河长制十篇

时间:2023-03-24 01:43:06

河长制篇1

根据XXX文件要求,现简要汇报如下:

一、工作开展情况

一是完善工作机制。构建完善了由县委书记、县长任总河长,县委副书记任副总河长,同时县委、县政府XX位领导分别担任相关河流、水库的县级河(湖)长,副县长、公安局局长任河道总警长,河流所流经乡(镇)的XX位主要负责同志担任乡(镇)河长,配齐乡(镇)河道警长XX人、村级巡河员XX人的河长制工作体系,实现了县、乡、村三级“河长”全覆盖。XXXX年,按照县委、县政府的安排部署,成立了由公安、水务、环保、农业、武管等单位抽调8名同志组成的水环境综合整治联合执法大队,全力推进河湖治理工作。

二是落实工作责任。开展专项行动,实地走访水库、河道“六个责任人”,特别是管理人、水库承包人、水库周边群众、辖区水利工程的行政负责人,了解和收集水库水环境存在的问题,及时主动地向各乡(镇)提出整改意见和建议。印发《河湖长巡河工作提示函》,强力推进了河长制工作,督促县级河长湖长及联络员单位按时巡河巡湖,完善“一河一策”方案。

三是强化执法效力。充分发挥“河长+警长+水环境综合整治联合执法大队”以及水行政主管部门的作用,以“扫黑除恶专项斗争”为契机,全面整治砂石企业,关停采砂权到期的砂石生产企业15家,剩余3家(东石双鑫隆商贸有限公司、交泰砚岩砂厂、玛瑙瓦苍砂厂)已与县聚源公司达成砂石、设备、设施残值的回购协议。实现全县砂石国有化管理,即全县所有河道全面禁采,政府委托国有平台公司对梓江梓潼段实施生态修复、清淤疏浚,清淤疏浚后的可利用砂石料由国有平台公司统一经营管理。使有限的砂石资源得到有效利用,规范了砂石经营秩序,解决了砂石供需矛盾,实现了可持续发展。清淤疏浚河道长度达12.98公里,砂石价格同比下降20余元/立方米,有效抑制了砂石价格虚高,真正实现了资源利用与生态协同推进的良好局面。

四是开展日常清理。针对河湖“四乱”现状,实现巡河问河常态化、流域共治常效化、日常工作规范化。聚焦流域重点问题,大力开展了水质提升专项行动,饮用水源地保护专项行动,河湖“清河、护岸、净水、保水”四项行动以及河湖“乱采、乱占、乱堆、乱建”清四乱等专项行动。按照水利部“特定飞检”的三个实施办法,对全县169座水库和梓江、双板河、魏城河等9条河流逐一巡查,发现问题293个,提出整改意见268条,拆除增氧泵58台,投饵机21台,溢洪道口拦鱼网38处。全年排查“乱采、乱占、乱堆、乱建”等问题5个,完成整改5个。全县水库169座,到期收回养殖承包权的93座,实行“人放天养”。

五是加强统筹协调。部门联动,县农业部门坚持畜禽养殖粪污资源化利用,开展统防统治与绿色防控融合。实现农药减量控害和化肥使用量负增长;开展春季禁渔工作,对全县天然水域、集贸市场、餐馆等进行了拉网式宣传和监管;县住建、环保部门实施生活污水处理厂技改及管网配套项目;采取PPP模式,积极推进工业污水处理厂及乡(镇)生活污水处理设施建设;对城区雨污管网、检查井及水篦子进行清掏;制定了《城市垃圾处理监督办法》;启动生活污水处理厂污泥预沉池及应急调节池建设项目。

通过上述措施,梓江出境断面水质优良比例达100%,同比水质改善十分明显。

二、存在不足问题

全县水环境涉及169座水库,3座大型栏水埝,4个规模闸坝,700多道小型石河堰,8551口山坪塘,9大水系,54条河流,管控压力大,任务重,主要面对以下矛盾:

一是管理问题。一是管理体制不健全,按照水利确权工作要求及河长制工作要求,小(一)型水库由县级水利主管部门管理,小(二)型水库按照“属地管理”原则由各乡(镇)人民政府进行管理,但目前水库没有进行正式移交,另外,目前全县水库管理工作“划江而治”,县级水利主管部门有县水利局和县武管局,因此出现管理混乱,各责任部门不能明确管理职责的情况;二是一级饮用水水源地承包问题,按照《四川省饮用水水源保护条例》规定,一级饮用水水源地禁止养殖,但目前仍然有8处一级饮用水水源地承包给私人从事养鱼活动;三是合同问题,按照县政府《关于禁止肥水养鱼确保饮水和水产食品安全的通知》(梓府办发〔2009〕110 号)文件规定,凡收回承包的水库不得再进行对外承包。但目前梓江以西片区水库采取的目标管理办法,存在变向承包、明退暗包等问题。其次,由于早年合同签订不规范,部分水库承包人为规避县政府文件要求,存在擅自修改合同年限问题。据调查,全县2020年前合同到期水库126座,2020年至2030年前合同将到期37座,2030年后到期6座水库。比如双板镇毛家河水库承包期限为2047年,夜河坝水库承包期限为2043年,文昌镇关田坝水库,部分村民争管理权长期缠访等。

二是“肥水养鱼”问题。经过近两年有关部门大力整治及多部门共同宣传教育后,“肥水养鱼”现象有了好转,但仍然有部分水库承包人怀有侥幸心理,投喂颗粒饲料、豆粕等精饲料高密度养鱼。目前,部分水库水质由于往年承包人进行肥水养鱼,污染物多年积淀,仍然对水体水质影响较大,不能达到水功能区要求。比如石牛复兴寺水库,长卿松垭水库,双板镇德胜水库等。

三是畜禽养殖粪污直排。调查发现,全县规模性养殖场、代养场虽然基本有完善的环保处理设施,但仍然存在养殖场、代养场、小型养殖户、散养户粪水泄露入库、入河的情况,存在小型养殖户、散养户将粪水偷排入水库情况,同时也对水库河道水质造成严重影响。比如小垭乡圆柏头水库等。

四是白色垃圾污染仍然存在。由于农村群众环保意识不强,白色垃圾、建筑垃圾乱扔、乱放、乱堆、乱倒的现象仍然存在,特别是,洪水过后,河道“经幡式”的垃圾到处可见,对水环境污染十分严重。

三、下步工作打算

一是常态化持续开展河(湖)长制工作。各乡(镇)党政主要领导、各县级河(湖)长联络员单位主要领导要充分履行第一责任人责任,把河(湖)长制工作与本地本部门经济社会发展工作同研究、同部署、同推进、同落实,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重大事项亲自督办。常态化开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动,明确并落实河(湖)长制“六项责任清单”,更新巡河APP的数据图片资料,完善巡河记录,实现巡河问河常态化、流域共治常效化、日常工作规范化,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是进一步加大执法力度。充分发挥河湖警长制和县水环境综合执法大队的能力,与生态环境局沟通协调,对水质跟踪检测,发现水质较差的水利工程,将责令整改治理并依法处理;依法收回延期或者到期承包的水库,实行“人放天养”,严厉打击肥水养鱼。

三是进一步加强拆违整改。对巡查发现安装增氧泵、投饵机、溢洪道口设置拦鱼网、违规建筑子埂闸门、超汛限水位蓄水等突出问题的水库、塘埝,细化责任到人头,跟踪督促整改。

四是进一步深化人居环境综合整治。加强与县农村农业局配合,对水库、河道周边养殖场及农业面源污染,以及“四乱”处置白色垃圾问题,特别是养殖场粪污直排现象必须加大查处力度,全力开展水环境专项治理,维护水质达标,保障人民群众拥有“健康安全”的水源和生态环保的水环境。

四、建议

(一)理顺管理体制。县水利局是县级唯一水利主管部门,水环境治理工作不能“划江而治”,做到一个标准、一把尺子。按照水利体制改革要求,做好水库移交工作,小(一)型水库由县级水利主管部门管理,小(二)型水库由各乡(镇)人民政府进行管理。

河长制篇2

今天这次会议非常重要,X市长和所有班子成员一起出席,充分体现了市政府对这项工作的高度重视,充分体现了市政府贯彻新发展理念、推进生态文明建设的坚强信心和决心。刚才,我们一起观看了X市先进经验专题片和我市河长制工作专题片,X个县区和X作了表态发言。

从发言看,各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责,取得了一定成效,对下一步工作都结合各自实际做了认真思考,提出了很多有针对性的创新举措,大家要相互学习借鉴,共同推进河湖长制深入实施。等会,X市长和X市长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩,切实增强责任感和紧迫感。X年实施河长制以来,全市各级各有关部门单位按照市委、市政府决策部署,认真贯彻落实总书记治水兴水重要思想,迅速行动,积极作为,扎实推进,河长制工作得到全面落实,取得了明显成效。

一是建立了河湖长制组织体系。在全市X条流域面积X平方公里以上河流设置各级河长X名,健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度,做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。

二是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构,高标准编制了“一河一策”方案,全部通过了专家评审,明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等,所有河流均建立了档案,为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。

三是形成了强大工作合力。X市长作为总河长和各位市级河长带头巡河,主动深入河湖一线,研究水污染治理方案,推进问题解决;各县区、乡镇(街道)落实河长制党政同责,经常调度部署河流治理工作,集中人力物力财力,实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程,推进水质持续改善;水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责,与各级河长办加强协调配合,合力推动河长制工作落实;X也积极参与支持河长制,做了大量工作,形成了齐抓共管的良好局面。

四是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏,建立X河长制官方微信平台,及时河长制工作信息;市县乡各级按规定设置公示牌,公布了河长姓名、职务、联系电话、工作职责,主动接受社会监督;广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制,初步形成了全覆盖的工作网络。

五是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求,投资X亿元,实施了X等综合治理工程,X河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程;认真排查污染源,X处排污口全部进行了分类处置,在清河行动中,整改河道“八乱”问题X处,一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决,全市河道面貌大大改观,河流水质明显改善,所有省控及以上河流断面水质均达到年度目标要求。

在肯定成绩的同时,也要看到与先进地区相比、与上级要求相比,我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到,阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观,河湖治理距离上级要求差距还非常大。

一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置,财政投入力度不大,“一河一策”措施落实不到位;有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确,工作被动应付,主动性不强。二是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响,X等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室的X月份网络负面敏感舆情信息X条,其中X条就是反映X出现油污问题。清河行动不彻底,目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成,这是省总河长对市级河长考核必查事项,需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位,如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重,给防洪泄洪带来了严重安全隐患。X台风期间,我市部分河道行洪能力遭受了严峻考验,X受上游来水较大,堤岸出现险情,发生了X处溢流、X处决口,其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。三是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度,但落实不到位,比如部门缺乏联动,信息还没有实现共享;没有发挥督查考核“指挥棒”作用,导向不明显;没有按要求主动巡河,对巡河中发现问题整改不彻底等。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间,上下左右联动不畅,配合不够紧密,统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施,广大群众参与河湖治理积极性不高,特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥,全民关心支持河长制局面还没有形成,等等。针对存在的问题,各级要高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在X召开,X市作为典型的重工业城市,近年来累计投资X亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程,在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大,水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进,积累了许多成功经验,非常值得我们深入思考和认真学习。

全面实行河长制湖长制是以同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。希望各级各部门单位认真学习贯彻总书记关于治水兴水重要思想,进一步提高政治站位,切实将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,树立鲜明问题导向,严守生态红线,严格落实河湖长制各项工作部署,像保护眼睛一样保护河湖生态环境。

二、突出工作重点,着力提升河长制湖长制工作水平。各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手,统筹推进河湖生态环境治理,狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作:

(一)切实抓好“一河一策”“一湖一策”组织实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”,目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来,市县两级“一河一策”方案都已经制定完成,今年“一湖一策”制定完成后,关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责,如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作,县区级河长牵头组织开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监督,协调解决重大问题,对上级河长负责等,还有乡镇河长、村级河长职责是什么,都要一一明确,各负其责,不能上下一般粗,职责不清。各县区政府要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求,坚持问题导向,从最棘手的问题干起,加大投入力度,制定工程年度推进计划,排出时间表、路线图、责任人,加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证,及时开展前期工作,提前列入财政预算。

特别是今年水毁工程,要统筹考虑,一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道,市县两级河长办要发挥牵头抓总作用,统筹好上下游、左右岸,统一治理规划、统一治理标准、统一组织实施,要岸上岸下一起抓、上游下游一起干,实现同频共振、步调一致,坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头组织编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案,X月底前提交市委、市政府有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年,将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务,各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,基本消除黑臭水体,各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动,各县区要结合实际,选择部分河道集中攻坚,实施综合治理,打造X—X条(段)“秀美河湖”示范工程。

(二)加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前,我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明,导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生,严重影响了河湖生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求,X年进行验收,我市需要确权的河流还有X条,需要划界的X条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求,加强协调配合,确保按时完成河湖确权划界,为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖,要尽快组织编制水域岸线利用管理规划,年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真组织开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动,按照省河长办要求,以县区为单位,逐河逐湖开展地毯式排查,年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务,重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治,并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工,对辖区内河湖进行全面排查,坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为,建立整改台账,确保新问题不出现、老问题不反弹,切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为,各级河长办、水利部门要加大执法力度,采取有效措施,依法严厉打击。

(三)重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看,我市重要入海河流X条,水质达标情况不容乐观,河湖治理任务十分艰巨。各级河长办、环保局要认真排查入海河流污染源,逐个制定整改方案,明确责任、整改措施和完成时限,确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上,源头在岸上,根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治,按照“四减四增”要求,每年确定一批重点工程,坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念,紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇,调整优化产业结构,逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产能,大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等;加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理,严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设,坚持海陆统筹,突出海洋生态保护,对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法,理顺执法体制机制,从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为,对违法企业和个人一律顶格处罚,形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度,及时督导县区按照时间进度推进河湖治理,主动给各位市级河长汇报,争取工作支持;各县区也要根据市里的安排部署,积极推进落实,力争年年都有新变化,三年实现大改观。

(四)积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大,仅靠政府工作人员难以完成。X省长在X月X日全省现场会上讲到,要注重运用市场机制,凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务,均可向社会购买公共服务。各级各有关部门要积极探索建立政府主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系,落实管护主体、队伍和经费,采用政府购买服务和先进的信息化管理手段,实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等,建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外,市河长办要主动对接智慧X建设,积极打造“智慧河湖长”,通过无人机、视频监控、互联网、手机APP等方式,构建河湖长制大数据平台,实现市县乡村四级应用,做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。

三、加强组织领导,确保河长制湖长制各项工作落到实处。各级各部门单位要牢固树立新发展理念,科学施策、集中攻坚,确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。

一是强化组织保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体,要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省X号总河长令要求,原则上市级河长每季度巡河不少于X次,县级河长每月巡河不少于X次,乡级河长每旬巡河不少于X次,村级河长每周巡河不少于X次,每次巡河都要留有痕迹,做到有记录、有图片、有档案。同时,各级总河长每年要组织不少于X次的全面督察,要通过全面督察,督导工作进展,总结提炼经验,创造良好环境。要树立鲜明问题导向,通过巡河发现苗头性问题,做到早发现、早处理,最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设,落实机构编制、办公场所和经费等,请编制和财政部门给予大力支持。

二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门,但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事,也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,打破部门和地域界限,加强协调联动,将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来,实现信息共享共用;要按照职责分工,各司其职、各负其责,加强沟通协调,把工作标准提上去,把治理思路理清楚,把管护措施定精准,形成齐抓共管的良好局面。去年,市委市政府在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效,打击了一批涉水违法犯罪行为,威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉,进一步加大联合执法力度,重拳出击违法犯罪行为,形成打击合力。

三是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来,全市设立了许多民间河长,涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量,他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步,要在河湖长制工作氛围营造上下功夫,传统手段、现代信息化手段一起上,针对不同人群采取不同方式,大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果,不断提升社会公众的河湖保护意识,让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道,各级河长办要实行有奖举报制度,公开举报电话、信箱等,制定奖励办法,鼓励公众通过“随手拍”上传、电话、公众号等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为,一经查实,马上兑现奖励,充分调动社会参与积极性,构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益组织和护河志愿者的作用,组织开展形式多样、富有成效的护河行动,让整个社会层面“动”起来,营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。

河长制篇3

河流穿过村庄、集镇、城市汇入江河湖海,这个过程中,河水可能变脏、变臭……谁来防止水生态“悲剧”的发生?在坐拥鄱阳湖流域的江西,由政府任命的“河长”们正在扮演这样的角色。他们担负起责任,保“一湖清水”注入长江。

“五级河长”共筑河湖保护网

钟有国是江西省靖安县双溪镇副镇长,也是鄱阳湖五大河流之一修河支流北潦河的“副河段长”,负责辖区内7.5公里河道的水质和污染源调查。

“我每天要巡查河道和河堤,如果发现排放污染物、非法捕捞等情况,要马上制止,或者向县里反映。”钟有国说,除了他之外,还有4名村干部兼任河道巡查员和4名专职河道保洁员。

因为深谙水性,双溪镇大桥村村民甘立林被聘为河道保洁员。每天上午或者傍晚,他都撑着竹筏,在河道里打捞垃圾。“遇到湍急的水流或者浅滩,就用卡车轮胎内胆,人坐在中间,一边划水一边捞垃圾,比竹筏灵活。”

钟有国和甘立林每天都要把巡查河道的场景拍照发到工作群。这个群里,有4名县级“河长”、11名乡镇“河长”、50名村级“河长”,还有100多名河道保洁员,他们组成靖安县河流的保护网络。

目前,江西已在全境构建出区域与流域相结合的“河长制”体系。“五河一湖一江”由7位省领导担任省级“河长”,其他河流则按流域由88名“市河长”、822名“县河长”和万余名“乡、村河长”层层包干。

在水域面积约占市域面积30%的“水都”南昌,南昌市长郭安认为,治水是个系统性工作,单靠管农业、水利和城建的部门,力量单薄。

“以前九龙治水,有矛盾的时候可能会因为沟通缺失,导致问题搁置。现在出现问题可以通过河长来协调、调度和监督。”江西省水利厅厅长罗小云说。

悬在头上的达摩克利斯之剑

“河长制”的责任主体是“河长”,实质是党政首长负责制。通过“河长制”,本来无人愿管、被污染的河流,变成悬在“河长”们头上的达摩克利斯之剑,河流的管理已纳入各级“河长”的政绩考核。

现在,不时浏览工作群已经成为靖安县副县长兼“副河长”胡勇的习惯,“只要巡查员报告哪里有破坏河道、水资源的情况,我就要立刻协调水务、环保、公安、林业、农业等21个单位,必要时采取联合执法。”

实施“河长制”仅半年时间,靖安县的河流就发生了改变。“现在基本捞不到塑料袋、塑料瓶等白色垃圾了。”甘立林提起干瘪的垃圾袋说,原来一天捞到的垃圾能装满两袋子。

江西水生态良好,但河道采砂问题是痼疾。郭安担任赣江南昌段“河长”后,啃下了河道非法采砂这块“硬骨头”。

“断腕治砂。”郭安说,他们一方面肃清牵涉其中的体制内执法人员,一方面关停清理400多家砂场。最终查明涉事人员30余人,直接移交司法审判。再加上明确各部门权力和责任清单,河道非法采砂问题基本得以整治。

罗小云说,江西特别注重依靠制度建设有序推进“河长制”。一方面是与“河长制”推进相关的工作机制,主要包括联席会议制度、问题督办制度、信息通报制度、考核评价制度、责任追究制度。另一方面是与加强河湖保护管理有关的长效机制,如建立河湖健康评价体系、水域占用补偿制度、自然资源资产离任审计制度,探索市县综合执法试点等。

倒逼流域产业转型升级

推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

江西通过实施“河长制”提高环保标准,加强环保监管,改变了地方经济发展思路,倒逼江河沿岸产业转型升级。

湖口县地处长江与鄱阳湖交汇处,环保任务艰巨。湖口县委副书记鲍成庚介绍,如今,环保不达标的企业、项目坚决不引进;正在建设的不支持继续发展;对老企业也用更严格的环保标准,倒逼他们引进新工艺、新装备、新技术。今后县里将重点发展电子信息、生物制药、绿色食品等新兴产业。

据统计,2015年,湖口县共清理违规建设项目97个,责令停止试生产或停止建设的企业4家,关停取缔3家。总投资26亿元的12个环境污染性项目落户遭到一票否决。

河长制篇4

结合当前工作需要,的会员“waitforyu”为你整理了这篇2020年度河长制工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

(一)进一步巩固河长体系建设成果。明确了镇级河长、村级河长的工作职责,落实了由驻村干部为联络员的工作组织体系。

(二)加大对镇、村两级河长的业务培训。对涉河村的河段长、联络员、进行了系统的工作业务培训,并且坚持每月进行1次工作会议,通报工作开展情况,安排布置河长制工作。

(三)开展河道巡查。镇、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,镇级河长巡河时间做到了每周不少于1次,村级河段长巡河次数做到了每日一巡河。编制了辖区河流“一河一策”档案,完善工作台帐和巡查记录,发现问题,及时处理、对镇、村一级处理不了的问题做到了及时上报,协同处理。同时,强化日常巡河检查,汛期坚持了24小时轮流值班制度,巡河检查频次明显增多,及时通报信息,确保了汛期安全。

(五)加强宣传引导,大力营造工作氛围。多种形式宣传“河长制”工作,激发广大群众参与水环境保护的积极性和责任感,使河长制工作深入人心,家喻户晓。

河长制篇5

一、指导思想

坚持以新时代生态文明思想为指导,紧紧围绕县委县政府决策部署,严厉打击各种河湖违法违规行为,创新方法、探索经验,进一步加大执法监管力度,逐步提升我镇河湖依法管控水平。

二、总体目标

针对我镇河湖管护存在的突出问题,在河湖“清四乱”专项行动的基础上集中开展一次综合执法行动,强力震慑非法排污、

非法种植养殖、侵占河湖违建等各种涉河湖非法违规行为,持续保持我镇河湖生态健康发展的良好态势。

三、组织形式

镇政府组织镇执法大队在全镇范围内开展河湖综合执法行动。

四、实施步骤及时间安排

综合执法活动从2020年11月5日开始,至2020年11月20日结束。

(一)全面摸排阶段(11月5日至11月8日)

对镇域管理范围内的各类涉河湖违法违规行为摸排情况进行系统梳理,全面排查存在的突出问题,建立台账,列出清单。

(二)执法阶段(11月8日至17日)

对辖区内的非法排污、非法种植养殖、侵占河湖违建等违法违规项目(活动)进行重点打击、依法查处。对拒不停止或拒不落实整改要求的重大违法案件实施挂牌督办,强化行政监督和违法案件查处力度,确保综合执法行动落到实处。

(三)总结阶段(11月17日至11月20日)

形成总结报告,镇总河长对综合执法开展情况进行通报,并纳入河长制年度考核。

五、保障措施

(一)提高认识,加强组织领导

镇村级河长要把开展河湖综合执法行动作为全面推行河长制工作的有力抓手,加强组织领导,明确责任分工,统筹协调,加大督察问责力度,确保河湖综合执法行动取得良好成效。

(二)执法必严,违法必究

在执法过程中要坚持严格规范公正文明执法,加大执法监管力度,对群众反映强烈、性质恶劣的重大违法案件要一查到底,绝不姑息。对违法行为构成刑事犯罪的,移交司法部门依法处理。

河长制篇6

(2019年

日)

同志们:

今天的会议,主要是贯彻落实市委书记王建军在全市**河长湖长制工作会议上的讲话精神,对全县治水工作进行再动员、再部署、再推进,进一步夯实我县河长湖长责任,凝聚治水共识,强化责任担当,共同把江河湖库的保护、治理和管理工作做得更好。

自河长湖长制工作推行以来,全县上下深入学习贯彻总书记生态文明思想,认真落实中省市河长湖长制各项工作部署,抓住水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等重点关键,有力有序推进江河湖库的保护管理,全县共设立县镇村三级河长207名、湖长198名、河湖警长40名。建成了玉虎化工厂西侧排污口湿地一处,加快推进了**综合整治工程,对**流域35处排污口实施了网格化、规范化管理。妥善解决了今年**流域黄金峡段面水质异常问题,保证了出境水质达到Ⅱ类标准,为河湖治理提供了有效保障。在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到工作中存在的短板和不足:一是部分镇办及部门对河长湖长制工作认识不到位,推进力度不够,协调联动配合有待加强;二是个别河长湖长履职不到位,非法采砂、乱倒垃圾、破坏河湖岸线问题仍然存在;三是沿江镇办污水处理设施建设项目滞后,目前沿江8个镇办污水处理设施未全面建成投运。因此,大家要高度重视,强化举措,认真治理,扎实推进。下面,我讲几点意见:

一、提高站位,增强推进河长湖长制工作的责任担当

全面推行河长湖长制是贯彻落实生态文明思想,践行“两山”论,推进绿色永续发展的具体实践,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求,是主动回应群众对环境和水污染问题关切的重大举措,是完善水治理体系、确保水安全管理制度落实的非常之举。全市河长湖长制工作推进会议,各县区党政“一把手”,还有众多市县部门“一把手”参加,这在全市来讲很少有这样规模的大会,足见河长湖长制这项工作的重要性。因此,各镇办、各部门要站在讲政治和顾大局的高度,深刻理解和把握河长湖长制工作内涵,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实总书记对河长湖长制工作的重要论述和省市部署要求,切实担负起辖区内河流、湖库保护治理的政治责任,扎实推进河长湖长制工作,做到守河有责、管河尽责、治河担责。要坚决扛起一江清水送京津、送西安的政治责任,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,把推行河长湖长制作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动;要把推行河长湖长制作为实现好、维护好、发展好广大群众利益的具体行动,用心用情管好养好每一条河流、每一座湖库;要清醒认识水环境治理的复杂性、艰巨性、长期性,以推行河长湖长制为契机,系统做好水灾害防治、水生态保护修复、水环境治理等工作,确保山青水绿。

二、突出重点,全力抓好河长湖长制各项重点任务落实

全面落实中、省、市各项部署,紧紧围绕江河安澜、河湖健康、碧水畅流、人水和谐目标,打出“护、管、治、兴、防”组合拳。

(一)着力加强水资源保护。重点是守好水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,尤其要做好傥河饮用水水源地保护工作。要实行地下水位和开采水量双控机制,采取县城内节水、种植结构调整、工业节水改造等措施,遏制地下水超采,遏制用水浪费。目前,全县农村饮用水源监管保护力度比较薄弱,饮水安全问题事关人民群众身体健康,等不得、拖不得、慢不得,切实抓好饮用水水源地保护,抓好农村人饮供水管理。

(二)着力加强河湖水域岸线管理保护。重点是开展河湖水利工程划界工作,年底前完成**、湑水河的管理保护范围划定工作。加快**干流堤防建设工程进度,年底前确保右岸工程主体完工,左岸堤顶路建成通车。进一步完善河湖水域岸线管理保护制度,特别是要严把涉河项目审批关,坚决杜绝和防止破坏河湖水域岸线的项目落地实施。结合扫黑除恶专项斗争,重拳整治以各类名义侵占河道的行为,严厉打击非法釆砂行为,深化河湖“倒垃圾、排污水、采砂石、设障碍”专项整治和“携手清四乱·修复母亲河”专项行动,严格执行“清单制+销号制”,坚决纠正乱占、乱采、乱堆、乱建等问题,切实保障水生态环境安全。环保、水利、朱鹮局等部门和各镇办要加快实现涉河项目建设的全过程监管,促进水域岸线有序开发和保护。

(三)着力加强水污染防治。要加强源头防控,聚焦重点污染领域,加快推进沿江镇办和园区污水处理厂、县城雨污分流和地下综合管廊等项目建设,彻底消除县城黑臭水体。要以美丽乡村建设为依托,加强农村河湖环境整治和生活垃圾污水处理,恢复河湖生态功能。要加大对全县入河排污口实时监测力度,确保重点污染源达标率95%以上。进一步强化秦岭江河源头水生态保护工作,营造科学治理、自然优美的水生态环境,确保莲花电站年底前完成拆除退出;金水街、酉水街、周家坎等9座水电站年底前完成生态流量设施改造;清溪、碗牛坝等20座水电站监测、监控系统年底前安装到位。

(四)着力完善治水兴水体制机制。积极构建系统完备、科学规范、运行有效的水治理体制机制。坚持节水优先,切实提高农业用水效益,提高水资源综合利用水平。认真落实“大保护、大开放、高质量”要求,坚定不移走生态优先、绿色循环为导向的高质量发展新路子,全面实施**生态经济带《发展规划》,发展壮大生态利用、循环高效、低碳清洁、环境治理“四型”绿色产业,有序推进河长制项目库项目落地建设。大力开展最美河湖示范镇办创建活动,促进生态环境不断改善。

(五)着力增强防汛工作的责任感使命感。当前我县防汛工作正处在关键时期,各镇办各部门要树立底线思维、强化忧患意识、狠抓工作落实,确保人民群众生命安全。要持续完善防汛预案,根据上级新要求、气象水文新变化、我县防汛工作新情况和新问题,不断充实完善应急预案,扎扎实实做好防汛抗灾各项工作。要彻底排查消除隐患,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,扎实做好隐患排查工作,确保及时发现问题、及时消除隐患。要统筹做好防汛队伍建设、防汛物资储备调配、防汛抢险应急演练、水库调峰泄洪等工作,确保关键时刻防汛物资拿得出、用得上,防汛队伍冲得上、守得牢。要全面落实防汛值班和领导带班制度,坚持把核查灾情与排查隐患相结合、生产生活自救与水电路抢通相结合、灾后重建与脱贫攻坚相结合,把防汛工作做细做实,最大程度减少灾害影响。

三、加强联动协作,形成治水合力

一是进一步建立健全协调联动工作机制。当前,我县河长湖长责任体系已全面建成,党政负责、部门联动、社会参与的河湖管理保护工作格局已基本形成,但在河湖治理的实际工作中,还普遍存在部门协同配合不够的问题,协调联动机制需要不断完善。县河长办要进一步发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,根据实际工作需要,积极组织、协调、督促有关部门协同推进工作,同时要进一步加强工作制度和机制建设。各镇办各部门要牢固树立“全县一盘棋”观念,按照职责分工,既各司其职、各负其责,又加强协作、密切配合,共同推动相关任务落实,形成群策群力、齐抓共管的工作局面。

二是多措并举加强宣传引导。要充分认识宣传工作对全面实施河长湖长制的正向引导作用,做好全面推行河长湖长制工作的宣传教育和舆论引导。要及时跟踪工作热点、发现工作亮点、关注工作重点、聚焦工作难点,大力宣传河长湖长制工作中的新思路、新举措、新进展、新成效。充分利用报刊、广播、电视、网络、微信等各种媒体和传播手段,特别是注重运用群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛开展宣传,不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识,营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围。

河长制篇7

    一、工作开展情况

    利用元旦三天假期,县上抽调干部分三个组对全县各镇街、部门落实“路长制”、“河长制”工作和环境卫生整治情况进行检查,通过检查,我认为有三个方面的工作应该给予肯定。

    1、思想重视,工作任务得到初步落实。

从近期的检查情况看,多数镇街、部门的领导对落实“路长制”、“河长制”比较重视,工作扎实认真。表现在:

    一是各镇街全部落实了“路长制”、“河长制”的责任划分,并及时报送到“路长”办、“河长”办;

    二是各部门的负责同志都能组织机关干部深入分管的路段、河段开展卫生清理整治工作;

    三是对全县道路、河流的全面整治的局面初步形成,整体工作得到有效推进。

    2、措施具体,工作成效得到初步显现。

   检查中,我们看到各镇街、部门,从各自区域的实际出发,采取了多种有效的措施,有的镇街动用机械设备,集中清理了一些多年形成的“垃圾山”、“垃圾沟”、“垃圾河”,有的镇街采取组织群众开展义务劳动的形式清理垃圾、整治环境,可以讲,全县面上的卫生整治工作取得初步效果。

    3、领导带头,工作举措得到广泛认可。

    检查中,我们也看到各镇街、部门的主要负责同志都能深入一线检查、指导,有些领导率先垂范,一些工作开展好的镇街和单位,共同的一点就是群众工作做的比较到位,参与比较广泛。可以讲“路长制”、“河长制”工作和环境卫生整治的举措得到全县群众的普遍认可。 

    二、存在主要问题

    近期各镇街、部门做了大量的工作,取得一定的成效,对同志们这几天的工作我认为应该给予肯定。但通过检查,我们也发现了不少的问题,有些问题还比较严重和突出,大家应该认识到,尽管我们做了工作,取得阶段性成效,但目前我们的工作效果,同市委、县委、县政府的要求相比,还有一定的差距,一些镇存在的问题还比较突出。具体表现在:

    1、排查摸底不到位,卫生死角较多。

检查中,发现各镇街的排查摸底工作很不到位,一些坡堎、沟边、河畔,垃圾随处可见;一些村组的环境卫生整治还很不到位,塑料袋等遍地。卫生死角还比较多,工作标准不高。 

    2、责任落实不到位,压力传导不够。

检查中,我们可以感到镇街、部门的领导对“路长制”、“河长制”和这次卫生整治工作思想比较重视,认识也比较到位,但部分村组的干部、群众对卫生整治积极性不高,参与度不高,思想上没有引起重视,主要原因就是我们将责任没有落实到位,压力没有传导到村组干部、传导到广大群众。

    3、群众发动不到位,宣传工作缺失。

这次卫生整治工作,存在的一个普遍问题,就是群众发动工作不够到位,没有真正把群众发动起来,多数镇都是找人来清理,这样的结果就是你今天清理你的,我明天还来倒。另外,我们的宣传工作没有跟上,包括县上在宣传方面也没有做好,工作不到位,下来我们共同重视,一定要加大宣传的力度,通过多种方式广泛做好宣传工作。

     4、长效机制不到位,管理措施滞后。

检查中,我们发现一些重点镇在卫生保洁方面还有一些制度,决大多数镇没有建立卫生保洁的长效机制,特别是对保洁员的管理不够到位,我县各镇普遍存在对保洁员管理不规范、不到位的问题。

    5 、思想认识不到位,工作开展不平衡。

前面我讲到,多数镇街、部门的领导对落实“路长制”、“河长制”比较重视,工作扎实认真,通过这次检查,也发现有个别镇的领导还没有真正认识到推行“路长制”、“河长制”的重要性,表现在工作中不够扎实,措施不够到位,辖区暴露的卫生脏、乱、差的问题比较多,也有一些镇将“路长制”、“河长制”的方案报送后没有真正落实到位,各镇街、部门工作开展的情况也不平衡。

    另外,我县在卫生整治方面的投入不够,多数镇街领导在卫生整治时有经济方面的顾虑,这也是影响工作效果的一个重要因素。

河长制篇8

“每条河流要有‘河长’了”,国家主席在2017新年贺词中如此说。“河长制”是2016年中国生态文明制度建设的一个关键词。全面推行河长制,目的是贯彻新发展理念,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。贵州为探索河长制做出了积极努力。

贵州先行先试“河长制”,已在省内流域全面推行“河L制”,水环境质量得到持续改善,实现河清景美。

2016年12月,中办国办联合印发《关于全面推行河长制的意见》,“意见”称,近年来,一些地区积极探索河长制,由党政领导担任河长,依法依规落实地方主体责任,协调整合各方力量,有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

江河湖泊是地球血脉、生命源泉、文明摇篮,是经济社会发展的基础支撑。发源于无锡的河长制,为全国各地河流生态治理提供了有效借鉴。贵州也先行先试“河长制”,已在省内流域全面推行“河长制”,水环境质量得到持续改善,实现河清景美。

贵州敢为人先

“以前河水脏臭,实行河长制第一年,河水变清了。”提及三岔河的治理,安顺市普定县龙场乡平桥村原村主任杨华说。

三岔河属乌江流域南源一级支流,河流全长325.6千米,流域面积7624平方公里,是黔中水利枢纽工程的源头,覆盖六盘水市、安顺市和毕节市的多个县(区),是滋养黔中大地的“母亲河”。

普定县龙场乡平桥村坐落在三岔河边,村里170多户村民的饮用水源就是三岔河。由于河水污染严重,为解决村民饮水问题,村里先将河水抽到一个300立方米的水池沉淀,然后将沉淀后的水抽到一个100立方米的水池再沉淀,撒漂白粉消毒后才供村民使用。

2009年6月,贵州省政府下发通知,在三岔河流域实施环境保护河长制,要求流域内的六盘水市、安顺市和毕节市及9个县(区)政府“一把手”担任本辖区三岔河流域河流的河长。贵州也因此成为西部率先试行“河长制”的省份。

2011年,杨华和其他村干部承担起“河长”的责任,按照上级部门要求的河长“管、治、保”三位一体职责,积极参与河道环保宣传、污染监督、保洁等工作,虽然每天早出晚归,甚至有时候不被人理解,但是看着日益变清的河水,杨华觉得很值得。

河流水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。六盘水市坚持问题导向,成立以市长为组长的的河长制工作领导小组,对境内的三岔河流域的上下游、左右岸进行了系统治理。通过实施包含工业水污染治理、重金属污染防治、农村环境综合整治等119个项目,累计投入资金30多亿元,重现了三岔河“杨柳依依拂河畔,醉看三岔若江南”的风景。

高位推动一杆到底

三岔河流域河长制的成功试行,坚定了贵州开展河长制的信心。

2012年4月,乌江、清水江实施环境保护河长制。

2012年9月,省政府在六盘水市组织召开流域环境保护河长制工作现场会议,对流域实施环境保护河长制工作作了全面的安排部署。

2014年8月,省政府批准在乌江(含上游三岔河、红枫湖及乌江干流)、沅水(含清水江、舞阳河)、都柳江、牛栏江―横江(含草海)、南盘江、北盘江、红水河、赤水河等流域开展环境保护河长制。确立分管副省长担任全省流域环境保护“总河长”,地方政府主要负责人担任各自辖区内主要河流“河长”,按照有关规定对“河长”实行问责制。

赤水河有着英雄河、美酒河、生态河之称,是长江上游支流中唯一未被开发的河流,对保护生物多样性具有重大意义,沿途分布着数千家酒业。在有着“中国酒都”之称的仁怀市,赤水河水质好坏,直接影响当地经济命脉。

2014年6月,省委、省政府坚守生态和发展两条底线,下发了《关于在赤水河流域贵州段实施环境保护河长制的通知》。随后,仁怀市从自身实际情况出发,形成了“市、镇、村”三级行政管理机制,在制度上有效地全覆盖了赤水河流域(仁怀段)大大小小75条河流、溪沟,每条河流都有了明确的管理,并建立了“三巡查、两报告、一考核”的工作机制,层层有监督,保证赤水河流域青山依旧、绿水长流。目前,赤水河流域总体保持二类水质。

沿着仁怀市五马镇五马河行走,不时就会出现保护河道的宣传标语。据介绍,五马河是赤水河上游的重要支流,仁怀市“三级河长制”出台后,五马镇就以镇长为“河长”,组建了巡查队,定期对流经该镇的20公里五马河流域开展巡河工作,并将河道分为13个河段,专门聘请了13名保洁员负责清理垃圾,制定严格的考核制度,有效保证了五马河的水生态环境。

贵州各地在践行河长制的过程中,涌现出了许多新思路、新机制。贵阳公众环境教育中心是贵阳市第一家民间环保组织,由来自人大代表、政协委员、行政机关、新闻机构等单位的志愿者和环保人士组成,自2010年成立至今,已对贵阳市所有江河湖泊进行了大规模的水环境调查,并会每月逐条巡查贵阳市境内的98条河流。

贵阳公众环境教育中心团队组成了“民间河长”,对贵阳市境内的河流进行了认领,签订责任书,并正式开展河流巡视、监督、保护等工作。此举实现了“政府河长”与“民间河长”的并轨,为430万贵阳人民的“母亲河”水环境安全上了双保险,形成了贵州首个“双河长制”的水环境保护机制。

生态补偿的“贵州模式”

“以前连牛都不愿意下水,每到下大雨时,废水大量流入河中,河水都变成了乳白色,一股刺鼻的酸腐味,鱼都翻起了白肚皮。实行了生态补偿机制后,每年进入河里的磷污染物减少了几千吨!水质得到极大改善,现在不光能在河里洗澡,还能钓到五六斤的鱼呢。”福泉市凤山镇金凤村党支部副书记张永江说。

经过金凤村的鱼梁江是清水江流域的支流,由于上游企业渗漏废水直接排放,水污染一度成了当地居民的心病。2009年,省政府按照“谁污染谁付费、谁破坏谁补偿”的原则,在上游黔南州与下游黔东南州区域间创新建立了清水江流域水污染补偿机制,这是国内在河流管理层面上首次实行的水污染补偿机制,从制度层面为河长制的推行提供了保障。

“跨区域水污染防治以往没有明确机制,存在责任不明确、保护不同步、地区间互相推诿等困难。”贵州省环保厅副厅长姜平说,实行生态补偿机制,就是为了落实地方政府对本辖区环境质量负责的法律责任。

河长制篇9

大家好!2020年**镇按照省市县河湖长制工作要求,深入贯彻新时代中国特色社会主义思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持问题导向,以“河畅、水清、岸绿”为目标对辖区内的18座水库、一河四港及81条小微水体进行有效治理,生态环境得到了进一步改善,群众满意度得到了进一步提升,现将我镇2020年河湖长制工作推进落实情况汇报如下:

一、坚持“四个到位”,全面构建责任体系

一是提高政治站位,加强安排部署。我镇根据新一年分工文件,及时调整镇河湖库长制工作领导小组和镇村两级河库长,明确河湖管护目标,河库长管理职责、主要任务,按照河湖长制分级分类工作责任,各司其职,高度履责,守土负责。二是构建组织体系,增强使命担当。成立以镇党委书记为第一组长,镇长为组长的镇河库长制工作领导小组,形成党政主导,高位推动的河湖管理机制,全镇共明确镇级河库长34名,村级河库长12名,河道巡查员56名。三是健全制度措施,推动河湖长制为河湖长治。先后制定镇级河湖长会议制度、镇河湖长制工作督办制度和镇河湖长制考核办法,规范有序推进河湖长制工作。加强12个村(社区)流域的联动联调,构建“共抓共管共治”治理格局,建立多部门参加的全面推进河湖长制工作部门协调机制,强化组织指导,协调解决突出问题。四是考核监督到位,压实工作责任。坚持定期对全镇落实河湖长制工作情况进行严格考核,主动公示镇、村两级河湖长名单,设立举报受理电话,全镇共设立河湖长制公示牌和宣传牌46块,主动压实责任,自觉接受群众监督。

二、坚持问题导向,提高履职尽责实效

一是深入开展清河净水行动。结合每周五开展的爱国卫生运动,截止今年10月份,全镇共清理河道30余公里,沟渠113条,重点对堰市河堰市村段河道全面清淤整治3.63公里,清理河道淤泥2万多立方米。补充了全镇81条小微水体的地理坐标、水体规模类别和实景照片,进一步完善了全镇小微水体基础信息台账。二是坚持河湖长巡查制度。严格按照湖北省河湖长巡查河湖暂行办法,镇级河湖长每个月巡查不少于一次,村级河湖长每两个星期不少于一次频率,镇村两级河湖长巡查累计700余次,发现各类问题46件,现场结办38件,转交水利、国土、环保等职能部门处理结办6件,责令限期处置完成2件。三是扎实推进河湖“清四乱”问题清理整治,根据县河湖长制办公室关于紧急开展河库“四乱”问题清查工作的通知,根据问题责任清单进行详细摸排,重点对河道乱占、乱采、乱堆、乱建进行全面清理,拆除河沙违法点2处。全面开展污水偷排、直排、乱排专项整治行动,整治排污企业2家,新增350方污水沉淀池4个。巡查重点河段采砂场点,持续深入开展河道采砂综合整治,今年累计联合镇水利站、镇自然资源和规划所开展巡查25次,和县水利局执法大队保持沟通对接,加强联合执法。

三、存在主要问题

一是随着全面落实河湖长制工作逐步深入和全面铺开,现有力量急需补充加强来满足实际工作需要,同时河湖长工作对人员的专业性要求较高,基层河湖长工作人员尤其是村一级工作人员流动性大,业务水平参差不齐,整体的业务水平仍有待提高。二是河湖长制工作宣传手段和方式还不够丰富,普通民众虽比以前政策知晓率高,积极性强,但参与度需进一步加强。

四、下一步工作重点

下一步我镇将进一步完善机制建设,压实河湖长责任,创新工作方法,完善管理制度,提升工作效能。一是在上级的领导支持下修订完善“一河一策”管理保护方案,加强河湖长制工作的规范化建设。二是加大河湖长制工作保障力度,加强培训,联合镇水利站强化技术培训和指导,逐步提升河湖长制工作水平。三是加强对水污染环境的治理,长期开展污水偷排、直排、乱排整治,重点对沿线企业排污和集镇生活污水和农业源水污染排放问题加强监管。四是加强宣传,积极引导群众尤其是沿河群众参与河道、岸线的管护工作,深化群管群治工作机制,持续开展河湖清理志愿者活动,充分发挥调动群众的积极性。五是争取农田水利项目支持,加大农业基础设施建设和河道整治工作力度,每月定期对河道杂草淤泥及漂浮物的集中清理。

在县委县政府的正确领导下,在上级河湖长的实时指导下,我镇会进一步加大河湖长制工作力度,齐抓共管、真抓实干,加强工作统筹协调推进,确保我镇河湖管理保护工作更上一个台阶。

述职人:

河长制篇10

我县境内共有45条河流,其中州级河流3条、县级河流15条、乡(镇)级河流27条;湖泊1个,水库8个。根据县域河流情况,2021年全面建立并调整了117名河(湖)长,其中州级河长3人,县级河长21人,乡级河(段)长35人,村级河(段)长57人,严格按照县级河长“一月一巡”、乡级河长“一月三巡”、村级河长“一周一巡”的工作机制,切实推进巡河工作常态化。

二.工作开展情况

一是强化责任。为全力完成2021年河长制各项工作任务,县河长制办公室《关于建立县、乡、村级河(段)长常态化巡河巡查》的实施方案等文件通知,层层落实河湖长制的责任,明确各级河长职责。二是加大巡河力度。今年第一季度来各级河长巡河共计1012人次,其中,县级河长巡河37人次,乡级河长巡河291人次,村级河长巡河684人次。三是确保巡河质量。加大追责问责力度,对河长制落实不力、渎职、失职、履职不到位的各级河长应该严格责任追究,对造成江河生态破坏严重后果的,依法追究法律责任。目前我县河流在各级河长的努力下呈现出了“河畅、岸绿、水清、景美”的景象,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。

三、存在的问题

我县河(湖)长制工作取得了长足进步,但依然面临着困难与挑战:一是在河(湖)长制工作中个别河(湖)长、乡(镇)和联络员单位对河长制工作的目的、意义认识不到位,对发现问题未及时整改到位,工作推进不力。二是巡河力度不够,浮于形式,对河道水域岸线管理不到位,部分河段依然存在乱丢、乱堆、乱排乱采、乱挖、乱建侵占河道的现象。三是宣传力度不够,群众知晓度和参与度不高,没有形成合力高效保护河湖氛围。