试题库管理范文

导语：如何才能写好一篇试题库管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1系统功能

试题库管理系统主要是为了给教师提供一个方便的试卷管理平台，一个有效试题库管理系统的建立，不仅减少了教师的工作量，还能提高教师的教学质量。试题库管理系统的主要功能如下：用户登录功能：验证登录的用户是否合法。本系统由使用者登录，从数据库中匹配出与之相对应的用户信息。用户管理功能：实现对用户信息的添加、修改和删除等基本操作。题库管理功能：实现录入试题难度和题型的设置，随时更新题库中的试题，包括试题的添加、修改、删除。试卷管理功能：实现试卷的生成，并将生成的试卷导出到MicrosoftWord中，从而轻易实现排版和打印。

2开发环境和开发语言简介

2.1MicrosoftVisualStudio2010的介绍

VisualStudio2010是美国微软公司在2010年新推出的开发环境，该版本的特点：（1）支持WindowsAzure，微软云计算架构迈入重要里程碑;（2）助力移动与嵌入式装置开发，三屏一云商机无限;（3）实践当前最热门的Agile/Scrum开发方法，强化团队竞争力;（4）升级的软件测试功能及工具，为软件质量严格把关;（5）搭配Windows7，Silverlight4与Office，发挥多核并行运算威力;（6）创建美感与效能并重的新一代软件;（7）支持最新C++标准，增强IDE，切实提高程序员开发效率。

2.2C#的介绍

MicrosoftVisualC#是一种功能强大、使用简单的编程语言，主要面向需要使用Framework来创建应用程序的开发者。C#使得C++程序员可以高效的开发程序，而且因为可以调用由C/C++来编写的原生函数，丝毫不损失C/C++原来具有的强大功能。因为这种继承关系，C#与C/C++具有极大的相似性，熟悉类似语言的开发者可以很快的转向C#。

3系统的设计

系统设计在软件系统开发工作中是最重要的一环。系统设计在系统功能的基础上对系统进行更详细的分析，借此产生出流程图，使得开发软件系统的过程更简单。3.1业务流程图该系统的业务流程图如图1所示，由图中可以看出本系统各模块之间连接和模块间存在的关系。3.2数据库设计数据库中建立有用户表、章节表、试题库表、试题选项表、试卷题目表、试卷库表、试卷类型表、试卷生成方案表和试卷生成方案参数表，它们的关系如图2所示。通过E-R图可以使数据库设计方向更加清晰明确。

4系统的测试

系统测试是系统设计过程的重要组成部分，可以用来检测一个系统的质量能否满足用户提出的要求和标准，是保证软件质量的关键过程。

4.1用户登录界面

打开系统应用程序，弹出用户登录界面。登录即可自动跳转到系统主菜单页面，系统登录页面和系统主菜单如图3所示。

4.2系统设置

管理员可以通过系统设置进行用户管理，也可自主修改密码，系统设置界面和密码修改界面如图4所示。

4.3项目设置

（1）考试类型设置用户登录后，在主菜单界面选择考试类型，弹出考试类型设置窗口，用户可设置课程名称和课程章节并保存。考试类型管理界面如图5所示。（2）考题难度设置用户录入考题时，可选择试题题型和试题难度，方便生成试卷，提高工作效率。试题录入界面图6所示。

4.4题库管理

管理试题界面如图7所示。用户可以通过考试类型、试题类型和试题名称查询试题。选中试题后可以对试题进行修改和删除，管理试题内也设置了录入试题按钮，使得试题的管理方便快捷。

4.5试卷管理

试卷管理中可以添加试卷，查询管理试卷，生成新的试卷。（1）生成试卷方案用户点击试卷管理中的生成试卷方案即可添加新的试卷方案。也可以选择现有的试卷方案，并加以修改。试卷方案中可选择试题难度、题型、试题个数，生成一套完整的方案即可保存，方便随时查询试卷方案。生成方案管理界面如图8。（2）试卷管理试卷管理选项可以对已有的试卷进行管理，选中已有的试卷可对试卷进行查询、删除和修改，也可生成新的试卷。试卷管理界面如图9。（3）添加试卷选择添加试卷，选择试卷类型和生成方案，然后点击自动生成试卷即可。也可以手动选择试题难度和试题类型组织成试卷，实现自动和手动生成试卷，简单快捷。添加试卷界面如图10所示。

5总结

试题库管理系统是一种技术的创新，实现了对学生考试试题的自动化管理。它利用现代强大的科学技术，对题库里的试题进行高效、集中和有序的管理。操作系统方便，查询快捷，自动生成考试试卷后可以输出到word中直接打印，为教师工作带来了很大的便利。试题库管理系统不仅能方便的形成满足要求的试卷供学生考试，而且大大提高了教师的工作效率，推进了管理试卷方式从手动化渐渐走向自动化、正规化这一进程的快速发展，同时也大大节约了老师的工作时间，便于老师有更多的空闲时间和充足的精力致力于教学方法的钻研。

作者:程思茜 单位:西南石油大学

参考文献：

[1]ThomasConnolly,CarolynBegg.DatabaseSystem—APracticalApproachtoDesign,Implementation,andManagementThirdEdition.PublishingHouseofElectronicsIndustry[M]，2004.

[2]DateC.J,DarwenH.AGuidetotheSQLStandard3rdedn.Reading,MAAddison-Wesley[M]，1993.

[3]王雍钧等.基于知识点题型分布和分值的智能组卷算法研究[J].计算机应用与软件，2004.

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1功能设计

1.1设计思路

木文将试题库管理和自动组卷功能集成于系统中，不仅能帮助命题人员适时更新试题、丰富题库内容，还能根据不同的组卷规则抽取试题，快速、客观、准确地组合形成试卷，满足不同阶段反应堆操纵人员的考试需求。

为了保证功能完整性，试题库管理系统设计需满足如下要求:①试题库系统必须登录认证后才能使用;②能够构建并管理试题库;③能够从试题库中准确抽取试题并生成试卷;④能够实现备份与恢复;⑤具备友好的人机交互界面，操作简单直观。

1.2系统方案

命题人员通过登录系统完成试题库的更新和组卷。系统具备试题的查询、增加、修改、删除，组卷规则自定义和试卷自动输出等功能。基于反应堆堆型、申请执照、专业类别、考试类别(笔试、口试、操作)等各类属性设置组卷方案，生成不同阶段堆操纵人员试卷及答案。

2详细设计

2.1系统功能模块

根据管理系统功能需求，设计题库管理、组卷管理、数据备份3大模块，如图1所示。

2.2试题录入

2.2.1试题录入规则

系统提供直接录入试题内容和上传试题文件(Word格式)两种方式完成试题入库。试题录入规则如图2所示。

①选择试题所属堆名，由于不同反应堆操作人员考试的内容不一样，需要通过堆名进行区分;②选择试题所属专业代码(16类选1);③选择试题所属试卷类别(适用于反应堆操纵员、高级操纵员、值班长3类人员考试);④选择试题所属试卷类型(笔试、口试、模拟操作);⑤录入试题内容或者上传试题文件;⑥选择试题类型(填空、判断、单/多选择题、问答题、口试题或模拟操作);⑦如果为选择、填空、判断题，录入答案内容，如果为问答、口试或操作题，由于答案中可能存在图片、表格等非文字信息，系统提供上传答案文件(Word格式)和直接在系统界面中录入答案内容;⑧根据试题库中试题量自动生成无重复的试题编号;⑨录入分值;⑩录入试题相关参数(试题编制人、评审意见、校对人、备注等信息);⑩提交，在后台数据库以及硬盘题库中生成试题文件的相应内容。

2.2.2试题文件入库策略

试题的基木属性存放于数据库中，试题内容以Word文档形式存放于磁盘相应的文件夹下。

如果试题类型为填空、选择、判断，则将答案直接存放于数据库的试题记录中。如果试题类型为问答、口试或模拟操作题，答案中可能存在图片、表格等非文字信息，则将答案内容以Word文档形式存放于磁盘中，答案文件的名称与试题文件的名称一一对应。

试题文件、答案文件的命名规则如下:

(1)对试题文件(Word文档)重新命名，命名参照单位内部的试题编码规则，根据录入的试题基木属性，由系统自动生成。如:试题编号为6666的HFETR反应堆的堆供电专业操纵员笔试问答题文件名为HFETR-D<}D-CBWT-6666.doco

(2)对答案文件(Word文档)重新命名，命名参照单位内部的试题编码规则，输入的内容由系统自动生成。如(1)中所述试题对应的答案文件名为HFETR-D<}D-CBWD-6666.doco

系统根据反应堆类型将试题和答案文件分别存放于磁盘文件目录下，试题库物理存储逻辑结构如图3所示。

2.3试题浏览

为确保命题人员能够对试题库中的试题进行浏览查看，系统提供两种浏览方式:

(1)按类别浏览，在系统中选择堆名、专业、试卷类型、试卷类别等基木属性，组合查询指定试题。如选择某一堆名，能够显不出该反应堆下的所有试题;选择某一堆名和某一专业，能够显不该反应堆某一专业的所有试题。通过逐级组合选择，显不指定类别试题。

(2)按编号浏览，通过输人试题编号，精确查询指定试题。

2.4试题编辑

根据命题工作需要对试题内容、答案、分值等信息进行修改或删除，并在数据库和磁盘中对原试题信息进行更新。

2.5自动组卷

2.5.1组卷程序

命题人员在组卷管理界面中选择试卷类型、堆名、考试项目、题型、题量等基木属性，系统根据组卷规则从试题库中随机选择试题组合输出至试卷模板中，分别生成试卷和参考答案并以Word格式文件输出，流程如图1所To

①选择A,B卷;②选择反应堆名称，选择堆名;③选择申请执照名称:操纵员、高级操纵员、值班长;④录入考试日期;⑤考试项目:选择(试卷类别)11类之一，如回路笔试、回路模拟操作等。系统根据笔试、口试或者模拟操作，分别选取不同的试卷模板输出试卷;⑥根据不同试卷类型，录入填空题、判断题、单选、多选题、问答题或口试题、模拟操作题数量;⑦根据录入题型数量，参照单位内部的规则，形成抽取算法，从题库中抽取相应专业试题，组合生成试卷和参考答案，并以Word格式文件输出。

2.5.2试卷分值约束条件参数

根据题型和分值要求，形成如下约束条件:

(1)在反应堆操纵人员笔试试卷中包含填空题、判断题、单选题、多选题、问答题等5类题型，其分值约束公式如下:

式(1)中Sum为试卷总分值，一般取值为100分，T,P,X,D分别为填空题、判断题、单选题、多选题的分值，N.}-,N,} ,NX ,N，分别为填空题、判断题、单选题、多选题的数量，n为问答题数量,W为第i道问答题分值。

C2)与操作试卷中包含的题型与问答题类似，其分值约束公式如下:Sum一又c(2)

式(2)中Sum为试卷总分值，一般取值为100分，n为操作题数量，C,为第;道操作题分值。

(3)在反应堆操纵人员口试试卷中包含的题型与问答题类似，其分值约束公式如下:

式(3)中Sum为试卷总分值，一般取值为100分，n为操作题数量,K为第;道口试题分值。

2.6 数据备份

试题库管理系统除了满足试题的持续更新和自动组卷外，还需要提供数据备份来保证试题库的健壮性和安全性。木系统中，数据备份通过对数据库备份和试题文件备份来完成。

3数据库设计

在试题库系统中，试题信息由SC}L Server数据库中的试题记录、磁盘中的试题文件(Word文档格式)、磁盘中的试题答案文件(Word文档格式)3部分构成，试题记录必须与磁盘中的试题文件和答案文件一一对应，在SQLServer数据库中试题表结构设计如表1所To

4系统实现

木系统采用C/S架构，即客户机和服务器模式。试题库管理系统主要对数据以及Word文件进行操作，系统架构由客户应用程序和数据库服务器程序两大部分组成，通常称为前台程序和后台程序。前台程序面向系统使用者(试题库命题管理人员)。当使用系统功能模块时，前台程序自动调用后台程序，并向其发出数据及Word文件请求，后台程序根据预定的规则对数据库和Word文件进行操作并应答，将数据结果返回到前台呈现，从而完成一次数据交换万3}

木系统基于.VET开发技术，采用微软Visual Studio2010开发平台，以C井为开发编程语言。C}是专用于.VET的编程语言，是一种简单、现代、面向对象的编程语言。数据存储采用SQL Server 2008，具有可移植性好、使用方便、功能强大等优点，是一种高效率、iw可靠性的数据库解决方案。为了便于程序对数据库的操作，木系统的数据访问模型采用AD(). VET，该模型用于基于.VET的前台程序访问SQL Server数据库。

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【关键词】VBA;多媒体;教学管理;OFFICE

1.VBA

1.1 VBA简介

Visual Basic for Applications（VBA）是Visual Basic的一种宏语言，是微软开发出来在其桌面应用程序中执行通用的自动化（OLE）任务的编程语言。主要能用来扩展Windows的应用程序功能，特别是Microsoft Office软件。也可说是一种应用程式视觉化的Basic 脚本。

该语言于1993年由微软公司发行。微软在1994年发行的Excel5.0版本中，即具备了VBA的宏功能。

1.2 VBA应用

由于微软Office软件的普及，人们常见的办公软件Office软件中的Word、Excel、Access、Powerpoint都可以利用VBA使这些软件的应用更高效率。例如：通过一段VBA代码，可以实现画面的切换;可以实现复杂逻辑的统计（比如从多个表中，自动生成按合同号来跟踪生产量、入库量、销售量、库存量的统计清单）等。

2.高校试题数据库

教学过程中，教师对学生基础知识和技能状况的检查是经常性的教学任务，而测验和考试是使用较多且较为有效的方式。它具有教与学的双重功能，既是对学生掌握理论知识和应用能力的测试，也是对教师教学水平和教学质量的同步检验。

测验或考试的模式与教学质量和考试质量具有很大的相关性，能在一定程度上克服传统的考教合一的考试模式弊端，考教分离考试模式已为越来越多的高校所认可。

传统课程考试采用人工命题方式，试题的主观性较强，命题教师容易根据个人的感觉和经验来确定试题，试题的层次水平随命题人而异，由于知识水平、教学经验以及对学生的了解程度等原因，对题目难度、区分度等质量指标的把握不精准，因而考试结果很难真实地反映学生掌握知识的深度、广度和学习能力情况，不利于促进学生智力的发展，也不能确切地反映教学质量，更不能通过考试对教师的教学效果做出客观评价。

3.VBA高校试题数据库管理应用研究

3.1 概述

通过VBA建立的试题库管理系统，试题库建设与教学实践紧密结合， 因此在教学实践工作中要及时进行软件测试和使用， 注意分析学生和老师的反馈， 针对其应用效果不断地调整、充实试题库的内容，边研究边实践， 总结经验， 扬长避短， 从而为高校教学改革的深入提供帮助。

3.2 特点

与现有的其它题库管理系统比较，基于VBA的试题库管理系统有如下特色：

1）直接利用Office平台。可以使用Word、Excel的所有功能，特别是它的编辑、排版、打印功能。

2）基于VBA的试题库管理系统，易于拓展，开发周期短，而且移植方便，拷贝即用，绿色软件。系统包含一个Word文档和一个Excel工作簿文件（均带有VBA程序），只要将这两个文件拷贝到任何装有Office 2003及以上版本系统的计算机中就可以直接使用，不用时可直接删除。

3）可以管理多媒体试题库。由于试题、答案、试卷、参数全部在Word文档中，所以可以处理文字、图形、表格、公式、符号等多媒体信息。

4）试卷可按出题教师给出的出题模式由系统中提供的生成算法随机生成，保证所出试卷难度的平行性。

5）对于一次抽取的多套试卷，可以平行比较试卷题目的重复率，可以达到各类考试的需要。

3.3 实现与部署

作为一个通用的试题库管理系统，应尽可能多的适应各种专业、各种题型的要求，使用方便，出卷规范、美观，还应该具备一定的开放性和安全性。

除此之外，系统还应具有比较完善的帮助、各种操作及其可能出现错误的提示等。针对用户操作可能出现的问题，系统准备了尽可能详尽的提示，如用户输入值是否合法，怎样配置题库信息。详尽的帮助和错误预检机制的有效应用带来诸多好处：

①增加了系统的亲和力和界面的友好感，用户即使初次使用，也不会觉得无所适从，难以掌握;

②增强了系统的健壮性，系统不会因为用户输入非法数据而导致运行出错。

为了使输出的结果规范、美观，题库数据全部采用Word文档输入。这样做的好处是：

①Word的功能强大，并且为大多数用户所熟悉和使用，文档再处理比较方便。

②Word文档可以方便地存放试卷和报表中常见的各种元素，如文字、公式、表格、图形和图像等，完全能够满足系统输出的需要。另外Word排版规范、美观，省去了开发专用输出模块的麻烦。

③使用VBA可以很方便生成Word文档。

④如果通过系统生成的文档不够美观，或者情况发生了变化，还可以通过对所生成的Word文档进行手工编辑来满足实际需要。这些好处无疑都会使最后输出的结构尽可能完美。

试题库建设与教学实践紧密结合，在教学实践工作中要及时进行软件测试和使用， 注意分析学生和老师的反馈， 针对其应用效果不断地调整、充实试题库的内容，边研究边实践， 总结经验， 扬长避短， 从而为高校教学改革的深入提供帮助。

4.总结与展望

随着高校教学改革的深入，计算机技术的发展与普及，实现真正意义上的教考分离，培养基础扎实、知识全面、创新能力强的高素质人才，改革传统的考试方法，建立合理的考试命题机制，把教学标准量化统一，实现对同层次学生要求一致，科学评价，客观真实的反映“教”与“学”的状态，建立科学实用的试题库，不失为解决问题的方法之一。

试题库建设过程重视命题的规范性、客观性和科学性，把命题、组卷，考试到阅读评分各个环节进行拆分，即使某个环节出现纰漏，都不会影响教学质量考核的真实性和可信度，解决了传统的命题方法主观性较大，对教学质量考核的真实性和可行度影响较大的问题;另外，从学生应试的角度看，学生考前对相关课程所学内容进行自我测试是必不可少的，学生通过开放性的模拟考试，可以巩固所学专业知识、查缺补漏，有益于教学质量的提高，为实现这一目标，试题库建设已成为高等学校教学及考试改革必不可少的工作，在科学的理论指导下，合理、有效的设计试题库，以求得考试的公正性、科学性，使其能够对教师的教学与学习做出科学、合理的评价。

参考文献

[1]林继熙.基于VBA技术的工程制图试题库系统的研发[J].莆田学院学报，2011，18（5）：64-68.

[2]梁普选，骆舒心，李丽霞.通用试题库系统的设计与实现[J].河北工业科技，2011，28（1）：44-47.

[3]林宇洪，张艳红.基于VBA技术土力学组卷系统的开发[J].福建电脑，2007（11）.

[4]张秋娜.基于J2EE的网络考试系统研究与实现[D].厦门大学，2009.

[5]曾任仁，林宇洪，吕义勇.通用试题库管理系统的设计与实现[J].福建农林大学学报（自然科学版），2008（03）.

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关键词关键词：；Access；题库管理系统

中图分类号：TP319 文献标识码：A 文章编号文章编号：16727800（2013）007011703

0 引言

题库管理是学校的一项重要工作，而采用人工考试管理将是一项十分繁重的工作。因此，如何运用计算机管理题库档案，实现无纸化办公，提高办事效率，是考试管理者一直所追求的目标。为了实现这一目标，本文设计了一种基于和Access的题库管理系统，并对该系统的可行性、结构设计以及具体实现做详细介绍。

1 系统总体设计

1.1 系统设计需求

目前，计算机网络技术在飞速发展，但很多职业教育院校在其日常的教学活动中，仍然采取传统的考试方式，由教师耗费大量的精力手工编制题目、印刷试卷、评改试卷和统计成绩。可以看到，借助网络技术，采取在线考试的方式已经成为一种必然趋势，这种趋势也必将在院校、培训机构等领域得到广泛应用。因此，开发适合于职业技术教育的题库管理系统十分必要。

同时，当前各院校的局域网技术已经相当完备，硬件设施也相对齐全，运用计算机编程语言和数据库系统进行应用程序的开发技术也相对成熟。因此，开发出一套有效的题库管理系统在技术上也是可行的。

1.2 编程环境选择

微软公司的Visual （简称）是Windows应用程序开发工具，是目前最为广泛的、易学易用的面向对象的开发工具。Visual 提供了大量的控件，这些控件可用于设计界面和实现各种功能，减少了编程人员的工作量，也简化了界面设计过程，从而有效地提高了应用程序的运行效率和可靠性。因此，是实现本系统的一个相对较好的选择。

1.2.1 简介

是Microsoft公司新一代的软件开发平台，也是.NET Framework的重要战略产品。是一种可视化的、事件驱动型的Windows应用程序开发工具，它在GUI设计、绘图、制表、运算、通信和多媒体开发方面都具有简单易行、功能强大等优点，所以越来越受到开发人员的亲睐。同时，在数据库开发方面也具有VB所远不能及的强大功能。能够读取和访问Access、SqlServer、Oracle、MySql等多种数据库，并能利用自身所带的数据库引擎创建Access数据库。所以，在管理信息系统（MIS）的开发和建设方面得到了日益广泛的应用。

作为Microsoft 的组成部分之一，是Internet 和Intranet 开发Web应用程序的新一代开发工具，逐渐被广大Windows程序员使用。与以前的VB开发模型相比较，具有如下优势：①性能增强；②世界级的工具支持；③更加灵活；④简易性；⑤可管理性；⑥可缩放性和可用性；⑦自定义性和可扩展性；⑧安全性。

1.2.2 Access 2003 简介

作为一种适合于开发的通用型数据库，Access 2003是典型的关系型数据库开发工具。该数据库能汇集各种信息以供查询、存储和检索。其优点在于它能使用数据表示图或自定义窗体收集信息。数据表示图提供了一种类似于Excel的电子表格，可以使数据库一目了然。另外，Access允许创建自定义报表用于打印或输出数据库中的信息。Access也提供了数据存储库，可以使用桌面数据库文件把数据库文件置于网络文件服务器，与其它网络用户共享数据库。

2 系统设计与实现

2.1 系统数据库结构

2.1.1 数据表

（1）用户系统登录模块。该模块主要提供用户登录入口，输入正确的用户名和身份证号后，即可进入相应权限的操作界面。如果输入的用户名不存在，那么系统提醒用户重新登录。

（2）用户信息管理模块。该模块主要用于管理员进行用户信息管理，如查询用户信息、添加用户信息、修改用户信息、删除用户信息等。

（3）考试试题信息管理模块。该模块主要用于对考试题型表、考试科目表、各题型内容进行维护，包括相关信息的查询、添加、修改、删除等。

（4）试题组卷管理模块。该模块主要用于给具有教师权限的用户进行组卷出题，在该管理模块中，可自定义试卷所属的科目、题型、分值、题目难度等内容，并最终生成完整的试卷。

（5）在线考试模块。该模块主要用于考生用户进行在线考试。在该模块中，考生用户可以选择考试科目，并在已经生成的试卷中随机抽取试卷进行考试。考试过程中会提供时间显示，要求考生在规定的时间内交卷，若超过时间，将强制交卷。

（6）在线评卷模块。该模块主要用于具有评卷权限的教师用户在线评卷，主要评阅问答题。该模块提供教师用户查询功能，根据教师选择的考生姓名，将该考生的问答题答案与标准答案同时显示，供教师评阅，教师可根据题目的分值设置和考生的回答情况进行打分，打分结果保存，供后台计算最终的考生成绩。同时，教师也可对已评阅的问答题得分进行修改。

（7）试卷分析模块。该模块主要提供不同考生的考试成绩，并统计不同题型的得分情况。试卷分析主要是由教师用户完成。进入试卷分析管理页面后，教师首先选择考试科目，系统将提供该科目的已考试卷，对这些试卷按照不同题型的得分情况进行汇总，得出各题型的得分率，以供教师参考。

2.2.2 业务流程设计

该系统的业务流程如图5所示。

3 结语

本文所设计的题库管理系统能够完成题库的有效管理，使用户能够方便地进行操作。合理有效地设计试题库一方面提高了命题的效率，另一方面也在一定程度上提高了教学管理水平。

参考文献：

[1] 唐树才.Visual 程序设计与应用[M].北京：电子工业出版社，2002.

[2] CRAIG EDDY，TIMOTHY BUCHANAN.中文Access 2003 24学时教程[M].北京：机械工业出版社，2004.

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关键词：水利工程；管理考核；实践与体会

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

1工程概况

石梁河水库位于新沭河中游，苏鲁两省的赣榆、东海、临沭县三县交界处，水库于1958年开工兴建，1962年建成。水库承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水，担负沂沭泗流域洪水调蓄任务，可有效地将沂沭河洪水就近东调，减轻南四湖、骆马湖及下游周边地区的防洪压力，提高沂沭泗地区的防洪标准。是一座具有防洪、灌溉、供水、发电、水产养殖、旅游等综合功能的大（2）型水库，水库防洪保护范围2000余平方公里，主要包括连云港市区、陇海铁路、淮北盐场、田湾核电站、赣榆和东海两县三十余乡镇及90万亩耕地，近100万人口。它既是沂沭泗洪水东调南下工程的重要组成部分，又是连云港市重点防洪保安工程。另外，石梁河水库是连云港市工业和居民生活用水的备用水源，当蔷薇河水源不足，可向市区调水，确保连云港市工业和居民生活用水。

2水库工程管理考核过程与结果

石梁河水库管理处积极组织开展水利工程考核的准备工作，克服时间紧、任务重的困难，对照考核标准，逐项检查落实，发现问题及时整改。2008年l2月初，省水利厅专家组对水库所属的各类水工建筑物、设施设备及工程管理档案进行现场检查，听取管理单位自检情况汇报，并进行了充分讨论，对照《江苏省水利工程管理核标准》分类逐项赋分，最后得出综合评分为926分，且各类得分均不低于85％，依据《江苏省水利工程管理考核办法》规定，考核专家一致认为连云港市石梁河水库管理处已具备江苏省一级水利工程管理单位的条件，同意评定为“省一级水利工程管理单位”。2011年12月底，石梁河水库管理处通过省水利厅组织的“省一级水利工程管理单位”的复核验收。

3水库工程管理考核的目的和意义

《水库工程管理考核标准》分为组织管理、安全管理、运行管理和经济管理四大类，三十一个小项，每一个小项中又包含大量具体的内容。考核内容十分全面，涵盖了管理工作软、硬件的各方面，考核的对象不仅仅是水管单位的工程管理，还包括水利工程管理单位的精神文明建设、规章制度建设、工资福利及社会保障、土地资源利用、水政执法等方面的内容。可以看出，水库工程管理考核对水库工程管理单位提出了更高的要求和标准，更好地促进了水管单位全面、协调、科学发展。同时,水利工程管理考核也是对水利工程管理单位工作状况的衡量，对国家、行业制定的政策、法规、技术标准和规范、办法的贯彻执行情况的检查，对水库工程的运行管理状况、安全管理状况进行有效的监督和评价。

另外，开展水利工程管理考核，对加强水利工程管理，提高管理水平，促进工程管理逐步走向规范化、法制化、现代化轨道具有十分重要的意义，通过不断的考核、整改、提高，使工程管理上台阶、上等级，达到提高管理水平的目的。被评定为“省一级水管”单位是全省水管单位的典范，代表着水管单位的形象和工程管理水平。因此，水管单位的考核评定应遵从高标准，严要求，在行业内能起到典范、表率的作用。

4管理考核实施过程中遇到的困难和不足

1)工程日常维修、养护工作比较薄弱，缺乏高素质、高技能的技术工人。2)职工业务技能培训的深度和力量还需要加强。3)对水库工程管理考核的标准和要求，理解分析不够深入，考核工作不够到位。4）水库库区确权划界，历史遗留问题较多，牵连的单位多，涉及的关系很复杂，单靠管理单位的力量很难完成。5)档案管理工作比较薄弱，缺乏专业的档案管理人员，需要进一步规范和提高。

5水利工程管理考核注意事项和体会

5．1领导重视，强化组织，落实责任，齐心协力，推进工程管理考核工作

连云港市水利局领导非常重视水库工程管理考核工作，局领导及有关处室多次到石梁河水库管理处指导考核工作。管理处还专门成立了管理考核工作领导小组，由管理处主任担任组长，副主任担任副组长，各部门负责人和主要技术人员为成员，组成职能型组织管理机构，是水库工程管理考核得以顺利推进的重要基础。水库管理处以工程管理考核为契机，通过组织宣传，动员全处的干部职工关心、支持，并积极参与考核工作。同时，组织学习《江苏省水利工程管理考核办法》，吃透文件精神，处领导班子高度重视，分管领导亲自抓，按照办法及标准要求，立足自身实际情况，认真梳理工程管理中存在的不足，实事求是地制定全面的、详细考核实施方案，做到分工明确，责任到人，要求各职能部门各司其职、密切配合，积极开展水库工程管理考核工作。同时，对考核工作进行具体分工和安排，制定考核工作进度计划表，每月召开考核工作汇报会，解决考核工作中的重点和难点，进一步督促水库考核工作，确保考核工作顺利推进。

5．2针对考核中存在的问题和不足，邀请有关专家现场指导

水库工程检查、观测、维修养护工作，按照各科室、站所的工作规程、岗位职责等，规范职责范围和工作程序。针对水库建筑物正常运行管理工作，编制了《石梁河水库水库技术管理办法》；结合管理处调度权现状，编制具体的调度规程和调度方案，整理防汛责任制度。完善了闸门与启闭机操作规程，金属结构及机电设备维护制度，闸门启闭机房管理办法，并明示。完善观测记录表格，制订一整套水文和监测记录表格，并且装订成册，结束了过去原始资料零散迹象。

5．3精心编写自检材料，突出管理特色

对照《江苏省水利工程管理考核办法》的有关内容，管理处进行了全面的自检，认真编写《石梁河水库工程管理考核自检报告》和收集备查资料，并整理编印成册，还制作了图文并茂的多媒体汇报材料。在多媒体汇报材料中，既按照考核标准逐项说明，又突出了自己的特色，汇报材料突出了——工程安全、环境优美、管理现代化程度高、经济条件好等特色，给专家组留了深刻的印象。

5．4对照考核标准，逐项检查落实

《水库工程管理考核标准》分4大类、31个项目，每一项目分为若干小点考核内容。在准备工作中，要认真领会每一点考核内容的精髓，对其进行详尽的分析，准备充分的工程管理资料作为考核的基础，涉及到考核检查现场的，按要求布置整理好。对未能达到考核内容要求的方面，尽力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理规章制度、完善防洪预案的可操作性、抓紧在工程管理范围内树立界桩和加大人力清理卫生死角等，切实按照考核内容的要求，逐一检查落实。

5．5缺乏专业档案管理人员，档案的专业化程度需要进一步提高

水利工程管理单位多以工程管理人员为主，对档案管理工作不太重视，认为只要有档案资料可以查阅即可，具体管理程度的好坏，不太重要，重要的是把工程管理工作抓好就行，导致，管理单位很少有专门从事档案管理的专业人员，而管理人员只是通过一般业务培训，培养档案管理人员专业水平和专业技能比较欠缺，档案管理专业化程度不高，大多数管理单位档案管理水平和标准相对考核标准要求甚远，在管理制度上，要建立健全档案管理、保密、立卷归档、销毁等制度，在档案管理方面，还需要进一步重视和加强，促进水管单位档案管理工作逐步走向规范化、制度化轨道。

总之，要重视水利工程管理考核工作，必需要统一思想，加强领导，全面系统地解读考核标准和要求，认真吃透和领会考核标准和办法中的各个要素和要点，分析自身的优势和不足，切实做到发扬长处，弥补不足，加大整改落实力度，进一步完善提高工程管理中的不足，促进工程管理工作逐步走向规范化、制度化、科学化轨道。

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关键词：水库；经营；管理；改进

一、发展水库多种经营的指导思想

在现代社会经济发展中，水库的管理需要符合可持续发展观。因此，水库必须要做到与时俱进，发展水库的多种经营。在这个过程中，要秉持科学发展理念，做好水库的综合经营，同时对水库进行开发，从而发展壮大水库经济，这是新形势下水库发展的必然之路。

（一）深化认识与解放思想

要想与时俱进，符合可持续发展观念，就必须要加强水库的经营管理，大力发展水库经济。这就需要水库管理单位对管理理念进行创新，并解放思想，将水库与市场经济互相结合起来，从而实现水库的可持续发展。

（二）抢抓机遇与加大投入

在水库经营管理中，要加大投入，抓住发展机遇。一方面水库管理单位在争取国家投资的同时，要落实地方配套资料。另一方面要加强管理水库相关的机电设备，使得水库经营与管理朝着市场化的方向发展，同时可以通过多种方式以及途径来吸引各方投资，从而加大对水库机电设备的改造以及维护，为水库经济发展打下良好基础。

（三）利用资源优势开发新型产业

在水库经营管理中，要利用水库自身的优势资源来拓展新兴产业。不但要巩固基础产业，同时也要加强改造与维护灌溉区的设施以及节水设备，在加大经济开发的同时也加大技术方面的改造力度。

二、水库管理存在的问题与原因分析

从现阶段来看，水资源短缺已经成为制约我国社会经济发展的重要因素。为了改变这种情况，在水利工程建设中应当大力加强水库工程建设投资，充分发挥水库资源的优势，这样不但能够解决水资源短缺问题，还能够为社会经济发展提供保障。但是，在水库建设以及管理中不可避免的存在很多问题，包括经营管理水平不高、缺乏经营管理资金等，这些都会对水库管理产生不良影响。

（一）技术落后且发展观念不强

从我国水库来看，大多数的水库都是集中在20世纪60、70年代修建的。由于当时经济给水水平的制约，很多水库在运行过程中存在各种问题，有些水库甚至是病险水库。在计划经济管理的模式下，水库管理人员的技术水平不高，缺乏科学发展的意识，在水库经营管理方面，局限于传统的防汛抗旱中，缺乏水库多元化发展思想。时至今日，仍然有很多水库沿用传统经营管理理念，不能与时俱进，无法适应社会经济发展对水库的要求，从而无法将水库的作用充分发挥出来。

（二）设备工程老化且管理效率低

由于我国现有的水库有相当大的一部分都是在20世纪60～70年代建成的，且其中很多小型坝都是土石坝，这种坝型的寿命大约在50年。经过几十年的运行与使用，水库多数都存在严重的问题，并且有很多病险库。由于经营管理不到位，加上管理维护资金不足，使得很多水库都没有及时解决其中的问题。由于机电设备也过于简陋，大部分附属设备出现严重老化问题，不但无法发挥水库防洪蓄洪的能力，还存在极大的安全隐患。

（三）资源优势未得到充分开发

尽管我国水库众多，有着丰富的水能资源，且土地以及山场资源广阔，但是在水库资源开发利用中存在经济效益低、产业结构不合理的问题，水库经济发展总量以及投入产出比不高。一部分水库的基础较好，且发展早，在经营管理中能产生一定的经济效益，一部分水库都处于收支平衡的状态，更多的水库处于亏损经营的状态。在水库经营管理中，水产养殖是常见且比重较高的行业。私人承包水库的现象屡见不鲜，这种水库经营形式只注意眼前利益，忽略技术投入，存在水产品附加值低的问题。另外，在农业灌溉方面，缺乏完整的收费机制，很多水费无法收回，从而影响了水库的发展。除此之外，很多水库拥有丰富的土地资源，适合大力发展养殖业，但是由于科技含量不高，管理过于粗放，导致无法形成规模产业。

三、水库多种经营模式

（一）开展多种养殖方式

在水库经营管理中，要开展多种经营模式。将传统行业的优势充分发挥出来，实现水库多种养殖，增加基础收入，充分将水库水资源作用充分发挥出来，包括库湾养鱼、网栏养鱼以及网箱等。由于水库水体较大，可以在库区发展多种名特优水产品种的养殖，从而将水库水体空间的作用充分利用起来，扩大传统行业在市场经济发展中的比重以及规模，提高竞争力，同时也增加养殖附加值。

（二）开发农业产业项目

在水库多种经营模式中，还可以开发农业产业项目。很多库区拥有丰富的土地资源，在不影响库区正常蓄水能力的前提下，可以在空余土地上发展农业产业项目，这样不但能够增加水库经济效益，同时农作物的种植也在一定程度上起到减少水土流失的作用。因此，水库可以大力发展农业产业，将其作为增加收入的重点项目，加强堤田修护，增加种植面积，引洪淤地等。在这里需要注意的是，由于蓄洪功能的影响，通常情况下水库的水位变化会较大，需要根据蓄洪的时间来对种植结构进行调节。将农作物以及青菜种植在消落区。

（三）注重林业发展

在水库多种经营模式中，要加强库区林业的发展。在政策方面，可以出台绿化种植方面的优惠政策，从而提高水库管理人员种植绿化植物的积极性，具体来说：一方面可以出台相关规定，优化水库经营管理承包荒山的政策，水库单位的人员拥有荒山承包的优先权，并确保20年的所有权；另一方面，对于承包荒山的人员，可以提供资金以及技术方面的支持，以鼓励人们绿化种植，发展林业经济。

（四）实现渔牧结合

在水库实施渔牧结合的方式，将库区的空间资源充分利用起来发展畜牧业。由于水库地区沿岸具有丰富的湿地资源，从而为水库开展多种经营提供了便利条件，同时可以利用库区空地种植青饲料用于畜牧养殖。除此之外，还可以在水库水面养殖鸭、鹅等家禽，而家禽的粪便又能作为养鱼的肥源，从而实现良性循环，提高水库经济效益。

（五）发展库区旅游业

很多水库地区拥有天然风景区，山清水秀，因此，可以将水库旅游资源充分发挥出来，发展旅游业。充分利用库区多种资源，形成绿色旅游产业链，利用水库养殖资源，发展垂钓，捕鱼、划船等娱乐项目，同时利用水库地区丰富的山林资源开展野外生存等富有趣味的活动。除此之外，还要提高水上交通的安全度和舒适度，确保渔家客栈的服务质量，增添特色旅游景观。拓展渔业发展，拉长渔业产业空间，达到为库区增收的目的。

四、结束语

不可否认，水库在社会经济发展中起到了重要的作用。面对新经济发展形势，必须要加强水库经营管理，发展多种经营模式，从而提高水库运行效率，增加水库经济收益。一方面转变传统经营管理理念，利用水库自身优势，结合市场需求，以水兴库，多业并举。另一方面要合理开发利用山水资源，做到利用与保护相结合的发展方式，从而促进水库经济的快速、健康发展。

作者:张海英 单位:烟台市福山区门楼水库管理局

参考文献：

[1]赵跟东.浅谈新荣区小水库存在的问题及管理[J].山西水土保持科技,2012(02).

[2]周斯祥.浅谈水库管理经营之现状[J].新材料新装饰,2014(10).

[3]王春艳.浅谈水库管理中存在的问题及解决对策[J].科技风,2013(14).

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[关键词] 水库管理存在问题 解决措施 意义

[中图分类号] TV697 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0295-01

水欤拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物，可以利用来灌溉、发电、防洪和养鱼。水库建成后，可起防洪、蓄水灌溉、供水、发电、养鱼等作用。对经济建设发展发挥着不可替代的基础性作用。水库管理是水利工程的重要组成部分，加强水库管理工作，发挥水库的重要作用，促进经济发展。

1 水库管理存在问题

1.1 库区设备不健全

水库建成后，由于长时间的使用，会造成严重的损坏，因此需要对水库进行不断的安全性检测。而水库安全性需要依靠专业部门，利用专业知识和工具和专业修缮来作为保证的，但是在我国，水库的建设地点都是比较偏远或者交通不便的偏僻区，水库的设施老旧落后，更新跟不上现代设备的步伐，尤其是缺少防洪预警设备和跟防洪救济的设备。而且施工时只是注重水库的修建，建成后在配套设施的建设上，都是草草了事，为水库库区的长远建设使用带来了障碍，不利于水库事业发展。

1.2 安全管理维护力量薄弱

当前水库安全管理的维护力量较为薄弱，造成了很多有效的安全管理措施不能展开，尤其是资金缺乏造成了的管理队伍不完整，很多水库的管理人员，都不是专业的人员，而且一些职工也多是年纪偏大的，在库区多年，业务水平仍停留在原有的水平上，对于新技术、新理论的接受时间相对较长，而新来的专业人员的新方法往往不被老人接受，在水管的管理上，矛盾和混乱的现象时有发生。此外由于基层管理人员的待遇较差，造成了技术人员的跳槽，导致水库管理队伍不稳定，一些高水平的管理、检测、水情监测的工作无法正常的开展。

1.3 维修养护经费无保障

投入不足一直是制约水库发展的重要原因，国家投入不足，地方财力有限，财政对小型水库的维修养护经费投入几乎为零，使已建成的大批中小型水库，不能有效地组织开展工程养护和维修，导致了工程设备老化失修。

2 水库管理措施

2.1 建立健全小型水库安全管理制度

通过落实管养经费，保障日常运行管理工作正常开展。建立健全运行管理各项制度，包括调度运用、巡视检查、维修养护、应急预案等。加强日常管理，确保水库管理房、放水闸阀等设施完好无损，水库大坝无荆棘、杂草、灌木、建筑物、构筑物，溢洪道口无拦鱼设施等影响水库安全运行的障碍物，切实掌握小型水库安全状况。对功能基本缺失，风险大又没有条件加固的病险小型水库，积极实施降等甚至报废处理。

2.2 强化培训力度，提高管理人员的素质

学习教学单位对专业人才培养和教育的模式，对水库管理人员进行专业的业务学习和技能培训，可以让职员开展水库工作的经验交流活动， 彼此可以学习他人的优秀经验和技能。可以强化技校和中专对实用人员的教育和培养，提升管理人员的整体水平。运用多种模式和手段加强现有管理人员的知识培训和学习， 可以开展岗位责任培训制度，不断地提升管理人员的整体素质和业务技能，加强他们的忧患意识。在水库管理中不能存在蒙混过关的思想，也要适时引进一部分专业的人才。

2.3 加大对水库管理工作的宣传

地方政府和地方水利工程部门要加大对水库管理工作的宣传。让居民意识到水库的建设对农业发展和当地经济的发展起到巨大的促进作用。同时增强他们的节水以及保护水资源、合理开发水资源的意识。水库相关部门应根据我国对水库管理的相关政策法规对用户收取适量水费，起到节约水资源的作用。另外还要加强对水库基础设施的保护宣传，让民众认识到水库基础设施对水库更好服务农业发展的重要性，延长基础设施的使用寿命。

3 水库管理的意义

3.1 调节气候，改善人居环境

修建水库对人居环境有一定的影响，水库的合理管理可以更加有效的发挥它的价值。首先，它一方面可以调节水库周围的大气，大面积蓄水，在太阳照射下，蒸发量加大，增加空气中的水分，增加降水，具有增湿的作用，另一方面由于水库建成后，库区的下垫面由陆面变为水面，与空气间的能量交换方式和强度均发生变化，从而导致气温发生变化，年平均气温略有升高.夏天降温、冬天增温。水库周围植被茂盛，加大对二氧化碳的吸收，可以起到净化空气，优化环境的作用，最终改善人们的居住和生活环境。

利用水库，一方面大规模发展水产品养殖，另一方面利用独特的资源，开发自由观光和自由垂钓的休闲旅游，加大水库的效益提高人们收入。

3.2 发挥防洪作用

在防洪区上游河道适当位置兴建能调蓄洪水的综合利用水库，利用水库库容拦蓄洪水，削减进入下游河道的洪峰流量，达到减免洪水灾害的目的。水库对洪水的调节作用有两种不同方式，一种起滞洪作用，另一种起蓄洪作用。通过对水库进行科学的管理，提高工作人员素质，更新先进防洪设备，最大性的发挥水库的防洪作用，促进安全生产。

3.3 水库合理管理，发挥蓄水供水作用

通过对水库合理管理，大量的蓄水。一方面在干旱季节可以充分引用水库进行农田灌溉，满足农作物生长，另一方面可以为城市提供水资源，解决城市饮水需要和工业用水需求，发挥水库巨大的经济效益。

加强对水库的管理，促使各水库建筑物的工作到达良好状态，进一步将水库使用寿命得到增加，发挥水库的经济效益，满足生产生活需要。

参考文献

[1]刘文亚，浅谈水库管理存在的问题及措施[J]科技致富，2015年8月

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一、库房管理以及利用率内容

库房管理就是对仓库中物资进行储备以及收发等，更好的保护仓库的物品使物品不受到损害，对企业的生产正常运转提供保障。对库房的物资要时刻的进行记录，保证物资的安全，所以实施有效的措施对库房进行管理，提高库房的管理水平，是企业的重要工作。库房的利用率就是对库房的实际面积使用的效率，在保证物资不受到损害的情况下对库房的空间充分的进行利用，尽可能的提高库房的利用率，这样的情况下就需要提高库房的管理水平，利用科学的管理方法对库房进行使用。

二、对库房管理的意义

库房的管理水平是保证企业更好生产不可缺少的条件，影响着企业的运转，如何更好的提高企业的库房利用率，对企业的发展有一定的影响，库房主要是存放资源的地方，对企业起到基础性的作用，影响着企业的经济效益，所以企业要提高对库房的管理手段，适应当今社会的现状，更好的增强自己企业的综合实力，使得在激烈的市场中占据优势。

三、企业库房管理的重要性

企业库房管理涉及到企业的经济利益，企业的库房管理也是需要一定的成本的，但是对库房的管理涉及到整个企业的经济利益，库房是原材料的基地也是产品的主要来源地，产品的好坏和库房的管理也有一定的关系。当今经济的发展之下，库房成为了物流的中转核心，对库房的管理要有科学的方法，对库房原材料的管理要有整体的计划、协调和控制，企业在进行库房管理时通常都会忽视库房的重要性，因为库房属于基础性的工作，领导认为没有什么技术含量，同时为企业带来的效益也是间接的，但是没有库房的管理企业的经济利益也不会和容易的产生，所以对库房的管理提高库房的管理水平对企业节约成本提高经济效益有着重要作用。

同时，库房也是保障生产的重要环节，每项生产材料都要经过库房的收发，对库房的管理能够准确的保障原材的质量以及按照合理的时间进行收发，提高对原材料以及产品的周转速度，所以对库房的管理也是企业生产的需要。

四、企业库房管理存在的问题

对库房的管理不当，在日常的生产当中库房对物资的储存量较大，在库房中存在大批量的原料存放，管理不当就是的企业仓库的使用率下降，容易造成库房物料堆积的情况发生，甚至可能对原材料造成损坏。在企业的生产过程当中影响对物料的使用，使得原料供应不及时的情况发生，影响企业的生产效率。

企业的生产管理不够规范，在库房的日常使用当中，库房的规章制度不够完善，在工作人员进行物料使用的过程当中不规范，出现随时取用的不良习惯，从而登记人员也没有随时的进行登记，在这样的情况下会导致信息不对称的情况发生，使得仓库的管理影响的生产。各部门的沟通不够，在进行供货的情况时不注重沟通，使得仓库的管理人员对物料的控制程度增加，管理人员的专业知识不够，在我国企业不断的发展之下，企业应该对仓库的管理人员进行专业知识培训，使用高素质人才，但是在众多的企业当中，出现企业库房管理人员素质低下，专业知识不够等情况。在我国的科技迅速发展之下，计算机软件开始引入企业，在企业的库房当中也得到了应用，在应用高科技时人员的素质文化知识以及计算机的水平都要有所提高，企业在专业计算机人员培养的力度也是不够的，影响了企业库房科技化的发展。企业的办公设施以及条件都应改善，在库房的管理当中，库房都是摆放大量的物料，使得环境比较恶略，在管理人员会对工作出现排斥的情况，无法更好的进行工作。所以要设立专门的办公地点，使得工作人员的积极性提高，更好的促进企业仓库的管理。

五、如何更好的对企业库房进行管理

在对库房的管理时，要建立科学的管理系统，对物资的存放具有科学的管理办法，这样就会解决物料挤压的问题，使得物料的存放有自己的体系，能够及时的对生产供应，建立完善的管理制度，对管理不规范的地方要及时的改正，建立合格的数据标准，在管理中严格的按照数据进行。建立完善的内部信息共享制度，这样更有利于对信息的了解，使得各部门能够及时的知道物料的使用情况，及时的对产品进行使用，使原材料在生产的使用上能够有序的进行。提高库房管理人员的工作水平，库房管理人员的水平不高，缺乏专业知识这样会使得库房的物料转运能力下降，也不能够及时的为生产提供原料，所以要的工作人员的专业知识进行培训，培训人员的计算机技术，保证高科技设备的使用，使得库房管理向科技化发展。改善员工工作的办公条件，为员工提供干净安全的办公环境，从而更好的保证工作人员的身心健康，使得工作人员能够敬业爱岗，更好的进行工作，并且提高工作人员的工作积极性。更好的促进企业库房管理。

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【关键词】连锁超市；库存流程；库存技术

一、万客乐连锁超市库存管理现状

1．万客乐连锁超市简介。内蒙古万客乐商贸有限责任公司是一家集批发、零售为一体的日用消费品流通企业。公司于1996年底在西大批发市场购置了500平米商业门点，用于营业活动，使资本积累上了一个新台阶。2005年3月，经自治区工商局核准，临河兴盛糖酒副食品有限公司更名为内蒙古万客乐商贸有限责任公司，企业走向了正规化。目前，企业在临河区内拥有5家连锁超市，总营业面积5000多平米，拥有一个配送中心，配送车辆5辆，拥有400多名员工。经营范围主要是烟酒、食品、饮料、副食、粮油、生鲜、日用杂货、文化体育用品、日化。经过几年的发展，万客乐已成为临河区及周边地区比较具有竞争力的超市。

2．万客乐连锁超市的仓库基础设施方面。由于万客乐连锁超市主要处于临河区郊区，顾客主要是乡镇大多数农村人员。万客乐超市为了降低库存成本，在超市附近租用社会其它单位闲置的普通平房仓库，经过简单的改造就直接使用，仓库内部结构陈旧，摆放物品的有效空间不高，库存设施设备比较简陋。另外，万客乐连锁超市库存管理中现代化信息技术手段应用比较少，虽然配备了电脑，但没有较好的利用，使其成为一种“摆设”。

3．万客乐连锁超市的仓库管理人员方面。目前万客乐连锁超市在库存人员方面共有8名库房管理人员，此外，还有14名装卸搬运工人，负责出库、入库商品的装卸搬运。由于企业中家族成员占很大的比例，而且他们的大多数年龄偏大，即使有部分年轻的人员，但也是从农村走出来，没有较高的知识水平，缺乏、甚至就没有现代库存管理的意识，这也是造成库存作业环节的效率底下，商品损坏率较高的原因。

二、万客乐连锁超市库存管理存在的问题

（1）缺乏对科学库存管理的认识。万客乐连锁超市认为仓库就是一个简单存货的地方，只要把所需的商品存够，它就完成了它的所有职能。其实，在日趋激烈的市场竞争当中一个企业要想生存，它的每一份资源都应该得到优化配置，所以库房就不只是只有存货的功能了。企业库存管理人员文化程度低，拥有大专及大专以上学历的人员只有很少一部分，因此缺乏对科学库存管理的认知，有的人员甚至就没有，严重影响库存作业的效率。（2）仓库管理人员的素质较低。万客乐连锁超市经营的商品种类繁多且很多商品都具有季节性、生产和消费的错峰性，所以要求仓库管理人员需要不仅仅了解在库的各种商品，还需要了解在库商品的特性，要求具有一定的管理知识水平。万客乐连锁超市的库存管理人员知识水平较低，他们认为只要把多余的商品放置在一起就可以了，而忽视了商品存放对整个库存管理效果的影响，除此之外，万客乐连锁超市的部分库存职工属于家族成员，没有库存管理经验，缺少对库存管理工作的积极性，但领导却将其安置在库存主管的位置上，影响到企业整体对库存的管理。（3）仓库基础设施简陋。目前，由于万客乐连锁超市仓库使用的是普通平房仓库，它的建筑面积利用率本身就不高，用于储存商品的利用面积就更少了，造成单位商品的储存成本较高。而且仓库的建设还属于传统式结构，技术水平落后，现代化程度低，功能也比较单一，设备陈旧落后，很不适应库存管理发展的要求。（4）库存与采购、配送等环节不能有效协作。在商品配送方面，企业设立库存一方面是为了保障销售的正常进行和连续运转，一方面也是为了更好地适应市场形势变化。库存的优势不仅在于保证商品供应，同时也表现为可以向顾客提供更多的服务，满足后者的多方面需要。

三、改善万客乐连锁超市库存管理方案

1．改善仓库的基础设施和条件。在万客乐连锁超市现有的库存条件下，企业应该对仓库进行必要的修建，增加存储商品的容量，增加和改善仓库辅助设施的建设，安装换气扇，防止高温、湿度的差异和不良气体的影响对物品的损失。仓库内还要注重防水、防火、防盗等设施的建设、维护，以保证商品安全。仓库内部应该根据商品的不同特性，进行明确的分类、存放保管，区域的划分要清楚合理这样不仅便于取货、发货的作业，提高了仓库对商品的吞吐量，减少商品在仓库的停滞时间，可能实现部分商品的零库存，同时还保证了库存作业流程的畅通。

2．提高库存管理人员素质。万客乐连锁超市中，人员素质普遍偏低，尤其是库存管理人员匮乏。因此，加大对库存管理员工培训的投入，对万客乐连锁超市而言，或许比其他投入显得更为重要。企业应该抛开家族这层关系，该奖则奖，该罚则罚，制度一定要明确，坚持规章制度面前人人平等，奖罚分明。组织库存管理人员认真学习专业知识、库存管理职业技能，除了提高员工素质和改善服务质量外，通过有针对性的培训，可以强化库存管理人员的现代库存管理的意识和对库存管理的认识。

3．引进科学库存管理方法。对万客乐连锁超市来说，其所经营的产品种类繁多，在管理过程中必须根据仓库的具体情况实施重点管理，因此实行ABC管理是比较适合目前超市库存管理的一种方法。虽然很多时候库存是必须存在的，但并不是所有的库存都能随时发挥其作用来满足超市的需要，或者说这些库存在一定时间内是不能用的，降低库存成本的一个重要方面就是要尽可能地降低这些不可用库存的量。在万客乐连锁超市管理中，库存管理是企业生存发展的关键环节之一，做好库存管理工作，是万客乐连锁超市降低库存成本，提高管理水平，增加经济效益的必由之路。

4．适当的引进先进的库存信息技术。万客乐连锁超市应配备相应的电子设备，通过采用条形码能大大提高仓库作业的效率和准确度，可以及时准确的掌握企业的库存及出入库的情况。通过采用射频标签可有效地防止物品的丢失率，并可以改进企业的库存管理，实现适时补货有效的跟踪运输与库存，提高效率，减少出错。还能实现自动化的存货、取货等操作，增强作业的准确性和快捷性，同时减少整个库存管理过程中由于物品误置、偷窃、损害和库存、出货错误等造成的损耗。

5．优化库存管理流程。入库管理：商品进库时，库存管理人员必须凭送货单、检验合格单办理入库手续；入库时，库存管理人员必须查点物资的数量、规格型号、合格证件等项目，如发现物资数量、质量、单据等不齐全时，不得办理入库手续。出库管理：各类商品的发出，原则上采用先进先出法。库存管理人员应开具领货单，经领取商品人员签字、入账。商品发出须由各分店开发货单据，仓库管理人员凭盖有各分店发货印章和各分店负责人签字的发货单发货，登记。加强仓库盘点：仓库主管组织库存管理人员初盘存货，以盘点表记录初盘结果。参加盘点工作的人员必须认真负责，商品存储单位必须规范统一；名称、货号、规格必须明确；数量一定是实物数量，真实准确；绝对不允许重盘和漏盘。仓库管理人员在月末结账前要与各分店做好商品进出的衔接工作，各相关部门的计算口径应保持一致，以保障成本核算的正确性。

通过本文的分析，我们清楚地看到万客乐连锁超市在库存管理上存在的不足。事物的发展是螺旋形上升的，目前万客乐连锁超市在库存管理的建设中存在的不足与问题也属于正常。关键在于，企业能否从不足中找出原因，采取有力措施，客观有效地促进企业库存管理的发展，能否立足自身现状，寻求相应对策，形成合理有效的现代库存管理。

参考文献

[1]顾基发，宋敏．《库存控制管理》，北京：煤炭工业出版社，1987

[2]胡世源．企业传统库存管理的缺陷及其发展趋势[J]．经营管理者．2009（4）

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【关键词】水库；安全；管理；对策

Yuanzhou District Reservoir Dam Safety Management Problems and Solutions

Zhang Hui-jun，Dai Yu-ling

（Guyuan city Yuanzhou District Water Authority Guyuan Ningxia 756000）

【Abstract】Summarizes and analyzes the Yuanzhou District Reservoir dangerous， safety management， reservoir risk， reinforcing the basic situation， and dangerous problems that highlight the reservoir， safety risks， poor management， low level of management and management of security there Problems. Specific issues of strengthening security and management of reservoir 6 recommendations.

【Key words】Reservoir；Security；Management；Strategy

固原市原州区位于宁夏南部山区，截至2010年底共有水库37座，其中中型水库4座，小型水库33座（其中小（1）水库20座，小（2）水库10座）。这些水库长期以来担负着防洪、供水、灌溉等方面的任务，为固原市原州区的经济社会建设发挥了重要作用。

这些水库绝大多数建于上世纪50-70年代，因受当时经济技术条件限制，普遍存在建设标准偏低、工程质量差等缺陷，加之长期运行管理不善，管理费用投入不足，导致工程老化失修严重，致使很多水库存在病害问题，险情时有发生，水库病险已成为大坝安全管理中最突出的问题。

1.水库病险情况

通过对固原市原州区37座中小型水库安全情况进行检查，超过一半的水库为病险水库，数量多。存在的主要病险包括：

1.1 防洪标准不能满足规范要求。主要现象是大坝坝顶高程不够或泄洪设施不健全。主要原因有：（1）随着水文资料系列的延长，设计洪水洪量、洪峰和洪水过程发生较大改变；（2）原设计防洪标准不能满足规范要求；（3）泄水建筑物存在安全隐患，不能正常泄洪，有些水库无泄洪建筑物。

1.2 工程质量差，大坝渗（漏）水严重。病险水库运行年限较长，普遍存在不同程度的渗漏问题。主要原因有：（1）早年修建的土石坝清。

基不彻底，坝基和坝体防渗设计与处理标准偏低；（2）碾压实土石坝填筑料不均匀，压实度或密实度偏低；（3）坝体裂缝造成下游坝坡一定范围出现散浸或渗漏。

1.3 抗震标准不能满足要求。主要原因有：（1）建设年代久远，当时对地震认识不足；（2）地震烈度及参数不断修改补充。

1.4 大坝稳定和强度不能满足规范要求。主要原因有：（1）大坝形体单薄，坝坡过陡，压实度不足等造成大坝抗滑稳定不能满足规范要求；（2）大坝护坡缺损或冲刷破环，正常维修不及时。

1.5 输、泄水建筑物结构稳定和强度不能满足规范要求。主要原因有：早期修建的中小型工程，输水建筑物多数为坝下埋管、圬工结构，普遍存在接触渗漏、断裂漏水现象，危及大坝安全；泄洪建筑物出口无消能设施或防冲设施不完善，不能保证安全下泄洪水。

1.6 其他险情。如闸门与启闭设施老化失修、运行管理不当；管理设施落后或不完善，监测设施失效或不完善等。

2.水库安全管理问题

水库安全管理主要存在以下问题：

2.1 管理制度不健全，配套法规不完善。现行有关水库大坝安全管理法规与技术标准主要是针对大中型水库制定的，小型水库一般只是参照执行，往往很难在实际工作中得到落实。很多小型水库特别是小（2）型水库，没有建立任何管理制度，运行管理随意性大。

2.2 管理机构不健全。有些水库由中型水库或小（1）型水库管理机构代管，部分水库由乡镇分散管理，相当一部分无管理机构。管理人员中技术人员极少。特别是小（2）型水库，一般由当地村民负责看护，甚至无人管理。

2.3 水库建设及运行管理基础资料不完善。特别是小型水库大多为"三无工程"或"三边工程"，原勘测、设计、施工资料极少，由于缺少管理或管理人员专业素质低，运行管理资料大多未系统整理和归档。

2.4 水库经济条件差。水库主要为农业生产服务，由于水价低、水费计收难，多数水库经济困难，拖欠管理人员工资现象严重，影响管理队伍稳定。

2.5 工程正常维修养护投入不足。尤其是小（2）型水库，维修养护条件差，只有出现严重险情才能得到应急治理，工程普遍老化失修严重，很多水库长期处于带病和限制运用状态。

2.6 管理手段落后，信息化管理基本处于空白。绝大多数水库基础设施不配套，缺少必要的监测设施，盲日运行。许多水库，特别是大量的小（2）型水库，交通与通信不便，给防洪保安留下隐患。

3.水库风险分析

经过近几年的病险水库除险加固建设，水库安全状况明显改善，但仍有大量的小型水库亟待除险加固，随着水库下游经济社会发展以及极端气候条件频繁出现，水库风险问题仍然存在。

3.1 工程同时存在多种病险，溃坝概率高。很多小型水库长期带病运行，不仅原有工程险情越来越严重，而且常常引发新的工程安全问题，造成多种病险同时存在，溃坝可能性增大。

3.2 随着时间推移，大量工程接近设计使用年限，由于工程老化以及地震、极端气候现象带来的暴雨洪水等自然灾害引起的工程损毁，每年仍将产生一些新的病险水库。

3.3 对经济社会发展及生态与环境的影响巨大，很多水库下游有村庄、城镇和厂矿企业，修建了大量的交通、通信等重要基础设施，溃坝将给当地经济社会发展及生态环境造成不可估量的损失。

3.4 公众风险意识淡薄，应急机制不完善。绝大多数水库都没有切实可行的应急预案。另一方面由于宣传力度不够，信息不对称，下游群众对水库风险普遍认识不足，风险意识淡薄。又因防汛交通、通信没施不完善，出险后常常不能及时组织群众撤离和进行抢险。

4.病险水库除险加固建设

4.1 除险加固工作进程。

除险加固是解决水库安全问题的重要途径之一。20世纪 90年代初，各地陆续开始了各种形式的水库除险加固工作，主要是进行了一些应急式加固。由对险情了解不够深入，并受资金制约，往往难以彻底消除隐患。

1998年以来，国家加大了对病险水库除险加固的投资力度。到2010年年底，固原市原州区已经完成了20座病险水库除险加固工作，除险加固后的水库不仅消除了工程安全隐患，而且提高了防洪与水资源调控能力，发挥了很好的社会经济效益。

4.2 除险加固工作中的问题。

水库除险加固工作中存在的主要问题与突出矛盾包括：①大坝病险认定和除险决策缺乏法规和技术支持；②基础资料匮乏，前期工作经费投入少，地勘工作量与深度不足，病险认定的准确性有待提高，除险加固设计的针对性和有效性难以保证；③水库除险排序和除险决策缺乏科学性，盲目性较大；④地方配套经费短缺，很多水库难以按设计如期完成除险加固任务；⑤防汛交通、通信及大坝安全监测尚未得到完分重视。

5.加强水库安全与管理的建议

5.1 制定配套法规。建议针对水库安全与管理特点制定相应配套法规并落实，以便了解所有水库的安全状况，为水库安全管理奠定科学基础。

5.2 落实责任制。建议全面落实以政府行政首长负责制为核心的水库安全管理责任制，要逐库落实政府、主管部门和管理单位的责任人，要明确水库主管部门的主体责任和各级水行政主管部门的监管职责，从组织领导、管理措施、制度落实、安全防范、检查督促等各个环节采取有力措施，切实把责任制落到实处。

5.3 按风险大小进行除险排序立项。建议在病险水库除险决策中引入风险管理理念，按风险大小进行除险排序立项。同时，优化除险方案，确保以最小的投资最大可能地降低水库风险。

5.4 科学确定除险措施。建议对社会经济效益显著的病险水库，以除险加固为主。对社会经济效益不显著，病险严重、风险巨大，采取工程措施除险加固经济上不合理或技术上不可行的病险水库，可实施降等或报废处理。

5.5 加强水库安全监测设施建没。大多数水库地处偏僻，防汛交通与通信不便，基本没有监测设施。建议按照分级负责原则，由当地政府投入，在风险巨大的水库上建立必要的水情测报系统和可靠的通信设施，并制定突发事件应急预案，以便对可能出现的突发事件迅速作出反应，确保下游公共安全管