会计体系论文范文

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论文摘要：在实证调查的基础上，提出构建符合我国国情的中小企业会计服务系统，以解决我国中小企业由于信用问题而导致的与资金供应者之间信息不对称存在的市场失效问题。分析了中小企业会计管理的现状、存在的问题，提出了构建中小企业会计服务系统的思路、方法、途径、措施等。

改革开放以来，特别是《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》颁布以来，中小企业、非公有制经济迅速发展。最新统计资料表明，中小企业数量已占全国企业总数的99．6％，创造的产品和服务价值占国民生产总值的58．5％，吸纳了75％以上的城镇就业人员，社会销售额占58．9％，进出口额占68％左右，上缴税收占48％左右。中小企业发明的专利和研发的新产品分别占66％和82％。中小企业已经成为我国经济发展、市场繁荣和扩大就业的生力军。然而，一些中小企业的信用缺失，造成中小企业与金融机构的信息不对称而存在市场失效问题，成为中小企业融资难的主要原因。构建我国中小企业信用体系，特别是解决中小企业的财务信用缺失问题，已经成为中国经济发展的当务之急。

在融资活动中，资金的供给方需要对资金的需求方的资信状况进行详细的调查了解、核实，为此要求存在一个规范的中小企业资信评估市场。纵观中小企业财务信息状况，大量的中小企业都曾提供过虚假的财务报告，企业为了逃税避税，与审计机构串通一气，制造虚假的财务数据。虚假财务信息也欺骗战略投资者和银行，造成大量资本金的误投和流失。由此看来，要解决中小企业财务信用缺失问题，首要的基础性工作是提高财务信息的披露质量，从根本上解决银行与企业信息不对称的问题。这种信息不对称问题既与企业有关，也与整个会计师行业有关。所以，提供中小企业的会计服务，解决财务信息不真实、不准确、不及时的问题，才能促进中小企业的健康持续发展。

一、中小企业会计的现状

(一)会计基础工作薄弱

在被调查的20家中小企业中，有70％的调查对象会计机构与会计人员不符合会计规范的要求。在会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明确。

在会计人员的任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，一般定期来做账。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是，中小企业由于其发展前景不好、社会认可程度较低以及较差的工作保障等原因，对优秀会计人员的吸引力较弱。在中小企业中，会计从业人员资格认定及规范考核方面存在很多问题，不具备专业技术资格的人较多，会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。

(二)不依法规范建账会计核算违规操作

有些中小企业账目设置混乱，有相当一部分中小企业设两套账或多套账。有关人士问卷调查结果发现，中小企业存在两套账的比率高达78．36％，这表明我国中小企业会计信息严重失真。

(三)知识老化难以适应新的业务工作

本次调查结果表明，中小企业管理者在起用会计人才时，有85％的企业倾向于聘用有经验的老会计，有些会计人员知识结构老化、专业知识水平较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法应用。

(四)没有履行内部会计监督职责

会计的基本职责之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理、规范。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是，中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使会计的监督职能形同虚设。

(五)制度缺失

中小企业内部牵制、稽核、定额管理、计量验收、财务清查、成本核算、财务收支审批等基本制度，总的来说残缺不全，或者虽有其中几项制度，在实际工作中也不能认真执行。部分中小企业管理者也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度。

(六)现行会计法规体系容易造成会计信息混乱

我国为了加入世界贸易组织，已经修改了部分会计法规。目前，我国会计法规体系主要包括《宪法》、《税法》、《证券法》、《公司法》、《中小企业促进法》、《会计法》、《企业会计准则》等现行的13个行业会计制度。我国现行的13个行业会计制度规定，不同行业的企业，可按不同的制度来提供会计信息，这使得会计信息出现混乱，中小企业也不例外。由上述中小企业会计管理的现状，我们不难看出，为了增强中小企业提供会计资料的真实性、准确性，提高会计信息质量，完全依赖其内部管理越来越难以应对外部市场环境和经济业务的变化，所以，笔者提出会计工作的业务外包，借助于会计服务提供方来加强监督，提高信息透明度，完善中小企业的信用体系建设。

二、中小企业会计服务现状

目前，我国的会计服务提供者，主要是会计师事务所。会计服务的审计市场，呈现出三个市场的竞争格局。三个市场分为高端、中端和低端，高端市场是指到美国、香港和新加坡上市的公司，这些公司的审计费用较高，审计成本较低，这个市场为“四大”垄断(即德勤、安永、毕马威和普华永道)；中端市场指国内大型企业、沪深上市公司和优质高科技企业；低端市场是指中小企业，这种市场被国内中小事务所把持。可见，中小会计师事务所是中小企业会计服务的主要提供方。

中小会计师事务所的现状。1)市场化发展步伐缓慢。由于我国中小会计师事务所多数来源于原来的挂靠单位，有其历史渊源，其生存和发展的关键依赖于业务量的大小，而业务量受当地财政、税务、工商等行政部门的控制，如此形成的由行政部门垄断的会计服务市场本身是与会计师事务所整体市场化发展相违背的。2)规模小，人才匮乏。中小会计师事务所普遍存在执业人员素质不高和后续人力资源匮乏的问题。在与大事务所进行人才选拔的争夺中，中小事务所存在着明显的劣势。3)业务范围。中小企业会计报表审计，不同于上市公司的信息披露目的，一般是为了报税或者筹资需要。中小事务所的廉价收费，更容易满足中小企业实力不足、节约资金的服务需求。另外，中小事务所以相对低廉的劳动力成本提供的记账服务填补了大事务所不能为或不屑为的业务空白，是其另外一个利润来源。4)执业质量。目前，中小事务所的整体审计质量不高。盘点、函证、现场勘察、分析性复核等诸多重要而最有效的审计程序常常被省略了。大部分中小事务所都有提高审计质量的愿望，但这种愿望受到市场、收费和市场环境的诸多限制。首先，受市场和收入状况的影响，中小事务所的人、财、物有限，审计的方案设计、程序设计、证据搜集就免不了会简化。而人力资源数量、质量的欠缺，往往又使它所承担的审计方案实施效益大打折扣。同时，审计人员面对低廉的审计收费，心理上已缺乏专业信心和热情。其次，对于中小事务所的审计，社会各界的关注度相对较弱。因此，执业质量自然不会很理想。中小事务所想提高质量，缺少内外部的驱动力，缺乏实力。5)内部无序竞争。在中小事务所之间，普遍存在无序竞争的问题，在客户选择时，容易急功近利，使审计意见会有不同程度的偏差，且没有其擅长服务的领域，因此，它们之间的竞争往往演化为服务价格的竞争。另外，为了争夺客户资源，许多事务所违规操作，迁就被审计单位，出具与被审计单位真实情况不符的审计意见。

三、中小企业会计服务市场存在的问题

1)政策法律上的扶持力度不够。目前，从法律体系上来说，《中小企业促进法》规定“国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务”。但实际操作中却没有具体的实施细则，使得社会力量很难将中小企业纳入其服务范围。由于缺乏利益的驱动作用，社会各方力量很难积极介入中小企业的服务体系。2)市场供需存在较大矛盾。整体的会计服务需求量大，而社会供给不足。3)服务品种单一。外部经营环境剧烈变动，而中小企业会计基础较差，除了传统的记账、审计会计业务外，中小企业在管理咨询、理财、资产评估、税收筹划、经营诊断以及进行市场调查、情报搜集、信息处理等方面的需求量越来越大。但目前社会所提供的中小企业会计服务品种单一。4)服务质量存在较大差距。中小企业贷款有急、频、少、缺、高的特点，即时间急、频率高、金额少、缺抵押、费用高。与贷款相关的会计服务也要求快、频、全、准、低，即速度快、频率高、信息全面、数据准确、成本低。目前，由于中小会计师事务所的收入与质量问题相关，因此，很难摆脱这个怪圈。5)社会参与度不够。社会缺乏对中小企业会计服务体系的充分认识，缺乏信息协调共享平台。各自为政导致的是信息透明度低，信息成本居高不下，因此，很难实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。作为一项系统工程，该由各个职能部门包括经贸、财政、金融、税务、工商、民政、公安、外汇管理、海关等部门紧密配合，而目前尚不能实现这种部门联动，信息共享平台的搭建亦需时日。

四、现阶段发展中小企业会计服务的措施

应努力构建以中小企业社会信用建设为核心、政府主导、社会力量参与的会计服务体系，推动中小企业社会化服务体系建设，以增强财务信息的透明度为突破口，解决中小企业发展过程中的基础性信用问题，为中小企业提供及时有效的服务。

(一)政府在建立健全会计服务体系中应发挥关键作用。会计服务体系的建设是社会信用体系建设的一部分，政府应将中小企业信用评价职能赋予中小企业会计服务机构，增强中小企业财务信息的透明度，降低信息成本，鼓励社会力量参与，解决信息不对称问题。

(二)社会力量参与。根据实际，不搞重复建设，建立健全符合市场经济制度要求的中小企业信用等级制度。建立适合中小企业的信用信息归集体系，现阶段的做法可以分为两种。其一是政府部门牵头，联合各行政单位、银行等金融机构，扩大建立中小企业信用信息归集档案。其二是发挥工商行政管理部门的职能优势，建立中小企业信用信息网络和信用监督体系。两种做法都可以在条件成熟后逐步推向商业化。企业信用信息数据库要有先进的技术平台，具有动态录入、数据共享和数据查询等功能，相关主管部门要重视信用交易的鼓励和监管工作。

(三)规范中小会计师事务所的服务行为。加强行业监督和管理，规范会计市场主体的行为，可以通过行业协会的自律和监管，加大行业监督处罚力度，建立健全严密、系统、高效的监督、管理体制。制定合理的中小企业会计服务收费标准，防止乱收费和高收费。对中小会计服务机构实行收益保护，各地政府可以根据实际情况调整补贴或是减免税，保证中小会计服务机构得到一定的收益。超级秘书网

(四)针对中小企业会计服务供需矛盾，建立协调机制，引导各社会力量参与，增加供给。由政府牵头解决该问题已初见成效，2005年底，河南省首个中小企业民营企业管理咨询团在郑州市成立。由河南省中小企业服务局、省中小企业民营企业协会牵头组建的这个组织，吸收管理咨询公司、会计师事务所等中介机构作为成员，旨在为全省中小企业、民营企业提供管理培训、企业管理诊断及其相关服务，引导企业利用“外脑”。目前，已有成员单位l4家。除此之外，还可以尝试以下做法：1)中小企业管理局下设中小企业会计服务部门，具体负责中小企业的会计服务工作；2)以民间协会的形式，尝试对会员中小企业实行会计委派制；3)按照现代企业制度形成的会计师事务所或会计服务公司，考虑采用股份制。成员可以由政府部门、金融机构、服务中介机构、高校、科研机构等组成，将社会力量纳入服务体系中，实现资源信息的共享，降低信息成本。

(五)提高会计服务质量，对中小事务所实行准人制度，进行资格认定。促进中小事务所的整合，扶持中小事务所的发展，并吸引外资所和国内大型所的业务向中小企业倾斜来扩大供给，提高服务质量。另外，针对中小事务所以及中小企业会计人员素质不高的现状，可以进行不定期低收费或免费培训，提高业务素质。

(六)中小会计师事务所适应市场需要，灵活转变经营战略。根据自身规模小、底子薄的特点，将业务重点集中在“小而精”上，走特色化经营之路，办出专门化特色。

会计师事务所专门化方式有两类：一类是服务业务专门化。根据自身优势可以在审计、验资、评估、会计咨询、税务等方面选择一种或几种作为业务重点。另一类是服务对象专门化。根据客户行业不同，经营方式、业务范围不同，可以考虑在一个或几个相关行业内发展，以提高在行业内的知名度，取得相对其他事务所的特色优势。

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(一)内涵

低碳经济体系产生改变了会计核算中只看重自身利益的传统模式，更加注重对国家甚至全球范围内的影响。要满足这种低碳的要求就需要将企业中的生产方式和流程进行改变，通过设置相应的数据规范产品的含碳量和碳的排放量，同时在会计报表中要增加关于碳排放的会计项目或者碳会计报表，来满足企业低碳发展。

(二)影响

企业的低碳经济的落实，不仅能够建立出企业低碳发展的模式，而且能够推动全球范围的低碳经济发展。低碳经济体系的建立保障了企业在加工生产中得到了控制和监督，社会低碳经济模式能够有效进行。

(三)发展必然性

发展经济的同时保证碳的损耗降低，不仅可以使全球的温室气体排放量减少，还能保护生态环境，落实可持续发展战略。我国的经济增长迅猛，环境的破坏程度也随之加大，能源的消耗量居世界前列，能源的利用率只有36.3%，与发达国家差距较大。所有问题都提醒着我们，要坚持低碳经济的发展模式。

二、发展碳会计体系构建

(一)存在的问题

1.操作性差、缺少法律支持

我国低碳经济下的会计还处于初级发展阶段，在体系构建方面还没相应全面具体的相关法律，这就很难对碳会计的发展产生约束力，碳会计的核算和计量方面也没有统一的规范，使其在操作上的有效性降低，不能对信息的质量等要素提取保证质量，企业的碳会计发展也会找不到方向。

2.理论性差

在初级的发展阶段，低碳经济中我国的会计体系还缺乏理论的支撑和对实际过程中出现的状况进行不全面的探讨，碳会计的系统没有真正被企业所认知，权威性的文件与理论体系缺失导致实际运用没有衡量基础。

3.缺乏专业人才

我国碳会计体系发展不够完善导致这方面的人才培养受到了限制，边缘学科并不能受到大家的重视，使我国专业性人员十分匮乏。体系构建所涉及的内容和领域十分繁杂，在人才培养时除了会计的基础知识还要对其他领域有所了解，成为复合型的高能力人才。

4.制度不完善

缺少法律的支持，使本身行业制度的建立也受到了制约，并没有一个完整的规范制度。使企业中的工作情况十分吃力，对环境的保护意识也没有提高，同时，社会对低碳经济的认识不够，导致能够提供给企业的信息十分有限。环境信息的公开性受到了成本等问题的制约，企业为了避免责任的承担也对保持着不完整披露的行为，责任意识较低。没有强制性的要求导致了信息真实性得不到保障。

(二)解决办法

1.完善相应法律法规

以国际上的相应法律法规做依据，同时结合我国发展特点、基本国情以及实际情况，将我国关于低碳经济的会计体系的法律法规完善。保障我国碳会计事业，保证在系统构建方面有理可循，有据可依。并且保证其良好的操作性，规范工作流程和内容。

2.完善理论建设

对国际上建立的理论进行学习分析，积极对其相关问题进行研究，得到适合我国发展的碳会计理论，得到相对权威的理论报告，为我国的碳会计事业的发展建立一个夯实的基础，同时对理论进行实用性研究认证，保证稳定发展稳固建设。

3.注重人才培养

理论的建设与法律法规的完善与专业人员的工作息息相关，所以说培养高质量的人才是十分重要的。碳会计的培养上要注重全方位的知识传授，在学习会计的基本知识的同时要对其他相关领域的知识有所了解并且能够有效运用。建立专业人员的教学体系是构建碳会计体系的基础。

4.完善环境信息披露制度

在制度的建立方面，要注重利用国际上碳会计建立的经验，结合我国的基本国情，保障我国的根本利益建立出良好的信息披露制度，对企业强制性要求，增加其社会责任感。在建立制度的同时要对制度的履行情况进行监督，社会上要对信息及时的收集和有效的管理。

三、企业低碳会计体系的构建

会计是经济发展的产物，由商业需求所形成。低碳经济是我国必须坚持的一项目标，两种结合，给会计行业体系带来影响，这时就要建立相应的碳会计体系。

(一)会计目标

基本目标有两点，第一是需要在宏观上满足低碳要求，要在保证企业的经济效益的同时对低碳经济进行关注，降低排碳量、对资源合理利用。坚持科学发展观走，可持续发展道路，将环境效益放到重要位置。第二是对碳会计的具体目标，对碳资源的运用情况组织会计核算，对在环境保护中所产生的效益进行归纳计算，保证信息的完整和明确性，满足发展要求。

(二)经营核算

经营活动是指企业在低碳前提下进行的销售、生产、采购等动作。将低碳思想贯穿在企业运作的每一处，共同合作督促低碳的发展。购买时选取环保材料，使低碳经济从源头开始保证。在货币的计量方法方面将购买的材料价值记录，同时对非货币例如材料含碳量以及非财务指标都需要记录。生产时要保证运用低碳低耗设备，保证二氧化碳排放量在最低水平。对于所依照的标准可以根据企业的实际情况改变，在内部不同的生产部门要采取不同的分配制度。在经营过程中产生的直接受益由销售减成本得到，间接受益是通过低碳经济提高率得到的技术和设备的差额。企业中低碳经济都得到的受益是低碳绿色产业链的重要支撑，通过变革企业的价值提升，走可持续发展战略，融入到国际经济竞争中。不同的核算方法会给企业的经营带来不同的影响，所以对成本效益进行比较也是企业应该要做的。

(三)投资核算

投资活动是指企业在构建低碳经济时对固定资产和无形资产等资金的处置活动。国际上碳经济发展迅速，《京都议定书》的出现规定了市场机制，降低在保障低碳运行时的成本。三种市场机制为国际排放权交易、联合实施机制和清洁发展机制。我国在实行交易的过程中依托于清洁发展机制，这中机制实施，企业的碳排放权作为一种金融衍生品进行销售，拥有专属自己的自由市场，碳排放权在交易中根据《企业会计准则》中的定义可以确定为金融资产。对买方来说将从外部购买得到碳排放权是生产生活的必需内容，又可根据《企业会计准则》将其确定为无形资产。在对排放权的处理上，企业可以将“交易性金融资产”下设置出“碳排放权”，来对其进行确认并且保障所有者的权益。发达国家要向发展中国家施以技术和资金上的帮助，企业也要从自身做起，利用积极条件对及时设备等升级，达到低碳经济的目的。

(四)融资核算

银行是企业实行低碳经济的支撑行业，利用银行资金来帮助发展低碳项目。全球很多家银行都参与进来，通过进行改革帮助强调企业在低碳项目中的责任，在项目的创新和保护中给予支持。我国在金融界开发了很多绿色项目。截至2013年6月末，21家主要银行绿色信贷余额4.9万亿元，占其各项贷款的8.8%。从每万元贷款节能减排成效来看，每万元贷款分别节约标准煤0.93吨，减排二氧化碳2.08吨，减排化学需氧量0.001吨，减排二氧化硫0.03吨，减排氮氧化合物0.01吨，节水2.90吨。由此可见，金融资源对发展低碳经济的企业有非常大的帮助，企业也应该顺应社会的发展需求通过向银行申请融资。企业也可以将银行和能源服务公司相融合，对银行进行资金融资，对能源服务公司进行技术融资，保障企业低碳项目顺利实施。

(五)信息披露

碳会计体系构建是依靠完整的低碳信息披露。企业中的财务报表将生产效益指出，但是对社会效益和环境指标并没有说明。应该借鉴环境会计的信息披露模式，碳会计要对企业的碳排放责任和报告明确指出，把需要改进的点做必要的补充。使碳会计报告更加完整、全面、真实。报告分为在传统的会计列表中对碳会计项目及信息进行标注和将碳会计项目在一个单独的表中表达出来。两种方式都需要对非财务信息，例如能源消耗强度，进行标示，能够全面真实反映企业的用碳量。国际上有公认的标准计量方法，对报告也有专门的鉴定方法。将涉及低碳的内容全部纳入会计要素，对必须披露的信息补充到传统的报表系统中。

(六)碳税制度

税收维护我国经济的正常运转，国家用税收手段应对低碳经济。碳税制度随之建立起来，使资金根据税收的引导和利用流向低碳企业，对企业发展具有积极的作用。结合西方国家，对碳税的增收已经开始实施，挪威、德国、英国、丹麦、瑞士等国家都对碳排放量进行征税，在出售、使用和排放等方面都有相应的规定。这种碳税制度建立之后，碳排放量明显减少。所以说，我国将碳税制度增加到税制中来，也会有效的应用低碳经济。《关于中国情结发展机制基金及情结发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》由我国财政部和税务局联合发出。有关碳排放的税种可以发展起来，增强二氧化碳的调控力度和对碳排放量的抑制，使企业向着低碳环保的方向发展，促使企业经济与环保工作的双赢。国家可以通过税收，对低碳企业进行奖励，给予一定的优惠政策，使企业的产业链以良好的势头向低碳经济转变。对于碳税的征收，应该先从碳高排放量的污染严重的企业开始。这种制度的建立应该以碳排放的实际数值作依据，根据不同的行业、不同的排放物制定不同的税率。对于有关碳税的发展还需要国家通过整体的分析和对企业的实际调查而规范发展。

四、结语

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关键词：管理会计；战略管理会计；局限性；必然性

社会经济迅猛发展，科学技术快速进步，国际竞争日益激烈，顾客需求不断变化，消费水平不断提高。企业运营环境的巨大变化和战略管理理论与实践的蓬勃发展为我们重新审视管理会计提供了一个崭新的视角。传统管理会计理论和实践的脱节问题驱使我们加强对管理会计理论和方法上的研究，建立符合管理会计发展规律的理论方法体系，以便很好的指导实践。战略管理会计是“为企业战略管理服务”[1]的会计。它不是管理会计的一个分支，而是传统管理会计在新的市场环境和企业管理环境下的发展。它从战略高度，围绕本企业顾客和竞争对手组成的“战略三角”[2]，既提供顾客和竞争对手具有战略相关性的外向型信息，也对本企业的内部信息进行战略审视，帮助企业的领导者知己知彼，进行高屋建瓴式的战略思考，体现了现代管理会计新的发展方向。从管理会计时展到战略管理会计时代，既有理论和规律上的“应然”，更有企业现实运营中的“实然”。

一、战略管理会计的概念的界定及其特征

对战略管理会计概念的界定，国内外学者的认识尚不统一，然而都反映出战略管理会计的一些基本特征，即重视外部环境和市场、注重整体等。笔者认为，战略管理会计是指为企业战略管理服务的会计信息系统，即服务于战略比较、选择和战略决策的一种新型会计，它是管理会计向战略管理领域的延伸和渗透。具体说，它是指会计人员运用专门的方法为企业提供自身和外部市场以及竞争者的信息，通过分析、比较和选择，帮助企业管理层制定、实施战略计划以取得竞争优势的手段。战略管理会计的形成和发展不是对传统管理会计的否定和取代，而是为了适应社会经济环境的变化而对传统会计理论的丰富和发展。战略管理会计的宗旨立足于企业的长远目标，以企业的全局为对象，将视角更多的投向影响企业经营的外部环境。与传统管理会计相比，战略管理会计有以下一些特征：

1、战略管理会计提供更多的非财务信息

战略管理会计克服了传统管理会计的缺点，大量提供诸如质量、需求量、市场占有份额等非财务信息，这为企业洞察先机、改善经营和竞争能力、保持和发展长期的竞争优势创造有利条件。这样既能适应企业战略管理和决策的需要，也改变了传统会计比较单一的计量手段模式，因此，有人提出“战略管理会计已不是会计”[3]的观点。

2、运用新的业绩评价方法

传统管理会计绩效评价指标只重“结果”而不重“过程”，其业绩评价指标一般采用投资报酬率指标，忽视了相对竞争指标在业绩评价中的作用。战略性绩效评价是指将评价指标与企业所实施的战略相结合，根据不同的战略采取不同的评价指标。而且战略管理会计的业绩评价贯穿于战略管理应用过程的每一步中，强调业绩评价必须满足管理者的信息需求。

3、战略管理会计运用的方法更灵活多样

战略管理会计不仅联系竞争对手进行“相对成本动态分析”、“顾客盈利性动态分析”和“产品盈利性动态分析”，而且采取了一些新的方法，如产品生命周期法、经验曲线、产品组合矩阵以及价值链分析方法等。

二、战略管理会计兴起的必然性

时代的变革导致企业经营环境变化，经营环境的变化推动管理科学的发展。顺应这一发展趋势，战略管理应运而生。战略管理一经产生，即以强调外部环境对企业管理的影响、重视内外协调和面向未来等为特点而显示出强大的生命力[4].企业管理观念和管理技术上的变化，对传统的管理会计产生巨大冲击。以战略管理思想为指导，对管理会计理论与方法加以完善和改进，将其推进到“战略管理会计”的新阶段，是逻辑和历史发展的必然结果。

1、基于理论角度的战略管理会计产生的逻辑必然性

（1）管理会计理论与方法的发展和管理决策理论与技术密不可分，把战略因素引入管理会计分析体系，发展战略管理会计是现行管理会计理论与方法的一个非常值得同时又是非常自然和符合逻辑的扩展。20世纪40年代盛行的成本会计未能把20世纪50年代已经开始流行的决策分析框架纳入其体系中，因而缺乏决策相关性。这导致管理会计取代成本会计成为一种新的决策框架。战略管理这一新的决策分析范例的蓬勃发展，使人们开始重新审视现行管理会计的理论与方法，并普遍认为其缺乏战略性。传统的管理会计不能提供诸如企业所处的相对竞争地位的信息，提供有利于企业竞争战略调整的会计资料，达到预警目的。事实上，“传统的管理会计只从短期的观点出发，依据投资报酬率和其他财务数据进行管理”[5].因此，自20世纪80年代以来，人们开始将战略的因素引入管理会计的理论与方法中，从而将其逐步推向战略管理会计的新阶段。管理理论中出现的战略管理理论、全面质量管理、柔性管理思想，经济学中的委托理论，行为学派的行为理论和权变理论等，特别是管理会计方法的发展为战略管理会计的产生提供了可能。

（2）“信息技术的进步为战略管理会计的发展提供了技术条件”[2].战略管理会计提供的战略管理信息是多维的。从时间区间上讲，它跨越历史、现在和未来；就会计主体而论，它涉及会计主体及其竞争对手的内外部会计信息；依会计信息的形式来分，它提供的既有财务信息也有非财务信息。传统管理会计把工作的重心放在企业内部管理与运作，在成本控制方面主要是采取降低成本措施来实现成本控制的目的，力求在工作现场不浪费资源、节能降耗、防止事故，以招标方式采购设备和原料，这些都属于降低成本的初级形态。在预测与决策内容上，传统管理会计把模型应用和结果计算放在首位，忽视模型应用的前提分析和取数过程，以致影响了支持预测、决策信息的准确性。在业绩报告内容方面，传统会计所提供的信息更多的是财务信息，忽略了非财务信息对企业的影响。信息技术的发展使管理会计有可能以较低的成本及时提供战略管理所需要的上述信息。另外，成本更低、使用更方便的信息技术将会越来越多的用于解决管理会计问题。在这种情况下，管理会计人员就可以将更多的精力用于解决战略水平上的问题。从这种意义上讲，信息技术把管理会计推向了战略管理会计新阶段。

（3）研究战略管理会计也是管理会计理论与方法发展的必然要求。我国目前管理会计研究主要集中在介绍引进国外的最新研究成果上，西方国家管理会计的研究与发展具有高度发达的经济背景，我国管理会计的研究与发展应当立足于自身的经济条件，建立在自身的经济、社会环境的基础之上。管理会计的一些方法是在实践中得来的，是经验的总结，而有的方法、概念和模式是借鉴经济学和统计学得来的，如回归分析、边际成本、经济批量、经济成本等。引入这些方法是管理会计的进步，但实际运用这些方法有一定的难度。在管理会计中导入战略管理的思想，实现管理会计功能上的扩张，是管理会计发展的必然结果。事实上，企业中的各项决策和计划以及为实现其战略目标所采取的一些措施，不仅与现代管理会计所确定的控制内容与目标密切相关，而且它们的实现也都离不开管理会计功能作用的发挥。再者，现代管理会计的重要历史使命也在于服从企业战略经营和战略管理的需要，其工作重点也应放在配合企业的战略管理措施的实行方面。2、基于企业经营环境角度的战略管理会计的现实必然性

（1）企业的内外部环境是管理会计进行活动的基础和前提条件。企业环境复杂多变需要战略管理会计。会计是环境的产物，环境决定了战略会计的形成和发展。会计是在其各种环境下孕育成长起来的，当会计环境变化时，会计必然作出相应变革。“不同发展阶段的会计有着不同的客观条件，如政治、经济、法律、文化等，还包括会计内在本身的条件，即会计理论水平和会计人员素质”[6].这些因素中，经济环境对会计模式起着主导的作用。从单式簿记到复式簿记，从自由放任的会计核算到会计准则的出现，从各国会计自成一体到会计国际化的趋势，都无不体现了经济发展和企业管理的要求。当战略管理深入企业管理之后，借鉴战略管理的思想，提出战略管理会计这一范畴进行研究无疑是非常必要的。它将有利于进一步深入考察企业环境对管理会计的影响和作用，从而使管理会计的眼界更加宽广，以至于适应企业战略管理的要求。

（2）研究战略管理会计也是我国企业管理的需要。改革开放的深入以及经济全球化的进一步发展，使得企业间竞争日趋激烈，企业的经营管理环境也由封闭走向开放，由死板走向灵活，企业的战略管理日益重要，而战略管理需要信息系统的支持，现行的管理会计是不能实现这一目标的。市场竞争日益加剧使人们认识到传统管理会计不能适应制造和竞争环境的变化，如不能考虑新环境中成本形态的变化，在实务中“从属于”财务会计，扭曲了产品和劳务的真实成本；不能反映质量、可靠性、生产的弹性、顾客的满意程度等一系列与企业战略目标密切相关的指标；缺少重视外部环境的战略观念，不能提供成本、价格、业务量、市场份额、现金流量等方面相对水平和变化趋势的会计信息。而战略管理会计则可以弥补传统管理会计的缺陷，可以为企业从战略的角度审视企业的组织机构设置、市场营销、资源配置。从整体上全方位的迎接管理会计面临的挑战。

三、构建战略管理会计理论体系的思考

战略管理会计在国外是个新兴研究领域，其完整的理论与方法体系尚未建立，国内研究亦刚刚起步。笔者认为，从战略管理会计的发展过程和特点看，战略管理会计体系是围绕战略管理展开的，应包含四个方面的内容：

1、企业外部环境分析

环境对于企业来说是一把双刃剑。一方面为企业发展提供机遇，另一方面又制约企业的经营活动，甚至可能会带来风险。企业必须充分适应环境变化。在高新技术迅速发展、市场竞争异常激烈的情况下，企业对环境变化的敏感程度和反应能力以及对环境变化的适应程度从某种意义上讲决定着企业的发展前景。与企业战略的制定和实施相关的会计信息，不仅包括企业内部信息，而且应该包括与外部环境相关的信息。战略管理会计对与企业外部环境因素相关的信息进行搜集、整理的目的在于使企业能够根据环境的变化修改原有发展战略，制定新的发展战略，使企业战略能够建立在科学合理的基础之上。如战略管理会计通过分析、判断经济周期的变化情况来确定最近的投资，又如技术进步既可以创造新市场，产生大量新型的和改进型的产品，也使得现有的产品与服务过时。不论属于哪一种情况，技术环境因素的变化会改变企业在产业中的相对地位及其竞争优势。因此，战略管理会计必须根据企业特点及其所在的行业特点，关注宏观环境的变化，研究与判断宏观环境变化可能带来的机会与威胁，提供相关信息，并对可供采取的管理措施提出建议，使企业战略建立在多方位、多角度、多层次分析的基础之上。

2、企业价值链分析

企业产品的生产过程是价值的形成过程，同时也是费用发生过程和产品成本形成过程。企业将产品移交给顾客时，也就是将产品的价值转移给顾客。价值是一次移交的，但产品的价值却是在企业内部逐步形成、逐渐累积的。“企业生产经营活动的有序进行构成了相互联系的生产活动链，生产经营活动链也就是企业的价值链”[7].企业的价值活动可以分为两大类：基本活动和辅助活动。基本活动涉及物质生产、销售和售后服务中的各种活动。基本活动可以划分为内部后勤、生产作业、外部后勤、市场销售、服务。内部后勤是与接受、存储和分配相关联的各种活动，生产作业是与将投入转化为最终产品相关的各种活动，外部后勤是与存储和将产品发送给买方有关的各种活动，市场销售是与提供一种顾客购买产品的方式和引导他们进行购买有关的各种活动，服务是与提供服务以增加或保持产品价值有关的各种活动。价值活动是构筑竞争优势的基石，对价值链的分析不仅要分析构成价值链的单个价值活动，而且，重要的是，要从价值活动的相互关系中分析各项活动对企业竞争优势的影响。价值链分析的任务就是要确定企业的价值链，明确各价值活动之间的联系，提高企业创造价值的效率，增加企业降低成本的可能性，为企业取得成本优势和竞争优势提供条件。

3、企业成本动因分析

成本动因即是引起成本发生变化的原因，多个成本动因结合起来决定一项既定活动的成本，一项价值活动的相对成本地位取决于它相对于重要成本动因的地位。对成本动因的细致划分难以穷尽，但从战略高度看，影响成本发生深刻变化的是那些具有普遍意义的、更具有战略意义的成本动因，如规模经济、生产能力利用模式、价值活动之间的联系及其相互关系、时机选择、企业政策、地理位置等，这些成本动因对企业的成本发生持久的影响。企业特点不同，具有战略意义的成本动因也会有所不同。这些成本动因或多或少能够置于企业的控制之下。识别每种价值活动的成本动因能够明确相对成本地位形成和变化的原因，为改善价值活动和强化成本控制提供有效的途径。由于企业的特点、条件不同，在进行成本动因分析时，除了要认识一般的成本动因外，还需要结合企业的实际情况，分析对企业影响重大的成本动因。

4、企业业绩综合评价

从战略角度看，企业竞争能力受到外部环境、内部条件和竞争态势的强烈影响。竞争使企业经营的不稳定因素越来越多，市场增长、顾客需求、产品生命周期、技术更新等的变化速度大大提高，如何以最直接、最简便的方式满足顾客需求，如何构造企业组织体系以便能够对环境变化作出灵敏反应，如何在激烈竞争中获得优势是管理当局必须认真考虑的问题。面对这些问题，传统的业绩财务计量方法受到挑战，需要在业绩的财务计量基础上，对业绩进行综合评价，以便从更高层次上对企业的业绩进行更为全面的评价。业绩的综合评价包括业绩的财务计量和非财务计量两个方面。“业绩的财务计量在传统上占主导地位”[8].然而，当竞争环境越来越需要经理们重视和进行经营决策时，像市场占有率、革新、顾客满意、服务质量、业务流程、产品质量、市场战略、人力资源等非财务计量指标便被更多地用于衡量企业的业绩，在企业业绩计量方面起着更大的作用。业绩的非财务指标必须结合公司的行业特点、发展目标和发展战略加以确定。不同行业的企业和同一行业的不同企业，其目标、使命和战略各不相同，其业绩衡量指标也不尽相同。

「参考文献

[1]余绪缨管理会计[M]沈阳：辽宁人民出版社，1999：112

[2]余海宗战略管理会计述论[J]成都大学学报（自科版），2001，（2）

[3]ShankandVGovindarajanStrategicCostManagement[M]TheFreePress，1993：76

[4]王德中企业战略管理[M]成都：西南财经大学出版社，199952

[5]孙茂竹管理会计学[M]北京：中国人民大学出版社，199943

[6]中国会计学会管理会计与应用专题（1999）[M]北京：中国财政经济出版社，2000：40

篇4

关键词:民办高校;管理会计;规范管理

一、问题的提出

管理会计从20世纪20年代提出，到现在已经近一个世纪的时间，但与财务会计相比，管理会计无论是理论研究还是应用案例总结，发展速度都明显缓慢滞后。国内理论研究主要集中在概念和边界界定上，研究方法以案例分析为主，形成了众多观点。［1］目前，理论界还没有一个比较权威的管理会计定义，实务界的成功案例也不多见，但管理会计的重要性，无论是理论界、实务界，还是政府主管部门，都已经意识到。为全面提升我国会计工作水平，推动经济更有效率和可持续发展，财政部于2014年11月14日正式了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(财会〔2014〕27号)(以下简称《指导意见》)，提出了推动管理会计的理论体系建设、指引体系建设、人才建设和信息化建设等4项任务。2014年管理会计建设任务已经上升到国家层面推进，管理会计正式走到了前台，2014年也被称为我国管理会计“元年”，管理会计的重要性、建设任务的紧迫性、前期工作的滞后性已不言而喻。无论是理论界还是实务界，在《指导意见》的指引下，加快推进相关工作的步伐责无旁贷。《指导意见》中强调“突出实务导向，全面推进管理会计体系建设”要求，既明确了管理会计建设工作的任务，也明确了管理会计建设工作的重点。任何单位的会计工作都涉及外部会计，也涉及内部会计，每个单位都有参与管理会计建设的责任和义务。在加强理论研究的同时，实践探索也应紧锣密鼓，理论与实务相互促进、相辅相成、齐头并进，才能实现管理会计工作的繁荣。

二、民办高校加强管理会计工作的重要性

1．加强会计工作的需要

随着经济、社会的发展，会计已逐渐演化为财务会计和管理会计两大分支。在长期的理论和实践探索中，财务会计已经相对成熟，而管理会计的理论与实践均显滞后。在民办高校，特别是成熟的民办高校中，财务会计核算工作也已相对成熟，而管理会计却没有发挥其应有的作用。管理会计是为内部管理者服务的，属于“对内报告会计”，其职能是解析过去、控制现在、筹划未来，是会计人员深度参与管理决策、制定计划与绩效管理的具体路径。［2］民办高校的发展离不开规范有序的会计工作，特别是管理会计，加强管理会计工作，是全面推进会计工作的迫切需要，也是实现民办高校转型升级、深化内涵发展的需要。管理会计的发展，是会计工作全面协调发展的重要体现，也是会计工作深度参与民办高校计划、决策、控制、评价的有效载体，是推动民办高校发展的有力抓手。

2．规范管理的需要

2013年年底，我国2491所普通高校中，民办高校718所，占高校总数的28．82%;全国2468．07万普通高校在校生中，民办高校在校生557．52万，占全部在校生的22．59%。［3］虽然我国民办高校已经初具规模，但在运行中还有许多不规范之处，绝大多数还处于外延发展阶段，只有少数已经进入内涵发展阶段。随着时间的推移，民办高校将逐渐实现由外延发展向内涵发展的转型。规范管理是内涵式发展的重要内容之一，规范管理是全方位的规范，其中也包括财务工作的规范。众所周知，我国的财务会计在各单位运行相对规范，而管理会计才刚刚起步，只是参与了管理，还谈不上规范。民办高校要实现规范管理，就必须加强管理会计工作，首先要规范管理会计，更重要的是让管理会计在学校的规范化建设中发挥作用，使管理会计真正成为管理当局的参谋和助手。

3．建立现代大学制度的需要

人们常用“无以规矩，不成方圆”来强调制度的重要性，却没有意识到制度的合理与否所带来的后果。制度优则大学卓越，制度劣则大学平庸，制度的好坏直接决定大学的层次和水平。［4］只有建立现代化的大学制度，才能保证现代化大学的建设与发展，拙劣的制度对大学现代化建设只能是一种障碍和阻滞。虽然民办教育在我国恢复较晚，基础差、底子薄，但民办教育的体制和机制灵活，更能适应社会快速发展的需要。民办高校要充分利用体制和机制上的优势，率先建立起现代化的大学制度，实现现代化制度推动下的民办高校快速健康发展。管理会计主要是面向内部管理者服务的，在建立现代大学制度的过程中，民办高校需要将管理会计工作制度化，规范管理会计的运行过程，才能使管理会计在学校的现代化建设中发挥应有的作用。

4．促进理论成果和实务经验形成的需要

管理会计建设上升到国家层面推进后，对管理会计的理论研究和实务探索将蜂拥而至。越是在这个时候，也往往是妄言多于真知、喧哗淹没灼见之际，民办高校有责任、有义务，也有能力积极参与到管理会计建设工作中去。民办高校应当充分利用人才上的优势，积极开展管理会计理论研究工作，争取多出成果，形成有影响力的理论成果。同时，民办高校还应当充分发挥自身体制机制灵活的优势，大力推进管理会计实务探索实践活动，敢于先试先行，总结摸索管理会计实务成功经验，勇于担当管理会计实践的排头兵。虽然管理会计在我国已经不是新生事物，但管理会计自产生至今，发展十分缓慢，基础普遍不好，无论是理论研究还是实务探索，对于民办高校而言，与公办高校相比并没有明显差距。民办高校既可以在理论研究中崭露头角，也可以在实务中独树一帜，并借以推动学校的改革和学术氛围的进一步浓厚，提高学校的知名度，办出特色。

三、管理会计是促进民办高校转型升级的工具

改革开放30多年，是我国经济飞速发展的30多年，经过国家宏观调控，我国经济发展现已渐入经济新常态。经济新常态是经济发展特征从一种状态转向另外一种状态，实质上就是我国经济发展告别过去传统粗放的高速增长，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。经济新常态具有经济增长中高速、产业结构更趋合理、发展驱动力转向创新、风险和挑战多元化等特征。我国民办教育恢复至今，也经历了30多年的历史，相当部分的民办高校已经完成外延原始积累，开始向提高质量、办出特色、内涵发展转型升级。招生、师资、教学、科研、就业等均由重数量向重质量转变，管理将实现由粗放到集约，学校财务工作也开始由核算、管控型向决策型过渡。在民办高校的转型升级过程中，规划、决策、战略等将会更加严谨，所有的决定也都将建立在科学的论证分析基础之上。然而对于涉及财务预测、分析、控制、评价等工作，财务会计将显得无能为力，这些都将主要依靠管理会计来完成。民办高校将迎来经济新常态和自身转型升级的双重洗礼，既面临外部实体经济成本费用提高、利润率下降、人工成本提升、产业结构调整、经济增速放缓带来的冲击，也面临内部降低成本费用、强加管理、精细化管理、统筹管理的挑战。不但学校领导层要高瞻远瞩，及时调整思路布局谋篇，学校各部门也要顺势而为，根据发展需要协调配合转换角色。管理会计应当以决策的支撑者、参与者和评价者的身份出现在学校的转型升级过程中。管理会计是对传统会计的传承与发展，管理会计既要了解分析过去，控制评价现在，也要预测谋划未来，在民办高校转型升级过程中将大有可为。管理会计在对过去学校财务状况进行认真分析的基础上，利用专业管理工具，做好当前工作的控制和评价，提供决策和战略部署依据。管理会计利用专业优势，可以向学校管理层提供校内外相关财务信息和非财务信息，确保决策建立在全面的信息基础和科学的判断之上;协助制定并实施学校的战略计划，提高学校的管理效率，使学校在竞争中获得长期持久的优势地位，维持学校的可持续发展。

四、民办高校推进管理会计体系建设的任务

1．积极参加管理会计理论研究

理论与实践是知行合一关系，二者相辅相成，相互促进。［5］理论源于实践而高于并指导实践，理论通过实践校验而不断完善。国家虽然将“突出实务导向”作为管理会计体系建设的指导思想，但同时也将理论研究作为管理会计体系建设的重要组成部分，既体现了对理论研究工作的重视，希望通过理论研究带动和影响实务发展，也从侧面反映出了管理会计理论研究还需要进一步加强。开展管理会计理论研究工作，既是民办高校教学科研和管理的需要，也是大力推进管理会计体系建设的需要。民办高校中青年教师比例大，并逐渐呈现出高学历趋势。他们思维活跃，对新生事物接受快，学校应鼓励专业教师和财务人员利用专业知识和实务经验优势，积极参与到管理会计理论研究工作中去，大力开展理论研究与探讨。开展理论研究既是丰富理论成果的过程，也是促进教师教学科研水平提高的过程，更是成就青年教师专业技术职务提升成长的过程，还是浓厚学校学术研究氛围的过程。理论研究推动实务发展，促进经济社会进步;规范民办高校办学行为，实现科学内涵发展;提高师资队伍素质，完善教师人格魅力，于公于私、于大于小都应该值得大力提倡。

2．努力培养管理会计人才

管理会计在我国发展缓慢，与从事管理会计理论研究的人员和进行管理会计实践的单位匮乏不无关系。目前，中国管理会计与财务会计人员比例为1∶9，而美国的这一比例为9∶1，中国管理会计人才的缺口将在600万以上。［6］人才是推动社会发展进步的动力，缓解管理会计人才短缺，为社会培养和输送急需人才，推动经济社会实现快速发展，早日实现管理会计体系建设目标，民办高校决不应袖手旁观。首先，积极鼓励有基础的财务人员向管理会计方向发展。理论成熟、制度健全、实践经验丰富，使得财务会计在各单位的运行区别不大，作用提升的空间有限。但财务会计并不能解决全部的财务问题，相当部分的财务问题需要由管理会计来完成。为更好地服务民办高校自身发展的需要，使财务人员真正参与到学校的计划、决策、控制与考核等工作中去，就必须高度重视管理会计工作。做好管理会计工作，必须要有好的管理会计人才。民办高校应积极鼓励有条件的财务人员向管理会计方向发展，以弥补管理会计人才的不足，扛起单位的管理会计大旗。只有具备了管理会计人才，才能开展管理会计实务相关工作，满足服务于学校管理的需要。其次，努力培养管理会计师资队伍。管理会计人才的缺口，在短期内很难得到解决，民办高校应勇于承担起人才培养的责任，而人才培养的关键在于教师。“打铁先要自身硬”，足以证明了人才培养对于教师的要求。要培养管理会计人才，就必须先要建起立素质过硬的管理会计师资队伍。目前管理会计师资队伍在各个高校普遍相对较弱，但从经济社会的发展来看，社会对管理会计人才的需求将倒逼高校不断加强管理会计师资队伍建设。民办高校应清醒地认识到这一点，利用自身体制机制优势，先行一步，抢抓机遇，争取在管理会计人才培养中旗开得胜。再次，探索开设管理会计方向专业。学科专业是现代大学的立学之本、教学之范，是现代高等教育最重要的基础。［7］各高校在专业设置过程中，要都经过充分调研和论证，围绕国家和市场需要下结论。尽管在教育部颁布的本科专业目录中，会计学专业还没有具体细化为财务会计和管理会计，在专业设置上没有政策依据，但各高校在人才培养定位时，要充分考虑社会发展的需要，会计专业要开设财务会计和管理会计两个方向。虽然在就业市场中，会计学专业算是不冷不热的中性专业，但对于细化出的管理方向，短期内市场的人才需求将会供不应求。民办高校探索开设管理会计方向专业，既可以满足市场对人才的需求，也可以提高学生的就业质量和就业率，还是打造学校优势专业和专业群的有效途径。开设管理会计方向专业，对民办高校而言，既是责任和义务，也是一种机遇，但机会总是稍纵即逝。

3．认真探索管理会计实务经验

民办高校既是具体的人才培养单位，也是独立的经济实体，要求质量和效益并重。科学的管理、良好的育人环境是培养优秀人才必不可少的条件。民办高校应在财务中积极开展管理会计工作，探索管理会计实务经验，发挥管理会计在学校战略规划中的作用，提高管理水平和为领导决策服务的能力。通过开展具体的实务工作，展现管理会计的优势，提高对管理会计的重视程度，促进管理会计快速发展。在实务中形成的经验和教训，将会更好地推动民办高校自身发展，对其他院校甚至是企业的发展，也将会是一种示范带动。在突出实务导向思想的指导下，民办高校应为管理会计体系建设不断添砖加瓦。

作者:宋杰 单位:郑州科技学院

参考文献:

［1］孟焰，等．中国管理会计研究述评与展望［J］．会计研究，2014，(9):3－12．

［2］楼继伟．加快发展中国特色管理会计促进我国经济转型升级［J］．财务与会计，2014，(10):4－10．

［3］宋杰．我国民办高校会计环境分析［J］．湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2015，(5):82－83．

［4］别敦荣．论现代大学制度之现代性［J］．教育研究，2014，(8):60－66．

［5］刘德华，蔡婷．教育理论与实践的关系:三重维度的审视［J］．大学教育科学，2011，(4):19－21．

篇5

【摘要】文章在提出管理会计的定义和职能基础上，分析了管理会计在企业中应用及存在的问题，并提出相应对策。

【关键词】管理会计；应用；职能；对策

一、管理会计的定义及职能

（一）管理会计的涵义

管理会计即在一个组织内部对管理当局用于规划、评价和控制的信息进行确认、计量、积累、分析、处理和传递的过程，以确保其资源的利用并对他们承担经济责任。管理会计形成和发展是以适应市场竞争、满足经济组织内部经营管理、提高经济效益为目的。它是从传统会计中分离并发展起来的现代会计的一个分支，对会计学的发展做出了巨大的贡献。从管理会计的内容看，他完全冲破了传统会计的束缚，广泛吸收了现代行为科学、管理科学和系统理论，形成了一门综合了多学科的科学。它既是会计的一个分支，同时也是企业管理的组成部分。

（二）管理会计的职能

管理会计的主要职能是为了提高企业经济效率和效益而建立的各种会计控制制度.编制提供企业内部管理会计需要的各种数据、资料等，也就是说，管理会计是运用适当的观念和技术来处理企业个体的历史或预测性的经济资料，已达到预期经济前景、参与经济决策、规划经营目标、控制经济过程、考评经营业绩的目的。目前，管理会计在我国企业管理中的应用正处在一个关键的转折点上，急需将以往的经验加以总结和提高，形成有中国特色的管理会计理论和方法体系。

二、管理会计在企业中的作用

（一）管理会计的主要作用

1．成本性态分析。所谓成本性态，是指在业务量变动的情况下，某一类成本的变化形态.按成本性态分类，可将成本划分为固定成本、变动成本和混合成本。成本性态分析，是研究成本与业务量之间的依存性(即成本性态)，考察不同类别的成本与业务量之间的特定数量关系，把握业务量的变动对各类成本变动的影响.由此可见，成本性态问题，实际上就是将成本按其同业务量的相互关系，进行适当的分类。研究成本性态，主要是处于两个方面的需要:一是成本控制需要.二是计划编制工作的需要。进行成本性态分析，有助于企业从数量上具体掌握成本与业务量之间的规律性联系，为充分挖掘内部潜力、实现最优管理、提高经济效益提供有价值的资料。

2．CVP分析。CVP分析，是在成本性态分析和变动成本计算法的基础上进一步展开的一种分析方法。CVP分析，全称为：成本一业务量一利润分析，是研究企业内的成本、业务量和利润三者之间变量关系的一种数学分析方法。具体地说，它是建立在成本性态分析的基础上，以数学化的会计模型与图示，来揭示固定成本、变动成本、销售量、单价、销售额、利润等变量之间的内在规律联系，为会计预测、决策、和规划提供必要的财务信息的一种定量分析方法。

CVP分析是管理会计中一项重要分析法，其对于正确进行决策分析和有效控制等方面具有广阔用途，具体表现在以下几个方面：预测盈亏临界点；规划目标利润，编制利润预算；预测保证目标利润实现所需要的目标销售量和目标销售额；为生产决策和定价决策做出最优选择；通过对利润的敏感分析，估量售价、销售量和成本水平的变动对目标的影响，并可据以进一步控制目标成本；可以应用于企业的全面预算、成本控制和责任会计等方面。

3．投资决策。投资决策需要考虑的重要因素：货币的时间价值；投资的风险价值。资金在不同的时点上，其价值是不同的，由于不同时间的资金价值不同，所以，在进行价值大小对比是，必须将不同时间的资金折算为统一时间的资金价值不同，所以，在进行价值大小对比时，必须将不同时间的资金折算为统一时间后才能进行大小的比较。在企业的生产经营中，企业投人生产活动的资金，经过一定时间的运转，其数额会随着时间不断增长。企业将筹资的资金用于构建劳动资料和劳动对象，劳动者借以进行生产经营活动，从而实现价值转移和价值创造，带来货币的增值。除了包含时间价值因素以外，还包括通货膨胀等因素。

（二）我国企业中的管理会计的特点

1．受地域经济影响较大。沿海开放和经济发达地区，由于受外部环境冲击较大，经济发展较快，管理要求迫切，管理会计方法应用较多，如上海、深圳、珠江三角洲地区等；经济欠发达地区，由于基础较差，内部组织机构不健全，缺乏科学的管理经验，应用管理会计的观念较淡薄。

2．上市公司、外商投资企业比较重视管理会计的应用。这类公司和企业管理人员素质较高，管理手段新，比较注重管理会计的应用；而其他中小企业，由于受地理环境、传统观念和人员素质的影响，则很少意识到管理会计的作用，有的就根本未涉及管理会计这个领域。但即便在应用比较好的企业，管理会计也只注重短期经营考核和历史性后顾信息的传递，而忽视了长期战略决策和前瞻性预测信息的提供。

3．我国管理会计方法与国外先进管理会计方法有一定的差距。企业现在多沿用一些传统的管理会计方法，如各种预算方法、本量利分析。而国外新兴的先进的管理会计方法在我国的运用程度太低，并且与其他国家的差距甚大。但在全球竞争市场上，这些国家亦是我们的竞争对手。如此大的管理会计实践差距，必将影响我国企业的管理效率，进而影响我国企业的国际竞争力。

三、管理会计在我国企业中遇到的问题及对策

（一）管理会计在我国应用中存在的主要问题

1．管理会计缺乏严密、完整、有效的理论体系。缺乏坚实的理论基础,缺乏可靠的理论依据。相关学科的引入并不全面系统，只是对管理会计某些假设进行个别修改，许多只是处于定性的分析阶段，缺乏实际应用价值。

2．会计理论研究与实践脱节，可操作性差。目前我国管理会计的理论研究在很大程度上还局限于对国外著述的翻译介绍，在理论与实践相结合的研究方面还做得很不够，没有总结出适合我国国情的方法、体系。

3．管理会计的发展难以适应知识经济的挑战。向知识经济转变过程中，行业类型的多样、企业形式的演变、经营状况的不定，要求管理会计提供的信息更加全面、及时。但我国现行的管理会计教材中，大都是以工业企业为例讲解的，研究领域比较狭隘，理论创新没有跟上经济环境的变化。

4．会计人员素质与管理会计要求有一定差距。会计人员对管理会计的影响主要是通过会计人员的素质来体现的。但我国现阶段会计人员的总体素质还比较低，突出表现为会计人员的知识层次低，知识结构不合理，在专业教育方面水平低。

5．经营决策者的管理意识有待提高。企业经营决策者的重视程度已成为能否提高管理会计应用水平的关键因素，这实际上反映的是企业经营决策者的素质问题。但目前有相当多的企业经营决策者不懂财务和会计，更不用说管理会计，其结果直接影响了管理会计在企业中的应用。

（二）解决问题的对策

1．从企业管理角度出发，改变传统观念。努力提高企业管理者和会计人员的素质。企业的管理者对管理会计的重视程度直接影响到管理会计在企业中的应用程度和应用范围，所以企业的管理者注意学习现代管理知识，了解管理会计的理论和作用，加强对管理会计课的教学和进行管理会计培训。

2．管理会计系统研究。推广管理会计，首先应该建立有中国特色的管理会计体系。我国的管理会计应定位在建立社会主义市场经济，促进现代企业制度的发展，密切结合中国企业实际情况，加强对现有的理论体系重新评价。应该设立一个专门机构来研究和指导管理会计工作，展开管理会计的系统研究；创办专门的管理会计刊物，促进学术交流；拓展管理会计的研究领域，加强有针对性的系统研究，建立有中国特色的管理会计体系。

3．加强典型案例研究，促使理论与实务紧密结合。管理会计能否在实践中得到有效的推广和使用，在很大程度上取决于如何及时地将实践中得到的成功经验进行归纳总结、整理推广，形成示范效应，使一些实用、有效的方法很快得到推广和应用，以收到事半功倍的效果。

4．改革现阶段会计教育，提高会计人员素质。改革现有的管理会计教材，解决成本会计、管理会计、财务管理内容重复的问题，引入案例教学方法，增强所学模型的实用性。

5．将管理会计推向职业化。管理会计实现职业化，首先需要一个专业机构来引导和管理。现代西方发达国家一般有管理会计师协会，作为管理会计师的专业组织。这些专业组织的成立不仅推动管理会计在企业中的应用发展而且加强了管理会计的社会地位和作用。我国应根据实际情况并借鉴国外的做法，创建管理会计学术和职业组织。

【参考文献】

[1]阿布来提·阿不都热西提．浅议管理会计在企业管理中的作用[J]．新疆职业技术教育，2006，（3）.

篇6

摘要资本成本会计在西方会计理论界曾经引起长时间的争论。争论的焦点集中在现行财务会计实务是否应该确认和计量权益资本成本。通过对稳健性原则、主体现念、债务资本与权且资本的界限、成本观念和利息资本化等理论问题的研究，可以看到：在财务会计体系中确认和计量资本成本不仅是可行的而五也是有益的。

关键词权益资本成本资本成本会计计量

资本成本会计(AccountingfortheCostofCapital)在西方会计理论界曾经引起长时间的热烈论争，但主要局限于财务会计如何对资本成本进行核算，未涉及其较深层的理论问题，而且论争之焦点集中在现行财务会计实务是否应该确认和计量资本成本，尤其是权益资本成本，以及由此引起的一些相关问题。有鉴于此，本文拟以发达的金融市场、完善的现代公司制度和会计信息系统为依托，对这些相关问题进行深入的讨论，以求达成共识，推动资本成本会计尽早付诸实施。

一、权益资本成本的确认和计量与稳健性原则

稳健性原则(ConservatismPrinciPle)作为一项修订性惯例已有相当久远的历史，它曾经对财务会计实务产生过重大的影响。其要旨在于：如果某项业务有几种会计处理方法可供挑选时，应当选用对服东权益产生乐观影响最小的那种方法。比如说，对资产的计价，如果有两种价格可供选择的话，就应该选用较低价格入帐；如果是对负债的计价则相反。但是，“对于费用与其迟确认不如早确认，而对于收入则与其早确认不如迟确认”①。一句话，稳健性原则要求“宁可预计损失和费用，而不可预计收入”。

按照资本成本会计的基本原理，在确认权益资本成本时、借记“利息汇总”帐户，贷记“留存收益”账户。据此，有人认为在计量权益资本成本的同时，也确认了权益资本的收益。这种在收益实现之前便确认的做法，违背了现行财务会计的稳健性原则。

我认为这种认识是片面的。这是因为：

第一，权益资本成本帐务处理的过程，一方面确认相计量了权益资本成本，而另一方面也确认和计量了留存收益。它既确认和计量成本(费用)，也确认和计量留存收益，其结果对股东权益总额并没有什么影响。之所以这么说，是基于这样的认识：如果公司没有固定资产，也没有存货(即产销完全平衡，实现零存货)，那么，在其他条件不变的情况下，权益资本成本增加，当期净收益必然以相同的数额减少，而这减少的数额不就是记入“留存收益”帐户贷方的数额吗?

相反，如果公司既有固定资产，又有存货，这时，权益资本成本要在固定资产、存货和销售成本之间进行分配，当期有一部分权益资本成本转化为固定资产和存货的成本，只有由销售成／1担的这部分权益资本成本作为当期的费用与当期的收入配比，由此得到的净收益自然小于记入“留存收益”帐户贷方的数额。但是，如果我们从持续经营的角度来考察，在其他条件不变的情况下，资本化为固定资产和存货成本的权益资本成本部分最终会转化为销售成本，从而与某期的收入配比。这样，在某个特定的期间，留存收益总额还是不变的。这与不同折旧方法在固定资产使用期限内不影响整个使用期限的利润总额道理相同。

第二，如果把稳健性原则表述成“某项业务有几种会计处理方法可供挑选时，应当选用对股东权益产生乐观影响最小的那种方法”的话，那么，应该说，违背稳建性原则的不是资本成本会计而是现行的财务会计。因为在现行财务会计程序和方法下，当期的净收益包括权益资本成本和真实的利润两部分。把本应属于成本的部分作为净收益，显然高估了当期的净收益。就当期而言，这能说稳健吗?

第三，根据实现原则，收益只有实现才能加以确认。这一点我坚信不疑，但是，我认为资本成本会计对权益资本成本的确认与实现原则无关。因为它影响的仅仅是成本和留存收益，顷与收益概念无关。恐怕没有人会认为收益就是留存收益。因此，那种认为资本成本会计“在收益实现之前便确认它的做法、违背了现行财务会计的稳健性原则”的说法根本不成立。

当然，收益与留存收益并非毫无关系。众所周知，收益是引起留存收益变动的一个主导因素。没有收益就没有净收益，没有净收益又哪来的留存收益呢?即使如此也无妨。因为面对全球性的金融工具创新，未来收益实现的确认标准可能会发生重大变化。

第四。稳健性原则在现行财务会计实务中最有代表性的例证就是存货计价的“成本与市价孰低法”(勘storMarketwhicheverisLower)。有人担心如果推行资本成本会计，在存货成本中计入部分资本成本会不断增加存货的价值，从而使存货价值超过市场价格，违背稳健性原则。②其实不然，如果存货成本超过市场价格，仍然可以根据成本与市价孰低法按市场价格计价，并对存货成本进行调整。我认为如果真的出现公司存货成本超过存货的市场价值，这个信息将更有意义。因为这对公司是一种警告，说明公司存货生产或销售存在某些问题。公司必须注意这个问题并设法改进。

其次，稳健性原则在当今财务会计体系的地位已是日暮西山，今非昔比。稳健性原则从其产生的时代背景来看，与企业的组织形式和金融市场相联系。从企业组织形式来看，稳健性原则适应于独资或合伙企业组织形式；从金融市场来看，稳健性原则适应于金融市场欠发达，企业资金主要靠银行、财团和其他金融机构直接提供，即主要来自直接融资，而不是靠金融市场间接融资。随着形势的发展，稳健性原则的局限性日益突出。现代社会已经进入金融社会，发达的金融市场促进了现代公司制度的发展，而现代公司制度的发展又反过来促进金融市场的发展。金融市场和现代公司制度的发展．改变了整个企业的组织形式和资本来源渠道。因此，也改变了会计信息使用者的主体，即从以债权人为主体转化为以股东为主体，包括其他与公司有经济利益关系的单位和个人的多元化信息使用者集团。在发达的金融市场和完善的现代公司制度下，作为曾经保护债权人利益，防止公司将资产作为股利分配给股东的稳健性原则，已经完成了其历史使命。现代财务会计要求客观和公正地反映公司财务状况、经营成果和现金流动情况，稳健性原则显然难当此重任。因此，我们不能再用稳健性原则作为否定确认和计量资本成本的依据。

二、权益资本成本的确认和计量与主体现念

在19世纪，所有权观念(ProprietaryConcept)主宰着财务会计。当时，大部分企业组织都是独资或合伙企业组织形式，由其所有者直接管理，公开持股的公司十分罕见。根据所有权观念，企业的全部资产归所有者所有，企业全部的负债也由所有者承担，构成所有者的义务。企业由一个人或一个家庭或几个人拥有。在这种情况下，单独确认和计量权益资本成本是没有多大意义的。相反，重要的是要确认和计量债务资本成本。因为从所有者的角度来看，债权人是唯一、真正的“外来者”‘在满足了这些“外来者”的权益之后，剩下的就是企业业主的利润。因此，在金融市场不发达和企业组织形式以独资或合伙形式为主体时，重要的是如何确认和计量债务资本成本而不是权益资本成本。

以后，随着金融市场和企业组织形式的变革，公司这种企业组织形式后来居上。这时，财务会计的基本观念发生相应的变革，从原来的所有权观念转变为主体观念(EntityConcePt)。根据主体观念，公司被认为是一个与其所有者独立的个体，甚至具有自身的人格化。与发达的金融市场相联系的公司通过两个渠道来筹集其所需要的资本，即从债权人那里筹集债务资本，或通过发行股票从股东那里筹集权益资本。这时，从公司作为一个独立主体的角度看，无论是债权人还是股东相对公司这个独立的“人格化”主体而言，都是“外来者”。至于债务资本与权益资本如何组合，这是公司理财的一个重要课题。这就需要对这两种资本来源的特点和成本进行权衡。既然现行财务会计已经确认和计量了债务资本成本，再确认和计量权益资本成本又有何妨呢?

根据主体观念，所有的资本都是由公司主体的“外来者”提供的，无论从哪个渠道取得资本，对于独立的“人格化”的主体而言，都是有代价的。然而，遗憾的是现代财务会计师一方面倾向于接受主体观念，另一方面却在会计实务中的某些领域继续采用所有权观念。资本成本的处理就是其中一例。根据主体观念，无论是债务资本成本还是权益资本成本都应该作为成本处理。因为从公司作为独立的主体而言，它们都是公司使用资本的代价。在现行的财务会计实务中，不论是债务资本成本还是权益资本成本都不是作为成本处理。对于债务资本成本，以利息的形式支付债权人，作为利息费用处理；对于权益资本成本，以股利的形式支付给股东，作为留存收益分配处理。因此，我认为当前财务会计不仅理论与实践相背离，即使就理论本身而言，也不是那么一致。

主体观念还认为债务利息从性质上看并不是费用，而是收益的分配，即对各种权益所有者进行的分配，均属于公司收益的分配。例如，美国会计学会会计概念和标准委员会在1957年曾经指出，利息费用和所得税均属于利润的分配。根据主体观念，主体本身的经济活动与主体的所有者如股东以及其他主体必须区分开来。因此，从理论上说、利息费用、所得税和服利都是公司的成本或费用。但是，当前的财务会计理论却对它们进行分门别类，利息费用和所得税作为费用处理，而股利作为留存收益分配处理，显然，违背了主体观念。它把公司这个主体的所有者——股东与公司主体本身混淆起来了。这不能不说，财务会计理论本身也并不是一致的。

三、资本成本的确认和计量与成本观念

上面我们从主体观念讨论了资本成本的确认和计量问题，下面我们以此为基础从成本观念进一步讨论这个问题。

从总体上说，财务会计记录各种成本，而各种资产通常以其成本来计量，净收益便是收入与为了取得收入而发生的各种成本之间的差额。因此，如果利息确实是成本，那么，利息就应该记录在会计成本帐户上。

什么是成本呢?美国注册会计师协会的名词委员会发表的第4号“会计名词公报”曾经对成本下过如下定义：“成本是指由于取得或将能取得资产或服务而支付的现金、转让的其他资产、结付的股票或承诺的债务。所有这些不同的支付方式，都可用货币表示其总额。”④这个定义基本上还是令人满意的，但是，它还不能明确地表述出成本总是指“某物”的成本这一层含义。这里的“某物”便是我们通常所说的“成本目标”。例如，某建筑物的成本就是为了取得该建筑物而使用的各种资源的总额。如果是用现金购买该建筑物，这个总额便可以用现金表现；如果是公司自行建造该建筑物，那么，这个总额就是人工成本、原料成本和其他资源成本的总和。

同样地，如果产品是外购的，那么，其成本可以用耗费的现金数额或发生的负债数额来计量；如果产品是公司生产，其成本可以用人工成本、原料成本和其他资源成本的总和来计量。因此，成本计量了成本目标所使用的各种资源。公司在生产产品时，使用的人工用人工成本计量，使用的原料用原料成本计量，使用的各种服务用类似的项目来计量。所有这些项目构成产品成本的组成部分。

同理，公司还应用各种资本即应用各种资本来取得各项资产。如前所述，这些资本来自两条渠道：债务资本和权益资本。但是：

1．债权人不会为需要资本的公司提供债务资本，除非这样做他们可以得到回报。这个回报，在会计上称为“利息”，就是公司使用债务资本的成本。

2．来自公司股东的权益资本同样也有成本。股东不会为需要资本的公司提供资本，除非这样做他们可以得到回报。这个回报就是公司使用权益资本的成本。根据主体观念、应用权益资本的成本与应用债务资本的成本没有什么区别。

债权人提供债务资本可能得到的报酬是标明的利息，而股东提供权益资本预期的报酬包括两部分：(1)各种股利；(2)股票市场价值的增值。他们当然不希望股利就是全部的报酬；相反，他们期望其投资所得到的部分收益将留存于公司，而这些留存于公司的收益所创造的收益以及其他因素将带来公司股票市场价值的增值。将股东的报酬分为两个独立的部分，与使用权益资本需要成本的结论并不矛盾。这个成本正是股东提供资本给公司时要求得到的报酬。

根据上述分析，目前所用的“股利”这个名称有点词不达意。因为如果股东得到的报酬只是目前公司支付的股利，那么，他们是不会投入他们的资金的。他们之所以投入其资金是因为他们期望所得到的报酬率高于目前的股利率，并且期望将来能得到较高的股利或者当他们出售股票时能得到较高的市场价值或者两者兼而有之。正因此，股利率一股低于债务利率。因此，用“股利”来表述权益资本成本低估了它。

“城门失火，殃及池鱼”，“净收益”也有点词不达意了。“净收益”计量公司的经营业绩，它本身不是一种成本，而是刁耗用的成本即费用与收入的差额。按照现行的财务会计实务，“净收益”包含了一部分成本即使用权益资本应负担的权益资本成本，但是，“净收益”并不等于权益资本成本。净收益还包括卓越的管理、优质的产品、良好的市场占有率以及其他因素所带来的酬。

四、资本成本的确认和计量与两类资本的界限

公司所需要的资本可以通过金融市场用发行债券或股票筹集。从广义上说，权益是指资产的所有权，也就是投入资产的资本来源。权益包括债权人权益和股东权益。有人担心财务会计确认和计量资本成本会混淆债务资本与权益资本的界限。债务资本及其利息是对资产的一种法定求索权，而权益资本只有剩余的求索权。⑥我认为这种观点是不正确的。首先债务资本与权益资本都是公司的资本来源，对公司这个独立主体本身而言都是有代价的，因而，需要确认和计量其成本。这只是其共性。我们并没有否认其个性。其次，从资产负债表的角度看，确认和计量资本成本、对于在资产负债表上分别报告各项负债和股东权益没有影响。进一步说，确认和计量资本成本不仅对资产负债表没有影响，就是对收益表也没有什么影响。在这时，成本中包含资本成本与包含折旧费用并没有区别。它们都不是“法定的求索权”，也都不是当期的现金流出量。

五、资本成本确认和计量与利息资本化问题

如前所述，资本成本的确认和计量将使一部分资本成本资本化为存货、厂房和设备的价值。对于存货项目，按照美国财务会计准则委员会第34号准则公告，其利息成本不能资本化，更谈不上权益资本资本化了。但是，我认为这个问题对于会计信息系统而言无关宏旨。因为在未来高新技术环境下，公司将以销定产，实现零存货，也即销售多少才生产多少。这时，资本成本是否资本化对公司当期损益没有影响。如果公司存在一定量的存货，那么，资本成本是否资本化对公司当期的损益可能有影响，但是，存货总是要出售的，如果从持续经营的角度来看，对公司整体的损益也没有什么影响。至于固定资产项目，按照美国财务会计准则委员会第34号准则公告，只有符合条件才能将债务资本成本资本化为固定资产价值。但是，“从会计理论来看，计列应负利息是一种最合理的会计方法”⑥。这里的“应负利息”包括实际支付的债务资本成本和权益资本成本两部分。根据前面的分析，权益资本成本是否资本化为固定资产的价值，在固定资产的使用年限内，对公司的损益也没有什么影响。

西方现行会计实务允许公用事业企业在固定资产价值中计列应负利息。这是因为公用事业的收费标准和盈利水平，严格控制在政府的监督之下。“为了保证公用事业企业能够获得正常的投资收益，允许在其投资总额内计列应负利息，这样，按照控制总额所规定的盈利水平才是合理的。”⑦既然公用事业企业的固定资产利息已经资本化，要把它延伸到所有的公司又有何难呢?

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【论文摘要】:加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，是确保企业会计信息的真实性，确保企业改革和国民经济稳健推进的重要条件。

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，实现国民经济又好又快发展在客观上对企业会计信息质量提出了越来越高的要求。近年来，国家以财政部的名义向社会公布的企业会计信息质量抽查结果，曝光了一些企业会计信息失真问题，有的问题甚至很严重，在很大程度上影响了政府宏观调控质量和市场经济秩序。按照党的十七大提出的"健全现代企业制度"的有关要求，加强企业内部管理，强化企业会计信息质量监督，已经到了迫在眉睫、刻不容缓的程度。

一、企业会计信息失真的表现形式及原因

（一）企业会计信息失真的具体表现形式

企业会计信息失真是企业会计信息质量问题的集中表现，其具体形式五花八门、错综复杂，主要可以归纳为：

1.资产不实。主要有人为随意虚增资产；资产损失未进行及时处理，如期末不进行盘点，该处理的存货损失不处理，虚增资产；资产应摊未摊，如待摊费用、低值易耗品等不摊销或少摊销，虚增资产；少提折旧以虚增（减）资产。

2.所有者权益不实。一些企业为了扩大影响和提高企业信誉，注册资金很大，而实收资本长期不到位，甚至有的企业随意抽逃资金，形成资本空壳；有的任意高估无形资产价值，虚增资本公积。

3.利润不实，主要有多计收入。一些企业为了完成上级下达的任务、追求政绩，采取多结转收入的办法；另一些企业领导为了逃税，采取隐瞒转移收入、多列支费用、多转成本，企业为了达到少缴所得税等各项税金的目的，挤占虚列成本费用。

4.会计基础工作不规范。一些企业会计基础工作不规范，也造成了会计信息失真。

（二）企业会计信息失真的原因分析

1.企业领导和财务人员学习相关法律法规不够，《会计法》贯彻落实得不到位。虽然新《会计法》颁布以后，普遍对企业领导和财务人员进行了《会计法》的培训，但应该看到，有相当一部分人学习不认真。同时，《会计法》的贯彻落实是一个过程，致使企业没有真正按照《会计法》等法律法规的要求规范会计工作。

2."委托-"制的固有缺陷。企业所有者将经营管理企业的权利委托给经营者，是一种典型的"委托-"制。由于委托人和人之间存在效用不一致、信息不对称和契约不完备等特性，从而形成了企业会计信息失真的内在原因。

3.财务人员素质偏低。市场经济条件下，会计主体行为日益多样化，会计程序和技术方法不断科学化，对财务人员的素质提出了更高的要求。然而，企业中的财务人员多数对会计理论缺乏系统地学习，对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中经常出现这样或那样的错误，必然导致会计信息失真。

二、对加强企业会计信息质量监管的建议

针对企业会计信息质量失真的问题，作者建议要千方百计采取措施加强对企业会计信息质量的监督。其目的是通过惩治违纪、纠正失误、治理失真、严肃法纪来促进企业强化财务核算，加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，确保企业会计信息的真实性。

（一）加大对企业会计信息质量的政府监管力度

在我国，国有企业在国民经济中始终占有主导地位，即使是在实现公司制改造的上市公司或非上市公司中，国家控股企业也占多数。在国有控股企业中，国有股的比例一般都在70%以上。因此，政府作为投资者和所有者，理所当然地是企业会计信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和调整完善政策的需要，要获取充分依据；另一方面，要了解和监控企业执行财会、财政、税收政策情况，以维护所有者合法权益，使国有资产良性运行，发挥最佳经济效益。另外，我国证券市场虽然已经发展多年，但与西方发达国家相比，差距还很大，机构投资者相对较少。上市公司中，国家股和国有法人股占的比重相对较大，分散的投资者力量不突出，他们对企业会计信息的影响和牵制力不是很大。因此，作为政府部门的证券管理机构，在证券市场既是上市公司会计信息的主要使用者，也是对会计信息进行规范、监管的职能机构。

因此，最关心企业会计信息的是政府及其有关部门，他们最能对企业会计信息施加影响，同时也是企业会计信息质量监督的主体。财政部门是政府的经济综合职能部门，是会计工作的主管部门，也是企业会计信息质量的监管者，这在新《会计法》及有关规章制度中已有明确规定。因此，对企业会计信息及其质量的规范、监督和管理，是财政部门义不容辞的工作职责。各级政府要建立监督检查制度，财政等会计监管部门要定期对企业开展会计信息质量检查和其他财务专项检查，实现会计检查制度化、规范化和法制化。

（二）加强注册会计师行业诚信建设和执业监管

以质量求信誉、以信誉求发展是注册会计师行业赖以生存的基础。近年来，国内外一批知名会计师事务所由兴到衰、直至消亡的例证，往往是毁于注册会计师失信问题，这也为我们敲响了警钟。加强对注册会计师行业的自律诚信体系建设，提高其执业水准，是提高企业会计信息质量的重要途径之一。

1.逐步完善注册会计师职业道德教育和业务培训体系。从会计职业道德建设入手，着力解决好注册会计师行业抓业务和抓职业道德"一手硬"、"一手软"的问题，通过开展多种形式的职业道德规范教育和业务培训，使广大从业人员增强职业道德修养和职业自律意识，使之能规范执业，正确披露企业的会计信息，更好地行使社会监督职责。

2.加强行业监管体系建设。会计行政管理部门和行业协会要按照分工，认真履行职责。会计行政管理部门侧重严把审批会计师事务所入门关口，对不符合规定条件的坚决不予审批；行业协会侧重严把注册会计师入门关口，严肃考试制度，严肃查处弄虚作假骗取注册会计师资格的行为，对年检不合格的执业注册会计师，要撤销注册。

3.建立会计师事务所综合评价体系。制定会计师事务所考核评价指标，并据此定期对会计师事务所进行综合评价。评价结果通过新闻媒体向社会公布，为政府部门、企业选用会计师事务所提供信息平台，促进会计师事务所依法经营，诚信执业，使当前存在的出具虚假审计验资报告、卖牌子卖章子卖签字、滥设分支机构、挂名兼职、跨所执业、抵毁同行、以个人名义挂牌为他人举办会计师事务所等有损行业形象的行为得到有效遏制。

（三）多措并举，完善企业会计监督管理机制

1.推行财务总监委派制和会计委派制。对国有企业采取财务总监委派制和会计委派制的办法以控制企业内部人造假等行为，是克服"委托-"制缺陷的有效措施。实行财务总监委派制和会计委派制，能有效地降低监督成本，避免经营失败的突发风险。同时，还有利于完善公司治理结构，形成在产权明晰基础上的三权分立、各司其职、相互制衡的运行机制。

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会计要素是对会计对象的具体内容进行的初次分类,是财务报告最根本的组件,通过会计要素的划分可以概括反映企业资金运动的全貌。在我国,《企业会计制度》将会计要素划分为六大类,即资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润。但笔者通过多年的理论教学和实际操作,发现当前会计要素的分类存在一定的弊端,并想通过本文谈谈自己对会计要素重新划分的设想。

一、当前会计要素划分存在的问题

我国《企业会计制度》将会计要素分为六大类,其中资产、负债、所有者权益称为静态会计要素,收入、费用、利润称为动态会计要素,并以等式描述了这六大要素的内在关系。即静态的会计等式:资产-负债=所有者权益动态的会计等式:收入-费用=利润动静结合的会计等式:资产=负债+所有者权益+收入-费用并将静态的会计等式和动态会计等式分别作为编制资产负债表和利润表的理论依据,但笔者认为此分类存在以下的弊端:

(一)收入、费用的概念与动态会计等式的表述不统一我国会计要素中所定义的收入和费用仅仅只反映日常生产经营活动所产生的营业收入和营业费用,不包括利得和损失,而动态的会计等式表述为:收入-费用=利润,如果按照会计要素定义的收入和费用,此等式的利润仅仅只是营业利润,而不是利润总额,所以我国只有把利得和损失先归入利润要素,继而再分步求利润。这样使利润要素的内容非常不清晰,也给会计教学带来一定的困难。在这之前,也有不少专家对此提出了质疑,笔者通过多年的教学发现,收入、费用的学习对会计初学者是一个重点和难点,而利得和损失往往是放在利润要素中一笔带过,使读者对此内容容易产生忽视,不利于以后对投资等重要业务的学习和理解。

(二)利润作为单独要素,使所有者权益要素内容不清晰为了表述收入、费用的结果,我国将利润作为单独的会计要素存在,笔者认为此种做法有以下弊端:

1•对利润要素而言,它本身已是资金运动的结果,不能再称为动态指标,而且利润这项经营成果归所有者所有,所以,利润则是静态要素所有者权益中的一部分,而不应该单独作为会计要素存在。

2•按照会计要素的类别对账户进行分类,“本年利润”账户属于利润类账户,“利润分配”账户属于所有者权益类账户,而“本年利润”每年末才将本年实现的净利润归入“利润分配”账户,那么在年中的每月末,会计等式则表现为:资产=负债+所有者权益+利润,而非会计准则表述的期末静态会计等式为:资产=负债+所有者权益。这样混淆了利润就是归属于本论文由整理提供所有者权益这一概念。

3•由于上述概念的偏差,造成很多基层会计工作者在每月末编写资产负债表“未分配利润”这一项目时,只根据“利润分配”账户的余额填写,而遗漏掉了“本年利润”账户的余额,造成会计报表信息失真。

二、国外有关会计要素划分的借鉴

(一)美国会计要素的划分美国财务会计准则委员会在《论财务会计概念第6辑———财务报表的要素》中,将会计要素划分为资产,负债、权益、业主投资、派给业主款、总收益、营业收入、费用、利得、损失十大要素。美国会计要素划分的主要特点是:①突出了总收益要素,不仅要求提供经营性收支———营业收入和费用,而且要求提供非经营性收支———利得与损失。②突出了权益要素,不仅要求提供权益静态信息,而且要求提供权益重要变动的信息,有利于维护所有者权益。

(二)国际会计准则对会计要素的划分国际会计准则在《关于编制和提供财务报表的框架》中,将会计要素划分为资产、负债、产权、收益和费用五大要素,此收益要素包括营业收入和利得,费用要素包括日常生产经营费用和损失。国际会计准则对会计要素划分的主要特点是:①取消利润要素,表明利润只是所有者权益的一部分②明确收益要素包括营业收入和利得,费用要素包括费用和损失。超级秘书网

三、我国会计要素重新划分的设想

借鉴国外会计要素划分的长处,并结合我国的实际情况,笔者对我国会计要素的划分有以下设想:

(一)增设利得和损失要素,并同时取消利润要素。即我国的会计要素可划分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、利得和损失共七大要素。之所以仍单独设置收入和费用要素,是因为日常生产经营活动中所发生的收入和费用之间有着直接或间接的因果关系,而利得和损失之间则无因果联系。因此将收入和费用仍作为单独要素存在对研究日常生产经营活动的所耗和所得有一定的意义和作用。

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【关键词】企业；会计；质量；监管

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，实现国民经济又好又快发展在客观上对企业会计信息质量提出了越来越高的要求。近年来，国家以财政部的名义向社会公布的企业会计信息质量抽查结果，曝光了一些企业会计信息失真问题，有的问题甚至很严重，在很大程度上影响了政府宏观调控质量和市场经济秩序。按照党的十七大提出的"健全现代企业制度"的有关要求，加强企业内部管理，强化企业会计信息质量监督，已经到了迫在眉睫、刻不容缓的程度。

一、企业会计信息失真的表现形式及原因

（一） 企业会计信息失真的具体表现形式

企业会计信息失真是企业会计信息质量问题的集中表现，其具体形式五花八门、错综复杂，主要可以归纳为：

1. 资产不实。主要有人为随意虚增资产；资产损失未进行及时处理，如期末不进行盘点，该处理的存货损失不处理，虚增资产；资产应摊未摊，如待摊费用、低值易耗品等不摊销或少摊销，虚增资产；少提折旧以虚增（减）资产。

2. 所有者权益不实。一些企业为了扩大影响和提高企业信誉，注册资金很大，而实收资本长期不到位，甚至有的企业随意抽逃资金，形成资本空壳；有的任意高估无形资产价值，虚增资本公积。

3. 利润不实，主要有多计收入。一些企业为了完成上级下达的任务、追求政绩，采取多结转收入的办法；另一些企业领导为了逃税，采取隐瞒转移收入、多列支费用、多转成本，企业为了达到少缴所得税等各项税金的目的，挤占虚列成本费用。

4. 会计基础工作不规范。一些企业会计基础工作不规范，也造成了会计信息失真。

（二） 企业会计信息失真的原因分析

1. 企业领导和财务人员学习相关法律法规不够，《会计法》贯彻落实得不到位。虽然新《会计法》颁布以后，普遍对企业领导和财务人员进行了《会计法》的培训，但应该看到，有相当一部分人学习不认真。同时，《会计法》的贯彻落实是一个过程，致使企业没有真正按照《会计法》等法律法规的要求规范会计工作。

2. " 委托- " 制的固有缺陷。企业所有者将经营管理企业的权利委托给经营者，是一种典型的"委托-"制。由于委托人和人之间存在效用不一致、信息不对称和契约不完备等特性，从而形成了企业会计信息失真的内在原因。

3. 财务人员素质偏低。市场经济条件下，会计主体行为日益多样化，会计程序和技术方法不断科学化，对财务人员的素质提出了更高的要求。然而，企业中的财务人员多数对会计理论缺乏系统地学习，对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中经常出现这样或那样的错误，必然导致会计信息失真。

二、对加强企业会计信息质量监管的建议

针对企业会计信息质量失真的问题，作者建议要千方百计采取措施加强对企业会计信息质量的监督。其目的是通过惩治违纪、纠正失误、治理失真、严肃法纪来促进企业强化财务核算，加强会计基础工作管理，不断提高会计信息质量，确保企业会计信息的真实性。

（一） 加大对企业会计信息质量的政府监管力度

在我国， 国有企业在国民经济中始终占有主导地位，即使是在实现公司制改造的上市公司或非上市公司中，国家控股企业也占多数。在国有控股企业中，国有股的比例一般都在70 % 以上。因此，政府作为投资者和所有者，理所当然地是企业会计信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和调整完善政策的需要，要获取充分依据；另一方面，要了解和监控企业执行财会、财政、税收政策情况，以维护所有者合法权益，使国有资产良性运行，发挥最佳经济效益。另外，我国证券市场虽然已经发展多年，但与西方发达国家相比，差距还很大，机构投资者相对较少。上市公司中，国家股和国有法人股占的比重相对较大， 分散的投资者力量不突出，他们对企业会计信息的影响和牵制力不是很大。因此，作为政府部门的证券管理机构，在证券市场既是上市公司会计信息的主要使用者，也是对会计信息进行规范、监管的职能机构。

因此，最关心企业会计信息的是政府及其有关部门，他们最能对企业会计信息施加影响，同时也是企业会计信息质量监督的主体。财政部门是政府的经济综合职能部门，是会计工作的主管部门，也是企业会计信息质量的监管者，这在新《会计法》及有关规章制度中已有明确规定。因此，对企业会计信息及其质量的规范、监督和管理，是财政部门义不容辞的工作职责。各级政府要建立监督检查制度，财政等会计监管部门要定期对企业开展会计信息质量检查和其他财务专项检查，实现会计检查制度化、规范化和法制化。

（二） 加强注册会计师行业诚信建设和执业监管

以质量求信誉、以信誉求发展是注册会计师行业赖以生存的基础。近年来，国内外一批知名会计师事务所由兴到衰、直至消亡的例证，往往是毁于注册会计师失信问题，这也为我们敲响了警钟。加强对注册会计师行业的自律诚信体系建设，提高其执业水准，是提高企业会计信息质量的重要途径之一。

1. 逐步完善注册会计师职业道德教育和业务培训体系。从会计职业道德建设入手，着力解决好注册会计师行业抓业务和抓职业道德" 一手硬"、"一手软"的问题，通过开展多种形式的职业道德规范教育和业务培训，使广大从业人员增强职业道德修养和职业自律意识，使之能规范执业，正确披露企业的会计信息，更好地行使社会监督职责。

2. 加强行业监管体系建设。会计行政管理部门和行业协会要按照分工，认真履行职责。会计行政管理部门侧重严把审批会计师事务所入门关口，对不符合规定条件的坚决不予审批；行业协会侧重严把注册会计师入门关口，严肃考试制度，严肃查处弄虚作假骗取注册会计师资格的行为，对年检不合格的执业注册会计师，要撤销注册。

3. 建立会计师事务所综合评价体系。制定会计师事务所考核评价指标，并据此定期对会计师事务所进行综合评价。评价结果通过新闻媒体向社会公布，为政府部门、企业选用会计师事务所提供信息平台，促进会计师事务所依法经营，诚信执业，使当前存在的出具虚假审计验资报告、卖牌子卖章子卖签字、滥设分支机构、挂名兼职、跨所执业、抵毁同行、以个人名义挂牌为他人举办会计师事务所等有损行业形象的行为得到有效遏制。

（三） 多措并举，完善企业会计监督管理机制

1. 推行财务总监委派制和会计委派制。对国有企业采取财务总监委派制和会计委派制的办法以控制企业内部人造假等行为，是克服"委托-"制缺陷的有效措施。实行财务总监委派制和会计委派制，能有效地降低监督成本，避免经营失败的突发风险。同时，还有利于完善公司治理结构，形成在产权明晰基础上的三权分立、各司其职、相互制衡的运行机制。

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一、知识经济的特点之一是知识更新速度加快，人力资本高速折旧，经济对知识的依赖越来越强。在这样的经济环境下，要应用型会计人才的培养问题，首先要认识到应用型会计人才正在适应知识经济的需求逐步转变工作理念、更新工作、重新界定工作侧重点。

（一）知识经济要建立起应用型会计人才是资本市场支配者和生命主导者的新型理念。

如果把经济比喻成一个平面，会计就是构成这个平面的重要的点，会计为整个提供信息，并根据所提供信息提出相应的管理方案，可以毫不夸张地说会计这个点支撑着经济这个平面。随着经济体制的变迁，改革开放的深化，会计的职能和作用在潜移默化的变更着。仅仅核算、反映、监督经济业务运行的全过程并反映经营成果的会计已不再适应知识经济条件下社会主义市场经济发展的需求。知识经济要求应用型会计人才转变工作理念，树立全局观念，扩展企业理财思路，从微观的具体的会计核算工作中解脱出来扩展到宏观的全面的企业管理工作中去，支配资金运作，增强企业活力，成为企业利润的创造者，资本市场的支配者。

（二）知识经济时代机的广泛应用和信息技术的形成要求应用型会计人才熟练掌握会计电算化和运用会计传递会计信息。

1、会计电算化使会计由手工记帐的“原始社会”进入计算机会计处理的“文明时代”。会计电算化实现了会计信息顺间无误处理，摆脱了繁琐的手工记帐程序，提高了会计数据处理速度，保证了会计信息质量，突破人工计算对计算复杂问题产生的限制，使原来为追求简便而简单化了的计算得到完善，使之能更准确地模拟和反映企业的经济运行过程。

2、实施会计网络化使会计信息共享是会计在二十一世纪知识经济时代的重大变革。会计网络化是在会计电算化基础上的高结晶，她会使全世界投资者通过网络了解一个企业的财务状况和经营业绩；可以使企业足不出户而将其财务信息传递到大洋彼岸。

（三）知识经济条件下计算机和网络的普及大大减少了会计核算的工作量，使会计工作重点由核算转变为对会计信息的分析和财务管理，实现了会计由核算型向管理型的转变。

由核算型会计转变为管理型会计，就是将会计工作的重心由传统的对会计信息的加工转变为对会计信息的分析、运用。在一个完善的资本市场上，企业管理是以财务管理为中心，会计的功能不仅仅是反映经营成果，更多的是参与企业管理。据有关资料记载，在美国大企业只有29％的会计人员从事会计报表及相关反映企业经营成果的工作，71％的会计人员从事资本运作、财务管理和预算管理等管理工作，而且美国约有70％的公司总裁是来自于财经方面的专家，而且是以会计行业的专家为主。(杨君伟：《重构会计体系》)知识经济时代是经济飞速发展的时代，是知识创造利润的时代，运用客观、真实的会计信息进行财务分析、财务预测、财务决策，并将其运用于企业管理，不同层次的应用型会计人才为企业创造出不同的利润。

二、知识经济是人才经济，人才成为推动经济发展的主动力，会计人才将对经济发展产生巨大。研究知识经济条件下应用型会计人才的培养问题还要研究知识经济对应用型会计人才能力和素质的要求问题。

（一）知识经济要求应用型会计人才具备较高的综合素质和登高望远的卓越才华。

1、一个人的综合素质来自于宽泛的知识体系、熟练的业务技能和严谨的工作作风。宽泛的知识体系可以开阔思路，激发创新意识，树立宏观观念，预测经济变化趋势并对经济突发事件具有良好的应变能力；熟练的业务技能有助于严格地遵守工作章法、会计法规，使所提供的反映的会计信息清晰明了；严谨的工作作风是对应用型会计人才道德素质提出的要求，处理、分析会计信息能力极强的会计人员，具有良好的道德品行是其具有较高综合素质的前提。

2、基础牢、强、德行高、有实践、会结合、能升华是应用型会计人才的卓越才华。在计划经济时期应用型会计人才只要会进行会计操作，会用会计语言记录经济业务发展的全过程，最后能清晰地结出会计利润就能胜任会计工作。随着经济体制的变迁，现代社会的应用型会计人才正在进入社会主义市场经济时期，其和能力在随之变化着，仅仅会使用会计语言“说话”已不能适应高速发展的社会主义市场经济的要求，还要学会用会计的语言思维并能形成会计的理论，学会将会计理论升华以指导会计实践促进经济发展。应用型会计人才应是一个全才，一个置身于经济发展大环境，并根据经济环境不断变革自身的有卓越才华的全才。

（二）应用型会计人才要从单一的会计帐务处理中解脱出来，培养自己的各项工作能力，成为知识经济条件下主宰企业和经济发展的主舵手。

1、应用型会计人才要具有较强的实践能力和永恒不变的创业能力，要具有为会计人和会计行业开辟新领空的勇气。会计的职业特点决定了应用型会计人才要具备娴熟的会计实践能力和处理会计业务的应变能力；随着知识经济的到来，会计人员要计算机技术从繁琐的帐务处理工作中解脱出来涉猎到财务分析、财务管理、财务预测、财务决策等更为广泛的领域；从专门进行帐务处理的工作扩展到参与企业经营管理、财务策划、财务问题诊断等工作中去；从单一的执行性的工作深入到综合性的管理性工作中去。工作的领域变了，工作的侧重点变了，会计人要在新的工作环境和新的工作目标的要求下突破常规和定式着力开创自己的新领空。

2、要想成为市场经济的主宰者、支配者，应用型会计人才在工作中要不断培养和提高自己的语言表达能力、分析思考能力和逻辑思维能力。一个高素质的应用型会计人才，必须是一个善于与外界交流和沟通的人；必须是一个经得起考验的善于思考问题和解决问题的人；必须是一个能够将自己的思想驾驭企业和市场的人。这样，就要求应用型会计人才要培养自己严密的逻辑思维能力，高超的分析思考能力，具有一定技巧的语言表达能力。

3、学习是一个人成长和进步的最佳途径，学习能力是一个人综合能力中的一项重要能力。会计环境变化无常，会计制度经常随经济政策的变化而变化，这就要求应用型会计人才要不断学习，在不断学习的过程中掌握新的会计理论、会计方法、会计技巧；在不断学习的过程中提高自己的理论水平，提高自己用理论指导实践的能力；最终达到提高综合素质的目的。

三、知识经济的基础是知识，关键是人才，核心是教育。明确应用型会计人才的培养目标是实施教育行为的前提。

综上所述，为满足知识经济的需求应用型会计人才的工作理念、工作方法、工作重点、工作能力及综合素质都在发生着相应的转变，对应用型会计人才培养问题的研究也在随之深化。而确定培养目标是实施培养行为前提。应用型会计人才的培养目标是为了实现会计人才与社会需求的接轨，会计人才与经济发展的接轨而提出来的。要研究应用型会计人才培养目标，首先要研究社会对人才层次的需求，不同层次的人才在培养目标、培养方式、方法上是不完全相同的。从我国的情况看，一个人要在接受基础教育之后接受职业教育，才能成为一名具有一定技能或理论的劳动者。本文所称职业教育是指基础教育之后，走向社会之前所接受的教育。

（一）从我国教育体系窥视基础教育之后的职业教育所形成的应用型会计人才的层次。

接受职业教育是形成应用型会计人才的主要途径，然而不同的社会发展阶段所培养的应用型会计人才的内涵是不同的，不同内涵的应用型会计人才其工作侧重点是不同的。有关专家将人才分为学术型人才、工程型人才、技术型人才和技能型人才等四类。其中，学术型人才主要从事研究和发现客观的工作；工程型人才主要从事与为社会谋取直接利益有关的规划、决策、设计等工作；技术型人才和技能型人才是在生产一线从事为社会谋取直接利益的工作，使工程型人才的规划、决策、设计等变换成物质形态。技术型人才与技能型人才的区别在于前者主要应用智力技能来进行工作，而后者主要依赖操作技能来完成任（《高职教育的培养目标和人才》徐州师范大学谢明荣、技术教育学院邢邦圣）根据专家对人才的分类和会计行业及会计教育的特点，本文将应用型会计人才分为以下四个层次。

1、以从事会计核算工作为主的应用型会计人才。该类应用型会计人才工作的重点是进行会计的核算、反映和监督，具备一定会计基础知识，较好地掌握会计核算能力和熟练的计算技术，能够操作计算机和使用会计软件，并最终能编报真实可靠的财务会计报告。这类会计人才主要依赖操作技能来完成工作任务，从事执行性会计工作，成为我国国民经济发展的一支中坚力量。因此，大量具有一定会计基础知识和会计专业操作技能的应用型会计人才是我国经济管理工作中不可或缺的人力资源。

2、以从事会计核算工作为主，并进行适当财务管理和财务分析的应用型会计人才。该类会计人才其工作的侧重点仍然是进行会计核算，但在会计核算的过程中注重智能运用，能根据所产生的会计信息进行财务分析、财务预测、财务决策。要有较敏锐的观察能力和分析问题、解决问题的能力。

3、以开展财务管理活动为主，亲自指导会计实践，集财务管理和会计核算为一身的应用型会计人才。这类会计人才要全面掌握现代企业经营管理知识；要具备对企业经济活动进行事前预测、事中控制和事后考核的能力；要能依据已搜集到的各种经济资料，设定某些经济参数，采用一定的管理会计方法，对企业某一方面的经济活动趋势作出事前预测或规划。能融理论和实践于一身；能指导全局性、整体性财务工作；能为企业财务管理进行整体规划；能解决实际工作中遇到的突发事件；能为企业管理提供意见和建议。

4、以指导企业财务管理为主并侧重于会计理论研究的应用型会计人才。这类会计人才置身于理论研究第一线，是许多新理论、新问题、新观点的提出者、研究者和探讨者。对会计学科的前沿和边缘问题有先知先觉。这类会计人才大部分分部于大中专院校，有理论研究成果，并经常亲赴企业指导实践，为企业管理和企业财务管理注入新鲜血液。

（二）应用型会计人才的培养目标是要使所培养的会计人才既通晓会计理论又善于会计实践，不仅能较好地利用会计理论指导会计实践，又能将会计实践过程中的经验提升为理论。只不过层次不同其理论升华和实践运用水平不同而已。

1、应用型会计人才是一个集理论与实践于一身的全才。

会计行业的特点是实践性、操作性较强，但实践经验和操作技能直接接受理论的指导。理论指导实践，实践验证理论，彼此互相促进、共同发展。将此种思想与人才的成长相结合，只一个人不断地从实践中升华理论，并不断地将理论转化为实践才能实现人才规格的不断提升。

2、应用型会计人才培养目标的确定要与社会和市场的需求密切相关。教育是为经济发展服务的，专业教育与经济发展的关系更为密切。因此确定应用型会计人才的培养目标必须进行市场调查，在调查分析的基础上按市场需求确定培养目标，应用型会计人才的的培养目标是随着市场需求不断变化的动态过程，要根据市场需求的变化不断调整。

3、确定应用型会计人才的培养目标是实施会计教育的前提。应用型会计人才是具备一定能力和综合素质的全才基础上的专才，现阶段，知识经济条件下要围绕宽口径，即知识面宽；厚基础，即基础扎实，根基牢固；广用途，即不仅仅能从事会计核算、会计管理工作，还能介入到其它经济工作中去；多层次，即能适应不同的社会需求这四个角度为出发点确定应用型会计人才的培养目标。

（三）从当前社会主义快速发展的角度分析各层次应用型会计人才的关系。

1、应用型会计人才具有的层次性使其与社会主义市场经济发展的各个层面相吻合。本文的观点是将应用型会计人才划分为核算、管理、核算与管理融为一身、理论研究等几个层次。这种层次性使应用型人才供应和社会需求较好的衔接起来，使各层次的应用型会计人才遍布于社会经济生活的各个领域，并且从不同角度、不同侧重点、不同层面为社会经济生活导航，促进社会主义市场经济的发展。

2、各层次的应用型会计人才在知识结构上具有互补性。重核算的应用型会计人才，要具备娴熟而高超的会计操作技巧；重管理的应用型会计人才要具备一定的理论水平和归纳、能力；集核算和管理为一身的应用型会计人才要同时具备高超的理论和实践能力；侧重于科研的应用型会计人才在理论和实践方面都要具有前瞻性。各层次应用型会计人才所拥有的知识结构不同，所具备的理论和实践能力的侧重点不同，其层次性符合人才结构优势互补的要求。

3、应用型会计人才能够实现空间层次转化。各层次应用型会计人才在走向社会后还具有从低级向中、高级转化的能力。转化的过程需要多重训练，需要不断的学习、不断的实践，从而实现不断的提高。在我国可以通过执业资格、职称考试、职称评定、注册会计师考试等不同形式实现会计人才的空间转化

四、基础、职业教育、后续教育在型人才成长过程中承担着不同的责任。

（一）基础教育是一个人一生的基础工程，对一个人的一生起着至关重要的作用。

打个比方说基础教育就好像一座建筑物的根基，根基不扎实，建筑物便不牢固。基础教育程度的高低、范围的宽窄、扎实的程度对职业教育效果产生直接，对职业教育的成败起决定性作用。在我国通过中考、高考的形式；通过制定录取分数线的把所有接受过基础教育之后的人划分成不同的水平和层次分别接受不同的职业教育，从会计专业的角度来说接受不同层次的职业教育便形成不同层次的应用型会计人才。

（二）、基础教育之后的会计职业教育是应用型会计人才走向的桥梁。

一个人在接受基础教育之后，要想踏入社会，接受职业教育是其必经之路。但不同的阶段，不同的经济发展水平，对职业教育的要求不同。

1、职业教育包括生、高等教育、高等职业技术教育和中等职业技术教育等四个层次。会计是一种操作性、实践性很很强的职业知识经济要求会计职业教育的重心由中等职业教育转变为高等职业教育。随着知识经济对人才需求质量的提高，中等职业教育培养出的人才已不能符合日新月异的经济发展的需求，政府适时增设高等职业教育层次以满足经济需求。在有政府导向的前提下开办高职教育的教育单位和部门要正确领会政府精神，真正实现中等职业教育向高等职业教育的转变。

2、会计职业教育要实现素质教育与技能教育在新的层次上的新综合。会计史学家迈克尔·查特菲尔德曾经说过：“会计主要是应一定时期的商业需要而发展的，并与经济的发展密切相关。”在计划经济向商品经济过渡的阶段，由于社会发展的需求，职业教育从基础教育中分离出来了，在经历了商品经济、市场经济，知识经济到来之时经济的发展又要求职业教育与素质教育重新结合，并侧重于职业教育，以适应知识经济对人才高素质的需求。

3、会计职业教育要实现专才教育向通才基础上的专才教育的转变。作为一名应用型会计人才不仅要懂会计、懂财务，还要懂管理、懂、懂。会计不是独立存在的，而是融自身于经济发展大环境的一门学科和经济体系。会计人才的培养所经历的学校教育，即会计职业教育应实现对会计人才的全面培养，实现应用型会计人才在宏观经济层面上对会计和会计技能的全面掌握，这样才能符合知识经济对会计人才的需求，才能真正实现教育为经济发展服务的目的。

4、在校接受会计教育应使学生具备能够成为职业会计师的能力，而不是进入职业界就成为会计师。学校教育将为应用型会计人才走向社会奠定一定的根基和基础，使应用型会计人才具备一定的能力和综合素质，为应用型会计人才指明奋斗的方向，为应用型会计人才成为职业会计师创造条件。

（三）教育是伴随人一生的一种进程，后续教育是终身教育的重要组成部分，是应用型会计人才不断成长和提高的摇篮。

社会主义市场经济体制的建立，涉及市场要素发育、市场主体发育和国家宏观体系完善等诸多方面，涉及调整和完善所有制结构、推进国有改革、完善分配结构和分配方式、发挥市场机制等各个领域。这一切都对会计工作和会计人员的后续教育提出了新的要求。（项怀诚《新财政50年》）教育是伴随人一生的一种进程，包括以职业技术为主的后续教育。后续教育是继学历教育之后的人生最长的教育阶段，成为一个人终身教育的重要组成部分。会计学科的发展虽然比不上一些尖端学科，但是我们可以看到会计学科已使许多传统会计理论和会计方法受到了挑战，会计人员面临着知识更新的任务，知识更新就要求会计人员接受后续教育，以提高会计理论素质和业务水平。社会是维系一个人一生成长的纽带，是最公正的裁判员。是督促人不断成长、进步的最佳场所，是应用型会计人才接受后续教育的环境。应用型会计人才融入社会就会发现自身的不足和差距，就会为自身的不足和差距而去努力；社会还是肯定人成绩、激励人进步的最佳场所，她会使人充满自信地面对和不足，会促使应用型会计人才向自己更高的目标一步一步的迈进。