无障碍设施建设十篇

无障碍设施建设篇1

【关键词】无障碍设施 医疗建筑

中图分类号：R197.39 文献标识码：A 文章编号：

使所有的人在走道通行和设施使用上没有任何不方便和障碍是建筑物无障碍设计的基本原理。医疗建筑应该是体现“对每个人的关怀”的最佳场所。因为医疗建筑与人们的生活与生存质量密切相关，作为协助人们消除疾病的场所，如何为残疾人、老年人等行动不便的伤病者提供更好的服务，将是现代医院越来越需要关注的重点。在我国大多数地区的医疗建筑中无障碍设施尚未实现。本文将深入分析当前建设中存在的问题，强调建设中需要特别关注的细节，并且提出一些探索性的建议。

一、 目前医疗建筑的无障碍建设存在的问题

1.医疗专用无障碍设计规范亟待制定

许多发达国家的医院，对医疗建筑和环境实施的整体设计都是按照专门的医疗建筑无障碍设计规范施行的，并且收到了良好效果。目前，在我国的各类医疗建筑设计规范中，尚无专门独立的针对医疗建筑的无障碍设计规范，仅有《城市道路和建筑物无障碍设计规范》,但其无论从广度和深度来看，都与日益现代化的医疗建筑的相关要求相距甚远，这是造成我国医疗建筑无障碍设计滞后的重要原因。尽快制定医疗建筑专用的无障碍设计规范是加快医疗建筑无障碍设施建设的首要之务。

2.无障碍的设计与配套产品有待完善

一套好的无障碍设施如果没有系统化的设计，没有相关产品和设备配套支持，是很难完成现行规范各项要求的。现在好多设计中，对楼梯、洗手间、通道门、电话、电梯、扶手及标志物等部位设计不细致，有的部位有所遗漏，形不成系统，影响了无障碍工程的连续性。同时，无障碍设计的专用设备、产品较少，如室内盲砖、安全抓杆、专用卫生设备、音响信号以及标志的品种相对缺乏等也影响了无障碍设施的建设实施。

二、 医疗建筑的无障碍环境建设中易忽视的细节

对照我国的标准，医疗建筑还有更多的细节规定，并且容易在实际工作中被忽视。

1. 电梯

对于医疗建筑而言，只要有楼层，电梯是人们使用最为频率和理想的垂直通行设施，在规格和设施配备上均有所要求，选择电梯时要注意与普通电梯的不同。（1）电梯门开启后的净宽不宜小于 0.80m，一般大于或等于 0.90，以方便轮椅进出电梯厢。（2）电梯候梯厅的面积不应小于 1.80m ×1.80m。这是考虑乘轮椅者在到达电梯厅后，需要转换位置和等候。电梯厅的外呼叫按钮其理想高度以上排按钮的中央或单独按钮的中央不高于地表 1.10m 为准。（3）电梯厢内的选层按钮高度为 0.90～1.10m 之间，最好采用凸出的阿拉伯数字或带有盲文突起和发光铭文的按钮，方便盲人使用。轿厢内应设应急电话，内呼叫按钮应位于最上排按钮不高于地表 1.40m 处。电梯厢上、下运行及到达应有清晰显示和报层音响。（4）电梯轿厢尽量使用深1.70m、宽 1.40m 的电梯厢，这样轮椅正面进入后可以直接回转 180°正面驶出电梯。

2.扶手

扶手虽是小构件，但其安装的位置和高度及选用的形式很有讲究，是否合适直接影响到使用效果。(1)安装的位置。在坡道、台阶、楼梯等的两端均应设扶手。(2)在扶手的起点与终点设置盲文说明牌，可以向视残者传递相关信息。这对医疗建筑尤为必要，也是极易忽视的细节。(3)扶手的形状要求容易握住而且还要容易握牢，保持扶手在使用上的连贯性和易于抓握及控制力度。(4)扶手的起点及终点处要延伸 0.30m，可达到通行安全和平稳。

3. 停车场

汽车停车场是医疗建筑交通和布局的重要组成部分，但现在很少有单位考虑残疾人的使用。(1)在停车车位的一侧与相邻的车位之间，应留有宽1.20m 以上（1.50m）的轮椅通道，方便残疾人的汽车在到达车位后，从汽车换乘到轮椅代步或拄拐杖行走时有足够的空间。 (2)设置在地面上或是地面下的停车场地，应将通行方便、距离路线最短的停车车位安排残疾人专用，其他车辆不得使用。如有可能，最好安排在建筑物的出入口旁。(3)残疾人停车车位的数量可视停车场地大小而定，但不应少于总停车数的 2%。

4. 厕所

厕所是与人们生活非常密切的场所，也是残疾人和老年人就医时感到最不方便的地方。 (1)在厕所内除设有坐便器、洗手盆、安全抓杆外，还应设镜子和放物台及呼救按钮。地面采用防滑材料并不得积水。专用厕所可以在家属陪同下进入照料。(2)在男女厕所内，选择通行方便和位置适当的部位，至少要各设一座轮椅可进入使用的坐式便器专用厕位。厕位的门开启后的净宽不应小于 0.80m，在门扇的内侧要设高0.90m的水平关门拉手，待轮椅进入厕位后便于将门关上。坐便器的高度保持与轮椅坐面高一致，在坐便器的两侧设安全抓杆。(3)在男厕所内应设残疾人使用的低位小便器，在小便器的两侧和上方设安全抓杆。洗手盆的前方要留有轮椅的使用面积，在洗手盆的三面设安全抓杆。(4)供残疾人使用的公共厕所要易于寻找和接近，并应有无障碍标志作为引导。入口的坡道设计应便于轮椅出入。室内还要有直径不小于 1.50m 的轮椅回转空间。

5. 楼梯

医疗建筑等公共建筑的楼梯和台阶的踏步宽度和高度，考虑了残疾人和老年人的使用因素，所以在规格上可略小于《民用建筑设计通则》的有关规定。(1)医疗建筑的楼梯应采用双跑或三跑直线形梯段。(2)医疗建筑主要楼梯，位置要易于发现，梯间的光线要明亮，以保障拄拐杖残疾人和健全人对行通过。

6. 标识和色彩

医疗建筑应尽可能提供多种标志和信息源，以适合各种残疾人的不同要求。应在显著位置悬挂无障碍标志牌，帮助残障者们感知其所处环境的空间状况，引导其行动路线和到达目的地，标识还要和色彩紧密结合在一起。运用色彩，这几年许多医疗建筑都做了不少工作，包括在房间、走道、大厅等，不同的区域配置不同的颜色来辅助医疗功能。

三、 医疗建筑的无障碍环境建设中两个值得探索的方向

1. 研发集成化的、科技含量高的无障碍产品

无障碍设计就是关于除正常情况外残障人士、老年人、妇孺的人体工程学，是一项系统工程。、目前，一些企业，已进入无障碍产品生产这一领域，其无障碍医用整体卫浴产品，较好解决了医院卫浴建设工程中，卫浴设施非标准化的问题，工程建设者的普遍欢迎。内部设有紧急呼救按钮、助力扶手等助救设施，若病人入厕时遇到不适，能在其感到不适时，即刻按动呼叫按钮通知医护人员及时赶到；内部设施均采用圆角处理，即便摔倒也不会造成身体的严重伤害；卫浴的安全门配备有紧急解锁等。

2.关注无障碍细节的研究与改进

随着“以人为本”的思想不断深入，近年来许多现代的公共建筑改用台阶加轮椅坡道或直接采用轮椅坡道处理，成为无障碍建筑中最为醒目最为常见同时也是首要设置的设施，也成了建筑学中一个重要元素。

我们知道，没有台阶和坡道的建筑入口，应该是人们在通行中最为便捷和最安全的入口，这种形式的无障碍入口，不仅方便了行动不便的残疾人、老年人，同时也给其他人带来便利。特别是对有大量具有残障特征、行动不变的病人患者进出的医疗建筑而言，尤为需要。采用这样的入口，不仅需要观念的更新，更需要建筑设计时多费点精力，做到室内外的地面坡度平顺过渡，又能保证雨水不倒流。在医疗建筑中，类似这样需要完善和改进的小地方、小细节还很多，只要我们细心观察，持续改进，完全可以实现这种经济合理的布局。

参考文献：

1、 阳光.医院建筑中无障碍设施不可忽视[J].建筑与装备，2005（3）：48-49

2 、阳光.医院建筑中无障碍设施不可忽视[J].建筑与装备，2005（3）：48-49.

无障碍设施建设篇2

20__年无障碍设施建设督导工作要按照市残联的工作要求，实施无障碍设施进家庭工作，切实为残疾人办实事，积极开展无障碍设施建设的督导工作，配合推进办做好无障碍设施改造的补漏补缺工作，具体计划如下：

一、配合推进办，做好无障碍设施改造工作。

区督导队要积极协助区推进办完成新一轮的无障碍环境建设规划和今年的无障碍设施改造各项任务，做好宣传、协调、促进工作，协同区建委、财政局对道路、交通无障碍设施进行改造；无障碍进社区、进家庭、进农村；建设无障碍精品示范区，创建无障碍进家庭精品工程；无障碍改造补缺、补漏等四个无障碍改造重点工程的的无障碍设施改造的指导工作。

各督导队要对社区中物业、居委、老年活动室、超市、菜场等居民相关服务机构的无障碍设施建设进行督导，在农村要重点对“三室一点”（村委会、卫生室、老年活动室和健身点）无障碍建设进行督导。

二、要继续开展无障碍设施进家庭工作，切实为残疾人办实事。

今年我们将继续开展无障碍设施进家庭工作，要大力宣传、倡导、指导新装修残疾人住房同步建设无障碍设施，对下肢完全瘫痪者、拄双拐者、夫妻双残或残疾人家中同时有70岁以上老人的将优先给予改造，改造资金列入区无障碍设施建设改造专项经费补贴，由市、区财政补贴承担改造经费的50，各镇、街道（区）承担改造经费的50。

1、提高示范型：各镇、街道、园区1至2户，对象为重度肢体残疾人，如截瘫、重度儿麻后遗症，不能行走需坐轮椅的，房屋具备装修条件，残疾人有改造需求的，改造内容为轮椅坡道、扶手、无障碍厨房和洗浴设施等。

2、普及型。20__年全区计划改造/！/200户，改造内容为进门坡道、卫生间扶手、楼梯扶手等设施，对有需求的重残人员家庭无障碍建设要实现全覆盖。

三、开展体育场馆的无障碍督导工作，迎接特奥会的召开。

各镇、街道（园区）无障碍督导队要在第一、二季度集中力量对本地区的体育场馆及周边道路、场所及接待宾馆、社区的无障碍设施建设、改造工作进行检查、督导，做到查改建进度、改建质量（工程是否规范）、存在问题，督导情况要及时上报区无障碍督导大队，由区督导队上报区特奥执委会、市督导总队。对存在问题、质量不达标及改造进度缓慢要跟踪检查，直到完全达标为止，确保20__年特奥会顺利举行，为比赛运动员、特奥嘉宾提供完善的无障碍设施。

四、加强宣传和督导力度，提高全民无障碍意识。

1、区残联、区无障碍设施建设督导大队继续联系报社、电视台等新闻媒体，以专题片、照片、新闻稿、宣传画册等形式，在全社会广泛宣传无障碍设施建设的重要性，提高业主、社会公众的无障碍意识。各督导队要把交通和信息无障碍工作作为督导工作内容，做好宣传工作。

无障碍设施建设篇3

Abstract： With the development of economy， E-channel trade is entering people's life， and the people-centered concept puts forward higher requirements to the services of the bank. In this paper， the focus of research is how to meet the demand of E-channel services of the disabled.

关键词： 无障碍设施；电子渠道；银行

Key words： barrier-free facilities；E-channel；bank

中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0169-02

1 残障人士使用银行电子渠道情况及需要解决的困难和障碍

根据第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算2010年末我国残疾人总人数应为8502万人。做为一个社会个体，残疾人应该与其他社会成员享有平等的社会权利，由于他们生理及心理方面的原因，往往较之正常人更渴望过上文明健康的生活，因此，他们更需要社会的关爱。虽然他们也许不能为银行带来多大的经济效益，但银行不应该“遗忘”残疾人客户，这不仅是对残疾人的关爱，同时也是一家银行社会责任感提升的象征。

1.1 盲人使用银行电子渠道情况及需要解决的困难和障碍 ①盲人最常使用的银行电子渠道：调研显示，盲人最常使用的银行电子渠道由高至低分别为：电话银行、自助银行、网上银行、手机银行。（多数操作需要亲朋陪同指导）；②使用电话银行时，由于操作速度较慢，感觉语音提示速度较快；③据调查，大部分银行工作区域设有轮椅专用的无障碍坡道，但很少设有盲道，盲人需要有人引领才能到达自助区域；④自助设备无盲文标识且文字较小，若非有明眼人指导或经常使用，视障人群独立操作有困难；⑤由于行动相对不便，视障人群对网络交易的需求很大，很多视障者会将网银、网购作为日常处理金融事务、完成购物的重要通道。他们在上网时，需要使用专用的读屏软件，这个辅助软件的主要功能就是把屏幕上的文字用语音读出来，然后根据听到的语音来进行操作。但是盲人在使用网上银行时，以图片形式出现的验证码无法被读屏软件无法识别和读出，因此也无法独立完成操作。

1.2 聋哑人使用银行电子渠道情况及需要解决的困难和障碍

1.2.1 聋哑人士最常使用的银行电子渠道：由高至低分别为：网上银行、手机银行、自助银行、电话银行（需亲朋陪同使用）。

1.2.2 聋哑人在使用银行电子渠道服务时曾遇到的困难与问题：手语是聋哑人与他人交流的最直接有效的交流手段，但银行工作人员中能熟练使用手语的人寥寥无几，即便做过手语培训，长时间不使用又会忘记；在无法使用手语交流的情况下，聋哑人才会选择文字交流，但我们调研所知，多数聋哑人的性格较腼腆且受教育程度不高，当众与其使用他不熟练的文字书写来进行纸上业务情况交谈，既会伤害其自尊又影响业务办理速度。

①聋哑人士接受电子渠道机会相对较少，因此在首次或不经常使用网上银行和手机银行办理业务时，经常会遇到问题而无法得到及时解决；②手机银行：字体无法调整，对年龄较大的聋哑人士来说操作起来不够方便；③自助设备上的提示语音未能做到与屏幕显示文字一一对应，因此可能会出现聋哑人无法完全自助操作的情况；④电话银行：聋哑人士如无人帮助无法使用电话银行。

2 对策及建议

2.1 银行业无障碍服务措施亮点展示

2.1.1 同业电子渠道无障碍服务措施亮点：①盲人取款机：渣打银行已率先使用了盲人取款机，特别之处在于只要接上耳机，取款机就会自动转入专为盲人设置的语音导航系统，同时，为尊重客户隐私及保证资金安全，盲人客户还可以选择黑屏操作；②验证码语音播报功能：青岛银行已推出了个人网银和企业网银交易验证码语音播报功能，彻底解决了视障人士网银操作的困难，使他们可以独立完成网银的操作；③电话委托功能：外资银行如汇丰、花旗针对残障人士开通电话委托，即客户可以通过电话委托客户经理办理相应业务。

2.1.2 同业推出的其他无障碍设施建设亮点：①美国银行率先在业内推出无障碍信用卡及盲文语音版“客户使用手册”；②新加坡星展银行在北京地区首家推出了盲文版、汉语版两种文字的《残障人士银行服务指南》，配备可以熟练使用手语的工作人员；提供助盲卡，帮助盲人识别币值，并可使用按手印或盖图章的方式代替签名；服务大厅采取无障碍服务措施，使乘坐轮椅的客户不用起身就能办理业务；提供电子屏及语音等多种叫号服务等；③招行部分网点设有残疾人专用服务通道和快捷的服务专窗；④光大银行部分网点在营业大厅门口铺设了残疾人通道，营业柜台全部为低柜柜台，坐轮椅的客户可不起身办理业务。

2.2 对目前电子渠道无障碍设施建设的建议

2.2.1 针对盲人使用银行电子渠道的无障碍设施建设建议 ①建议对网上银行进行优化，解决盲人使用的读屏软件无法识别验证码的问题；②建议增设盲人可用的自助设备，同时建议今后现有自助设备需要到期更换时，首选盲人也可使用的型号；③建议改进现有自助设备的交互界面，如提示文字较小、对于弱视人群及视力退化的老年人来说辨认起来都比较费力；另外屏幕的配色也要考虑到色弱群体的感受，因此建议自助设备文字显示文字要粗大，文字与背景色对比要鲜明等；④建议开发带有盲文标识的银行卡和信用卡，并配套语音操作手册；⑤建议电话银行设置可自助选择的语速，以适应不同操作速度人群的需求。

2.2.2 针对聋哑人使用银行电子渠道的无障碍设施建设建议 ①鉴于聋哑人无法进行语言交流，建议增加可以互动的短信银行服务；②办理信用卡时，会接到客服的确认电话，但聋哑人无法接听电话，也无法根据提示音进行信用卡的电话开通；建议增加短信确认功能，来满足聋哑人士的需求；③由于听不到语音提示，建议所有自助设备出现的语音都有对应的文字提示；④建议在网上银行和手机银行中，提供详细的流程、耐心的在线客服提供必要时的帮助。

2.2.3 其他提升银行残障人士服务的建议 ①加快网点残障人士无障碍环境建设，提升硬件水平。通过结合此次调研结果，建议可以从以下几个方面提升硬件水平，改善无障碍服务环境：首先，建议网点大厅内开设残障人士服务咨询台，并放置指引和标牌，便于残障人士识别，如有可能，另开设残障人士专窗，享受优先服务；其次，网点大堂内应为残疾人和矮小人群设置一个较低的填票台和柜台，以满足他们需要，体现银行的人性化服务；此外，建议为残障人士划分出专用的自助设备安全区域，应能容放一台轮椅的空间，并设立专门通道。同时自助设备的安装，高度需考虑肢体残障人士，增设较低的操作窗口。②研究制定符合残障人士特点的操作规范和业务流程。建议针对残障人士的生理特点，制定符合其需求的业务流程，如对残障人士的特殊性，制定操作规范，在风险可控条件下，简化残障人士开户、挂失、理财等业务的交易流程；针对残障人士开通远程电话委托办理业务，避免了客户到网点的麻烦；专门针对视力障碍认识增设语音提示版网上银行和手机银行，残障人士可选择声音识别功能转账交易。③进一步加强网点员工为残障人士服务的能力和意识，提升网点的软件水平。此外，加强网点人员服务意识，提升为残障人士的服务能力也是目前我行需要进一步优化的地方。当残障人士来办理业务时，网点工作人员应能够及时去关心特殊客户的需求，并给予耐心、细致的服务；加强柜员哑语、心理学等方面的培训，提升员工为残障人士服务的能力和意识。

参考文献：

[1]周.中国银行网上银行的渠道整合研究[J].现代阅读（教育版），2010（21）.

无障碍设施建设篇4

第二条本市行政区域内新建、改建、扩建乡村道路、公共建筑、居住区等建设项目（以下简称建设项目）配套建设无障碍设施及其相关管理活动，适用本办法。

建设项目配套建设无障碍设施的具体范围，

第三条本方法所称无障碍设施，指为保证残疾人、老年人、伤病人、孕妇、儿童以及其他行动方便人员通行平安和使用便利，建设项目中配套建设的服务设施，主要包括：

（一）坡道、缘石坡道、盲道；

（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；

（三）警示信号、提示音响、指示装置；

（四）低位电话、低位坐便器、低位洗手池等低位装置；

（五）专用停车位、专用观众席、平安扶手；

（六）无障碍厕所、厕位；

（七）无障碍标志；

（八）其他便于行动方便人员使用的设施。

第四条本市各级人民政府对本行政区域无障碍设施建设应当加强领导和协调。

第五条市和县、区建设行政管理部门负责本行政区域无障碍设施建设的管理工作。

城乡规划、乡村道路、市容、园林绿化、交通、乡村管理行政执法等有关行政管理部门依照职责做好无障碍设施建设的有关管理工作。

第六条残疾人联合会、妇女联合会、老龄工作委员会办公室以及其他组织和个人有权对无障碍设施建设和管理工作进行监督，并向有关行政管理部门提出意见和建议。有关行政管理部门对意见和建议应当及时研究料理并答复。

第七条新建、改建、扩建建设项目应当依照国家设计规范配套建设无障碍设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

建设单位应当将配套建设无障碍设施所需经费纳入建设项目预算。

第八条建设项目设计单位应当依照国家设计规范设计无障碍设施，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。

第九条城乡规划行政管理部门对建设项目设计方案进行审查时，应当将配套建设无障碍设施的内容纳入审查范围。

第十条施工图审查机构对建设项目施工图设计文件进行审查时，对不依照国家设计规范进行无障碍设施设计的不得通过施工图设计文件审查。

第十一条建设项目施工图设计文件未通过审查的建设行政管理部门不得颁发施工许可证。

第十二条建设项目施工单位、监理单位应当依照经审查通过的施工图设计文件和国家、省有关技术规范进行无障碍设施的施工和监理。

第十三条建设单位组织建设项目竣工验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施，并将包括无障碍设施建设内容的工程竣工验收演讲报建设行政管理部门备案。建设项目未依照规定验收或者验收不合格的建设行政管理部门不得料理竣工验收备案手续。

第十四条建设行政管理部门应当加强对无障碍设施建设的监督检查。工程质量监督机构提交的工程质量监督演讲应当包括无障碍设施建设质量的内容。

第十五条无障碍设施的所有权人或者其委托的维护管理单位应当对投入使用的无障碍设施进行维护和管理，确保无障碍设施正常使用。

第十六条现有乡村道路、公共建筑、居住区未配套建设无障碍设施或者无障碍设施不符合国家设计规范的由市或者县、区有关行政管理部门依照职责组织有关单位逐步进行改造。

第十七条任何单位和个人不得损毁、擅自占用无障碍设施，不得影响无障碍设施的使用或者改变无障碍设施的用途。

第十八条因工程施工等特殊情况确需临时占用乡村道路的应当防止占用盲道；确需占用盲道的应当依照规定报乡村道路行政管理部门批准，并设置警示标志，占用期满，应当及时恢复原状。

第十九条建设、城乡规划、乡村道路、市容、园林绿化、乡村管理行政执法等行政管理部门工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的依法予以奖励：

（一）未将配套建设无障碍设施的内容纳入建设项目设计方案审查范围的

（二）违反规定颁发施工许可证或者料理建设项目竣工验收备案手续的

（三）发现违反本办法规定的行为不予查处的

（四）其他、、的行为

第二十条违反本办法规定，施工图审查机构对未依照国家设计规范进行无障碍设施设计的建设项目施工图设计文件予以通过审查的由建设行政管理部门处3万元罚款。

第二十一条违反本办法规定，施工单位未依照审查通过的施工图设计文件或者技术规范对无障碍设施进行施工的由建设行政管理部门责令改正，并处工程合同价款2%罚款。

第二十二条违反本办法规定，建设单位对无障碍设施未组织验收或者验收不合格擅自交付使用的由建设行政管理部门责令改正，并处工程合同价款2%罚款。

第二十三条违反本办法规定，损毁、擅自占用公厕无障碍设施的由乡村管理行政执法部门责令赔偿或者恢复原状，并处以该设施价值1倍的罚款。

无障碍设施建设篇5

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，加大无障碍设施建设力度，不断完善城市功能，提升城市形象，改善人居环境，确保广大人民群众出行安全、舒适、方便，促进残疾人、老年人等群体的社会参与，推动全区创建工作顺利开展。

二、工作目标

年10月底，完成区域范围内规定的无障碍设施建设，全面做好迎接全国创建无障碍建设城市检查的各项准备工作，力争实现创建全国无障碍城市建设的各项标准。

三、责任单位及具体任务

1.区文明办

将无障碍设施建设改造工作列入创建全国文明城市工作的一项重要考核内容，定期进行检查与考核，无障碍设施建设不达标单位不得申报文明单位；与区创建全国无障碍建设城市工作领导小组办公室共同督促各创建责任单位完成无障碍设施建设和改造任务。

2.区残联

（1）配合市残联制定无障碍设施建设与管理的地方性法规、规章、规范性文件。

（2）改、扩建的与残疾人日常生产、生活密切相关的康复中心等残疾人综合服务设施应实现无障碍化，无障碍设施建设率达100%。符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-)、《残疾人综合服务设施无障碍标准》等技术要求。

（3）已建残疾人综合服务设施须进行无障碍改造，改造率不低于80%，符合规范要求。

主要改造内容为：出入口坡化处理、设置无障碍通道及楼梯、无障碍电梯、无障碍厕所及厕位、低位服务台、低位窗口、无障碍标志、室内外主要位置地面铺设行进盲道和提示盲道等。

（4）逐步对残疾人家庭进行无障碍设施建设和改造。

主要改造内容为：家庭出入口、厨房、卧室、厕所，设置安全扶手等无障碍设施，方便残疾人出入和使用。

（5）组织开展无障碍建设宣传工作,印发宣传资料，提高公众无障碍意识，引导公众关心爱护无障碍设施，形成无障碍建设的良好社会氛围。

（6）建立有效社会监督机制，组织成立由新闻媒体、区人大代表、区政协委员、残疾人、老年人等人员组成的监督员队伍，对全区无障碍设施的建设、维护和管理实施监督。

（7）定期对聋哑人进行手语培训，在商业、医院等服务行业逐步推广使用手语；提供服务行业手语培训次数和人数资料。

（8）在报送创建资料时一并报送无障碍公益广告、宣传片、专题片等宣传资料（含光盘）。

3.区住建局

（1）配合市城乡建委做好如下工作：

①组建无障碍建设技术指导专家组，开展无障碍建设的规划、设计、施工、改造和特别环境的技术指导与服务；

②定期对相关技术和管理人员进行培训，不断提高相关技术和管理人员执行无障碍相关标准规范的自觉性和能力；

③加强对新、改、扩建道路、建筑物施工图审查管理力度，并发放施工许可证；

④加强对无障碍设施建设过程的监督检查，办理竣工验收备案。

（2）区域内已建道路、街巷的人行道各路口坡化改造率不低于80%，尽量采用全宽式单面坡缘石坡道。

（3）新、改、扩建道路时，确保监理、施工等环节严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等技术要求；交叉路口、街道路口、单位和小区出入口及人行过街斑马线等处人行道的缘石坡道、行进盲道及提示盲道、无障碍标志牌设置率达100%，缘石坡道尽量采用全宽式单面坡缘石坡道。

（4）确保代建的公益性公共建筑物在设计、监理、施工及验收等各个环节严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》、《老年人居住建筑设计标准》等技术要求，无障碍设施建设率达100%。

4.区民政局

（1）改、扩建的福利企业、福利院、干休所、养老机构、老年人服务设施应实现无障碍化，无障碍设施建设率达100%。符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等技术要求。

（2）已建福利企业、福利院、干休所、养老机构、老年人服务设施须进行无障碍改造，改造率不低于80%，且布局合理，符合规范要求。

主要改造内容为：出入口坡化处理、设置无障碍通道及楼梯、无障碍电梯、无障碍厕所及厕位、低位服务台、低位窗口、无障碍指示路线图、室内外主要位置地面铺设行进盲道和提示盲道等。

（3）逐步对老年人家庭进行无障碍设施建设和改造。

主要改造内容为：家庭出入口、厨房、卧室、厕所，设置安全扶手等无障碍设施，方便老年人出入和使用。

5.规划分局

（1）编制本地区有关规划方案时，应当有无障碍设施的专项内容，并在新建、扩建、改建项目中明确无障碍设施的建设要求。

（2）切实采取措施，严格把关，务必确保所有新、改、扩建的道路、建筑物、广场、公园、居住区等在规划环节严格按照省、市“无障碍建设‘’实施方案”等规定要求，同步规划配套无障碍设施，对不按照规划要求建设无障碍设施的，不予核放建设工程规划许可证。

（3）加强对规划实施的监督检查，及时纠正和查处不按照规划建设无障碍设施的行为。

（4）牵头组织督促市直各相关单位、机关事业单位办公楼等场所的无障碍设施建设工作，确保按时完成任务。

6.区发统局

认真贯彻落实省、市“无障碍建设‘’实施方案”等规定要求，将无障碍设施建设作为城市建设和改造的重要内容，在立项审批时严格把关，并督促实施。

7.区财政局

将区级财政投资无障碍设施建设、改造、维护经费纳入财政预算，负责建设、改造、维护经费的筹措、核拨、使用管理工作，保障经费供给。

8.区审计局

配合区财政局对相关责任单位创建改造资金使用的跟踪审计，确保创建资金使用合理性、规范性，使其效率最大化。

9．区农林水务局

（1）改、扩建城市公园、广场无障碍设施建设率达100%，符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等技术要求。

（2）已建城市公园、广场须进行无障碍改造，改造率不低于80%，且布局合理，符合规范要求。

改造主要内容：城市公园、广场的周边地段及主要出入口设置缘石坡道、提示盲道和行进盲道、无障碍标志牌，严格控制行进盲道实施范围和宽度；设置无障碍厕所及厕位、无障碍指示路线图，停车场设置残疾人专用停车位等。

10．区城管局

（1）加强对无障碍设施的监督管理和执法力度，依据有关法律、法规和规定，对侵占、损坏盲道、缘石坡道等无障碍设施的行为及时进行查处，解决无障碍设施被占压问题。

（2）新、改、扩建室外公共厕所无障碍设施建设率达100%，符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等技术要求。

（3）已建室外公共厕所须进行无障碍改造，改造率不低于80%，且布局合理，符合规范要求。

（4）主要道路人行天桥、人行地下通道须增设轮椅坡道、安全梯道或垂直升降梯和无障碍标志牌，符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等技术要求。

主要改造内容为：人行天桥、人行地下通道、公厕出入口坡化处理、设置无障碍通道，厕位、低位洗手盆周围设置安全扶手，高度符合规范要求，在显著醒目位置设置无障碍标志等。

11.区商务局

（1）大中型商场、购物中心、专卖店、餐饮店、加油站、宾馆、酒店、饭店改、扩建时，配合相关规划、建设主管部门督促其在改造过程中同步建设无障碍设施，严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等技术要求，无障碍设施建设率达100%。

（2）已建大型商场、大型购物中心须进行无障碍改造，改造率须达到100%，中型商场、购物中心、专卖店、餐饮店、加油站的无障碍设施改造率不低于80%，且布局合理，符合规范要求。

（3）已建宾馆、酒店、饭店的进出口、公共通道、公共卫生间、餐厅须进行无障碍改造，改造率不低于60%。

主要改造内容为：建筑物出入口坡化处理、设置无障碍通道及楼梯、无障碍电梯、低位服务台、低位窗口和低位电话、无障碍厕所及厕位、停车场设置残疾人专用停车位、在显著醒目位置设置无障碍标志、大型场所设置无障碍行进路线图等。宾馆、饭店同时要配置一定数量的无障碍客房。

12.区卫生局

（1）综合（专科）医院、卫生服务中心改、扩建时，配合相关规划、建设主管部门督促其在改造过程中同步建设无障碍设施，严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等技术要求，无障碍设施建设率达100%。

（2）已建综合（专科）医院、卫生服务中心须进行无障碍改造，改造率不低于90%，布局合理，符合规范要求。

主要改造内容为：建筑物出入口坡化处理、设置无障碍通道及楼梯、无障碍电梯，无障碍厕所及厕位、停车场设置残疾人专用停车位、在显著醒目位置设置无障碍标志、无障碍行进路线图等，同时设置低位服务台、低位窗口、低位电话。

（3）建立信息屏幕系统。

13.区文广局

（1）新、改、扩建文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆、艺术馆、展览馆的无障碍设施建设率达100%，符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等技术要求。

（2）已建文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆、艺术馆、展览馆须进行无障碍改造，改造率不低于70%，且布局合理，符合规范要求。

主要改造内容为：建筑物出入口坡化处理、设置无障碍通道及楼梯、无障碍电梯、低位服务台、低位窗口和低位电话、无障碍厕所及厕位、停车场设置残疾人专用停车位、在显著醒目位置设置无障碍标志、大型场所设置无障碍行进路线图等，同时要设置轮椅席位。

14.区教育体育局

（1）中小学、托幼机构、体育场馆改、扩建时，配合相关规划、建设主管部门督促其在改造过程中同步建设无障碍设施，严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等技术要求，无障碍设施建设率达100%。

（2）已建中小学、托幼机构的建筑物须进行无障碍改造，改造率不低于50%，已建体育场馆须进行无障碍改造，改造率不低于70%，且布局合理，符合规范要求。

主要改造内容为：建筑物出入口坡化处理、设置无障碍通道及楼梯、无障碍厕所及厕位、停车场设置残疾人专用停车位、在显著醒目位置设置无障碍标志等。

15.区行管局

区委、区政府及行政机关办公建筑无障碍设施改造率须达到100%，且布局合理，符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等技术要求。

主要改造内容为：建筑物出入口坡化处理、设置无障碍通道及楼梯、无障碍电梯、低位窗口和服务台、无障碍厕所及厕位、停车场设置残疾人专用停车位、在显著醒目位置设无障碍标志、设置无障碍行进路线图等。

16.区经济促进局

负责所属各企事业单位办公、商业、厂区、居住区等各类建筑的无障碍设施建设与改造工作，无障碍设施改造率不低于80%，且布局合理，符合相关规范要求。

17.各镇、街道、工业区

（1）参照区属部门做法，认真抓好本辖区内自管道路（含桥梁）、广场、公园等公共基础设施和各类公共建筑（办公科研、商业服务、文化纪念、观演体育、医疗、学校、室外公共厕所、加油站等）、饭店（宾馆）、居住小区、居住建筑的无障碍设施建设和改造工作。

（2）对辖区范围内省部属（机关、高校、企事业等单位）及其他单位的无障碍设施建设、改造工作，实行属地负责制，负责督促相关产权单位自行建设。

区政府各部门要主动与上级业务主管部门搞好对接，进一步明确本行业内创建全国无障碍建设城市验收工作的标准，界定好应创建的范围，确保无障碍设施建设的高标准和无缺漏。

四、组织领导

为切实做好此项工作，区政府成立区创建无障碍设施建设城市工作领导小组（名单附后），组长由区政府分管建设的副区长担任，副组长由区政府办、住建局、民政局、残联、规划分局主要负责人担任，成员由各镇、街道、工业区及区政府有关部门分管负责人组成。领导小组办公室设在区住建局，区住建局分管负责人兼任办公室主任。

五、工作要求

（一）成立机构，迅速组织落实。各镇、街道、工业区及区政府相关单位要高度重视，把全面做好迎接国家相关部门来我市开展“”创建全国无障碍建设城市工作检查验收工作做为当前的一项重要任务。要迅速成立组织机构，制定实施方案，落实专项资金，安排专人负责，严把时间节点，并于9月29日前完成责任范围内无障碍设施建设情况的摸排调查工作。在此基础上，采取有效措施，尽快组织实施未达标项目的改造工作，确保10月20日前完成改造任务。10月20日之后区创建无障碍设施建设城市工作领导小组将对各单位工作的落实情况进行全面的检查，并适时通报。同时，各乡镇、街道，工业区要对本辖区内省部属（机关、高校、企事业等单位）及其它单位的无障碍设施建设、改造工作实行属地负责制，督促相关产权单位于10月20前完成改造任务。

无障碍设施建设篇6

一、无障碍设施建设

在新建方面，对城市和乡村做了一个区分，一般的城镇的新建和改扩建的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。无障碍设施工程与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投资使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。乡、村庄的建设，逐步达到无障碍建设工程建设标准。

二、无障碍设施改造

明确改造责任。县级以上人民政府制定无障碍设施改造计划并组织实施，无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。具体的无障碍设施改造计划还要组织相关部门予以落实。

明确四类改造重点。一是特殊教育、康复和社会福利等机构，比如安徽省特殊中专学校，当然这是属于新建的，假如这是一个老学校的话肯定是需要改造的重要内容。二是国家机关的公共服务场所，政府职责很重要的一项内容就是要为公民提供公共服务，老年人也好、残疾人也好，都需要这种公共服务的便利，只有进得去，才能更好享受公共服务。所以我们把国家机关的公共服务场所作为一个改造的重点，国家机关的公共服务场所都有这个义务，如行政审批大厅等场所。三是文化、体育、医疗卫生等单位公共服务场所，比如图书馆、文化馆、博物馆、体育场所、医院诊所等都要进行无障碍设施的重点改造。四是交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所，这都与残疾人出行、参与社会生活密切相关，都需要重点改造。

推动公共交通工具达到无障碍设施要求。民用航空器、客运列车、客运船舶、公共汽车、城市轨道交通车辆等公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。目前公共交通工具无障碍设施的水平进度是很不一样的，机场、航空公司做得相对较好，在列车方面铁道部对车辆的无障碍改造也都有一些要求，相当多的城市轨道交通开始考虑了无障碍电梯等设施，城市的公共汽车方面，相对差一些，总的说公共交通工具无障碍改造还有相当长的一段时间，也需要一些成本，但我们又不能因为改造有困难就把事情无限期拖下去，因此在条例里面我们又写了一条：有关主管部门应当制定公共交通工具的无障碍设施技术标准，并确定达标期限。这段话，使规定落到实处。

强化对无障碍设施的保护和维修。无障碍设施的所有权人或者管理人，应当对无障碍设施进行保护，对故障及时进行维修，确保无障碍设施正常使用。如果你没有做到这一点的话，我们在法律责任里面有相应条款，首先有关部门要进行限期维修，造成使用人人身、财产损害的话由无障碍设施所有权人或管理人进行赔偿。这有充分的法律依据。

这部分还有两个重要内容，一是规定城市大中型公共服务场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位;二是视力残疾人可以携带导盲犬出入公共场所，工作人员应当提供地无障碍服务，对残疾人来说这很重要，也很迫切，充分体现了对残疾人权益的维护。

三、关于无障碍信息交流

主要有以下内容：一是县级以上人民政府将无障碍信息交流纳入信息化建设规划。

二是县级以上人民政府及其有关部门重要的政务信息和与残疾人相关的信息，应提供语音和文字提示等信息交流服务。

三是国家举办的升学、职业资格、任期考试，要给残疾人提供盲文试卷、电子试卷。

四是设区的市级以上人民政府设立的电视台在播出电视节目时配备字幕，每周至少播放一次配备手语的新闻节目。这对于保障聋人的权益尤其重要。

五是设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆开设视力残疾人阅读室，提供盲文读物、有声读物。去广西和江苏调研发现省一级做到了，市一级没有全做到。这里还有信息量、更新的问题，以后市一级都要做。

六是残疾人组织的网站达到无障碍网站的设计标准，社区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站，逐步达到无障碍网站设计标准。

七是公共服务机构和公共场所应提供无障碍信息交流服务，对从业人员进行无障碍服务技能培训。这里面的工作量很大，因为范围非常广，例如大型购物商场或者演剧院等都属于公共服务机构或者公共服务场所，这都要对相关工作人员进行无障碍的培训。

八是关于听力残疾人集中参加的公共活动，举办单位要提供字幕或手语服务。九是电信服务需提供无障碍信息服务。

四、关于无障碍社区服务

一是社区的公共服务设施要逐步完善无障碍的服务功能，这里面包括社区的坡道、道路、医疗卫生等公共服务机构应进行无障碍建设和改造。

二是要求地方各级政府应逐步完善医疗急救等紧急呼叫系统，方便残疾人报警、呼救。这对残疾人尤其重要，残疾人遇到这些潜在的危险时，如没有报警措施，将危及残疾人的安全甚至生命。

三是对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭，县级以上地方人民政府给予适当补助。这对于改善残疾人居住环境，提高残疾人生活质量，促进残疾人全面小康的实现，具有重要意义。各级政府应切实加大投入。

四是组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利，为视力残疾人提供盲文选票。这是保障视力残疾人政治权利的具体举措。

五、无障碍环境建设是一项系统的综合工程

无障碍环境建设涉及市政建设、公共交通、信息交流、社区服务等诸多领域，是一项综合性、跨部门的系统工程。不是哪一家能独立完成得了的事情，需要在政府统一领导下，有关部门齐抓共管。同时无障碍设施建设、无障碍信息交流分别是我国城乡建设、信息化建设的重要组成部分，此外，与无障碍建设相关的主要部门还有民政、交通运输、教育、公安、文化、财政、发改、旅游、新闻出版广电等部门，只有各部门齐抓共管，无障碍环境建设才能全面推进。因此，建立健全政府主导，有关部门各司其职，协调配合地推进无障碍环境建设长效工作机制十分必要。同时各级残联、老龄协会最了解残疾人、老年人的无障碍需求，多年来各级残疾人组织、老龄部门积极参与了无障碍建设并取得较好效果，因此各级残联、老龄部门在推进无障碍建设中应进一步切实发挥反映、呼吁、协调、配合、推动等作用。同时，无障碍建设不仅方便残疾人，而且惠及全社会公众。正如中国残联主席张海迪所说，“无障碍环境建设是社会建设的重要内容，彰显了人道主义精神和人文关怀，无障碍环境建设惠及全社会，是残疾人、老年人、伤病人及全社会成员参与社会生活的重要保障”。

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一、无障碍设施建设

在新建方面，对城市和乡村做了一个区分，一般的城镇的新建和改扩建的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。无障碍设施工程与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投资使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。乡、村庄的建设，逐步达到无障碍建设工程建设标准。

二、无障碍设施改造

明确改造责任。县级以上人民政府制定无障碍设施改造计划并组织实施，无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。具体的无障碍设施改造计划还要组织相关部门予以落实。

明确四类改造重点。一是特殊教育、康复和社会福利等机构，比如中国盲文图书馆，当然这是属于新建的，假如这是一个老馆的话肯定是需要改造的重要内容。二是国家机关的公共服务场所，政府职责很重要的一项内容就是要为公民提供公共服务，老年人也好、残疾人也好，都需要这种公共服务的便利，只有进得去，才能更好享受公共服务。所以我们把国家机关的公共服务场所作为一个改造的重点，国家机关的公共服务场所都有这个义务，如行政审批大厅等场所。三是文化、体育、医疗卫生等单位公共服务场所，比如图书馆、文化馆、博物馆、体育场所、医院诊所等都要进行无障碍设施的重点改造。四是交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所，这都与残疾人出行、参与社会生活密切相关，都需要重点改造。

推动公共交通工具达到无障碍设施要求。民用航空器、客运列车、客运船舶、公共汽车、城市轨道交通车辆等公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。目前公共交通工具无障碍设施的水平进度是很不一样的，机场、航空公司做得相对较好，在列车方面铁道部对车辆的无障碍改造也都有一些要求，相当多的城市轨道交通开始考虑了无障碍电梯等设施，城市的公共汽车方面，相对差一些，总的说公共交通工具无障碍改造还有相当长的一段时间，也需要一些成本，但我们又不能因为改造有困难就把事情无限期拖下去，因此在条例里面我们又写了一条：有关主管部门应当制定公共交通工具的无障碍设施技术标准，并确定达标期限。这段话，使规定落到实处。

强化对无障碍设施的保护和维修。无障碍设施的所有权人或者管理人，应当对无障碍设施进行保护，对故障及时进行维修，确保无障碍设施正常使用。如果你没有做到这一点的话，我们在法律责任里面有相应条款，首先有关部门要进行限期维修，造成使用人人身、财产损害的话由无障碍设施所有权人或管理人进行赔偿。这有充分的法律依据。

这部分还有两个重要内容，一是规定城市大中型公共服务场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位;二是视力残疾人可以携带导盲犬出入公共场所，工作人员应当提供地无障碍服务，对残疾人来说这很重要，也很迫切，充分体现了对残疾人权益的维护。

三、关于无障碍信息交流

主要有以下内容：一是县级以上人民政府将无障碍信息交流纳入信息化建设规划。

二是县级以上人民政府及其有关部门重要的政务信息和与残疾人相关的信息，应提供语音和文字提示等信息交流服务。

三是国家举办的升学、职业资格、任期考试，要给残疾人提供盲文试卷、电子试卷。

四是设区的市级以上人民政府设立的电视台在播出电视节目时配备字幕，每周至少播放一次配备手语的新闻节目。这对于保障聋人的权益尤其重要。

五是设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆开设视力残疾人阅读室，提供盲文读物、有声读物。去广西和江苏调研发现省一级做到了，市一级没有全做到。这里还有信息量、更新的问题，以后市一级都要做。

六是残疾人组织的网站达到无障碍网站的设计标准，社区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站，逐步达到无障碍网站设计标准。

七是公共服务机构和公共场所应提供无障碍信息交流服务，对从业人员进行无障碍服务技能培训。这里面的工作量很大，因为范围非常广，例如大型购物商场或者演剧院等都属于公共服务机构或者公共服务场所，这都要对相关工作人员进行无障碍的培训。

无障碍设施建设篇7

20__年是北京第二奥林匹克运动会成功召开的一年。无障碍设施的新建和改造，极大地方便了国内外人士，赢得了大量好评。奥运会结束后，如何巩固奥运成果，如何继续做好无障碍设施工作，成了我们当前的一大课题。__*作为北京市的一个远郊区，相对城八区来说，无障碍设施改造较为缓慢。为了全面摸清和掌握无障碍设施建设、改造、维护和管理等情况，为“十一五”期间的无障碍设施建设和改造工作建立一个科学详实的基础，确定今后一定时期无障碍建设的工作重点，使无障碍工作更加系统、更加科学，根据市规划委、市残联《关于开展无障碍设施建设和改造现状调查和制定中长期方案的函》的要求，开展了此次无障碍设施建设和改造现状调研工作，并据此制定____无障碍设施设和改造的中长期方案。我们从宣传力度、设计标准、设施管理等方面进行了探讨，并提出相应的解决办法。

主题词：无障碍 现状 调研 报告

绪言

20__年是北京奥运会成功举办的一年，也是____*无障碍建设和改造工作取得巨大成就的一年，____无障碍工作也完满完成了奥运宾客的接待任务。奥运会后，在市无障碍设施和改造联席组的指导、各委办局和乡镇的积极支持下，__*无障碍设施建设和改造现状调研工作日前已圆满完成。自从20__年成立无障碍创建办公室后，无障碍建设工作迅速开展。此次无障碍现状调查是迄今为止规模最大、范围最广的一次调查，涉及的范围已从新城范围扩展到乡镇中心区。由于无障碍建设和改造工作是近些年才开展起来的，并没有先例可循，在工作中我们遇到很多实际困难。通过此次调研工作，发现不少问题。我们要坚持贯彻落实科学发展观，持续改进工作方式，持续与相关委办局、兄弟区县进行学习交流，不断促进延庆县无障碍建设的向前发展，更好地为老年人、残疾人提供的服务。

第一章 无障碍设施建设和改造组织管理机制

一、建立长效工作机制，为无障碍设施建设和改造提供保障

设立了由政府督查室和规划、建委、残联、市政、老龄委等有关部门联合组成的无障碍督察组，定期对工作进展进行监督检查。无障碍设施创建办公室定期对无障碍情况进行检查，极大推动了无障碍工作的迅速发展。

二、以举办奥运会和残奥会为契机，切实推进无障碍设施建设和改造工作

20__年，以举办奥运会和残奥会为契机，各县直有关部门、公、检、法、司等单位结合本部门的实际情况，基本完成改造任务。尤其与群众密切联系的全程办事处和服务大厅的坡道和首层厕所改造都已基本完成。

三、以制度进行保障，加大无障碍设施建设工作

对于《北京市无障碍设施建设和管理条例》实施后新建、扩建和改建的公共建筑、居住建筑、城市道路，规划、建委坚持从源头抓起，各环节严格把关，确保新建工程全部符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《无障碍建设“十一五”实施方案》的要求，并在全县范围内实现了新建工程无障碍建设100%达标。

第二章 无障碍设施建设和改造工作现状

__*于20__年年底组织召开了无障碍设施建设和改造现状调查工作方案的工作协调会，将调查任务进行细化，责任到部门，具体统计结果如下：__________________

第三章 无障碍设施建设和改造工作的主要问题

通过此次现状调研结果，我们发现无障碍工作还存在着诸多的问题，亟待解决。

一、无障碍设施不完善，没有形成一个整体系统

市区各大商业场所中的卫生间都提供了方便残障人士以及母婴使用的设备；火车站、地铁、飞机场中也设置了方便轮椅的通道和设施；在很多社区内，无障碍坡道已经成为了必备的硬件设施。但从整体来看，城市无障碍化建设程度还未达到国际大都市的要求。在许多大型的公共空间内，如商场、医院、博物馆、活动中心等，还没有一套完整的、整体化的、以人为本的无障碍化环境的建设解决方案。

二、视觉信息的无障碍化程度不够

随着《北京市无障碍设施条例》等一系列无障碍建设法规的日益完善，在街道和建筑中的硬件无障碍建设上基本都已走向成熟；但在软件方面的建设，特别是针对某一个环境内，综合、总体地考虑软件无障碍设计还不完善。比如，在公园里如何通过图形、色彩来引导游人的游览线路，提供给游人公园的信息；在车站如何通过图形化的信息指示来帮助外地、外籍旅客，减少他们出行的困难。

三、全社会的无障碍意识有待进一步提高

长期以来，我们总是习以为常地以健全人为创造社会物质财富和精神财富的主体，却忽视了社会不只是健全人的社会，残疾人也是与我们同等的权利主体，他们的需求和我们的同等重要。无论是社会物质和文化环境、住房、

交通、体育娱乐设施，还是教育和就业等都理应考虑他们的特殊需求。就现实而言，是环境障碍、不健康的社会态度和不完善的政策共同造成了对残疾人普遍的排斥与隔离。

四、居住建筑、公共交通无障碍改造任务相当繁重

近年来____无障碍工作的重点是政府和司法对外接待机构，今后无障碍工作的重点要逐步向居住建筑、公共交通方面倾斜。由于居住建筑存在产权不明晰、建设年代久远、缺乏资金等各种因素，公共交通设备范围广、占地小、维护管理难度大，注定无障碍改造工作必然不会一帆风顺。

五、无障碍设施管理也有待进一步加强

目前无障碍设施管理还不太完善，主体责任尚不明确，例如部分残疾人专用厕所被锁上或改作他用、残疾人专用通道时而被有意无意地占用的现象时有发生。

第四章 今后工作建议和保障措施

一、工作建议

（一）进一步提高无障碍设施建设的认识

无障碍设计虽然既是技术难题，又是投资的问题，但其实主要还是认识问题。应当认识到，无障碍环境建设是为了方便残疾人和老年人、服务全社会的事业，是功及社会、利及百年的大事。为此，要进一步提高社会各阶层人员和技术人员对建设无障碍环境的认识。

（二）按《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求，抓好无障碍设施硬环境改善速度。

要切实执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的要求，抓好无障碍设施硬环境的建设，例如：方便残疾人使用的建筑物主要考虑满足轮椅者、拄拐者、视力残疾者的不同要求；会堂报告厅、影剧院以及体育馆等建筑的座位，应设在便于疏散的出入口附近；残疾人停放车位的一侧，与相邻车位之间，应留下轮椅通道。

（三）加强专用产品的开发与配套，实现定型生产

进一步完善无障碍设计需用的产品配套与定型。抓好室内盲道、专用卫生设备、安全折杆、音响信号和标志等的生产，促进无障碍设计的推广与应用。

二、保障措施

（一）加大媒体宣传力度

联合县残联等相关部门，定期宣传《北京市无障碍设施建设和管理条例》、残疾人保障法等相关法律、法规，利用全国助残日、无障碍推动日举办无障碍宣传活动，通过进行利用延庆报专栏、制作展板等方式，广泛开展宣传，积极推进无障碍宣传工作，面向普通百姓普及无障碍知识，通过广泛宣传造势，使全社会增强了对无障碍设施的了解，树立了无障碍方便你我他的新观念。

（二）强化无障碍设施管理和维护机制

由于目前针对无障碍设施建设和改造工作中存在的发展不平衡、责任主体不够明确，推诿扯皮等问题，县无障碍督察组应加大统筹力度，采取有效措施，明确责任主体，促进无障碍设施建设和改造工作全面发展。残联、市政管委、建委、规划等部门定期在全区开展无障碍设施建设检查活动，督促不合格单位进行整改。

（三）加快树立试点建设无障碍工作的进度

医疗卫生和居住小区因牵扯方面比较广，无障碍改造难度比较大。计划在其中选取两个作为试点，逐步摸索经验，待条件成熟后，再推而广之，快速有力地推动其他项目无障碍工作的有序开展。

第五章 结束语

无障碍设施建设篇8

这次“十五”全国无障碍建设先进城市表彰会暨“十一五”无障碍建设城市标准工作会议，是在我国无障碍建设工作进入新的发展阶段和“十一五”开局之年召开的一次重要会议，旨在总结“十五”无障碍建设工作经验，表彰在“十五”期间无障碍建设工作取得突出成绩的城市，研究制定“十一五”无障碍建设城市工作标准，为贯彻落实《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及实施《无障碍建设“十一五”实施方案》做好基础性工作。相信这次会议将对指导和规范未来一个时期我国的无障碍建设工作发挥十分重要的作用。

无障碍环境建设是随着我国改革开放、经济社会快速发展和残疾人事业等各项社会事业不断发展的进程而引入我国城市公共设施建设的全新概念，其重要性已被越来越多的人所认识。无障碍环境是广大残疾人平等参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇女、儿童、伤病人等其他社会特殊群体和全社会成员的重要设施。无障碍建设工作始终得到党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视。过去十多年来，在各级政府的重视、各有关部门的努力和社会各界的大力支持下，我国的无障碍建设从无到有、由点到面、逐步推开，取得了积极的进展。

健全了无障碍建设法规、标准。国家有关部门实施了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》、《特殊教育学校无障碍设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》等规范。许多省、市还出台了无障碍建设的法规、规章。如：北京市人大常委会通过了《北京市无障碍设施建设和管理条例》，广东、安徽、天津、上海、大连、青岛、南京、杭州、厦门、广州、西安、苏州、秦皇岛等省市政府也出台了无障碍设施建设管理规定。这些法规、规章和标准的制定实施，规范了无障碍建设的规划、设计、施工、管理，使无障碍建设有章可循，保证了无障碍建设的健康有序开展。

积极探索我国城市无障碍建设工作模式。*年起，建设部、民政部、中国残联、全国老龄办共同开展了创建全国无障碍设施建设示范城市工作，得到各地积极响应。北京、天津、上海、大连、青岛、南京、杭州、厦门、广州、西安、厦门、秦皇岛等12个城市被国务院命名为全国无障碍设施建设示范城市。通过创建全国无障碍设施建设示范城市，探索形成了推进无障碍建设的模式和经验，带动了全国其他城市的无障碍建设。

“十五”期间，全国大中城市无障碍设施建设水平得到提高，城市县城、小城镇无障碍建设逐步开展。在城市道路方面，多数大城市的主干道、主要商业街、城市中心区道路、广场、步行街的人行道铺设了盲道，路口设置了缘石坡道；部分路口、人行横道配套设置了与红绿灯同步的过街音响信号装置。在建筑物方面，国内大城市相当一部分政府部门办公建筑、商场、宾馆、饭店、银行、邮局、图书馆、博物馆、体育馆、医院、公园、学校老年公寓、旅游景点及公共厕所等，程度不同地建设和改造了无障碍设施。居住小区、住宅也进行了无障碍建设和改造。

此外，“十五”期间交通无障碍、信息交流无障碍、无障碍宣传也取得了积极的进展。民航机场全部按无障碍要求进行了改造。北京、上海、广州等城市的地铁、轻轨主要车站设置了垂直电梯、无障碍入口等无障碍设施；部分城市的部分火车站、汽车客运站、码头也进行了无障碍建设，一些火车车厢还设置了残疾人专用卫生间；北京、上海、南京、杭州等城市在部分公交线投入使用了无障碍低底盘公交车辆，方便残疾人、儿童和老年人乘坐。中央、省、部分市电视台在节目中配备了字幕、开办了手语新闻栏目；部分城市银行、邮局等行业推出了手语服务；图书馆为盲人读者配备了有声读物；一些企业开发了盲人上网软件和聋人专用通讯设备等。通过在电视台、电台、报纸等媒体制作节目、开办专题、专栏、刊登播放公益广告及印发宣传资料等多种形式，开展了无障碍设施建设的宣传，提高了公众的无障碍意识，营造了社会无障碍环境舆论氛围。

通过“十五”期间的努力，我国城市的无障碍设施分布范围明显扩大、数量明显增加、规范化程度和建设质量明显提高、城市无障碍建设的总体水平得到提升。越来越多的残疾人、老年人和其他社会成员在社会生活中，感受到了无障碍环境带来的方便。这次表彰的东营市等28个城市，就是“十五”无障碍建设成绩突出的城市。这些城市政府高度重视无障碍建设，成立了领导机构，健全规章制度，对新建设施严格按照无障碍要求把关，并投入资金用于无障碍设施改造，制定实施无障碍规划，加强无障碍设施监督管理，积极推进信息交流无障碍建设和无障碍宣传，无障碍建设取得了较大的进展。

在充分肯定成绩的同时，也应看到，我国无障碍设施建设与管理工作中还存在许多问题。全国600多个城市中只有少数城市相对系统地开展了无障碍建设，大部分城市的道路、公共设施、居住小区、公共交通未进行无障碍改造，新建的设施还存在不规范、不系统、不符合无障碍规范要求的问题，信息交流无障碍较为薄弱，全社会的无障碍环境尚未形成。

总的来看，我国无障碍建设、管理水平与现代化城市应有的功能和形象尚存在较大差距，与广大残疾人和全体社会成员的现实需求还不适应。造成以上问题的原因，一方面是由于历史和经济条件的制约，另一方面是由于我们对无障碍化城市的概念缺乏清晰的认识，在推进无障碍建设工作中没有明确的工作标准，导致各地的无障碍建设工作标准不一、水平参差不齐。许多城市的同志反映，政府、有关部门以及社会各界对无障碍建设的热情很高，为此做了大量的工作，但是对无障碍化城市的概念不清楚，这在一定程度上影响了工作目标的制定，检查验收时也缺乏客观明确的依据。希望有关部门能够制定一个较为科学完善、操作性强、符合我国实际情况的无障碍建设工作标准，便于地方开展工作。

*年2月，在创建全国无障碍设施建设示范城市总结会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志代表党中央、国务院明确要求，总结我国无障碍建设的经验和做法，研究进一步推动无障碍建设的措施和办法，加强对此项工作的指导，提高我国无障碍建设整体水平。在国务院批转的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》中，提出了“全面推进无障碍设施建设，在全国100个城市开展创建全国无障碍建设城市工作，初步形成我国城市无障碍化的基本格局”的要求。

同志们，新的历史阶段对我国的无障碍建设工作提出了更高的要求，为推广“十五”经验，同时吸取“十五”教训，规范有序开展“十一五”期间的无障碍建设工作，确保完成《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及《无障碍设施建设“十一五”专题规划》提出的任务要求，力争在“十一五”末在我国建成一批无障碍城市，提高我国无障碍建设的质量和水平，制定一个较为完善的工作标准十分必要。在这次会上，我们提出了一个《全国无障碍建设城市工作标准（初稿）》，希望各位专家和同志们畅所欲言，积极谏言献策，帮助我们完善工作标准。

无障碍设施建设篇9

关键词：无障碍设计；日常生活；设计

中图分类号：J05 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）08-0078-01

一个具有“无障碍化环境”的城市建设意味着什么――那就是方便所有人的生活，提升整个城市的生活品质。“城市无障碍化环境”的建设是残障人士、老人、妇幼、伤病等相对弱势人群充分参与社会生活的前提和基础，是方便他们日常生活的重要条件，也从一个侧面反映了一个社会的文明进步水平，是物质文明和精神文明的集中体现，对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动和谐社会的建设具有重要的作用。随着残障人士融入社会需求的不断增长、人口老龄化的加剧，以及人们对生活质量要求的不断提高，全社会对无障碍环境建设的要求日益迫切。关爱弱势人群，构筑现代化、国际化的新无障碍城市，构建平等、友爱、相互尊重的和谐社会氛围，成为了目前我国城市建设的重要目标。在欧美、日韩等一些国家，由于无障碍设施投入使用的较早，各种设施更加完善。在日本有名为“心之都”的城市街道、有各种完备的无障碍设施，道路与商业设施有清晰明确的指示系统，各道口、电梯不仅设有盲文还有语音提示系统；在日本福冈市的地铁有设计良好的视觉引导系统，无论任何人都能通过图形化的信息，最快地找到自己要去的方向；在香港地铁中也随处可见各种方便乘客使用的无障碍设备，如无障碍卫生间、电梯等。

目前，在我们的城市生活中已经有不少无障碍设施投入使用，如各大商业场所中的卫生间都提供了方便残障人士以及母婴使用的设备；火车站、地铁、飞机场中也设置了方便轮椅的通道和设施；在很多社区内，无障碍坡道已经成为了必备的硬件设施。但从整体来看，我们的城市无障碍化建设程度还未达到国际大都市的要求。在许多大型的公共空间内，如地铁、商场、医院、图书馆、活动中心等，还没有一套完整的、整体化的、以人为本的无障碍化环境的建设解决方案。针对北京市目前无障碍化建设的现状，张院长提出引进国际先进的无障碍设计理念，把国际上成熟的无障碍建设模式与北京的城市建设相结合。据介绍，新的无障碍设计概念，不仅仅是传统意义上的、广为大众所理解的硬件设施上的无障碍设计，例如为行动不便人士与老幼者设置的高低差异设备、盲道、坡道、扶手等常见的无障碍硬件设施。而广义的无障碍设计概念还包括了：图形化的信息指示；用色彩、材料、光影等手段多元化的信息传达方式、各种便捷的服务、人性化的视觉引导系统等软件上的无障碍设计工作。

无障碍设施建设篇10

关键词：无障碍设计;环境与障碍;信息交流

对无障碍环境的研究和发展, 在国际上,有的国家已先走一步。我国的无障碍环境的研究和建设, 则始于20世纪80年代中后期。相比于欧洲及日本等发达国家, 我国的无障碍设计是滞后的。我国的无障碍设计任重而道远！

关于无障碍公共建筑设计的思考。邓朴方同志曾坐着轮椅, 深入广东省深圳特区视察时, 说过一句很生动实际的话:“无障碍环境,对我们残疾人确实重要, 没有无障碍, 要进入公共场所, 寸步难行, 真是难于上青天！我们的城市建设发展很快, 但因为无障碍设施的考虑不足, 使残疾人遭遇种种不便！”这既是对无障碍环境建设的关注, 又是其深刻的体会。

1 我国无障碍公共建筑设计的现状

无障碍设计简单的讲就是为老年人、儿童、残疾人的生活、工作提供方便、舒适的设计, 使其享有同健全人一样的权利和机会。我国1989年颁布实施“方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范”（2001年废止）随之各省市也相继颁布了该“规范”的“实施细则”, 2001年我国颁布实施的《城市道路和建筑无障碍设计规范》对公共建筑无障碍设施的入口、坡道、道路和走道、地面、楼梯和台阶、扶手、电梯、卫生间、轮椅坐席、停车位、盲道、标志等内容都作了详细的规定。2003年国家又颁布实施《老年人居住建筑设计规范》为无障碍住宅建提供了设计依据。。

随着我的经济发展, 国力的增强, 我国的无障碍设施建设取得了一定的成绩, 无障碍设计在我国一些发达的城市已经得到了重视。如北京、上海、南京、广州等城市已经对一些公共设施进行了无障碍的改造。但在中小城市情况并不乐观, 绝大部分天桥、地下通道、公共厕所等地方都没有无障碍设施, 也从侧面反映出整个社会对无障碍环境建设意识的集体缺失。

2 物质环境无障碍

物质环境无障碍首先体现在都市建筑、交通、公共环境设施设备以及指示系统等方面。进而扩展到工作、生活、娱乐中使用的各种工具等。

2.1 公共建筑和设施设计

许多图书馆在入口处多数采用大台阶的方式直通二楼, 从无障碍设计角度出发, 在建筑中若坚持在正立面设计成这样的入口, 则必须在台阶两侧设扶手, 扶手最好设有盲文, 台阶两侧提供坡道(坡度应小于1/12)或是配备电梯等升降设备。呼和浩特市新建成的呼和浩特体育馆不仅注重入口采用坡道设计, 建筑周围也采用平缓的坡道设计, 使建筑和环境更好的融合。既符合无障碍的设计要求又美观,成为呼和浩特市一建筑亮点。

无障碍设计中提出, 当出入口门采用旋转门时, 还应另行设置入口, 或是有门卫人员提供服务。最好的方法是采用自动感应门, 但成本会有一点高。出入口除了对门的要求, 还有对入口宽度有要求。宽度应大于80cm并设防风门斗。门口无高差。为乘坐轮椅者或拄拐杖者提供方便。

无障碍对路面有一定的要求, 路面无高差, 走廊大于120cm,为方便轮椅乘坐者转动、调头、错车。走廊墙壁应设有高在60cm～80cm之间扶手。扶手内侧设有盲文或音响导向装置。

公共建筑内电梯轿厢厢内标准为宽215cm, 进深160cm, 进出口宽140cm, 按有音响提示装置, 设有盲文按钮标识。卫生间是无障碍设计的重要内容之一。任何建筑物中都应配有一个以上可供轮椅乘坐者等人使用的蹲位间。在商场及铁路车站等大型的建筑物中, 应分别设置一个以上男女轮椅乘坐者专用厕所。在大型建筑物的公共厕所铁路车站厕所内, 应设有一个婴儿床。婴儿床也可以设在轮椅乘坐者专用的蹲位间内。厕所的出入口应铺有供视觉障碍者使用的导向盲道,并配备盲文标识和音响等导向装置。同一幢建筑物, 男女厕所的位置应统一, 建筑物中应适当设置轮椅乘坐者专用蹲位间的导向示意图［1］ 。

医院、商场、办公室等公共空间, 门把手多采用杠杆式、圆棍式, 家庭多数采用杠杆式水龙头。在酒店、商场等公共场所, 多采用感应式水龙头、鞋拔子形冲洗阀不仅方便残疾人使用, 同时也更加卫生、节约用水。电源开关都采用便于按动的宽体开关。不仅方便残疾人也方便正常人的使用。楼梯走廊的扶手也不容忽视。有效宽度3cm～4cm, 易于把握。

2.2 信息交流无障碍

信息交流无障碍主要是要求: 公共传媒应使听力语言和视力残疾人能够无障碍的获得信息, 进行交流, 如影视作品, 电视节目的字幕和解说, 电视手语, 盲人有声读物等。

“消除心理上的障碍、媒体方面的障碍、社会制度的障碍以及物理环境方面的障碍、任何人都能按照自己的意愿参与社会活动, 无论是身体有残疾的人还是没有残疾的人, 无论是老年人还是年轻人都能安心的生活。”［2］“创建一个针对全人群的, 不在区分残疾人和健康者的使用形式, 无论是残疾人士、老年人群都能享有平等参与社会活动的机会”［3］设计为全社会使用, 健康和谐无障碍生活环境是研究视觉信息无障碍设计的意义所在, 也是目前城市无障碍建设发展的方向。

视听觉信息是人们获取信息的主要方式。现在很多现代图书馆里为方便盲人无障碍操作电脑, 在特定的电脑中配置盲人专用软件,设计无障碍网页, 方便盲人、弱视者、色盲者通过网络使用图书馆资源。为了方便聋哑读者观看多媒体视盘, 视听资料室收藏手语字幕的盘, 体现图书馆处处为残疾人着想的服务理念。

听觉障碍者在残疾人群的比重也很大。手语是帮助听觉障碍者与健康者之间交流与沟通的重要方式, 我国对于手语服务的意识逐渐提高, 在我国很多城市如宁波、北京等推广中国手语培训。以方便广大社会工作者和市民和聋哑人之间的交流勾通。

3 呼吁全社会关注无障碍设计

根据2008年2月21日全国老龄办公室主办的《关于全面推进居家养老服务工作意见》和《我国城市居家养老服务研究》新闻会上获悉, 目前中国60岁以上老年人口已经从2004年的1.26亿增长到1.49亿, 占人口比例的11.3％。我国还有6000多万残疾人。此外,我国现有14岁以下的儿童近3亿人。无障碍设施的建设就是他们正常行动的基础。无障碍设计不仅仅是设计师的事情, 它需要政府和全社会的关注。无障碍设计的建设, 首先需要政府在法律、法规方面规范建筑设计。其次是媒体和教育部门加大宣传力度。再次更有赖于国民自身素质的提高, 增加对残疾人的关爱和理解。只有各方面的不懈努力, 才能尽快的使这些人享有和健全人一样的劳动与就业的权利。实现和谐社会的目标！

随着社会的进步和老龄化的加快, 老年人和残疾人越来越受到人们的关心和社会的重视。设计者在进行建筑设计时, 应考虑这部分人的特殊需求, 最大可能地改善他们的生活质量, 使人和环境和谐共处。

参考文献

［1］郭建模.残疾人工作基本知识读本［M］.北京:华夏出版社,2001.