市政建筑施工论文十篇

市政建筑施工论文篇1

建筑业 建筑安全管理模式

0引言建筑业作为我国支柱性产业之一，为我国经济发展贡献巨大。在构建和谐社会的当下，建筑业的安全问题也不容轻视，尽管国家一再强调要重视安全生产，但建筑工程项目的安全问题一直没有得到根本解决。当前阶段我国建筑安全管理模式主要还是以政府监管为主，是一种被动式的管理手段，这就使得相关参与主体对安全管理的主动性和积极性都不高。

1动力机制理论1.1基本理论动力机制理论是制度经济学的基本理论，是研究处于自由市场经济条件下的人的一系列行为的理论。该理论认为，人行为的根本动因是因人自己的私利，但在下述几种情况下也会为了他人的利益而行动：（1）他们出于爱、团结或其他各种利他主义而努力有益于他人。这种动力机制能在诸如家庭、小部族和朋友圈子一类小群体中有效起作用。（2）他们受到胁迫，胁迫者以对他们使用暴力或命令相威胁，是社会主义制度下使人们为他人利益进行生产的主要动力机制。（3）他们按自己的自由意志行动，但出于明智的自得动机，因为他们能获得充分的回报。1.2启示促进建筑各参与方真正重视安全管理的最直接有效的方法是建立起自利机制，这种良性的激励机制最能有效地调动各参建方的建筑安全意识及安全行为，真正地把建筑安全与企业效益、市场信誉度及市场口碑等方面结合起来，全面提升我国的建筑安全管理水平。

2参与方的界定多方参与指的是在当前我国的建筑市场体制下，能够给建筑安全管理实效带来影响的各参与责任主体。具体地说，不仅包含与建筑安全有着最直接关系的施工单位，还包括其他能直接或间接对施工单位的建筑安全管理带来影响的各个参与主体，即监理单位、设计单位、中介组织及保险机构等。作为宏观环境的营造着，政府虽未直接参与到市场竞争，但也是建筑安全的重要参与方之一。综上所述，多方参与的建筑安全管理中的“多方”本文中主要包括业主、政府、总承包商（即施工单位）、设计单位、监理单位、中介组织以及保险机构。

3建筑安全管理体系层次的划分以动力机制理论为理论支撑，将多方参与的建安管理体系分成微观管理层级（各参与方组成）、宏观管理层级（政府）及安全文化管理层级三个层面。3.1微观管理层级是由建筑工程的相关参与方组成的，主要动力来自于市场机制中的经济效益的激励。市场积极条件下，提升我国建筑安全管理水平的最有效、最直接的途径就是建筑工程各参与主体主动地参与安全管理，如何使个参与主体在安全管理方面做到“主动”，经济效益是主要驱动力。由各个参与主体组成的建筑安全管理微观管理层次应该是建筑安全管理体系的基本单元。需要补充的是，因建筑产品具有殊价物品的经济属，因此需要政府营造出一个良好的宏观运行环境，来保障各个主动参与建安管理的主体的应获利益全部为己所有，只有这样才能有效地激发企业积极主动地参与建安管理，提升市场竞争力，进而不断提升建筑安全管理水平。

3.2宏观管理层级是以政府为主体，其主要任务是构建完善的市场机制、通过制定相关的法律法规对建筑安全管理市场进行监管，保障微观管理层级的正常运转。与以往政府习惯于运用行政手段相区别，在宏观管理层次中政府的作用发挥主要是通过宏观调控的手段实现的，而不应过多使用行政手段干涉市场运行。此外，政府可以大力发展中介机构，在涉及到建筑安全管理方面的一些具体性、专业性很强的工作可以授权或委托给中介机构去完成，这样做的好处是政府可以节约大量的人力物力资源，同时还解决了因专业性过强而无法介入的问题，这样政府就从琐碎具体的工作中解放出来，将更多精力集中于宏观环境的营造上。法律法规等宏观环境营造是一方面，同时政府还应该在执法处罚等方面加大力度，做到执法必严、违规必究、做到公正公平，要让那些敢于在建筑安全方面违法违规的企业付出远高于建安管理成本的代价，逐步使他们彻底放弃侥幸心理，认真开展建安管理，全面提升建筑安全管理质量和水平。3.3建筑安全文化层级是作用于整个建筑安全管理体系的，并不独立存在，是在微观层级和宏观层级长期正常运行下，逐步形成的一种全员参与式的安全文化。我们过去也谈施工企业安全文化建设，但这位二者时有区别的，这里谈的第三层级的建筑安全文化是囊括了整个建筑工程的参与方、政府部门以及社会大众，其覆盖面要远大于施工企业的企业内部安全文化范畴，而是一种全员式参与式的大安全文化。尽管这种安全文化是由微观层次和宏观层次经过长期的顺利运转产生的，但它对由建筑工程各参与方组成的建安微观层次（第一层次）和以政府为主体的宏观层次（第二层次）具有反作用，三者逐步形成了一个良好的循环机制，促使建筑项目各参与主体能够更为积极主动地参与建筑安全管理，受此影响社会公众的整体安全意识也会随之提高，新闻媒体及社会大众的力量也会作用于整个安全管理体系，互相促进。

4结论根据动力机制理论，本文从宏观的角度构建出了我国多方参与的建筑安全管理体系的整体框架，并将其分为了三个层次。首先是建筑市场中各参与方组成的微观管理层次，它是体系的基本层次，由于在此层次里各参与方自身的经济效益与其安全管理水平直接相关，就能激励各参与方积极主动地参与安全管理。其次是政府宏观管理层次，主要是通过制定法律法规、完善市场机制以及监督的方式，保证基本层次的顺利运行。最后是作用于整个体系的安全文化层次，它是在第一、第二层次长期合理运作的过程中逐渐产生的，是一种全员参与的安全文化。通过构建多方参与的建筑安全体系的方式就能转变我国以往以政府监管为主的被动式安全管理模式，从而激发建筑市场中的各参与方主动积极地参与建筑安全管理，最终达到从根本上提高我国建筑安全管理水平的目的。

参考文献：

[1]陈坚.建筑工程施工的安全问题与预控措施

[J].科技创新导报，2009，（5）.

[2]徐俊.论我国建筑工程安全生产管理模式的发展方向

[J].经营管理者，2010，（2）.

[3]袁策凤.建筑安全事故预测及其评价

[D].武汉科技大学，2008.

市政建筑施工论文篇2

建设工程项目管理体制的制度变迁研究王敏王卓甫(5)

对我国建筑劳务企业发展战略的思考袁宏川李慧民(8)

建筑经济 政府投资项目代建制中的寻租与防范缪燕燕(11)

基于灰色理论与政策研究方法的信用监管评价孙劲峰(14)

论建设工程领域“连带责任”之扩张宿辉何佰洲(18)

我国城市化进程与建筑业发展关系实证研究姜彩楼(20)

兵团城镇商业地产融资研究王蕾李俊张伟王宇王福(24)

房地产投资信托基金在我国内地发展的障碍及对策分析王秀玲(28)

我国城镇住宅节能空调器寿命周期费用评价研究李兆坚江亿周凤广(31)

西南地区公共建筑节能改造投融资机制探讨孙金颖刘长滨(36)

日本大阪府的建筑节能商业模式张华平(40)

建筑节能改造的外部性分析与激励政策卢双全(43)

住房消费中住房公积金的贡献度——以典型城市为例的实证研究徐峰胡昊丛诚(47)

市场经济环境下房地产开发行为的特征分析顾翠红王东峰(51)

土地供给与房地产市场关系研究马欣(54)

关于境外“热钱”投机北京房地产市场的思考武振(57)

项目全生命周期中收益与风险的协调机制研究尹志军陈立文李素红(60)

BOT项目特许权协议中应注意的问题路晶晶成虎(63)

水利工程全生命周期中生态环境的可持续发展李雪淋王卓甫(66)

论新形势下的投资项目可行性研究工作要点张培鸣(69)

国际建筑工程项目中的跨文化管理蒋敏(72)

竣工结算审核质量与造价控制李珂(76)

安全文明施工措施费计价管理浅析于路(79)

基于节能视角的工程造价管理思路探讨贾长麟(82)

菜单式工程监理、咨询与服务计价体系李全云赵爱东孙思忠王乐一(85)

刍议项目总监的工作能力刘惠玲(89)

南水北调东线洪泽湖抬高蓄水位工程效益分析何孝光贾健刘锦霞(92)

基于客户的房地产企业经营创新张建利金维兴杨德钦(94)

强化项目成本管理提高施工企业盈利能力熊素锋汪杰东(97)

北京城建集团：自投千万元科研资金，依托科技创新撑起奥运工程脊梁(99)

第二届中国建筑经济高峰论坛邀请函(100)

高屋建瓴写华章——2006年新年献词(1)

长江三峡工程建设管理实践陆佑楣(5)

建设项目可持续性概念与后评价研究朱嬿牛志平(11)

可持续发展战略下大型公共工程项目的建设周红成虎唐世海(17)

BT项目融资模式风险对策研究李刚张永强苏加峰(21)

从“民工荒”问题探索建筑业持续发展之路司增绰徐康宁(25)

建筑劳务用工市场的发展金玲建筑经济 刘长滨(30)

从EPC工程总承包看大型建筑业企业的成长路径王伍仁罗能钧(34)

工程风险管理中的保险和担保的比较研究杨俊涛俞洪良吴小刚周琪(39)

建筑业供应链的信息流及其管理翟运开李海婴倪燕翎(44)

建设工程交易市场投标情况调查研究郑宇陆彦宋晖(49)

招标文件是否应作为合同文件的组成部分翟保峰(53)

基于神经网络评标方法的建立与应用陈惠娥陈长征(56)

工程量清单计价下的施工企业成本管理袁芳李启明(60)

建筑企业核心能力的构建黄定轩丁洪斌张浩(64)

打造国际化的建筑企业朱宇(70)

谈建筑设计院建筑经济部门面临的机遇与挑战刘嘉(73)

建设项目设计阶段安全设计与施工安全研究张仕廉潘承仕(77)

国外建筑业压力管理研究现状与启示张宏金维兴梁美容(81)

房地产业可持续发展若干问题研究陈平魏清泉向长江(84)

促进房地产金融的新发展谢一红(89)

武汉房地产市场现状及发展趋势分析饶兰梁波陈明星(93)

中国建筑学会建筑经济分会(1)

2006建设管理与房地产发展国际学术研讨会——中华建设管理研究会第十一届国际学术年会(23)

霍尼韦尔与朗能公司签署自动化控制产品独家商标授权协议申月红(95)

辽宁华锦化工（集团）有限责任公司塑料制品公司(96)

河北建设集团有限公司(F0003)

中国建筑学会建筑经济分会第五届理事换届大会暨“首届中国建筑经济高峰论坛”在京隆重召开(I0001)

谈建筑经济周干峙(5)

建筑业技术进步和建设创新型建筑业叶耀先(7)

房地产价格与房地产经济学研究刘洪玉孙峤(12)

加快我国建筑业发展循环经济的对策研究张建利谷岷(16)

绿色施工：建筑业实践科学发展观胡勤(19)

搭建企业管理平台提高项目管理水平高秋利毛元利(24)

建筑企业实施客户关系管理的必要性和可行性分析马泽平(27)

建筑经济 打造企业价值链促进业务流程再造杨天举(31)

建筑企业基层队伍组织新模式——股份制工程队薛瑞林(34)

国际土木工程合同中的价格调整陆建忠李建斌(36)

关于建筑业国际竞争力评价体系的探讨周化举(41)

工程成本人文风险因素实证研究杨德钦张静晓周淑玲(45)

强化建筑文化的民族个性提升建筑的文化价值綦伟琦(49)

聚类分析在城市圈层划分中的应用王峰(51)

项目管理职业化问题研究周国栋(54)

试论PPP项目的风险分配原则和框架刘新平王守清(59)

国际工程项目交付方式的启示朱禄娟(64)

如何防范施工合同履行的法律风险张晓宇李芊(68)

建设工程施工合同的法律评审孙兴华(72)

如何编制一份高质量的工程量清单杜晓玲徐雯(75)

高校基建工程造价管理和控制李和军(79)HtTp://

论政府投资建设项目委托代建招投标管理方俊(82)

对建设工程交易中心发展方向的思考辛允旺(85)

房地产估价中非货币收益的量化研究李静谭大璐(88)

房地产的“市场失灵”与政府的经济职能李林张阁(91)

农民工进入城市建筑行业的动因及管理赵振宇段林玲(5)

和谐社会与建筑劳务用工制度改革廖玉平(9)

代建制中的风险及其规避措施李静(13)

关于建筑企业现代化管理的几点探讨王利文白润山(17)

基础设施PPP的价格调整及风险分析陈爱国卢有杰(20)

业主支付担保制度解决工程款拖欠的博弈论分析韩传峰殷薇(24)

EVA绩效体系在国有施工集团企业中的构建与实施张剑青(28)

对机电安装行业持续发展的思考范绍福建筑经济 周晓明(32)

大型建设项目集成风险管理的实现模式探讨尹贻林张传栋(37)

建设行业项目管理的国际化发展与评价刘海飞张小旺(41)

建筑施工项目的瓶颈管理研究李潘武(45)

连锁品牌店设施建设琐目管理的控制策略康孟彦(49)

基于世行采购指南的小浪底工程国际招标黄维华陈敏(53)

浅议投标保证金李新忠(57)

建设工程造价的动态控制与管理孙成方叶伶俐(61)

界面对建设工程造价的影响分析姜保平陈仕中傅道春(64)

工程建设监理的风险管理吴俊胡昊李波(68)

大规模定制在房地产开发中的应用分析朱清华朱钢李启明(73)

个人住房贷款证券化问题研究何振才(78)

高额利润诱惑下的房地产企业投资目标缺失研究韩国波岳晓光胡茂宏(84)

建筑节能市场化初探柯燕燕(87)

关于我国房地产开发选择绿色建筑的思考刘永强黄占芳(91)

浅析设计方案投标的投资估算王剑桥(94)

中国建设人力资源网暨第三届全国建设行业人才网上招聘会会员人会登记表(1)

青岛建设集团(F0002)

国家住宅与居住环境工程技术研究中心(F0003)

上海建筑市场现状分析与发展趋势研究陶红周红波(5)

关于对外承包工程业务发展与质量安全管理的思考尚春明邵长利全河邱建仁(9)

建筑业企业的可持续性发展：观念和实践的挑战朱嬿魏宁娣(13)

建筑行业的资源浪费现象分析邓可祥邓辉王雪红(17)

关于建设工程质量责任法律规范的厘清与探讨巩丽霞(20)

建筑企业品牌管理实践的探索与研究丁洪斌王从远刘洪岩(24)

北京市推行工程保证担保制度的实践——存在的主要问题与原因分析刘玉明刘伊生刘菁(27)

建筑经济 谈建筑领域的信用体系王之文(31)

BOT融资承包：建筑企业资本运营新思路张鼎祖谭立新(34)

论建筑业企业新综合经济效益指标体系的构建李君(38)

TOPSIS方法在施工管理中的应用蔡自力(42)

工程项目实现策划与质量计划王青斌(45)

国际工程项目管理新模式——Partnering孟宪海(48)

论转变我国工程项目的管理模式吴必龙郭京(51)

地产市场成长的地方政府阻力及其对策叶艳妹吴次芳(55)

南京市商品住宅市场预警实证研究裘建国袁翠华郭宏定(60)

商品开发模式下的建筑策划——以杭州河滨公寓为例廖巍华(63)

建筑业发达国家顶尖承包商的行业结构比较与分析吴伟巍郑磊李启明(66)

对我国建筑业建设输出的思考金维兴张静晓(70)

内地与香港工程造价管理之比较董士波(74)

浅谈推行工程量清单计价的配套环境苏平(78)

论监理企业的风险管理张雪芹(81)

关于我国监理行业发展的思考和建议张志刚徐友全曾大林(84)

浅谈我国建筑节能的管理现状与对策王建声段永辉杨明字(87)

论国家跟踪审计制度对政府投资项目决策风险的监控夏斐(90)

校区建设管理新模式的探索张南峰(93)

资讯(96)

我国东西部地区建筑业发展的差距与对策赵振宇段林玲赵洱岽(5)

中部地区建筑市场现状与发展趋势王孟钧马英斌常燕(9)

西部基础设施建设市场分析马泽平李绍海(13)

我国建筑企业增长战略的可行性分析丁大勇李培(17)

工程履约担保制度在公共工程中的试行效果及发展前景分析——基于对深圳、厦门工程担保制度的试点调查邓晓梅王春阳(20)

从制度创新看建筑规程的变迁沙凯逊宋涛亓霞罗能钧(24)

大型工程保险架构研究陆彦成虎陈守科(28)

风险管理框架下的建设工程质量管理模式探析王挺周红波陆鑫(31)

贵州省政府投资工程代建制情况研究周世玲(36)

论改善工程保证担保中介机构的经营环境张军(39)

中美两国政府工程采购模式比较张立稼张伟(42)

Partnering模式成功的关键影响因素孟宪海李小燕(48)

PFI项目融资模式在公共工程中的应用陈武新李作正吕秀娟冯冲(52)

基于耗散结构理论的城市基础设施项目财务控制原则探讨刘国亮刘萍(55)

论投资人与管理公司之间的合作模式冯金江(59)

建筑设备材料招标采购评标中的实务分析与探讨高国民钱华玉(62)

润扬长江公路大桥项目材料招标策略与实践冯刚王锐(65)

变革时代建筑战略管理对策曾肇河(68)

小型建筑企业成本控制多维思考建筑经济 赵玉霞(72)

国际建筑市场的合同管理模式阁长骏(75)

政府不动产证券化研究——以香港领汇基金为例窦尔翔何小锋陈小红(80)

市政建筑施工论文篇3

党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市建委系统以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，以改革开放为动力，抢抓机遇，积极探索符合建设工作实际的科学发展之路，坚持统筹城乡建设发展，规范建筑市场秩序，加强建筑工程质量安全监管，推进建筑节能实施，做大做强建筑业企业，促进了建设事业又好又快发展。

（二）统筹城乡建设，城镇化水平显著提高。目前，全市城镇建成区总面积已达500平方公里，人口250万人，城镇化率达33%，年均增长1.9个百分点，已跨入世界公认的30%—70%的城镇化加速发展阶段。城镇对农村的辐射带动作用日益增强。

（四）加强建筑市场管理，工程质量安全管理水平稳步提高。依法全面加强对建设工程招投标、质量监督、 二、认真查找问题，明确科学发展方向

建委党组按“四对照、四检查”要求，多种形式认真查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，综合起来有以下方面：

（一）解放思想不够，贯彻落实科学发展观意识不强。对科学发展观的精神实质理解的还不透，对其要义、本质、基本要求、基本方法把握得不够准，以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。由于思想解放程度不够，创新意识不强，习惯于走老路，特别是联系建设系统的实际，在建筑国企改革等方面没有迈出更大的步伐。研究新情况、解决新问题缺乏超前意识，没能经常向市委、市政府提供超前的、符合**实际的切实可行的城乡建设改革措施。

（二）统筹城乡发展意识不强，对村镇建设指导不具体。政府赋予建委负责综合管理全市城市建设、村镇建设、工程建设职能。而我市建设口职能部门多达六个，职能分割严重，客观上建委“三建”职能受到弱化。工作中存在重城市建设轻村镇建设，重工程建设轻城乡建设，重加强工程建设轻建筑业管理的现象。受职能弱化的影响，没有从全局的高度、全面协调发展的角度统筹考虑研究城乡建设工作，没有积极向市委、市政府提出统筹城乡发展、区域协调发展的思路与对策。借口市级城建口职能部门多，且都对县区负有工作指导职责，怕加重县区对口部门的工作负担，对村镇建设工作只停留在发发文件，收集情况上，深入县区、基层调查研究、指导少，解决村镇建设发展问题少。依法治建，对开发区、管理区及村镇建设工程管理上力度不够。各管理区、开发区及村镇公共建筑工程没有纳入统一管理，个别县区以政府采购方式发包工程，带来工程质量、安全等诸多隐患。

（三）建筑市场管理有待加强，科学管理水平不高。 （五）工作作风不够扎实。一些干部存在作风漂浮，敷衍塞责，遇事推诿扯皮，责任心不强，草率应付的现象。大局意识不够牢固，存在为小部门、小团体的利益打算的现象。全委系统工作一盘棋的思想还不牢固。忙于应付会议，热衷于以文件传达文件，深入基层调查研究不够。

四、制定整改措施，促进建设事业科学发展

市建委党组及全体领导班子成员决心贯彻落实边学边改、边查边改原则，按照市委关于学习实践活动的要求，采取坚决措施，对存在的问题认真加以整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，打造和谐团体的目的，从而把今后的工作做得更好。

（一）抓住“理论武装”重点，不断提高思想和政治素质。在科学理论的学习上做到“四抓”：一是抓认识的提高。用科学的理论武装思想，用科学的理论指导工作。真正认识到只有认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，才能树立正确的世界观、方法论。二是抓制度落实。进一步完善学习制度，创新学习激励机制，狠抓学习制度落实，使学习成为广大干部职工的自觉行动，努力建设学习型机关、学习型系统。三是抓学习深化，真正全面、系统、深入地学习科学发展观，做到理解要义、掌握精髓，不能停留在浅尝辄止。四是抓理论与实践的结合。将科学发展观理论与实际工作紧密结合，努力实现学习实践活动提出的“八个转化”。

市政建筑施工论文篇4

关键词:市政建筑工程质量问题控制方法研究

1市政建筑工程存在质量问题的几个原因

1．1工地监理人员质量意识淡漠

通过调查走访可知，当前我国的各个城市当中的市政建筑工程，都由政府出资，通过招投标等一系列流程，招揽社会上的建筑公司来进行实际的操作。但是现实的情况是，这些直接实施市政建筑工程的施工队和工程公司，其人员构成具有复杂性。特别是基层的工地监理人员，个人素质普遍不高，在实际施工当中，对于工程质量的把控难免有疏漏。

1．2工程缺乏有效监管

造成当前市政工程质量低下的第二个原因是工程缺乏有效的监管。改革开放30多年以来，我国的经济社会得到了迅速的发展，而随着我国综合国力的增强，围绕市政建设，政府也了很多的资金，市政建设的水平逐步提高。正是基于这种快速发展变化的现状，很多与市政建筑工程质量相关的法律法规和行业标准，并没有随着行业的发展而同步更新，现有的行业标准多数相对落后，不适用于变化发展中的市政建筑工程质量问题的监测。工程缺乏有效监管的第二个原因在于检测手段的落后性。由于市政建筑工程属于国家投资兴建的工程，因此，市政建筑工程的质量问题理应由国家相关部门进行检测。但现实的情况是，我国市政建设相关主管部门往往是行政架构当中的一个组成部分，其日常承担的主要工作是政府行为，而对工程质量的监测专业性的工作常常缺乏经验也没有更加相关成熟的工作方法体系。以行政手段来监管专业性的工作和行为，往往事倍功半，不能取得良好的效果。

1．3市场管理机制缺失

尽管市政建筑工程属于建筑工业的一个组成部分，但是在实际的操作当中，市政建筑工程主要由政府把控，而政府在实施市政工程建设的过程当中往往考虑的是政治上的适宜性，而不去从专业角度去考量施工质量的问题。在这样的情况之下，作为主管部门的政府，往往更加强调工期，工程的外观效果等问题，而不去过多的关注市政建设工程的质量问题。此外，在建筑工程施工的过程当中，由于政府的决策机构和财务机构分属于不同的行政板块，因此，在市政建筑工程施工过程当中，普遍存在着先干活后签合同，结账滞后等问题，这些问题导致了施工方在实际施工过程当中，人财物的紧张，也就可能导致他们在施工过程中偷工减料，影响工程质量。政府的行政行为凌驾于市场行为之上，导致了施工方对于政府拨款和政策支持失去信心，因此在施工的过程当中所考虑的问题经常在于如何实现个人利益的最大化，而不将过多的中心和重点放置在提高工程质量上，这也是导致当前市政建筑工程质量出现问题的重要原因。

2控制市政建设工程之问题的几个方法

2．1加强宣传教育，提高各级监理人员的质量意识

为了控制市政建设工程质量，应该对基层的施工监理人员加强宣传教育，提高各级人员的质量意识。具体操作上，可以综合采用自学和政府兴办教学两个方法。要让第一线的施工人员认识到，他们所正在进行建设的工程关系到无数的老百姓的身家性命，与国计民生息息相关，同时也要使他们明确:当前在建工程一旦出现问题，每一个参与工程建设的人都将承担相应的法律责任，并且由于市政工程建设的重要性，一旦出现问题，他们所应承担的责任，要远远高于民用住宅和民用建筑出现问题所需承担的。为了起到强化宣传的作用，政府可以在实际工作当中，树立正面和反面两个典型，对于那些在市场建筑工程当中，工程质量较有保障的企业主体，应该予以表扬，同时予以相应的物质奖励，并且在今后的工程招标中予以更多的考虑;而对于那些在市政建筑工程质量方面，却存在问题的企业和主体，应该予以相应的惩罚，这里的惩戒手段，应该包括公众平台宣传、吊销营业执照等。要让违规企业明确自己的违规行为所可能付出的代价，培养他们约束自身行为的意识，以达到保证市政建筑工程质量的目的。

2．2加强工程监管

工程监管机制的建立是保障建筑工程质量的根本方式。加强工程监管，一在人，二在制度。政府应该督促企业建立和健全本企业的工程质量监管部门。并敦促这些工程质量监管部门在实际的施工过程当中，做行之有效的工作。对于一线工地那些违规操作的行为进行卓有成效的约束。工程质量监管部门的工作效率直接关系到市政建筑工程最终的质量，因此，企业应该将本单位当中最精锐的力量最专业的骨干派驻到工程质量监管部门，为企业的工程产品把最后一道关。为了能够达到与时俱进的目的，相关部门应该建立健全法律规范，使制度法规的更新速度与时展同频共振。由于政府本身行政性的工作性质，决定了政府在建立市政建筑工程质量的问题上不能够事事亲力亲为，因此在政建筑工程质量的问题上，政府可以引入第三方机构，聘请业内权威专业的机构来对工程质量进行监测，并出具权威的检测报告。

2．3建立健全市场管理机制

为了解决工程质量的问题，政府应该牵头主导建立，健全市场管理机制，用市场的办法来解决市场出现的问题。在结算方式上，应该更多地考虑企业的诉求，尽量及时为企业结账，给企业以信心;在管理方式上，应该引入更加专业的机构来对工程质量进行管理;在指导理念上，应该强调以人为本，保证一线工人的施工环境和福利待遇。总之，建立健全市场管理机制，就是要围绕工程本身，以市场的方法来看待和解决市政建筑工程质量当中出现的问题，保证工程的完成质量。

3结语

随着我国城市化建设的不断进步，社会发展的现实情况也对市政建筑工程的质量提出了诸多新的要求。在这样的背景下，政府建筑公司和一线的建筑工人，都应该秉持专业的理念负责任的态度，去面对市政建筑工程质量问题，只有这样，我国城市化建设的进程才能够不断推进，人民的生活质量才能够得以提高。

参考文献

［1］吴磊，沈建强，李俊等．市政建设工程施工技术及创新［J］．科技资讯，2012(8):12－13．

［2］姚兵．论市政建设工程的信息化建设［J］．市政建设工程学报，2013(9):45－46．

市政建筑施工论文篇5

1.1工业遗产保护法规尚需完善现行的从国家到地方有关历史文化遗产保护的法规中，都没有专门针对工业遗产建筑保护的条款，已列入文保单位、文保点、历史建筑保护名录的工业遗产建筑可以遵照其相适应的法律法规来进行保护与利用。由于现行的政策法规对工业遗产建筑保护和再利用的指导性不强，约束力较弱，使得不少有保护价值的工业建筑由于缺乏法制的保护而面临破坏和被拆除的危险，亟需在现有法规体系的基础上完善工业遗产建筑的保护内容。

1.2管理部门审批协调困难工业遗产建筑的审批涉及发改委、规划、国土、建设、消防、绿化、文物、房管等众多管理部门，管理上的条块分割加上缺乏相应的管理规定，增加了项目审批过程中部门之间协调的难度，造成审批流程的不畅和行政服务的低效。

1.3保护名录认定程序缺失由于国家尚未有专门关于工业遗产建筑保护名录认定和审批程序，部分城市是以个案的形式，通过专家论证进行认定。这种方式灵活性大，但由于不是法定程序，其改变或撤销的随意性大，对建筑的保护约束力不强，保护规划难以落实。

1.4规划用地性质难以界定通常建设项目都是按规划审批确定的用地性质进行建设，而工业遗产地块是建筑已经存在，功能调整后如何确定它的规划用地性质，这是现行的政策法规、规范难以解决的问题。规划编制无法明确界定工业遗产的用地性质，带来后续的规划管理以及与国土等部门的审批衔接等一系列问题。另外，工业遗产的再利用过程中由于建设主体和使用功能的不确定性，按照现行的《城市用地分类与规划建设用地标准》，不能明确表达涉及工业遗产建筑用地的规划要求，对项目的审批和实施难以进行有效的控制和管理。

1.5规划地块指标难以设定工业遗产建筑一般具有大空间、大跨度的空间环境特点，空间使用具有很大灵活性，地块的容积率、建筑密度等指标若按一般建设项目指标进行控制，则既不符合实际又限制了工业遗产建筑的保护和再利用。如何设定地块指标是规划管理中面临的一大难题。

2工业遗产建筑规划管理政策体系构建

工业遗产建筑不同于新建项目，无法完全按照目前已有的建设项目规划审批程序进行管理。结合一般建设项目的规划审批流程和工业遗产建筑的特点，杭州市从保护名录认定、保护规划编制、规划审批、用地审批、建筑审批等方面构建工业遗产建筑的规划管理机制框架。

2.1审批管理主体工业遗产建筑按历史、艺术、科学等价值的不同可分为文物建筑、历史建筑和其他工业遗产建筑。文物建筑和历史建筑都已有完善的政策法规体系和相应的审批管理主体，其他工业遗产建筑的审批管理，重点是对其再利用改造的管理，往往涉及遗产建筑所在地块规划指标的变动，主要的审批权限属于城乡规划主管部门，考虑到工业遗产建筑涉及管理部门较多，杭州市采取城乡规划主管部门牵头、多部门联合审批的方式，组织发改委、规划、国土、建设、文物、房管、消防、绿化等有关行政主管部门进行联合审查。

2.2保护名录认定程序“每一国家或地区都需要鉴定、记录并保护那些需要为后代保存的工业遗存。”①杭州市于2008年对全市的工业遗产进行了全面的普查登记，随后编制了《杭州市区工业遗产(建筑)保护规划》，规划中推荐了一批工业遗产保护名单，经相关部门和专家咨询论证、公示并经市政府批准，建立了工业遗产建筑保护的基本名录。为了使后续发现的工业遗产能够及时得到保护，杭州市通过增补名录的方式，建立了一套动态的保护名录认定程序(图1)。

2.3工业遗产建筑的使用功能与用地性质

工业遗产地块用地性质的确定是规划审批过程中的一大难点。在确定用地性质之前首先应明确建筑的使用功能。规划管理需要对工业厂房再利用的使用功能进行规定和引导，旨在既有利于保护，又能发挥其大跨度、大空间、易分隔等优势，实现工业遗产保护和再利用的双赢。

2.3.1建筑使用功能工业遗产再利用的类型主要有：用作博物馆和展览馆；发展文化创意产业；将大跨度厂房改建成大型超市等商业用途，多层厂房改造成公寓、旅馆和办公楼；用于社区配套等。

2.3.2用地性质结合当前国内一些城市工业遗产的再利用形式，与《城市用地分类与规划建设用地标准》相衔接，杭州市创新了用地分类，将工业遗产的用地性质分为2大类、7中类、11小类。为了在审批过程中便于将工业遗产用地与其他建设用地区分开，在土地使用性质尾部加注“GY”。同时对工业遗产建筑使用功能与相应的土地使用性质作了规定，原则上都应符合表1的规定，允许适度兼容。

2.4工业遗产建筑的规划编制

2.4.1规划编制体系杭州市目前已经形成了较为完善的保护规划编制体系。工业遗产建筑的规划编制应该与已批准的法定规划相衔接，在城市总体规划和历史文化名城保护规划中明确工业遗产保护要求，在控制性详细规划中落实工业遗产保护图则的相关内容，增加保护规划的刚性和可操作性。为了在空间上协调保护建筑和新建建筑之间的关系，杭州市的经验是在编制控规之前对工业遗产地块先进行城市设计，通过城市设计的论证来划定合理的保护范围，同时使得控制性详细规划设定的工业遗产地块的控制指标更具合理性。

2.4.2规划指标控制工业遗产地块内的各项规划指标的控制应以保护为前提，根据保护的要求，在测算现状指标的基础上，进行适当改善。对工业遗产建设用地内的保留建筑，在尊重现状、满足保护要求和符合城市设计的基础上，经相关职能部门审查同意，在规划控制指标上可适当放宽要求，对建筑退让、建筑间距、建筑密度、绿地率、停车配建等指标采取适度弹性的控制原则。杭州市通过大量个案的研究，形成了一套非常有针对性的具体操作规程。

2.5工业遗产建筑保护实施主体

国外在实施工业遗产的保护方面主要有两种模式：由开发公司主导实施的再利用模式和公私合作的项目开发管理模式。前者由于难以对私人投资与建设进行有效的监管，容易造成对工业遗产的破坏性再开发；后者发挥政府对工业遗产保护的引导作用，采取企业投入、市民参与的方式引导工业遗产用地的良性开发，既保证政府对开发主体的建设活动能进行有效的监管，又不至于影响开发主体的主动性和积极性。借鉴国内外的成功经验，工业遗产建筑保护应在充分发挥政府主导作用的基础上，采用多种途径的保护方式，积极引导企业参与，减轻政府在工业遗产保护资金上的压力，形成政府部门、市场投资开发主体、工业遗产所属企业三力合一的保护态势，实现工业遗产的可持续发展。

2.6工业遗产用地开发模式

工业遗产项目按实施主体不同可分为政府投资项目、社会投资项目、政府与社会联合投资项目三类，相应的用地开发模式有行政划拨模式、公开出让模式和功能更新模式三种方式。

2.6.1行政划拨模式工业遗产建筑用于非营利性教育设施、公益性科研机构、非营利性体育设施以及非营利性公共文化设施的，建设单位可以按照行政划拨方式取得建设用地使用权。图2为采用行政划拨模式由原杭州市土特产有限公司桥西仓库改建成的中国刀剪剑博物馆和中国伞博物馆。

2.6.2公开出让模式工业遗产建筑用于经营性用途的,建设单位必须通过公开出让方式取得建设用地使用权。大部分的工业遗产用地都将以公开出让模式进行开发。工业遗产地块的出让不宜采用价高者得的拍卖方式，事实证明这种方式不利于工业遗产的保护，建议采取招标或挂牌的方式，根据报价和方案综合评标办法确定中标者。图3为采用公开出让模式，利用原杭州市重型机械厂工业遗产建筑开发的杭州创新创业新天地项目。

2.6.3功能更新模式功能更新模式指工业遗产建筑在保持现有土地权属和土地用途不变的前提下，临时改变建筑物使用功能，发展文化创意产业等。此种情况，建设项目须经论证并批准，且按规定缴纳土地收益或土地年租金。图4为采用功能更新模式改建的凤凰国际创意产业园区。

2.7工业遗产的建筑管理对工业建筑进行保护和改造再利用，可以避免能源浪费并有助于实现可持续发展。保护和改造应尽可能地着眼于维护原有的状态，同时应具有可逆性，并且对其本身的影响应保持在

最小限度内。

2.7.1建筑物内部空间的改变为了鼓励开发主体做好工业遗产的保护，提高开发利用的积极性，在审批管理上应该适度政策倾斜，允许企业通过提高厂房内部空间的利用率来增加经济收益。大部分工业遗产建筑原先是作为厂房或仓库等用途，具有大开间、层高较高的特征。在符合结构安全、消防、卫生、环保等规范的前提下，可根据使用需要对内部空间进行适当分隔或通过夹层、加层、加建、加固等改造方法，实现工业建构筑物的适宜性再利用。但产权不允许分割，也不允许分割出售，以确保工业遗产的完整性。

2.7.2结构、外观和立面的保护在对工业遗产建筑内部进行改造时，一条重要的原则是不能影响或改变旧建筑的主体结构，即使是加固措施也不能损害旧建筑的原有结构。另外，在再利用过程中使新旧结构清晰可辨，通过材料和技术方法上的对比，还可以表现一种独特的审美情趣，同时也烙上了当代的印记，延续了历史，“使历史的每个时代都清晰可了解”③。工业建筑的外观和立面是其区别于其他建筑的主要特征，具有很强的识别性。对于保护价值较高但损坏严重、影响再利用的工业遗产建筑，应在保留建筑结构和式样的基础上，尽量利用原有的材料、装饰构件等进行修缮。对于遗产价值不是很突出的工业建筑，可对原建筑物进行加层或立面装饰，但应尽可能保留建筑结构和式样的主要特征。任何对工业遗产建筑外观的改变，都须通过工业遗产建筑方案的论证来确定。在规划管理中，这些可以作为指导性的规划要求。

3结语

市政建筑施工论文篇6

近年来建筑装饰业的发展潜力日益显现，但同时，市场中也出现大量不规范行为。很多建筑装饰企业存在企业对顾客、企业对竞争对手，以及企业自身管理的不规范行为，对消费者、企业和行业，乃至社会都会都造成不利影响。本文对建筑装饰行业存在的不规范行为及其产生原因进行分析，并提出了相应的对策。

【关键词】

建筑装饰企业；不规范行为；管理

建筑装饰业作为我国近来成长最快的行业之一，其在国民经济中的地位不断提升。但同时，建筑装饰市场上存在监管缺失、标准缺乏、施工行为不规范、工程质量低下、侵害顾客及利益相关方利益等不规范行为时有发生。

1 建筑装饰企业不规范行为的表现

1.1 建筑装饰企业对客户的不规范行为

建筑装饰企业对客户的不规范行为常见的表现形式有：利用信息不对称进行虚假宣传、虚假承诺诱导消费者，在施工过程中追加相关费用；在施工材料中掺杂、掺假，以假充真，以次充好；伙同建筑材料销售商诓骗消费者，从中渔利；或直接敲诈所客户的建筑材料销售商；违背职业道德，偷取客户所有的材料为己有，或进行变卖牟利等。

1.2 建筑装饰企业对竞争对手的不规范行为

部分地区存在建筑装饰企业通过非法手段或黑社会性质组织控制市场，欺行霸市，打击同行竞争者，垄断相关产业；利用垄断地位操控行业价格，获取超额利润，结果是侵害了消费者和同行竞争者的合法权益，扰乱了自由公平竞争的市场秩序，不利于建筑装饰市场规范化发展，阻碍了市场升级。

1.3 建筑装饰企业自身管理中的不规范行为

一是无资质施工。建筑装饰行业中大量存在无资质的施工企业，没有施工资质认证和工商登记。很多施工方都是临时拼凑而成，施工人员无资质，施工能力和素质参差不齐。因此，很难保证施工质量的可靠性。二是管理流程的不规范。施工方与雇主之间往往通过口头协商达成协议，缺乏完善的施工合同，随意性强。一旦发生纠纷，对双方都可能带来不利影响。三是管理的不规范。无论是包工不包料还是包工包料，施工方都有从自身利益出发的操作空间，侵害雇主的合法权益，都有大量案例和问题。

2 建筑装饰企业不规范行为的原因分析

建筑装饰行业的不规范行为，严重扰乱了市场秩序，导致整个行业的风气败坏，消费者权益受到侵害，合法企业生存环境恶化。造成这些不规范行为的原因，主要由以下几方面。

2.1 管理体制原因分析

建筑装饰市场发育还处在初级阶段，同时在市场化改革中，一方面要减少政府看得见的手的过度干预，过度审批，另一方面政府相关部门也必须切实履行好自身的职责。对建筑装饰行业发展、市场监管等方面，政府如何做到既对企业放活，又为该行业健康可持续发展营造良好的环境，是一个亟待解决的课题。无论从法律规范，政府政策，行业自律还是企业自身，都需要构建起一整套比较合理的管理体制，理顺市场、政府、行业、企业之间的运行机制，从法律上、制度上、环境上打造一个健康的秩序，让那些规范运作的企业能够公平参与竞争，通过技术和服务水平提升赢得市场，对那些非法行为的企业能有效实施监管，抑制和打击各类不规范行为。

2.2 行业特征的影响

建筑装饰行业自身具有典型的委托行为特征，在施工方和雇主之间存在的信息不对称问题是比较突出的。这种行业特征决定了施工方从自身利益最大化角度出发，可以有更多的机会实施不利于委托方的行为，从而诱发不规范行为。同时，大量存在于施工方和委托方之间的信息不对称，也使很多不规范行为很难被发现，或者说监督、发现和采取有效防范和规避措施的成本可能更为高昂，导致许多委托方明知对方有不规范行为，也选择沉默，以至许多不合理行为甚至成了一种行业潜规则。

2.3 企业自身原因分析

建筑装饰企业整体发展水平落后，表现在其经营理念、管理水平、从业人员素质等方面难以避免出现一些不规范行为。大量低层次，甚至无从业资质的建筑装饰企业及其管理人员发展理念落后。其相关人员的素质和知识水平决定了在很多时候会选择追求短期利益，而不具备对企业长远发展更重要的一些宗旨和理念，比如以顾客为中心的理念、企业社会责任、兼顾利益相关者等的理念。

企业发展的落后还体现在其经营管理能力不够，管理不善。部分建筑装饰企业存在的不规范行为可能并非企业或其高层管理者的意图，但由于企业自身缺乏完善的管理机制和监督体系，难以对中下层管理者和员工进行有效的监管，难以防范和杜绝一些侵害客户利益或装饰企业自身利益的行为发生。

建筑装饰企业管理能力不足一方面是其发展历程尚短，另一方面的重要原因是缺乏高素质人才的进入。这个行业传统上被认为是劳动密集型和低知识含量的领域，高层次人才的缺乏，是该行业的发展难以向规范化、科学化管理方向发展的一大重要原因。

3 建筑装饰企业不规范行为的对策

3.1 完善建筑装饰行业的相关法律

市场经济是法制经济。建筑装饰行业的健康发展离不开一个公平合理的法治环境。一方面要进一步完善相关法律，制订和更新关于建筑装饰行业规范的相关法规；另一方面坚决杜绝执法部门有法不依、执法不严的现象，树立起法律的权威和尊严。对建筑装饰企业在登记设立的资格审查、行为规范、监督监管等方面应有严格的法律规定，在施工资质、操作规程，合同违约，违规处罚也应有相应的法规。对不正当竞争、垄断市场、欺行霸市，甚至实施黑社会性质的组织行为要坚决打击，维护市场的公平正义。

3.2 发挥建筑装饰行业自律的作用

应鼓励建筑装饰行业发展行业协会，通过行业协会这个层面实施行业的自律和自我行为规范的形成。建筑装饰企业的行为共同影响和决定着整个行业的发展，而在行业内部信息不对称是低于行业外部的，因此建筑装饰行业协会作用的有效发挥，可以在很大程度上抑制行业的不规范行为。通过行业协会对会员企业起到监管和协调的作用。在行业外部有法律机制和政府的监管，在行业内部有会员企业之间的自律和约束，共同形成对建筑装饰企业的外部治理。

3.3 提升建筑装饰企业的管理水平

首先，政府应吸引高素质人才进入建筑装饰企业，无论是创业还是就业，只有大量优秀人才的进入，才能在整体上提升行业发展的水平，拓展发展空间。从人才市场建设、创业环境营造到就业、落户、社会保障等具体问题的解决，鼓励大量高层次人才进入。其次，建筑装饰企业应改进经营理念，主动树立有利于企业长远发展的理念，树立以顾客为中心的意识。利用网络平台等去打造更加公开透明的运作机制。其三，通过有效的制度安排完善内部管理，通过激励机制引导和消除不规范行为的取向，提升企业内部的合作水平，通过创新管理模式提升管理水平。

【参考文献】

[1]曹轲欣.提高建筑装饰企业核心竞争力的思考[J].经营管理者. 2008（15）

[2]陈力军.中小型建筑装饰企业的现状和发展策略[J].经济论坛. 2005（19）

市政建筑施工论文篇7

关键词：建筑管理；趋势；前景；

引言

建筑管理方法探索是一个内涵丰富的课题，各级建设主管部门不断创新的成功实践，已经能够给我们描绘出建筑管理体制创新的远景：建设主管部门既要强化政府市场监管职能，又要致力于引导市场的发展；既要有效地促进行业结构调整 ，又不能成为行业企业的代表从而导致忽视公共利益。通过构筑新的政府部门、公共利益与建筑市场主体的合作关系，使得政府部门更好地服务于包括本行业发展在内的社会公共利益。

一、建筑业发展趋势论述

1、管理模式发展。随着建筑市场的国际化进程加快，特别是加入WT0以后，建筑业管理模式将越来越与国际接轨，按国际惯例运作。

一是政府职能。政府建设主管部门将通过法律、行政和经济手段规范建筑市场，形成有序的建筑生产和流通过程，确保建筑业的良性发展，其任务主要有：①首先，确保行业的整体发展，建立有效、公平的建筑市场，对建筑企业的管理主要通过政府引导、法律规范、市场调节、行业自律、专业组织辅助管理来实现，以法律和经济手段为主，行政干预较少。②加强行业管理，从政府角度规范行业行为，进行从业人员和建筑企业管理。③在工程质量和安全管理方面继续发挥政府管理的作用，通过阶段性的控制(如开工许可、过程监督、投入使用许可等>或委托第三方的检测和认证机构进行质量管理，通过强制性措施和指导相结合进行安全管理。④加强政府工程的管理，特别是重大基础设施项目的管理。

二是工程项目投资和建设方式。项目投资和建设方式将越来越多元化，尤其是大型基础设施建设项目，政府将采取鼓励政策，更多地吸引外资、企业出资和私人投资等参与到工程项目建设中来，并参与项目经营管理。

三是项目管理模式的变化。随着投资主体的多元化及加入WTO后，国际上采用的项目管理模式将更多地出现在国内建筑业。

四是工程承发包模式的变化。国内工程的承发包模式近几年已经有了较大的变化，传统的施工承包制已不在是市场的唯一选择。项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主。

2、建筑法规体系，建设管理的信息化发展在建设管理的信息化方面，政府将通过利用信息技术来提高管理工作的效率和质量。利用信息技术实现行业管理的信息化。通过建立承包商的数据库，可查询到承包商的业绩及诚信度等，在一定程度上可起到净化建筑市场的作用。利用信息技术强化政府建设主管部门的服务职能。建立政府工程的管理信息系统，实施对政府投资工程的有效管理，达到增加工作透明度，提高工程质量、降低工程成本、提高管理效率的作用。

二、建筑管理的基础论述

1、 以人为本的管理原则。当前，我国政府确立了社会发展的新思路一一科学发展观。新的发展观更加注重社会“以人为本”的全面发展。因此，“以人为本”也是包括建筑行业在内的管理的根本依据。管理实质上是对被管理者的行为一种有意识的控制和调节。“以人为本”是企业管理的根本之道，同样也是建筑管理的基本原则。

2、安全至上的管理底线。为防止工伤事故和职工病的危害,针对工程特点、环境条件、劳力组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定确保安全施工的措施。针对项目特点,指定安全措施并做到落实,安全措施是施工项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分,只有使措施落实,才能确保安全生产。施工中,工作面上有落地灰,落地混凝土和落地的零星材料,做到及时清理回收、及时利用。有些零星材料暂时不能利用的,也要堆放在指定地点,始终保持工作面和整个施工现场整洁,实现文明施工。安全至上是建筑工程活动中贯彻“以人为本”的逻辑结论。如果工程不安全可靠，那么建筑管理中的价值就无法实现。企业管理者要自觉采取维护安全，防范危险等措施，施工作业时有高度的职业责任感，严格执行安全生产责任制度，强化施工现场安全管理和安全教育，增强工人安全生产意识，以避免安全事故。实现安全文明施工,不但可以节约材料,保证质量、安全,还可以陶冶情操,培养职工良好的工作和生活习惯,激发其劳动积极性,提高工作效率和劳动生产率,所以抓好文明施工具有极其重大的意义。

3、创优工程的目标。政府应出台相应政策大力提倡优质工程评选活动，为建筑施工企业减轻评优成本，通过鼓励创优工程来促进行业技术及施工管理水平的提升，增强企业市场竞争力，同时也可提升民生幸福指数和对政府满意度指数。 “百年大计，质量第一”是建筑行业的座右铭。质量第一所体现的是价值取向，百年大计所体现的是行业精神，因为质量符合标准或优质的建筑工程是工程安全的直接前提和基本保障。

4、精益求精的施工手段。要使建筑工程安全可靠，质量优质，体现以人为本的原则，管理者必须做到对工程各项工作和各个环节认真负责、一丝不苟、精益求精。一项建筑工程的落成少则一年，多则几年甚至十几年。建筑项目的勘察、设计、施工、监理 ，几十个环节上百道工序中，任何一个环节管理出现问题都要影响到整个工程的顺利进行。

三、建筑管理方法探索的前景论述

1、推动建筑业结构调整，提升行业管理水平。建设行政主管部门更应通过服务于企业，消除束缚企业结构调整的政策障碍和体制，进一步研究行业结构调整新的方式和途径。

2、进一步强化政府市场监管职能，不断改进管理方法

一是，应当建立市场监管的“预防”机制，积极营造社会化的监管体系随着建立公共行政管理体制的提出，政府与社会各层面通过合作、协商、听证会、网络媒体平台民意调研等方式实施对公共事务的管理。其本质是政府与公民对公共生活的合作管理，从而使公共管理活动取得公民最大限度的认可。实际上从长期的角度而言这种社会监督更高于政府监督，它不仅包括对政府监督之退出领域的监督、政府监督对象的再监督，也包括对政府监督自身的监督。

二是，建立合理有序的市场退出机制由于政府在以往经济生活中的重要性，因此在其淡出传统的行业管理的同时，必须重视通过一种有效的退出机制保证行业发展的稳定，国家推行的建设工程监理制就是对政府退出机制的有力补充。除了正在逐步培育的完整的建筑企业体系外，也包括培育和加强行业协会等行业自律组织的建设，逐步把部分以往由政府设置的市场准入过渡为行业准入，并完善有关法律法规，明确法律责任，依法加强政府监管和行业自律。

市政建筑施工论文篇8

关键词：建筑市场；安全监管；博弈分析；解决措施

中图分类号：P624.8文献标识码： A 文章编号：

引言

改革开放以来，建筑业飞速发展，成为我国重要的物质生产部门，是我国经济发展的重要支柱行业。西部大开发，振兴我国老工业基地的政策为建筑业发展提供了广阔的平台。但由于建筑业中的工程项目施工时间长，管理复杂，施工人员职业素质低下，使建筑安全事故在我国各行业中占据高位。减少安全事故的发生，保证建筑施工过程和使用过程中人民生命财产的安全是建筑领域和国家政府单位必须解决的问题。本文利用博弈理论思想，从建筑市场安全监管的不同阶段分别建立不同的博弈模型来分析建筑市场的安全监管机制。

1 建筑市场安全监管的博弈中的利益主体

建筑市场安全监管博弈系统包含的利益群体包括：政府机构、建设企业、监理机构、设计单位、施工单位等。这些主体之间的关系错综复杂，彼此之间相互约束，它们每个单位之间的活动和行为都对建筑物的安全有着不可估量的影响作用。它们之间的制约关系如图1所示：首先是人民群众和建筑用户对建筑质量和安全进行监督，监督政府机构和其它参与施工单位的安全行为；其次是政府对建筑市场安全进行监管，政府监管机构是由国家权力部门授权对建筑市场安全进行监管的单位，它的作用是对建筑市场安全起到强制管理，同时它应接受人民群众的监督；再次，最里层是其它建筑参与单位，它们受政府机构和建筑用户的监督，虽然这些利益主体有时也想按照规范施工的要求来达到安全施工的目的，但这些单位毕竟不只为政府利益和人民群众的利益服务，它们在激烈竞争的市场环境下，为了自身的利益和经济效益，往往不顾政府和人民的利益，在施工过程中违反安全管理规定。所以，建筑市场中参与主体的私人利益和国家利益和人民利益就形成了矛盾关系，监管部门和其它参与企业之间的国家利益和私人利益的博弈。

图1 博弈系统中各利益群体之间的关系[1]

2 建筑市场安全监管的博弈分析

2.1市场准入阶段监管部门和建筑企业之间的博弈模型

监管部门指前面提到的政府监管机构和用户单位，建筑企业即是监管对象指的是监理单位和承建单位[2]。监管部门的监管方式是在建筑招标过程总对承建单位进行监管和不监管，而被监管对象的方式为它的资质符合监管部门要求的安全建造资格和不符合建造安全资格。假如建筑企业的建造安全等级不符合招标文件的要求，监管部门没有履行应有的职责，则承建单位将会成为获取利益者；但是如果监管部门严格审查履行其应有的责任则承建单位就要受到惩罚。

监管部门的监管成本假设为A，假如承建单位的安全等级符合要求它的收入为B，不符合安全等级要求它的收入为B1，不符合安全等级要求的承建单位进入建筑市场对其它各方造成的损失为L。该模型对应的监管部门和建筑企业间的博弈矩阵如表1所示。

表1 监管单位与建筑企业的博弈矩阵

假设监管单位监管的概率为α，则不监管的概率为1-α,承建单位安全等级合格的概率为β，则不合格的概率为1-β，U1和U2分别表示监管单位和监管对象的期望效用函数，现对监管单位和监管对象所做的不同选择的期望效应进行分析。

U1=α[β(-A)+(1-β)(-A)]+(1-α)[β*0+(1-β)(-L)]

=-αA-(1-α)(1-β)L

U2=β[α*B+(1-α)*0]+(1-β)[α*B+(1-α)*B1]

=βB+(1-α)(1-β)B1

对上面公式求微分，得出最优一阶条件：

U1′=-A+(1-β)L=0 β1=1-A/L

U2′=B-(1-α)B1=0α1=1-B/B1

由以上公式可以看出承建单位安全等级的合格率为β1，当承建单位安全等级合格的概率大于β1时，监管部门可以选择不监管，另外假如监管部门的监管概率大于α1则选择的承建单位都合格。通过以上分析可知：①当合格监管对象的预期收入越大，监管部门实施监管越容易；当不合格监管对象的预期收入越大，实施监管越困难。②监管成本增大实施监管的困难也将随之增大，承建单位安全等级不合格进入建筑市场给国家和用户带来的损失越大，监管部门越应该提高监管力度，增加选择合格建造企业的概率。

2.2 项目施工阶段博弈模型

我国目前的建筑市场安全管理体制中各地方都设有安全生产监管单位[3]，这些单位和建筑企业施工部门之间存在博弈关系。该博弈关系的双方分别为地方政府安全监管单位和建筑施工企业。双方的选择分别是：地方政府安全监管单位可以选择检查和不检查；施工单位可以选择达到安全生产要求和不达到安全生产要求。假如施工企业在建筑生产中不能达到安全指标，如果监管单位不去检查，则该施工企业将会获得最大经济效益，但是假如监管单位进行检查，则该单位将被惩处。地方政府监管单位和施工单位之间的博弈矩阵如表2所示。

表2 地方政府监管单位和施工单位之间的博弈矩阵

注：Y为建筑单位未安全施工但没有受到监管部门惩罚获得的经济效益；如受到处罚效益为-P；监管部门不检查企业不生产效益为S，企业生产监管部门不检查效益为-D

对于地方监管单位和建筑施工单位他们的博弈决策遵循两个原则：①一方的决策选择不能让另外一方知道。②博弈双方进行决策选择时要没有规律性。例如，监管单位对企业施工单位的检查有规律可查，施工单位做出针对性的政策应对，这样监管单位的将不能起到监督的作用。另外，即使决策规律无迹可寻但监管单位的检查概率小于不检查概率，施工单位仍然可以制定专门的政策，所以博弈双方还应提高每种方法的概率。

3.建筑市场安全管理的措施

（1）健全建筑安全生产法规定标准，增加执法力度。根据上面构建的博弈模型可以看出，我国现有的建筑法规是否完善决定博弈过程中变量的选择，正是由于法律法规的不健全才会导致建筑企业有法律空隙可钻，才会导致建筑企业有机会和监管部门进行利益博弈。另外，要在法律法规完善的基础上加大执法力度，发现违规生产的单位要严重处罚。

（2）加强监管单位内部建设，降低监管成本。要对建筑单位实施监管，首先要完善监管单位内部自己的监管体制，防止监管单位和承建单位共同危害国家和人民的利益。降低监管成本，保证监管机构的高效工作。

（3）提高监管单位工作人员的专业素质。监管部门工作人员的专业修养直接影响监管的质量，只有监管单位工作人员素质过硬，才能杜绝安全隐患。

（4）丰富监管方式，提高监管效率。积极鼓励新闻媒体和人民群众参与建筑市场的安全监督工作，建立专门的投诉和举报通道。

4.结论

建筑市场安全监管博弈是监管机构和建筑企业在建筑企业竞标建筑项目和建筑企业施工过程中进行的安全生产的博弈，博弈双方受各自经济利益的影响。为了增加市场安全监管要增加对安全监管部门工作人员的职业素质教育和加强建筑领域法律法规的制定。

参考文献：

[1]王超然. 基于博弈理论的建筑安全政府监管问题研究[D].重庆：重庆大学，2012

市政建筑施工论文篇9

关键词：城市建筑，工程安全，施工管理

1城市建筑工程中安全施工管理现状及问题

1.1城市建筑工程建设中材料设备质量难以保障

城市建筑工程建设中环节多，所涉及的材料和设备也很多，因此在具体的施工过程中，对物料的质量较难实现全面控制。比如在城市建筑工程建设中，监理人员往往会对监理的材料进行比较粗略和笼统的检测，对于成批的材料检测不细致或不规范。这些都有可能造成由于建筑工程材料设备质量难以保障，而形成一些施工安全隐患。比如在人工挖孔桩施工的过程中，极易造成的坍塌、中毒事故，模板大支撑体系、竹木脚手架等受材质影响可靠性低，井字架、龙门架等施工机械安全保险装置失效造成的机械伤害和高处坠落事故等。

1.2城市建筑工程建设中施工工艺落后，防护设施不全

造成城市建筑工程建设安全隐患的另外一个重要因素就是城市建筑工程建设中施工工艺落后，工序工艺的监控也不是很到位。比如操作层的技术管理不到位，具体的人员责任划分不到位，在施工的过程中发现安全问题时不能找到明确的责任人，工程的现场施工比较混乱，从而造成安全生产难以保障。

1.3城市建筑工程建设中施工人员安全意识比较差

从根本上看，安全意识是城市建筑工程建设中做好建筑施工现场安全工作的关键，但目前城市建筑工程建设中施工人员安全意识比较差，对现场施工的安全工作存在侥幸心理或者视而不见，没有充分认识到安全的重要性，对日常管理中出现的安全小隐患没有当作工作中的重要内容来抓。另外，施工现场的管理人员素质参差不齐，对相关的法律、法规、制度以及规范认识不清，最终导致了城市建筑工程建设的安全无法落到实处。

2完善城市建筑工程的安全施工管理的对策

可以这样说，安全事故是在具体的施工过程中才被显现和发现出来的。因此，在施工的过程中、施工方案、人员、设备、工艺和相关的各种环境都是影响施工安全的重要因素。因此，为了防治安全事故，必须对施工过程和施工工艺进行重点控制，并从方案、人员、设备、工艺和环境等多方面采取措施。

2.1要确立起各方主体的地位，明确相关责任

城市建筑工程施工是一种劳动密集性的工作，涉及的人员比较多，所以在城市建筑工程施工过程中如果仅仅依靠某一方安全意识来加强施工的安全性是不可能的，必须通过施工的各方建立起主体地位，使他们之间的施工安全责任归属划分清楚，对自身的安全生产责任有清醒的认识。同时对于在施工现场的工作人员都要进行安全相关的培训和教育，并把有关施工安全的知识、法律法规作为考核工作人员的一项重要指标来考核，从而加强施工人员各个方面素质的提高，确保施工安全隐患降到最低水平。

2.2确保国家各项法律法规的落实

为了确保在施工生产过程中人员的安全和健康，在国家和政府层而上，各级政府要层层贯彻，保证安全生产的大政方针和法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等强制执行。同时在贯彻执行的过程中各级政府要以《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等法律条例为依据不断地进行检查、监督和指导。同时建筑管理行业要根据国家关于安全生产的方针、政策、法令和法规落实各项建筑企业资质管理和人员上岗资格认证制度，以确保国家安全生产方针、政策的贯彻落实。要以强有力的手段保证下级各机构、企业严格执行，有问题的机构和企业要进行必要的及时的调整和处理，对企业进行考核时应将安全工作摆在重要位置上。

而在企业层面上，要根据国家的安全生产方针、政策和法规，依据行业制定的安全管理规定、制度及安全操作规程，制定出适合本企业的各项相关的安全管理制度、措施、办法。企业安全负责人要确定为企业法定代表人或一把手，从而确保各项安全管理制度、措施、办法的贯彻落实。为了能够达到目的，企业可以利用各种手段和措施加强安全工作，如安全风险抵押，处罚违章人员和失职的管理人员，奖励对安全工作有贡献的人员，健全安全责任制等。

2.3保证材料和设备的安全性

就建筑工程木身来说.材料管理到位是整个城市建筑工程施工的直接安全保证的体现，为此要从以下几方面来做好相关的工作。首先，城市建筑工程施工要抓好对相关材料和设备的质量管理，使每项建筑工程材料的质量检查都有相关的执行者和责任承担者，这样才能从根木上保障材料和设备的安全性能够真正达标。其次，城市建筑工程施工的监督检查单位，必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，要根据相关规定禁止使用。同时涉及结构安全的材料，必须按规定进行见证取样。对于技术含量高，产品质量和性能比较好的材料和商品，要优先进行选择和采购。

2.4加强城市建筑工程施工现场管理

在城市建筑工程施工中，人不仅仅是施工的组织者、指挥者，而且也是直接参与者和操作者。所以搞好城市建筑工程施工现场中安全问题的预防，最根本的是要做好人的管理。为此，首先要不断加强对队伍全员的职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工安全的重要性。而对于具体施工人员和相关的管理人员，特别是一些涉及安全性比较强的岗位，比如城市建筑工程施工项目经理的素质，要把工作成绩与实际考核相互结合起来，采取相关硬指标的考核办法，通过这种方法可以增加其自身对安全工作的责任感。

其次，施工现场要严格落实如《建筑施工安全检查标准》等的建筑施工安全标准、规范和规程，并在加强施工现场安全防护上做好以下四方面工作。一是科学。是指安全防护硬件设施在制造、安装、使用过程中的合理性、先进性。二是标准齐全。即要统一规格、统一颜色、统一材质。三是及时。是指在时间上不留空隙。新的施工环境形成后，首先要及时完善各类安全防护的硬件设施，然后才可进行施工生产。四是牢固和准确。牢固是要经得住使用，在发生事故时能够起到保护作用。准确是设置的地点必须正确，经过计算和实地验证，使全部的安全防护设施都能充分地发挥作用。

3结论

综上所述，建筑工程施工中的安全管理是一项系统工程，为此这就需要各方的努力，做长期的、持续的工作。虽然施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只要提高思想认识、完善管理机构、健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的有针对性的安全措施，狠抓落实，就能够有效避免事故的发生。同时也希望城市建筑工程施工各方都行动起来，防患于未然，最终确保施工人员的生命和国家则产的安全。

参考文献：

[1]吕鹏，胡志洪. 建筑工程的安全施工管理分析[J]. 企业导报，2013，01：96.

[2]石梁. 建筑施工安全管理措施探析[J]. 门窗，2013，06：279.

市政建筑施工论文篇10

一、违法建筑，是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。

违法建筑包括：

（一）占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑；

（二）不按批准的设计图纸施工的建筑；

（三）擅自改建、加建的建筑；

（四）农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑；特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑；

（五）农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑；

（六）擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

（七）逾期未拆除的临时建筑；

（八）违反法律、法规有关规定的其它建筑。

二、市政府应坚决实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《深圳市城市规划条例》、《深圳经济特区规划土地监察条例》；坚决依法清理、拆除违法建筑，惩罚违法行为，保证城市规划和城市建设的有序进行。

（一）规划国土部门对违法建筑的行为人应严肃查处。在处罚未执行完毕以前，必须停止办理与违法行为人有关项目或事项的所有手续。

房屋租赁的主管部门不得给违法建筑的行为人发放《房屋租赁许可证》，坚决查处违法租赁行为。

（二）禁止租用违法建筑的房屋从事生产经营。工商行政管理部门不得给无合法有效房地产产权证明文件的生产经营者办理营业执照；有临时房地产使用权证明文件的，经营期和临时房地产使用权证明文件有效期必须一致；发现生产经营者租用违法建筑从事经营活动的，应责令其立即停业，暂扣其营业执照，并依照有关规定进行处罚。

（三）禁止施工队伍承建无建设行政主管部门颁发的《施工许可证》的建设工程，对违反本决定的，建设行政主管部门应责令其立即停止施工，并可查封其施工机械和设备，暂扣其承建资格证书；情节严重的，可没收其施工机械和设备，吊销其承建资格证书。

（四）禁止租用违法建筑的房屋从事文化、娱乐、饮食等经营的行为。违反本决定的，文化、卫生行政管理部门应收回其文化、卫生等有关的许可证，责令其立即停业，并依照有关规定进行处罚。

（五）公安消防部门应加强消防安全监管工作，坚决查处在未经消防审核、验收的建筑物内从事生产、经营的行为。

（六）供水、供电、供气部门不得给无合法的房地产产权证明文件或无临时土地使用权证明文件的违法建筑供水、供电、供气。

政府其它职能部门应各司其职、相互配合、相互支持，从重查处违法建筑。

三、各级政府应把城市规划和土地管理工作列入重要议事日程。市规划国土部门、各区和各镇（街道办事处）政府的领导班子，在城市规划和国土规划工作中要切实履行职责。凡发现国土规划部门或区、镇（街道办事处）的辖区内发生越权审批、非法占地或不依法履行职责的，主管领导不得晋升职务，直接责任人应给予行政处分；对以权谋私、管理不力、严重失职和滥用职权的，除严肃处理当事人外，还要追究有关领导的责任；其行为触犯刑法的，依法追究其刑事责任。

四、市政府委托各区政府代管的临时用地按规划可以建设临时建筑的，必须与市规划国土部门签订临时使用土地合同，并按有关规定办理报建手续。凡未办理报建手续的临时建筑，应追究区政府主管领导的责任。

五、一户村民只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积和建筑面积不能超过市政府规定的标准。

村民兴建住宅，应当符合土地利用总体规划和城市建设需要，依法报规划国土部门审核、批准。

禁止非本村村民买卖宅基地和以合作建房的形式在宅基地兴建住宅。

六、规划国土部门应当建立违法建筑定期普查制度，并定期向上级领导报告违法建筑普查结果。对普查中发现的违法建筑应当作出及时的处理。

任何单位和个人都有权向规划国土部门、监察部门举报违法建筑情况。上述机构应当指定具体的工作机构接受举报，为举报人保密，根据举报人提供的线索及时进行调查和核实，发现有违法事实的，应依据本部门的职权对违法者进行处罚。