年度消防工作计划十篇

年度消防工作计划篇1

一、指导思想

坚持"预防为主，防消结合"的方针，紧紧围绕消防安全工作，在区委、区政府、上级消防机关和我镇党委政府领导的领导下，充分发挥消防委员会的职能作用，进一步完善消防安全管理机制，创造良好的生产、生活环境，确保生产的顺利进行，促进我镇的全面发展。

二、工作目标

强化消防重点要害部位的安全防范工作，提高全镇人民的安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装备和设施，确保我镇人民群众的生产和生活的稳定，保障全面无特重大火灾的发生。

三、全年主要任务和措施

消防每月例行一次安全检查，查出隐患，立即整改;对到期(报废)灭火器材进行更换、购置、灌装;保障消防安全疏散通道、安全出口畅通，消防安全疏散标志、消防设备处于正常状态;严格落实岗位消防安全自查、定期检查相结合的防火检查制度，定期测试维护消防设施，及时发现整改火灾隐患，严格落实火灾隐患整改期间的安全防范措施;不定期开展消防安全宣传教育，利用出黑板报，发放宣传单，条幅、宣传画等形式加大消防安全宣传力度，提高全镇人民群众的防火技能和逃生技能;定期开展消防预案演练活动;健全组织制度，明确消防安全责任人及职责，完善消防安全教育培训、防火检查巡查、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、奖惩等各项规章制度，认真落实消防安全责任制，建立消防安全责任体制。

每季度工作任务如下：

(一)、第一季度工作

1、狠抓今冬明春防火工作，组织各单位、各村(社区)自觉进行隐患自查工作，同时做好春节期间的安全防范工作;

2、与各单位、各村(社区)签订消防安全责任书;

3、认真总结和分析，继续探索消防安全工作新思路，把消防安全工作抓紧、抓实、抓到底。

(二)、第二季度工作

1、四月份对义务消防队员进行消防安全学习培训，认真组织员工学习《消防法》、《消防安全管理条例》等有关法律法规，考核达标上岗;

2、开消防安全成员例会，总结上半年工作情况，下达下半年工作目标及要求。

(三)、第三季度工作

1、督促各单位把夏季消防安全列入重要议事日程，及时排除安全隐患，确保经营安全;

2、组织消防安全大检查，全面检查制度、消防队伍建设及消防设施情况，排查隐患，及时组织整改;

3、八月份组织开展消防应急预案演练活动。

(四)、第四季度工作

1、认真组织开展防火工作的宣传，开展以消防为中心的安全检查，全面检查以灭火器材为重点的所有岗位，确保实效和数量;

2、结合上级部位的部署，积极开展"119"消防安全的宣传教育活动，提高消防员的安全感、责任感和警惕性;

3、开消防安全成员例会，总结全年工作情况，下达明年消防安全工作目标。

年度消防工作计划二：一、指导思想

充分认识学校消防工作的重要性和必要性，认真贯彻落实消防工作"进学校、进社区、进农村"的方针，以对人民群众负责，对师生负责的高度认识，处理好学校消防安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把消防安全纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校消防工作落到实处，为教职工和学员营造一个安全祥和的工作和学习环境。

二、工作措施

1、建立健全消防组织，明确消防工作责任，消防职责规定悬挂上墙。

2、制定年度消防工作计划和灭火应急疏散预案。

3、学校宣传板报及班报定期有消防常识内容。

4、每学期每班组织召开一次消防主题班会，每月进行一次消防常识宣传。

5、每年组织一次参观驻地消防中队活动并请消防官兵讲授消防常识课;组织一次师生与消防官兵互动活动。

6、建立少年消防团组织，每年开展一次消防安全宣传活动。

7、每月组织一次消防安全检查，及时消除火灾隐患，火灾隐患整改率达到95%以上。

8、将消防常识纳入教学内容，使学生做到“会议两须知”，即会报火警、会使用灭火器;知道火灾的危害性，知道自救逃生常识。学生受教育率达到95%以上。

三、具体做法

1、加强学校消防安全工作的领导。

根据教育局安全工作要点，为加强学校安全工作的领导，确保安全工作的实施。学校成立了以户振江校长为组长，毛国良担任副组长，组员有十位，分别是：吕立言、丁彦华、李凤启、薛宗梅、吕伟波、高立波、毛贵阳、陈颂、顾伟、吴作勤，领导小组分工具体，责任落实。领导小组全体成员要本着对学校负责的思想，要有高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所严密防范做好学校周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体教职工和学员能在良好的环境中工作、学习。

2、贯彻落实各项消防安全制度。

我校制订有"学校消防工作制度"、"学校消防工作暂行规定"等各项消防制度。为保证各项消防制度的贯彻落实，本年度要落实好以下各项工作。

(1)认真学习执行教育局关于学校消防安全方面的文件精神，制定相应措施，明确行政责任负责人，及时检查总结，把消防工作纳入年终工作考核。

(2)修订完善"学校消防工作暂行规定"，具体制订常规教育制度，加强督查。上班时间教师必须在职在岗，严格按规定执行，防止学员伤害事故发生，切实做好登记和善后处理，并与教师的考核挂钩。

(3)利用多种形式和渠道，对学生进行消防安全知识教育，加强防火教育。

(4)认真安排好值班，门卫要尽心尽责，每天检查教室门窗。加强对门卫的管理，外来人员进入学校要严格控制，做好登记。杜绝无关人员进入校园。

(5)定期检查各类器材、校舍，发现消防安全隐患要及时报告。加强校舍改造、校园绿化过程中的安全防范，认真记载施工日记，发现问题及时整改。

(8)各班在学生离校前必须切断电源。

(9)贵重物品要妥善保留，专人负责，学校财产借用出校门必须要有手续。

年度消防工作计划篇2

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以中央号文件和第二十次全国公安会议精神及公安部领导关于基层建设的一系列重要指示为指导，以《条令条例》、《军队基层建设纲要》和《公安消防部队中队建设标准（试行）》，以及支队工作布置为依据，以提高灭火救援战斗力为目的，力争各项工作比××××年在上大台阶，力争通过“”工程验收。

二、组织领导和工作分工

（一）组织领导：

中队成立全年工作组织领导小组：

组长：卢永兴陈程

副组长：廖院斌

成员：各班班长

（二）工作分工

⒈政治建设由陈程负责；

⒉行政工作和业务训练由卢永兴负责；版权所有

⒊廖院斌负责协助指导员做好思想政治工作，并负责协助中队长做好行政管理和各业务训练工作。

领导小组负责中队全年工作领导，组织协调开展中队各项工作，统一思想认识，明确目标任务，落实岗位责任，定期检查各项工作完成情况，做到早准备，按时落实，坚决杜绝各种文档漏、补等现象。

三、全年工作思路

（一）思想政治建设

没有一个坚强有力的班子，就不可能带出一支过硬的队伍；没有一支过硬队伍，就不可能创造出一流的工作业绩。班子强、队伍硬，消防事业才能兴旺发达，消防工作的持续发展才有可靠的保证。目前中队有干部人、战士人，三名正式党员，一名预备党员；三名中队干部中，一名在读本科函授，一名大专毕业，一名大专函授毕业。目前班子团结，凝聚力、向心力强，在此基础上，按照支队党委提出的“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，进一步加强中队领导班子的建设，增强中队干部的政治鉴别力和政治敏锐性，增强“五个意识”不断提高中队干部科学判断形势的能力，准确把握大局的能力版权所有，驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力，使之成为率领部队的坚强核心。大力加强队伍建设，以江总书记“五句话”为要求，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严明纪律，在技术学兵上把好关，选送素质好的战士。在选取士官上，要留得住高素质技术过硬的战士，以多种形式激发队伍的活力，树立队伍正气，推动队伍整体素质和战斗力的进一步提高。抓好士官队伍的管理，引导第二年兵，使优良传统和作风长存，除掉队伍中不良作风，建立一支“打得赢、不变质”的过硬队伍。

⒈党支部建设

认真学习贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定，建立和完善的党组织建设，加强班子的凝聚力、向心力、战斗力，确保班子的战斗堡垒作用。坚持党的七项组织生活制度，坚持民主集中制，按标准、计划、程序发展党员，年内计划上报发展党员名，培养至名积极分子，加强对党员的政治思想教育，充分发挥党员的先锋模范作用，务实创新，对干部教育、管理监督有力，每年组织一次干部述职；对武警委员会、团支部建设指导要有力，使其做到组织健全，制度落实、活动经常，作用明显。组织领导好“双争”活动，做到每季讲评、半年初评、年终总评。

⒉思想政治教育

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装官兵，开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育和时事政策、法律、职业道德、纪律心理知识等教育。要落实好教育的时间、人员、效果、内容，重点突出，安排科学合理，贴近官兵的思想，要有吸引力、感染力。有条件的组织官兵到市内政治思想教育基地现场参观学习，通过教育使官兵政治坚定，思想道德纯。

⒊经常性思想工作

坚持预防为主，综合治理。经常性分析官兵的思想动态，做到及时发现、准确掌握、正确处理。开展好群众性谈心活动，每周必须保证跟战士谈心两次，做好心理疏导和个别人员思想转化工作，及时有效地做好执勤战斗和业务训练中的思想工作。干部熟知士兵的基本情况，建立一支强有力的思想骨干队伍。

⒋宣传文化工作

开展文化学习和岗位成才活动，完善俱乐部的建设，文体活动要经常，做到队列集会有歌声、每月体育有比赛。充分利用橱窗、板报、网络和新闻媒介宣传部队的建设成果和好人好事，积极配合大队深入辖区单位、社区开展消防宣传活动，坚持做好消防站的对外宣传。充分发挥消防站的功能，抓好消防宣传，让广大群众掌握消防基本知识，掌握火场逃生自救常识，增强消防安全意识，提高消防安全素质。

⒌双拥共建工作

尊重地方政府、热爱人民群众，遵守国家法规、民族宗教政策和社会公德。积极开展拥政爱民和共建活动，年内建立两个双拥共建单位。二月份开展“学雷锋爱民月”活动，元旦、春节、八一期间要与共建、友邻单位开展拥政爱民活动；教育官兵搞好友邻关系，把驻地当故乡，视人民群众为亲人，进一步密切警民鱼水情。

（二）执勤战斗和业务训练

⒈进一步抓好大练兵活动，提高官兵整体素质和部队战斗力

加强公安队伍正规化建设，全面提高队伍整体素质和战斗力，本着“干什么、练什么、缺少什么、补什么“的原则，结合中队实际广泛深入地开展全员岗位大练兵活动。做到人人练兵，人人受教育，人人有提高，注重实效，力戒脱离实际，力戒只有少数人参训。通过大练兵，使广大消防官兵熟悉掌握应知应会的基本理论、基本知识、基本技能，切实提高队伍的政治、业务和体能素质，提高队伍整体战斗力。

⒉抓好战备工作的落实

建立建全战备值班、交接班、战备教育、等级战备、战备检查等制度，严格按照《执勤战斗条令》实施部队执勤备战和灭火、社会抢险救援战斗行动。

⒊做好“六熟悉”资料卡和灭火作战计预案

在去年的基础上进一步完善“六熟悉”资料卡和灭火作战计预案，并全微机管理。××××年底前，全队官兵进一步要熟练掌握对辖区道路、水源、重点单位“六熟悉”，中队要完成对辖区内消火栓的检修保养，对重点单位的灭火预案做出必要的修改，每个重点单位演练全年不少于次。

⒋抓好全队官兵的业务理论学习、业务技能训练、体能训练等工作

做到业务训练月有计划、周有安排、参训率不低于，训练成绩合格率达到，力争优秀率达到。通过练兵，干部要掌握灭火救援的基本理论，具备初级指挥能力，取得资格证；士兵要掌握分管器材性能，会操作使用；干部、班长要达到“四会”教练员要求，中队、班组合训练贴近实战。

⒌完善各种战训档案建设和基础资料的收集

建立健全接处警记录、战备检查、中队人员训练档案、灭火抢险救援记录，以及业务训练、执勤备战、灭火救援档案，统一归档，专人负责。

（三）行政管理

⒈加强日常管理，规范官兵行为

坚持抓好经常性管理工作，行政例会和日常管理制度要落实到位，“八本表、一表、一册”及时准确填写，执勤、训练、工作、生活、秩序正规；节假日、双休日、课余时间管理要严格，严格规范官兵的行为；官兵对条令条例的内容要熟悉，警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止，杜绝违反“五条禁令”，“十五个严禁”和其他违纪的现象发生。

⒉加强兵员管理，密切官兵关系

严格落实《条令条例》、《广西公安消防部队士官量化考核评定实施细则》、《广西公安消防部队正规化管理细则》、《南宁市消防支队干部、士官目标管理评分标准》等有关规定。密切官兵关系，干部坚持“五”同、“七到位”，严格执行尊干爱兵“双六条”规定。

⒊做好安全防事故和预防行政责任事故工作

年初做好计划，制定管理制度，成立安全领导小组，做好经常性的安全教育，定期分析预测安全事故形势苗头；开好安全分析例会，预防各种事故的发生；检查整改及时，出现事故要做到“三不放过”。

（四）后勤保障

⒈加强器材装备的使用管理

建立完善器材装备档案，落实制度，按技术要求存放，维护保养好装备，开展爱护装备管理教育。干部要熟悉装备基本性能，数质、质量等情况和日常管理要求，执勤人员对分管装备会检查、会维护保养、会排除一般故障，设立车管员和装备保管员。

⒉分利用各种资金，按照《公安部消防部队基层建设标准（试行）》的要求，完善中队的硬件建设

目前中队的营房达到了（标准）的要求，并建有娱乐室、电视室、卫生室、图书室、荣誉室、器材室、会议室。但图书阅览室、荣誉室还没有达到要求，娱乐室的娱乐器材不全，干部公寓楼、招待室、卫生室、理发室、组合训练室、对外开放站均未建立。训练机械上，中队还需建立训练塔、独木桥、射水靶、板障、室内组合健身器材。装备建设上，个人防护装备、抢险救援装备还没有达到标准等，中队要充分利用支队经费，积极配合大队向地方政府汇报等方式来解决。

⒊积极开展农副业生产活动

年内，按照支队领导指示精神，在营区空闲地上开辟菜地种两蔬菜，养—头猪，培养、激励、发扬全体官兵自力更生、艰苦奋斗的革命精神。

⒋绿化营区，美化营区环境

在××××年的基础上，继续加大营区绿化力度，营区内所有空地全部中上花草树木，优化营区花草树木品种，争创花园式单位。

年度消防工作计划篇3

【关键词】 城镇;消防;规划;建设

【中图分类号】 TU984.116 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123(2009)02-023-02

随着城镇规模逐年扩大、企业的逐年壮大,油、气、电、化工原料及产品生产和广泛运用等的日益普及,火灾频率不断增高,火灾形势日益严峻,城镇消防规划远远滞后于社会经济的发展。如何使小城镇消防规划的编制工作做到既有科学性、可操作性、又有超前性且又能符合我省各地小城镇的实际,现结合本人多年工作体会谈几点意见,仅供参考。

1 做好小城镇消防规划的基本措施

1.1 城镇的消防规划编制是基础,落实是关键,要做好这项工作一定要积极主动当好政府参谋,争取政府及有关部门的高度重视支持,要在政府领导下,成立以建委、规划、财政、公用事业、消防等相关部门的组织机构。各地从筹备规划的初步方案,到每个专题调研、规划编制成果及评审,都要由相关职能部门组成的机构配合协作下工作。作为消防部门不但要当好政府参谋,还必须协助政府履行消防安全职责,尤其是要主动协调有关部门落实消防规划的有关内容。离开了政府领导,这项工作就不可能搞好。消防规划编制工作委托规划设计院负责,消防部门可派出人员配合编制单位进行基础资料调查和协调,这样才能使这项工作顺利进行。各职能部门应加强领导,认真履行职责,密切配合,通力协作,把这项工作落到实处。

1.2 消防规划编制应从实际出发,规划设计部门要对现行法律法规、规范性文件充分研究,如:消防法、中华人民共和国城市规划法、村庄和集镇规划建设管理条例、公安部的《城市消防规划编制要点》、各省公安厅、建设厅联合制定《城市消防规划编制办法》、《消防改革与发展纲要》、《城镇消防站布局与技术装备配备标准》、城市消防站建设标准等。要有创造性提出解决问题的办法,分清主次、轻重缓急,才能有超前性、可操作性。

1.3 将消防规划与其它专项规划紧密结合。小城镇消防规划是小城镇总体规划的重要组成部分,是总体规划的一个子系统,在编制过程中必须与其它专项规划紧密结合,如城市道路、供水、供电、通信、燃气、抗震、人防等都包含消防设施的规划的建设条件。都是城市规划的专项子系统,这些规划与消防规划相互联系,互为补充,互为依托,互相结合,就能更好的保证消防规划的具体落实。

1.4 针对各地的规划中的难点、消防安全的重大隐患开展专项调查、了解第一手的资料。除了当地经济状况、消防安全布局、功能的分区、供水、道路、通信、消防安全重点单位、社区消防建设、发展多种形式的消防队伍这些内容外,很重要的还要针对规划中的几个难题进行专题调查、研究,并掌握全面、详实的基础资料。这些情况的现状很重要,应作为消防规划的依托之一。几个主要难点的内容:

1.4.1 火灾的调查情况。要深入研究城镇火灾情况,从历年的火灾情况入手,并进行总结,有全面细致的火灾状况和火灾造成的经济损失和人员伤亡情况的调查统计资料。总结时突出的问题为:消防站点不足、消防警力不足、消防水源缺乏、道路狭窄、通信落后、建筑的耐火等级等问题。并提出解决的办法。如:中心镇要成立小型普通消防站、警力不足时发展多种形式消防队伍等等。

1.4.2 化危品在生产、使用、运输等环节存在危险性状况,进行全面调查与资料收集、以及化危品布局及存在的问题,要提出解决的办法如:在仓储方面坚持化危品场所必须设立在城市边缘独立安全地带的原则,在储存方式上采取相对集中,分类贮存的办法,在运输上规定交通道路和通行时间。

1.4.3 旧村镇消防改造。旧镇交通集中、功能混杂、建筑物耐火等级低、街道狭窄拥挤、邻街违章搭建、供水管网、电网方面落后等问题,要提出解决的办法如:开辟防火分隔带、整治违章搭建、改造用电线路和增设小型消防站等措施。

1.4.4 镇村结合部的消防问题。镇村结合部常处于失控状态,民宅、工厂、仓库混杂,违章建设、出租民宅、加工业等,水源不足,道路狭窄、供电很多的消防安全问题。

这方面要提出加强镇村规划管理,加快电网,供水,道路的建设等,完善总体规划,建议政府加大镇村结合部的执法管理的力度。以上的几项难点应列为近期的实施目标。

1.5 各地要把工作中遇到的难点,提出解决方案,把握工作进度,在时间上要有控制,限定先行完成,对基础资料、难点的调查工作,尽量和总体规划同步,如总体规划无法提出来,我们只能提前设计,先行完成消防专业规划,等总体规划完成后,进行局部修订,把消防规划融入到总体规划成果中。

1.6 资金要保证。要当好政府参谋,把消防专业规划规划摆上重要议事日程,多渠道筹集资金,可以由政府从财政中拨专款,也可以想办法从民间筹资,成立消防基金会,还可以按照谁受益、谁投资的原则,在开发区或新建建筑中,由投资者建设公共消防设施。

2 小城镇消防规划的编制程序

小城镇消防规划是一项综合系统的规划工作,内容多,涉及面广,时间周期长。因此整个规划过程必须统筹合理安排,制定严密的工作计划和工作内容,严格实施过程控制,才能确保工作的政策性、针对性、有效性和可操作性。

程序:确定任务编制消防规划大纲现状调查和专题报告编制消防规划消防规划专家评审消防规划成果制作提交政府审批

2.1 小城镇消防规划应有镇政府组织并委托相应资质的规划设计单位编制。

2.2 编制规划时应明确编制规划的任务和具体要求、包括规划范围、规划时间、规划内容、规划目标、规划重点、规划成果表现等。

2.3 现状调查报告应搜集编制规划所必须的当地社会经济背景、当地的消防环境、城镇建设等现状资料、城镇总体规划等有关材料及以上的几项难点等问题。

2.4 按照相关的法律、法规及有关技术标准的要求进行编制消防规划。

2.5 区、县的规划、建设、和消防部门应组织专家对规划进行评审,规划编制单位应根据评审意见对规划方案进行修改完善,并形成规划成果。

2.6 规划成果报送区、县政府批准后,由当地政府组织实施。

3 小城镇消防规划编制的内容及深度

3.1 规划文本具体内容包括:

3.1.1 文本总则:规划编制的目的、规划依据、规划原则和指导思想、规划范围、规划时现、规划目标和重点等。

3.1.2 内容及深度:消防规划的消防安全布局规划、消防站点及消防设施、装备,消防通道、消防供水、消防通信及指挥系统,消防减灾系统、社区消防建设和发展多种形式的消防队伍。对于上述的的每一项内容的深度都要包括三个方面的要求:①要明确规划的依据和原则;②按照有关技术标准和要求设置相应的规划内容;③要对现有不能满足需要的消防问题提出改造的方案和意见。特别要提出的是,社区消防建设是一项贯彻推进城镇发展的战略部署,是推进消防工作社会化一个重要措施。建立和发展多种形式的消防队伍(这项工作的规划尤其在中心镇、重点镇应逐步建立和完善,以企业自办、镇办、村办、社区、合同制等各种形式的消防队伍,是新形势下重要的规划内容。这二项工作应纳入消防规划内容并列为近期规划。

3.1.3 近期规划和投资估算。根据小城镇消防规划的总体要求,分项分年度提出具体的新建、改建、迁移计划以及各项目的投资估算,列表说明工程的名称、主要内容、投资估算及时间进度安排等。

3.1.4 规划实施意见。提出实现规划目标的组织、政策、技术、管理等措施,根据实际情况确定和建立各种形式的消防队伍、消防站组织,明确经费筹措渠道。规划目标、指标、项目和投资均应纳入当地社会经济发展计划。

3.2 规划说明。内容应包括总纲(主要规划依据、规划期限、范围、指导思想、方针、原则等内容)及解释规划的文本外,还必须说明城镇的基本概况、消防设施现状、消防安全状况及几个难点的调查及综合分析、评价以及具体实施消防规划的措施整改、及经费的规划和近期建设规划及实施措施,近期规划中的消防设施建设项目的数量、规模、形式及保证措施应做出具体说明,以便于政府在年度建设计划的编制、资金的落实上有依据。并分析实现规划目标的有利条件和不利因素,应形成一个完整的文字资料。要根据实现的可能性,按照轻重缓急,分期分批逐步建设的总体思路,提出了消防规划近期、远期具体的实施意见,以此来落实消防规划。近期规划应紧密联系当前消防工作实际,本着既能切实有效的解决历史遗留的消防不足与欠帐,又能积极促进本地的消防工作不断发展的思路,针对现状问题进行补缺补漏,提出具体和可操作的实施计划、要重视用数据讲话;远期则要紧紧抓住消防事业的实际问题和发展特色,立足长远,注重规划的科学预测,使消防规划能对消防工作可持续发展作具体的战略指导,使消防工作能适应城镇建设、经济发展的总体要求。

3.3 规划图纸:应有消防现状图、近期建设规划图、规划图。

4 做好城镇消防教育的公众化

消防教育理念是“公众消防教育”,即对公众进行火灾危害性和预防火灾等基本知识的教育。随着消防工作的发展,远期在消防机构中设立消防安全教育部门,根据当地具体情况,制定专门的公众消防教育计划,并负责组织实施。针对当地的火灾形势和区域特点来确定消防教育的重点对象和活动内容。

4.1 实施原则。①所有人均有接受消防教育的义务;②所有单位均有责任对本单位人员进行消防教育;③消防部门应对公众提供有关消防法律、法规等方面内容的指导,同时也有对“公众消防教育”进行监督的责任。

4.2 具体措施。消防教育经费以政府投入为主渠道,同时募集社会资金予以支持。

社区消防教育以切合实际情况为原则。建设消防教育馆和消防教育基地,消防教育基地应面向社会、面向公众、面向学生,开展全方位的消防培训教育,推进消防社会化进程。

4.3 强化消防监督职能。改进防火监督办法,强化消防监督职能,已经成为适应经济发展的客观需要,这既是消防工作紧紧围绕稳定社会、促进改革、保障市场经济发展这个中心,促进地区经济建设创造良好的社会安全环境的客观要求,也是防火监督部门的使命。

4.3.1 强化业务学习,加强消防监督人员业务素质的培训。同时加强工作人员的经验交流,以提高业务水平。

年度消防工作计划篇4

一、电气设备等管理方面

1、发电机组的管理：今年已计划更换设备，更换前，加强检查力度。根据使用情况联系维修单位进行保养与维修，计划二季度完成。

2、水泵设备的管理：加强检查力度，及时更换轴承，确保正常使用；3、计划对其进行更换改造。计划三季度完成配件的更换。

3、灶具的保养与维修：联系厂家进行维修、保养；保证油烟机每年一次清洗，消除隐患；及时更换损坏配件。计划二季度完成。

4、空调、洗衣机的维修：积极配合支队进行空调清洗；对洗衣机进行维修。计划二季度完成。

二、食堂卫生、绿化、安保等管理方面

1、食堂工作：明确职责分工；确定卫生标准，落实考核；加强管理，落实采买、验收制度；制定分餐要求，解决矛盾。计划二季度完成。

2、绿化工作：确定工作流程：广场清洁、步道清扫、花坛落叶清理为每日必做工作；落实打草、修枝的要求，加强考核力度。计划二季度完成。

3、安保工作：逐步恢复正常工作；梳理安保工作制度，落实考核制度；加强人员安全意识教育。计划二季度完成。

三、安全生产工作等管理方面

1、疫情防控工作：严格落实进站人员信息登记制度，做到进站人员必检；加强对重要场所消毒消杀工作的落实与检查。全年工作重点

2、防汛、消防、防冻防滑工作：梳理各项安全应急管理制度，计划二季度完成；组建相应的应急队伍，计划二季度完成；完善和管理各种应急物资储备，计划在年内完成；组织和开展应急演练，提升应急队伍的处置能力，根据计划安排，逐步完成；完善各种突发情况应急预案。落实安全隐患排查制度。

四、大型项目改造工程方面

1、消防水池：解决水池存在漏水的问题；制定生态消防水池改造项目的设计及方案。计划下半年完成。

2、绿化浇灌管道：进一步完善管道的布置；决绝水压的问题。计划三季度完成。

年度消防工作计划篇5

一、建立完善消防工作责任机制

（一）强化消防工作领导责任。各县（区）政府要把消防工作纳入国民经济和社会发展规划，列入重要议事日程，严格执行主要领导负总责、分管领导具体负责的消防工作责任制，定期研究部署消防工作，协调解决消防安全重大问题。调整充实市、县（区）级政府消防安全委员会，进一步明确职责任务，建立健全议事协调机制；适时召开政府消防工作会议，做好全年消防工作部署安排；组织编制市、县（区）两级《“十二五”时期消防工作发展规划》；与政府、有关行业部门签订年消防安全目标管理责任状，有效地推动各项消防工作的落实。

（二）明确部门消防安全监管责任。公安消防部门要认真履行消防监督执法和灭火、应急救援职责；住房城乡建设部门要加强对城乡建设工程消防设计、施工质量的监管；规划部门要严格对城市建设用地选址和建设工程消防规划的监管；公安机关要加强对大型活动审批、火灾事故处理和对公安派出所消防工作的监管；安全生产监管、商务部门要加强对生产、经营、储存易燃易爆危险化学品单位的监管；工商、质监部门要根据部门职责，在各自监管领域加强消防产品质量的监管；教育、民政、交通运输、农业、水务、文体、卫生、广电、旅游等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制定消防安全管理办法，切实抓好本系统、本行业、本单位的消防安全工作。

（三）依法落实单位消防安全主体责任。各单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全负责。要将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，保证消防安全的必要投入；年内所有消防安全重点单位和非重点单位中的公共娱乐场所（市、区场所建筑面积在300m2以上，乡、镇场所建筑面积在100m2以上）要达到“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设标准。

（四）充分发挥社会组织和市场机制作用。积极鼓励和引导消防中介组织参与消防安全服务，依法开展消防设施检测、电气防火检测、消防设施维护保养和消防职业培训等中介服务。要充分发挥保险的经济补偿和辅助社会管理功能，积极引导公民投保房屋财产火灾保险，对农村村民、城镇低收入人群投保予以重点扶持。公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业要积极投保火灾公众责任保险，保险公司要承保火灾公众责任保险，快速做好勘查、定损、理赔等灾后服务工作。

二、着力提升全社会防控火灾能力

（一）加强城乡公共消防基础设施建设。按照“政府负责、落实规划，快补旧账、不欠新账，健全设施、加强管理”的要求，加强城乡消防规划的修编和实施，确保城乡消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道以及消防装备等内容与其他公共基础设施统一规划、统一设计、统一建设。加强对消防供水管网、消防车通道和消防通信等公共消防设施的维护管理，确保完好有效。各地要结合“实施新家园行动计划”，同步规划、同步建设农村公共消防设施。年，对具备给水管网条件的乡镇、村寨，要利用给水管道设置消火栓；不具备给水管网条件的，要利用河流、湖泊、水库、池塘、水渠等水源，设置消防取水设施。城市、乡镇、村庄消防通道规划要满足消防车辆通行要求。

（二）推进多种形式的消防队伍建设。按照公安部等五部委《关于多种形式消防队伍建设发展的意见》和省消防安全委员会工作要求，即：“年所有省中心小城镇（重点小城镇）要建立政府专职消防队，并达到“有消防车、有房、有人、有经费保障”的标准。其他乡镇要依托公安派出所民警、乡镇干部、民兵、治安联防人员等组建志愿消防队；各社区、行政村要依托村治保员、村干部、民兵等组建村志愿消防队，开展群众性自防自救工作；要充分发挥保安队伍在消防安全管理中的作用，切实增强社会单位火灾防控水平；要大力加强合同制消防员、消防文职人员队伍建设，确保福利待遇、立功受奖和伤残抚恤等政策保障措施落到实处。”，努力推进多种消防队伍的建设，逐步健全能覆盖城乡，有效控制各类火灾的中国特色的消防力量体系。

（三）加强农村和社区消防工作。为提升农村抗御火灾风险的能力，要把加强农村消防工作作为社会主义新农村建设的重要内容，加强对农村消防工作的组织领导，加强统筹规划，加大经费投入，切实解决制约农村消防工作发展的突出问题。乡（镇）人民政府至少每半年要组织开展1次消防安全检查，村委会每月要开展1次消防安全检查，冬春旱季、重大节假日、农业收获季节要加大检查频次。着力加强社区消防工作，加大社区消防组织网络建设、工作责任落实和经费保障力度，形成以乡（镇）、街道办事处为主导、以社区居委会为依托、驻社区各单位和广大群众共同参与的社区消防工作运行机制。要将社区消防工作纳入创建“文明社区”、“和谐社区”评比内容。加强农村社区消防设施建设，每个村（居）民委员会至少设置一个消防器材配置点。年内，各县（区）须完成50%以上的行政村、社区“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治基础、队伍建设基础）建设任务。

（四）深化社会消防宣传和教育培训。各级政府要制定并组织实施年度消防宣传教育计划，公安消防部门和新闻媒体要加大消防宣传教育力度，普及消防法律法规，增强公民消防安全法制观念和火灾防范意识，不断提高公众掌握和使用防火、灭火、逃生自救常识的能力。教育、人力资源和社会保障行政主管部门和学校、职业培训机构要将消防知识纳入教育、教学、培训内容；科技、司法行政部门要将消防知识和消防法律法规纳入科普、普法教育工作内容；工会要利用宣传文化阵地，加大消防安全宣传力度，组织职工开展消防安全知识培训，不断提高职工消防安全意识；乡（镇）人民政府、街道办事处和驻地单位要在乡村、社区、办公场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识；广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识。要积极推进消防职业技能鉴定工作开展，确保全市60％以上的消防控制室值班操作人员持有国家职业资格证书；强化对单位消防安全责任人、消防安全管理人以及特殊工种从业人员的消防安全培训。

三、突出抓好消防应急救援队伍能力建设

（一）充分发挥公安消防部队以抢救人员生命为主的应急救援职能。公安消防部队要充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用，依法承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作，不断提高应急救援能力。依托消防特勤队伍建立危险化学品、建筑坍塌、水上和道路交通事故等专业救援队，所有普通中队要建强抢险救援班。立足可能发生特殊灾害和爆炸、次生灾害和各类公共突发事件处置的需要，加强应用性、实战性训练，开展区域性和跨地区应急救援实战演练，提高火灾扑救和应急救援处置能力。

（二）加强公安消防应急救援攻坚保障能力。各级政府要将消防装备建设纳入应急管理项目，认真落实《城市消防站建设标准》和《县级综合性（消防）应急救援队装备配备标准》，加大消防车辆器材装备配置力度。年内，按照标准要求完成80％以上器材装备配备。要加大消防经费投入，参照《省州（市）级和县级政法机关经费保障标准》（云财行〔〕464号），建立健全与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制。

四、依法预防火灾和整治火灾隐患

（一）坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题。严格落实重点场所和部位的消防安全措施，对人员密集场所或生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所，防火分区、疏散通道、安全出口设置不符合国家标准或未按规定设置自动消防设施以及建筑消防设施损坏严重的，要责令改正，拒不改正的，责令停止施工、停止使用或停产停业；对在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，要责令改正，拒不改正的，依法；对违反消防安全技术标准，将生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内的，责令停产停业。

（二）切实加强火灾隐患的源头控制。对涉及消防安全的审批项目，相关部门要严格依法审批，从源头上防止不具备消防安全条件的项目进入市场或投入使用。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得给予规划许可。新建、改建、扩建项目的消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准，建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。工程设计、建设单位必须严格执行消防法律法规和技术规范，不得随意降低防火设计标准或改动防火设计。对不符合消防技术标准强制性要求的建设工程，住房和城乡建设部门不得核发施工许可证，不得给予竣工验收备案，房地产管理部门不得颁发房屋权属证书；对不具备消防安全条件的公众聚集场所，公安、工商、文体、卫生等部门不得给予经营许可。不具备安全生产条件的危险化学品生产、储存、经营企业，安全生产监管部门不得给予安全生产许可。未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、酒吧、商场、集贸市场等公众聚集场所，公安消防等有关部门要及时依法采取相应行政强制措施并实施行政处罚。质监、工商、公安消防等部门要按照职责分工，加强对消防产品质量的监督管理。

年度消防工作计划篇6

“十一五”时期是我县国民经济和社会发展的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段；进一步加强消防工作，是落实科学发展观，全面建设“平安*”，构建社会主义和谐社会的重要内容，是维护经济健康发展、创造安全环境的重要保障。

为了推动“十一五”期间全县消防工作的深入开展，促进消防事业与经济、社会协调发展，为我县社会稳定和经济持续快速发展创造良好的消防安全环境，根据《*县经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我县消防事业发展实际，制定本规划。

（一）规划依据

国家：《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市消防规划建设管理规定》、《城市消防站建设标准》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔20*〕15号)、《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》（公通字[20*]59号）、《财政部、公安部关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法>的通知》（财防字[20*]300号）。

浙江省：《浙江省实施<中华人民共和国消防法>办法》、《浙江省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》、《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅关于征召地方合同制消防员实施意见的通知》（浙政办发[20*]87号）、《浙江省公安厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省建设厅<关于转发公安部、国家发展和改革委员会、建设部<关于进一步加强城镇消防规划和公共消防设施建设的通知>》(浙公通字〔20*〕116号)、《浙江省公安消防部队消防场站建设标准(试行)》、《浙江省发展和改革委员会、浙江省公安厅消防局关于印发<浙江省消防事业“十一五”规划>的通知》(浙发改规划〔20*〕1030号)。

*市：《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（嘉政发〔20*〕30号）、《*市人民政府关于进一步加强消防工作的若干意见》(嘉政发〔20*〕46号)、《*市人民政府办公室关于印发*市安全生产“十一五”发展规划的通知》(嘉政发〔20*〕58号)。

*县：《*县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《*县人民政府关于进一步加强消防工作的若干意见》(盐政发〔20*〕27号)、《*县城市总体规划》。

（二）规划范围

本规划内容含*县所辖的各镇（区）。

（三）规划期限

20*年至2010年。

一、*县消防事业发展现状及趋势分析

（一）*县消防事业发展现状

“十五”时期，在县委、县政府的领导下，全县消防事业围绕建设“平安*”和构建社会主义和谐社会，深入贯彻“预防为主，防消结合”方针，消防专项规划进一步完善，公共消防设施建设力度进一步加强，消防技术装备得到进一步的改善，消防队伍建设进一步发展，社会消防事业发展取得了长足的发展。主要体现在：

1、消防专项规划

根据《消防法》、《城市规划法》等法律，我县对本地《城市消防专项规划》作了相应的修订，明确了城市消防总体布局、道路交通、给水排水、消防供电等建设要求，为城镇公共消防设施建设提供了科学的依据。武原镇在20*年底基本完成了城镇消防专项规划的编制工作，其他建制镇也基本完成了城镇总体规划防灾篇的编制。通过这些城镇消防专项规划的编制，城镇的消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备也得到明确的规划，为消防事业的健康发展打下了良好的基础。

2、公共消防设施建设

各级政府积极筹集资金，有计划、有步骤地做好公共消防设施的建设工作，做到了公共消防设施建设与城市建设同步规划、同步实施、同步验收。消防站点布局日趋合理，公安消防站迁建完毕并投入使用，并计划了“十一五”期间消防站点的规划编制。同时，进一步加大了消火栓建设力度。据统计，截止20*年底，县城的市政消火栓414只，消火栓应有量达到了浙江省城市公共消防设施三年规划（20*-20*）应有量的90%。在加强城镇公共消防设施建设的同时，各地结合“百村示范、千村整治”工作，加强了农村公共消防设施建设，促进了城镇的公共消防设施向农村延伸。

3、消防技术装备设施

各级政府结合本地区的经济社会发展实际，切实加大投入，改善消防装备。“十五”期间，我县的消防车辆装备实现了新的突破，全县购置、更新了各类消防车辆及战斗员个人防护装备。2001年至20*年底，全县公安消防执勤车辆由3辆增加到4辆；消防员11项个人防护装备也基本配备到位，特勤器材装备在原来的基础上逐步得到了完善。消防装备的数量和质量都得到了有效提升，为迅速、有效地处理各类火灾和其他灾害事故，保障国家和人民生命财产安全提供了保证。

4、消防队伍建设

根据省政府“十五”期间消防工作发展指导意见，结合我县“十五”总体规划的要求，我县消防队伍建设得到了进一步的发展。一是公安消防部队战斗力显著增强。消防部队紧密围绕中心工作，立足实战，强化官兵体能、技能训练和对新技术、新装备的掌握和运用，强化官兵对辖区情况的“六熟悉”和实战演练，制定全县重特大火灾处置预案并定期实施演练，苦练精兵，部队灭火救援能力不断增强。五年来，全县消防部队经受了一大批“急、难、险、重”灭火和抢险救援任务的严峻考验，共接警出动735起，出动警力6626余人（次），车辆997多台（次），抢救群众95人，保护财产7815.5万元。二是乡镇专职消防队伍建设成效显著。20*年以来，全县各镇按照“政府组建、公安管理、消防指导”的建队模式，所有镇建立有执勤车辆、有固定队址、有必备器材、有人员执勤、有组织训练的“五有”专职消防队8支，共有队员48名，配备消防战斗车8辆、消防手抬泵8台，乡镇建队率达到100%。乡镇专职消防队组建后，参加火灾扑救288次，参加抢险救援36次，共抢救人员6名，保护财产2900万元，发放宣传资料3万余份，乡镇专职队“灭火救援战斗队、消防安全检查队、消防知识宣传队”的作用日益明显。群众性义务消防组织进一步健全，建立“有组织、有人员、有消防三轮摩托车、有消防泵、有固定队址”的村级义务消防队16支，逐步形成了“城市有公安消防队、乡镇有专职消防队、村组有义务消防队”的消防力量新格局，努力实现了“初起火灾不出组、小火不出村、一般火灾不出镇”的农村灭火救援体系。

（二）*县消防事业发展的趋势分析

“十一五”时期，是*进入蓄势待发、进而加速崛起的发展新时期，是加速融入长三角城市群、接轨国际的发展新阶段。站在新的历史起点，把握变化，积极有为，科学编制并实施“十一五”消防事业发展规划，力争在全面建设小康社会、构建和谐社会进程中走在全省前列，意义重大。

1、我县经济社会的快速发展需要消防事业随之调整

以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕富民强县总体目标，以又快又好发展为主题，实施工业强县、滨海开发、开放带动、科教兴县、统筹发展五大战略，切实转变增长方式，大力发展循环经济，加快社会主义新农村建设，努力建设人文*，全力打造长三角地区的经济强县、杭州湾北岸的滨海新城、上海南翼的度假胜地、江南水乡的和谐福地，力争率先基本达到全面建设小康社会目标。

特别是实施工业产业集聚提升战略，重点发展临港工业、高技术产业、装备制造业和特色优势产业等四大产业集群产业，人员密集场所、高层建筑、地下工程、化工企业不断增多。在这样的大背景下，我县消防事业的重点也要随之进行调整，消防部队的任务已向重特大火灾扑救和处置各类化工事故、抢险救灾、突发事故等抢险救援为主进行职能转变。同时，对消防队伍的建设也提出了更高的要求，需要更加专业的训练以及相关的设施和基地。

2、日益提升的物质文化生活水平使人民群众对新时期的消防事业有更高的要求

当前*消防事业的主要矛盾是在日益提升的物质文化生活水平的前提下人民群众对于消防安全的高要求与相对滞后的消防事业之间的矛盾。当前*人均GDP已经超过5000美元，并开始向10000美元的新目标迈进，人民群众的物质生活水平稳步提高。富裕起来的人民群众对于消防安全问题也格外重视，这就要求政府在努力发展经济的同时也要注重安全问题。*的社会消防事业虽然在“十五”期间得到了快速的发展，但与人民群众的需求还有差距，这就要求*消防事业在“十一五”期间要更加快速的发展，以满足日益富裕的人民群众的需求。

3、建设社会主义新农村需要我县消防事业有一个新的发展

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，同时也是我县工作的重心所在。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。为了加快建设社会主义新农村，农村消防事业的快速发展不可或缺。长期以来，我国消防事业的工作重心在城市，对农村重视不够，这也是近几年农村消防事故多发的重要原因。建设社会主义新农村的目标要求我县未来几年的消防工作要着重加强农村的消防事业，加快公共消防设施的建设，增加农村消防站和专兼职消防队员的数量，提升已建专职队伍质量，确保第一时间救人、第一时间灭火，真正构建起城乡一体的消防防护体系。

4、建设“平安*”、构建和谐社会需要我县消防事业积极发展

构建和谐社会是我国未来很长一段时间内社会发展的主要目标，在这样的大背景下，县委、县政府提出了建设“平安*”的口号，其主旨就是在促进经济快速发展的同时也要保障社会生命财产的安全，这是“以民为本，以人为本”指导思想的根本体现。所以，积极推动全县社会化消防工作进程，切实提高人民群众查改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和组织人员疏散的能力，保障人民群众生命财产安全，有效减少火灾事故特别是重特大火灾事故的发生，为构建和谐社会提供安全保障需要我县消防事业得到协调、持续的发展。

5、我县消防安全环境和消防技术装备水平需要消防事业快速发展

近年来随着我县经济社会的快速发展，我县的火灾形势十分严峻，火灾发生频率与经济损失总体呈现逐年上升的趋势。近几年，我县消防部队虽先后成功扑救和处置了多起重大火灾、抢险救援事故，但在这些事故的扑救处置过程中，也暴露出了一些问题，如消防站点的布局和建设尚未达到国家标准，消防车到达火场时间较长，失去了第一时间到达火灾现场进行处置的优势；城市管网供水能力不足，直接影响了灭火效率；特勤装备及消防员个人防护装备的不足，导致了少数官兵出现轻微中毒或受伤；特种消防车辆和装备的缺乏，致使火灾蔓延时间长，得不到快速控制消灭。这充分暴露出我县消防事业与经济社会发展还不够协调，消防体制改革和机制创新与市场经济发展的要求还有差距；公共消防设施建设欠账较多、滞后于城镇发展的规模和速度；全民消防安全意识还不够强，社会化消防宣传教育机制尚未形成；消防装备不够适应现代火灾扑救需要等深层次问题。

“十一五”时期，应针对“十五”期间城市公共消防设施建设、消防装备建设方面存在不足，进一步加大配备救援装备的力度，提高救援装备的适宜性和有效性，将消防队伍建设成为一支防患有力、救援有效的队伍，真正使之成为一支集灭火战斗和处置各类自然灾害、突发事件的重要力量。

二、“十一五”期间消防事业规划的指导思想、基本原则、工作目标

（一）指导思想

“十一五”期间我县消防工作要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》等法律法规为主线；以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故、解决重大消防问题为重点；以科技进步和科学管理为动力，遵循现代火灾预防、灭火、救援的客观规律，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，切实加强火灾预防、火灾扑救和抢险救援“三大体系”建设，提升全民消防安全综合素质，增强全社会防控火灾的能力，全面提升消防工作水平，为建设“平安*”、促进社会经济又好又快发展和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）基本原则

1、坚持科学发展和有序推进的发展原则

坚持以科学发展观来统领消防事业的发展全局，坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系，将消防事业的发展置于经济社会发展的总体布局之中。立足于*经济结构和产业结构变迁的实际需求，着眼于人民群众日益提高的安全保障要求，统筹协调发展；坚持城乡统筹，大力加强新农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制，坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。深入开展全县社会单位消防安全标准化建设，构建公共消防政府负责、企业消防企业负责、区域消防区域合作联建共享、行业消防行业统筹联建共享的消防体系和消防体制，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

2、注重整体和突出重点的建设原则

一方面要立足于消防事业的实际需要，注重整体业务水平的提高，按照城乡一体化的建设要求，统筹排布全县的消防力量，大力加强农村消防工作，不断改善城乡防火安全条件。另一方面要以抢险救援工作体系为重点，整合社会各界力量，充分发挥市场机制的作用，加强消防体系建设，切实增强消防综合保障能力。

3、统筹规划和提高资金使用绩效原则

以政府为主导，统筹规划“十一五”期间的消防事业发展，将消防事业发展投入纳入各级政府公共财政体系的重要内容，形成分工明确，责任落实，资金保障有力，工作到位的消防建设推进体制，积极探索消防事业社会化发展的形式和途径，力争做到消防建设科学化、集约化、合理化和适度化。

（三）主要目标

1、总体目标

通过全面实施“十一五”消防规划，到“十一五”期末，全县基本建立以落实消防责任制为核心的新型消防管理体制，群众消防安全意识显著增强，社会消防安全环境明显改善，重大火灾事故明显减少，一般火灾得到遏制，人民群众有较高的消防安全感；基本建立健全各类灾害事故救援体系和城乡一体化的火灾防御体系，全社会对火灾和其他灾害事故的抗御能力明显提高，基本适应我县经济社会发展需求。

2、具体目标

——公共消防设施进一步完善。坚持公共消防设施的建设、消防人员的增加、消防设备的配置与消防规划相一致，走可持续发展的道路。将城镇消防建设纳入*县国民经济和社会发展计划，进一步完善消防配套设施，加快公共消防设施建设，保障城市和乡镇公共消防设施建设与经济、社会同步发展，公共消防设施“欠帐”问题得到有效解决。

——消防安全布局更趋合理。从灭火救援的实战出发，因地制宜采取多种方式，重点解决消防站点布局不合理、消防水源不足、消防装备量少质差等影响消防灭火救援能力的突出问题，切实提高城镇抗御火灾的整体能力。努力为多种形式消防队伍发展提供政策保障，加强对多种形式消防队伍的业务指导和培训，形成灭火、抢险、救援的综合能力。至2010年，新增大桥新区消防站1个；努力达到城市消防站辖区面积7平方公里、5分钟到达责任区最远点的国家建设标准。

——消防车辆装备进一步提升。坚持走“科技强消”战略，紧密结合“十一五”时期*三城一基地重点培育的“临港型工业、高技术产业、装备制造业、特色优势产业”的四大产业集群区域消防保卫工作需要和各镇不同的产业结构、生活环境，配置相应的基础消防设施和消防车辆装备。至2v010年，按规划要求新增的消防站应以国家《城市消防站建设标准》（20*年版）配置相应的消防车辆和装备。在消防车辆装备配备的建设上为建设“平安*”奠定坚实基础，确保消防安全工作与当地经济社会发展相适应。

——消防信息化水平显著提高。高度重视消防信息网络的建设，以信息服务为纽带，实现软件无线调动、网络调度、统一指挥、互相配合，调度指挥系统最终达到“一体化设计、多信息融合、多部门联动”实战管理目标，着力提高火场态势的感知能力和快速反应能力。通过加快消防信息化的建设，提高灾害的监督管理和信息的收集、处理、传输、共享能力，提高信息的综合利用率，为部队的快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的信息支撑，构筑一个突发灾害救助体系。

三、“十一五”消防事业规划的主要任务

（一）促进公共消防基础设施建设

1、加快消防水源和消防车通道建设

按照城镇消防规划，加快消防水源和消防车通道建设。消火栓的设置应与老城区改造建设同步；与城镇开发、新建工业小区和道路建设同步规划、同步建设、同步验收。市政供水主管部门负责市政消火栓等消防供水设施建设，并确保市政消火栓完好。县、两级建成区范围内消火栓未达到要求的，应该限期给予增设。通过扩建、改建或更新，着力解决消防给水管道因水量、压力不足达不到管网供水要求的问题，满足消防灭火救援的供水要求。村镇应充分利用天然水体作为消防水源，并结合农村供水、水利建设和改造，因地制宜修建消防水池、消火栓等消防取水设施，树立消防水源标牌，提高村镇消防供水能力。要结合农村道路建设，畅通乡镇、村消防通道。

2、加快消防站建设

要按照“快补旧帐、不欠新帐、合理布点”的原则，加快消防站建设步伐，使消防站建设辐射至乡镇和农村地区，逐步实现“城乡一体化”的消防救援格局，形成城乡立体化的消防救援网络体系。消防站建设应按照接警后城区5分钟、郊区和发达乡镇8分钟、农村15分钟（含以上）赶到责任区最远点原则进行建设。建设标准按浙江省公安厅、发展和改革委员会、建设厅联合下发的《浙江省消防部队消防站建设标准》、省政府令第192号《浙江省社会消防组织管理办法》和《浙江省专职消防队建设标准》执行。

3、发挥市场调控作用

各级政府要推动建立消防保险、金融调节机制，使保险承保、金融信贷与投保、借贷单位的消防安全条件互相制约，促进保险、金融和消防良性互动。加快火灾公众责任险的落实工作，尤其是在公众聚集场所和易燃易爆场所的投保工作。同时，要进一步加大对人员密集场所、重点单位消防安保人员的配备工作，至20*年，大型公共聚集场所的消防安保人员配备率达到100%，到2010年，所有消防安全重点单位消防安保人员配备率达到100%。对设有火灾自动报警系统的单位应安装火灾报警远程监控系统。

（二）完善城镇消防专项规划的编制

按照“公共消防基础设施建设与城镇建设同步规划、同步实施、协调发展”的总体要求，严格执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》和《城市消防规划建设管理规定》，抓好城市和城镇消防规划的制订、修订工作，并将消防规划纳入县域总体规划和城镇总体规划，确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施；对缺少消防规划或消防规划不合理的城镇总体规划、乡村和集镇建设规划，不得批准。新建城区、开发区、工业区等在抓好总体规划的同时要坚持高起点、高标准，同步抓好消防专项规划的编制、实施工作，做到一步到位。农村的消防规划要根据农村的特点和城乡一体化的进程，抓好消防水源、消防道路、消防安全布局等规划建设。

（三）进一步提高消防装备现代化程度

要坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。“十一五”期间的消防装备，要按照“种类齐全，结构合理，优势互补，资源共享，适度超前”的原则进行配备。县本级要加大投入，加强消防装备配置力度，努力改善消防装备结构，提高消防装备水平，按照《城市消防站建设标准》和《浙江省消防部队消防站消防装备配备标准》，“十一五”期间要按规定配齐配全。要针对高层建筑、人员密集场所配备以救人为主的举高消防车等车辆。要进一步完善消防调度指挥系统，完成消防无线通信网改造。

（四）强化消防队伍建设

1、大力加强和发展多种形式消防队伍

按照“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理”的建设思路，全面构筑“以公安现役消防部队为主力，以专职消防队为骨干，以义务消防队为基础”的社会消防力量新格局。各级政府要认真贯彻《浙江省社会消防组织管理办法》，根据各地经济社会发展需要，大力发展多种形式消防队伍；要建立完善多种形式消防队伍的“建、训、管、用、养”机制；要大力开展乡镇专职消防队达标活动，要实现“20*年30%，20*年60%，2009年80%，2010年100%专职消防队建设达到《*市专职消防队建设标准》要求”的目标。根据《*市人民政府办公室转发市公安局关于征招地方合同制消防员实施意见的通知》精神，全县20*年全面完成21名合同制消防队员征招工作。今后新建消防站应根据站级等级实现营房、队员招聘、装备等方面的建设同步规划。根据市政府《关于切实加强消防工作的若干意见》和《浙江省社会综合治理委员会办公室等七部门转发中央综治办等七部门关于加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见的通知》，全县村级义务消防队要按照“五有”标准建立队伍，到20*年底，全县行政村村级义务消防队要达到50%，到2010年全县所有行政村基本完成村级义务消防队组建工作，并积极推广“多员合一”模式，力争在2010年底前每村设立一名专（兼）职消防管理员，具体抓好日常消防工作。。

2、加强演练，整合社会救援力量

为提高社会抗御灾害事故的预警能力，发挥政府及职能部门应对事故的处置能力，各级防火委应每年组织不少于1次的由消防部门和相关部门共同参与的联合灭火演习。通过演习，逐步形成和建立起包括公安、安监、人防、地震、环保、卫生、消防等部门在内的社会综合救援联动机制，提高组织和指挥水平。要按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求，改进训练内容、方法和手段，加强对基层官兵的灭火基础理论教育以及使用操作各类消防装备的应用性训练，强化在高温、有毒、缺氧、浓烟等复杂危险情况下的实战模拟训练。

（五）大力整治以“三合一”场所为重点的火灾隐患

要对重大火灾危险源、重点场所和区域加强消防安全管理。进一步完善隐患举报、评估、挂牌督办和公示公告机制，严格执行重大火灾隐患立案销案制度，落实整改责任。对危及公共消防安全的重大问题，由当地政府负责解决，上级政府负责督办。对“三合一”场所等易造成人员伤亡的行业、场所以及火灾隐患严重的区域，必须采取高压整改措施，大力开展治理，20*年前彻底消除“三合一”场所隐患。同时，要加快消防安全型住宅建设，从源头上消除隐患，建立新的火灾防范长效机制。

（六）着力提高群众的消防安全意识

通过开展全民消防安全宣传教育培训工作，探索针对不同社会人群而开展不同的宣传教育培训内容，采取形式多样的宣传教育培训方法，建立形成“政府领导、部门联动、单位落实、群众参与”的宣传教育培训组织保障机制和长期有效的全民消防安全宣传教育培训工作管理制度。

1、要高度重视消防宣传工作。各级政府和各有关部门要根据消防宣传教育的职责任务，积极推进消防宣传教育和培训工作，每年要制订并组织实施消防宣传教育计划，把消防宣传教育纳入工作议程，乡镇政府和有关单位要充分利用现有各类宣传橱窗和专栏进行宣传，并定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识，努力提高全民的消防安全意识、法制意识和自防自救能力。要大力推进消防安全知识“进机关、进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭”的“六进”活动。

2、加大消防宣传教育培训力度。各中小学要开展消防知识安全教育。科技、司法行政、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容。工会、共青团、妇联、残联、消费者权益保护组织等要切实承担起依法维护相关人员消防安全权益的责任。公安消防等部门和单位要有计划地开展消防工程设计、施工、中介审图机构、监理等单位人员的技术培训，严格执行消防安全培训合格上岗制度。力争到2010年，消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员以及电工、电气焊等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集的营业性场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训率达到90%，消防安全重点单位的消防安全责任人、管理人培训率达到100%。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级人民政府要根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发[20*]15号)和《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》(公发[20*]4号)等法律、法规和文件精神，把“十一五”消防事业纳入当地经济社会发展总体规划，统筹协调发展。定期召开各级防火安全委员会会议，及时通报规划实施情况和进度，研究解决规划实施中遇到的重大问题，确保规划各项目标任务按期完成。

（二）制定实施方案

切实加强消防规划实施的计划性，各级、各部门要制定具体的规划实施方案。首先在武原镇贯彻落实消防规划年度实施工作要求，并逐步向各建制镇和开发区推广。对规划中确定的工作任务进行分解落实，与有关镇政府及相关部门签订责任状，明确进度、明确要求、明确责任。

（三）保证经费投入

按照财政部、公安部《中国人民武装警察消防部队消防业务费管理办法》（财防〔20*〕300号）规定，完善消防事业经费保障机制，明确经费保障标准，建立健全与我县经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制，将消防事业经费纳入地方同级财政预算，全面落实县、镇二级消防业务经费财政单列。要逐步加大消防经费投入，保障经常性业务经费和专项性业务经费有较快增长。对消防工作的基本建设经费、消防装备经费、合同制消防队经费、专职消防队经费，要有计划地安排，有效支撑消防事业发展。对因投入不足而造成公共消防设施和消防装备建设欠帐较多的地区，各级政府要加大督促，尽快还清历史欠账。结合规划要求，合理利用现有资源，安排落实项目经费，确保消防事业发展规划各项任务圆满完成。

年度消防工作计划篇7

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发[**]15号），根据《**省人民政府关于进一步加强消防工作的通知》（**政[**]57号）和《**市人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》（**政发[**]27号）要求，结合我县实际，提出以下实施意见，请认真抓好落实。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和**重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，坚持“预防为主、防消结合”的方针，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，全面加强城乡消防工作，着力消除各种火灾隐患，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故的发生，为岳西经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

（二）工作目标。到**年，基本建立适应社会主义市场经济体制的消防工作机制，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成涵盖城乡的灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、严格实行消防责任制，明确责任，依法履行消防工作职责

（三）切实加强领导，认真履行消防工作职责。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各乡镇人民政府、各部门要认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的法定职责，把消防工作列入“**”国民经济和社会发展总体规划，列入重要议事日程，纳入年度工作计划，采取逐级签订《消防安全责任书》的形式，明确全年消防工作目标。每年年初，县政府召开消防工作会议，部署年度消防工作；每年政府常务会议至少听取一次消防工作情况汇报，研究解决公共消防设施、灭火救援力量建设和社会安全责任制落实以及重大火灾隐患整改等重大问题。继续充实和加强防火安全委员会工作，每季度召开一次工作例会，部署阶段性消防工作。

（四）充分发挥职能作用，依法实施监督管理。各部门、各单位要主动当好政府参谋，积极建立和完善本部门、本单位的消防安全管理制度，确定责任部门和相关责任人员，明确和细化消防工作监督管理。安全监管部门要加强对危险化学品在生产、使用、经营、储存等环节的监督管理，组织危险化学品事故应急救援预案的编制和实施。建设、教育、工商、文化、质检、卫生、商务、旅游等部门要以公共娱乐场所、医院、宾馆、饭店、建筑工程施工现场等为重点，加强监督管理。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，加强对机关、团体、企业、事业单位和消防产品的监督管理，督促消除火灾隐患。

（五）依法落实单位消防安全主体职责。各单位要按照《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》（**第61号）的要求，确定消防安全管理人和各级岗位消防安全责任人，建立健全消防安全管理制度，逐级落实岗位防火责任制。要通过建立健全单位内部消防安全管理制度，自觉承担起消防安全管理的主体责任，加强对本单位员工的消防安全教育和培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练，定期维护保养消防设施，组织防火检查和巡查，落实火灾防范措施，坚决纠正消防违法违规行为，从根本上预防和减少火灾事故的发生。

三、加强经常性火灾隐患排查整治，坚决消除火灾隐患，创造良好的消防安全环境

（六）突出重点，加大火灾隐患排查整治力度。县政府每年适时组织火灾隐患排查整治集中行动，重点整治公共聚集和易燃易爆等易发生重特大火灾事故场所的火灾隐患。要依据城市总体规划和土地利用总体规划，加大“城中村”、易燃建筑密集区的拆迁、改造力度，改变这些区域无消防车通道、无消防水源的不利局面。要逐步建立、完善并严格执行重大火灾隐患公示机制，重大火灾隐患挂牌督办机制，火灾隐患整改责任制度以及对火灾危险性和消防安全保障能力的评价机制。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，由县政府直接挂牌督办。公安消防部门对责令停产停业整改的依法报请县政府审批，县政府在接到报告后7日内做出明确决定，逾期视为同意。要加大对消防产品市场整顿和规范的力度，严禁生产、销售、进口、使用未取得市场准入证书的消防产品，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。

（七）实行隐患排查整治单位承诺、火灾隐患公示及有奖举报制度。各单位要对存在的火灾隐患进行自查自改。对查出的火灾隐患，能立即整改的，必须立即整改；不能立即整改的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取可靠的措施，确保安全。消防安全重点单位每季度、其他单位每半年要向当地公安消防部门报告一次隐患自查自改工作情况，并书面承诺落实隐患排查整改措施，承担相关法律责任。政府要将检查发现的火灾隐患尤其是重大火灾隐患，在报纸、广播、电视、互联网上予以曝光。要通过向社会公布火灾隐患举报电话、政府网站、信箱等方式，发动广大群众主动参与隐患排查整治活动，积极提供隐患线索，并通过政府行政服务中心的办事窗口、政府网站信息栏和举报电话等方式，及时向举报者反馈查处情况，以形成全社会共同整治火灾隐患的良好氛围。

（八）严把审核、审批关，切实加强火灾隐患的源头控制。对涉及消防安全的审批项目，行政审批部门要严格依法审批。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地许可证和建设工程规划许可证，房地产管理部门不得核发商品房预售许可证，对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，消防安全条件未获得公安消防部门审查通过的，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输企业，安全监管部门不得颁发安全生产许可证。对于未经消防审核或消防审核不合格的建筑工程，建设行政主管部门不得发给施工许可证。对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公共聚集场所，或者未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的，公安消防等有关部门要及时依法采取相应的行政强制措施，并依法给予行政处罚。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质检部门应制定标准对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险性和防火注意事项。

四、深入开展消防宣传教育，提高全民消防安全意识

（九）广泛开展消防宣传教育。政府及各部门每年要制定并组织实施消防宣传教育计划，进一步推动消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村等活动的深入开展；教育部门、学校及其他教育机构要将消防安全教育列入教学计划；公安消防部门要把对社会开展消防安全培训纳入消防安全监督管理工作的重要内容，开展面对面地宣传培训和逃生自救演练；司法、科技、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容；乡（镇）政府、街道办事处和企业单位要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识；广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要积极宣传消防法律法规、政策和消防常识，报道消防工作中的先进典型，曝光消防违法行为和重大火灾隐患，每月至少免费刊登、播放一次消防公益广告、字幕、义务宣传消防知识。要认真组织开展好“119”消防日主题活动，动员和发动社会各单位利用宣传栏、文化橱窗、广播站、公益广告等宣传阵地，采取消防文艺演出、消防知识和技能竞赛等形式，运用宽频电视、网络、移动电话短信息等现代化传媒，营造消防宣传的强大氛围，不断提高社会各单位和广大群众主动做好消防工作的积极性。

（十）认真组织消防安全培训。各级政府要加强对各级领导干部消防法律法规等知识的培训。劳动保障部门和用工单位在对进城务工人员进行就业或岗前培训时，应将消防安全知识作为培训内容，落实电工、焊工等特种岗位工种人员持证上岗制度。公安消防部门要大力加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员，易燃易爆岗位和人员密集场所从业人员的消防安全培训。鼓励社会力量举办消防安全职业培训，依法取得县级以上劳动保障部门许可证的培训机构，在公安消防部门的指导下，可面向社会开展消防人员职业培训。

五、加强公共消防基础设施建设，提高全社会防控火灾的能力

（十一）加快城镇消防规划和城市消防基础设施建设。县政府将结合实际编制并组织实施城乡专项消防规划，对缺少消防规划或规划不合理的城市总体规划、乡村和集镇建设规划，不予批准。**年，县城消防规划要完成审批工作，并完成两个中心建制镇的消防规划。纳入省政府“千村百镇示范工程”的乡镇和121个村的消防规划编制工作要同步进行，并制定具体的年度实施计划。要加强城市公共消防站、市政消防水源、消防车通道等公共消防设施建设，对消防站、消火栓、消防车通道、消防通信等公共设施未达到国家最低标准，不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行及时改造，确保达标。建设行政主管部门要在征收的城市市政公用设施配套费中，加大公共消防设施建设的资金投入。**年，全县公共消防设施建设不得低于国家标准要求和消防规划的75%。建设及供水部门要做好市政消火栓的建设、维护、保养工作，确保完整好用。暂无城镇供水管网的区域，要在重点单位和重点地段修建消防水池等储水设施。城管部门要加强对占用消防通道的违章建筑物、构筑物的清除工作，确保消防通道畅通。

（十二）加强消防站和消防装备建设。随着城市建设和社会经济的日益发展，各类火灾、危险化学品泄露、道路交通等安全事故和灾害事故的不断增加，加之岳西县山区特点，地质灾害和自然灾害多，抢险救援任务繁重等实际情况，目前我县消防装备器材的配备情况已无法满足灭火救援工作的实际需要，加强消防装备建设迫在眉睫。“**”期间，按照《城市消防站标准》（建设[**]42号），县政府要加大对消防装备建设的投入，更新已达到报废年限的消防车辆，配备特种消防车辆和装备，确保消防车辆和特勤器材达到国家标准。县政府每年安排专项资金，力争到**年底，消防站、消防装备配备符合国家标准。分期逐步解决消防站建设缺口资金，尽快完善消防站各项建设。

（十三）加大对消防业务经费的投入。政府要着眼于消防事业和公安消防部队建设发展的需要，按照《财务部、公安部关于印发（中国人民武装警察消防部队消防业务经费管理暂行办法）的通知》（财防[**]300号）规定，加大对消防业务经费的投入，将消防业务经费纳入本级财政预算予以保障，并逐年递增。

六、加强消防力量建设，大力发展多种形式消防队伍

公安消防队在县政府统一领导下，不仅要完成火灾扑救任务，还肩负着以抢救人员生命为主的化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，还要参与配合处置水旱灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核辐射事故和突发公共卫生事件。政府要在充分发挥公安消防部队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用的同时，按照“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理”的发展思路，照例抓好多种形式地方专职消防队伍建设，努力实现城市消防站的保护面积不超过7平方公里，省级重点中心建制镇70%建队的目标，其他乡镇和城市社区建立起专职、志愿相结合的灭火救援队伍网络。

（十四）有计划地招聘合同制消防队员，对城区公安消防队伍进行补充。根据城市消防安全保卫的客观要求，结合我县现有消防站缺编的情况，可根据实际需要，在规定的配备标准内招收部分合同制消防队员补充到消防大队；在消防站严重不足的城市建设区或规划区建立合同制消防队（站），由政府出资为主组建，配备必要的消防装备和个人防护装备，队（站）骨干由公安现役消防队派遣，队员按照企业用工招聘，与公安现役消防战士联合执勤，实行军事化管理。

（十五）加快城镇、企业专（兼）职消防队建设，大力发展农村和城市社区志愿和义务消防队。重点镇和中心建制镇，要根据实际需要，建立专职或兼职消防队，以当地政府投入为主，配备必要的消防装备，队员由当地政府向社会公开招聘，或由派出所民警、保安协警人员组成，日常管理由派出所负责，业务接受公安消防部门指导，并接受公安消防队调派，参加乡镇的灭火救援工作。在农村和城市社区，鼓励热心消防公益事业的私营业主及个人自愿出资或集资建队，队员由接受过消防技能训练，掌握消防设施基本操作要领的志愿人员组成，配备消防车（泵）、水带、水枪和必要的个人防护装备，平时相对分散或者轮流在消防站值班，接到报警后迅速投入灭火救援。

（十六）完善应急组织体系建设，深化消防培训改革。

要建立并完善以政府为主导的重大火灾事故应急处置体系，建立健全应对各种灾害事故的处置预案，明确各部门、各单位在处置灾害事故中的职责和任务，并经常开展演练，切实提高重大火灾事故应急处置能力。公安消防部队要认真抓好灭火救援技能训练，使训练更加贴近实战需要。要突出重点，加强对灭火救援专业后备力量的培养，大力实施科技练兵，不断提高部队整体作战能力，最大限度地减少火灾损失。

七、建立健全考评机制，严格责任追究制度

年度消防工作计划篇8

现就我县《中华人民共和国传染病防治法》的贯彻执行情况汇报如下：

平罗县地处银川平原北部，辖七镇六乡共128个行政村（含原陶乐县），总面积约2200平方公里，总人口近30万人。全县共有各级各类医疗卫生机构238个，其中县级综合医院1所，中医院1所，卫生防疫站1所、妇幼保健所1所，乡（镇）卫生院16所，培训中心、红会门诊部、预防保健站各1所，村医疗站168家，个体及社会办医疗机构47家。全县共有卫生人员817人，大专以上学历的414人，中专以上学历的154人，其中具有副高以上职称的34人，中级职称的134人，初级及初级以下职称的464人。

《传染病防治法》颁布施行以来，在区、市业务部门的大力支持指导下，在县人大的监督支持下，县人民政府坚持贯彻“预防为主”的卫生工作方针，不断加强以传染病预防和管理为主要内容的预防保健工作，建立和完善了全县传染病防治工作组织网络、工作队伍和硬件设施，建立健全了传染病预防控制的一系列工作机制和防治预案，切实提高了传染病综合防治能力和管理水平，传染病防治工作取得了显着的成绩，为保障人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。

一、传染病防治工作概况

经过多年来的不懈努力，全县目前已形成了组织健全、功能较完善的县、乡、村三级传染病防治工作组织网络。受政府卫生行政部门的委托，县卫生防疫站具体承担《传染病防治法》的执法监督、业务管理和技术指导工作。全县各乡镇卫生院、县级医疗卫生单位均设有防保科，指定专人负责本乡镇及本单位传染病管理工作，聘用了具有卫生专业知识的村级防保员共56名，目前全县从事传染病管理和监督相关技术人员120余人。2003年，全县儿童计划免疫建卡率达100%；计划免疫“五苗”单苗接种率和五苗覆盖率达99%以上；法定报告传染病发病率由1997年的394/10万下降到2003年的272/10万。白喉、脊髓灰质炎已分别19年、15年未发病；麻疹、结核病、流脑等一些严重危害人民健康的传染病得到了有效控制，传染病管理的各项相关指标达到了国家和自治区的标准要求。几年来，我县先后荣获“世界银行贷款结核病项目先进集体”、“全区消灭脊髓灰质炎扫荡免疫先进集体”、“全国消灭脊髓灰质炎工作先进集体”、“全国初级卫生保健工作先进集体”等荣誉称号。

二、《传染病防治法》的贯彻执行情况

（一）加大宣传和培训力度，提高卫生技术人员和社会各界对《传染病防治法》的认识和了解

为了加深广大人民群众对《传染病防治法》的认识和了解，我们采取不同形式，充分利用广播、电视、宣传材料、宣传标语、设立咨询点和《传染病防治法》实施纪念日，就《传染病防治法》等法律法规开展了多层次、全方位的宣传。坚持将《传染病防治法》和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容，通过举办各类形式的培训班，加强对卫生技术人员的培训。据统计，近年来，共发放各类宣传资料20多万份，悬挂横幅100多副，刷写宣传标语1000多条，接受咨询8万多人，举办各类培训班200多场次，培训人员达8万多人。通过宣传培训，进一步增强了社会各界人士对《传染病防治法》的了解和支持，广大人民群众依法防治传染病的意识和卫生技术人员的防治技术进一步得到了提高，为正确有效开展防治工作打下了坚实的基础。

（二）加强领导，完善目标责任制管理

为切实加强对传染病防治工作的领导，县人民政府把传染病防治工作作为一项重要内容，列入全县经济社会发展规划和年度工作计划，同其他工作同安排、同检查，专门成立了传染病防治工作领导小组，具体负责全县传染病防治工作的组织领导和协调。县卫生局把传染病防治工作纳入卫生事业发展规划和年度卫生工作计划，对传染病防治工作实行目标责任制管理，同各医疗卫生单位签定了目标责任书，对传染病管理工作进行经常性检查和定期考核，年终兑现奖惩。县卫生防疫站对传染病防治工作实行了分片包干，明确责任，监督员经常下乡督导落实工作；同时每月集中召开防疫专干例会，安排部署传染病防治工作，交流经验，解决防治工作中存在的问题。通过层层签订目标责任制，分级管理，确保了传染病防治工作的落实。

（三）多路并举，提高传染病疫情的应急处理能力

结合“非典”和人间禽流感防治工作的开展，进一步加强了传染病的预警和应急处理工作。一是制定并完善了《传染性非典型肺炎预防控制工作预案》、《发热病人预警监测工作方案》和《人间禽流感预防控制工作预案》，为传染病疫情的预警、流行病学调查、应急处理等工作的有序开展提供了指导依据。二是建立了突发公共卫生事件应急救治队伍，并组成了疫情监测、调查处理、消毒隔离、医疗救治等若干分队，为传染病突发疫情的应急处理提供了组织保证。三是为满足“非典”等重大传染病的集中救治和观察鉴别，筹集资金在县人民医院改造建设了发热门诊和隔离观察病房，在原县中医院住院部建立了配备60张病床的医学隔离留验观察站（可随时启用）。四是在县人民医院传染科病房建成了具有30张病床，配备了先进设备的传染病房，配齐了所需的各类专业人才，为各类传染病人的科学、规范救治创造了条件。2003年全县先后共出动疫情应急出理350人次，组织调查处理传染病疫情26起，对258名可疑症状者和接触者进行了流行病学调查，集中医学隔离留观、家庭留观人员3614名。

（四）强化措施，认真开展传染病防治工作

1、认真落实传染病监测与报告制度。建立了以县卫生防疫站为龙头，县乡医疗单位为枢纽，村级医疗站为依托的传染病监测报告网络，实行传染病填卡逐级上报制度。自开展防治“非典”和禽流感工作以来，全县上下进一步完善了传染病管理和疫情报告相关制度，实行了“非典”和人间禽流感疫情日报告、零报告制度。县卫生局和卫生防疫站设立了疫情室，公布了疫情电话，实行24小时值班；县级医疗卫生单位开通了“国家传染病和突发公共卫生事件网络专报系统”，实现了传染病疫情的网络直报。按照《传染病防治法》及其实施办法的规定，各医疗单位还指定专人监督本辖区（单位）传染病管理各项工作措施的落实，要求各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，对传染病依法进行填卡报告。通过实行传染病监测与报告制度，确保了发现疫情及时上报，杜绝了漏报误报现象。

2、认真执行“计划免疫”制度。全县建立了以县卫生防疫站为中心的县、乡两级计划免疫管理体系，拥有了一支责任心强，业务熟练的计划免疫工作队伍和设施齐全的冷链运转系统。按照属地管理原则，全县各医疗卫生单位与辖区所有适龄儿童家长签定了儿童计划免疫保健保偿合同，对儿童进行全程计划免疫接种管理，实行每月集中免疫接种。县卫生局建立了儿童“七病”和其他传染病的监测制度，定期对全县计划免疫工作效果进行监测监督，促进了儿童计划免疫质量的提高。近年来全县计划免疫工作管理水平和接种质量走在了全区前例，先后圆满完成了全国计划免疫三个85%的目标评审验收，消灭脊髓灰质炎强化免疫等多项重大免疫接种活动的实施，受到了国家、区、市卫生部门的表彰奖励。

3、深入开展了以环境整治、改水改厕、防鼠灭鼠和卫生知识宣传为主要内容的爱国卫生运动。2003年，配合“非典”防治工作，全县组织开展了“防非典、除陋习、树新风”活动，利用广播、电视、传单、咨询等多种形式，向广大人民群众大力宣传卫生防病知识、预防非典知识，纠正不良卫生习惯；全县医疗卫生单位坚持每季度至少一次制作宣传栏和宣传橱窗，对群众进行经常性卫生宣传，增强了群众自我防病的意识和能力。

4、加强医疗卫生机构的消毒防护工作。消毒防护、预防院内感染是传染病防治工作的一项重要内容。县卫生局将其列入对卫生系统各单位的综合目标考核，严格按照《消毒管理办法》的规定，加强对医疗机构、学校等相关单位的执法监督和规范管理。县级医疗单位设立了质控保健科，负责对消毒防护和院内感染控制工作的管理。各医疗卫生单位均建立健全了消毒防护管理相关制度和操作规范，坚持对医疗及公共场所的空气、器械、重点部位进行定期定时消毒；按照《消毒管理办法》和《医疗废物管理条例》规定，认真做好医疗废弃物的无害化处理，防止院内污染源对周边环境的危害。2003年在全县各医疗卫生单位和幼托机构共进行消毒工作监测采样175份，消毒合格率达70%。

（五）强化监督，加大《传染病防治法》的执法力度

为了更好地落实传染病防治工作，县卫生防疫站专门设立了传染病防治监督科，组建了由7人组成的传染病执法监督员队伍，制定监督计划，坚持对全县医疗机构传染病管理工作进行经常性监督检查，依法查处违反法律规定的行为。自“非典”防治工作以来，先后进行了传染病防治、消毒管理、医疗废物污物的处理、禽流感市场监督、学校晨检等大型专项执法监督检查活动10余次，出动检查人员100多人次，处理各类违法案件10多起。执法监督专项检查活动的开展，打击了违法行为，促进了全县传染病防治工作的落实。

（六）加大卫生事业投入，完善公共卫生配套建设

近年来，县人民政府克服县财政困难的实际，不断加大卫生事业经费投入，优先保证了预防保健事业经费的投入，保持对防疫站、保健所正常经费的足额拨款。坚持将农村预防保健经费10万元和结核病控制经费3万元列入财政预算，给予及时足额划拨。加大跑项目、引资金工作力度。自1995年以来，先后投资2000多万元对县医院、中医院门诊部和住院部、防疫站疾控楼和全县绝大部分乡镇卫生院进行了翻建，使全县卫生基础设施的整体水平明显提高；引进和购置了大量医疗诊断治疗设备，为大部分乡镇卫生院配备了B超、X光、心电图机等新三件，有效地改善了农村医疗诊断条件和诊疗质量，促进了传染病防治工作质量的提高。

三、存在的问题及下一步工作

近年来，我县在贯彻执行《传染病防治法》中做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）《传染病防治法》及相关法律法规的宣传还不够广泛、深入，基层群众认识了解不够。

（二）农村预防保健工作人员待遇太低，队伍不稳定，基层预防保健工作质量不高。

（三）目前传染病防治工作仍以行政管理为主要手段，依法管理的大气候没有真正形成，需要进一步加强社会舆论引导和政府行政支持。

（四）全县医疗机构医疗垃圾的无害化处理有待进一步规范；村医疗站和个体诊所传染病报告制度落实较差，且缺乏有力的监督制约措施。

年度消防工作计划篇9

关键词：城镇建设；安全；质量；可持续发展

Abstract: With the development of our national economy, the city changes process, town construction is getting more and more attention. This paper will present China's urban construction present situation, development trend and the need to pay attention to the key points discussed.

Key words: urban construction; safety; quality; sustainable development

中图分类号：P624.8

一、总体规划

（1）区域划分：工业生产区和民用生活区须分开设置。现在有些城市在总体布局规划的前期未考虑到后期的变化，将工业生产区和民用生活区混在一起，工业生产的污染物直接影响到居民的生活。鉴于此点，在城镇规划的初期就应该合理计划和安排，避免后期的混乱布局。

（2）道路规划：道路交通的合理规划是保证交通运输、人民出行顺畅乃至社会治安便利的基础。我们应当合理的在确定规划期限、目标的基础上，根据交通调查、分析和预测以及社会经济效益估价等，制订的交通结构与道路网的规划。

（3）基础设施：城市水、路、热、气、讯、绿化是城市的基础设施，要加大建设力度。同时，要注意城镇基础设施的质量，城区道路、给水、排水、供热、供气、防洪、园林工程设施建设要纳入质量监督和工程竣工验收序列，进行定期不定期的质量监督和认证，未经质量监督和工程竣工验收，项目不得交付使用；同时，还要提高城镇园林绿化水平，加快住宅建设，改善居住条件。

二、安全的控制

（1）防火:根据《中华人民共和国消防法》和相关的法律法规，城市规划乃至建筑物内的防火的设计和施工均是工程建设的头等大事。城市道路规划是也要考虑好消防车道的规划，室外消火栓的设置，建筑物内部须有相应的防火分隔（防火墙、防火卷帘、防火门窗、防火分隔水幕）、火灾疏散（消防楼梯间及其前室、消防电梯）、消防灭火设施（消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统等）、消防排烟系统、火灾自动报警控制系统。所有消防相关的设施均必须符合相关的设计规范和施工验收规范。2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难。2010年11月5日9时15分许，吉林市船营区珲春街商业大厦发生火灾。吉林商业大厦作为有二十多年历史的老楼，存在着用电线路老化的问题，给消防安全埋下了隐患，不能排除这次火灾原因是因电路起火所致。致17人死亡另有1人失踪，28人受伤。以上的残酷的历史教训告诉我们，在城市规划建设中，须严抓消防设施的建设。

(2)防雷：雷电具有很强的破坏性，当天空的雷雨产生雷击时，其将携带高负荷雷电脉冲、电压及电流，以电磁波形式无规则释放，从而导致雷区域1～5公里范围内(视雷电波强度而定)所有带金属的导线(如高空架设天线、有线电视电缆、通信电缆、供电系统电缆等)，在瞬间内感应到相应强度的脉冲电压及电流，这些电流沿着电器设备上的各种电源电线或信号电缆进入电器设备内部，在雷击电压超过电器设备额定抗电压的瞬间击坏内部器件；严重时甚至把整机击毁，甚至触及到人身安全。2007年3月23日20时后至上半夜浙江省衢州市开化县境内发生了较强的雷灾，有304件电子电器设备遭到不同程度的雷击损坏，其中284件家用弱电设备20件通信行业的信号设备。直接经济损失33.0万元，间接经济损失49.5万元。2009年1~6月中国共发生雷灾事故1897起 132人死亡。以上的残酷的历史教训告诉我们，在城市规划建设中，须严抓防雷设施的建设。

(3)防汛：2012年的北京水灾是一场天灾，但也让人思及城镇建设过程中的防汛能力。在城市规划建设中，须严抓排水设施的建设。

(4)施工过程中的安全管控：我们时常会看到报纸、电视等媒体播报的新闻涉及到某某建筑工地出现人员伤亡的事故，也不时为我们敲响警钟。在城市建设的过程中，保证现场施工人员的生命安全是城市建设中一个非常重要的关键点，需要着重抓住。

三、质量的控制

哈尔滨阳明滩大桥，是目前中国长江以北地区桥梁长度最长的超大型跨江桥，2011年11月6日通车 。全长15．42公里，桥宽41．5米，双向8车道，设计时速80公里，最大可满足高峰期每小时9800辆机动车通行。该大桥2011年9月曾发生施工事 故，6人受伤。2012年8月24日5时30分左右，通车不到1年的哈尔滨阳明滩大桥发生断裂，致使4辆大货车坠桥。

以上事件发生在不久前，让我们不得不深思城市建设过程中，质量问题的重要性。在城镇规划和建设过程中，须全面进行质量意识的教育培训，要提高企业的产品质量，则首先要从提高设计和施工人员的“质量意识”开始；同时，产品的生产加工必须严格执行操作规程，按施工要求进行施作。此外，在严格按工艺要求施工的同时，还必需提高生产施工人员的操作技能。

四、进度的控制

现代城市的建设，其速度的要求已经与以往有很大的差别。城市的日新月异，要求城建的进度控制能够提升日程。如何规划好各个环节之间的进度关系，调节好城建的速度，是当下乃至未来的一个重要的考量因素。尤其是对于一些市政基础设施工程的建设需要进一步加快速度，尽早为人民生产、生活提供必要和便利的条件。

五、成本的控制

党的十七大提出了要加快推进新兴城市化进程，目前我国的城市化已进入了加速发展的中级阶段，各地城市建设事业方兴未艾，取得了举世瞩目的成绩。但普遍存在 着一个误区，就是只注重城市建设项目的社会效益，而忽视了城市建设中的成本管理。事实证明，重视这一理念，能使我们的城市建设工作收到事半功倍的效果。

可持续发展

（1）城市绿化

《国务院关于加强城市绿化建设的通知》中指出：“到2010年，城市规划建城区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米以上。在城镇建设过程中，不断提高城市的绿化率，是城镇规划和建设的重点。

（2）低碳环保

生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，主要是从节电节气和回收三个环节来改变生活细节。这是一种城镇生活理念的改变，也是城市规划和建设理念的必然趋势。

在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材） 、保护环境和减少污染（尤其是减少对水体和大气的污染），为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

七、结束语

城镇建设是国家之大计，是牵涉到人民生产、生活以及政府的财政收支的关键所在。在其规划和建设过程中，做好总体规划，做好安全、质量、进度、成本的控制，并兼顾可持续发展的战略方针，方能真正做好城镇规划，为子孙后代谋福利。

参考文献

[1]《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日修订）

[2]《GB 50016-2006 建筑设计防火规范》,中华人民共和国建设部；

[3]《GB 50045-2005 高层民用建筑设计防火规范》,中华人民共和国建设部；

年度消防工作计划篇10

一、明确城市消防安全工作任务

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、生命至上”，加强城市消防公共基础建设，健全灭火应急救援体系，落实单位主体责任，强化部门监管职能，持续整治消防安全突出问题，消除火灾隐患，逐步建立城市消防安全长效管理机制，提升公众消防安全素质和城市抗御火灾的综合实力，坚决遏制重特大火灾事故发生，为环三都澳区域经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、夯实城市公共消防安全基础

（一）编制落实城市消防规划。各县（市、区）人民政府是城市消防专项规划的编制主体，负责安排专项经费组织编制消防专项规划。调整修编城市总体规划时应当同步修订消防专项规划。全市尚未完成一般建制镇消防规划编制审批的蕉城、福安、福鼎、周要加大工作力度，确保在年底前完成一般建制镇消防规划的编制和审批。同时，各县（市、区）要着手编制乡消防规划，年编制要完成30%，审批要完成20%；2012年编制要完成60%，审批要完成40%；2013年编制要完成90%，审批要完成70%；2014年，全部的乡要完成消防规划的编制和审批，公共消防设施达到配备标准。各县（市、区）人民政府每年要组织开展对消防专项规划编制和落实情况的检查。对消防规划不落实或落实不到位的，要责成有关部门整改。

（二）建设完善公共消防设施。各县（市、区）人民政府要负责组织实施城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设和消防装备配备。东侨经济开发区要及时组织完成市政消火栓建设。各级财政部门要根据现行“一级政府一级预算”的财政管理体制，按照事权划分的原则，将公共消防设施和消防装备的建设、维护、管理经费纳入预算予以保障。公安机关消防机构要依据城市消防专项规划，提出消防站、消防通信、消防装备的建设配备年度实施计划，报同级人民政府批准实施。城市供水行政主管部门负责市政消火栓建设，改造不符合灭火救援要求的城市消防供水，并督促供水单位（企业）对市政消火栓进行维护。城市交通隧道、港口的建设或主管部门要按规范要求设置消防给水和灭火设施。年，30%的重点镇、中心镇、一般建制镇公共消防设施要达到配备标准；2012年，60%的重点镇、中心镇、一般建制镇公共消防设施要达到配备标准，20%的乡公共消防设施要达到配备标准；2013年，90%的重点镇、中心镇、一般建制镇公共消防设施要达到配备标准，40%的乡公共消防设施要达到配备标准；2014年，重点镇、中心镇、一般建制镇公共消防设施要全部达到配备标准，70%的乡公共消防设施要达到配备标准；2015年，全部的乡公共消防设施要达到配备标准。

（三）加强城市消防应急救援体系建设。各县（市、区）人民政府要进一步建立完善由公安、安监、供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、工程抢险、气象等有关部门和单位参与的应急响应和指挥体系，加强对火灾等公共安全突发事件的风险评估和预案编制，定期组织综合演练。要加大对救援力量、战勤保障和灭火救援物资储备等建设的投入，提升应急救援综合保障能力。

大唐火电、核电依法应当建立单位专职消防队。各类大型化工、电力、易燃易爆生产储存经营企业、大型物资仓库（基地）和港口、城市交通隧道的主管单位，要按照不低于二级普通消防站的标准建设专职消防队（站）。要针对本企业的火灾危险性，配备特种车辆和器材：大型化工、易燃易爆生产储存经营企业专职队应配备大功率泡沫消防车，泡沫液储备量不少于灭火用量的2倍；大型电力企业专职消防队应配备干粉消防车；港口专职消防队应配备消防拖船；城市交通隧道专职消防队应配备照明车和大功率排烟器材。公安机关消防机构可以根据扑救火灾需要，调动专职消防队及其灭火物资装备。

各级公安机关消防机构应当根据城市公共消防安全现状，制定各类应急预案，提高对重大火灾与特殊灾害事故的处置能力；熟练掌握消防安全重点单位和高层建筑内部消防设施的应用；有针对性地开展实战性、跨区域多力量联合演练。特别要加强超高层建筑灭火救援战法研究，不断提升处置高层建筑火灾等灾害的能力。

（四）加强消防车辆装备建设。各县（市、区）要加强公安消防部队灭火抢险救援能力建设，加大消防装备建设财政经费投入，按照现行事权、财权划分原则，进一步专项解决公安消防部队灭火抢险救援装备建设经费。各地要把配备消防装备所需经费落实到位，严格按照时间要求落实消防车辆和装备配置任务，费用可以从各地收取的土地出让收益中支出，市财政要安排专项资金负责购买市特勤中队的车辆配备。各县（市、区）人民政府要安排专项资金配备必要的消防车辆，至2013年，全市要完成36辆消防车辆的购置任务（详见附件）。市政府将把消防车辆装备建设任务做为政府目标责任考核和领导干部绩效考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市和平安地区等考评范围，建立完善科学的考核评价机制，于每年12月初组织检查考评，并将考评情况向省政府专题报告。

三、整治城市突出消防安全问题

（一）调整完善城市消防安全布局。各县（市、区）人民政府对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，要限期改造、搬迁；对无法保证消防安全的，要责令停止使用。在制订建设规划、旧城改造计划时，要优先安排棚户区、“城中村”、木屋毗连区等易燃建筑密集区的拆迁、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隐患。公安机关消防机构要每年不少于1次组织开展对高层建筑（包括高层商住楼）、地下公共建筑和其他设有人员密集场所建筑的排查整治，督促整改建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线路破损等火灾隐患，依法查处消防违法行为。燃气主管部门要督促管道燃气经营企业及时检查、维修、更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件，并在管道总阀门处设置醒目标识。气象部门要加强对建（构）筑物防雷装置的安全检查，防止因雷击引起的火灾。

（三）加强建筑施工现场的安全监督。各地建设行政主管部门要每年组织开展不少于2次建筑施工工地检查整治，督促落实安全设施与主体工程项目安全生产“三同时”（同时设计、同时施工、同时生产和使用），督促建设、设计、施工、监理等单位落实责任，指导施工单位建立施工现场消防安全制度，严厉打击不办理施工许可擅自施工、建筑施工企业无资质施工，以及违法分包、转包、挂靠等行为；加大对施工现场特别是作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况的检查力度；严禁将工地活动板房出租作为店铺营业；督促施工单位落实电焊等明火作业的防火措施，严肃查处电工、焊工、机械工、架子工等特种作业人员无证上岗和违规操作；将建筑外墙改造纳入监管范围，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填缝剂和保温装饰材料；检查安全网、外脚手架、垫板等设施的防火性能，消除安全网等设施及建筑施工材料现场堆放存在的安全隐患。各公安机关消防机构要定期组织检查、督促大型人员密集场所和其他特殊建设工程的施工单位按照规定配置临时消防水源、消防器材，安装消火栓并配备水枪水带，设置消防车通道。

（四）开展危险化学品检查整治。安全生产监督管理部门要组织负有危险化学品管理职责的部门每季度对危险化学品的生产、经营、储存企业开展检查，督促危险化学品企业落实安全责任制。对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的，安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要责令改正；对易燃易爆场所设置位置不符合安全规定的，要责令限期改造、搬迁，并报当地人民政府督促落实。

（五）消除影响灭火救援障碍。各县（市、区）人民政府要组织有关部门对建筑周边占用防火间距和消防车通道违法搭盖（设置）的建（构）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周边影响灭火救援的架空电力设施。城市供水行政主管部门要牵头解决市政消火栓配置不足、缺失、损坏、被圈占、被埋压的问题。城市园林绿化部门要整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题。户外广告设施的设置必须符合消防安全规定，工商行政管理部门和城市市容环境卫生行政主管部门根据公安机关消防机构的函告，对影响建筑灭火救援的户外广告设施，依法予以清理。公安机关交通管理部门要依法清理由其规划设置在建筑、特别是高层建筑周边影响灭火救援的停车泊位，完善道路禁停标志标线等交通设施，同时加强周边道路的交通秩序管理。

四、落实消防安全主体责任

（一）落实高层建筑消防安全主体责任。高层建筑业主、使用人、管理人是高层建筑消防安全的责任主体。物业服务企业或其他统一管理人接受委托时，应当与业主办理消防资料、消防设施的检测、验收等移交手续，规范供配电管理制度和操作规程，积极配合供电企业做好高层建筑供配电系统的日常维修、养护和管理。物业服务企业或其他统一管理人要按照消防法律法规有关规定和合同约定，对管理区域内的消防共用部位和共用消防设施实施消防安全管理，落实消防控制室值班制度，并对业主、使用人履行消防安全职责情况进行指导，劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为；使用人对各自使用部分消防安全负责。业主多、产权分散，消防管理责任主体不明的高层公共建筑，存在火灾隐患难以整改的，由所在市、县（区）人民政府协调建筑各产权单位或其上级主管部门，明确整改责任，确保安全。

（二）落实人员密集场所消防安全主体责任。各县（市、区）公安、消防、经贸、乡镇企业管理、安全生产监管、教育、民政、建设、文化、卫生、工商、旅游、监察等各个部门要按照《省人民政府办公厅关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作的通知》（政办〔〕48号）的职责分工，全面督促行业、系统的被监管单位全面落实消防安全主体责任。公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所，要深入开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力）建设；每个单位至少要设立1名专职消防安全员，负责“四个能力”建设的培训、督促和检查；要按照消防法律法规规定，履行消防安全职责，落实员工消防教育培训制度，制定灭火和应急疏散预案，确定疏散引导人员，定期组织开展演练；要设置规范醒目的消防安全标识，定期对消防设施、电气线路进行全面检测。消防控制室必须实行每日24小时值班，每班不少于2人。值班操作人员必须经专业培训合格后持证上岗。宾馆、公共娱乐场所等应配备一定数量的防烟面具、应急手电筒等逃生器材及其使用说明。严禁场所边使用（营业），边施工。

（三）落实建设工程消防安全主体责任。各县（市、区）建设局要切实履行职责，督促当地建设工程的设计、施工、监理单位全面落实消防安全主体责任。建设单位应对工程项目总负责，设计、施工、工程监理单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。设计单位应严格执行有关建筑设计防火规范。建筑高度超过100米的公共建筑，应按规范设置避难层，高度超过250米的高层建筑，防火设计应按规定报消防主管部门组织专题论证。施工单位应对消防施工质量负责，落实施工现场特别是明火作业的消防安全措施；在施工前对施工人员进行消防安全教育；在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏和消防安全警示标识；组织灭火和应急疏散演练。工程监理单位必须严格依照消防法律法规、国家工程建设消防技术标准、消防设计文件实施工程监理，不得同意使用、安装不合格的消防产品和建筑材料。

（四）推进社会消防技术服务。要将消防中介机构管理纳入地方法规体系，建立市场准入和监管法律制度，完善相关配套规定和措施。积极培育和依法监管消防设施检测、消防安全监测、火灾风险评估、火灾损失核定等社会消防技术服务中介组织。

五、提升公众消防安全素质

（一）广泛开展消防安全宣传教育。各县（市、区）人民政府每年要制定并组织实施消防宣传教育计划,确保每年拨付不少于10万元的消防宣传教育专项经费用于当地消防宣传工作。公安机关消防机构要协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作，推进消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，推动消防志愿者队伍建设，积极开展消防志愿宣传服务活动。教育部门、学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容。科技、司法行政等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法工作内容。街道办事处和单位要在社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，并组织演练。

（二）加强从业人员的消防培训。各县（市、区）人民政府要积极谋划组建符合当地实际的消防培训教育学校，建立健全各项规章制度，配备完善的消防培训软、硬件设施，提供必要场地供有关部门定期开展消防安全知识培训讲座，每年安排不少于10万元的专项资金用于消防培训教育学校的运转。要建立完善文职队伍建设长效机制，大力发展消防文职人员队伍，完善并严格落实消防文职人员的招收制度，将文职人员的招收纳入合同制消防员招收任务一并落实，加强消防文职人员岗位技能培训；按照“科学定岗、合理分配、协助执法”的原则，制定消防文职人员“定职能、定岗位、定人员”的“三定”措施，建立消防文职人员分级分档管理制度。

建设行政主管部门应当指导和监督建设工程设计、施工、监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、物业服务企业等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。公安机关消防机构会同人力资源和社会保障部门共同推进消防控制室值班人员、自动消防设施操作人员等消防行业特有工种职业技能培训和鉴定。人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理部门要将消防法律法规和消防安全知识纳入电工、电焊、气焊等特殊工种人员的培训鉴定。

（三）加大公益消防宣传力度。各县（市、区）文化广电新闻出版局要积极组织广播、电视等媒体有针对性地面向社会开展不间断地消防安全宣传教育，通过开辟免费专栏专版、定期播报消防安全知识、优先播送消防要闻等形式开展全方位、立体式地社会化消防宣传。各新闻媒体要改进消防宣传教育形式，采取重大消防安全隐患曝光等方式，提升公众对火灾隐患整治、火灾事故预防的关注度；积极宣传消防法律法规、刊播各类安全防范知识、消防公益广告，普及消防知识和逃生自救常识。

六、强化城市公共消防安全监管

（一）各县（市、区）人民政府要加强对消防工作的领导，严格落实县（市、区）长负责制和消防安全工作责任制，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防工作内容纳入社会治安综合治理检查考评、安全生产目标责任制考核等范畴，把构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施和考评纳入政府消防工作责任目标单列考评范畴。建立防火安全委员会制度，明确工作任务、目标和责任并全面贯彻落实。进一步落实由政府分管领导牵头、有关部门参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。近期，要组织编制“十二五”消防工作专项规划，并组织实施。

（二）街道办事处要配备专（兼）职消防安全管理人员，建立专职、志愿消防队伍，落实消防安全职责，指导辖区内单位（场所）建立并落实消防工作责任制，开展消防安全检查。社区居委会要组建志愿消防队，组织居民签订防火公约，经常性地开展防火安全检查、消防安全教育、灭火和应急疏散演练，督促整改火灾隐患。年底，全市人口5万以上、年GDP1亿元以上的建制镇建成专职、志愿消防队伍；2012年底前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。2012年，所有乡镇、街道，建制村、社区消防工作基础达到农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准，10%的建制村、社区达到消防安全示范乡村（社区）的标准。

（三）负有消防安全监督管理职责的相关部门，按照现行事权划分原则，在其法定职责范围内强化职能监督：

规划建设行政主管部门要加强对建设工程规划、设计、施工、监理单位的监督管理，督促其落实消防安全职责；对不符合城市消防安全布局要求、不满足消防间距和消防通道要求的建设项目，不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，不得发放施工许可证。房地产管理部门对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，不得核发商品房预售许可证；对缺少消防验收合格文件或备案资料的建设工程，不得颁发房屋权属证书；规范商品住宅专项维修资金的归集、使用和管理；配合有关部门落实多产权、多使用人且无物业管理和未建立专项维修资金的建筑责任主体；配合有关部门落实火灾隐患整改资金。

工商行政管理部门要严格执行法律、行政法规和国务院决定关于市场主体登记前置审批的规定，把好市场主体登记准入关。凡消防审批被依法列为市场主体登记前置审批的，加强登记审查，坚持先证后照。

文化部门依法对未经消防安全检查或检查不合格，以及被公安机关消防机构依法查封、责令停产停业的公共娱乐场所，予以取缔或吊销文化经营行政许可证照。

公安机关消防机构要主动参与消防专项规划的编制和城乡规划审查；定期组织对市政消火栓、消防车通道开展检查，对不能满足灭火应急救援需要的，提请当地人民政府责成有关部门增建、改建、配置或者进行技术改造；对影响灭火救援的户外广告设施，函告工商行政管理部门和城市市容环境卫生行政主管部门依法予以处理；依法对国务院公安部门规定的建设工程实施消防设计审核、验收，对公众聚集场所在投入使用、营业前实施消防安全检查；实施消防监督检查，组织开展以高层（地下）建筑以及人员密集场所为重点的火灾隐患排查整治，督促社会单位强化消防安全管理，依法查处消防违法行为；调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理。

供电企业要排查整改不符合规范要求的供电企业产权的建筑供配电设施；依法检查用户产权重要负荷的配电设施、自备应急电源的配置及设备运行状况，对不符合规范要求的，通知产权人限期整改并报当地人民政府，由当地人民政府组织有关部门督促落实。

其他相关部门根据各自职能承担监管职责，同时负责本部门、本行业消防安全工作，及时消除火灾致灾因素。

七、建立消防安全管理长效机制

（一）建立部门联合执法机制。各地要研究出台具有实际操作意义的部门联合执法制度，明确各部门在联合执法过程中的具体责任和任务，各县（市、区）人民政府每年至少要组织4次以上的联合消防安全大检查，督促各行业主管部门按照各自职责分工开展监督检查并及时汇总通报检查情况，对重大火灾隐患、违法违章等消防安全问题，负有消防安全监督管理职责的部门要建立火灾防控信息通报机制，并在职责范围内加强监督管理。

（二）建立隐患整改资金保障机制。各县（市、区）建设、公安消防部门要按照职责分工对建筑消防设施维护、保养、使用进行依法监管。建筑共用消防设施的维护保养费用，在保修期内的由建设单位承担；对已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的，或依法未经消防验收、备案，或验收、备案抽查不合格而交付使用的，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到工程建设消防技术标准的，建设单位应当负责整改并承担相关费用。已建立专项消防设施维修资金的，依照相关规定支取使用。建筑存在重大火灾隐患的，经公安机关消防机构通知后，业主不进行维修、更新、改造或者经过维修、更新、改造仍存在重大火灾隐患的，县（市、区）人民政府房地产行政主管部门可以会同所在街道办事处组织代修，维修费用从相关业主专项维修资金分户账中先行列支。维修资金不足，由所在地县（市、区）人民政府或上级主管部门协调解决。没有建立专项维修资金的，由业主按照专有部分占建筑总面积的比例分摊。

（三）建立诚信监管机制。各建设部门等要将消防安全内容纳入建设、设计、施工、监理单位、物业服务企业的诚信评定，对逃避责任、不主动整改消防安全隐患的企业，按照诚信管理规定调整等级，实施资质、项目动态管理。

（四）建立市场调节机制。各行业、系统主管部门应当督促公共娱乐场所参加火灾公众责任保险，引导人员密集场所、易燃易爆企业积极参加火灾公众责任保险，发挥保险在火灾防范、风险管理和灾后补偿方面的作用，利用市场手段平抑火灾风险、辅助社会管理。

（五）建立督办责任追究机制。对重大消防安全问题，各级监察部门要督促相关职能部门依法依规认真履行职责，实施跟踪督办，对重特大火灾事故进行责任调查，依法严肃追究有关领导和责任人的责任。