手段。例如在校园内设立计划生育知识宣传橱窗，定期向学校各教学、行政部门以及流动人口群体分发计划生育宣传资料，举办计划生育政策法规以及相关知识的展览、讲座等活动，开设让学生可以选修的相关课程等，还可以通过校园广播、电视台、学校网站等多媒体途径来进行覆盖范围更广、更加深入的宣传。通过这些手段，不仅能够让高校计划生育宣传工作的力度得到加强，对于拥有几个校区的高校，还能够突破地理位置的限制，让计生宣传工作扎实的开展。

面对高校发展呈现出的新局面，我们要想把高校计划生育管理工作落到实处，就必须要首先做好计划生育的宣传工作。针对新局面出现的新的问题，只有不断调整工作思路与工作方法，加强学习，深入调查研究，才能以全新的理念指导工作实践，为计划生育管理工作创造良好的先决条件。

【参考文献】

[1]亓利兰.做好高校计划生育工作的体会[J].社区医学杂志．2004，（ 06）：62.