医生下乡扶贫工作计划十篇

医生下乡扶贫工作计划篇1

2017年卫生院精准扶贫工作总结一：自今年3月起，我院按照省委、省政府的统一部署，继续承担了新一轮扶贫结对工作，帮扶对象是丽水龙泉市宝溪乡的高山村、塘上村、宝更村和竹畲族乡的际上村、罗墩村等5个村。一年来，在组长单位省农办的直接指导下，我院领导高度重视结对帮扶工作，从加快推进当地经济社会发展的目标出发，采取深入实地调研、运用网络平台、进行专项研究等方法，指导和帮助结对乡及五个村制定新农村建设规划、生产发展规划和项目建设目标。我院相关职能部门发挥各自优势，竭力为结对村办实事、办好事、解难事，使当地广大村民得到实实在在的受益。现将我院开展帮扶工作情况总结如下：

一、领导重视，责任落实

浙委办[20XX]8号《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》下达后，我院在总结第一轮结对工作的基础上，依据新一轮结对工作的要求，进一步统一思想认识，院领导班子明确提出要把结对扶贫工作作为一项重要政治任务来完成。党委郭建平书记带队参加了龙泉新一轮省级结对帮扶工作会议，并赴结对村调研;成立了院新一轮帮扶工作领导小组，明确沈正荣副院长为帮扶分管院领导，院成果推广办作为帮扶联系的职能部门，负责日常帮扶联络工作。根据省里的帮扶要求，做到人员、责任、资金和项目“四落实”。现任施培武书记率成果办专程到省发改委联系，为结对乡争取项目资助;沈正荣、徐泉玉副院长与来访的结对乡主要领导座谈商讨完善五年结对帮扶方案等;在本单位基建等经费及其紧张的情况下，确定了20XX年度帮扶项目，支持落实20XX年帮扶资金25万元。

二、发挥优势，真心帮扶

尽快了解结对乡村的基本现状，全面了解结对乡村发展中面临的主要困难，是帮扶工作争取落实资金、保障项目进展的关键，也是本单位真心开展帮扶的切入点。一年来，我院着重做好三项工作：

一是及时掌握结对乡村的发展重点。我院通过调研和与当地乡村领导商讨，初步了解到结对乡村发展主要内容和面临经费困难。如宝溪乡3个结对村是村庄道路建设修复、村民休闲娱乐公园建设、桥梁维修;竹畲族乡2个结对村是：道路桥梁改建、老年活动中心改建和农田水利条件改善等公共设施建设。

二是及时研究提出帮扶资金的支持。近些年来，本院在上级主管部门的大力支持下，着力从改善科研环境等入手，投入了不少资金。尽管在基本建设中遇到经费缺口等较大的困难，院领导在专门听取成果办对今年院扶贫工作计划后，仍想方设法，划拨帮扶资金25万元(此款已于12月初拨付)，用于结对乡村开展乡村基础设施建设工作，为保障结对村年度项目建设进展提供资金支持。

三是及时联系上级有关部门给予资金支持。在与竹乡党委和政府交流中，了解到当地乡卫生院基础设施建设资金紧缺的困难。为提高结对乡卫生院服务当地村民的能力，我院经多次与省发改委汇报沟通，为结对乡申报了“龙泉市竹畲族乡卫生院基础配套设施建设”项目，已获得《20XX年省公共建设投资计划(第二批)》项目经费资助50万元，预计12月底资金可到位。项目完工后将大大改善竹乡卫生院的基础设施和设备建设，方便村民就医，提高村民健康水平等。

同时，我院还协助申报20XX年省级项目 “宝溪乡中心学校标准化学校建设项目”，用于该校专用教室、围墙、校门、运动场的改造和相应校舍进行维修改造、设备添置、校园绿化。

三、结对帮扶，取得实效

根据结对村的基本条件、发展现状、增收难点和优势产业等实际情况，帮助制订五年发展规划和年度帮扶计划。充分发挥两个乡高山茶叶和竹林的产业优势，帮助低收入农户改善生产条件，扩大种植面积，增加农户收入。一年来我院为五个结对村提供帮扶资金25万元，引进帮扶资金50万元，实施帮扶项目6个，帮助发展特色产业基地面积500亩，帮扶项目农户受益数443户;5个帮扶村集体经济收入增幅累计31.3%;经营性收入超5万元的村有3个;支持乡镇举办培训班4次，培训人数300余人(以上数据由两地结对乡政府统计提供)。此外，我院在开展结对帮扶工作时，严格遵守“中央八项规定”和“省委二十八条禁令”，廉洁自律，作风优良，受到结对帮扶村群众的普遍好评。

2017年卫生院精准扶贫工作总结二：根据会议安排，现将榕江县开展提高农村贫困人口医疗救助水平促进精准扶贫工作推进情况总结如下：

一、基本情况

榕江县辖19个乡镇112个中心村，总人口364032人，其中农民人口319559人。20XX年，全县参合人数314253人，参合率98%，全县筹集新农合资金14141.38万元，其中，农民上交参合金2199.77万元，各级财政补助11941.61万元，各级财政配套资金到位率100%。开展试点工作以来，通过民政、扶贫、残联、卫计等单位的认真排查核对，目前全县医疗救助精准扶贫对象为94609人，对精准扶贫人员实施医疗救助14191人，补偿总费用3628万元，其中：农合补偿2545万元，民政补助843万元。采取二次补偿方式落实大病保险补助资金565万元，使救助对象新农合实际补偿比达70%以上，经“三重医疗保障”的大病患者补偿比达到90%以上。通过开展此项工作，使医疗救助扶贫资金真正投入到了贫困群众身上，充分发挥了医疗保障资金的扶贫效益，有效降低了困难人群大病患者个人负担。

二、主要做法及成效

(一)加强组织领导，统筹协调推进。一是实行“一把手”负责制。成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，卫生计生、民政、财政、扶贫、残联、人社、合医中心等单位组成的工作领导小组，为工作开展提供了强有力的组织保障。二是科学制定实施方案。由县卫计局牵头，会同民政、扶贫、残联、疾控等单位，做好前期数据测算、基线调查分析、排查摸底、基层调研等工作，为制定方案提供可靠依据，确保方案科学可行。三是实行定期调度制。将该项工作内容纳入乡镇政府、部门重点督查范围，并定期进行调度，协调解决存在问题。

(二)建立工作机制，精准识别救助对象。一是建立“三条线”认定工作机制。“十一类”医疗救助对象认定，通过“政府制定标准和审核、群众民主推荐、特殊对象部门相互核对认定”三条线进行对象筛选认定，同时严格按照程序进行审核公示、审定公告和遴选甄别，做到公开透明、相对公平。二是建立认定对象动态管理机制。在卫计、民政、扶贫等部门间实行信息交换制度，认定对象属性发生变更的，定期反馈到医疗救助保障管理经办部门，对认定对象实行动态管理，精准识别。三是建立认定对象信息化精准标识机制。积极完善农合信息管理平台，将认定对象在信息系统中进行属性标识，为准确、及时兑现提供技术支撑。

(三)优化方案设计，提高救助保障水平。一是对认定救助对象实行24种重大疾病门诊救助政策。即对 24种重大疾病门诊医疗费用不设起付线、封顶线，新农合报销80%。二是对特殊人群门诊统筹补偿上限为600元/人/年。即在省级基础上提高了200元/人/年。三是对认定救助对象在省级规定补偿政策基础上，住院补偿比例再上浮5%。即乡、县、州、省四级定点医疗机构住院补偿比例分别达到95%、85%、70%、55%-65%;四是按新农合大病保险方案，采取二次补偿方式兑现大病补偿资金，提高补偿比例。五是民政帮扶对象民政补助10-20%，计生“两户”计生补助10%，提高救助保障水平。六是加强资金监管，定期开展督查。每季度都开展新农合资金专项督查一次，坚决杜绝出现违规和损害群众利益的行为，确保新农合资金安全有效运行。

(四)整合优化资源，实现“一站式”结报服务。一是统筹卫计、民政等部门医疗救助保障资金，按照涉及对象报销比例标准，及时给予补偿报销。即首先由新农合统筹标准报销，其次实行大病商保报销，最后按民政或计生等部门相关政策报销，若未达到报销比例的再作个案处理。二是打通服务办理渠道，实行“一站式”及时结报服务。对在县级定点医疗机构就医的患者，医院全额垫付，事后县合医中心进行审核拨付，凡涉及民政和计生对象的，两个部门每季度将合医中心垫付资金拨付给县合医中心。在其它医疗机构就诊的，由患者自行垫付，然后再到当地合医办按标准给予报销。

(五)强化培训宣传，营造良好工作氛围。一是积极组织卫计、医保经办机构人员开展培训，做好中央、省政策文件解读和宣传，提高群众知晓率。二是县合医中心每季度召开一次例会，加强对19个乡镇合医经办人员和定点医疗机构合医经办人员的业务培训，提高经办机构服务效率。三是充分利用广播、电视、网络媒介开展宣传，为工作顺利开展营造良好的工作氛围。

医生下乡扶贫工作计划篇2

2015年5月，贵州省委、省政府在晴隆县召开扶贫开发重点县结对帮扶工作座谈会，确定贵州省农村信用社联合社“一对一”结对帮扶务川仡佬族苗族自治县。帮扶工作开展以来，省联社高度重视，把责任扛在肩上、抓在手上，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于动员国有企业结对帮扶贫困县推进整县脱贫的指导意见》的安排部署，立即采取行动，狠抓落实，结对帮扶工作取得积极进展。

以规划为引领

帮扶农户脱贫

结对帮扶工作启动以来，省联社领导班子成员先后到务川实地走访调研，省联社党委书记、理事长宋锐更是先后两次到务川，与县委、县政府相关领导进行座谈，了解县情实际，制定帮扶措施。

在结对帮扶工作之初，省联社结对帮扶务川工作领导小组办公室副主任带队，到务川实地对接，围绕务川自治县委、县政府确定的五年全面小康战略规划，扶贫开发工作规划、精准扶贫要求、项目融资需求等内容，突出发挥金融支撑作用，与县委、县政府共同制订了《省联社帮扶务川自治县加快实现整县脱贫工作实施方案（2015-2019）》，按照“帮扶资金引领、信合贷款支持、部门资金整合、社会资金助力”的原则，确立帮扶目标、找准帮扶方式、细化帮扶措施、夯实帮扶保障，为结对帮扶工作有序开展提供政策依据。

《省联社帮扶务川自治县加快实现整县脱贫工作实施方案（2015-2019）》明确，5年帮扶期内，省联社向务川捐赠资金不低于1.5亿元，用于美丽乡村“六项行动”基础设施建设、医疗卫生、教育事业、行政村“两室一校”、农户技能培训等事业发展；累计提供经济社会发展信贷资金不少于100亿元；24家县级农商行及联社结对帮扶务川24个贫困村，助推贫困村出列；争创农村金融信用县，改善县域金融诚信环境，争取更多金融政策和资源更好地服务务川扶贫开发。实现到2019年，帮助务川自治县2个贫困乡镇“减贫摘帽”，67个贫困村出列，26541户贫困户脱贫致富，提前实现全面建成小康社会目标。

2015年6月，省联社与务川自治县在贵阳召开第一期结对帮扶工作联席会议，明确建立干部互派机制，深化干部人才交流，实施双向挂职交流。当月，省联社从省联社党委驻遵义市党工委选派了一名业务骨干到务川联社挂职。10月，省联社选派了安顺审计中心副主任李永康到务川自治县委、县政府挂职，具体负责结对帮扶及金融精准扶贫相关工作；务川自治县拟选派一名副科级干部于2016年到省联社挂职交流锻炼。通过干部互派，增强工作对接联动，发挥驻地情况熟悉优势，提升工作效率，加快推进结对帮扶工作。

发展民生事业

扩大扶贫覆盖面

截至2015年末，省联社已划拨资金2000万元，分别用于9个“四在农家・美丽乡村”示范点基础设施建设、10所乡镇卫生院救护车等医疗设备购置、15所乡镇中心完小及城区中学教学设备购置、1000户务川肉羊养殖农户的专业技能培训。接下来，省联社将进一步整合资金，加快推进务川自治县教育医疗等民生事业建设。

按照帮扶计划，五年内，省联社将累计向务川投入不低于100亿元的信贷资金支持。2015年以来，务川联社已累计投放各类贷款14.76亿元。其中，累计发放“四在农家・美丽乡村”建设贷款3.6亿元，发放种养殖业贷款5.79亿元，发放城镇化建设贷款1.56亿元，发放中小微企业贷款2.1亿元。

同时，务川联社结合结对帮扶及金融精准扶贫工作，2015年9月在全省农信社率先启动了建档立卡贫困户精准信息比对及完善农户建档评级授信工作，100余名信贷员走村串寨，深入全县117个行政村遍访贫困户，累计对全县26541户贫困农户中的16589户建立了农户经济档案，评定了信用等级，授信总额达到9.5亿元。其中，对4980户贫困农户共计发放了农户小额信用贷款3.18亿元，累计新投放贫困农户小额信用贷款1.54亿元，涉及农户2506户。

此外，围绕交通、教育、医疗等一系列制约务川加快扶贫开发的瓶颈，《省联社帮扶务川自治县加快实现整县脱贫工作实施方案（2015-2019）》明确将务川通乡道路、学校、医院等重点民生工程建设项目纳入年度信贷支持计划。2015年11月，省联社遵义审计中心组织遵义县、红花岗、汇川、仁怀茅台农商行四家行社业务部门负责人组成信贷业务工作组，到务川指导开展重点民生工程建设项目融资工作。

省联社遵义审计中心还积极协调，在遵义市召开务川自治县人民政府与人民银行遵义中心支行金融支持精准扶贫工作座谈会，对人民银行支农再贷款的需求、精准扶贫项目库中的贷款匹配相应金额的合意贷款规模等进行协调，争取人民银行的支持。截至目前，除务川县中医院整体搬迁工程、全县通乡公路建设2个重点民生工程项目因医院建设调整立项规划及通乡公路建设未完成立项手续暂时搁置外，已完成务川县职业中学图书馆建设项目2400万元贷款、仡佬之源5A级景区祭祀板块建设项目2000万元贷款的发放工作，务川县第一中学三期工程建设项目融资1.2亿元正按照社团贷款管理程序申报组团发放。

启动结对帮扶

助推精准脱贫

2015年12月22日，省联社结对帮扶务川自治县大扶贫工作会议在务川召开，由省联社统一组织，遵义地区14家县（市、区）级联社（农商行）、除遵义外的8个地区所在地联社（农商行）共计24家行社到务川结对帮扶24个贫困村。启动仪式上，务川自治县向24家行社负责人颁发了脱贫攻坚工作顾问聘书。24家行社将按照省联社的部署，发挥各自支持农业产业发展经验、推荐农业产业企业等优势，为结对贫困村发展出谋划策，介绍农业企业入驻，捐资办好民生实事，助推贫困村出列发展。

医生下乡扶贫工作计划篇3

医药购销领域纠正行业不正之风治理工作部署会

为进一步加强卫生计生系统行风建设，深入开展“治理医药购销和医疗服务中的不正之风，全面推动药品和医用耗材两票制”的实施，山西省武乡县卫生和计划生育局于1月4日下午，在县人民医院十三楼会议室召开全县卫生计生系统医药购销领域纠正行业不正之风治理工作部署会。与会人员有：分管副县长郭斌、县卫计局局长李玉琴、局机关股级以上工作人员，县直各t院、县妇幼保健计划生育服务中心、各乡镇卫生院、博爱医院负责人，及各科室医生，共计200余人。

会上，全体参会人员集中收看了央视专题片《高回扣下的高药价》《向高价医疗耗材说不》《“三医”联动向医疗痼疾开刀》。观看后，李玉琴首先传达了市卫计委专题会议精神，并就我县开展医药购销领域纠正行业不正之风工作作了具体安排部署。在表态发言中，县妇幼计生服务中心主任张素萍说道，在县卫计局的正确领导下，坚持教育为主，惩防并举，从源头治理，努力将我中心建成医疗保健服务高效、人民群众放心满意的诚信医院，为深化医疗卫生体制改革作出新的成绩，切实为全县妇女儿童提供优质、便捷、高效的医疗保健服务。最后，郭斌作了重要讲话，要求全体参会人员认清形势，统一思想，针对存在的问题，完善管理，堵塞漏洞，严格规范药品、医用耗材购销行为，采取切实有效的措施，建立防控医药购销领域不正之风的长效机制，实现医疗卫生行业作风的明显好转，把医药费用降下来，服务质量提上去，让人民群众真正得到实惠。

攻坚克难，砥砺前行，脱贫攻坚再部署

为了圆满完成“脱贫攻坚”任务，为了迎接国务院第三方脱贫评估领导组的到来，武乡县卫生和计划生育局再次安排部署“健康扶贫，精准到户”工作会议。参会人员有卫计局全体工作人员及各乡镇卫生院院长。与会领导一再强调，大家一定要认真反思，查漏补缺，砥砺前行，把工作做细，做到位，做到老百姓的心坎里，使贫困户真正得到实惠，走出困境，以扎实有效的工作迎接国务院第三方评估。参会人员表示一定努力踏实地搞好“健康扶贫”工作，再次为贫困户体检，发放明白卡。做到心中有“贫困户”，“时时为他们着想，事事为他们想到”，以贫困户“迈向小康”为最终目标。

扶贫送温暖 处处见真情

为落实国家扶贫政策，使困难家庭感受到党和政府的关怀与温暖，1月9日～10日，武乡县卫生和计划生育局深入扶贫帮扶村监漳镇西川村、南皋村、北社村、冯家垴村开展“扶贫送温暖”活动。

每到一处，慰问组工作人员都与困难群众亲切交谈，嘘寒问暖，详细了解他们的生活情况及身体状况，宣讲党和国家的扶贫政策，叮嘱他们注意预防疾病，保重身体，并送上慰问品。同时，鼓励困难群众树立积极乐观的生活信念，增强克服困难、勇敢面对未来的信心。

医生下乡扶贫工作计划篇4

一、督战核查工作内容

（一）召开一次县级医院与乡镇卫生院负责人参加的座谈会，再次核查核实有关情况。

1.通过座谈，进一步逐级压实责任，了解相关单位负责人对健康扶贫工作掌握程度。

2.核对包保县贫困人口及贫困人口在每个乡镇的分布是否与健康扶贫APP一致。

3.核对行政村与村卫生室建设情况，准确掌握未建村卫生室的行政村名单（乡镇卫生院所在地可不设村卫生室，人口较少或面积较小行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室、行政村搬迁或撤销情况）。

4.核对村卫生室村医情况，准确掌握缺少常驻村医的村卫生室名单，指导各地做好上级医院下派与邻村代管工作。

5.乡镇卫生院、村卫生室是否能够开展基本医疗。

6.向县级行政部门核查（到现场与村医本人核查），2019年与2020年第一季度村卫生室运行经费和村医补助落实情况。比较与村医本人核查情况是否一致。

7.乡镇卫生院业务用房与设备配置项目进展情况，6月底前要全部完成。

（二）现场暗访。

1.遍访所有的贫困村。核查村卫生室建设情况与贫困人口医疗服务措施（服务“111”等）落实情况。其中，3个左右的贫困村贫困户全覆盖（普查）。

2.遍访所有未建村卫生室的行政村。核查未建村卫生室是否符合规定（乡镇卫生院所在地可不设村卫生室，人口较少或面积较小行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室、行政村搬迁或撤销情况），乡镇卫生院所在地行政村贫困人口是否知道去乡镇卫生院看病，与相邻行政村联合设置村卫生室的行政村贫困人口是否知晓合建村卫生室及村医，行政村搬迁或撤销辖区居民基本医疗与基本公卫是否落实到相应的基层医疗卫生机构。核查未建村卫生室行政村贫困人口是贫困人口医疗服务措施（服务“111”等）落实情况。

3.完成县级医疗机构核查工作。

（三）6月底前，乡镇卫生院和村卫生室必须全覆盖，市级层面要核查既往发现问题的地方。要统筹做好安排，根据包保县（市、区）实际确定计划。

二、相关注意事项

（一）到行政村时，在到村委会了解具体情况，要与村委会核查失联人员与常年不在县域内人员情况。

（二）要重点对因病致贫户、因残致贫户开展入户核查。是否有贫困患者或贫困残疾人因未确诊等原因未落实“一人一策”。

（三）采取普查的方式开展贫困户入户暗访，即以村为单位覆盖所有贫困户。国家检查多采用这种方式，能够更加准确地掌握健康扶贫工作是否精准。

（四）要将现场核实情况与纸质版材料、健康扶贫APP信息系统进行比对，进一步推动精准到人到病与精细化管理，做到账账相符、账实相符。

三、关于组织形式

始终坚持问题导向、目标导向、结果导向组织开展包保暗访工作。确保包保暗访全覆盖、无死角，确保消除盲区死角，解决短板弱项。

（一）做好基础准备工作。委包保科室提前调取包保县（市、区）有关基础材料，会同包保单位根据贫困人口数量、基层医疗卫生机构数量等，合理制定工作计划。

（二）对工作较好的地区，可以适当减少暗访频次，对任务较重地区，要加大暗访力度。

（三）参照国家检查模式，兼顾普查与抽查。普查是以村为单位覆盖所有贫困户，检查是否做到“不落一人”（除死亡、失联、常年不在县域内3种情况（村委会证明），均纳入管理，要有家医签约文书和健康档案，所有患者要有“一人一策”；同步核查与健康扶贫APP信息是否一致）；要有重点地组织抽查，以点代面，查找问题，帮助基层改进工作。

（四）要组织调度好人员力量，根据当次暗访目标，既可以组织大队伍开展普查，也可以组成小分队开展抽查。

（五）关于进度要求，6月底前，要确保三级医疗卫生机构再次全覆盖，贫困人口暗访比例由各包保科室根据包保县(市、区）贫困人口数量、可抽调工作人员数量等研究确定。

医生下乡扶贫工作计划篇5

一、卫生扶贫计划

（一）大力实施贫困人群医疗救助扶持行动

1、全面实施“八免五补助”。“八免五补助”〔八免：贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展贫困人口白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼卫生健康服务、免费巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者；五补助：对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助，对贫困农村孕产妇住院分娩补助每人3500元/人给予补助（含新农合、专项补助、大病保险、医疗救助、医疗爱心基金等多渠道），对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助，对晚期吸血虫病人5000元/人/年给予补助，对贫困人口大骨节病患者700元/人/年给予补助〕，切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收，摆脱长期贫困。依托区扶贫移民局建立贫困人口识别标识。对贫困人口住院实行“先诊疗后结算”制度，诊疗结束后由医疗机构与医保、民政救助直接结算。对贫困人口的慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长期门诊治疗，导致自付费用较高的，医院给予门诊减免救助。

2、加强分级诊疗制度建设。严格执行《省卫计委、省委宣传部、省发改委等6部门关于建立完善分级诊疗制度的意见》、《市卫计局、市委宣传部、市发改委、市人社局、市财政局5部门关于印发市分级诊疗工作方案的通知》和《区卫计局、区委宣传部、区发改局、区人社局、区财政局5部联合转发市分级诊疗工作方案的通知》文件精神，对贫困人口门诊、住院要单独统计上报。

（二）大力实施贫困人群公共卫生保障行动

1、免费提供基本公共卫生服务。按照国家要求，结合贫困地区实际，0-6岁儿童、65岁以上老年人、35岁及以上原发性高血压患者和2型糖尿病患者、孕产妇、结核病患者、严重精神病患者等七类人群的健康管理。对家属提供或直接转自原承担治疗任务的专业医疗卫生机构的疾病诊疗信息进行信息管理，随访评估、分类干预、健康体检；对35岁及以上原发性高血压患者、2型糖尿病患者进行筛查、随访评估、分类干预、健康体检。

2、免费提供妇幼卫生健康服务。深入实施医改妇幼重大公共卫生专项，提供免费预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播服务，通过新农合、分娩项目补助、大病保险、医疗救助、医疗爱心基金等多渠道支付医疗费用，实现我区贫困孕产妇住院分娩零支付。为0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配等补助。畅通危重孕产妇和新生儿急救绿色通道，有效保障贫困地区母婴安全。我区孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到92%以上，孕期检测率达到86以上；艾滋病感染孕产妇抗艾滋病毒用药率达到90%以上，所生婴儿抗艾滋病毒用药率达到90%以上；梅毒感染孕产妇梅毒治疗率达到86%以上、所生儿童预防性治疗率达到85%以上；乙肝感染孕产妇所生新生儿乙肝免疫球蛋白注射率达到91%以上。

3、免费开展疾病监测与计划免疫。按照新修订的《省疾病预防控制机构等级评审管理办法（试行）》、《省疾病预防控制机构等级评审细则》，到2020年全面完成区疾控中心现场等级评审工作。为提高我区传染监测实验室检测能力和监测质量，及时发现、报告病例，杜绝瞒报、漏报、个案调查和疫情处理提供有利保障。免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，认真落实儿童入托、入学时查验接种证制度，对未接种疫苗的儿童，及时补种，进一步提高接种率。2016年，乡镇适龄儿童免疫规划疫苗报告接种率达到92.5%。

4、免费实施重大传染病和地方病防治。加强艾滋病防治。优化哨点监测布局，做到早发现、早管理、早治疗；开展以免费安全套推广为核心的经性传播综合干预措施；健全医防结合综合服务体系，逐步扩大艾滋病免费抗病毒治疗覆盖面，艾滋病感染者随访检测比例达到90，干预覆盖率达到90%，抗病毒治疗比例达到90%，疾控机构向定点医院转介率达到100%。加强结核病防治。开展结核病防治发现、治疗和管理，提高结核病防治工作的可及性和患者的依从性。将结核病纳入门诊大病统筹范围，新涂阳肺结核病患者治愈率高于85%。肺结核患者系统管理率达到90%以上。加强乙肝防治。认真开展儿童乙肝疫苗接种，提高新生儿乙肝疫苗接种率，全程接种率达到90%以上。加强对孕产妇产前的乙肝表面抗原筛查工作，对乙肝表面抗原阳性的孕产妇在新生儿出生后24小时内及时接种乙肝疫苗和乙肝免疫球蛋白，阻断母婴传播。加强对乡村医生的培训和对孕产妇的宣传，提高对乙肝疫苗接种的正确认识与参与意识。

（三）大力实施贫困地区医疗能力提升行动

1、巩固乡村卫生机构达标成果。继续巩固乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率100%的成果，进一步提高基层医疗卫生服务能力，适当拓展乡镇卫生院服务项目。每个乡镇卫生院开展中医药适宜技术不少于10项，每个村卫生室开展中医药适宜技术不少于5项。

2、稳步推进区人民医院特色专科建设。以人才、技术、重点专科、远程医疗为核心，夯实临床支撑专科基础，打造临床优势专科，加强远程医疗服务平台建设，加快推进区人民医院能力提升。

3、加强医疗卫生对口支援工作。接受省、市对口支援。武警372医院、峨眉山市人民医院对口支援区人民医院，犍为县中医院对口支援永和镇卫生院，五通桥区中医院对口支援和平彝族乡卫生院，夹江县中医院对口支援金河镇卫生院，犍为县卫生执法监督大队对口支援卫生执法监督大队，五通桥区疾控中心对口支援区疾控中心，在医疗技术、人才培养、专业技术人员晋升、以及远程会诊进行全方位指导培训工作。2016年我局安排对口支援。区人民医院对口支援吉星乡卫生院、永胜乡卫生院，区妇幼保健计划生育服务中心对口支援共安彝族乡卫生院，区卫生执法监督大队、区疾控中心要安排人员对各乡镇卫生院进行对口支援各自的业务工作。

（四）大力实施卫生人才培植行动

1、加快卫生人才培植。加大各医疗卫生单位空岗补员力度，制定招聘计划和实施方案，用好、用足急需紧缺卫生专业技术人员考核招聘政策和民族地区特殊政策。积极实施“国家农村订单定向免费医学生培养”项目、“乡镇卫生院招聘执业（助理）医师”项目、“阳光天使”计划、“三支一扶”计划，招聘一定数量的卫生专业技术人才；加强全科医生转岗培训、岗前培训、临床进修、岗位培训等方式强化卫生人才培养。

2、不断强化人才培养。加大全科医生规范化培训和住院医师规范化培训力度。积极开展乡镇卫生院、村卫生室技能培训。组织一定医疗卫生人员到对口支援的省、市医疗机构免费进修。

3、着力加强基层人才建设。推动实施《关于开展乡村卫生计生人员一体化管理试点的指导意见》（川卫办发〔2015〕306号），改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老、培养、评选奖励政策。

二、计生扶贫计划

（一）落实“三结合”基地。区级帮扶部门和乡镇建设“三结合”基地6个，巩固完成新增户帮扶200户，帮带户400户，实现户均增收25%以上。

（二）兑现奖励扶助金。按照国家政策，调查审批确认计划生育奖励扶助对象285人和计划生育特别扶助对象21人，并在2016年12月底前全面兑现奖励扶助金（其中：奖扶27.36万元、特扶11.88万元）。

（三）开展免费孕前优生健康检查。按照区政府《关于进一步开展免费孕前优生健康检查工作的通知》要求，开展免费孕前优生健康检查314人，全面落实免费资金。

（四）开展计划生育优质服务。坚持计划生育基本国策，依法落实全面两孩政策，积极实施“母亲健康工程”、“优生促进工程”，提高生育服务水平。开展免费计生服务，落实奖特扶政策及独生子女家庭帮扶等工作。

三、红会扶贫计划

医生下乡扶贫工作计划篇6

一、明确脱贫对象，做到对象精准

各乡镇要紧盯2017年未脱贫建档立卡贫困人口，在前期全面摸底核查的基础上，逐户筛选，务于2017年5月22日前将2017年拟脱贫对象花名册（按减贫计划奋斗目标填报）报县脱贫攻坚领导小组办公室，县脱贫攻坚领导小组办公室于5月24日前将2017年拟脱贫对象反馈各相关行业部门，及早落实帮扶责任人，细化帮扶措施，加强帮扶力量，确保年底脱贫退出对象精准。

2017年贫困村退出不下达计划，各乡镇对照贫困村退出验收标准，逐村核对，确定2017年拟退出贫困村名单，与2017年拟脱贫对象花名册同时报送县脱贫攻坚领导小组办公室，由县脱贫攻坚领导小组办公室一并反馈各相关行业部门。

二、找准脱贫短板，做到措施精准

各乡镇要按照摸底上报的2017年拟脱贫对象，对照《省贫困退出验收办法》中贫困人口退出验收的11项标准、贫困村退出验收的20项标准和“十不算”“十不脱”等限定性指标以及第三方评估内容，逐村逐户查找影响脱贫退出的主要因素，找准脱贫存在的不足和差距，将此作为帮扶贫困村、贫困户脱贫的切入点。各行业部门要充分发挥各自优势，根据贫困村、贫困户脱贫需求，围绕特色产业发展、劳务输出、易地搬迁、生态保护、加强教育、医疗保险和医疗救助、农村最低生活保障制度兜底等“七个一批”及危房改造、安全饮水措施，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，力争产业发展扶持到村到户、致富能力提升到村到户、生产生活条件改善到村到户，全面实现贫困农户“两不愁三保障”，确保完成年度贫困人口减贫目标任务。

三、整合帮扶力量，做到帮扶精准

各乡镇要根据2017年拟脱贫对象，及早着手，把双联富民行动作为推进脱贫攻坚的有效载体，及时调整优化帮扶力量结构和布局，持续推进双联行动和脱贫攻坚在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源四个方面的“融合联动”。县级领导要落实包抓联系乡镇、包抓贫困村脱贫责任制，聚焦精准扶贫精准脱贫，深入贫困乡村联系指导工作；双联单位和双联干部要全面落实双联行动“六项任务”，围绕项目争取、移民搬迁、产业培育等重点工作，根据贫困村、贫困农户形成原因和当前发展状况，修改完善帮扶计划，加大到村到户帮扶力度，做到不脱贫不脱钩；村党支部第一书记要积极引导党员充分发挥脱贫先锋模范作用，增强贫困群众内生动力，消除“等靠要”思想，带动群众通过勤劳致富脱贫；驻村帮扶工作队要坚守脱贫攻坚前沿阵地，摸清贫困村、贫困户当前脱贫存在问题和发展需求，积极上下衔接，全力解决问题，做到不脱贫不撤离。同时，要广泛吸纳社会帮扶力量，积极主动与天津市蓟州区开展东西扶贫协作和定点帮扶，从产业发展、人才培训交流、招商引资等领域开展广泛合作，争取外力支持；深入推进“人大代表在行动”“政协委员助推双联行动”及企业、个人帮扶贫困活动，将双联行动与脱贫攻坚深度整合推进。

医生下乡扶贫工作计划篇7

一、解决“两不愁三保障”突出问题再聚焦

（一）认真整改“两不愁三保障”突出问题

6月23日，国务院扶贫开发领导小组印发了《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》，进一步将解决“两不愁三保障”突出问题作为决战决胜脱贫攻坚战的关键环节，将稳定实现贫困人口“两不愁三保障”情况将作为对地方开展脱贫攻坚成效考核和督查巡查的重要内容。全县经过5、6月份开展“两不愁三保障”突出问题大排查工作，目前已完成排查任务。贫困人口饮水安全有保障方面，排查发现饮水不安全25户80人，其中水量不达标21户64人，用水方便程度不达标1户4人，供水保证率不达标3户12人。贫困人口义务教育有保障方面，排查发现2名学生未落实资助政策，10名我县在省外就读学生未落实资助政策，查否乡镇上报失学辍学信息6条。同时，还排查发现一些义务教育软硬件条件薄弱问题。贫困人口基本医疗有保障方面，主要是基层医疗硬件设施和医务人员还存在薄弱环节；贫困人口住房安全有保障方面，排查发现251户“四类”重点对象仍住危房。各县级主管部门要迅速列出问题清单、任务清单，交办到镇村、督促整改销号。在推进现有“两不愁三保障”突出问题整改的同时，各乡镇还要进一步逐村逐户逐人逐项摸排全部农户“两不愁三保障”情况；坚持边排查、边整改，整改落实情况按月报县攻坚办，直至销号清零。县攻坚办要组织专班，针对“吃饭穿衣”无保障、饮水安全无保障、住房安全无保障等突出问题，开展抽查暗访，发现遗漏问题和整改不彻底问题，一律将问题线索移交正风肃纪专班。各乡镇务必改进工作作风，真排查、真整改，杜绝形式主义问题。

（二）关于农村饮水安全

2019年全县新建和改扩建集中供水工程435处，新建分散供水工程3859处，铺设管网1674公里。截至6月30日，435处集中供水工程全部开工、完工392处，在5月份基础上分别新增40处和149处，整体形象进度达到90%，超过调度目标。分散供水工程开工3802处、完工3717处，在5月份基础上分别新增1018处、1509处，超过调度目标；铺设输水管网1641公里，在5月份基础上分别新增796公里，超调度目标341公里。乡镇集镇水厂水质达标工作稳步推进，其中都镇湾、渔峡口集镇水厂已完成消毒设备安装。2016、2017年项目验收发现问题清单已交办至乡镇和施工单位，正在整改中，2018年项目验收工作全面启动。12个行政村完成集中供水工程“一村一图”绘制工作。资丘镇、大堰乡农村供水公司化改革已全面启动，正推进财务清理。7月底要实现集中供水主体工程全部完工，分散供水工程全部开工、完工3800处以上，输水管网完成铺设。继续扎实抓好2016-2018各年度项目验收和问题整改工作。累计完成48个行政村集中供水工程“一村一图”绘制工作。7月底前，完成大堰乡集镇水厂水质达标项目前期工作，其余乡镇集镇水厂水质要全部实现达标。

（三）关于农村住房保障

1.易地扶贫搬迁。在各乡镇、县易迁办的共同努力下，到6月30日，十三五计划6163户16996人安置房全部建成，实际搬迁入住6133户16891人，占比99.5%。6月新搬迁入住52户，因环保整改，板桥铺安置点33户105人未入住。完成拆旧复垦6057户，占比98.3%，6月新增151户，还剩106户。易地扶贫搬迁完工项目179个，开展工程结算审计173个，已审结160个、剩余13个项目未审结，其中鸭子口乡9个、磨市镇4个。一要进一步推进板桥铺安置点环保整改，组织搬迁对象入住。二要推进拆旧复垦清零，除板桥铺安置点33户外，7月底前剩余76户必须完成。三要加快实施搬迁后扶，加强集中安置点管理。

2.移民避险解困搬迁。截至6月30日，全县累计核定搬迁对象1138户1315人，占总任务1183户4435人的96.2%。已完工666户2473人，占总任务的56%。在建319户1293人，占总任务的29%。一要迅速落实对象。7月份必须努力落实45户120人搬迁对象，实在不能落实的要迅速调整方案报县政府审批、省移民局备案，申请退回。二要加快建房搬迁、拆旧复垦，9月底前搬迁入住、11月底前完成拆旧复垦。三是加快板桥铺安置点、橘子溪安置点建设。四是加快验收和资金拨付，11月底前完成资金拨付。

3.农村危房改造。6月全县CD级危房改造对象7725户。截至6月30日，累计开工7721户，6月新增142户，还余4户未开工；竣工7154户，6月新增924户，竣工率92.6%。完成11个出列村白蚁防治工作。一要加快改造进度。鸭子口乡要按现有名册组织未开工的4户7月10日前开工改造。各乡镇务必再接再厉，坚决在本月底全面完成7725户危房改造任务。针对6月新排查发现的251户CD级危房改造对象，7月底开工率必须达到90%，竣工率必须达到60%。二要确保质量安全和资金安全。6月底，县危改办抽查了11个乡镇24个村110户已竣工验收对象，改造合格率仅90.9%。反映出存在政策宣传不到位、改造不彻底，D级拆旧建新超面积、应拆未拆等问题。县攻坚办已发通报。各乡镇要严格按照《关于加强农村危房改造质量安全管理和竣工验收有关工作的通知》（长危改办发〔2019〕2号）要求，举一反三抓好问题整改、提高改造质量。三要严格竣工验收。7月要完成原计划7725户的70%以上的验收任务，镇村必须到现场查验危险源是否消除、D级危房是否完成拆旧。验收不合格不能对付资金！四要加强白蚁防治。推进大堰、磨市2个乡镇的宣传技术培训及药物材料的逐步配发工作，其中大堰乡12个村880户、磨市镇12个村300户，共1180户。县住建局要制定蚁害治理施工质量和效果验收考核办法，启动已完成村检查验收和施工费用统计审核工作。五要加强安全生产。目前已进入汛期和高温季节，各乡镇要密切关注天气、舆情和汛情，防范极端天气引发安全生产事故，排查项目建设安全管理薄弱环节，，确保新建项目和旧房拆除安全！

（四）关于教育扶贫。6月已对符合政策建档立卡学生7807人次落实教育资助金额572万元；向523名长阳籍在外就读学生学籍所在地教育部门发函协调落实教育资助政策。核定春季“雨露计划”政策资助对象1664名，已兑付资金249万元。7月份要分乡镇分村将政策落实信息予以公示公开。

（五）关于健康扶贫。一是推进村卫生室“五化”建设，确保每个村有公有化卫生室、有医生为老百姓看病、有通讯网络能够为老百姓报销药费。二是抓政策宣传。待省市县对健康扶贫政策完善后，进一步加强乡村医生、驻村工作队、村组干部政策宣传，结合帮扶责任落实认真宣传政策。同时，对医疗系统职工全员开展健康扶贫政策宣传和特殊慢性病申报流程培训工作。三是抓贫困人口基本公共卫生服务。7月份贫困人口家庭医生签约服务率、建档率、特殊门诊慢性病管理率提高到100%，健康体检率达到70%以上。

（六）关于兜底保障。上半年已向农村低保5674户11053人、农村特困2325人，发放保障低保金、特困供养金3918万元。对五保对象和未达到五保条件的单身汉群体要进一步加强关爱，村里要时刻将特困群体始终放在，底线的基本的吃饭穿衣要保障到位。年初通过实物救助已解决特困户“两不愁”问题1839户；6月完成第二次实物救助前期入户核查及汇总，预计需救助棉被7400余床、服装9000余套、床1293张及锅碗瓢盆若干，解决6179户深度贫困户“两不愁”问题，预算资金800万元。镇村要认真摸排特困群体，不能反复摸排、反复救助，还有遗漏。7月县民政局要会同各乡镇尽快完成招标程序，8月采购救助实物，9月发放到户。

二、各类扶贫项目建设和专项扶贫工作再加快

（一）关于农村公路建设。2019年全县下达农村公路建设计划306.54公里。截至6月30日，路基已全部完成，累计硬化路面254.92公里。在进一步加强质量安全管理的前提下，7月底要完成100公里硬化任务。

（二）关于农村电网改造。一是继续开展2019年第一批农网改造项目低压部分建设，对竣工项目组织验收、整改工作。二是对2019年第二批农网改造项目进行现场勘查、安全技术交底，督促施工单位做好项目前期准备工作。2019年第二批农网改造项目8月中下旬开工建设，9月底高压主体工程完工。各乡镇要进一步加强协调服务，县供电公司要进一步加强施工力量、物资调度和质量安全监管，倒逼工期赶进度。

（三）关于财政专项扶贫资金项目。2019年安排财政专项扶贫项目222个，计划投资8935万元，目前已完工66个，在建155个，拨付资金2568万元。中央公益金都镇湾镇塘坊河村公路硬化项目要迅速完成前期工作，7月必须开工建设！各乡镇要进一步加大财政专项扶贫项目建设的监管力度，资金在拨付前乡镇必须抓好收取质保金、结算审计、第三方机构检查等工作，各乡镇要及时对已建成项目进行决算审计，并配合第三方机构抓好检查。

（四）关于产业扶贫。上半年，共开展实用技术培训114场，培训5000人次，其中贫困户3000余人次。要动员更多贫困户参加实用技术培训，培训内容要进一步密切联系生产。6月开展了市场主体培育政策业务培训，同步推进了新型农业经营主体培育和市场主体“空白”村补短板工作。7月各乡镇要指导各市场主体完善减贫带贫台账，8月份产业指挥部分乡镇开展项目验收。

（五）关于金融扶贫。省要求，扶贫小额信贷逾期总额不能超过50万元和逾期率不能超0.5%，这是工作底线、务必守住！通过6月份各乡镇、各承贷银行的共同努力，逾期额得到有力控制，由于贷款不断到期，这项工作必须持续抓好。县金融办、县扶贫办要加强业务衔接，明确月度清收任务。县银监办要加强对各承贷银行政策指导，综合采用催收、展期、续贷、法律手段及启动风险补偿金等方式压降逾期贷款。镇村要配合承贷银行组建清收专班，加强政策宣传，配合做通贫困户的思想工作，切实完成好各月清收任务！

（六）关于“三留守”关爱工作。目前，全县有294名贫困留守儿童、624名贫困留守老人、162名贫困留守妇女。7月份要继续按“1+5+N”模式，落实“三留守”对象帮扶探访责任，将留守妇女关爱帮扶比例、留守老人定期探访比例提高到80%以上。同时，抓好贫困留守儿童、贫困留守妇女基础数据和关爱台账建设。

此外。要切实加强村级光伏电站运维管理。54个村级光伏扶贫电站累计收益1226万元，划款1029万元，划拨到村731万元。其中2019年上半年应划拨到村收益已划拨到乡镇财政所。7月要完成资丘镇九龙村、五房岭村电站新增监控设备安装工作，县光伏办要开展村级光伏电站日常看护情况抽查，对发现的问题各乡镇要不折不扣整改到位。

三、各类问题整改再深入

（一）扎实抓好各类问题整改工作。抓好中央扶贫专项巡视反馈问题整改工作是政治任务，始终要高度重视，扎实抓好全面排查、全面整改，以此统揽各类问题整改再深入。6月底引发了《2018年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》，各责任单位要迅速落实整改措施，7月10日前向攻坚办报送整改落实情况，并在后期强化落实长效整改措施。县攻坚办从县委巡察办、县政府督查室、县审计局等单位抽调人员组建整改工作专班，实行了问题申报销号制。各整改责任单位要落实整改措施、集齐佐证资料，切实提高整改质量。县财政局要进一步督促各乡镇彻底整改“资金清算”、“项目清查”发现问题，逐项审核把关，程序、资料要完善，该上缴的资金必须上缴！

（二）进一步加强统筹资金绩效管理。截止6月底，剔除质保金后，2018年统筹资金还剩123万元未拨付。县扶贫办要督促第三方机构加快对榔坪镇关口垭村财政专项扶贫资金项目的审计，审计完成后迅速予以报账。截至2019年6月底，财政拨入统筹专户资金14245万元，统筹专户拨付主管部门7292万元。由于施工进度慢、报账率低，导致拨付率低。各主管部门要加快项目建设进度和验收报账力度，加快资金拨付。

（三）进一步加强扶贫项目和资金监管。财政专项扶贫资金项目要严格按《长阳土家族自治县财政专项扶贫资金项目管理办法》执行。各类扶贫项目均要按现行规章制度开展招投标、政府采购，不得以拆分项目、化整为零等方式规避招标。县乡村各级从事项目管理的干部要认真学习相关法律法规制度，要有规矩意识，不能打擦边球、钻空子！

四、扶贫工作基础再夯实

（一）加强扶贫信息管理。6月份将大数据监督检查工作纳入综合评价范围，各乡镇已完成了问题线索入户核查工作。7月份，县大数据办要统筹调度县直单位懂政策业务的干部组成专班对乡镇查否的问题线索开展复核抽查，每个检查项目的抽查比例必须达到20%以上。县扶贫办要加强指导，进一步做好扶贫信息数据清洗工作，做好贫困人口动态调整工作准备。

（二）抓好扶贫领域信访问题专项治理。经过两个月的专项治理，涉贫信访和负面舆情化解力度得到很大加强。各乡镇战区要坚持既治标又治本，“治标”就是进一步执行一周办结制、重点件主要负责人见面办理制，严控反弹和重复访；“治本”，就是扶贫工作要真正做到“六个精准”，在源头上化解涉贫信访问题。

（三）强化基层基础工作。一是切实加强村级软弱涣散组织整治，要充分保护和调动村组干部抓精准扶贫工作的积极性、主动性和创造性。二是从“重帮扶实效、重解决实际问题”入手，防控形式主义，抓干部结对帮扶责任落实。三是认真开展遍访贫困户行动，各乡镇党委书记要制定遍访计划，建好2018年6月以来走访贫贫困户台账，2019年底前要入户走访40%，2020年要实现遍访。四是支部“分类定级、晋位升级”工作要落地落实。五是认真落实《扶贫领域基层政务公开标准指引》，进一步做好党务政务村务公开公示工作。同时，7月15日前，按照市攻坚办部署，抓好与恩施州接壤村基础设施建设情况排查工作，重点是农村安全饮水、农村公路建设、农村生产生活用电、农村通讯网络建设4个方面，县水利湖泊局、县交运局、县供电公司、县科技经信局要指导渔峡口镇、榔坪镇实事求是排查存在的问题。

医生下乡扶贫工作计划篇8

根据《残联字【】73号关于开展检查验收评估工作的通知》的精神，我县组织力量从11月2日起对我县来农村残疾人扶贫开发的实施成效进行了自查评估。现将情况汇报如下：

一、基本情况

县地处坝上高原，土地贫瘠，气候恶劣，自然灾害频繁，县域经济落后，是部级贫县。全县18个乡镇，366个行政村，1167个自然村，总人口为35.6万人，有各类残疾人23568人，约占总人中的6.6%。其中贫困残疾人18180人，占残疾人数的77.1%。残疾人中贫困人口占全县贫困人口的75%，大多分布在偏远农村。按照省、市残联关于残疾人扶贫工作的有关文件精神，结合本县工作实际，我县先后成立了残疾人扶贫工作领导小组，制定了实施方案，下发了《关于在全县副乡（局）级以上领导干部中开展“一帮一”对口扶助贫困残疾人活动的通知》，确定了以残疾人扶贫解困为重点，多渠道、多层次、全方位开展残疾人扶贫解困工作的方针。全县各级各部门齐抓共管，社会各界广泛参与，使残疾人扶贫开发工作取得了可喜效果。

二、残疾人扶贫开发成效的情况。

1、建立扶助贫困残疾人的长效机制。，县委、县政府出台了《关于在全县副科（乡）级以上领导干部中开展“一帮一”结对帮扶农村贫困残疾人活动的通知》，全县18个乡镇、76个单位的274名正副职领导帮扶274名贫困残疾人，建立了“一帮一”扶贫档案，包扶人与包扶对象签定了责任书。要求在物质、资金、技术、项目、信息产业等方面给以帮扶，并规定“在底所帮扶对象不脱贫，对口帮扶不脱钩”，现在结对帮扶的274户残疾人，以全部落实了脱贫项目，取得了较好的效果。如两面井乡两面井村听力一级残疾人王兰，全家4口人，丈夫有病，78岁且双目失明的老母亲，也靠她扶养，家庭生活非常困难。县两办《县副科（乡）级以上领导干部结对帮扶贫困残疾人的实施意见》下发后，在该村包村的县审计局书记何国明同志与她家结成了帮扶对子，一方面汇同两面井乡与该乡粮库联系将其丈夫安排在粮库下夜，每月收入400元。另一方面，为其争取了5只周转羊，扶持其发展养殖业，底，年家庭收入可达7000元以上。从而摆脱了贫困。全县有354户残疾人实现了脱贫致富。

2、用活用足政策，加大残疾人保障力度。一是贫困残疾人借助新型农村合作医疗的东风解决好农村残疾人生病就医问题。各级残联积极配合有关部门，积极做好农村残疾人参加合作医疗工作，使全县18180名农村残疾人全部加入合作医疗。二是积极出台政策，逐步加大对残疾人的扶持救助力度。加大医疗保险补贴，解决好残疾人后顾之忧。包括城镇18周岁以下在校残疾学生、儿童每人每年100元、城镇贫困残疾人每人每年100元、农村享受低保的残疾人每人每年20元的医疗保险入保费，全部由财政补贴。目前，全县农村2.03万残疾人全部参加了新型农村合作医疗保险。三是加大摸底普查力度，保障贫困残疾人的基本生活需求。组织各级各有关部门，对每个残疾人家庭的生产生活情况进行全面的普查登记，做到底数清、情况明，出台了贫困残疾人救助办法，把农村二级以上的重度残疾人全部纳入低保，贫困残疾人低保覆盖率达98%以上，实现了不留死角、不漏一人，建立起长效社会保障机制，累计为5348名贫困残疾人支付低保金84.5万元。以来为农村贫困残疾人减免农业税、支付集体用工折款共计148万元；我们采取国家、省资助、县、乡配套、社会捐助、残疾人家庭及亲友筹借相结合的办法，共投入资金70多万元，圆满完成了农村贫困残疾人危房改造工程从资金上得到了保证，使60户农村贫困残疾人的居住条件得到了彻底改善。

3内扶外联进一步拓宽残疾人就业平台。强化化服务，内扶外联拓宽残疾人就业渠道，为残疾人就业创造条件。

一是依托劳动就业部门积极开展残疾人职业技术培训，疏通就业渠道为残疾人就业创造条件。以来，累计组织电器修理、蔬菜种植、舍饲养殖、食用菌栽培等职业技能、实用技术培训20期、累计有4300余人次参加了培训，通过培训有1520人走上了自主创业之路。

二是利用社会力量开拓就业渠道。几年来，经过多方努力先后在宏鹿乳业有限责任公司 、县印刷厂、镇骨粉厂、草原牧野有限公司、宏达服装服饰有限公司、集中安置残疾人累计190人。宏鹿乳业有限责任公司还为周边村提供优质奶牛480头，在巩固自身奶源的同时还辐射带动了240户村民发展养殖业，其中贫困残疾人105户使他们摆脱了贫困走上了致富之路。

三是利用各种社会关系开发区域外用人市场，积极开展残疾人劳务输出，为残疾人发挥潜力提供平台，增加经济收入，进而摆脱贫困。从实施《农村残疾人扶贫开发计划（—）》以来，我县残联累计向北京、天津、山西、内蒙及我省的一些大中城市输出残疾人劳务280人次累计增加收入140多万元。一些外出打工的残疾人也积极为家乡残疾人就业献计出力。如我县油篓沟乡玻璃彩村残疾人刘贵在北京打工，被白象方便面厂涿州分厂聘用并成为该厂残协负责人，为了给家乡残疾人提供就业机会，他积极向厂方争取用工名额，通过我县残联在坝上地区招收残疾人60多人，其中在我县招收残疾人30多人。

四是开辟扶贫渠道，扶助残疾人个体就业。在残疾人扶贫工作中，资金是发展的瓶颈，是开发的关键。扶贫开发计划实施以来，我县各级政府通过资金倾斜，项目倾斜，政策倾斜为残疾人扶贫开发的顺利实施提供了保障。全县累计为残疾人扶贫协调各种贷款120多万元，县乡财政提供残疾人扶贫资金80多万元，社会多种形式扶持残疾人30多万元。共有336残疾人从事家电维修，美容美发，加工业等，有281户成为种养业重点户。为全县残疾人扶贫工作走上了稳步可持续发展的轨道。

医生下乡扶贫工作计划篇9

我县脱贫攻坚三年行动计划是：2018年，减贫910人，2个贫困村（崔家桥镇胡庄村、永和镇郭奇村）脱贫退出；2019年，减贫2000人，2个村退出；2020年，剩余739人全部脱贫，巩固提升脱贫攻坚成果，实现所有贫困人口高质量稳定脱贫。

我们的主要做法是：

一、提高政治站位，以责任落实促进任务落实

今年以来，我们深入学习精准扶贫精准脱贫重要战略思想，以贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会精神为契机，以实现贫困群众“两不愁三保障”和贫困村“七通七有”为标准，紧扣“三个零差错”、“三个明显提高”和“两率一度”要求，突出责任落实这个关键，形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。

一是完善责任体系。专门出台文件，进一步明确了县级领导、乡镇党政正职、村支书主任、各级帮扶工作组责任人等11类责任单位、责任人脱贫攻坚任务和职责。县脱贫攻坚指挥部设置了九个专项工作组，专职推进脱贫攻坚相关工作。县级干部、县直部门与乡镇工作同考核、同奖惩，强化了县乡两级抓落实责任。今年以来，县委书记、县长每周至少到乡进村入户走访一次，现场指挥、调度、解决问题，县脱贫攻坚指挥部及时将主要领导现场解决问题的情况通报全县，指导各乡镇、各单位举一反三，查找解决类似问题。6月1日，在实地观摩了2个拟脱贫和1个已脱贫贫困村工作后，全县召开脱贫攻坚观摩推进会，就发现问题进行了安排部署。联系乡镇的县级干部保证每天有一人在乡镇开展扶贫工作，要求乡镇党委书记、乡镇长对辖区所有贫困户入户走访一遍。对驻村第一书记实行每周5天4夜工作制，建立了第一书记召回制度，对工作不力的第一书记及时召回并由原派出单位重新选派。对129个村级脱贫责任组充实人员753名，组长一律由县直单位或乡镇领导班子成员担任。在115个重点村实行村级扶贫专干聘任制，实现了政策宣传、档卡管理、扶贫事项落实专业化、规范化、常态化。

二是严格台账管理。将各乡镇、县直单位和行业部门承担的扶贫产业发展、“七通七有七能”建设、动态任务调整、脱贫攻坚问题整改和其他责任工作项目化，建立长期或阶段性推进台账。县委常委会议、县政府常务会议定期研究脱贫攻坚工作，上半年召开全县脱贫攻坚推进会3次，问题整改工作例会10余次。实行双月观摩推进现场会、行业部门月调度会议等制度，及时补齐短板。

三是严格督导奖惩。成立了 3个业务督导组，不间断对各乡镇、各单位帮扶车间建设、金融扶贫项目建设、行业扶贫政策落实情况等进行督查，发现问题，立即反馈交办，限期整改到位。对问题整改不力的，县委主要领导约谈相关责任人。由纪委牵头成立了6个作风纪律督导组，不间断对帮扶人、第一书记在岗在位情况进行督查。今年以来，县脱贫办印发项目进展情况通报8期，县纪委印发监督检查工作通报11期，通报查处问题32个，组织处理18人，政务处分2人。

二、把握精准要求，以“两率一度”统揽各项工作

坚持把精准放在首位，坚持求精准、抓重点、提质量、促平衡，做到施策精准、帮扶精准、退出精准。

一是在落实精准方略上下功夫。严格按照识别、退出标准和程序，精准识别、精准退出，确保应入尽入、应退慎退，确保脱贫质量，确保贫困户、非贫困户等没有异议。抓好动态管理，2017年，对11730户贫困户、重点农户进行了排查比对，清退121户289人；新识别建档立卡贫困户89户212人。今年以来，对全县各村重点户、贫困户进行了再排查，严格按照精准识别和退出标准逐户核实。上半年，全县新识别纳入303人。同时，对退出的贫困户又全部复查一遍，严防错退发生。

二是在强化产业扶贫上下功夫。县财政每年安排农业产业发展奖补资金500万元，用于支持带贫企业、规模土地流转和贫困户自主创业项目。已建成扶贫基地和村带贫内衣加工点41个，带贫174户。今年全县投资740余万元新上产业扶贫项目19个，目前项目施工已完成80.9%。下半年计划投资1000余万元继续加大产业项目的投资，促进贫困群众稳定脱贫、持续增收。全县光伏扶贫产业覆盖2984户，户均年增收约800元。各帮扶单位及帮扶责任人根据村情、户情特点，对发展家庭种植、养殖等户项目给予了大力支持。

三是在狠抓政策落实上下功夫。围绕“两不愁三保障”目标，严格落实行业部门责任，改善发展条件，提高保障能力。六月份，组织9个督查组对9个乡镇行业扶贫政策落实进行了为期10天的专项督查排查，确保了政策落实无死角、无漏户漏人。在就业创业扶贫方面，建成了公共就业实训基地，将终端服务推到村；通过让“农民点餐”，开展百场培训进乡村；通过开展“春风行动”，把2000岗位送到村；通过开展政策宣传，让“惠民政策进万家”，打造了集就业、培训、维权于一体的村级公共就业服务机制，让技能培训覆盖全县贫困劳动力。同时突出县职业中专“庄稼医院”、“动物医院”、“家电医院”和“电脑医院”特色，对贫困群众开展职业技能培训，共培训363人。目前2146名有劳动能力的贫困人口中，有就业意愿的1633人，已转移就业1631人。在教育扶贫方面，在落实各类资助政策、改善贫困地区办学条件、实施贫困地区乡村教师支持计划和有序实施帮扶工作的同时，创新实行教育扶贫“六个一”，即每学期给贫困生配一套文具、到外地进行一次研学活动、发放一本励志书籍、举办一次励志教育讲座、订一份学习报纸，安排一个老师对口帮扶指导学习。上半年落实贫困学生各类教育资助71万元，资助1148人，累计投入3632万元建设101个改薄项目。针对补助改革、职教助脱贫等问题，积极补充乡村教师、提高待遇。在健康扶贫方面，组织鉴定医院上门服务，为325名贫困残疾人办理了残疾证。持证贫困残疾人1038人，其中享受生活补贴772人、享受护理补贴367人。设立慢性病鉴定点和集中鉴定日，将1779名慢性病患者纳入救助范围；落实贫困人口医疗“五重保障”（居民医疗保险、大病医保、大病医疗补充保险、大病救助以及县医疗保障基金），实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算，上半年全县五重医疗保障共惠及贫困群众4593人次，报销金额523.2万元。在社会救助方面，提高了低保、五保补助标准，实现应保尽保。全县贫困户低保对象3160人，人均月补差标准不低于160元；散养五保对象每人每年补助3750元，集中供养每人每年5350元。应参城乡居民养老保险的贫困人口5570人全部参保，符合领取养老金条件的1017人全部落实了养老保险待遇。上半年发放临时救助资金17.49万元，惠及1053人次。在住房保障方面，实施“危房改造清零”计划。经逐村排查、鉴定，将全县需改造危房户按照程序列入危房改造计划，年内完成所有贫困户危房改造。按照户均5000元标准实施“六改一增”，上半年已投入207.5万元，惠及415户贫困户。在其它保障救助方面，贫困户用电补贴、司法部门法律扶贫、供销部门惠农超市建设、商务部门电商扶贫等各项政策均已落实到位。

四是在推进金融扶贫上下功夫。县财政出资500万元作为风险补偿金，支持贫困户小额信贷，扶持带贫企业做大做强。截至目前，全县累计发放扶贫贷款11385.36万元，累计贷款户数2322户，贫困户累计获贷率73.5%。推动了凤之阳“三位一体”光伏扶贫项目，采取贫困户自愿申请贷款、凤之阳公司担保、安阳商都农商银行放贷的商业化运作模式，为我县符合银行贷款条件的建档立卡贫困户安装分布式光伏电站，贫困户10年贷款期内每年每套可增收600-760元。该项目采取10年期基准利率贷款，共惠及贫困户244户。协调商都农商银行开展扶贫小额信贷业务，总授信2个亿，每户单笔可贷款5万元，重点支持贫困户创业脱贫和产业带动脱贫。引导银行、企业开展捐资助贫活动，通过银行与贷款企业合作的模式，银行对企业实行同期贷款基准利率，企业按照每贷款5万元向一户贫困户捐资1125元的标准用于脱贫增收，该措施惠及2270户贫困户。完成了所有建档立卡贫困户信息采集和信用评定工作，有效提高了贫困户小额信贷获贷率，改善了农村信用环境。

五是在严格资金管理上下功夫。上半年，中央和省下拨扶贫资金655万元，市下拨654.5万元，县级配套660万元。按照资金管理和项目实施程序，各类资金均按要求对接安排到项目，已拨付应拨工程款932.53万元，占应拨付款项的51.4%。搞好项目库规划建设。根据上级有关项目库管理要求，2017年11月完成规划入库项目126个，资金5053万元；2018年6月完善后的项目库共有项目72个，资金3756万元。加强项目库管理。出台了《安阳县项目库管理办法》、《安阳县扶贫开发项目管理细则》、《安阳县扶贫资金项目公示公告制度》等，提高了扶贫资金使用效益，实现了阳光化运行、常态化公开。抓好项目实施。严格按照招投标法、省市扶贫资金管理办法要求进行项目招投标、资金拨付。2018年全县已实施扶贫项目63个，资金投入1813.51万元。其中基础设施类项目30个，投资868.81万元；公共服务类项目12个，投资189.65万元；产业扶贫类项目19个，投资740.05万元；其他类项目2个，投资15万元。目前除6个光伏项目调整外，其他工程大部分完成，完工率80.9%。2017年，我县接受了濮阳市审计局代表国家、省审计部门的审计。

三、紧扣热点难点，以工作创新促进管理创新

针对贫困户认定中存在攀比、贫困户脱贫积极性不高和贫困户对扶贫政策不熟悉等问题，充分发挥基层组织和党员干部的积极性，摸索出一些行之有效的办法，较好地解决了工作中的热点和难点问题。

一是实行“孝善养老”，有效解决老人赡养难题。通过成立“孝善养老理事会”和“孝善基金”专户，引导子女缴纳“孝心赡养金”，从“孝善基金”中按子女缴纳金额10%的比例匹配发放“养老金”的办法，引导、督促、警示子女履行法定义务，同时建立长效机制，制定各类捐赠、收缴、发放等台账，完善各类档案资料，有效解决了贫困老人赡养难题，奠定了脱贫基础。

二是实行“以工代扶”，解决部分贫困群众 “等靠要”、边缘户心理不平衡问题。对有劳动能力或由部分劳动能力的贫困户，引导他们参与环卫、植树、巡逻等工作，对工作情况实行积分制，日记录、月审核、月公示，每季度或半年发放一次扶贫补贴资金，贫困户参加学习、培训、宣传、获得奖励等情况作为加分因素。“以工代扶”的实行，推动了贫困户思想向靠劳动增收、不靠救济生活转变。

三是打通服务“最后一米”，有效弥补政策落实盲区。开展了集中送政策月活动，各行业部门主动上门服务，开展残疾证办理、慢性病鉴定、危房鉴定等，各帮扶单位和帮扶干部进村入户，通过开展“组组进、户户访”和“家庭亲情团聚”等活动，排查群众需求，与贫困户同吃同劳动，帮助解决贫困户实际需求，干部队伍作风进一步提升，真正让群众享受到最便利的服务，有效提升了群众对扶贫工作的满意度和认可度。

四是开展“百企帮百村”活动，动员社会力量结对帮扶。出台了《关于进一步深化“百企帮百村”精准扶贫行动的实施意见》并举行了县、乡、村和企业参加的动员对接会议。聘请企业或社会名人担任名誉村主任，为村集体经济发展出谋划策、注资助力。目前，4家民营企业已分别与4个未脱贫村达成结对帮扶协议，帮助村、户增收；其他重点村与相关建筑、农牧、金融、工业等企业对接帮扶工作正在积极推进。

五是强化宣传培训，解决干部群众对扶贫政策熟悉程度和知晓率低的问题。发挥“三人一喇叭”（教师、医生、帮扶责任人和村广播）作用进行宣传，各乡镇在周二、周四晚上开展“扶贫夜校”活动，总结反馈白天工作，对两委干部、扶贫专干和帮扶干部进行培训。全县组织县乡村扶贫干部专题培训班2次，县脱贫办利用扶贫干部微信群开展“每日一学”，印发《扶贫论述摘编》《河南省脱贫攻坚工作存在问题与对策》《安阳县扶贫政策摘编》等手册10000余份，全县干部扶贫业务得到很大提升。

四、突出问题整改，以补齐短板提升整体水平

坚持把抓好国家和省市反馈重点问题整改作为脱贫攻坚提质量、促平衡的着力点，深入开展问题整改集中活动，促进了问题解决、工作提升。

一是积极主动、照单全收。对省办通报的6大类16项重点问题和市督导暗访反馈的问题，全部纳入整改范围，逐级逐部门分解整改任务，根据问题明确整改责任单位、责任人，确保问题交办不漏项、不漏乡、不漏村、不漏部门。要求各乡镇、各单位立即开展自查，建立问题整改台账，立即进行整改。对系统性问题，实行一类问题一个县级牵头领导、一套工作方案机制，限期排查整改；对个性问题，由乡镇和各帮扶工作组负责，一对一进行解决。五月份以来，反馈我县的问题全部整改到位，其他问题边查边改及时解决到位。

二是加强督导、狠抓落实。开展反馈问题整改专项督查，县扶贫办3个业务督导组对整改情况进行验收，6个作风纪律督导组开展效能督查。对在限期内完不成整改任务的全县通报，对问题发现不了、发现问题解决不了的，约谈责任人及主管领导。对整改问题及时开展了 “回头看”，防止了问题反弹。上半年，共受理群众来电来访7起，涉及4个乡镇7个行政村，均已办结。

三是举一反三、全面整改。要求全县各级各单位对反馈问题逐一对照，查有没有类似问题，有没有其他方面的问题，真正把问题查清找透，一并列入问题整改台账管理。五月份以来，我们对县乡村户四级档卡全面进行了完善，对产业扶贫项目逐一进行了检查，对政策落实情况逐户进行了对照，对项目资金逐项进行了审计，整体工作达到了“六个精准”要求。

五、聚焦党的建设，以党的建设高质量推动脱贫攻坚高质量

我们把抓党建促脱贫作为主线，聚焦党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，不断夯实脱贫攻坚的组织领导基础，为打好脱贫攻坚战提供坚强保证。

一是着力加强政治建设。坚持把学习贯彻精准扶贫精准脱贫重要战略思想贯穿工作始终，把推动落实中央和省市部署要求贯穿始终，把全面实现贫困群众真正稳定脱贫目标任务贯穿始终，要求各级干部带着使命、带着责任、带着感情做工作，把中央精神落在实处。切实加强党员干部教育，把脱贫攻坚工作情况作为检验党员干部忠诚度的重要标尺，作为干部选拔任用的重要依据，树立了新的选人用人导向。切实加强社会宣传，通过电视、广播、标语、微信公众号等各种形式，宣传中央精神和各级部署，宣传脱贫攻坚政策，提升了公众参与度和政策知晓率。深入开展入户宣传，把做好贫困户思想工作作为帮扶工作的重要任务，帮助贫困户树立脱贫光荣的意识，为脱贫攻坚注入了内生动力。

二是着力加强组织建设。把村“两委”换届作为加强党的基层组织建设的重要机遇。春节前，我们及早安排部署，开展调查摸底，物色好干部苗子，鼓励他们积极参选；同时加强引导党员、群众把有能力、敢担当、能够带领群众脱贫致富奔小康的人选入“两委”班子。换届期间，县委组建工作组对软弱涣散村进行了重点治理，全县30个组织软弱涣散村如期完成换届，各村均有了一支 “不走的扶贫工作队”。借驻村第一书记和工作队年度轮换之机，经过严格考核，配强了68名驻村第一书记。抓好县直部门与村结对帮扶工作，推动部门工作一竿子插到底、把政策落实到“最后一米”，使176个集体经济“空白村”成功摘帽。

三是着力加强作风建设。我们把今年定为“作风建设年”，持续开展脱贫攻坚领域作风纪律专项督查，对各单位工作进行考核评估，工作滞后的约谈其单位负责人；加强了对驻村第一书记、帮扶队员在岗在位情况的巡查，发现一次不在岗，约谈本人和单位一把手，两次不在岗，给予党政纪处分。全县各单位、各部门、各扶贫干部作风明显改进，确保了工作落实。

四是着力加强能力建设。书记、县长积极参加省委组织的培训班，县党政主管副职、乡镇党政正职和主管副职，县乡村三级扶贫系统干部相继参加了市扶贫办和县扶贫办组织的培训班。相继举行4次县委理论学习中心组学习、4期安阳县大讲堂、3期党校专题培训班等，加强各级干部的学习，提高了党员干部的责任意识、政策执行力和做好工作的本领。6月底，全县307个村级党组织、305个村委会全部完成换届后，我们迅速对村两委干部进行了培训，使他们迅速进入角色，迅速适应工作。

医生下乡扶贫工作计划篇10

今年以来，区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚重要决策部署，将脱贫攻坚当成最大的政治任务，拿出与贫困重点县同样的力度，尽锐出战、持续攻坚，补短板、强弱项，抓重点、解难点，高质量推进全区扶贫脱贫各项工作，取得了明显的成效。全区脱贫攻坚工作可以用“34533”来概括：

第一个“3”，即突出“三项”举措，高站位部署推进

一是加强顶层设计。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台了《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于开展脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。二是周密部署推进。今年以来，先后通过三级干部大会、区委常委（扩大）会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、过堂会、现场观摩会和业务培训交流会等多种形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。三是加强机构建设。完善区委书记、区长为组长的“双组长”制领导小组，结合实际制定了年度脱贫攻坚计划，与各乡镇签订了责任状，切实强化了各级抓脱贫攻坚的责任意识。同时，结合全区机构改革，进一步完善了区扶贫部门的工作职责。投入170万元，给17个乡镇扶贫工作站安排办公场所、配齐办公设备，全面提升乡镇扶贫工作站的履职能力。

“4”，即打出“四张”特色牌，高标准抓实整改

为确保国家和省市扶贫考核、中央脱贫攻坚专项巡视等问题按时高标准整改到位，立足工作实际，打出了“四张”特色牌，即“一访二赛两查三行动”：

“一访”，即开展乡镇党委书记遍访贫困户活动。聚焦贫困群众实现“两不愁三保障”，全区17个乡镇党委书记，集中一周时间，对363个村所有贫困户进行遍访，面对面了解贫困群众“两不愁三保障”情况，宣讲国家扶贫惠民政策，增进干群感情，使贫困群众的满意度得到进一步提升。

“二赛”，即每月举办政策落实部门主要负责人和乡镇党委书记“擂台赛”。每月举办一次脱贫攻坚擂台赛，围绕中央和省市有关扶贫脱贫会议精神、“两不愁三保障”、产业就业扶贫、问题整改、贫困退出等内容，安排若干个政策落实部门主要负责人或乡镇党委书记进行擂台比武，通过公开亮相，形成了你追我赶、拼搏进取的浓厚氛围，进一步夯实了各级各部门脱贫攻坚责任。

“两查”，即开展帮扶责任人之间和乡镇之间推磨互查活动。为确保帮扶活动实效，区通过召开动员会，制定并印发《关于在帮扶责任人之间开展推磨互查的实施方案》和《关于在乡镇之间开展扶贫工作推磨互查的实施方案》，部署开展帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动。一是帮扶责任人推磨互查。集中五天时间，由帮扶责任人派出单位带领本单位全体帮扶责任人，以推磨互查形式，深入被查单位和所帮扶村，按照每名帮扶责任人走访检查1-2户的形式，对全区1946个贫困户进行入户互查。重点围绕贫困户的“两不愁三保障”、帮扶情况、资料台帐和满意度等内容进行互查，并按照“谁查谁负责”的原则，分别填写《入户走访表》、《台帐资料检查清单》和《问题清单》并签字，对检查结果负责。二是乡镇之间推磨互查。由乡镇党委书记或乡镇长带队组成检查组，带领本乡镇不少于6名熟悉扶贫业务干部，深入被查乡镇，采取“问、查、看、访”等方式（即：问乡村干部扶贫政策掌握情况、查扶贫站室建设和扶贫档案资料、看村“两室”建设和村庄环境卫生、访贫困群众对帮扶工作和帮扶责任人满意度），开展扶贫脱贫工作互查活动，做到村村到、户户到。

“三行动”，即：户容户貌整治行动。制定印发了《市区户容户貌整治工作实施方案》，明确工作目标、整治重点和实施步骤，组织全区各级各部门深入贫困户家中开展户容户貌整治行动，确保贫困户家中干净整洁、文明卫生。中秋节走访慰问集中行动。为加强结对帮扶工作，组织所有帮扶责任人于中秋节前，深入帮扶贫困户家中，宣讲政策、帮办实事、完善档案，取得了明显的效果。问题清零行动。以帮扶责任人所在部门为单位，针对上级考核、巡视、督查和审计等发现问题的整改清零情况，进行再次推磨互查，真正确保问题清零结果真实到位。

“5”，即坚持“五个突出”，高质量推进工作

（一）突出“产业扶贫”，让贫困群众有稳定收入来源

一是抓好产业扶贫项目建设。总投资4200余万元谋划实施了37个农业产业和7个股份合作扶贫项目，项目建成后，可使800余名贫困群众通过公益岗位和入股受益实现增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好经营主体建设和服务培训。在全区17个乡镇建设了50多个产业扶贫示范点，带领贫困户创业和就业。组织农技人员入户发放产业扶贫政策明白纸，各农业区域站对有劳动能力贫困群众全部走访，充分调动群众参与、发展扶贫产业的积极性。累计开展集中培训22次，培训贫困户1789人次，发放资料6000余份。三是抓好惠农政策向产业扶贫倾斜。在刘营、刘汉2个乡镇实施了农业社会化服务项目，对所有农户免费进行植保防治和玉米旋耕作业。结合作为优质粮主产区的实际情况，继续利用节水小麦项目和绿色高产高效项目，打造优质小麦示范基地，带动贫困群众节本增收。目前，全区有1292户贫困户种植了强筋小麦或节水小麦，138户贫困户从事蔬菜产业，63户贫困户从事养殖业，22户贫困户从事林果业，21户从事手工业，12户从事光伏产业，以点带面推进扶贫特色产业持续健康发展。四是推进旅游扶贫。通过发展乡村旅游，有27户贫困户以不同形式参与到旅游产业中，惠及贫困人口110人，人均年增收1063元。五是加大电商扶贫。开展了10期电商知识培训，参加人员346人次。1人上岗魔豆妈妈物流“云客服”岗位，月增收1000元。11人在香环虎头鞋厂就业，月增收1600元。

（二）突出“就业扶贫”，让贫困群众有一技之长

一是扎实开展免费就业培训，提升就业技能。组织职中等3家定点培训机构深入全区各个乡镇，开展贫困劳动力就业引导性培训17期，共培训贫困劳动力531人次。二是积极组织劳务洽谈和走访跟踪服务，多途径帮扶就业。举办了“春风行动”大型劳务人才洽谈会和秋季招聘会等招聘活动，组织有就业意愿的贫困劳动力70余人参加，发放企业用工手册和就业扶贫政策宣传资料3000余份。开展了进户“送岗位、送政策”行动，由乡村干部按月逐户走访贫困户，开展跟踪服务。通过官方微信公众号“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣传就业扶贫政策和就业帮扶活动。三是夯实基础数据，动态掌握贫困劳动力就业状况。明确各乡镇人社服务所所长为本乡镇贫困劳动力就业帮扶责任人，定期入户开展跟踪服务，填报《省贫困劳动力就业扶贫全程跟踪服务卡》，按月将贫困劳动力的就业状况变化、就业需求、培训需求等情况录入省就业扶贫信息管理系统，落实“一人一卡”实名制管理台账数据库，动态掌握全区贫困劳动力的各项就业信息。四是积极推进“千企帮千户”志愿帮扶行动。通过制定方案、现场观摩、每月调度、督导检查等措施，全区共招募志愿帮扶企业1155家，帮助1153名贫困人员通过创业、就业实现稳定增收；志愿企业通过修缮房屋、助学助医、慰问等形式，累计出资74.7万元帮助贫困户改善生活质量。

截至目前，全区建档立卡贫困劳动力中有2427人实现了就业并稳定增收，其中，区内就业1550人，区外就业877人。

（三）突出“两不愁三保障”，让贫困群众应享尽享得实惠

1、在健康扶贫上。一是提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。全区17个乡镇卫生院均达到至少具备1名全科医师或执业助理医师的标准，并配置X光机、生化分析仪、心电图等医疗设备；全区363个村卫生室均达到标准化建设要求。同时，在乡镇卫生院建立“国医堂”6个，其余卫生院均有中医服务专区。二是提升家庭医生签约履约服务水平。由二级医院、乡镇卫生院、村卫生室三级医疗机构联合组建363个家庭医生签约团队，平均每村一个，已实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖，服务率达到100%，并按时履约续约，开展相应的健康教育宣传和指导。三是提升贫困患者大病专项救治工作水平。对贫困人口罹患25种大病的，以区一院为定点医院，进行集中救治。截至目前，全区共集中救治贫困大病患者131人。四是提升贫困人口慢性病监测和规范化管理水平。对贫困人口中患有慢性病的，及时办理慢性病手册，让其在乡镇卫生院等医疗机构享受门诊治疗和慢性病签约服务，共办理建档立卡贫困人口慢性病认定1631人。五是严格落实“先诊疗后付费”。所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口，报销比例均达到90%以上；累计有5895人次贫困群众享受“先诊疗后付费”政策，普惠率达100%。六是提升健康教育与“健康促进”成效。组织各级医疗机构在显眼位置通过展牌展板、墙体标语、电子屏等载体宣传健康扶贫政策；各乡镇卫生院每月进村入户宣讲健康扶贫政策；为每个建档立卡贫困户制作张贴了《健康扶贫政策一览表》，提高健康扶贫政策知晓率。

2、在教育扶贫上。一是聚焦控辍保学，建立劝返机制。把每年3月、9月作为重点监测时段，实行网格化管理，对未按期返校学生及时开展劝返工作。二是加快项目建设，促进均衡发展。投资4600余万元，对12所薄弱学校进行改造；投资约500万元，对5所农村小规模学校进行改造；投资470余万元，启动建设了3所公办幼儿园。三是实施营养改善，增强学生体质。制定了《区农村小学生营养改善计划实施方案》，成立了领导组织，通过会议调度和现场观摩，9月1日，全区245所农村小学的76000余名在校学生顺利吃上“营养餐”。四是强化队伍建设，提升业务水平。建立健全了教师补充长效机制。2019年9月份向农村薄弱地区中小学下派32名优秀支教教师，目前已全部到岗任教。五是加快特色发展，提升中职教育。对区实验中学进行了改建，加快其优质特色发展。依托职教中心，开展农民工创业就业培训、新型职业农民培训、农村实用技术培训等培训，目前，已培训1320人。六是严格落实政策，扎实开展资助。以“学段全覆盖、对象无遗漏、结果全告知”为目标，确保学前教育（一年幼儿减免保教费和部分餐费）、义务教育阶段“两免一补”（免学杂费、免书本费、补助贫困寄宿生生活费小学每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中阶段建档立卡学生“三免一助”（免学费、免住宿费、免教科书费和享受国家助学金）政策全覆盖。2019年春秋两季，全区共资助建档立卡学生2688名（学前201名、小学1117名、初中969名、高中271名、中职130名），发放资金159万余元；普通高中“三免”137人，免除资金37.94万元；中职“两免”152人，免除资金6.08万元。落实雨露计划政策157人、23.55万元。目前，各项资金已按时、足额、全部发放到了学生手中，有效减轻了贫困学生家庭负担。

3、在安全住房上，一是坚持公开、公平、公正原则，精准确定农村危房改造补助对象。二是强化住建、扶贫、民政、残联等部门对接，对申请危房改造户的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困身份进行确认。三是派出专业人员对房屋进行安全鉴定，其唯一住房危险程度达到C级的，对房屋进行修缮加固；危险程度达到D级的，对房屋进行原址翻建。四是严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、区级审批的补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。截至目前，2019-2020年度全区危房改造任务117户全面完成，其中建档立卡贫困户11户（C级7户、D级4户），并按照C级户均补助7000元、D级户均补助21000元的标准全部补助到位。建档立卡贫困群众住房安全率达到100%。

4、在安全饮水上。一是水质检测。对全区17个乡镇363个行政村全部抽取水样进行了检测，检测结果均符合《国家生活饮用水卫生标准》。二是全面落实供水单位运行管理责任。千人以上供水工程明确并公示运行管理责任人、供水服务电话。健全完善了区级运行管理办法，严格水质保障，定期对水质进行检测。三是加强业务培训和指导。举办农村饮水安全评估培训，重点对饮水安全扶贫政策、评价方法等方面开展集中培训。同时，在每个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌，将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众，确保贫困群众饮用水水质、水量、用水方便程度和供水保证率均达标。

（四）突出“帮扶扶持”，凝聚强大扶贫工作合力

一是扎实开展干部结对帮扶活动。坚持由区级领导牵头，全区1946名帮扶干部认真落实“一帮一”帮扶责任，坚持“三日一网”（每月一个走贫日、两个月一个交流日、每季度一个恳谈日，全区一个扶贫心愿网）机制，扎实开展入户帮扶活动。通过视频直播的方式，组织召开了全区扶贫干部培训交流暨工作推进会，参训人员3000余名，各级扶贫干部业务素质得到进一步提升。以国家考核等问题整改为契机，组织开展了帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动和“扶贫月、户户行”、中秋贫困户慰问访谈等活动，使结对帮扶活动更加扎实有效。二是金融信贷扶持。通过成立组织，制定工作方案，加强政策宣传，强化风险防控等措施，由区级财政拿出200万元，支持金融扶贫扎实开展，其中，195万元作为金融扶贫小额信贷风险补偿金，5万元作为贴息资金。截至目前，全区累计发放扶贫小额贷款132万元，用于支持40个贫困户通过发展养殖、种植、手加工等产业实现增收。三是精准防贫救助。通过招投标，与太平洋财险签订协议，以政府购买服务形式，由区财政拿出360万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全区10%左右的农村人口购买保险（全区农村人口72万人）。针对“非高标准脱贫户”和“非贫低收入户”两类人员，动态监测、及时预警，开展精准防贫救助。截至目前，全区累计实施防贫救助258人，支付防贫保险金190.75万元，人均获取防贫救助资金达7300余元（其中，曲陌乡西旧寨村的非贫低收入户贾焱锴救助金额最多，其因患急性淋巴细胞白血病，住院花费587515.31元，自费268010.1元，通过精准防贫救助，为其支付防贫保险金181209.09元），真正从源头筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。同时，对已救助人员明确专人结对帮扶，落实后续帮扶措施，确保防贫效果巩固不反弹。四是低保兜底保障。按照《关于推进农村特困群体社会救助兜底保障工作的实施意见》（冀民〔2019〕19号）要求，对全区分类施保，集中时间推进低保兜底保障工作，助力打赢脱贫攻坚战。通过开展困难群体兜底保障工作，全区建档立卡贫困群众中享受低保政策2657人，人均每月领取低保金227元。享受特困供养政策32人，每人每年领取特困供养保障金6600元。

（五）突出“基础提升”，大力推进路网电网建设

1、提升公路建设质量。借助政府代建购买服务的历史机遇，实施了农村路网改造工程（一期工程）项目。共包括140条路段，总里程190.85公里，涉及16个乡镇，总投资约3亿元。相继完成洺李线、永河线、107国道、永峰线整修和赵辛线改建项目。总投资4.12亿元的旅发大会道路整修、绿化提升工程全面完工。目前，营运客车共284辆，行政建制村通车率达到100%。建成充电桩35个，候车亭、招呼牌58个，四级站、公交枢纽和客运站正在加快建设，预计2019年底客运站投入使用。

2、开展农村电网建设攻坚。总投资9110.15万元，完成单体工程160个，涉及180余村；完成新建改造10千伏线路122.82公里，0.4千伏线路191.81公里；新建配变284台，新增容量56.8兆伏安，实现了户均容量2.09千伏安。着力解决贫困人口生活用电问题，改善全区困难群众生活用电环境，实现了17个乡镇建档立卡贫困户生活用电保障100%。

第二个“3”，即强化“三项”保障，高水平确保实效

1、资金保障。明确规定资金投入“两优先一增加”，今年全区总投入专项资金4535万元，其中多方筹集区级扶贫专项配套资金2300万元，比上年度增加6.7%，达到并超过2019年省定扶贫资金投入目标数额2260万元，为脱贫攻坚工作提供了有力的财政保障。

2、机制保障。一是调度机制。建立了调度过堂机制，区级领导干部到分包乡镇对帮扶干部和村支部书记进行调度“过堂”。坚持定期举行脱贫攻坚“擂台赛”，切实增强了各级干部扶贫工作责任感。二是帮扶机制。全区1946名帮扶干部每月走访慰问雷打不动，有事帮忙、无事慰问，解决问题，联络感情，形成了横向到边、纵向到底的帮扶网络，凝聚了强大工作合力。三是督导机制。将扶贫脱贫作为全区重点工作大督查首要工作任务，区大督查办联合区纠“”办和区委政府督查室，不定期深入各乡镇、区直各部门进行跟踪问效，及时发现问题，交办问题，解决问题，形成了良性督查机制。

3、纪律保障。针对全区扶贫领域腐败和作风问题，通过开展作风纪律大整顿大提升和乡村干部作风大整顿行动，进一步深化全区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对在扶贫工作中不担当、不作为的干部，该通报的通报、该调整的调整，扶贫领域干部作风建设得到进一步加强。

第三个“3”，就是“三个效果”：

一是扶贫脱贫工作成效明显。截至目前，全区达到脱贫标准的建档立卡贫困户共计1938户7515人，圆满完成年度脱贫任务，占贫困人口总数的99.6%。中国农网、经济日报、长城网、《扶贫杂志》等媒体分别刊发《区产业扶贫新路径：“互联网+共享农业”》《区分类施策，精准扶贫》《多措并举吹响脱贫攻坚冲锋号》和《市区“四个突出”抓实脱贫攻坚》等信息，对脱贫攻坚工作进行报道。12月2日，省委副书记赵一德在调研指导工作时，对扶贫工作给予充分肯定，对干部“一帮一”、“千企帮千户”、产业扶贫、帮扶“连心牌”等给予高度赞赏。9月12日，市委副书记薛永纯对扶贫工作进行视察指导，给予充分肯定。

二是党群干群关系更加融洽。全区1946名干部每月至少两次深入帮扶贫困户家中开展结对帮扶活动，与贫困户保持电话、微信等常态化联系，帮助贫困户解决实际困难，让广大群众特别是贫困户进一步增强了对党的信赖和对干部的信任，干部和群众真正成了“亲戚”。