沿线调查报告十篇

沿线调查报告篇1

一、整治目标

对途经我市的锡澄、沿江、锡张三条高速沿线广告设施进行清理整治，迅速改变在高速公路沿线随意违法设置广告设施和广告现象；解决广告设施杂乱无序，部分广告设施年久失修、版面破旧、结构锈损，影响道路容貌、通行环境问题，确保广告设置规范有序，整洁完好。

二、整治范围

市境内高速公路用地（含收费站区、服务区）以及高速公路隔离栅外100米范围内（含高速公路建筑控制区）。

三、整治内容

（一）严控新增

2011年6月1日前，不再对高速公路沿线清理整治范围内新增广告设施进行审批，现有审批手续不全的广告设施在清理整治活动结束前不得补办相关手续。

（二）修缮出新

对整治区域内手续完备，但存在倾覆、破损、结构受损等安全隐患，或有其他严重影响高速公路景观和行车安全的广告设施采取以下措施：

1.对已经倾覆、倒塌，结构、框架、立柱受损或者有结构安全风险的广告设施，由产权单位限期修复或按原审批要求重新设置（含移位重新设置）或由产权单位限期拆除；

2.对版面破损，结构、框架、立柱锈蚀的广告设施，由产权单位限期修复、出新；

3.对尚未广告的设施，由产权单位限期公益广告；

4.对广告内容违法、违规的广告设施，由产权单位限期纠正；

5．对重新设置（含移位重新设置）的广告应提高科技含量，广告屏形式以电子屏为主。

（三）拆除整改

在2011年5月10日前，对整治区域内设置的违法广告设施以及其他审批手续不完备的广告设施，原则上由产权单位拆除，需推迟拆除或完善手续后予以保留的，要汇总上报市高速公路沿线广告设施整治工作协调小组，并按要求整改。

四、整治原则

（一）以块为主、条块结合

本次高速公路沿线广告设施整治工作，由市政府统一部署，相关部门之间相互配合，各有关镇（街道）对所辖区域范围开展整治，细化任务、落实责任、相互配合、扎实推进，形成整治合力，及时解决整治中遇到的突出矛盾和问题。

（二）依法整治、公平公正

依法精确掌握、认定违法违规事实，严格按照法律程序办事。把整治清理工作置于社会公众监督之下，通过多种渠道，公布整治对象和依据，落实整治时限和进度，畅通诉求渠道，确保整治工作依法、公平与公正。

（三）尊重历史、区别对待

在细致调查基础上，把握好整治标准，对不同类型的广告设施尊重历史、区别对待。对违法擅自设置、未经相关主管部门有效许可的广告设施予以坚决拆除；对经相关部门有效许可，但存在空置、破损、倾覆及有安全隐患的，采取限期整改、政府收回等措施。

（四）自拆为主、强拆结合

按照“谁设置、谁负责，谁批准、谁负责、谁收费、谁负责”的原则，积极有效地做好有关产权单位的解释说服工作，讲透政策，说明利害，努力引导他们积极支持、主动配合，力争违建单位自拆。对反复做工作仍拒不自拆的，做好预案，按要求实施强拆。

（五）维护稳定、保持和谐

整治工作牵扯方方面面切身利益，必须处理好严格依法与掌握政策的关系，把握节奏和分寸，把严格执法与关注民生结合，保持社会和谐稳定。

五、整治分工

高速公路沿线户外广告设施的清理整治，坚持属地管理原则。各相关镇（街道办事处）必须按属地负责做好辖区路段广告设施设置的调查摸底和按省、市要求进行全面清理整治工作；政府各相关部门应根据各自职能，完成好此次整治。

市城管局负责牵头整治工作,负责高速公路建筑控制区（隔离栅外缘起30米）外100米范围内广告设施整治工作。具体负责该区域广告设施整治的宣传告知、组织推进、检查验收工作

市交通运输局负责高速公路沿线广告设施整治工作的政策、信息等上下传递、对接工作，了解、通报周边城市整治工作的开展情况。掌握、通报本市广告设施的整治情况；负责高速公路建筑控制区范围内广告设施整治的宣传告知、组织推进、检查验收工作。负责协调高速公路建筑控制区（隔离栅外缘起30米）范围内的广告设施的整治工作。

市工商局负责高速公路沿线广告设施内容的调查、审查，查处违法广告，以及广告内容撤除工作；负责户外广告资格审查等工作。

市规划局负责批准需移位广告设施设置的规划定点等职能范围内的工作；负责按照《省高速公路沿线广告设施设置指导意见》开展公路整治后的整体规划工作。

市园林局负责做好广告设施违法占用绿地情况的调查取证工作，做好确定予以保留、批准需移位广告设施设置的绿地占用情况的依法许可。

市农林局做好广告设施违法占用林地情况的调查取证工作，做好确定予以保留、批准需移位广告设施设置的林地占用情况的依法许可。

市法制办负责对广告整治的依法许可、违法查处、依法强拆等法制工作进行把关。

市法院负责违法设置户外广告设施依法强拆的受理和组织工作。

市传媒协会负责做好此次整治工作的宣传动员工作，督促相关广告公司配合违法设置广告设施的查处工作。

市供电公司负责做好广告设施亮化接电，用电规范的检查、查处工作以及对移位广告的接电、用电的规范工作。

市公安局负责做好此次整治的维稳，依法强拆的保障工作。

市局负责做好此次整治的来信来访的接待处理工作。

市财政局负责整治工作的经费保障，后期拆除的广告设施残体处置，参与政府收购或赎买广告设施的政策制定和提供相应的资金保障。

市监察局负责高速公路沿线广告设施整治推进情况的督查工作。

高速公路经营管理单位负责隔离栅内广告设施的整治工作。

市各新闻媒体要结合此次整治，加大宣传力度，营造整治氛围。

六、方法步骤

按照省、市统一布置，此次清理整治行动将分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年2月11日—3月15日）

市政府召开高速公路广告设施整治工作动员会，成立市整治工作协调小组。

市城管局牵头负责对高速公路隔离栅外缘起100米范围内的广告设施（线路名称、桩号、所属行政区域、审批情况、广告内容及现状）等进行调查，调查核实任务，并在3月10日前，查清每块整治涉及广告的审批人、具体审批手续、产权人等信息，逐块制定整治措施，并按文要求，填制《高速公路控制区外广告设施设置情况调查表》。

（二）清理整治阶段（2011年3月16日—4月30日）

向市整治工作协调小组报送我市高速公路沿线广告设施设置情况调查表，并接受审核；整理核实前期调查分解内容，开展宣传、通告等工作。

各镇（街道）、市各相关部门进行具体的清理整治工作。市城管局开展日常的检查、督查工作，对存在问题的，填制《高速公路沿线广告设施整治工作检查存在问题督办单》，督促相关单位落实整改。

（三）检查验收阶段（2011年4月30日—5月15日）

2011年5月上旬，市整治工作协调小组开展市级初步验收工作，并迎接省整治工作协调小组检查和验收。

七、保障措施

此次高速公路沿线广告设施清理整治工作时间紧、任务重、要求高，必须提高认识，高度重视，把此项工作作为当前的一项重要工作来抓，全力以赴推动整治工作的扎实深入开展。

（一）加强领导，明确责任。为保障本次清理整治工作的顺利进行，市政府成立整治工作协调小组，负责整治工作的指导、协调和督查工作。由市分管领导任组长，政府办、牵头单位负责人任副组长，各成员单位分管负责人为组员。协调小组办公室设在市城管局。各相关单位负责人和联络人信息（姓名、职务、办公电话、手机、办公地址等）于3月10日前报整治工作协调小组办公室。

（二）注重宣传，稳步推进。充分利用各类媒体，加强对整治目的和要求的宣传，做好解释、沟通工作，妥善处理好工作，营造稳定、良好的整治氛围。同时，要按照文要求，实行旬报制度，每月的1日、11日、21日向市整治工作协调小组办公室报送《广告设施整治工作信息专报》以及《高速公路沿线广告设施整治旬报表》。

（三）长效管理，提升城市形象。各镇（街道）及各相关部门要按照省整治工作协调小组的部署和要求，扎实推进清理整治工作，并立足长效管理，加强对公路沿线广告、构筑物、“非标”的审批和日常监管，更好提升的城市形象。

八、其他事项

沿线调查报告篇2

一、加强组织部署

召开XX期间维稳工作会议，结合重点信访人员和肇事肇祸精神病人等重点人员的防控工作，对于XX期间的铁路安保工作进行周密部署，进一步明确了XX铁路沿线X个村（XX、XX、XX、XX）的监管责任划分，要求将日常化巡查和国庆期间整治相结合，加强护路联防、突出重点整治，摸排铁路沿线不安全隐患和问题，掌握第一手治安信息，及时反馈，快速处理，有效预防安全事故和治安案件的发生，确保XX期间铁路沿线更安全、有保障。

二、开展爱路护路宣传教育

我镇开展多形式的宣传教育，营造铁路护路浓烈氛围。坚持分点宣传和集中宣传相结合，在铁路沿线各村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、散发宣传单、张贴标语等，宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法，自觉参与爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来。

三、组织开展巡线行动

我镇加强XX期间对铁路沿线的治安巡控，要求各村的护路联防小分队加强巡线力量配备、巡线频次和巡线范围。对于偏远村、重点村、无人看守道口等重点部位，开展重点巡逻，发现隐患及时反馈，并快速处理，最大程度预防安全事故和治安案件的发生；再次全面摸排各村铁路沿线的危险隐患状况，尤其是可能威胁铁路安全的破旧废弃建筑、违法生产经营点、危险堆叠物品，并结合XX期间非煤矿山停产工作，督查企业值班情况和安全生产问题，发现隐患立刻联合相关部门进行处置。目前参与巡线人次达500余人次。

四、隐患排查与整治一把抓

我镇本着地域管理的原则，加强部门和镇村联动，强化XX期间铁路沿线隐患排查力度。

一是在铁路护路联防小分队巡线的基础上，强化对涉路矛盾纠纷的排查，对排查出来的涉路矛盾纠纷，明确责任单位、责任人、责任时间，联合派出所、司法所等协同调处，全力化解矛盾纠纷，对不能及时化解的涉路矛盾纠纷，全力开展稳控，做好疏导化解工作。

二是对于可能发生的因人产生的隐患，如非法穿越、非法攀爬、偷盗破坏铁路设施等，建立经常性的排查处置机制。强化整治突出治安问题和路外安全隐患，把预防和打击拆盗、割盗、货盗、摆放路障等危害铁路运输安全的违法犯罪活动作为重点，保持严打整治态势。

五、长督导，创实效

强化明查暗访、检查督查工作，确保各项工作措施落实。在国庆期间，对沿线的XX、XX、XX、XX村开XX次督查，重点督查各村护路联防小分队的巡线情况，截止目前为止未发现问题；并结合各村实际、联系全镇护路整体状况，指导护路队员开展工作，全力以赴搞好保安全、保畅通工作；同时严格执行24小时值班制度和领导带班制度，明确人员岗位职责，形成组织合力，确保发现问题及时报告、及时反馈、及时处置。

沿线调查报告篇3

凯里市辖区内铁路线总长186.72公理，沿线地形特殊、治安形势复杂。凯里市把铁路护路联防工作纳入改革发展稳定总体工作中，与扶贫、民生等工作同安排、同调度、同考核、同奖惩。明确工作任务，在市直各部门和铁路部门的支持配合下，市、镇（街道）、村（社区）三级层层签订目标管理责任书，沿线开展铁路护路联防工作，一级抓一级，层层抓落实。

同时，建立健全工作报告制度、路地联席会议制度，积极探索例会制度、治安形势分析研判会议制度、周汇报月报告制度、季度工作小结等各项工作制度，并草拟交通事故应急预案，对铁路治安状况及时进行分析研判，提出解决办法，拟定工作措施，抓好落实整改提高，⒏髦治＜靶谐蛋踩和影响社会稳定的隐患、矛盾及时消灭在萌芽状态，推进“平安文明铁道线”创建活动深入开展。

此外，从铁路设施、设备重点行业的源头管理着手，防止各类拆盗案（事）件的发生，净化铁路沿线治安环境，严防各类事故（事件）的发生，联合联动整治辖区铁路沿线安全隐患，加强重点时期铁路治安的安保工作，特别是敏感节点铁路运输的安全，确保无任何安全案（事）件发生。

加强铁路沿线山林、村寨的消防宣传和管护，充分运用短信、微信等信息平台开展铁路护路联防工作。在每年五月的“综治宣传月”、六月的“铁路护路宣传月”开展铁路护路宣传，同时依托凯里的民族民间活动，将“路外安全、爱路护路”的宣传教育融入其中，确保宣传全覆盖。

沿线调查报告篇4

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照统筹城乡经济社会协调发展，促进城乡一体化要求，结合文明村镇、社会主义新农村建设，保障公路及公路环境畅洁、安全、完好、绿美，可持续发展的目标，以公路沿线村为责任整治单位，通过科学规划、长效管理和务实推进，突出整治公路沿线环境卫生，拆除公路沿线两侧乱搭、乱建、乱吊、乱挂、乱堆、乱放及乱设广告牌、乱埋各类管线，严格公路沿线村镇建筑物规划设计和建设审批，科学合理规划建设公路沿线绿化景观，使全乡县乡主干道路沿线包括公路通过集镇路段环境面貌有明显的改观，努力提升和展示全乡经济社会发展的良好形象。

二、整治范围和内容

（一）整治范围

养路队管养的重点县道公路和村级公路。按照属地管理的原则，由乡政府将公路沿线环境整治具体任务落实到公路沿线各相关村。

（二）整治内容

1、拆除公路沿线违章搭建。彻底拆除公路沿线两侧公路边沟外缘建筑控制区范围内的乱搭乱建物，包括残墙断壁，各类棚架，鸡、鸭、猪、牛栏舍，以及有碍观瞻的广告牌、遮雨（阳）棚等。

2、彻底清除公路沿线两侧边沟外缘建筑控制区范围内乱倒的残土、废砖、碎石废料等，以及乱堆乱放的石灰、煤、废旧品、柴草堆等。

3、规范公路沿线广告标语。清除过时标语和残缺脏锈广告牌，以及挂在公路沿线树木、标志杆、电线杆上的广告牌；规范公路两侧水沟外缘建筑控制区范围内的广告牌设置，即统一各类宣传广告牌、餐饮店名牌的规格、式样、结构、设置位置。

4、清理和整治公路沿线占道经营、摆摊设点、乱停车、加水洗车、乱堆物品、占路作业和堵塞、填埋公路排水沟的行为和现象等。

5、彻底清除公路沿线两侧边沟外缘建筑控制区范围内的垃圾。由沿线乡镇政府负责在乡镇集镇和居民集中区设置垃圾桶，在公路用地以外建垃圾池，并安排专人清扫、定期转运，建立环境保洁长效机制。

6、完善和规范公路沿线两侧建筑控制区内几类管（杆）线的建设，包括供电、电信、广电、移动、联通等管（杆）线。未经公路管理部门许可和办理审批手续，已经埋设的管（杆）线，其产权单位应当在整治活动开展后一个月内，主动到公路管理部门补办审批手续，否则可依法进行处理。今后任何单位和部门一律应当先到公路管理部门办理审批手续后，方可建设，否则依法并给予处罚。

7、严格公路沿线村镇规划、开发区规划和建设审批，对公路沿线集镇、街道、村庄的规划建设要从严要求，高标准实施。公路两侧水沟外缘国道20米、省道15米（S306省道段仍按原控制标准执行）、县道10米、乡道5米以内严禁审批建房，谁批谁负责，谁建设谁负责。

三、整治步骤

整治工作将分为四个阶段，期限为九个月。

第一阶段：宣传、摸底、下发整改通知书阶段。从今年7月1日至7月31日，为宣传发动、巡查摸底、下发拆除（清除）通知书阶段，各村要做到有声势、有措施、有行动、不遗漏。

第二阶段：集中整治阶段。8月1日至11月30日为集中整治阶段，乡政府和村对摸排出的重点、难点问题开展集中整治，组织拆除行动，攻坚克难。

第三阶段：进行阶段性检查总结。从12月1日至12月31日。

第四阶段：巩固提高，提升形象，建立长效机制阶段。从年月日至月30日，对第三阶段检查出来的问题，再进行整改完善。通过总结整治工作中好的经验、做法、制定公路环境整治工作长效管理办法。

四、考核评比

为扎实推进整治建设，并确保整治效果，县县乡主干道路沿线环境整治工作领导小组办公室将采取集中考核、平时暗访以及接受群众举报相结合的形式，进行为期九个月的集中专项整治工作，在此基础上总结经验，完善制度和办法，形成长效的管理机制。县整治领导小组办公室将重点对各乡镇政府开展整治情况进行考核评比，将计分评比排名的结果全县通报。

五、组织领导

为切实加强对全乡县乡主干道路沿线环境整治工作的领导，乡政府成立专线工作领导小组。领导小组负责组织协调全乡县乡主干道沿线环境整治；检查督促各责任单位落实整治工作情况；定期和不定期的对各村所辖的县乡主干道路沿线整治情况进行检查考评；研究解决整治工作中出现的问题。

领导小组下设三个工作组和一个办公室，第一个工作组负责宝源、西湾两个村辖区内整治任务；第二个工作组负责官塘、山坪、洪溪三个村辖区内整治任务；第三个工作负责莲花村和集镇辖区内整治任务。

六、工作要求

（一）各主要领导要亲自抓，具体负责本辖区的公路环境整治工作。根据全乡的统一部署，以村为单位，针对本行政区域内的责任地段的实际情况，进行全面调查摸底并制订操作性强的整治实施方案。

（二）各村要广泛开展《公路法》、《江西省公路路政管理条例》以及迎接全国公路大检查的宣传活动，营造出“人民公路为人民，人民公路人民爱”的良好氛围，使有关公路的法律法规和迎国检工作的重要性家喻户晓，为我乡道路交通运输创造一个安全、畅通、有序的环境。

沿线调查报告篇5

一、指导思想

认真贯彻落实全省“千里绿色长廊建设”建设目标和全市创建生态园林城市的总要求，实施西宝高速公路沿线绿化及环境综合整治工作。通过整治，努力改变西宝高速公路沿线的环境状况，切实提高西宝高速公路两侧绿化带档次和水平，改善西宝高速公路沿线视觉景观，努力实现建设绿色、现代、平安、幸福新的奋斗目标。

二、整治范围及主要任务

整治范围为西宝高速公路段两侧，涉及2个镇街，8个行政村。整治重点是清理西宝高速公路沿线两侧砂场、煤场、水泥预制件厂、违章建筑，整治村庄的环境卫生等。主要对高速路北侧光明村段环境卫生进行集中清理；对高速公路南侧龙丰村段东岭砂场和南坡村段2处砂场、1处水泥预制件厂和1处煤场进行整治。对拆除清理出的场地全部实施绿化。

三、实施步骤

清理整治任务的时间为2个月，在3月底前全面完成任务。具体分为几个阶段：

1、摸底调查。沿线的砂石场由区林业局负责调查，其余的煤场、水泥预制厂、违章建筑、村庄环境由卧龙寺街道办事处负责调查。调查摸底工作一定要做细、做实，切实摸清沿线企业的资产权属、数量以及占用土地的权属等问题，为清理整治工作打好基础。

2、集中整治。在调查摸底的基础上，实施重点突破和攻关，主要分两步抓好实施：先对高速公路两侧10米的地带进行清理整治，并按市上要求进行高标准规绿化，并对沿线“脏、乱、差”问题进行清理整治，尔后集中力量对视线内的违章建筑物进行拆除，清理沿线乱倒垃圾，整治沿线违章砂场、煤场、预制件厂等企业。通过整治，全面达到市上绿化美化要求。

3、绿化美化。对清理出的场地，区林业局按照省市西宝高速公路绿化林带建设统一要求分两个阶段集中实施绿化。

四、保障措施

1、加强领导。区政府成立由区长同志任组长，常务副区长、副区长同志任副组长，林业、环保、商务、住建、国土、财政等部门和卧龙寺办事处、陈仓镇政府的主要领导为成员的西宝高速公路沿线环境综合整治领导小组，加强对综合整治工作的组织领导和统筹协调。各相关镇街及部门也要抽调得力干部，成立相应机构。及时将任务分解细化，明确工作人员，落实工作职责，倒排时间，分阶段组织实施，全力抓好落实。

沿线调查报告篇6

近期众多新闻报道以夸张的笔法让“民工荒”在2010年的初春显得格外严重。但这些生动的现象毕竟只是个例，或者是众多的个例，并没有权威的统计说明“民工荒”到底“荒”到了什么程度。最近人力资源和社会保障部了《部分城市2010年企业春季用工需求和2009年农村外出务工人员就业情况调查分析结果》（下简称《报告》），从宏观的角度看，这一调查分析报告应该是最有权威性的资料了。

《报告》称，与往年同期调查相比，节后招工企业比例已经恢复到金融危机之前的水平并有所上升。但与2008年同期调查相比，返乡务工人员明确表示春节后要继续外出务工的人数降低了6个百分点。对务工人员的需求和务工人员的供给这一升一降就演变为种种“民工荒”现象。

近期美国经济的超预期增长和中国出口规模的迅速扩大可以解释企业对产业工人需求增长的主要原因，但对于务工人员供给的下降，《报告》则给出了如下原因：收入太低（占49%）、加班太多（占18%）、没发展前途（占14%）、学不到技术（占12%）。还有一组数据显示东部地区的用工需求与2008年同期调查基本持平，而中西部地区用工需求则明显增长，比2008年同期调查高出16个百分点。

这些数据到底给我们揭示了什么呢？回答这个问题之前，首先让我们从另一组数据说起。从1999年到2008年，东莞的名义GDP增长了891.8%，远高于同期全国名义GDP350.2%的增长幅度。东莞的增长速度之所以远远高于全国的增长速度，是因为在这一时期，东莞通过吸收全国大量的廉价劳动力来发展加工贸易出口，积累起了规模庞大的生产能力和产业产值。但在这种高速发展的背后，中国的比较优势在悄然发生着变化。

实际上，东部沿海地区出现民工荒的现象并不是今年才有的事。从2004年下半年开始，处于改革开放前沿的珠三角陆续出现民工荒。并且随着时间的推移，“民工荒”现象愈演愈烈。在这一现象的背后，则是中国的比较优势越来越不支持东部沿海尤其珠三角区域经济增长模式。原劳动和社会保障部的调查显示，2005年农民工月平均工资为1045元。人力资源和社会保障部的数据显示，去年农民工月平均工资在1400元左右。

农民工工资持续徘徊在生存线附近是依赖廉价劳动力发展低附加值加工贸易出口的前提，但随着中国的农民工供给格局（数量和质量）的逐渐变化，生存线的工资水平无法体现农民工的市场价值时，便出现了《报告》中所调查的那一组务工人员供给下降原因的数据：一是工资水平低，二是工作没有技术含量，没有发展前途。这本质上是对低附加值加工贸易经济增长模式的否定，是中国国内生产要素比较优势的变化对旧的增长模式的否定。2009年以及今后中国扩大内需政策拉动中西部地区就业岗位扩大会使这一问题暴露得更加明显。

沿线调查报告篇7

关键词：高速高炮；广告管理；调查缘起；调查内容；调查结论

课题名称“关于G60‘浦江―张家畈’段路侧高炮广告的调查”中，“G60”指沪昆高速，“浦江”与“张家畈”是G60“杭金衢高速”段的互通口。“高炮广告”指的是以独立的基础高耸于道路两侧、机场、车站等人流较多场所的户外广告牌。

我们关注杭金衢高速“浦江―张家畈”段两侧的高炮广告，开展调查活动。

第一部分：调查缘起

中国广告业发展很快，到2003年底，全国广告经营总额达到1078.68亿。浙江经济发达，人们驾驶私家车或者乘坐公交车通过高速公路出行活动日益频繁。比如，2012年2月的统计数据表明：杭金衢新岭隧道每天通行量接近4万辆，当年春运时一度突破了7万辆，而当初设计的通行量仅为2.5万辆。因杭金衢高速车流量大，广告受众多，沿途建有很多高炮广告牌，企业喜欢于此投放广告。课题组多名成员坐公交车或者乘坐小汽车，往返浦江和杭州间的次数多，注意了高速公路边的高炮广告，由此确定了研究性学习的方向。

在学习活动中，初定的研究方向是“关于浦江县高中生出国留学情况的调查”，但在论证时被否定了，因为从县公安局了解到本县高中生出国留学人数不多。同时，检查2011―2012年的浙江省研究性学习获奖课题名单，我们发现获奖课题涉及广告研究的有2项，一是《电视广告：让人欢喜，让人忧》，二是《洗“墙”革命――关于瞿溪居民对街道粘贴小广告看法的调查》；涉及高速公路的课题，没有发现。研究求新，也是我们最终确定研究方向的原因之一。

课题组成员共八人，包括张心怡、朱舒扬、赵庆童、潘紫微、黄浩、林天歌、何雯婷、郑文励，其中张心怡为组长和执笔人。指导老师是王诗影和郑万乡。

第二部分：调查内容

调查活动主要有三项，一是了解高速公路两侧高炮的广告效果。二是掌握G60“浦江―张家畈”段路侧高炮广告牌的分布情况。三是了解高速公路路侧广告牌存在的问题。

一、高速公路两侧广告牌广告效果的调查

为了评估高速公路两侧广告牌的广告效果，我们设计问卷，进行调查。

上表调查对象为G60诸暨、萧山服务区的司机、乘客和浦江快客候车室的乘客。

日常生活中，人们关注广告，广告影响生活，但对乘车或驾车通过高速公路的人来说，那些广告的效果并不明显。在回答“您乘车或驾车通过高速公路，会注意公路两侧的广告吗？”问题时，没有人选“很关注”，44.4%的人是“偶尔关注”，而55.6%的人是“不太在意”。在回答“您认为高速公路两侧的广告有效果吗？”的问题时，绝大多数的人认为“效果一般”，甚至有6.7%的人认为是“没有作用”。

面向浦江中学、浦江三中学生开展同样调查，虽然学生对杭金衢高速了解不多，但统计数据支持同样看法：司乘人员与高炮广告“距离较远”。

在G60，小型汽车限速120 km/h，大型客车限速100 km/h，车辆匆匆而过，广告也一闪而过，路侧广告引起司机和乘客的注意十分短暂。企业主投放广告时要考虑：我的广告谁会看，谁在看，怎么看。

该项调查的结论是：高速公路高炮广告在司机和乘客那里，效果并不理想。

二、G60“浦江―张家畈”段路侧高炮广告牌分布的调查

我们利用家庭小汽车安装的行车记录仪，取得了G60“浦江―张家畈”段的行车录像，然后播放录像核对进入行车记录仪摄像头范围的路侧高炮广告牌，最终获得了该段高炮广告牌的数量及其分布情况。

统计表明，G60“浦江―张家畈”段两侧高炮广告牌数量较多，在全长78km路程中，两侧竖立着至少660座高炮广告牌，平均每公里大约有8.5座。

按照区间内广告牌数量除以区间里程公里数的方法，我们获得8个区间广告牌分布的均值。高炮广告牌最密集的区间是“诸暨―直埠”段，均值为15.6；然后是“直埠―次坞”“郑家坞―牌头”和“次坞―浦阳”三段，均值分别为11.8、11.7和10.3；“牌头―诸暨”段的7.9和“浦江―郑家坞”段的6.7，与全路段均值8.5较为接近；而数量最少的是“浦阳―临浦”段，10公里的路程中，两侧没有一座高炮广告牌；其次是“临浦―张家畈”段，5公里的路程中仅有2座。

G60“浦江―张家畈”段经过金华、绍兴和杭州3个地区，沿途有浦江、诸暨和萧山3个县（市、区）。从行政区划来看，金华的浦江和绍兴的诸暨在高速公路两侧设立了大量的高炮广告牌，而杭州的萧山区没有设立。从行车记录仪的录像来看，“次坞―浦阳”段的萧山境内也见不到路侧高炮广告牌。

该项调查说明G60“浦江―张家畈”段8个区间分布的高炮广告牌数量相差大，同时表现为不同行政区之间的分布不均衡。

三、高速公路路侧广告牌存在问题的调查

为了更全面地了解高速公路高炮广告牌情况，我们查阅书籍，浏览网页，发现高速公路高炮广告存在着很多问题。

（一）非法设立

高速沿线非法设立广告牌情况较严重。浙江省交通厅2007年9月的报告称，当时全省控制范围外的广告牌有3076块，占高速公路沿线所有非公路标牌的67%。

高速公路两侧非法设立广告牌的原因，主要有两方面。

1.多头管理造成混乱。设立高速公路高炮广告，涉及建设、规划、土地、工商、城管和交通等很多部门，且不同地方有不同的地方性法规或管理条例。

2.暴利催生。记者调查发现，建设一个“高炮”广告所需金额不超过10万元，但其一年广告费在沪宁沿线至少需要50万元。

一些公司往往会花钱从农民手中得到公路沿线控制范围外的土地建“李鬼”高炮，甚至冒险半夜立高炮广告牌。同是利益驱动，一些政府部门随意批准设广告牌，加剧了高速公路高炮广告乱象。政府此种行为还会造成广告牌合法性的争议，杭宁余杭段的广告商2009年9月在广告牌上贴维权标语，因为他们经工商审批的广告却要被城管拆除。

（二）质量低劣

2012年3月6日，昆石高速昆明往宜良方向38公里处一广告牌倒塌，一人当场死亡。近年来，高速高炮广告牌事故频发，质量问题是很大原因。质量问题主要有：

1.设计不规范。广告商贪图便宜，找没有资质的公司设计；往往注重广告牌的位置和大小，而很少考虑安全性。

2.制作材料不过关。广告商为了降低成本常选择较便宜的材料，出现了钢材不合格、水泥标号不达标等问题。

3.制作工艺不过关。制作偷工减料，粗制滥造。如：埋设立柱要挖深6 m的洞，但有的只挖3 m ～ 4 m。

4.选址不科学。有的广告牌紧贴民居区，有的广告牌逼近高压电缆。

5.广告牌年久失修。广告商不对设施进行维护，定期维护成为一纸空文。

（三）影响交通

高速公路沿线过于密集的高炮广告，影响司机视线，缩短司机的安全视距；影响司机识别交通标志，分散驾驶员的注意力，存在行车隐患。

2012年台风“海葵”过境后，江苏高速路政巡查发现，23块广告牌立柱出现倾斜、倒塌情况，190块广告牌版面钢结构遭破坏，790块广告牌布幅破损，“如果车辆走在高速上，一片广告布幅飘过来，那后果不堪设想！”

（四）影响景观

高速公路两侧密集的高炮广告牌，对于乘客来说变成了不得不接受的“视觉污染”，带来的是视觉疲劳。

有的广告牌出现画面发白、布幅垂挂情况，影响景观；有的广告牌空置，灰暗牌面与周围环境格格不入。如果广告内容低俗，那更让人不舒服。

（五）占用土地

公路两侧临水、临崖地方或者村镇一般没有高炮广告牌，广告牌往往占用良田和林地而修建。高速高炮严重侵占了宝贵的耕地和林地资源。“浦江―郑家坞”区间内豪墅村的一座高炮广告牌占用村民16 m2承包地，让良田成了旱地，就是一个典型例子。

该项调查表明，高速公路高炮广告存在很大问题，需要引起有关方面足够的重视。

第三部分：调查结论

为了进一步规范高速公路两侧高炮广告牌管理工作，为了进一步促进高速公路广告行业良性发展，我们认为有必要向政府部门提出一些建议。

一、完善制度，加强管理

1.政府要完善高速公路高炮广告法规制度。南京师范大学李力教授建议，1995年开始实施的《广告法》已落后于行业发展实际，应当尽快修订《广告法》，以消除广告业多头管理的困局。

高速公路两侧隔离栅外缘向外30m为路产保护范围，“临浦―张家畈”段的2座高炮广告牌是高速路政批准的。在G60“浦江―张家畈”段其他区间，路产保护范围内的高炮广告牌数量较少。根据《广告法》县级以上工商部门为广告监督管理机关的规定，调查发现“浦江―张家畈”段660座高炮广告中的多数是金华浦江、绍兴诸暨工商局或者地方路政部门批准的。由此可见，杭州市政府管控高速公路沿线广告较为严格，效果明显。

2.政府要加强高速公路广告管理，促进广告市场的规范化运作。管理措施至少包含以下几个方面：

（1）严格审批手续。对未经审批的，一律予以取缔。

（2）督查广告公司按照批准的位置、规格、数量、时间、造型、用材等要求设立广告。

（3）开展定期的安全检查。未按规定维护的采取罚款、、吊销户外广告设置许可证等措施。

（4）在台风、暴雨等恶劣天气多发期，开展专项检查活动。

（5）主动出击。比如：建立高速公路广告牌动态管理系统和“黑名单”制度。

二、创新工作，搭建平台

政府部门应当创新工作机制，积极为广大企业搭建推介产品的平台。

大市场可以带来巨大的人流和更多的广告受众，企业愿意在其周边投放广告。我们注意到，G60“浦江―张家畈”段两侧高炮广告密集分布区间中密集分布的地段，是沿线大唐、店口两大市场的周边地区。诸暨大唐镇拥有轻纺原料、袜子、袜机、联托运和劳动力等五大市场，是全国最大的袜业生产基地。浦江企业喜欢把广告投放到诸暨大唐附近，在G60大唐路两侧，可见金垒锁业、66度浪漫、夏华水钻、东方红、檀宫名人度假酒店等广告，涉及浦江的制锁、绗缝、玻璃、服装和房地产等全部基础性产业。诸暨店口镇有“五金之乡”的称誉，是全国著名的管业、铜加工、制冷配件等生产基地。

广大企业主有广告的强烈需求，而政府能够提供的资源却有限，这要得到有关部门及人员足够的重视。

三、强制保险，防患于未然

政府部门应当强制推行高速公路高炮广告保险制度，要求广告公司投保户外广告公众责任险。

运营过程中出现广告牌砸伤行人或车辆事件时，有的广告公司无力赔偿，造成很多麻烦。“人保”张家港支公司推出的户外广告牌综合保险，由保险公司承担户外广告牌及其附属设备损失及由此引起的对第三方人身损害或财产损失的经济赔偿责任。

四、积极引导，理性投放

政府部门应当引导广大企业理性看待高速公路两侧高炮广告的实际广告效果，指导企业根据实际情况投放合适的高速公路高炮广告，充分发挥广告作用。高速高炮广告费用不是一个小数目，而实际效果并不大。

当然，地方政府更要做表率，不在高速公路两侧做本地的形象广告。在杭金衢段，我们见到了“诸暨经济技术开发区”“美丽金华”等地方政府的广告。

参考文献：

沿线调查报告篇8

为提升我乡的对外形象，改善乡域范围内国省道路周边环境状况，促进经济社会和生态环境的协调发展，扩大环境整洁成果，形成长效机制，进一步提升我乡主干道路沿线的形象，乡党委、政府决定，对全乡国省道路沿线卫生保洁特制订本管理办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹规划城乡发展的总体要求，结合社会主义新农村建设，动员全乡广大干部群众，以整治国省道路沿线脏、乱、差为重点，进一步提高全民文明素质，使我乡国省道路沿线环境卫生、产业发展、生态特征、村庄面貌有一个大的改观，提升对外形象，促进经济社会和生态环境的协调发展。

二、聘请卫生保洁员

按所属地段，国省道沿线每个自然村聘请一名保洁员。

卫生保洁员要忠厚勤快、有责任心、事业心、年龄一般在40——60岁之间，选聘时由各自然村推荐，村支部把关。

卫生保洁员每年工资2000元，由乡财政解决，原则上每年发放一次，工资发放根据工作绩效审核，村主任审批，村书记把关，乡整治办根据检查情况下拨到各村发放。采取定期和不定期相给合的检查方式，平时随时都将进行抽查，如发现一次卫生不合格，从工资中扣除200元，以此类推，直至扣完当年工资为止。

三、卫生保洁员工作职责

1、卫生保洁员要加强对国省道路环境卫生的清扫，确保每天至少清扫一次，做到无暴露垃圾、无污水秽物、无家禽粪便，清扫保洁工具由保洁员自备。

2、卫生保洁员要负责国省道路树木的养护。

3、卫生保洁员要教育和监督沿线居民自觉爱护环境卫生，不要乱扔、乱倒垃圾，垃圾全部要倒进垃圾池。

4、卫生保洁员要监督国省道路沿线的乱堆乱放、乱搭乱建，一旦发现乱堆乱放、乱搭乱建现象要及时劝阻制止并向乡、村报告。

四、几点要求

1、加强领导。为了切实加强对国省道路沿线卫生保洁工作领导，各沿线保洁接受乡整治办公室的统一领导，统一管理。

2、强化宣传。卫生保洁工作难度大、要求多，各村、各单位要紧密配合，充分利用会议、标语等形式进行宣传，为卫生保洁工作营造良好氛围。

沿线调查报告篇9

关键词 环境保护验收 框架体系 轻轨

2002年2月1日起施行的国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》加强了建设项目竣工环境保护验收管理，为环境保护验收的实施提供了依据。基于环境 影响 后评价思想提出的建设项目竣工环境保护验收，是在竣工时对项目可行性 研究 阶段制定的各项环境影响缓解措施的实施情况进行调查验收，从一定意义上讲，竣工环境保护验收也是后评价的一部分或者一种表现形式。这项措施是对现有环境管理制度体系的有力补充，使之形成从环境保护措施制定、实施到验收的完整过程，在逻辑上更为完善[2]。目前，交通、水利、电力等部门都已陆续开展建设项目竣工环境保护验收，并将其作为项目竣工验收的重要组成部分。

然而，目前国内并没有指导轻轨工程环境影响评价和竣工环境保护验收的规范和方法，随着各城市轻轨项目的相继启动，迫切需要有针对性的技术文件支持以保证整个工作过程能严格落实国家的 法律 法规、强制性环境标准以及各项环保政策的要求。为此，本文在北京城铁13号线和长春轻轨1号线竣工环境保护验收工作的基础上，对轻轨工程竣工环境保护验收进行了探索性研究，构建了轻轨工程竣工环境保护验收框架体系，希望能为有效实施竣工环境保护验收提供支持。

1 轻轨工程竣工环境保护验收特点和体系构成

与一般 工业 建设项目不同，轻轨工程项目的环境影响并非只有污染物排放，工程建设对沿线生态环境系统有着干扰和破坏，地表开挖面较大，建设过程中形成大量弃土弃渣，容易加剧区域水土流失，对环境产生直接影响。根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的第12条规定：“对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。”按此规定轻轨工程应提交环境保护验收调查报告。

轻轨建设项目规模大，建设周期较长，工程的可变性和不确定性大，往往工程的实施内容（如线位）与项目的可研报告存在较大的出入，因此，在项目的环境影响报告书中会出现因工程的不确定性而对该项目的环境影响评价不充分，采取的环境保护措施不力或没有上环保措施的情况，在竣工环境保护验收时要特别注意这些 问题 。

针对轻轨建设项目的特点，在 总结 北京城铁13号线和长春轻轨1号线竣工环境保护验收，并 参考 其他建设项目的环境保护验收的基础上，提出轻轨竣工环境保护验收框架体系包括以下几个部分：验收工作程序，验收内容，验收方法和验收指标体系，如图1。

2 轻轨工程环境验收工作程序步骤 我们在开始调查时，施工单位已经撤场，项目进入试运行阶段，要了解搬迁与安置以及工程建设期间的情况只能依靠已有的资料。如项目征地拆迁、搬迁户安置、项目的开工报告、项目申请进行环境保护竣工验收的函件等政府有关部门的批复文件及相关文件。还要在甲方项目主管、负责环保工作人员及档案管理人员的积极配合下，根据我们开展现场踏勘工作前准备好的所需资料的清单，查阅并收集与工程调查密切相关的主要技术资料。如工程可行性研究报告、初步设计、设计更改和施工图、环境影响报告书、工程竣工总结报告等与环境相关的技术资料；项目的施工监理报告；项目已有的施工期和试营运期现场监测资料。此外，我们还收集各项环境标准、业主环境保护概算执行情况和反映工程所在区 自然 环境、 社会 经济 状况的各项资料等。

现场调查包括现场踏勘、现场取样监测和公众参与所获得的第一手资料，是对已收集信息的有益补充，是环境影响调查的重要依据[4]。我们在调查过程中不仅确定主要污染源、污染物及其排放方式，明确需进行现场监测的污染源及污染物，而且对轻轨沿线环境各类敏感点和生态环境都做了记录，力求全面了解轻轨整体环境状况。同时，我们十分重视公众调查，通过发放调查问卷和访问的形式，走访了沿线居民、搬迁户、相关单位和个人。实践证明,在“三同时”竣工验收中进行公众参与是十分必要的,只有通过公众参与才能有效地了解建设项目对环境的实际影响情况及在保护环境方面所做的工作,为“三同时”制度的最后执行提供可靠依据[5]。

3 轻轨工程环境保护验收工作 内容

轻轨环境保护验收涉及到的内容非常广泛，包括环境调查、环境 分析 和环境管理各方面的内容，下面根据我们环境验收工作实际，提出以下工作重点。

3.1 环境要素及验收调查因子与范围

轻轨沿线涉及的调查因子很多，为了全面表征轻轨环境状况，我们从以下方面考虑验收的因子和范围，见表1。 除了以上环境要素所包括的以外，还需环保措施有效性分析，调查施工期、运营期主要环境 影响 及污染防治措施和应急措施落实情况；环境保护投资调查，调查轻轨工程环保投资的金额，投资类别、措施保护以及保护程度等；运行期风险评估，运行期的 交通 安全，各污染排放物是否存在危害人群的潜在危险等进行评估。

3.2工程分析

工程分析是环境验收一个很重要的方面，是评价验收结果的重要依据。首先，项目的前期工作完成以后，在项目施工图设计和建设阶段，由于各种原因，而使建设项目发生了一些变化。如线路走向变更，取、弃土场位置变更等，以至使项目的环境评价内容和结果不能或不全部能反映实际情况。在所收集资料基础上，分析项目的概况是否发生变更，变更有多大，这些变更可能产生的环境影响变化有哪些等。然后,在 研究 相关资料的基础上，对当前项目运营状况、主要工程量、主要技术指标、污染源数量和污染源参数、污染物种类、排放量和排放方式得出确切或定量的结果（采用清单列出），同时对废物的治理、回收和利用措施以及环保设施的安装和运行情况进行实际考察，分析出工程的影响范围、影响程度，并对其效率进行验证，得出确切的结论。

4 轻轨竣工环境保护验收 方法

在环境保护验收过程中，所采用的技术方法是实际踏勘调查技术方法和分析研究方法。

我们的调查工作通过走访咨询沿线地区相关部门和个人了解受影响部门和居民对施工期环境影响的反映，并核查有关施工设计文件以确定施工期对环境的影响；试营运期环境影响调查以现场踏勘和环境监测为主，通过现场调查、现场监测来分析试营运期环境影响，线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法；环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。

在分析轻轨工程环境保护措施的落实效果时，我们主要运用了比较法，即通过将项目产生的实际效果与项目决策期的目标进行比较，找出变化和差距，并通过清单法予以表述。另外，我们认为轻轨作为城市中的重要基础设施，对它做出综合分析评价非常有必要。综合验收分析建立在轻轨环境验收指标体系的建立基础上，运用层次分析法以及模糊数学 理论 ，得出评判结论。

5 轻轨竣工环境保护验收指标体系

我们在以上研究的基础上，初步构建出轻轨工程竣工环境保护验收指标体系框架，为进一步的综合验收评价打下基础，完善了轻轨竣工环境保护验收框架体系。

轻轨竣工环境保护验收指标体系，应反映项目、项目所在区域的 自然 环境和 社会 环境的综合状况，以及与项目环境验收有关的其他因素[6]。所以竣工环境保护验收指标体系是一系列有内在联系的指标的组合，它能反映出项目及项目所在区域环境质量的状况与变化进程，从总体上协调项目与环境保护的关系。图3是指标体系框架的示意图，分为综合层、表现层和具体指标层。每一个表现层下的指标层都有许多具体指标，篇幅有限，只列出其中一个具体指标。通过进一步的综合分析工作还可以进行指标的筛选，得出最有代表性的指标，进行综合验收评价，这里就不一一赘述。

6 结语

（1）在进行环境影响调查时，要特别注意确定范围、因子和敏感点，尽可能全面地反映整个工程的环境情况。

（2）在收集资料时，尽可能地收集关于工程施工期的临时占地和填方、挖方情况，对这些地方的恢复程度验收是生态环境验收的重点。

（3）本文建立在北京城铁13号线和长春轻轨环境验收工作的基础上，事实证明在实际工作中行之有效，希望能对今后的轻轨环境保护验收工作提供帮助。

参考 文献

1 杨志峰，郭乔羽，郝芳华.水利工程竣工验收环境影响调查分析（I）：一般理论[J].北京师范大学学报（自然 科学 版），2001，37（5）：697

2 孙有望，李云清.城市轨道交通概论 [M] .北京 : 中国 铁道出版社, 2000

沿线调查报告篇10

一、整治内容

（一）国省道沿线所有在建工地全部停建（含中心集镇沿路建房户）：清查结束后，等待上级批建通知。

（二）环境卫生管理：按照属地管理，各负其责的原则，全面清除有碍观瞻的杂物和垃圾。

（三）公路秩序管理：1、取缔骑路市场；2、规划树木收集点；3、废品收购点围墙内经营；4、取缔沙石转运场；5、拆除广告牌、管线等。

（四）依法打击违法违章建筑：对于在停建期限内，强行建设的和未批先建的靠上限严肃处理。

二、保障措施

（一）定人定责

1、支部书记是本辖区内第一责任人，具体落实各级交办的整治工作意见，并提出合理化建议。制定好村干部分工责任制，做到敢于管理、主动管理、严格管理。

2、村建中心人员负责中心集镇辖区所有沿路建房和“312”线沿路建房的停建工作。

具体分工如下：

1、负责中心集镇；

2、负责地税所――新店段；

3、国土所人员负责：“216”线停建工作，主要是查棚、甄湾、三里、杨店、郑桥、黑湖等村，同时重点配合县河沙治理及超限超载车辆治理。

具体分工如下：

1、重点搞好沿路沙石转运场治理及配合县治超工作；

2、负责“216”线停建工作。

3、街道社区人员负责镇区内卫生保洁和秩序整治工作。

具体分工如下：

1、负责“312”线东段（通达路口为界）；

2、负责中心街、富康路；

3、负责通达大道、金黄路、

4、负责粮棉路、建设东西路、南街；

5、负责“312”线以西（通达路口为界）。

5、镇抽调专人成立清障队，派出所、工商所抽人全程参与。

6、科级干部和包村干部随村走，做好指挥和协调工作。

（二）问责

1、此项工作实行每周检查评比，检查中每发现一处，应整改未整改，应停未停的工地，一次村集体黄牌警告，通报批评；2次村支部书记诫免谈话；连续三次的降为副支书，主持工作，处罚村集体2000元，分管乡建的副职处罚个人500元。

2、检查中发现分包驻村干部不到位，一次的处罚500元，二次处罚1000元，年终不予评先。

3、检查中发现所站定岗人员不履行职责，监管不到位的，造成应停未停和工作内容不落实的一次诫免谈话、监督整改；二次处罚500元，年终不予评先；三次的处罚1000元，待岗三个月。

4、林管站迅速组织人员对林木收购点实行整顿、查验证照、划定经营范围，与县局联系，取缔无照经营户，三天内见成效。否则，追究责任与定岗人员一样处罚。