社联督导工作计划十篇

社联督导工作计划篇1

（一）经理岗位职责

1、负责联社的财务会计工作，严格遵守有关财经纪律和经济、金融法规，认真做好联社的财务管理工作。

2、组织制定完善的财会制度和相应的实施细则，经批准后组织实施，对执行中出现的问题及时向联社领导汇报，并按要求进行整改。

3、负责拟定联社的年度财务收支、资金需求、成本费用、现金流量等计划，参与制订联社的经营计划，根据联社财力和发展编制财务预、决算报表，经批准后组织实施。

4、负责监督、检查联社各项财务计划执行情况，认真做好财务分析，并提出经营管理和财务管理的建议，为联社领导决策提供依据。

5、积极参与审查、拟订联社重要经济合同、协议，组织审核项目预决算、用款方案、大宗物品采购等计划。审核联社所有费用支出，并指定支出科目。

6、掌握税收政策，负责与税务机关的协调和联系，及时办理纳税工作。

7、负责对所有下属基层社的财务监督与管理，审核所有上报的费用报销、财务报表。

8、拟订年度经营利润分配草案及其他财会资料，为联社理事会决策使用。

9、负责指导、管理、监督全县信用社的财务会计工作，努力改善工作质量和服务态度，做好财务部考核和奖惩工作。

10、加强经营管理指导，定期进行经营活动和财务收支分析，提出增收节支方案。正确组织会计决算，完整反映经营成果，为领导提供数据和信息。

11、负责辖内会计、出纳人员的培训工作，不断提高员工素质。

12、完成联社领导临时交办的工作。

（二）副经理(科技信息岗)岗位职责

1、协助经理工作，负责全县农村信用社科技信息工作。

2、组织制定会计工作计划，按规定审核、汇总、编报信用社各种会计报表，督促信用社会计加强重要空白凭证、帐表及密押、印章保管，帮助解决会计核算中疑难问题。

3、认真完成各种报表的填报工作，做到年报、季报、月报按时上报，填报完整、关系平衡、表种齐全，及时向领导提供汇总数据。

4、组织对辖内会计人员的业务培训和考核，开展会计达标升级活动。严格计算机操作规程，及时指导和培训业务操作人员，负责全县人员岗位轮换的登记、备案工作。

5、加强联社财产管理，搞好联社会计资料积累和保管，负责全社计算网络系统的联系和协调工作。

6、负责对中心机房的管理工作，加强计算机操作人员和门柜业务人员的安全教育，监督全辖计算机操作人员严格执行有关计算机安全管理办法，切实防止意外事故的发生。

7、负责全社业务网络运行、计算机维护和保养，确保全社办理业务的正常运转。

8、负责辖内atm自助取款机的故障处理和日常技术保障工作，对自助设备故障进行诊断，做好技术维护，及时解决运行故障，确保自助设备正常运行。

9、负责制定科技设备更新、采购、报废计划，报联社审批后实施。

10、定期向经理沟通科技信息方面的情况，完成领导交办的其他工作。

（三）财务会计岗岗位职责

1、在部门经理领导下，负责联社财务部会计管理事务。

2、严格执行《会计法》，遵守财务制度，准确、熟练地掌握财会工作各个环节的知识和技能，全面提高服务质量。

3、负责联社受理票据的合法性、合理性和规范性的初审工作，监督各社（部门）正确贯彻执行国家财经政策，遵守财经纪律。

3、负责各社经费划转及收、付工作，定期对各社的收、支情况进行分析，及时向经理汇报资金运转及费用开支情况。

4、正确使用会计科目，准确计提各项提留，及时记载各类账务，确保财务数据及时、真实、准确。

5、负责全县固定资产、递延资产等登记管理，对会计帐册及凭证按期装订，妥善保管。

6、负责全县信用社货币管理工作，组织实施并督促做好反假币、账户管理、往来对账等工作。

7、根据人事部门通知，记录职工人数和工资增减变化情况，计算工资总额，解答工资及各项提留以及个人所得税扣缴情况的问题。

8、负责财务部非信贷资产的管理，按期做好分类工作。

9、负责联社重空及银行卡实物库存的核查工作，定期与重空管理人员一起对重空库存进行检查。

10、定期向经理汇报财务收支、财务管理方面等情况，完成领导交办的其他工作。

（四）科技信息 综合管理岗岗位职责

1、在部门经理领导下，协助副经理做好科技信息工作。

2、负责中心机房等值班管理工作，将网络运行情况予以详实记载，协调解决计算机网络运行中的常规问题，定期向经理汇报科技信息工作。

3、负责“1104工程”数据的统计上报，并做好相关分析，为联社风险决策提供依据。

4、负责全县信用社反洗钱的组织协调工作，及时收集相关资料，登记反洗钱登记簿，协助录入反洗钱系统，按时甄别汇总上报。

5、负责清算中心库存核查工作，定期与财务会计人员一起对清算中心库存进行检查。

6、负责联社凭证、计算机耗材的管理工作，每月对库存情况进行盘点，做到凭证耗材归类摆放，保持库房清洁卫生。及时编制订购计划，做好各网点领用登记工作。

社联督导工作计划篇2

2021最新督导检查情况汇报

各省、自治区、直辖市卫生计生委，xx生产建设兵团卫生局、人口计生委：

20xx年x—x月，我委在全系统范围内组织开展了计划生育行政执法专项督查工作。现将有关情况报告如下：

一、专项督查总体情况及成效

（一）周密部署，工作落实有力。《国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育行政执法专项督查工作的通知》（国卫办监督函〔20xx〕292号）下发后，各省（区、市）对专项督查工作高度重视，迅速进行部署，有步骤有计划地推进各阶段工作。据不完全统计，全国共清理不合法执法主体x个，规范x名执法人员资格，其中为x名执法人员补发证件，调离执法岗位x人，收回执法证等其他情况x人；抽查案卷x份，平均合格率%。

（二）完善制度，规范行政执法。各地在开展专项督查过程中，深入推进卫生计生系统依法行政。全国大部分地区建立了行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和行政执法案卷评查制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制和责任追究制度也在逐步完善过程中。各地以开展专项督查为契机，进一步规范了行政执法程序和行为，不断推进计划生育行政执法监督工作。

（三）深化服务，维护群众权益。按照《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，各地简化生育登记程序，部分地区推行网上办证，探索“多证合一”，为群众提供便捷服务；认真落实各项计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策，重点做好计划生育特殊困难家庭联系帮扶工作；实施“生育关怀”工程，提高妇幼保健和计划生育技术服务水平。部分地区卫生计生、公安、纪检、工商等部门建立联合查处案件的协调机制，严查侵犯群众健康权益的行为。

二、存在的困难和问题

（一）对专项督查工作重视不够。个别地区对开展计划生育行政执法专项督查的必要性认识不够，重视程度不高，没有充分认识到开展计划生育行政执法专项督查工作对推进计划生育工作健康发展的重要意义，没有真正把专项督查工作作为一项硬任务来开展，对基层的指导和督促不够，自查工作不深入，清理不彻底。

（二）计划生育行政执法行为需进一步规范。一是部分基层计划生育行政执法监督人员对新修订的《人口与计划生育法》和本省计划生育条例不熟悉，法律素养需进一步提高；二是在社会抚养费缴纳方式上需进一步改进，存在征收管理不规范的隐患；三是部分基层地区计划生育执法程序、文书设计及填写不规范，还存在少数不合格案卷。

（三）行政执法监督长效机制有待建立。一是相关法律法规衔接适用存在问题。主要集中在：计划生育技术服务机构和妇幼保健机构整合后监督执法工作的法律适用问题、生育政策调整前后生育登记服务和再生育审批地区差异问题、社会抚养费征收衔接问题；二是行政执法相关制度还需进一步建立完善。部分地区综合监督行政执法制度尚未完全建立，社会和群众监督渠道需进一步畅通。

（四）计划生育监督工作进展不平衡。一是部分地区卫生计生行政执法资源整合进展较慢，基层计划生育监督机构还未建立，计划生育监督工作难以全面展开；二是部分地区对计划生育监督职责理解有偏差，存在着重执法轻监督的现象；三是基层计划生育执法监督人员流动性大，队伍稳定性不足，执法监督人员和力量不足。

三、下一步工作要求

（一）进一步提高认识，继续抓好专项督查工作。各地要以此次专项督查为契机，将计划生育行政执法监督当成一项经常性的工作，加大监督检查力度。要认真开展专项督查回头看，强化分类指导，重点帮助基层，解决思想观念、工作方法、工作措施等方面存在的问题。

（二）加强工作指导，规范行政执法监督行为。一是进一步规范计划生育行政执法程序，督促地方改正专项督查中发现的问题，逐步推动基层执法的标准化和规范化。二是妥善处理社会抚养费征收问题。对于生育政策调整前后社会抚养费征收衔接问题，各地要依法依规妥善处理。同时，进一步规范征收主体、征收程序、缴纳方式，严格落实“收支两条线”，推动建立社会征信体系。

（三）加快法律制度建设，切实维护群众权益。一是进一步完善相关法律法规。加快妇幼健康和计划生育技术服务法律法规的修订完善工作。指导地方进一步健全实施全面两孩政策配套制度，解决群众在办理生育登记服务、计划生育证明、再生育审批中存在的问题。二是进一步建立健全计划生育行政执法相关制度，探索创新行政执法公示、行政执法全过程记录等制度。三是加强监督检查，切实保障群众的合法权益。要加大行政执法监督力度，加强对群众投诉多、信访量大的地区的督查、指导，及时发现和纠正侵害群众合法权益的行为。

（四）抓好关键措施，切实加强监督体系建设。一是认真贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》（国卫监督发〔2015〕91号），做好卫生和计划生育监督资源整合工作，夯实计划生育行政执法监督工作基础。二是积极调动各地做好计划生育监督工作的积极性。完善计划生育监督执法体系，推动将计划生育监督工作纳入地方计划生育目标管理责任制和基层评比创建活动。三是加强监督人员培训，提高法律知识素养，提升执法监督能力，适应卫生计生综合监督形势需要。

2021最新督导检查情况汇报

1、关于区政府工作报告中任务的督办。年初，在区委全会扩大会议和人代会闭会后，按照主要领导的指示，与区发改委一起将全委会和人代会上安排的20xx年工作任务进行了分解，逐一落实到相关部门和街办，具体到科室和人员，每项任务还明确了进度要求和完成时限，最后以两办文件下发。平时随时掌握完成情况，每季度进行一步全面督查，并在全区范围内进行通报。这样以来改变了过去只由区发改委进行分解任务，发文后却无人督促的局面，确保政府的决策有人管、有人干、有结果。目前，已对前三季度的完成情况进行了通报。

2、关于领导批示件的督办。领导批示件多是一些关乎群众切身利益的事情，在处理这类问题时，我办及时介入，准确判别，把握好领导的意图，与职能部门多交流，了解其中的症结所在，实践中不断总结经验，加强各部门间的协调，做好问题处理的督促落实工作。例如，原工业总公司牵头的“日利洋房”购房户反映的问题，在督查办的积极协调下，事情进展顺利，购房户情绪稳定，没有再发生集体上访。

3、关于会议决定事项督办。对于召开的区政府常务会议、专题会议做到一会一督，逐事项进行督促落实。基本上做到在x个工作日内发出督办通知，x个工作日内在一定范围进行通报，对于完成时限较长的事项通报后，定期进行电话督促落实，确保政府决定事项尽快落到实处，因客观原因不能落实的事项要求责任单位要讲请理由。全年督办市政府会议决定事项x件，区政府常务会议x次、议题x个、决定事项x多件，区政府专题会议x次。市政府每个季度对各区县办理情况进行通报，我区的办结率均为百分之百。

4、关于区政府门户网站（区长信箱）反映问题的办理情况。结合工作实际，制订了市（区）人民政府门户网站在线投诉栏目（区长信箱）反映问题办理规程，制作了办理单。为加快办理流程，对群众反映的每个问题核实下载后，一份送区长，一份送分管副区长，督查办按照领导的批示精神，督促相关部门限时办理。对于办理结果，经过整理送领导审阅后，再回复给网民，并做好回复后的跟踪落实。该投诉机制的建立，为群众提供了一个有话可说、有要求能提、有意见敢讲的平台。群众网上反映的问题，除部分短期难以解决外，约90%能得到较满意的答复。今年共收到市区门户网站的感谢信、表扬信x件。

5、积极开展专项查办。今年x月份，为贯彻落实市委全委会、市政府全体会及区委十届七次全会精神，区政府召开了第三次全体会议，对下半年经济工作进行了再部署、再落实，并就各部门的重点工作提出了具体要求，会后我办就各部门贯彻落实会议情况及时进行督办，确保会议精神及时传达到位、落实到位。针对渣土运输车危害交通安全、影响城市形象、群众反映强烈的突出问题，加大了对相关部门的督促力度，促使相关部门对渣土车的整治力度进一步加大；我们还就放心馒头店创建、甲型hini流感防控、三年植绿大行动等重要工作进行了专题督办，定期通报，推动了各项工作的有序开展。

6、加强重点项目督查。在重点项目督查方面，我们与区委督查室、区考评办、区发改委联合，形成了大督查格局。定期联合，由区级领导带队分组检查重点项目，特别是针对x个重大项目以及进度缓慢、未开工项目进行督办。这样既增强了督办权威，同时也减轻了由于多头督查对各责任单位造成的负担。今年共联合督查11次。

社联督导工作计划篇3

一、农村信用社内部审计现状及存在问题

(一)审计监控缺位

就农村信用社的内审体制来分析,县联社设有审计委员会和审计部,办事处成立了审计科,省联社成立了理事会领导下的审计委员会并在内设机构中成立有审计部。笔者认为这种自下而上的内审体制使内部审计工作主要覆盖在基础业务阶段并因基础业务的繁多而内审力量的缺乏导致监控缺位。就实际效果看,已呈现出局限性:一是省联社直接审计是鞭长莫及。省联社审计部门面对全省数千营业网点不能也不可能进行全面的监督、评价和咨询;二是市级办事处组织审计是力不从心,虽成立有审计科,但成员有限,办事处虽积极开展工作,但也只能是一种事后监督,起不到事前预防的作用;三是县联社的内审部门是在联社理事会、经营班子的领导和管理下开展工作,内审工作开展起来就会“既当运动员,又当裁判员”;四是即使组织跨市范围的交叉审计检查,但也只能是静态的评估,这种评估与机构的业务发展变化和全面风险管理尚不能有效匹配。

(二)内审及内控意识不强

由于历史原因,农村信用社行业自律组织成立时间不长,在业务经营和管理过程中存在很多不规范的地方,急切需要有完善的内控制度来进行规范。同时,因所有权、经营权不明晰,从业人员的内审内控观念难以转变。一是部分联社特别是基层农村信用社的负责人重视不够,总把内控工作同业务发展对立起来;二是部分人员认识不到位,认为内控是自找矛盾,自挑毛病,影响部门关系和员工工作关系及人与人之间的关系。因此,制度观念不强,讲情面、讲相互方便,对原则、制度随意简化、变通的现象时有发生;三是基本素质较低,不能真正领会强化管理、控制风险的重要性,不理解内控制度的深刻内涵,对市场经济下可能发生的信贷风险、支付风险、利率风险、道德风险等缺乏足够的知识和觉悟。同时,多数信用社在制度上根本没有对各类风险进行全面识别和评估的内容,更没有对各类风险设定限额,不能采取有效的预警措施将风险控制在可以承受的限度内。

(三)内审人员素质低、程序不规范、处理力度不够

一是内审队伍建设滞后,部分内审人员的素质偏低,不太适应当前形势的发展。二是内审工作程序不规范,工作方式、方法过于简单,工作思路不清晰,工作质量较低,使内审工作流于形式,起不到应有的监控作用。三是内审处理力度不够,发挥不出应有的威慑作用。

二、对农村信用社内部审计的思考

(一)转变内审理念

内部审计是一种自我约束和行业自律的机制,具有特殊的地位和作用。各级农村信用社要充分认识内审工作的重要性,管理决策机构要从思想上高度重视内审工作,把内审工作作为内部自律、加强内部控制的主要手段,把内审成果作为我们管理和决策的重要依据。

而内审工作也只有得到上级的认可,工作开展起来才会有底气,有信心,才能将监督检查做深做细,真正找出发展过程中的症结所在,为高级管理层决策提供可靠的依据。我们既要借鉴外国商业银行内部审计管理的先进理念,又要从传统的内审理念转换为现代的内部审计理念。要逐渐建立自上而下的内审模式,要从对高级管理人员的监管中获得风险保障;要建立对风险和问题的预测,变事后监督为事前预防;要变静态的内审监管为动态的连续的评估;要配置专业的人员实施专业的工作,达到事半功倍的效果。

(二)提高内审人员素质

内审人员不同于一般的业务人员,内审人员要具有敏锐的政治感和高度的责任感,要有较高的专业素质。因此,在选择内审人员的时候就应该从严把握,按照内审人员所需的专业水平、从业经验、道德准则三方面要求,真正将思想品德高尚,专业知识精良的人员充实到内审队伍当中来,提高内审队伍整体素质。要提高内审人员的素质,还需要有计划、有组织地对内审人员进行培训,要建立内审人员培训制度。对内审人员的系统培训可以通过三种方式来进行:一是对新进内审人员的培训,这种培训注重对内审人员的道德品质和基础内审知识的培训;二是对在职内审人员进行培训,一般可采取审计业务规范培训、专题研究、经验交流或者学术交流等方式来进行;三是对自身内审工作完成后的考评和总结,以此促进内审人员提高业务水平。

(三)理顺内审管理体制

内部审计介于决策与执行之间,是对决策者负责并为保证决策者职责的充分发挥而实施的一种再监督,是农村信用社经营过程中不可缺少的重要内容。实践表明,内审组织机构的组织地位和设置层次越高,权威性越大,内审的作用就发挥得越充分。根据《审计署关于内部审计工作的规定》和中国银监会《银行业金融机构内部审计指引》的有关规定,国有及股份制商业银行的内部审计一般都实行垂直管理体系,确立全省农村信用社的审计机构和人员的重点放在省联社和办事处。充实省联社和办事处的审计队伍、在全省信用社范围内公开招聘一批思想素质道德水平高、业务能力强的人员,保持内审队伍结构合理,讲究知识互补、层次互补,即不仅要有熟悉财会专业的人员,也要有信贷、计算机业务、法律等专业人才或复合性人才。省联社和办事处的审计人员的工资待遇、编制全不在县联社,审计的事项直接向省联社负责。目前,鉴于农村信用社大部分是以县级为单位的法人,法人内部审计层次只有一个,并集中在县级联社(合作银行),要实现内审工作的超脱性,树立内审权威,真正达到有效监督的目的,必须健全和完善法人治理,理顺内审体制,将县级联社内审队伍上收一级管理,进行上挂下查以减少审计工作中的各种干扰,形成独立、权威和高效的审计监督工作体系。

(四)完善内部审计管理制度

1.完善内审计划管理制度。农村信用社必须根据发展需要,对内审工作做出系统的安排,形成内审计划管理制度。内审计划包括两个部分:一是内审期间计划;二是内审项目计划。内审期间计划一般为年度计划,也就是农村信用社要通过文字报告、报表等形式来编制年度内审计划,期间计划要体现一定时期的国家法律法规和监管部门的监管政策导向以及农村信用社自身的中心任务,明确一定时期的内审工作重点和目标,以此来组织和协调一定时期的全部的内审活动;内审项目计划是农村信用社根据行业特点和内控的需要,制定出相应的内审项目,安排年度、季度或月度工作计划进行实施或者根据突况进行专项审计。建立和完善内审计划管理制度就可以使内审工作做到层次分明,任务明确,工作开展起来就会有条不紊。

2.完善内审责任制度。由于内审部门和内审人员做出的内审结论是一种法定的行为,具有权威性,而这种权威性是依法内审、证据确凿、评价正确所形成的。为了维护内审的这种权威性,提高内审工作质量,避免因错误对待被审计单位、事项和当事人带来的损失,内审部门和内审人员必须对每个内审事项的内审结论正确或失误承担责任。建立内审责任制就要求在内审工作的每个环节,内审活动的每个层次,对内审人员所从事的工作和执行的任务,都应有明确的要求。包括两种责任制,一种是工作责任制,二是任务责任制。内审工作责任制按照内审行政组织、业务范围和岗位来分别确定;内审任务责任制是按照在内审项目中进行内审活动的各个层次与各个环节的人员承担的任务来分别确定的。具体地说就是内审的各环节都要承担相应的责任。尤其对检查、取证、评价承担全部责任。

3.健全内审质量控制制度。一是要制定出内审的标准,包括内审的工作标准、评价标准。要对内审人员提出要求,做好内审活动的准备工作,编制的内审报告必须达到要求。二是要健全内部控制制度。通过内审对内部控制制度进行事前、事中、事后的评价,提出改进内部控制制度的建议,帮助被审计单位加强管理,健全内控。三是取得充分的、可靠的、相关的内审证据,以确保内审结论的正确性。四是认真审核内审工作底稿,内审工作底稿不仅是反映内审活动、归结内审证据、记载内审结论的档案材料,而且在每个项目的内审过程中,对控制内审质量有着很大的作用,因此要逐一对底稿内容进行认真的审核。五是要确立内审规范,在内审工作中要做到在组织分工、职责任务、内审项目安排、计划编制、内控评价、内审要点确定、检查取证方法、分析评价原则等都要制定规范,让内审人员在操作中有统一遵守和共同采用的模式。六是自觉接受管理机关和外部监督机关的监督和指导。

4.健全内审档案管理制度。内审档案主要包括两部分,一部分为内审工作档案。另一部分为内审项目档案。要将内审档案的管理制度化,按照科学的方法完整地归集每一次的内审档案,做到对内审工作有据可考,有案备查。

5.健全内审报告制度。一是按内审项目的评价结论编写的报告,主要是送被审计单位执行的报告;另一种是内审部门在一定时期终了,对内审活动进行归纳、综合和总结后向派出领导提出的反映内审成果或内审问题报告。农村信用社要建立系统的内审报告制度,既要按内审项目做出任务报告,又要在一定时期或一定专题提出专题报告,以充分发挥内审查错防弊、改进管理、提高效益、促进发展的重要作用。

社联督导工作计划篇4

一、明确新时期我市人口和计划生育工作的指导思想和目标任务

1．认清我市人口和计划生育工作面临的形势。“十五”期间，我市贯彻落实省委、省政府关于人口和计划生育工作的战略部署，取得了一定成绩，完成了省下达的人口计划。但也要清醒地看到，我市人口和计划生育工作形势依然严峻。未来十几年，我市的人口总量高峰、流动人口高峰、劳动年龄人口高峰、第四次人口出生高峰相继到来，人口的过快增长，将对经济社会发展和资源环境构成巨大压力。目前还有相当一部分干部对计划生育基本国策的地位认识不足，对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，对低生育水平面临的反弹风险认识不足，对社会转型时期各种矛盾给人口和计划生育工作带来的冲击认识不足，特别是部分镇区基层组织建设薄弱，影响了人口和计划生育工作健康发展。

各镇区党委、政府和各部门要充分认识控制人口规模和人口的过快增长，解决好人口数量、素质、结构和分布问题，直接关系到建设“两个适宜”和谐*、全面建设小康社会目标的实现。要坚决克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，坚持不懈地抓紧抓好人口和计划生育工作，为我市经济社会协调发展创造良好的人口环境。

2．指导思想。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设“两个适宜”和谐*、全面建设小康社会的总体要求，坚持以人为本、依法行政，认真落实计划生育基本国策，深化综合改革，加强法治建设，推进制度创新，完善利益导向机制，提高公共管理和服务能力，严格控制人口过快增长，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进出生人口性别比平衡，改善人口结构，推动我市向人力资本强市转变，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

3．主要目标。到2010年，全市户籍人口控制在150万左右；育龄妇女总和生育率控制在1.78以下，人口自然增长率控制在6‰以内；育龄群众享有基本的计划生育和生殖保健服务，逐步形成新型婚育观念和生育文化；出生缺陷发生率有所降低，婴儿死亡率降到10‰以下，孕产妇死亡率降低到每10万人20例以下；出生人口性别比接近正常水平；完善多层次的计划生育利益导向机制；建立人口和计划生育工作新机制，全面推进人口现代化。

4．基本原则。坚持稳定现行生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇；坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。

5．重点任务。全面推进镇区无政策外多孩出生和村（社区）无政策外出生工作，严格控制人口过快增长，稳定低生育水平；完善层级动态管理，实行人口和计划生育工作重心下移到村（社区）；落实计划生育利益导向机制，实行计划生育养老保险和节育奖制度；普及优生优育知识，继续实施“出生缺陷干预”工程，提高出生人口素质；坚决打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，综合治理出生人口性别比失衡，使出生人口性别比接近正常水平；进一步加强流动人口的计划生育管理服务工作；积极开展防治性病、艾滋病的活动；逐步形成新型婚育观念和生育文化；积极应对人口老龄化问题。

二、建立和完善具有*特色的人口和计划生育工作新机制

6．完善人口和计划生育层级动态管理机制。明确各级党委、政府和相关部门的人口和计划生育工作目标、任务、职责。实行综合治理，任务到人，层层落实；把工作责任、动态检查、阶段预警、奖优罚劣有机结合起来，形成“动态管理、责任到人、奖罚分明”的工作格局。

完善镇区主要领导、镇区干部联系村（社区），村（社区）两委干部联系户和镇区、村（社区）计划生育工作人员量化考核管理制度，使其工资奖金、实绩考核与联系点人口和计划生育工作情况挂钩。

7．建立健全人口和计划生育利益导向机制。以政策推动为主导，以利益激励为杠杆，坚持处罚多生与奖励少生并举，完善计划生育利益导向机制和社会保障体系，引导广大群众自觉实行计划生育。各镇区党委、政府要进一步落实各项奖励政策，完善以公共财政投入为基础、与当地经济发展水平相适应的人口和计划生育利益导向机制。在继续执行落实农村部分计划生育家庭奖励制度的基础上，实行“节育奖”：对已领取《独生子女父母光荣证》的独生子女户夫妇和农村纯生二女结扎户夫妇，每人每月各奖励25元，直至女方年满55周岁、男方年满60周岁；对符合政策生育且在规定时间内落实长效避孕节育措施的夫妇给予一次性奖励，上环奖励300元，结扎奖励1000元。城镇居民独生子女保健费提高到每月20元。实行“节育奖”所需经费，由市财政负担60%，镇区财政负担40%。

对实行计划生育家庭要按优先优惠原则给予照顾。教育部门对夫妻双方均属农业户口并依法领取《独生子女父母光荣证》的独生子女，或夫妻双方均属农业户口的纯生二女结扎户的女孩，在初中毕业报考本市所办高中时，给予加10分照顾。对实行计划生育家庭，卫生部门在医院门诊、住院等方面，劳动和社会保障部门在就业、技能培训、解决农村养老保险等方面，农业部门在开展农业技术培训、信息提供等方面，各镇区在分配集体经济收入、集体福利、划分宅基地、承包土地、培训、就业、就医、住房等方面都要给予优先优惠照顾和政策性倾斜。对实行计划生育的经济困难家庭，民政部门和各镇区要制定扶助措施，帮助他们增加收入，解决实际困难。

8．建立健全依法管理人口和计划生育工作机制。各镇区要制定并不断完善人口和计划生育管理措施，村（社区）要制订并不断完善计划生育自治章程。大力推进人口和计划生育依法行政，明确执法权限，规范执法程序，严格执法标准，加大执法力度，依法行使行政执法权。*部门要依法从严打击破坏计划生育的违法犯罪行为，法制部门要加强对计划生育行政执法的监督，使人口和计划生育行政管理真正做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效。全面推行人口和计划生育行政执法责任制，完善计划生育案件查处和督办制度，充分发挥人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督和群众监督的作用，切实维护群众的合法权益，提高公民依法实行计划生育和依法维权意识。

9．建立和完善流动人口计划生育管理服务机制。认真贯彻国家《流动人口计划生育工作管理办法》，镇区、村（社区）按照有机构、有队伍、有经费、同管理、同服务、同考核、同待遇的要求，实行“属地化管理、市民化服务”，开展经常性工作。要加大综合治理力度，*、流动人口管理办、工商、税务、教育、劳动和社会保障、卫生、建设等部门要围绕办证、租房、用工、入学等环节，在流动人口现居住地形成有效的管理和服务。要强化出租屋管理，把出租屋流动人口已婚育龄妇女列为重点管理对象，加大信息档案、责任合同、查环查孕和节育措施跟踪落实的工作力度。落实出租屋业主计划生育管理责任，建立租住流动人口已婚育龄妇女孕情等基本信息报告制度，对隐瞒不报，造成政策外生育的取消租赁资格。建立流动人口信息管理机制，实现流动人口的计划生育工作信息化、科学化。通过各种渠道为流动人口提供市民化服务，免费提供基本项目的计划生育技术服务。建设、人口计生部门要研究制订出台住宅小区相关管理办法，将人口和计划生育管理服务工作纳入社区建设总体规划。

将流动人口的计划生育管理和服务工作纳入市与镇区签订的人口与计划生育目标管理责任书，列为党委、政府工作实绩考核内容。

10．建立和完善人口和计划生育宣传教育机制。要把新型生育文化纳入我市社会主义精神文明建设的重要内容，大力倡导晚婚晚育、少生优生等婚育新观念。广播、电视、报刊、出版、文艺、政府门户网站等新闻媒体要免费宣传人口国情、计划生育法律法规、性与生殖健康科普知识，增强全社会人口意识、人均意识和法制意识；宣传、文化、教育、民政、卫生、妇联等部门要组织、支持开展人口和计划生育宣传教育工作；党校、行政干部学院、社会主义学院等要把人口和计划生育理论纳入党员教育、干部培训的重要内容；高等院校、中小学要开展人口和计划生育国策教育和青春期、预防艾滋病等科普知识教育；人口计生部门要充分利用婚育学校和人口和计划生育“三栏”等阵地，针对不同人群开展青少年性与生殖健康、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期等人口计生基础知识教育。运用多种形式继续广泛深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”和“文化、科技、卫生三下乡”等活动，营造良好的社会舆论氛围。

11．建立和完善人口和计划生育优质技术服务机制。认真贯彻落实国家《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，按照新修订的《广东省计划生育服务中心（站）定级管理办法》和《广东省计划生育服务所定级管理办法》，不断完善计划生育技术服务网络，加快计划生育技术服务机构软、硬件建设，实现标准化、规范化运作。加强计划生育技术服务人员管理，提升技术服务水平。积极开展出生缺陷干预、生殖道感染防治、避孕节育优质服务、防治性病艾滋病等服务项目，引导群众主动参与婚前医学检查，大力推动孕前和孕早期检查以及遗传病咨询和新生儿先天性遗传性疾病筛查工作，为群众提供全方位的生殖健康服务。

12．建立和完善出生人口性别比综合治理长效机制。把出生人口性别比综合治理列为重点督查事项，纪检、监察、*、卫生、食品药品监督管理、人口计生、法院、检察院等部门各负其责，督促指导出生人口性别比综合治理工作，查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠违法案件。各镇区要定期召开出生人口性别比综合治理通报会；对举报查实的非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的举报人，给予经济奖励；卫生、食品药品监督管理、人口计生等部门要规范b超使用、施行人工终止妊娠手术和终止妊娠药品销售的管理，每季度要互通人口出生、计划生育手术和终止妊娠药物监管等情况。

从事非医学需要人工终止14周以上妊娠手术的计划生育技术服务机构必须取得《计划生育技术服务机构执业许可证》；医疗保健机构必须取得《医疗机构执业许可证》及《母婴保健技术服务执业许可证》，并在执业许可证上注明获准开展此项目。对非医学需要的人工终止14周以上妊娠者施行终止妊娠手术时，在手术前应要求其出示身份证、《计划生育服务证》（或《流动人口婚育证明》）、镇级或以上计生工作行政部门签发的“同意人工终止妊娠证明”，并做好相关的登记工作。坚决实行缺证否办制度。

13．建立和完善人口和计划生育信息化管理机制。逐步建立、完善镇区、村（社区）两级人口和计划生育信息网络，实现省、市、镇区、村（社区）四级联网。加快人口和计划生育信息系统的优化升级，进一步完善基础信息数据库的建设，*、流动人口管理办、卫生、民政、人口计生等部门的各类人口数据要在确保安全的情况下，实现互联和共享，全面提高人口统计数据质量。

14．建立和完善人口和计划生育事业经费投入机制。各镇区要将人口和计划生育经费列入财政预算，提高经费投入总体水平，保证人口和计划生育事业顺利开展。要按当地户籍人口和流动人口规模划拨计生管理及技术服务专项经费，确保为育龄群众免费提供基本项目的计生技术服务。保障宣传经费。加大对计划生育技术服务机构经费投入，不断更新技术服务设备，拓展技术服务项目，优化技术服务环境，确保计划生育技术服务及时、安全、有效。

15．建立与群众组织、社会团体合作机制。搭建政府与群众组织、社会团体之间制度化的沟通交流平台，加强与工会、共青团、妇联、计划生育协会合作，构建“政府主导、部门指导、社会参与”的计划生育合作机制。市计划生育协会要加强网络建设，在大型企事业单位成立计划生育协会，开展计划生育、性与生殖健康、预防艾滋病等宣传教育与服务活动，在村（社区）开展计划生育民主管理和监督工作。

三、切实加强对人口和计划生育工作的领导

16．进一步落实人口和计划生育工作责任制。各镇区要把做好人口和计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置，列入党委、政府的议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。建立健全人口和计划生育领导小组组织协调、人口和计划生育兼职单位制定具体实施办法、相关部门分工负责的综合治理人口问题长效机制。坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，建立科学易行的考核评估体系，坚决落实“一票否决权”制度。组织、人事、纪检、监察等部门要把领导干部落实人口和计划生育目标管理责任制的情况作为衡量政绩和选拔、任免、奖惩干部的重要内容。对违反计划生育政策超生的党员一律，对违反计划生育政策超生的干部职工，一律开除公职。

社联督导工作计划篇5

20*年，我市人口与计划生育工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观、党的十六届四中全会和中央人口资源环境座谈会精神，贴近基层、贴近实际、贴近群众，以创建省计生示范市为抓手，依法治育为基础，优质服务为主线，创新工作思路和机制，为促进全市经济社会协调统筹发展创造良好的人口环境。

二、工作指标

全市计划生育率98.5%以上，期内综合避孕率90%以上，避孕节育与生殖保健服务率80%以上，出生婴儿性别比控制在正常值范围内，人口与计划生育知识普及率达90%以上，行政执法责任制及行政执法规范落实率达95%以上，流动人口管理服务率达85%以上。

三、主要任务

1、明确一个目标

“十五”期末建成省计划生育示范市，是市委、市政府既定的目标，20*年是创建的冲刺之年，2月底召开全市创建省计划生育示范市动员会议，进一步动员各镇、各有关部门把争创工作摆上突出位置，加强领导，统筹安排，靠实措施，精心实施，全面形成“党政负责，部门配合，专线尽责，群众参与”的创建机制。要把争创工作的侧重点放在争创计划生育合格村上，按照“三健全、四到位、一满意”的百分细则考核标准，结合实际，制定切实可行的实施方案，明确具体的工作计划和要求，细化目标，量化指标，层层落实，三级联创，三级联责，务求实效。上半年将在小纪镇召开争创工作达标现场会，各镇借鉴其经验做法，查漏补缺，确保全市90%以上的村达标，以村保镇，以镇保市。

2、突出两个主题

——突出开展优质服务。人口计划生育优质服务是计生系统实践“三个代表”重要思想，服务“两个率先”、力争“两个提前”目标的重要举措。

（1）完善服务机制，提升服务能力。新时期人口计生服务要求高、任务重，必须在最大限度挖掘计生系统服务能力的基础上，最大限度地利用社会力量，依靠社会方方面面的参与和支持。坚持与时俱进，加强市指导站、基层服务站基础实施建设，进一步组织好提高技术人员综合素质和服务能力的培训，协调组织技术服务机构执业许可证和相关技术人员执业医师资格考核及执业医师注册证书等执业资格证书的核发工作，不断提升卫技人员的服务质量和服务水平，吸引广大育龄群积极支持配合参与计生服务工作。解放思想，更新观念，拓展计生技术服务领域，寻求为育龄群众提供更贴心、零距离服务的新途径、新方法。充分利用村和社区卫生室的阵地、人力、技术、设备，整合资源，建立卫生、计生服务室，增强力量，联动服务，提升效果，进一步提高育龄群众的计生知识普及率和生殖健康质量。20*年底全市90%以上的村、社区建立卫生、计生服务室，并实行“五定”，即定阵地，建立计卫联手的服务室；定人员，有专人开展计生技术服务；定职务，聘请服务室医生为村计生副主任；定职责和奖惩，实行职、权、利、惩挂钩；定报酬，每年给予相应的报酬。

（2）拓展服务内涵，提高服务效果。坚持从群众的需要出发，从基层的能力出发，多渠道、多层次加以推进。一是宣传服务。以婚育新风“四进”活动为载体，打造“五个一”工程，为争创省计划生育示范市营造良好氛围。集镇建立宣传一条街，村级建立宣传一条道，社区建立宣传一条巷，企事业单位建立宣传一阵地（计生宣传栏），组级制刷一批墙头标语。二是信息服务。积极开发计生工作中形成的人口信息资源，加强对人口形势的统计分析和对人口战略的调查研究，为政府中心工作、社会经济发展提供全面准确的人口信息。三是技术服务。进一步规范避孕节育知情选择工程、随访服务工程，确保知情选择率和随访服务率达到98%以上。着力推进生殖道感染综合防治工程和出生缺陷干预工程，力争全市有90%以上的已婚育龄妇女和新婚待生对象享受良好的生殖保健服务和优生优育服务。积极抓好男性生殖健康工程。切实做好城乡免费避孕药具的发放和管理工作，完善发放机制，加强实物管理，探索更为有效的发放渠道。

（3）抓住薄弱环节，解决难点问题。流动人口计生服务、下岗失业职工计生服务是工作中的薄弱环节，也是难点所在。我局将依托市计生指导站建立流动人口计生服务中心和市直下岗失业职工计生服务中心，健全流动人口服务机制，加强为下岗失业职工的计生服务，确保城区流进人员和市直下岗失业职工享受良好的计生技术服务。

——突出维护合法权益。继续稳定现行的生育政策，稳步推进计划生育三年滚动服务计划，切实保证育龄群众享受计划生育“四项”手术免费服务权、生育权、知情权等。认真贯彻执行《省政府办公厅关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见》和《*市计划生育特困家庭救助暂行办法》精神，逐步建立健全社会保障制度，激发广大人民群众自觉实行计划生育的热情和积极性，稳定低生育水平。对实行计划生育、已领取《独生子女光荣证》、年满60周岁的农村居民和只生育一个孩子且孩子已经死亡未生育及收养子女、年满50周岁的农村居民，进行调查摸底、登记造册、张榜公布，并严格按照程序初审上报，经审核确认公示后，于20*年一季度下发计划生育家庭奖励扶助卡。同时，按照“一法四规”的有关要求，全面推广郭村镇关爱计划生育独生子女特困家庭的经验做法，部门联动，整合资源，因地制宜，多措并举，不断完善以扶助计划生育独生子女特困家庭为重点的利益导向政策体系，真正把党和政府的关爱送到育龄群众身边。

3、力求三个突破

按照“优势更优、创造经验”的原则，进一步加大计生综合改革力度，逐步解决管理和服务中的难点。20*年，力求在三个方面有所突破。

——在计生村民自治上求突破。认真贯彻国家计生委、民政部、中国计生协会联合下发的《关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》精神，将“双民主”列入各镇党委、政府工作日程，形成“政府领导，计生、民政部门主抓，计生协会配合”的运作机制。计生民主管理，就是要健全组织，村民委员会下设计划生育工作委员会，同时，突出管理涉及村民切身利益的重大计划生育事项，在指导制定、修改《村民自治章》时，把计划生育作为一项重要内容纳入其中。计生民主监督，就是要明确计划生育事务公开的内容，规范计划生育公开的形式程序，建立民主评议计划生育工作制度。我局将先行在浦头镇试点，并于20*年一季度召开计划生育“双民主”现场会，及时总结推广。

——在属地管理和流动人口管理上求突破。在现有属地化管理做法基础上，不断完善提高，逐步形成“两委负总责、协会当骨、家庭为核心、群众做主人”的社区规范管理新模式。具体要做到：坚持“五项原则”，构建“一个体制”，建立“一个体系”，健全“五个”网络、制定“六个责任制”。即坚持以人为本、服务居民，全面融入、资源共享，依法管理、居民自治，与时俱进、改革创新，因地制宜、分类指导的原则；构建“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理体制；建立资料共享的人口与计生服务体系；健全组织网络、信息网络、服务网络、宣传网络、协会网络；制定社区人口与计生工作考核责任制、计生协管员管理办法、计生协管员工作考核办法、计卫联手工作考核办法、专线干部考核办法、计生协会工作考核办法。同时，健全流动人口双向管理制度，对外出人员，为其办理婚育证明，定期查访，对流入人员，充分发挥卫生、公安、工商等职能部门的作用，查验婚育证明，提供系列婚育服务，做到“流而不失、动而有控”。

——在督查机制上求突破。在原有督查制度的基础上，积极探索建立督查新机制。一是督查交办法。继续对23个镇的争创工作情况实行督查交办，同时，对全市358个村、社区争创工作分别进行督查，发现问题及时交办，明确责任，限期跟踪落实。二是明查暗访法。根据“一争五创”任务要求，就整体推进情况开展经常性的检查评比和竞赛活动。对宣传服务、政策服务、技术服务等工作，采取电询、面询、函询的方法了解群众的满意度，并邀请各级人大代表、政协委员明查暗访，加强督检查的力度。三是目标近逼法。针对争创省计划生育示范市10项指标，以及达标时限，排出问题和不足，在加强督查交办的同时，实行倒计时的方法确保整改到位。四是优质免检法。通过考核计生目标责任制和计生专线岗位责任制完成情况，对单位整体工作或单项工作连续三年居全市第一的，实行免检，以科学的方法激励先进，鞭策后进，促进全市计生工作整体推进。

4、主攻四个薄弱环节

社联督导工作计划篇6

办公室是主管全联社社务系统运行、规章制度建设、决策督办、企业形象维护及行政后勤管理的综合协调和服务部门。主要职责如下：

第一条负责本部门职责范围内全联社系统业务运作的组织和管理；

第二条负责掌管请示报告制度、会议制度、值班制度、公文制度，掌握全联社执行上级部门各项方针政策的情况和市联社各部门工作动态；负责社务信息工作，编辑简报等内部信息资料，对上反映重要情况，对下组织交流；

第三条负责起草或审核以联社名义发出的有关重要文函，起草或审核向上级部门报送的有关综合性重要文件和材料；负责协助社领导开展调研工作；

第四条负责联社各类文件的收发、运转，组织与落实联社机关公文的正常运作，并做好文件的归档工作；负责办理各种报刊、资料的订阅手续；

第五条负责协助领导安排党委会、主任办公会、社务会、工作会等会议日程；办理会议议题的收集及会前协调、会议纪录、会议纪要的整理和会议议定事项的督查办等工作；

第六条协助领导统筹协调联社各部门日常工作和各镇社请示报告工作；

第七条组织、协调、实施全社业务宣传工作，负责企业形象推广、业务宣传、公关的管理和实施工作；

第八条负责收集与本单位有关的信息资料，并加以汇总、分析，与有关部门共享，并及时向社领导提出建议。

第九条负责联社的行政后勤管理工作；负责办理联社管理部门、直属网点的费用报销手续；负责监督电话的受理工作；负责联社食堂及招待所的管理工作；负责联社本部来访客人的接待及重大会议的会务保障工作；

第十条负责联社本部和直属网点的办公设备、办公用品的购置、调配、发放工作；负责联社指定的业务凭证的印刷、发放工作；

第十一条负责联社机关公用汽车的管理和发配使用；负责交通工具的购置、调配、维修、保险、年审等相关工作；负责联社本部和各镇社大宗办公用品运送工作及规定的出差人员接送工作；

第十二条负责房屋购置、租赁、调配、使用、维修及相关管理工作，办理有关产权手续和保险事宜；

第十三条负责联社本部及镇社营业用房装修的招标、工程监督管理及验收工作；

第十四条负责联社本部及直属网点办公、营业场所的绿化、卫生保洁、饮用水管理和水电维护工作；负责保障办公大楼设备正常运行，保持大楼良好的办公环境和秩序；

第十五条负责与省信合办对口部门和本地相关部门的沟通与联系。

第二章人事教育部职责

人事教育部是主管全社人力资源开发与管理等工作的综合管理部门，通过用人治事的活动，达到人事相宜的目的。人事教育部肩负着考试、录用、考核、奖惩、调配、培训、工资、福利、社会保险、退休等一系列管理工作。主要职责如下：

第一条负责组织编制人力资源发展规划和年度工作计划并组织实施，研究制定员工发展计划和晋升制度；

第二条负责贯彻落实国家和上级管理部门的人事教育政策、规章制度及相应的管理程序和操作办法，并结合实际制定相关的实施措施；

第三条按管理权限或有关办法组织落实有关干部的考察、考核、配置、使用、交流、奖惩、任免及有关离任稽查等工作；文秘部落

第四条负责后备干部、备案干部的规划、培训和管理工作，落实全社人力资源结构的合理化调整；指导各镇社培养选拔优秀年轻干部的工作；

第五条负责组织本系统员工的文化教育及政治学习，负责职工的年度考核、升级工作和各类专业技术职务的认定、聘用、报名考试的组织工作；

第六条严格执行国家规定的工资政策，做好本系统职工的工资标准和级别的核实工作台和对退休职工的管理工作，参与研究、拟定激励约束机制的有关办法，并评价实施效果，及时提出相关的意见；

第七条贯彻落实国家和上级管理部门保险统筹有关办法并组织实施。负责全辖养老保险等福利管理。组织落实员工失业、医疗保险基金的征缴、支付等工作；

第八条负责员工进出的规划、落实和有关协议、合同签定的组织实施，落实劳动合同和人事档案的管理工作；

第九条组织落实本部门职能范围内有关工作的检查、监督、指导以及业务交流和人员培训，并落实风险内控制度；

第七条负责联社本部员工考勤工作；

第八条认真做好人事、劳动管理方面的年度、季、月的各种资料报表编制及报送工作；

第十二条负责与上级对口部门和本地相关部门的沟通与联系；负责收集与本部门相关的信息资料，并加以汇总、分析，与有关部门共享，并及时向领导提出建议。

第三章财会部职责

计划财务部是主管全社计划财务管理工作的综合管理部门，肩负着财务管理、会计核算和会计结算、本外币资金管理、贷信政策和计统分析等经营和管理职能。

第一条贯彻各时期财务、税收政策，配合、衔接财税和上级管理部门等各种关系，对业务经营管理作出有前瞻性的预见和控制，并制定各项政策的实施方案和管理措施，指导各社执行。

第二条对全年业务经营发展进行分析预测，编制可行性财务预算，下达财务收支计划和财务经营考核指标。

第三条正确组织和规范各镇社及直属网点的会计核算工作和处理联社的财务收支工作，定期进行财务分析，及时向联社领导反映和汇报经营状况。

第四条完善各项会计和结算业务的管理，制定业务操作规程、业务管理制度和岗位责任制，制定各项业务的会计核算手续，并组织业务培训。

第五条按照有关规定和本单位的经营情况，正确组织指导各社进行年度会计决算，真实完整反映经营成果。

第六条负责网点调整的调研工作，按照联社的总体规划，审核需要撤并的网点资料及其保本点分析等材料。管理联社管理费的现金出纳帐，对日常招待、差旅、会议等开支审核和报帐，对发票等原始凭证的合法合规进行审核。

第七条严格规范财务收支手续，制定各项营业费用的管理规定，强化费用开支审批制度，严格控制各项财务、费用指标增长。

第八条编制和审核年度决算、季度、月度和日常的会计报表和各种数据资料，向省办和各级相关部门呈报，向各社和联社相关部门提供每月经营管理情况。

第九条按有关管理部门的要求和本联社的实际经营情况，做好资金管理和计划工作；制定现金管理措施，定期检查现金管理情况，对有关问题及时向领导汇报情况，最大限度地防范和化解金融风险。

第十条对本、外币的存贷款利率按央行政策进行管理，如遇调整及时通知后台和各社，对利率执行情况进行检查分析。

第十一条对开发的新业务提出会计核算和管理需求，提供电脑部进行业务系统电子开发，并参与开发和测试。

第十二条组织清产核资，对固定资产、电子设备、低值易耗品等财产每年至少盘点一次。

第四章保卫部职责

保卫部是主管全社治安保卫工作的职能部门，主要职责如下：

第一条贯彻执行落实上级关于安全保卫工作的文件精神，经常对职工进行安全防范技能培训，提高职工安全防范能力。

第二条结合本单位实际和当地治安情况，建立和健全安全防范规章制度，与当地派出所或邻近单位签订治安联防协议书。

第三条定期对要害岗位的人员进行考察，发现不称职人员，及时向领导提出调整建议，协助做好人员的调整工作。

第四条随时检查本单位职工在营业、守库、押运期间执行规章制度的有关情况和枪支弹药使用情况。

第五条掌握本单位职工的思想动态，加强职工职业道德和法制教育，加强要害岗位人员的管理，对异常现象，要做到早发现、早解决，并及时向保卫部门报告。

第六条严格落实枪支弹药的管理规定，杜绝涉枪案件的发生，每月要对枪支进行查看，是否符合使用方便和安全的要求，严格执行枪支弹药的使用制度，做到防潮、防锈蚀、防火、防盗窃。

第七条做好本单位干部职工的安全防范、法纪、社会道德和行业纪律教育，提高干部职工遵守社会治安综合治理和安全保卫有关规定的自觉性，提高安全防范意识。

第八条严格按照上级和公安部门的要求，抓好营业网点的安全防范设施建设和管理，做好单位的防抢、防盗、防诈骗、防破坏和防火工作。

第九条加强分社、储蓄所负责人的思想建设、组织建设和业务

建设，每季度检查和抽查，听取工作汇报，认真分析本单位内控制度和安全保卫工作的现状，解决保卫工作中存在的问题。

第十条抓好网点一线员工的预案演练工作，落实检查制度，信用社主管主任或保卫负责人每月不少于一次对营业网点的安全检查（以检查登记薄为依据），一个月没有实施检查扣主管主任或保卫负责人6分，两个月没有检查扣12分，三个月没有检查扣24分，四个月以上没有检查200分。

第十一条加强保卫工作档案管理，为安全保卫工作提供全面、及时、准确的信息，要求专人管理，专柜存放，资料全面，分析清楚，上报的材料和报表要求内容真实，数字准确，书写工整，上报及时。

第五章电脑部主要职责

负责联社以及属下各镇社的电脑业务管理、开发、测试、培训和维护。其主要职责要求如下：

第一条负责联社电脑业务系统的业务需求分析、软件开发和测试，利用新的电子业务产品来促进我社的业务发展；同时做好电脑业务系统的优化、修改和维护工作，保障通讯网络的畅通和电脑系统稳定、正常地运行；

第二条负责各类电子产品的采购和管理，并协助财务部门做好固定资产登记工作，确保集体财产的安全完整、不流失；

第三条与有关部门一道制定各项联社电脑管理规定，要求联社、镇社和各营业网点的电脑开发维护人员以及业务操作人员严格执行，以保证各项电脑业务的正常开展和安全运行；

第四条负责全联社计算机知识和新电脑业务知识的培训和上机操作，提高我社人员的业务素质，增强竞争力。

第六章客户经理部职责

客户经理部是主管个人和公司客户业务的经营管理、市场拓展、营销组织、质量成本控制的职能部门。主要职责如下：

第一条负责个人、公司客户业务系统市场营销的组织和推动；

第二条负责拟订和组织实施个人、公司业务发展战略和营销策略；

第三条参与编制年度经营计划，提出个人、公司业务的发展目标、收入实现目标、成本控制目标、资产质量目标；

第四条负责组织实施个人、公司业务经营计划的完成，包括分解、落实、计划执行检查和分析，促进经营目标完成；

第五条负责组织本业务系统进行市场细分，发展优质客户，提高重点行业、重点地区、重点产品和重点客户的市场份额；

第六条负责本部经营的个人、公司客户进行直接营销，制定营销方案或银企合作方案，争取优质客户，并对各镇社营销服务提供指导；

第七条负责组织对个人、公司业务贷款项目评估；

第八条负责根据个人、公司业务客户需求，提出开发金融产品的建议，参与开发，组织推广；

第九条负责在全社组织和落实客户经理制有关工作；

第十条负责组织对直接经营的个人、公司业务客户进行客户评价、资信评级，开具资金证明；

第十一条负责对直接经营的业务客户跟踪与管理、收贷收息、档案管理、信贷管理信息系统数据的录入和信贷业务清分工作。按照有关要求做好不良客户的退出工作，优化客户结构；

第十二条负责对个人、公司客户存款增长提出具体措施并落实，并对存款情况进行分析、考核；

第十三条负责全社融资业务的指导和营销组织；

第十四条会同有关部门组织、落实公司客户代收、代付等中间业务的市场营销；

第十五条负责组织个人、公司业务信息采集、整理和分析，向联社提供经营信息服务和支持，并向相关业务部门提供共享信息；

第十六条参与信贷和风险管理政策、规章制度的制定；负责拟定公司业务相关业务标准、管理办法和操作规程；

第十七条负责按照信贷业务运行和管理的风险内控制度要求在本业务系统组织实施；

第十八条负责对个人、公司业务相关工作的指导、检查、监督，组织业务交流和协助组织人员培训；

第十九条负责个人、公司业务的存款计划、统筹管理、信息分析；

第二十条负责与省办对口部门和本地相关部门的沟通与联系；负责收集与本部门相关的信息资料，并加以汇总、分析，与有关部门共享，并及时向领导提出建议。

第七章资产保全部职责

资产保全部业务范围是主管全社不良资产、抵债资产、自有资产等特殊资产的经营处置，并具体负责法律事务工作。主要职责如下：

第一条负责本部门业务范围内全联社业务运作的组织和管理；

第二条负责拟定和组织实施全联社资产保全业务经营规划和经营策略；

第三条参与编制全联社年度综合经营计划，研究提出资产保全业务系统不良资产经营处置、收入费用等经营目标；负责组织实施资产保全业务经营计划，包括计划分解和落实、计划执行检查和分析，推进经营目标的实现；

第四条负责组织、指导、协调各镇社经营性不良资产、抵债资产和闲置资产的管理、经营、盘活和处置；

第五条负责组织全联社呆帐核销的审核工作；

第六条负责组织资产保全业务信息的采集和分析，并向本业务系统提供服务和支持，向相关业务部门提供共享信息；

第七条负责建立健全联社系统资产保全业务运行和管理的风险内控制度并组织实施；

第八条负责全联社本业务系统资产保全业务相关工作的指导、检查、监督，组织业务交流和人员培训；

第九条办理全联社的经济诉讼（仲裁）案件；

第十条负责建立健全全社法律事务管理的风险内控制度并组织实施；

第十一条负责审查联社各业务部门对外签（出）具的各类非标准格式的合同、协议及其法律文件；负责出具法律意见书，为全社业务经营活动提供法律帮助；

第十二条负责收集与本部门相关的信息资料，并加以汇总、分析，与有关部门共享，并及时向社领导提出建议。

第八章信贷管理部职责

信贷管理部是主管信贷制度、判别监控信贷风险、统一组织、管理和审批辖内信用社信贷业务综合管理和审批部门。主要职责如下：

第一条根据国家经济金融方针政策、发展规划以及上级有关信贷计划管理规定和要求，组织研究和拟定辖区农信社信贷业务规章制度和操作规程；

第二条负责辖内农信社信贷业务管理的指导、检查和监督工作；组织开展定期或不定期的信贷检查管理工作，规范农信社信贷管理工作，对有关违规、违法行为进行纠正；

第三条负责辖区农信社信贷业务的统筹、组织和管理；对信贷业务风险进行研究和分析，完善并组织实施内控管理制度；

第四条根据辖内农信社信贷风险和信贷业务管理状况，在制定信贷政策和优化信贷资产配置方面提出建议。

第五条研究和拟定信贷业务市场准入和市场退出的有关制度和办法；

第六条协调有关部门进行贷款规模管理及落实贷款利息回收计划；

第七条负责信贷资产质量控制计划的编制及组织实施。

第八条负责组织实施对信贷业务风险的过程控制和贷后管理；

第九条对辖内信贷业务综合运营情况进行汇总分析，向信贷业务经营部门提出信贷业务营销与管理的综合指导意见，并对信贷业务风险进行预警、监测、检查和分析；

第十条对重点行业、区域、客户和信贷品种进行跟踪监控和系统性风险研究，为信贷审批和经营决策提供预警、防范风险的指导性意见；

第十一条负责对人民银行登记咨询系统的管理与维护；

第十二条信贷业务人员的培训和交流；

第十三条负责与对口上级部门和本地相关部门的沟通与联系。

第九章稽核部职责

第一条对会计、出纳、信贷、特约汇兑、联行结算制度的执行情况和业务办理情况进行稽核。

第二条按储蓄或集体存款业务的政策、制度和管理规定的要求，对业务的办理情况进行稽核。

第三条对各项财务收支的执行情况，利润指标的完成情况以及财务决算和会计报表的真实性、准确性、合规性和合法性进行稽核。

第四条按电脑系统管理的有关要求监督落实各项机房管理、网络安全措施，并做好数据备份工作的监督落实。

第五条对有价证券、印章、密押、重要空白凭证的保管、领用、使用销号、交接情况进行稽核。

第六条对网点内控制度的执行情况进行稽核，协助安全保卫部门做好监控录像抽查。

第七条对社内人员调动、离任进行稽核，配合上级部门做好专项性的检查工作。

第八条领导、组织派驻各社稽核特派员开展各项工作，按工作要求制定专项检查方案，并监督实施。

第九条按上述工作范围和任务，有针对性地组织、落实各项工作，并按有关工作要求组织专项稽核。

第十章营业部职责

联社营业部承担联社本部直接经营的各项业务结算及联社属下各镇社的会计核算工作。主要职责如下：

第一条负责联社本部直接经营的各项业务的结算、资金清算、现金出纳、账户管理和会计核算等各项工作；

第二条负责联社直属网点、储蓄专柜及保管箱专柜的管理，指导各镇信用社的业务操作，制定统一的业务规范；

第三条负责系统内资金头寸调拨和资金汇差清算的核算及对帐、人民银行账户管理等；

第四条负责本系统广州大同城及五邑同城票据交换及资金清算业务；

第五条负责本系统全国特约汇兑和省辖联行业务的接收、发送、资金汇划及清算业务；

第六条负责系统内往来资金、通存通兑交易资金的核算；

第七条负责联社指定业务项目的资金汇划、清算和核算管理；

第八条负责联社集中库的管理，负责各镇社及直属网点的现金调拨核算；

第九条编制并及时报送各类相关财务会计报表和统计报表；

社联督导工作计划篇7

一、代表活动的指导思想

区人大代表在闭会期间开展活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和区委二届四次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕全区中心工作和改革发展大局，全面落实区二届人大一次会议的各项决议，坚持亲民为民宗旨，依法履行人大代表职责。通过认真组织开展针对性强、富有成效的代表活动，推动解决和谐社会建设进程中群众关注的突出问题。

二、代表活动的内容

1、组织代表学习《代表法》、《监督法》等法律法规，要通过学习和培训增强代表的法律意识、责任意识和依法履职意识，提高履职能力，依法履行职责，积极参加活动，充分发挥作用。

2、围绕常委会工作监督和法律监督重点开展视察检查活动。主要围绕以下几个方面：一是要通过检查视察现代服务业发展、科技创新工作、产品质量监管和高效农业建设等工作，推动经济结构的不断调整和进一步优化。二是要通过视察生活污水管网建设，督促生活垃圾无害化处理，推进节约集约用地，大力推进生态环境建设。三是要通过监督检查区二届人大一次会议社会发展计划和财政预算决议执行情况，促进地方财力更多地向教科文卫、社会保障、农业发展和生态环境保护倾斜，促进财政支出结构更加合理化。四是要通过视察检查职业教育发展、五保老人集中供养、城镇规划、水利设施建设、交通重点工程及危桥改造、外来人口管理等工作情况，大力推进为民办实事工作。五是要通过视察检查区二届人大一次会议代表建议、批评和意见的办理情况，提高建议办理成效。

3、继续开展代表与选民的“统一见面日”活动，充分发挥代表联系选民、沟通信息、参政督政的主渠道作用。开展“争创先进代表小组和争当代表活动积极分子”活动，进一步增强代表的荣誉感和责任心。

总之，要围绕上述内容，紧密联系实际，突出重点，选择内容，制定计划，注重活动实效。

三、代表活动的要求

人大代表在闭会期间开展活动，是执行代表职务的重要形式，代表应当自觉遵守活动制度，积极参加活动。代表活动要以推动促进“一府两院”工作为重点，努力提高活动成效。

落实活动制度，保证活动效果。代表小组开展活动要做到有计划、有专题、有实效。年初要制定好年度活动计划，代表小组原则上每季度活动一次，全年不少于四次。担任各级领导职务的代表要带头参加活动。代表如因特殊情况不能参加活动，应向组长请假。代表活动的出席率不得低于80%。对于代表的出缺情况要建立登记考勤制度。代表组长要注意发挥小组成员的群体作用。密切与人民群众的联系，自觉接受原选区和人民群众的监督。要深入基层，深入社区，公开联系方式，经常、主动地接近群众，关心群众，了解和反映人民群众的意见和迫切需要解决的问题，需要有关部门办理的，及时填写《代表持证视察意见表》，由区人大常委会有关工作机构交办、督办。

社联督导工作计划篇8

一、指导思想

以党的“十”精神为指导，认真落实科学发展观，构建“民本卫生、和谐卫生，法制卫生”，坚持预防为主、防治结合、分工协作、分类指导、创新机制、规范服务的原则，转变工作方式，完善服务功能，通过实施社区公共卫生服务指导团队制度，提高全市公共卫生服务质量，让人民群众享有安全、有效、方便、价廉的社区公共卫生服务，保障人民群众身心健康。

二、工作目标

按照“重心下沉、关口前移”的要求，创新“疾病防控立足社区、卫生监督覆盖社区、妇幼保健融入社区，精防工作深入社区”的运行机制，实施“资源整合、网格管理、团队指导、绩效考核”的公共卫生指导团队制度，促进社区卫生服务机构规范开展公共卫生工作，提高对基层公共卫生工作管理、指导水平；有效提升社区（乡镇）公共卫生综合管理实力；实现各项公共卫生工作科学、规范、有序的目标。

三、指导团队

1、团队组建

疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院和市三院要成立公共卫生指导团队，建立组织机构，制定工作制度，安排工作计划，明确团队职责。每个单位要组建四个公共卫生工作指导团队，开展责任区域指导工作。在公共卫生专业机构指导团队基础上，建立市公共卫生联合指导团队，开展卫生局公共卫生联合指导工作。

2、团队分区

全市划分为4个责任区域，实行网格化管理。第一责任区：东城、西城、花街、城西新区；第二责任区：江南、石柱、前仓、舟山；第三责任区：芝英、象珠、唐先、经济开发区。第四责任区：西溪、龙山、古山、方岩。各公共卫生专业机构的四个指导团队分别指导一个责任区，实行分片包干，任务到团，责任到人，确保公共卫生指导工作横向到边、纵向到底。

四、指导内容

以《省基本公共卫生服务规范（2011年版）》的三大类12项15个类别的公共卫生服务项目为核心，根据上级业务部门的技术规范和工作要求，指导团队对社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员进行业务指导和培训，指导工作包括：

1、业务指导。负责责任区域内公共卫生各项工作的业务指导、技术咨询、质量把关。充分发挥市级专业机构的技术优势，切实帮助社区卫生服务机构解决公共卫生工作中遇到的业务技术问题，为社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员提供优质、高效的业务指导，确保公共卫生服务项目各项措施与任务有效落实。业务指导应采取现场指导、电话沟通等多种形式，其中现场指导频次每季度不少于一次。

2、人员培训。对责任区域内的社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员等进行业务知识和相关技能培训，着重做好《省基本公共卫生服务规范（2011年版）》的培训工作，使社区从事公共卫生工作的有关人员掌握相关工作内容、程序、方法和要求，不断提高工作能力与服务水平。各公共卫生专业机构每年要针对社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员各开展2次以上培训。

五、指导形式

社区公共卫生团队指导工作以各公共卫生专业机构定期指导为主，市卫生局根据实际情况，适时组织开展联合指导工作。

六、工作要求

各公共卫生专业机构负责团队的组建、日常运转。各公共卫生工作指导团队实行团队指导，分片包干，任务到团，责任到人。指导团队接受卫生局基本公共卫生服务项目办公室和社区卫生服务机构的监督。同时进一步明确各单位和团队的工作职责：

1、疾控、监督、妇保、精神卫生要选调素质好、业务精、沟通能力强的业务骨干充实到公共卫生指导团队，并提供必要的工作保障措施和建立工作制度与绩效考核办法，实行绩效管理。

2、疾控、监督、妇保、精神卫生要根据社区卫生服务机构公共卫生工作实际需要，制订相应的指导和培训工作计划。指导方式根据需要确定，每次指导的内容及有关要求，要建立工作台帐，记录指导事项，注重工作实效。团队指导员要在责任区内公示联系方式，确保通讯畅通，接受电话咨询，解答社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员提出的疑点和难点等问题。

3、各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要主动提出实际需求，与指导团队加强联系，互通信息，定期协商，自觉接受公共卫生指导团队的指导，规范服务行为，提高服务质量。

社联督导工作计划篇9

一、上半年工作进展情况

1－6月，全区出生341人，出生率1.16‰，自然增长率-0.14‰，符合政策生育率99.7%。

二、采取的措施

1、抓品牌，促提高。为迎接“碾北公路生育文明走廊”建设“走、比、看”现场会，展示我区人口计生特色工作，着力抓好品牌建设。一是用心打造生育文化示范小区品牌。大力推进社区人口文化、生育文化建设，倡导新型生育文化。在环境建设上达到了“六个一”：即在小区内有一个大型楼体或墙体计划生育公益宣传广告，一个内容新、质量高、通俗易懂的计划生育宣传长廊或漫画墙、宣传栏、宣传橱窗，一所设备齐全、管理规范的人口学校，一支活动丰富、寓教于乐生育文化宣传服务队伍，一个新家庭文化屋，一个生育文化广场（大院）。在服务阵地拓展上建设了“两站一中心”，即流动人口管理站、人口和计划生育服务站（室）及便民维权服务（投诉）中心。在服务手段优化上建立了“四库一网”信息化工作平台，即育龄妇女个案信息库、流动人口信息管理库、独生子女死亡伤残家庭服务库、出租房屋资源管理库及流动人口信息交换平台。二是抓好流动人口服务管理示范区工作，展示**区流动人口服务管理“5﹢3”的工作模式，出台了《关于进一步加强全区流动人口服务管理工作的实施意见》，把流动人口的计生管理摆上更加突出的位置，把流动人口计生工作纳入统一的服务和管理范围。主动与流出地加强信息沟通和工作配合，与流出人口大市进一步探讨建立“双向管理”协作制度。充分应用流动人口计划生育信息网络平台，加快推广应用的步伐。全面推进市场、企业建计生协会。强化部门协作机制，落实部门联席会议、联络员会议，在“办证、验证、租房、用工、孕检、入户”等重要环节中加强配合。

广泛开展对流动人口的计划生育便民维权活动。在全区形成了“党委政府领导、职能部门参与、保障有力、综合治理”的流动人口服务管理工作格局。三是抓好全国“阳光计生行动”试点区工作。以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，以政务公开带动“阳光管理”、以民主评议推动“阳光服务”、以社会监督保障“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，印发征求意见函2000多份，着力解决突出问题23件，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门。

2、抓重点，促突破。一是深入学习实践科学发展观，创新统筹解决人口问题的体制机制。二是狠抓计划生育综合治理。明确职责，坚持定期会议制度，完善信息通报机制，加强协作协调，形成强大合力。三是大力实施生殖健康促进计划。今年是生殖健康促进计划的评估年，各街道以“5.29”协会纪念日为契机，结合自身实际，围绕自身品牌，举办了一次生殖健康促进计划特色活动大型展示汇演。四是深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题，利用电视、网络、报刊、文艺活动、宣传橱窗等宣传载体，营造有利于计划生育工作的浓厚的舆论氛围。

3、抓基层，促规范。通过进一步健全，规范基层人口计生工作手册，加强信息化管理，开展以计生技术服务为重点的优质服务和强化计生干部队伍建设，从而，提高了基层人口计生工作规范化管理水平。一是加强队伍建设。强化业务培训和岗位练兵，提高队伍的屡职能力和服务水平。二是强化信息化建设，提高基础信息准确率。完成与省、市人口计生网联网的信息化平台建设。三是加强出生缺陷一级预防、生殖保健和计划生育基本技术服务，维护群众实行计划生育的合法权益。截止到5月末，已向200名困难群众，免费发放斯利安600余盒。四是强化依法行政，开展便民维权活动，加大行政执法的监督检查力度，加大对违法案件的查处力度，依法征收社会抚养费。

4、抓投入，促兑现。在巩固全省计划生育优质服务先进创建成果基础上，规范管理，进一步加大投入，提高优质服务水平。为打造流动人口服务管理示范区品牌，我们走计卫联手之路，进一步健全技术服务网络，完善服务设施，继续做好特殊人群优质服务。区委、区政府投入10万元，对全区的流动人口、下岗、无业育龄妇女进行免费生殖健康普查和计划生育技术服务。同时，加强人口与计划生育宣传教育服务，抓好政策导向，积极落实独生子女奖励优待政策。投入34万元，落实奖励、扶持、优先、优惠、救助、保障“六位一体”的人口计生利益导向机制，在全区已形成从独生子女伤残死亡救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女父母奖励费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗到免费计划生育技术服务、从为双女和独女家庭引进致富项目到帮助其实现就业等多个方面给予政策倾斜的和谐氛围。

5、抓后进，促平衡。为进一步加大对后进街道、社区（村）的督查、指导工作力度，采取了特别的办法，特别的措施，攻克难关，力促尽快转化。依托社区服务站和社区居委会，将人口和计划生育各项服务和管理工作融入村（居）民自治活动中。抓两头带中间，尤其是对薄弱街道、村（居）的管理。切实规范落实计生例会、入户登记、查环查孕、督查通报、考核监管等日常工作制度。选拔和管理好村（居）计生管理员，重实干讲实效。深入开展基层计生协会“三联创”活动，充分发挥其基层主力军作用，促进整体工作平衡发展。

三、存在的问题

虽说在过去的工作中我们取得了一些成绩，但我区人口计生工作还存在一些不可忽视的问题：一是区域工作进展不平衡，少数地方工作质量低下，基层基础工作较差，工作经不起检查；二是个别重点和难点工作水平不高。主要表现在少数地方流动人口计划生育服务管理效果差，依法行政力度弱，宣传教育走形式；三是计生“瓶颈”问题解决不彻底。

四、下步工作打算

1、以流动人口服务管理示范区的“三查”工作为突破口，扎扎实实地做好对流动人口、下岗、无业已婚育龄妇女的查环查孕和查病工作，切实保证重点对象“三查”的到位，最大限度地降低和避免育龄妇女意外妊娠，提高出生人口符合政策生育率。

2、以计生村（居）民自治为着力点，逐步强化社区（村）级对人口和计生工作的自控能力，把计划生育工作主动权交给群众，调动群众参与计生工作积极性和主动性，使其自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，切实提高社区（村）级计生工作水平，稳定低生育水平。

社联督导工作计划篇10

一、指标完成情况

1、生育控制：2012考核年度出生人口824人，政策内生育800人，符合政策生育率达到97.08%,政策外多孩率0.36%。

2、出生统计：四个年度的人口出生统计准确率98.45%，主要信息准确率99.45%，主要信息缺失率0.02%，全省人口基础信息共享平台信息有效反馈率达到100%，社区对国家及省人口计生委规定启用的信息系统运转良好。

3、优质服务：全面落实“安康计划”各项工作任务，已婚育龄妇女生殖健康服务到位率95.96%；累计长效节育措施落实率85.6%，出生人流比0.019；免费婚前医学检查参检率80.44%。

4、依法行政：计划生育基本项目的免费服务落实率100%；全处15个村（居）都按标准完成计生政务公开栏、办事指南等“三公开”活动；全年查处落实件5起。

5、流动人口：流入已婚育龄妇女《婚育证明》查验信息入库率95.08%；流出已婚育龄妇女办证信息入库率95.13%；流出重点对象有效联系率95.66%；流动人口计划生育统筹服务到位率96%。

6、宣传教育：人口与计划生育宣传品进村入户率达到98%以上，已婚育龄妇女（40岁以下）对计生政策、法律法规和避孕节育、生殖保健知识知晓率达到95%以上，育龄群众对人口与计划生育工作的满意率达到94.36%。计划生育合格村（居）93.33%，计划生育自治村（居）86.67%。

二、开展的主要工作

（一）不断健全计划生育基层基础。一是进一步强化处、村两级计生工作网络，培训计划生育信息员，提高信息员的素质，增强其责任感。发挥组级计生信息员的作用，实行处、村两级月例会制度。加强出生人口主、协报的通报、协调和落实。二是继续开展村级人口和计划生育基层基础规范化建设，开展台帐展评。计生办对15个村（居）委会和3个报表单位的台帐进行了百分制评比，书面指出问题，责令限期更改，对前5名进行表彰。三是认真落实出生人口原始信息调查取证和“六证”复印制度，全面、及时、准确地掌握生育、节育、怀孕、人口流动等信息。四是加强村级工作质量平时督查，实行平时工作月督查制，并将督查结果纳入年度目标考核计分。

（二）深入开展生育文明建设。通过开展“婚育新风进万家”、生育文明“三级联创”活动，全处15个村（居）都按标准设办了生育文化大院（墙）、生育文明宣传栏，建立了规范的工作制度。通过开展生育文明示范户的评选活动，充分利用标语、专栏、宣传单、宣传画、宣传车等形式和广播、电视等媒体，营造了生育文明创建活动良好氛围。通过开展关爱女孩行动、生育文化进社区、人口文化进校园等主题鲜明、形式活泼的生育文明创建活动，采取讲座、办宣传橱窗、印发资料等形式，广泛宣传计生法规、避孕节育、知情选择及生殖保健等知识，让计生法规与知识深入广大育龄群众心中。

（三）全面开展全员人口信息数据库建设。2012年，省计生委对数据库的质量要求进一步提高，责任指标规定是全员人口信息准确率达到95%以上，缺失率控制0.5%以下，这对我处的压力非常大。为完成这项指标，处、村（居）计划生育工作人员加班加点，反复入户核对、录入系统、信息不断更改和完善。截至目前，全员人口信息准确率99.46%，缺失率0.02%，更改完善信息30万余条，高质量的完成了该项工作。

（四）扎实开展流动人口服务管理。一是开展企业流动人口登记。对我处所有企业进行走访调查，宣传计划生育政策，摸清流动人口现状，免费提供生殖健康报务，并与企业签订流动人口管理服务协议，建立了与企业经常性联系的机制，将政府公共服务和企业生产经营有机结合，既帮企业留住员工，又解决企业计划生育管理难的问题。二是开展村（居）流动人口清理清查。对所有的流入、流出人员进行全面清理登记，摸清已婚育龄妇女流入流出详细地址和联系电话，并在全员人口信息系统核对删减录入，同时，为其提供办证和生殖健康服务。三是开展流动人口PADIS平台的信息反馈和提交信息工作。全年提交信息1747条，反馈信息2028条。

（五）继续深化计划生育优质服务。一是全面落实“安康计划”各项工作任务，做好基线调查，“六个一”服务和红色人群的重点管理服务工作。二是开展已婚育龄妇女优质服务。今年5月、9月分两次到各村（居）委会上门为育龄群众开展环、孕、病检查，育龄群众踊跃参加，参检5000多人次。三是大力开展“生育关怀行动”，实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，2012年马家店新婚对象908人,参加婚前检测733人,参检率80.44%，优生筛查273人。四是开展节育并发症和病残儿鉴定工作，全处有4例病残儿参加了枝江市、宜昌市的鉴定。五是开展计划生育生殖健康讲座。4月9日，省计生协组织的生殖健康讲座、全国“三八健康使者万里行”知名专家戴钟英教授到我处就女性生殖健康开展讲座，并现场提供咨询服务，得到了1000多名与会者的充分肯定。

（六）严格落实计划生育法规政策。一是严格执行计划生育行政执法“七不准”和“五个一律禁止”的规定，严格执法程序，规范执法行为和收费行为。2012年，我处被申报为全省依法行政示范乡镇。二是认真落实独生子女保健费的发放工作。2012年全处共发放保健费金额302415元。三是完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2012年全处新增奖扶人员77名,奖扶金额55440元，确认和发放准确率100%。四是认真开展计划生育特别扶助家庭对象的确认工作。2012年新增特扶人员2名，累计82人，发放特别扶助金93120元，确认和发放准确率100%。五是严格落实农村独生女高考加分政策。2012年，对全处48个符合条件对象进行了核查申报，有12人因为独生女加分跨档录取，无一错报漏报。六是加大违法生育的处罚力度。对违法生育对象均下发社会扶养费征收通知书，严格征收社会扶养费。七是开展计划生育村民自治工作。充分发挥群众“自我教育、自我管理、自我服务”的意识，进一步推进计划生育民主管理，自治村（居）达到86.67%。我处熊家窑社区被申报为宜昌市基层群众自治先进社区居委会。

（七）认真开展计划生育协会工作。一是开展丰富多彩的活动。5月27日，市计生协、处计生协和白家岗村计生协会联合举行庆祝中国计生协会成立31周年纪念大会暨白家岗村计生协会第13个会员集中日活动，表彰优秀协会会员，开展协会知识有奖竞赛，发放计划生育维权宣传资料，慰问计生家庭户，让广大的计生会员和群众充分认识计划生育协会的任务和作用。二是开展便民维权服务活动。每个村（居）建立便民维权服务公开栏，公布计划生育办事指南、程序、联系人和联系电话，维权举报电话，给每个家庭发放一份维权宣传资料，让群众了解计划生育工作，自觉遵守计划生育法律政策。三是开展生育关怀行动。今年，处计生协共扶助46名计划生育贫困家庭户子女上大学，扶助金额92000元。联系市计生协对熊家窑社区许先锋女儿周茜开展生育关怀，多方筹措为其申请救助资金1万多元。

三、主要做法

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责。一是建立计划生育工作党政班子成员联系点制度。对全处15个村（居）都安排了计划生育工作党政班子联系点，每个班子成员对所联系点计生工作负总责。二是建立每月说事机制。办事处主要领导坚持在每月召开的党政办公会议上听取人口与计生工作汇报，积极为计生工作解决实际困难。三是坚持党政主要领导亲自督办计划生育工作。今年，中石化工化肥分公司在办事处年终考核中漏报4例，办事处主要领导高度重视，亲自督办指导，全程跟踪处理进程，有效推动省化计划生育查缺补漏工作。

（二）建立健全目标管理责任制。办事处与各村（居）、责任单位签定了统筹解决人口问题责任书，并将村（居）完成目标管理责任的情况与工资奖金挂钩。同时，办事处下发了统筹解决人口问题的通知，明确了相关部门的工作责任。办事处与卫生、防疫、妇幼保健等部门召开多次联席会议，着力解决了新生儿出生登记、政策外怀孕、流入人口清理登记、开发房屋人口管理等问题。办事处内部每月召开部门联席会议，先后解决了人员调配、资金安排、工作协调等问题。对市直单位、企业的信息收集等工作，办事处采取召开专题会议，组织业务培训等形式积极进行协调，做到责任制落实不留死角。