工作实施意见十篇

工作实施意见篇1

帮扶工作实施意见范文一

xx县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区，如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来，走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子，是我们必须解决的一个重大课题。XX年以来，××县以整村推进的形式，分批组织实施了XX个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成，已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年X月，我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点，就此问题，我们先后开展了大量的调查研究。在调研中，我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法，主要根源还在认识和方法上，这些问题不解决，新农村建设就有走偏方向的危险。由此，对于我县这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，稳步推进社会主义新农村建设，作为长期从事扶贫工作的我，下面谈谈个人的几点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行

当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

二、新村庄建设不等于新农村建设

新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务

只有生产发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此，在社会主义新农村建设中，一定要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看，新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。

四、积极探索建设模式，努力创新建设方式

我县进行社会主义新农村建设，应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。第二，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自己投入为主，建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。

五、必须始终树立长期奋斗的思想

目前，在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法，对新农村建设下任务、定时间，急于求成，急功近利，甚至出现包办代替、强迫命令等现象，这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的，改变农村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务，但不是一项阶段性工作，更不是一般性工作部署，而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定，但在量上并不是一个可以完全量化的东西，即使可以量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个可以充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不再前进了。因此，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。

帮扶工作实施意见范文二

根据县扶贫办举办的隆回县“十三五”精准扶贫项目规划编制培训班有关精神，结合我乡实际情况，经研究决定开展全县“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作，并制订如下实施方案。

一、项目主要覆盖范围

1、建档立卡贫困村。

2、建档立卡农村扶贫对象。

二、项目工作目标

根据县xx月28日举办的全县农村精准扶贫“十三五”项目规划会议决议要求，结合我乡实际情况，我乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作确定的项目目标是：到2020年，全乡建档立卡农村扶贫对象7147人整体脱贫，建档立卡农村扶贫对象人平年纯收入按20xx年不变价超过2300元(按20xx年现行价超过2800元)，稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出的扶贫对象“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。全乡4个建档立卡贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标达到驻村帮扶“12+2”扶贫重点工作(水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，教育、医疗、养老、低保、五保，村集体经济“六个落实”，加强农村社会管理，广播电视村村通、村村响)考核验收标准，具体标准详见《隆回县2015-2017年驻村帮扶工作实施方案》“附件2、隆回县2015-2017年干部驻村帮扶工作考核验收标准”。

三、项目投资估算

(一)财政专项扶贫资金

1、建档立卡贫困村

4个建档立卡贫困村，原则上每个村按1200万元规划，其中财政专项扶贫资金投入不超过450万元，整合其他行业部门等资金不少于750万元。

2、建档立卡农村扶贫对象

全乡20xx年底建档立卡农村扶贫对象7147人中，实施产业发展项目的，人平补助财政专项扶贫资金1500元;实施 “雨露计划”新成长劳动力(原称“两后生”，包括初中毕业后未升入高中的新增劳动力、高中毕业后未升入大学的新增劳动力)职业学历教育培训项目的，人平补助财政专项扶贫资金9000元(每人规划3年，每年补助按3000元计)，实施“雨露计划” 特困家庭义务教育助学项目的，人平补助财政专项扶贫资金1000元;改造搬迁项目中，实施贫困农户危房改造项目的无房户、D级危房户，每户按5万元规划(其中财政专项扶贫资金补助1万元)。按照上述标准规划估算投资，具体到每一个扶贫对象，必须是实施上述相应项目的，才能补助财政专项扶贫资金，并且原则上每个扶贫对象只能享受一个项目的补助。全乡2013年底建档立卡扶贫对象7147人中，凡20xx年以来已享受“两项制度”有效衔接补助、金银花品种改良重点产业项目到户补助、产业扶贫委托帮扶和股份合作帮扶带动、“雨露计划”职业学历教育补助、义务教育补助、贫困农户危房改造补助等财政专项扶贫资金到户到人补助，并且达到国家规定脱贫标准的，原则上不再列入“十三五”精准扶贫项目规划编制范围。

(二)行业部门资金

除县扶贫办管理的财政专项扶贫资金以外，其它所有行业部门投入资金，均计入行业部门资金估算。具体补助项目、补助标准，参照现行政策估算。

中等职业学校在校学生每生每学年免学费2400元，每生每学年享受国家助学金2000元。对高等教育阶段学生，家庭经济困难的在读大学生每学年可申请8000元的生源地信用助学贷款，在读研究生每学年可申请12000元的生源地信用助学贷款。

实施搬迁项目的，只要符合搬迁条件，无论贫困户、非贫困户，都按人平安排农业发展银行扶贫搬迁专项贷款20万元估算。

(三)业主投入

指项目业主自行投入的资金，根据我县实际情况，一般指参加实施产业扶贫项目的农业产业化龙头企业、农民专业合作社自行投入资金(含龙头企业、合作社从银行货款投入)，数额根据龙头企业、合作社自行投入实际情况估算规划。

(四)农户自筹

指农户自行筹集资金及投劳折资，数额根据农户实际情况估算规划。

四、项目选择

1、建档立卡贫困村

根据驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准，结合村内实际情况，结合行业部门扶贫“十三五”项目规划，选择确定基础设施和公共服务项目，包括村组道路项目、饮水安全项目、农村能源建设项目、基本农田建设项目、小型农田小利项目、农村学校建设项目、农村医疗卫生项目、农村文体设施项目、农村广播电视项目、贫困村信息化项目、农村环境整治项目、村级活动中心项目，等等。具体到每个贫困村，根据“12+2”验收标准、行业部门扶贫“十三五”项目规划情况和村内实际情况，选择申报具体项目。

2、建档立卡农村扶贫对象

前段开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作已填报“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表，“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张情况核实明细表，这次“十三五”农村精准扶贫项目规划，要根据前述6张情况核实明细表，确定到户到人项目规划。有劳动能力(含有部分劳动能力)的贫困农户，选择产业发展项目申报，其中有外出务工人员的，选择助学培训项目中的培训项目申报;符合危房改造条件的贫困农户，填报贫困农户危房改造项目，符合搬迁条件的贫困农户，填报搬迁项目;完全丧失劳动能力的贫困人口，填报低保、五保项目;符合救助条件的贫困人口，填报低保、五保、新农合、大病医疗救助项目;有助学需求的贫困人口，填报助学培训项目。

确定申报建档立卡扶贫对象项目时，对符合条件的对象户要实现全覆盖规划，不能遗漏。

确定建档立卡扶贫对象户项目规模时，要确保项目户年人平纯收入超过国家20xx年不变价2300元(2014年现行价2800元)脱贫标准，稳定实现“两不愁、三保障”。在确保达到脱贫标准的前提下，确定申报项目规模时要尽力而为，量力而行，不能把胃口吊得过高，不能脱离实际、好高骛远。

符合搬迁条件的非建档立卡扶贫对象，前段“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作中，已纳入核实对象名单。这次“十三五”精准扶贫项目规划，一并列入规划范围，但不能享受财政专项扶贫资金补助，只能享受行业部门资金。

五、工作步骤

(一)宣传发动，培训骨干

1、召开领导班子专题会议。传达贯彻县扶贫办《关于做隆回县“十三五”农村精准扶贫规划项目填报的通知》结合本乡实际情况，制订好具体编制工作方案。

2、举办培训班，培训规划编制工作骨干。本乡于xx月2日召开全乡干部和村干部会议并举办“十三五”精准扶贫项目规划编制工作骨干培训班，培训对象包括乡镇驻村(居)干部 、村(居)党支部书记、驻村帮扶工作队队员，就“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的具体业务进行培训。

3、做好思想工作，确保规划编制工作有序推进。各驻村干部要同村干部 、驻村帮扶工作队成员，向全体村民、重点是建档立卡扶贫对象户，广泛宣传“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的政策精神，做好思想稳定工作，确保规划编制工作平衡有序推进。

(二)摸清底子，互相衔接

1、进一步摸清建档立卡扶贫对象户名单底子

《中共隆回县委办公室印发<关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案>的通知》(隆办字〔20xx〕85号)要求：“全面核实扶贫对象。根据扶贫部门提供的贫困村、贫困户建档立卡信息，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，到所联系的贫困村、贫困户逐户进行核实，看是否存在未派驻工作队的贫困村，是否存在不符合条件的扶贫对象，是否存在符合条件而未纳入扶贫村对象的贫困户。对发现的问题，及时反馈给乡政府和县扶贫办，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。”“调研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步进行。第一步，进入贫困村逐户走访贫困户，与村两委干部，驻村干部和群众代表座谈，准确掌握所联系贫困村、贫困户的困难、问题和实际需要，对贫困村、贫困户建档立卡信息进行核实校正，填写《核实校正后的贫困户花名册》。”县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》(隆扶办发〔20xx〕5号)要求：“要坚持实事求是，充分尊重基层和群众意见，结合‘一进二访’活动的开展，对扶贫开发建档立卡信息采集系统中的贫困人口进行核实校正，如实填报，确保数据真实。”“对于确实需要校正并进行动态调整的贫困人口，请各村按照实事求是的原则，把那些不符合条件的贫困户、符合条件未纳入的贫困户和返贫人口核查清楚，填写动态管理花名册，经乡镇人民政府审核后报县扶贫办，县扶贫办汇总报省扶贫办审核后，再通知相关乡镇和村按程序规定予以调整。该出列的出列，该纳入的纳入”。

全面核实建档立卡扶贫对象户，是制定“十三五”精准扶贫项目规划的前提，“一进两访”活动和“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作，都对全面核实建档立卡扶贫对象户提出了明确具体要求，各村务必核实到位，真正做到“该出列的出列、该纳入的纳入”。

2、摸清建档立卡贫困村、建档立卡扶贫对象户项目需求底子

(1)摸清建档立卡贫困村项目需求底子。按照驻村帮扶扶贫重点工作“12+2”考核验收标准，县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》(隆扶办发〔20x〕6号)布置填报的《“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表》，以及县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“附件7、贫困村基础设施情况核实汇总表”，“附件8、贫困村公共服务情况核实汇总表”，以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫专项规划的要求，全面摸清建档立卡贫困村项目需求底子。

(2)摸清建档立卡扶贫对象项目需求底子。根据按20xx年不变价2300元(20xx年现行价2800元)人平年纯收入国家脱贫标准和稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的工作目标，合理确定建档立卡扶贫对象项目类别和规模计划，按照县扶贫办《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》布置填报的“发展一批”情况核实明细表、贫困农户危房改造情况核实明细表、“搬迁一批”情况核实明细表、“兜底一批”情况核实明细表、“救助一批”情况核实明细表、“助学一批”情况核实明细表等6张明细表以及县直相关单位、省市驻隆单位“十三五”行业扶贫规划的要求，逐户核实建档立卡扶贫对象所必须实施的项目需求底子。

3、与相关工作互相衔接

(1)与“一进两访”活动互相衔接。“一进两访”活动要求x月25日前，进村入户，全面核实扶贫对象。《核实校正后的贫困户花名册》由村、乡镇各存档一份。xx月15日前，指导制定或完善“贫困村脱贫规划”和“贫困户脱贫计划”，“贫困村脱贫规划”村、乡各存档一份，xx月20日交由所在驻村帮扶工作队上报一份书面资料至县驻村办，并同时发电子版，“贫困户脱贫计划表”村、乡各存档一份。“十三五”精准扶贫项目规划内容比“一进两访”活动布置的“贫困村脱贫规划”、“贫困户脱贫计划表”要复杂一些，但两者在项目类别、项目名称、项目内容与规模、项目预算、资金来源、实施时间、贫困户基本信息、帮扶思路、帮扶措施等相关内容等方面必须互相衔接，保持一致，不得互相矛盾。

(2)与“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作互相衔接。“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作安排填报的8张情况核实汇总表、6张情况核实明细表、贫困人口动态调整3张表，是这次“十三五”精准扶贫项目规划编制工作的主要依据之一，“十三五”精准扶贫项目规划与“四个一批”、“五个突出”相关数据必须互相衔接，绝不能出现互相矛盾的现象。

(3)与县扶贫办《关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》布置填报的“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表内容互相衔接。

(4)与县直相关单位、省市驻隆单位提供的行业扶贫“十三五”项目规划相关内容互相衔接。

(三)分步进行，填好报表

第一步，填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(户表)”。

第二步，填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(村表)”。

第三步，填报“xx回县‘十三五’农村精准扶贫项目规划表(乡镇表)”。

第四步，由县扶贫办对各乡镇报表进行汇总，填报湖南省“十三五”农村精准扶贫项目规划系列报表，上报市扶贫办、省扶贫办核准。

第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。

六、高度重视，加强领导

1、加强领导，精心组织。全乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制工作由乡党委、政府主要领导全面统筹，亲自过问，分管领导、扶贫专干牵头负责本乡“十三五”农村精准扶贫项目规划编制日常工作，各驻村干部、驻村扶贫工作队负责督查指导支持所驻村村支两委，抓好各村项目规划编制。各村党支部、村委会具体抓好各村“十三五”精准扶贫项目规划编制工作，尤其要集中力量，抓好建档立卡扶贫对象“十三五”精准扶贫项目规划编制。

2、集思广益，搞好保障。各村要特别重视提高“十三五”扶贫项目规划编制工作的透明度和群众参与度。要采取多种形式，开展调查研究，听取建档立卡扶贫对象户意见建议，为他们参与规划编制开辟渠道，搭建平台，保障他们的参与权和表达权。

3、把握进度，确保质量。各村必在xx月8日前把“十三五”农村精准扶贫项目规划相关表格报乡扶贫办。乡扶贫办x月10日汇总后报县扶贫办初审，县扶贫办初审通过后，将在x月20日前报省扶贫办。省扶贫办明确要求，逾期未报的，省扶贫办不再受理。省里将在x下旬，分市州对县级上报的项目进行审核，通过的正式纳入规划，如果因为自身把关不严，项目达不到要求，而不能进入规划，责任只能是县里自己承担。为此，请各、村一是务必抓紧时间，确保按时上报各类报表，二是严格审核，确保质量。实行分级审核把关，对建档立卡扶贫对象户项目申报表，由村支两委、乡驻村干部、驻村帮扶工作队逐户审核;对村表，由乡分管领导，扶贫专干逐村审核把关;对乡镇表，由县扶贫办审核把关。凡未能按时申报，报表质量不过关，致使所在乡镇、所在村及建档立卡扶贫对象户项目规划不能进入省“十三五”农村精准扶贫规划项目库笼子的，由所在乡镇、所在村自己承担责任。

帮扶工作实施意见范文三

为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案，提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果，推动扶贫工作有序开展，根据局党组会议精神，制定xx卫生局精准扶贫工作计划如下：

一、成立x卫生局精准扶贫工作领导小组

组 长：xxxx 局党组书记、局长

副组长：xx 局党组副书记、纪检组长、调研员

xxxx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

xxx 局党组成员、卫生监督所所长

成 员：xxx 局农卫办主任

xxx 局爱卫办主任

xxx 局疾控办主任

xx 局医政科科长

领导小组主要职责：负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。

二、很抓各项工作落实

㈠卫生局牵头实施的任务

⒈加强乡村医疗卫生机构建设，解决农牧民群众就近看病困难的问题。

主要措施：

一是开展摸底调查，摸清全州现有村卫生室基本情况，制定村卫生室2年建设规划;

二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目，狠抓项目工作落实。2016年全州新建27所村卫生室，其乐市7所、精河县14所、温泉县6所;2016年拟新建30所村卫生室;

三是指导协调县市组织招聘乡村医生，确保每个行政村至少有一所村卫生室，每个村卫生室至少有一名乡村医生，暂时无法招聘的，可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊，切实解决群众就近就医的问题;

四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查，保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队)，目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个)，2016年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资135万元，县市配套108万元)，2016年积极争取落实30所村卫生室建设资金。

完成时限：村卫生室基础设施建设完成时限2016年底;其它工作2016年年底必须完成。

任务分工

责任领导：xxx

责任科室：xxxx

⒉加强“访惠聚”工作的组织领导，依托卫生行业特点，着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。

主要措施：

一是摸清贫困户家庭基本情况，针对不同特点，分户制定脱贫帮困计划，并为每个贫困户家庭建立家庭档案;

二是春耕秋收之际，积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;

三是与农业部门联系，建立贫困户种植技术定期培训机制，邀请农业技术人员现场培训和指导，及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;

四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督，确保资金专款专用;

五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽，联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;

六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收，在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。

2016年3月底前由局“访惠聚”工作组负责，摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿，分类制定脱贫帮困计划;2016年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备，以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径，邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次，外出承包博州地区部分植树绿化工程。

完成时限：2016年底

任务分工：

责任领导：xxxxx

责任科室：办公室、局“访惠聚”工作组

㈡协助有关单位实施的任务

⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案，组织开展技术服务工作。

主要措施：

摸清贫困户家庭底数，了解贫困户在种植业技术服务方面的需求，及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制，定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户，其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求，2016根据农业技术部门培训计划，上报32人参加培训，5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。

完成时限：2016年底

任务分工：

责任领导：xxxx

责任科室：局“访惠聚”工作领导小组

⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训，提高贫困户劳动创业的本领。

主要措施：了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况，组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会，最大限度地协助贫困户转移就业。局“访惠聚”工作组负责，2016年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。

完成时限：2016年底

任务分工：

责任领导：xxxx

责任科室：局“访惠聚”工作领导小组

⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育，促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。

主要措施：

一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制，明确责任人，实现一对一帮扶教育，使其充分认识到自身的问题和不足，引导其积极向勤劳致富能手学习;

二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;

三是加大监督转化力度，及时跟踪监督贫困户的生产发展情况，对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导，坚持做到思想认识不改变，教育引导工作不罢休，确保转化成功，使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。2016年由局“访惠聚”工作组负责，摸清因懒致贫户底数，与机关支部党员建立一对一帮扶关系，明确责任人和工作目标，每季度开展一次走访谈心活动，做到思想不转化帮扶不脱钩。

完成时限：长期坚持

任务分工：

责任领导：xxxx

责任科室：局“访惠聚”工作领导小组

三、工作要求

㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。

㈡局“访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制，与村“两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划，要明确职责和年度工作目标，找准工作切入点，狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度，定期查找扶贫工作的薄弱环节，加大履职尽责的督查力度，力争3年使70%的贫困户脱贫。

㈢局办公室要做好局“访惠聚”工作组的后勤保障工作，在人力、物力、财力上全力支持“访惠聚”工作组履行职责。要做好扶贫帮困工作信息的采集工作，及时宣传推广典型事迹和好的做法。春耕秋收农忙季节要及时组织干部职工开展义务支农。各级领导干部要带头落实精准扶贫各项措施，为带动局全体干部职工积极参与扶贫开发工作作出示范和表率。

 

帮扶工作实施意见相关文章：

1.2016-2017年关于全面推进精准扶贫工作的实施方案

2.安徽省健康扶贫实施意见

3.河北省创业帮扶政策

4.安全工作实施意见

工作实施意见篇2

一、做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的指导思想和原则

广大国有企业离休干部为我国的革命、建设、改革事业，为国有企业的建立和发展作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富。关心照顾好国有企业离休干部特别是改制和破产企业的离休干部，使他们安度晚年，是党中央、国务院的要求，是各级党委、政府和各有关部门应尽的责任和义务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以落实好离休干部政治、生活待遇为重点，逐步建立、完善我区国有改制和破产企业离休干部管理服务工作机制。无论国有企业改革怎么深化，都必须严格按照离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障的原则，确保改制、破产企业离休干部各项待遇落实到位、管理服务工作到位。

二、做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的办法

（一）我区国有企业改制后，仍为国有企业或国有控股企业的，以及国有企业改制为非国有控股企业或破产后，企业离休干部的原有身份不变，其管理服务工作由原企业主管部门负责。主管部门撤并的，由其承续部门负责。

（二）在区的中央、市属国有企业改制或破产后，离休干部可由原企业上级主管部门或国有资产投资主体自行管理；也可与我区共同商定代管部门，但需一次性缴齐离休干部10年所需的各项费用。

（三）国有企业改制或破产后，离休干部无工作、无固定收入的配偶的管理服务工作参照本部分第一条办理。

三、认真落实国有改制和破产企业离休干部的政治待遇

（一）认真落实政治待遇

定期召开座谈会；及时向离休干部通报本地区本部门改革发展稳定情况；组织阅读文件、听报告、参加有关重要会议和重大活动；按规定阅文和订阅报刊；组织参观考察经济建设和工农业生产项目；重大节日和生病住院走访、慰问等。

（二）扎实做好思想政治工作

离休干部管理服务机构要切实加强离休干部的思想政治工作，引导他们自觉用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。

（三）切实加强党支部建设

明确党组织隶属关系，保证党支部在上级党组织领导下正常开展工作；落实企业离休干部党员组织关系，保证他们按规定参加组织活动；积极选送离休干部到老干部党校学习；继续深入开展“共产党员永不退休”活动，巩固和扩大先进性教育活动成果，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（四）充分发挥老干部活动场所的作用

各主管部门要充分利用本部门现有老干部活动场所，积极组织企业离休干部开展各项文体活动，为他们参加学习和活动提供便利条件；区老干部活动中心、区老干部活动点要热情吸纳企业离休干部参加活动，为他们提供优质的服务。

四、认真落实国有改制和破产企业离休干部的生活待遇

（一）按照《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发市委组织部等六部门＜关于建立和完善我市离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的实施意见＞的通知》（**委办〔2003〕4号）和《中共重庆市委组织部、中共重庆市委老干部局、重庆市财政局、重庆市劳动和社会保障局关于印发＜离休干部“两费”保障工作的基本要求＞的通知》（**委组〔2003〕287号）精神，加大“三个保障机制”的落实力度，确保国有改制和破产企业离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定报销。

（二）区劳动和社会保障局要继续将改制和破产企业的离休干部纳入基本养老保险统筹范围，凡是按党中央、国务院及国家劳动和社会保障主管部门有关文件规定项目和标准支付给离休干部的离休费、增加的基本养老金和生活物价补贴（包括按国家统一政策由市委、市政府制定标准的项目）都要纳入统筹项目，实行社会化发放。

（三）我区改制和破产企业离休干部医药费继续纳入区医药费单独统筹，按原有办法和规定报销。

（四）企业原自行制定标准己发放给离休干部的非统筹部分的各种补贴待遇，在移交后由主管部门按每人每月80元的标准发放给离休干部。

（五）改制为非国有控股企业和破产企业离休干部的特需费、公用经费、遗属生活困难补助费、企业原自行制定标准己发放给离休干部的非统筹部分的各种补贴待遇等经费纳入财政预算，每年由区财政按政策规定的标准划拨给离休干部所在的主管部门。改制为国有控股企业的，按改制时审批实施的企业改制方案所明确的经费渠道解决。

（六）由原企业按**办发〔1998〕131号等文件规定一次性提取的企业离休干部特需费、公用经费、遗属生活困难补助费、企业原自行制定标准己发放给离休干部的非统筹部分的各种补贴待遇等各项费用，在移交前应将其剩余的部分统一上交区财政专款专用。

五、加强组织领导

（一）各有关部门要从全面落实科学发展观、构建和谐**的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识国有改制和破产企业离休干部工作的重要性，切实做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作，确保企业离休干部的政治、生活待遇落到实处。

（二）区级各有关部门要各负其责，密切配合，共同做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。区劳动和社会保障局及其区社保局要负责做好国有改制和破产企业离休干部养老保险费、医疗统筹费的筹集和足额支付工作，统筹管理和使用好离休干部的医药费；区财政局要保证企业离休干部所需的各项经费及时足额到位；区委组织部、区委老干部局和区人事局要加强协调和督促检查，制定配套措施，确保企业离休干部政治、生活待遇的落实。

六、其他

工作实施意见篇3

一、指导思想

以落实科学发展观为指导，以优化产业结构、转变经济方式为核心，以提升企业综合竞争力、增强县域经济整体实力为目标，坚持企业主体、市场导向、政府推动、社会参与的工作原则，深入实施品牌发展战略，不断增强推进品牌战略的针对性和实效性，努力实现全年品牌创建的各项目标任务。

二、工作目标

大力推进品牌创建，着力构建覆盖新特产业、传统产业，涵盖一、二、三产的自主品牌建设体系。力争年内新增中国驰名商标1件，省著名商标2—4件、省名牌产品2—4个，市知名商标10件；新增国内注册商标350件、国际注册商标5件。

三、工作措施

1、加大宣传力度，进一步营造品牌创建的氛围。品牌是企业科技水平和管理水平的重要标志，品牌的发展水平是衡量一个地区经济实力和综合竞争力的主要体现。要大力宣传国家和省、市实施品牌战略的政策文件和品牌培育的重要意义，不断提高企业创牌的自觉性和主动性。县工商、质监、科技等部门要认真组织“4．26世界知识产权日”、“质量月”等活动，加大品牌知识宣传普及力度，在全县上下营造品牌创建的良好氛围。各新闻媒体要开辟专栏、专题，广泛宣传重点企业开展品牌创建、重点部门服务品牌创建的成功经验和典型事例；充分利用交通要道、重点街道，组织开展品牌创建成果宣传展示，广泛宣传品牌创建的成效。要鼓励引导行业重点企业紧紧围绕自身品牌，通过推介会、展览会等形式，开展品牌、商标保护知识宣传，放大品牌示范效应，提高产品市场占有率，促进企业做大做强。

2、加大扶持力度，进一步调动企业创牌的积极性。加强企业品牌保护。县工商、质监等部门要切实履行职能，坚持打防结合，加大行政执法力度，及时查处各类商标侵权和伪劣产品案件，依法维护品牌企业的合法利益。县公安、司法等部门要加强协调配合，发挥综合执法优势，以依法保护品牌为重点，建立与企业正常的挂钩联系制度，定期联合开展打假保牌行动，不断增强品牌保护的成效，全力营造品牌创建健康有序发展的环境。加大政策扶持力度。认真贯彻落实县委、县政府出台的支持工业发展20项激励意见和加快农业现代化进程的激励意见等文件，切实将鼓励企业创牌的扶持政策落实到位。要根据企业实际情况，采取“一企一策、因企制宜”的方法，以新特产业重点企业为关键，以推进品牌创建为重点，尽快形成“企业主体、政府扶持、全社会参与”三位一体的创建工作格局。要积极帮助创牌企业解难题，多措并举调动各方创牌的积极性，促进企业做优做专、做特做精、做大做强，全面提升县域经济的综合竞争力。

工作实施意见篇4

各科（室）、管理所（稽查中队）、客户服务部：

为认真贯彻落实《安全生产法》和省局（公司）、××市局（分公司）安全工作会议精神，进一步强化安全工作目标管理责任制的落实，牢固树立安全工作“责任重于泰山”的思想，着力增强全员安全意识，扎扎实实把安全管理的各项制度措施落到实处，预防各类事故的发生，经局（公司）安全工作领导小组研究，对××××年安全工作特提出如下实施意见。一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学

习贯彻党的十六大、十六届三中全会和全省及××市局（分公司）烟草工作会议精神，进一步深化《安全生产法》、《交通安全法》的培训学习，加强内部管理，狠抓工作规范，完善各项制度，强化措施落实，增强防范意识，扎实抓好以客户服务部、物流中心和车辆交通安全为重点的规范管理，突出“四防”（防火、防盗、防抢、防交通事故）工作，以求真务实的精神，做到警钟常鸣、有备无患，把事故隐患消灭在萌芽状态，为安全工作全面达标、确保××烟草持续、稳定、健康发展而努力。

二、主要实施举措

（一）强化教育培训，全面实施全员安全工作责任制

××××年，安全工作的重点是要继续深入学习、宣传、贯彻《安全生产法》和《交通安全法》，认真部署落实省局（公司）和××市局（分公司）安全工作会议精神，进一步增强全员安全法律意识，强化全员安全工作责任制的落实。因此，为明确分工，落实责任，强化责任追究，今年将继续坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室协调配合抓，职能部门抓落实的领导体系格局，并确定一把手为安全工作第一责任人，分管领导负具体领导责任，分管其它工作的领导对其分管的下属科室部门的安全工作，同样负具体领导责任，各科室、客户服务部、管理所（稽查中队）的负责人为本部门的第一责任人，要切实履行各自的职责，积极做好各项防范工作，预防各类事故的发生。同时，各部门、科室要以《安全生产法》、《交通安全法》为指导，把安全工作作为一项全员性的常规工作，全体干部职工的各个岗位都要纳入安全工作责任制的管理范围，并要逐级签订《安全工作目标管理责任书》，实行全员安全工作责任制。从上到下，一级抓一级，一级对一级负责，严格实施责任追究制度。

各科室（部门）负责人要切实履行第一责任人的责任，对部门所辖范围的安全工作负全责。同时，要切实把安全工作责任制的落实情况作为检查考核的主要内容，并把安全考核检查作为一项重中之重的工作来抓，确保万无一失，年终在评先评优上实行一票否决制。

（二）切实加强对网络的安全管理

随着网络不断整合调整和科技含量的提升，在网络管理上也将出现诸多新情况。因此，加强网络的安全管理刻不容缓，要紧抓不松劲，要针对出现的新情况、新特征，采取行之有效的措施，把安全隐患消灭在萌芽状态，要加大考核力度，有关职能部门要把安全工作作为每月综合考核的重要内容，考核实绩与工资紧密挂钩，严格奖惩兑现制度。

在管理上，要重点突出物流中心、配送途中的车辆和货款的安全防范，要有高度的警觉性，做到有备无患。物流中心、客户服务部、电话订货部要严格按照省局（公司）和××市局（分公司）的有关规定，切实把安全工作摆上重要位置，加强工作责任性，要明确分工，责任到人，真正把安全管理的各项措施落到实处。同时，将网络的安全管理纳入局（公司）安全检查考核的重点，每月检查考核一次。网建办、管销部要切实重视在网络运行中各环节的安全工作，要经常督促检查，并严格执行各项安全管理制度，确保各项安全措施落实到位。

（三）强化对车辆和驾驶员的管理

车辆交通安全是局（公司）安全工作的重中之重，为强化对车辆和驾驶员的教育管理，确保交通安全，办公室（车队）要切实加强驾驶员的教育管理，严格执行局（公司）车辆管理制度，实行队长负责制。

一是车队要定期组织驾驶员进行安全教育，要以《交通安全法》为主线，抓好培训学习，着力增强驾驶员安全防范意识。二是要强化管理，严格用车制度。三是定期对车辆进行检查，确保车况良好。同时要把车辆检查与驾驶员的工资奖金挂钩。四是经常督促驾驶员自觉遵守各项交通法规，严禁违章驾车。对发生交通事故的驾驶员，负主要责任的要严格按照局（公司）驾驶员管理规定严肃处理，办公室与车队要签订全员安全工作目标责任书，实行驾驶员文明驾车达标考核管理，并要建好各类台帐，扎实抓好奖惩措施的落实，杜绝车辆交通等级事故的发生。

（四）定期检查，扎实抓好隐患的整改。

定期组织安全检查是抓好安全防范工作的有效举措。因此，

各科室、各部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固确立“安全责任重于泰山”的思想，要定期组织自查，发现不安全的隐患及时提出整改。局（公司）将每月一次安全检查，并实施不定期、有重点的抽查，对查出的隐患责令有关科室、部门限期整改，对一时难以整改的隐患要及时采取有效可靠的防范措施，确保万无 一失。

（五）继续实施建立风险基金制

建立交纳风险基金制度，对提高全员的安全意识和安全工作

责任感具有较强的促进作用。因此，××××年对新招聘的网络人员，一律交纳3万元风险金，待解除劳动关系后一次性返还。

三、几点要求

1.各科室、部门要切实加强对安全工作的组织领导，

严格遵守各项操作规程，要切实加强对本部门安全工作的监督检查。

2.思想上要高度重视，积极参与局（公司）组织的各类安全教育培训活动，不断提高遵章守纪的自觉性。

工作实施意见篇5

一、指导思想

以新农村建设为农业开发工作的切入点，以发展现代农业的理念为指导，以实现农业增效、农民增收、产业增强、同步发展为目标，把冬季农业作为一季重要的农业生产来抓，着力抓好优质油菜、优质山药、优质早熟梨、优质油茶、特种水产品五大基地，加大农业产业结构调整力度，推进农田水利基础设施建设，提高冬季农业生产能力和水平，加快我乡冬季农业开发步伐。

二、目标任务

今年我乡冬季农业开发工作要紧紧围绕社会主义新农村产业经济发展这一主题，以推进特色农业产品产业为切入点，调动一切积极因素，广泛开展以冬种、冬修、冬造、冬季水产开发为主要内容的四季农业开发工作，努力实现人民生命财产安全、粮食生产安全、群众生产生活安全和农村经济全面发展的总体目标任务。

1、冬种

抢抓农产品价格整体上扬的有利时机，进一步优化冬种作物布局狠抓油菜、山药、蔬菜生产。目标任务是：油菜播种面积3000亩，蔬菜播种面积250亩，山药面积1000亩，冬种覆盖率达80%以。一是扩大油菜种植面积。全面普及“双低”优质油菜，推广绵油11号、华油杂12号等品种。二是大力发展山药产业。要创新发展思路，加快山药发展步伐。

2、冬造

冬造工作以林业产权制度改革为契机，努力构建“点、线、面”相结合的森林生态网络体系。年度人工造林计划任务1800亩，其中荒山造林800亩，平原造林1000亩。具体为：工业原料林1500亩，通道两侧造林100亩，早熟梨造林200亩。

3、冬修

已发文，见府发号文件。

4、冬季水产

冬季水产以稻田养殖和中低产池塘改造，发展小龙虾养殖为主改方向，其中小龙虾套养面积60亩，稻田精养面积30亩。

5、新农村建设示范点

按照示范村庄产业规划设计，认真组织实施。

三、主要措施

1、明确工作重点，落实领导责任

各村要把冬季农业开发工作列入重要议事日程，切实加强对冬季农业开发工作的领导，做到认识到位、精力到位、组织到位、措施到位，形成乡、村、组、农户齐抓共进的工作格局。

（1）冬种以油菜、山药、蔬菜为重点。建立一条油菜带，一个百亩山药示范片。

（2）冬造以血防林、早熟梨为重点。建立2户200亩早熟梨生产大户。

工作实施意见篇6

为保护我市生态环境和森林资源安全，有效巩固造林绿化成果，促进我市经济社会和生态环境和谐发展，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》等有关法律、法规和《山西省封山禁牧办法》、《*市人民政府关于做好封山禁牧工作的实施意见》的规定，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想和工作原则

（一）封山禁牧工作坚持统筹规划，以封为主，禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的指导思想。

（二）封山禁牧应遵循的原则：政府组织，依法实施的原则；生态优先，科学规划的原则；积极稳妥，保护群众利益的原则；试点先行，分步实施的原则；部门配合，各司其职的原则；强化督查，严格考核的原则。

二、加强领导，明确工作责任

（三）封山禁牧工作实行各级人民政府负责制，市、乡（镇）、村三级都要成立封山禁牧领导组，统一组织，统一协调，确保封山禁牧工作的顺利实施。

（四）乡镇人民政府主要领导为封山禁牧第一责任人，分管领导为主要责任人，负责本行政区域的封山禁牧工作。市发展和改革局要将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划，修订和补充发展规划；市财政局要将封山禁牧工作经费和舍饲圈养补贴费用纳入财政预算；市林业局要监督封山禁牧工作，依法划定禁牧林地，查处毁林案件；市畜牧局负责划定草地，监管舍饲圈养及草地监督管理；市国土局负责土地规划，合理确定林地、草地面积，安排家畜圈舍用地；市农业局、下乡办要积极引导调整农业产业结构，拓宽农民增收渠道；市水务局负责组织水土流失工程治理区，小流域治理区域的封山禁牧工作；市公安局要加大对毁坏森林、林木行为的查处力度。乡镇人民政府具体组织实施本区域内的家畜禁止放牧，实行舍饲圈养工作。各级各部门要各尽其责，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保封山禁牧工作顺利进行并取得实效。

（五）市政府分年度与各乡镇人民政府签订封山禁牧工作责任书，年终考核兑现。对按期实施封山禁牧、禁牧林地得到百分之百的保护、舍饲圈养工作突出的乡镇予以表彰。凡年内发生3起以上放牧毁林案件或毁林面积在6亩以上的乡镇，乡镇政府分管领导向市政府作出书面检查并在新闻媒体上公开；凡年内发生5起以上放牧毁林案件或毁林面积在10亩以上的乡镇，由乡镇政府主要领导向市政府作出书面检查，并在新闻媒体上公开，同时取消该乡镇农业、林业综合工作评奖资格。

三、划定封山禁牧林地区域

（六）全市现有林业用地：林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、宜林荒山荒地、苗圃地内禁止放牧。

（七）国家实施的林业重点工程：*8个乡镇退耕还林地内禁止放牧。

（八）省实施的林业重点工程：汾河两侧护岸林带、汾河两侧荒山造林地、大运高速公路两侧林带、大运高速公路两侧荒山造林地、1*国道两侧林带、汾张线两侧林带、东夏线两侧林带、汾介线两侧林带、绵张旅游路两侧林带、秦树—绵山风景区旅游路两侧林带、环城环村林带、厂矿区绿化林地（林带）等林地、林带内禁止放牧。

（九）市实施的林业重点工程：东外环、西外环、南外环、园区路等通道绿化林带，龙凤河、樊王河等所有河流两侧林地、林带内禁止放牧。

（十）乡村实施的其它林业工程：通过四荒造林、耕地内造林、低产低效林改造、灌木林改造、疏林地改造、未成林造林地改造、迹地更新等措施发展的林地禁止放牧；通过四旁植树、村庄绿化等措施发展的林（树）木禁止畜害。

（十一）天然保护林林地、风景名胜区禁止放牧。

（十二）依靠项目实施的林业工程：中德项目、日元贷款项目等项目造林地禁止放牧。

（十三）市林业局协调畜牧、水利、国土等部门按照市政府划定的封山禁牧区域，将封山禁牧面积落实到乡、村、地块，明确保护责任主体，明确禁牧期限，做好封山禁牧总体规划。

四、全面启动封山禁牧工作

（十四）对划定的封山禁牧林地区域，从20*年12月1日起全面实行封山禁牧工作。

（十五）各乡镇要在划定的封山禁牧林地四周设立永久性的明显标志、标牌和界桩，主要路口、山口要设置大型碑牌，注明禁牧区域和有关要求，并用示意图明确禁牧界线，起到明显的提示作用。

（十六）市直有关单位、乡镇、村要充分利用电视、广播、报纸、传单、标语、宣传车等，多形式多渠道广泛宣传封山禁牧的有关规定与要求，广泛宣传封山禁牧、保护生态的重要性与紧迫性；要根据造林单位和饲养户的数量，印制发放宣传手册，村村张贴《山西省封山禁牧办法》和市政府封山禁牧公告，使封山禁牧的法律、政策等深入人心，家喻户晓，为实施好封山禁牧工作奠定坚实的群众基础和社会基础。

（十七）各乡镇要组织各村重点做好草食畜饲养户的宣传教育工作，引导帮助饲养户积极实施舍饲圈养，各村要与饲养户签订封山禁牧责任书，确保封山禁牧工作落到实处。

（十八）各乡镇要确定一名副职专门负责封山禁牧工作，要成立封山禁牧巡逻队，各村要配备专职或兼职护林员，大村3—5名、小村1—3名，具体负责制止牛羊等牲畜进入林地，监督舍饲圈养牛羊不得放牧，发现情况及时报告处置。

（十九）市政府成立由林业、公安、畜牧以及森林防火应急分队组成的封山禁牧稽查队，具体负责查处放牧毁林和损坏封山禁牧标志等违法行为，做到发生一案，查处一案，曝光一案，真正实现封死管严、长期稳定。

（二十）封山禁牧工作经费纳入年度财政预算，用于宣传资料印制、标志设立、人员培训、办案经费、稽查车辆燃油费、工作人员补助等支出。具体标准由市财政局会同市林业局根据实际情况确定。

工作实施意见篇7

去年底放假前，学校领导班子在思考20__年主要工作目标时，就多次酝酿、讨论，结合学校当前的情况和发展要求，将文明单位重建工作列入3+3目标任务。

按照领导班子分工由我今年分管文明单位创建工作，其实，这项工作在今年开学后，就一直在推动，目前为此，利用校务会，中心组学习等学校中层以上领导干部就进行了相关学习、动员，因工作等多因素影响，动员大会推迟到今天召开，先向大家简要介绍前半学期工作情况，本期开学后主要开展了以下几项工作：

一是我们向机关党委进行申报并得到回复；二是向各支部、部门下发了创建市级文明单位的决定；三是制定了创建实施方案（已下发各支部、部门）；四是拟定学校文明单位手册，对我们大家提出了需潜移默化和日常共同遵守的明确要求，办公室正在制书印发；五是修改完善学校岗位职责并印制了白皮书；六是对各部门明确了创建工作任务，比如学生科、团委、教务科；七是构想校园文化建设实施方案及具体推动等等。

文明单位创建工作，综合性强，是一个系统工程，按照工作要求，需要全体师生员工人人参与，广泛动员，涉及教育、教学、管理、后勤保障各方面，也涉及教职工、学生以及离退休人员与家属，今天在这里召开创建重庆市文明单位动员大会，我想主要任务有三个：一是学习《重庆市文明单位建设与管理办法》，让大家了解文明单位的要求、条件，明白我们要做什么？二是明确创建重庆市文明单位的意义和我们的创建思路，也是为了统一思想、统一行动、形成合力；三是动员和行动，以新的创建措施，新的创建成果，确保实现我们20__年创建重庆市文明单位目标。

首先就《重庆市文明单位建设与管理办法》作一简要介绍，由市精神文明建设委员会办公室（简称文明办）04年3月出台，共五章24条、包括总则、文明单位条件、评选命名与表彰奖励、附则等，明确了：一是管理机构：文明办；二是指导思想；三是分类：部级、市级、市级标兵、区县（市）级和委级；四是条件：六大条件：①组织领导有力，创建工作扎实。要求坚持两手抓，创建活动摆上议事日程，规划周全、目标明确、措施具体、责任落实；②思想教育深入，道德风尚良好。认真落实《公民道德建设实施纲要》“二十字”（注：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献）公民基本道德规范人人皆知、人人践行；③学习风气浓厚，文体卫生先进。倡导全员学习、终身学习，我想学校“二节”、第二课堂活动、公益活动开展等就是创建具体工作；④加强民主管理，严格遵纪守法。制度健全，岗位责任落实，无违纪违法案件、刑事案件，计划生育政策执行良好，无安全责任事故、无活动；⑤内外环境优美，环保工作良好。校园文化建设：搞好绿化、美化，无脏乱差现象；⑥业务水平领先，工作成绩显著，地区和行业领先。五是评选命名与表彰奖励：评选与命名：市文明办；有下列情形要撤销命名的：①领导班子不团结，主要领导成员严重违纪违法；②发生重大责任事故；③治安状况混乱；④环境污染严重；⑤违反计划生育政策以及其他重大问题的。

第二就意义来讲我想大家也明白，主要在于是促进学校上档升级、加强内涵建设的重要载体，也是提高学校管理水平，提高教职工素质提高学校育人质量的有效形式，更是加强三个文明建设和构建和谐校园的重要途径。就我们创建的思路：以发展为主线，以校园文化建设和创建“五个好”先进党组织为重点，以抓好职工、学生队伍建设为主体，以思想政治建设和文明道德建设为抓手，以维护校园安全稳定，改善和美化校园为目标，以良好的工作业绩来争创重庆市文明单位。比如：《文明手册》下发各部门，组织学习，大家都了解学习，做到人人皆知、人人践行。各类活动评选，需要大家参与、支持。再比如要求全体师生爱护校园一草一树，强调为人师表，规范言行等。

第三广泛动员，做到三个创新、四个延伸、五个提高，抓好三个建设与各项主题活动。创建工作要求，全员参与，齐抓共管，我们的创建活动要深入人心，多方配合，形成师生共建的浓厚氛围与良好创建环境，我们的创建要全体教师、职工、学生人人皆知，人人皆动。我们希望：创新内涵、创新载体、创新机制，比如：今年学校3项重要工作和3个创建，就是我们内涵与载体的创新

，互为支撑、互为促进，相辅相成的，包括我们申报特色专业、精品专业，都是为了促进我们育人水平，管理水平的提高，也是具体的创建工作。四个延伸：主要是体现我们创建工作的基础性、广泛性。就是要向教学延伸、向教研室延伸、向班级延伸、向宿舍和周边延伸。强调基础工作，着力打造育人环境，强调贵在坚持，着力取得具体成效。

五个提高：首先是提高教育、教学质量；二是提高教职工师风师德；三是提高管理与工作水平；四是提高道德文明素养；五是提高校园文化环境与品位，突出放在新校园建设上，就个人意见来讲，就是重规划、高起点、严要求、借鉴先进、突出美感与视觉冲击力。

今年学校重点组织的教育、教学工作会，德育工作方案，各项推优、评优，包括我们打造“两节”、我们举办文体活动、增强人文修养的制度、规章等，包括我们花钱进行新校建设规划，进行实训基地建设，特训基地建设，都是为了进一步优化育人环境，促进五个提高。

关于三个建设与主题活动：一是系统建设：就是上下联动，形成格局，学校党政负责全校性主题教育与大型活动。比如动员大会，承接各项宣传、比赛等；团委、学生科负责学生的教育、文体活动。文明用语、行为规范、公益活动、社会主义荣辱观教育活动等等。做到有计划、有落实，要求“周周有活动、月月有主题”；各支部、各科室负责分管范围的思想道德教育、文明创建与评选党员开展“一讲二评三公示”，乃至今年的基层组织建设年活动等；工会负责民主管理建设与教育，职工劳动竞赛、文体活动。全方位推动学校道德风尚，校园文化形成优势。

二是阵地建设：去年校党委就出台了宣传工作实施意见，主要在于着力打造宣传、教育阵地，以专栏、广播、电子阅览、校报校刊、工作简报，第二课堂活动，学生社团，多种报告会、演讲赛、座谈会，文娱体育活动，包括业余党校、业余团校工作等，树立新思想，倡导新风尚，加强陈地建设。

三是细胞建设。坚持不懈地开展“文明科室、文明班级、文明学生、文明教室、寝室”等争创活动，大力开展先进科室、优秀教师、优秀教育工作者、教学十佳，三好学生等等的评选活动和学习型党组织、学习型领导班子、学习型单位的创建活动。

工作实施意见篇8

区地处杭城东部，其中城郊结合部和农村地区占总面积的70％以上。由于这些区域以前大多为农村，公用设施建设较为滞后。为有效改善城郊结合部及农村地区环境面貌，促进该区域经济发展和人民生活品质提高，区将截污纳管、背街小巷改善工程作为“打造最清洁”、提升群众环境生活品质的重点工程，列入政府年度为民办实事项目，加大向城郊结合部和农村地区延伸的力度，尽可能满足这些地区老百姓基本的环境生活品质需求。

在截污纳管、背街小巷等各项改善工程的实施过程中，区委、区政府和区人大、政协领导多次考察、调研，时刻关注改善工程的进展，及时协调解决工程实施中遇到的困难。各街道、镇充分发挥建设主体的作用；交警、监察、宣传、建设、财政、审计、执法等职能部门充分履行职责，密切配合，协同作战；区妇联、区总工会等群团组织也发挥各自优势，积极开展义务监督活动和岗位竞赛活动，127位义务监督员深入工程一线，发挥了积极作用，真正形成了“人人为改善工程出力，户户为施工质量把关”的良好氛围。

在实施工程项目前后，区改善办认真落实“三问四权”，多渠道、多形式听取民意，以争取社会各界对改善工程的支持和理解。年，改善工程共召开了设计会审48次，召开座谈会103次，召开听证会65次，参与人数达到了4496人。

扎实工作精益求精加快改善工程步伐

为把截污纳管、背街小巷改善工程打造成精品工程，区改善办严格按照“保质量、保进度、保安全、保稳定、保廉洁”的五保要求开展各项工程，对改善后的街巷，做到“完工一条、验收一条、移交一条”，明确管理责任主体和管理经费保障，切实做到建设与管理的无缝衔接。特别是针对农村地区长效管理落实还不够到位，倚门设摊、地面不洁、乱堆乱放、牛皮癣等问题发生率较高，规范停车管理方面情况不够理想等情况，结合文明城区创建和“打造最清洁”活动，进一步加大了巡查督促力度，落实人员经费保障，确保有人管事、有钱办事、有章理事。

经过一年的耕耘，新农村建设取得了可喜的成效，以年的数据为例：

截污纳管工程三批共实施92个项目，其中生活小区31个，污水收集系统23个，公建单位38家，增加截污量约1.1万吨/日。背街小巷改善工程三批共实施108个项目，改善总长75.93公里，总面积51万平方米。对三里亭村民家园实施撤村建居环境整治试点，对机场路一巷9号青年宿舍实施庭院改善试点。

通过四大改善工程的实施，区市政环卫基础设施日趋完善。在夯实市政基础设施方面：解决低洼积水246处，埋设各类管线65580米，14条道路进行电力、弱电“上改下”；在改善道路环境品味方面：对沿线40幢住宅楼进行平改坡，立面整治64栋房屋，绿化街巷53条，新建、改建绿化17.04万平方米；在完善综合服务功能方面：新改建公厕32只、垃圾房301座，打通断头路12条，拓宽道路79条，解决停车泊位345个，规范路名3条，更换门牌2800块。

百姓高兴专家肯定共享改善工程成果

镇社区的李大妈针对庭院整治感慨道：“对于老城区那些能被改造的小区居民来说，绝对是个好事，把路修平了，就再也不用慌下雨天鞋子弄得烂烂湿。还能装个公共晒衣架，不慌冬天莫老老衣裳没地方晾，不过造晾衣架的地方一定要太阳光照时间长点的，最好还可以晒棉被的。我们这里也希望能早点实施”。

工作实施意见篇9

为认真贯彻泰委农办[2014]21号《关于进一步强化村组财务“双代管”工作的意见》和全市“村组财务管理工作回头看”会议精神，切实加强村级集体财务管理和监督，强化村级财务公开和民主管理，化解基层矛盾，推进农村基层党风廉政建设，维护农村社会稳定，根据市纪委、市农工办会议要求和统一部署，现就我镇“村组财务管理工作回头看”活动有关工作提出如下意见：

一、指导思想及总体目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进农村经济发展和保持农村社会稳定为前提，尊重广大农民的民利，确保农村经济持续健康发展。通过“村组财务清理回头看”活动，科学规范管理村级集体资金、资产、资源，严格执行各项财务制度，充分实行民主管理、民主决策、民主监督，强化会计岗位建设，提高会计核算工作。

二、财务清理整顿的方法及步骤

清理整顿工作时间为一个月，到2014年9月25日全面完成。分四个阶段进行：

（一）清理准备阶段（2014年8月25日至8月28日）

主要是做好宣传发动、账务报结工作。各村（居）要严格按照本意见分析村级财务管理现状和存在的突出问题，明确清理整顿的重点，迅速召开村组干部、村民代表与民主理财人员工作会议，部署“村组财务管理工作回头看”工作。同时明确要求各村（居）委会成员必须在8月28日之前将经手的会计事务及时与会计结报账，所有收入必须如实入账核算，所有代垫的支出，能兑现的尽量兑现，不能兑现的也要纳入往来核算，不得以这样或那样的理由故意拖延，否则不得补报支出，如有违反规定的，一经查实，将以违反财经纪律论处。会计人员要迅速做好凭证的编制和相关帐务登录工作，及时将有关资料交民主理财人员清理。

（二）清理整顿阶段（2014年8月29日到9月15日）

主要做到“五明确”：明确清理的范围。这次财务清理整顿工作的范围包括辖区内全部独立记帐核算的村、组（含居委会），重点是历年清理未到位、管理混乱、群众反映强烈的村和组。明确清理的时间跨度。主要清理2007年元月1日到2014年6月30日期间的所有帐务；明确清理的具体方法。主要以民主理财和自查自纠相结合；明确清理的重点内容。主要包括：

1、资金、资产、资源、债权、债务管理情况。重点清核资金是否交镇代管，有无坐支现金、白条抵库、挪用、公款私存、超库存备金等情况；清核各类资产的新建、购买、出售、报废、毁损、租赁是否按规定程序审批；各类资源的发包是否经公开招标，并制定规范合同，是否交镇备案；清核债权债务，尤其是新增债务是否按程序决策和审批，陈欠债权、债务的变化是否与原始债权债务形成原因一致；清核各类对外投资是否有集体决策并形成各种会议记录，有无签订规范协议，投资收益是否及时足额入帐等。

2、各项财务制度执行情况。重点清查财务收支预决算是否经民主程序，是否按预算方案执行；有无超标准超超规定订阅报刊等非生产性开支；清查专项资金是否及时足额入帐，专款专用，有无截留、挤占、挪用、抵扣现象，尤其是财政转移支付中的干部报酬、五保户供养是否打卡到人，村组办公经费、五保户统筹及用于偿还涉农债务和支付公益事业建设的是否及时、足额划拨到专户并独立核算，专款专用；清查各类票据使用是否规范，手续是否齐全；清查基础设施建设是否按照公开、公平、公正原则实施招投标；有无规范的书面合同，有无工程预算和决算报告和验收报告等。

3、民主管理情况。重点清查是否真正实行先理财后入帐；村级重大经济活动和事项是否经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定，并有完整的会议记录，是否按讨论形成的决议组织实施；村组财务公开的内容是否全面、真实、明细，公开的时间是否及时，对公开后群众提出的问题是否及时解答，公开资料是否归档等；明确清理的工作要求。要求把握好财务清理的节奏，提高清理的工作效率，一般村在20天内完成清理工作，少数业务量特别大的也不超过25天；清理结束后，要形成完整的民主理财报告，理财结果要及时公开，对发现的问题要迅速拿出处理意见并处理到位，理财报告和处理结论要归档保管。

（三）问题整改阶段（2014年9月16至9月20日）。

针对清理整顿工作中发现的问题，结合泰委农办[2014]21号《关于进一步强化村组财务“双代管”工作的意见》和农村集体财务管理规范化建设的要求，健全财务管理制度、规范帐务处理程序、建立民主管理机制、培训财会人员，全面推进村级财务管理规范化建设。

1、抓好整改提高。各村要及时通过村务公开栏、召开村民会议等形式，向全体村民通报清理整顿结果。对清理整顿中发现的问题，要认真制定整改措施，明确责任人，进行整改。按照“村级组织健全有力、村务公开全面真实、民主决策科学规范、民主管理扎实有序、民主监督切实有效、社会和谐群众满意”等六个方面内容，认真抓好村务公开、民主管理工作，努力推进村级集体财务管理工作上新水平。

2、确保数据的真实性、准确性。各村（居）要统一填写好镇统一下发的财务清理整顿情况统计表，并确保数据真实、准确，于2014年9月20日前报镇经服中心。

（四）检查验收阶段（2014年9月21至9月25日）

各村（居）清理整顿工作结束后，要对这次财务清理整顿的工作情况组织一次全面的检查验收，在此基础上，形成本村（居）的清理整顿工作报告，上报镇经济服务中心，根据各村（居）工作完成情况，市、镇将组织对各村的督查和考评。

三、建立健全村组财务规范化管理的长效机制。

1、全面实行报帐制。今后，凡是村集体资金（包括发包及上交收入、集体统一经营收入、“一事一议”筹资、财政转移支付、各类上争资金、能人捐赠和其他收入等）均须纳入村级财务核算，并全额解缴到镇会计服务中心代管，不得截留、挪用或体外循环。村级组织不得在金融机构开设账户及存折户，更不得以个人名义结算各项村级收支。对办理定期存款和购买有价证券的，责成相关村组将定期存单和有价证券解缴到镇经济服务中心统一管理。全面实行票据领用缴销制度，在这次“回头看”活动中，各村（居）要将以前村组领取的所有票据全部上缴，根据市纪委和农工办要求今后每个村（居）只准领取一本票据，并进行登记，村组财务收入原则上由村（居）会计统一办理，由村其他干部收取的各类款项必须在3日内与村会计结清。村组费用支出应尽量取得合法有效的票据，手续完备后向镇会计服务中心申请付款。无法取得的，必须有当事人出具的原始手续及明细帐目。所有票据必须确保经办人、证明人、民主理财组织和审核审批人签字（印章）俱全，否则，镇会计服务中心不得入帐核算。尤其要强调的是，今后所有招待费用和上争费用的支出必须如实开具票据，据实入帐。

2、严格控制现金支出行为。凡支出额度在1000元以上的，原则上应通过转帐形式支付，确需大额现金支出的，须报经镇分管负责人审批。严格执行报刊费、电话费、车旅费等各项管理费用支出标准。对用于上争资金、招引项目等所必须发生的各类费用，应控制在村级集体实际到帐资金的镇财务制度规定的比例之，超出规定范围的将依法依规追究相关责任人的责任。

3、切实履行监管职责。镇会计服务中心统管的资金属于村组集体所有，任何单位和个人不得平调、截留、无偿占用、私分和挪用，确保资金安全。镇会计服务中心要对村组的每一笔收支进行严格审核，并由审核人员在记帐凭证上加盖审核人签章，以便追查监管履职责任。这次会上下发了有关会计业务的流程图，今后所有涉及的会计事项，必须按照规定的流程处理，确保程序规范，手续完备。要继续执行“两年一轮审”制度，特别要结合村“两委会”换届选举，做好村干部任期和离任经济责任审计。对经由镇公共资源交易中心招投标的重大项目、重大工程要实行预决算审计，并据此作为入帐依据。审计应准确、客观、公正、全面地反映村财务管理、工程项目资金运作状况，审计结果应向镇党委、政府报告，向所在村村民公示。对在审计中发现的问题，要提出明确的处理意见，并跟踪督查整改结果。

工作实施意见篇10

开发区管委会，各乡(镇)政府、街道办事处，县政府有关部门：

防汛工作是关系到国计民生的大事。，全国公务员公同的天地做好防汛工作，确保安全度汛，对于保证全县人民的生命财产安全、建设平安**、构筑和谐社会、推进经济快速稳定发展具有十分重要的作用。为做好2006年我县防汛工作，现提出如下意见：

一、充分认识我县防汛形势的严峻性，彻底克服麻痹思想和侥幸心理

我县地处全市防洪排涝的最下游，徒骇、马颊两大河贯穿全境，而与下游德州市四县的边界防洪排涝工程，多年来未进行统一治理，淤积严重且人为设障，每年汛期我县受到上压、下阻，严重影响我县积水下泄。虽然近年来我县各级在水利建设中搞了一些防汛工程，防汛能力有所提高，但是在防大汛、排大涝、保安全方面仍存在一些突出的问题。一是由于近几年没有发生过大的洪涝灾害，造成相当数量的干部群众防汛意识淡薄，水患意识较差，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，对可能出现的洪涝灾害缺乏应有的思想准备，特别是部分基层领导干部缺少抗洪抢险的考验，对防汛工作不熟悉、不重视。二是境内的徒骇河、马颊河、官氏河、四新河、七里河等干流工程，多年来未进行过统一的治理，渠道淤积十分严重，堤防残缺不全，建筑物老化失修，抗御洪水的能力严重下降，对我县安全度汛构成非常大的威胁。三是近几年由于受税费改革和地方财力的影响，排涝工程的治理欠帐较多，普遍淤积严重，排涝不畅。特别是行政区划变更后，原有的排涝流域发生变化，致使规划缺少及时的调整完善，极易形成局部的涝灾。四是由于农民的大局意识不强，随意填沟造田、扩种地头地边、侵占公共排涝地域，田间排涝工程已所剩无几，全县地不通沟、沟不通河，农田排水无出路的问题十分突出。五是防汛资金投入的不足，物料储备大多流于形式，有其名无其实，造成防汛抢险物料严重不足。据专家预测，我县已开始进入一个丰水周期，特别是去年全县的降雨量就大大超过常年，今年春季的气候又比较异常，发生洪涝灾害的可能性很大，对此各级各部门和广大群众一定要充分认识到我县防汛严峻形势，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，扎扎实实地做好防大汛、抗大涝的各项准备工作。

二、搞好防汛工程建设，清除阻水障碍

防汛工程建设是抵御洪涝灾害的基础，今年的防汛工作要继续按照防御建国以来最大洪水的标准做准备，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。需重点做好以下工作。

（一）县级骨干排涝沟渠的清淤。

北官道沟和老唐公沟是担负城区排涝的重要沟渠，目前，由于淤积，排涝标准严重下降，已影响城区积水和污水的顺利下泄。为保证城区的排涝畅通，计划于6月上旬，全县统一对其进行清淤治理。

1、北官道沟清淤（城区结合部?唐公沟），工程长12公里，清淤土方20万立米。

2、老唐公沟段清淤（城区结合部?韩尹公路北），工程长6公里，清淤土方16万立米。

（二）县乡度汛工程的清障和修复。

经县防汛抗旱办公室组织的度汛工程普查，我县排涝工程存在较多的阻水障碍、险工险口等度汛隐患。按照“谁受益、谁负担、谁设障、谁清除”的原则和行政区的划分，各乡镇、街道要按照县防指下达的清障修复任务，保证在6月20日前完成治理任务，由党委书记、乡镇长签字后，并以书面形式报县防指办公室备案。同时，对辖区内的乡（镇）村排涝工程进行一次详细的普查，将存在问题务必在大汛前解决。（2006年乡镇清障修复任务见责任书）

（三）突出田间排涝工程这个重点。

田间排涝工程是我县防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各乡镇、街道要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间工程突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，重点解决地不通沟、沟不通河、一块地一块天、田间排水无出路的问题。

（四）搞好城市排水管道的治理维修和排水渠道的清淤治理。

根据《防洪法》城市防汛由建设主管部门负总责的规定，县建设局在搞好城市防洪工程规划和建设的同时，汛前抓紧完成城区排水管网的清淤，清除阻水障碍，对低洼积水的区域一定要搞好排水管网的普查，采取措施，保证排水畅通。要从实用性和可操作性入手，进一步修订完善城市防洪预案，确保城区人民群众生产生活的正常运行。

三、组织防汛队伍，落实好防汛物料

根据防大汛、排大涝的要求，各乡镇、街道要按照专业队伍和群众队伍相结合的原则，组织好防汛队伍。沿徒骇河、马颊河的固河、姜店、杨屯、清平、卅里铺、梁村六乡镇，每乡镇组织防汛常备队30人、抢险队1500人、后备队2000人，负责辖区内两大河的抗洪抢险任务。支援阳谷黄河防汛抢险任务的琉寺、姜店、清平、赵寨子四乡镇，要以民兵为主体，每乡镇组织2000人的防汛预备队。按照《防洪法》“行业管、管行业”的要求，县直各部门和单位也要结合本单位的实际，组织一定数量的抢险救灾队伍，做好本行业、本部门的防汛抢险工作。

各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，并明确各自的任务和责任，随时准备参加执行抗洪抢险任务。

各级防指和有关部门单位，要按照国家、集体、群众相结合的原则和“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好防汛物料的储备，常备物料要专人负责、定点储存、定期检查，严禁挪用。防汛号料要按部门、单位、村户登记造册，落实地点、数量、品种和运输措施，保证备得足、运得出、用得上。

四、旱涝并防，防汛抗旱两手抓

旱涝并防是我们的基本经验。各级要在做好防汛工作的同时，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，做到有汛防汛、有旱抗旱、防汛抗旱两手抓。要密切注视气象信息，在保证防汛安全的前提下，适时搞好河道、坑塘的调水、蓄水工作；高亢和地下水埋深较大的区域，要采取有效措施，最大限度地拦蓄和利用降雨径流，补充地下水源，为防汛抗旱提供水安全保障。

五、明确职责，落实防汛责任制

防汛工作事关大局，各级要从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，立足于防大汛、抢大险、排大涝，坚持以人为本，科学防控，统筹兼顾，切实把防汛工作落到实处。

要认真贯彻落实《防洪法》、国家防总和省市防指的规定要求，全县各级要精心准备，依照“分级管理、分级负责”的原则，乡镇、街道办的排水工程由县防指负责指挥调度，乡镇、村的排水工程由乡镇政府、街道办负责调度。

防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制和分级分部门责任制。县乡政府主要领导对辖区内的防汛安全负总责，实行统一部署、统一指挥。分管行政领导是防汛安全的第一责任人，必须上岗到位，切实履行职责。各级政府要把防汛工作列入重要议事日程，坚持常抓不懈，定期研究。针对出现的新情况，制定相应的应对措施，组织修订完善各类防洪预案。要认真落实县、乡、村三级领导包河、包洼、包管区、包建筑物的目标责任制，层层签订防汛安全责任书，做到责任到人，措施到位。