大气污染治理十篇

大气污染治理篇1

关键词：PM2.5；污染源；联防联控

中图分类号：X510.2 文献标志码：A 文章编号：163-291X（2013）11-0155-02

在这之前的很长一段时间，我们一直贯彻的是发展第一的固定思维模式。为了发展，我们可以暂且牺牲一些利益。这种利益的牺牲，包括对大自然，包括对生态，包括对人类的朋友动物，当然也包括我们自己。我们用一个个蓝天白云的天气，用一次次动物的哭泣，用生态的恶化，用我们今天的遭遇，换得了城市的一种超前发展。

2012年，北京市在全国率先开展了PM2.5监测。10月6日，北京市35个PM2.5监测站点全部投入试运行，并实时试运行数据。在监测的同时，也在治理。北京制订了2012—2020年大气污染治理措施，先后经市政府专题会、市委常委会、国务院常务会议审议通过，并由市政府实施。这一年，北京市完成了2 600吨蒸汽烟煤锅炉清洁能源改造、核心区2.1万户平房采暖“煤改电”，推动西南烟气热点中心建成使用。同时，正式实施第五阶段车用油品标准，全年共淘汰老旧机动车37.7万辆，并启动了第五阶段机动车新车排放标准。

而《环境空气质量标准》（GB3095-2012）正式，备受关注的PM2.5则成了空气质量的常规监测指标。但要解决PM2.5等区域性污染问题，单打独斗显然不行，需要区域污染联防联控、多种污染物协同处理，既要深化污染源治理，更要加强移动源和面源的治理。

排入大气中的颗粒污染物从产生的来源来看，可分为自然污染源和人为污染物。而大气污染物主要来源于后者，人类的生产和生活活动所造成的。人为的污染源主要表现在：工业污染源，由火力发电、金属的冶炼、玻璃与食品加工等生产过程和燃料燃烧过程中所排放出的煤烟、粉尘和废气等造成的大气污染；交通及运输污染源，由汽车、火车、飞机、船舶、运载火箭等交通工具在行驶过程中排放尾气所造成的大气污染；生活污染源，人们由于生活上的烧饭、取暖等需要，燃烧燃料向大气中排放烟煤及垃圾焚烧（包括节假日庆典上的焰火燃放）等所制造的大气污染；农业污染源，农业大量使用化肥、农药及农田产生的甲烷气体，通过挥发而进入大气中，可污染大气、降水成分；军事或科学实验污染源，核试验、原子弹爆炸、航天器的废弃物及毁坏后的碎片垃圾等，可造成大气层的严重污染危害。此等细颗粒污染一旦形成，危害极难消除，对人体健康侵害极其严重，而且也减少了城市的能见度。PM2.5的问题之所以引起人们的普遍不安与广泛关注，是因为它不仅影响了当代人的生活质量，也威胁了后代人的生存，这必须与可持续发展联系起来。可持续发展鼓励经济增长，它不仅重视增长数量而且要求提高效益，节约能源，减少废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。虽然未来人对幸福的理解也许与我们有所不同，但作为人，他们的某些需要（如清洁的空气、干净的水、健康而稳定的生态系统）必须首先得到满足。因此，为了下一代，为了我们人类发展的未来，我们必须强化环境质量标准和污染物排放标准，以此为未来留下一个稳定而健康的生态环境。

“提升环境监测能力，建成PM2.5监测网络，启动以PM2.5为重点的大气治理方案，进一步改善空气质量。”这在北京市公布的为群众拟办的重要实事中位列首位。事实上，全国很多城市都在面临着一场提升环境空气质量的攻坚战。

现在的事实是，现行标准一定程度上掩盖了我国环境空气质量污染严重的事实。新标准实施后，由于标准值加严和评价项目增加，我国将有2/3的城市空气质量不达标。反映问题靠监测，解决问题靠减排。环境保护部科技标准司司长赵英民说：“这就要求我们由控制一次污染物为主，转为一次污染物和二次污染物同时控制，对源分析、排放源清单、污染物控制排放策略、环境政策等都提出了不同于以往的要求。同时，管理对象由以工业行业为主向全社会转变，很多领域的环境管理仅仅依靠目前环保部门的职能是无法实现的。”可以这样讲，与控制TSP、PM10相比，控制PM2.5的难度更大，因为不仅要控制一次污染物，更要减排其前体物，而前体物与能源结构、经济结构密切相关。要控制PM2.5的污染，表面上是控制颗粒物污染，实际上是必须要控制一切气态污染物。环境保护部环境规划院副总工程师杨金田撰文指出，我国“十一五”的控制重点为二氧化硫和工业烟粉尘等单一污染物，这种管理模式已经不适应解决复合型大气污染的要求。此外，对应单个污染物控制，“十一五”期间我国采取的是单一污染源治理模式，关注电厂等工业大点源的治理，对烟煤小锅炉污染、扬尘等面源以及机动车等移动源治理力度明显不够，已不能适应PM2.5的防治需要。要解决当前突出的光化学烟雾、灰霾等问题，需要实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物协同减排，深化工业污染防治，同时加强移动源和面源污染治理工作。

我们需要做的事情还非常多，我们要调整好人与自然的关系、当代人与后代人的关系，以及当代人之间的关系。在这样的形势下，采取措施改善大气状况，走可持续发展道路已成必然。为了加强PM2.5的治理，为人民创造一个清新、优美的生活和工作环境，我们必须对大气PM2.5污染采取有效措施。

1.控制工业污染排放总量。为此，我们不应该只调整行业配置，也要搞好规划布局，特别是工业布局，这对一个城市的大气状况十分重要。在布局工业时，应将工业生产均衡分布，不要集中在局部或少数大城市。如此单位面积上排放的污染物少，易于自然净化。另外，厂址的选择也应与该厂的性质相符，如生产有害气体的工厂应布局在居住区的下风向。

2.控制细颗粒污染物的排放。我国已经实施了一系列措施，其中《重点区域大气污染联防联控十二五规划》就把扬尘污染防治作为大气污染防治的重要内容，包括，落实责任制，将扬尘控制作为城市环境综合整治的重要内容；加强施工扬尘监管，将施工企业扬尘污染防治情况纳入建筑企业信用诚信体系，推进绿色施工；提高道路保洁水平，加强渣土运输车密闭运输管理等。

3.减少热电厂、供热锅炉二氧化硫的排放量。我们将通过经济、政策的管理办法保证低硫煤的优先使用。高硫煤的电厂提供煤炭在使用前要增加煤烟气脱硫清洗设施的安装。实际上，我国的能源结构极不合理。从目前情况看，煤炭在我国一次能源构成中占70%以上，成为我国主要的能源。我国工业燃料动力的80%依靠煤炭，而全国总体每年用于直接燃烧的煤炭占总煤耗的84%。其不高的利用率使得我国的大气污染更加严重。因此，我们应改善我国的能源结构，加大天然气、石油、风能、太阳能的比重，发展新能源，以此来减少二氧化硫的排放量。

4.加大汽车尾气的控制。目前，北京、上海等大城市拥堵严重，庞大的机动车保有量和低速行驶，造成汽车燃油燃烧不充分，从而导致PM2.5排放量倍增，像北京，机动车尾气占PM2.5排放总量的22%，机动车污染已经是大气环境污染治理最突出、最紧迫的问题之一。这就需要我们要加大淘汰黄标车的力度，严格制定新车排放标准，以降低机动车排放强度。而对于数量更为庞大的在用车减排，关键在于油品升级。可现在油品升级步子低，已经严重落后于机动车排放标准的提高，到2014年才能在全国范围内供应满足国IV排放标准要求的车用汽油，满足国IV排放标准要求的车用柴油标准目前还处于起草阶段。

除此之外，像能源利用率的提高、优化能源结构和可持续消费与生产模式的产生、可再生能源资源的促进等都是保护大气环境，降低PM2.5指数的研究重点。

基于此，我们说，构建区域联防联控机制则是当下较为可行的治理PM2.5之道。区域联防联控机制是横向关系上的行政区协同运用组织和制度等资源综合实施污染防治措施的制度体系。它较显著的特征是：主体关系上的横向型、防治客体的流动性、区域性、防治手段的综合性。虽然在PM2.5污染的过程中，区域内的各个行政区都是污染输出者同时也是污染受害者，但各个行政区污染损害的程度和对污染治理的力度是不尽相同的。出现的问题是，个别地区只污染不治理或多污染少治理，在享受其他地区污染治理外部正效应的同时将自身的污染成本转移给相邻地区，最终损害的是整个区域内的大气质量，形成PM2.5的外溢效应。因此，必须建立健全区联防联控机制，限制或杜绝此类现象发生和扩展。

若想消除PM2.5污染治理中外部性效应，则必须加大环境法制度的建设，比如，建立区域主体制度、建立排放总量控制目标制度、建立联合执法制度、建立突发性大气污染事件应急应对制度等。通过“法”的确立，“制度”的建设，刚性地治理PM2.5污染的迫切问题。

由于区域联防联控的实践经验并不充分，相关的制度尚未健全，因此，在区域联防联控机制构建和运行的过程中，应加强区域联防联控更高行政层级的协调和督导工作，工作重点应放在污染的治理而非污染的转移上，努力提升区域联防联控功能的公众参与意识，只有这样，才能对逐步扭转PM2.5污染和其他大气污染的严峻形势起到实质性的促进作用。

“牵着你的手，却看不见你”不是美丽中国，“厚德载雾，自强不吸”不是全面小康。经济发展再也不能走先污染后治理的老路，城市管理再也不能以“空气不好是小事儿”心态来应对突况，居民生活再也不能只图自己方便不管环境负担。只有形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，我们才可能拥有天蓝、地绿、水净、风清的美好家园。

参考文献：

[1] 左玉辉.环境学[M].北京：高等教育出版社，2006.

大气污染治理篇2

关键词：雾霾；煤炭；烟尘排放；减排技术

中图分类号：X51 文献标识码：A

2013年1月，我国中东部地区深受雾霾天气困扰，受影响的土地面积达230万km2，受影响的人口达到6亿人，在召开两会期间，环境保护部副部长吴晓青、环境保护部副部长周建、环境保护部原副部长张力军、环境保护部总量司司长刘炳江、住建部副部长齐骥、监察部副部长郝金明等向大会提交了《冠以空气污染严重地区实行煤炭消费总量控制的提案》，建议从2013年开始，在全国严格实施能源消费总量增长速度控制，在空气污染严重的京津冀鲁、长三江和珠三角地区实行煤炭消费总量零增长控制。

1 我国煤炭消耗情况

煤炭在我国一次性能源中的比重，长期高达70%，远高于发达国家20%的比例。在《区域空气质量综合控制体系研究》中显示，极大的能源消费量和以煤炭为主的能源消费结构是我国长期以来空气污染的最主要来源。我国SO2排放量的90%，NOX排放量的67%、烟尘排放量的70%和人为源大气汞排放量的40%都来自于燃煤。此外，我国煤炭消费还存在空间分布不平衡、消费结构不合理、清洁高效利用水平较低等突出的问题，在一定程度上加剧了区域与城市的大气污染。

美国能源基金会资助项目《区域煤炭消费总量控制技术方法与政策体系研究报告》中表明，我国煤炭消费的总量、结构、分布及技术水平等因素对大气环境造成了非常严重的影响。

该研究显示，煤炭消费增长迅速导致巨大的污染物排放负荷。目前我国煤炭排放量占全球煤炭排放总量的50%左右，远超美国（13.5%）、欧盟（7.7%）、日本（3.2%）等其他国家，巨大的煤炭排放量导致我国二氧化硫、氮氧化物、大气汞排放量高居全球首位。该报告认为，必须“实施区域煤炭消费总量控制，从源头上减少各种污染物的产生量”。

过去几年中，我国在大气污染治理方面取得了很大成绩，很多先进、高效的减排技术被成功的应用，主要污染物排放大幅降低，但仍难以抵消经济快速增长带来的排放量增加。

2 解决污染问题的出路

在我国能源结构中，短期内煤炭主导地位难以改变，发展清洁能源是解决污染问题的重要选择。对重点工业区和重点企业的燃煤锅炉宣传推广使用型煤、清洁煤或低硫低灰分煤种，严禁销售和燃用含硫分超过0.8%的煤炭及制品，进行含硫不超过0.8%优质煤炭的推广。应该在煤的固硫添加剂等化学处理方法上寻求创新，达到既环保又经济的效果和目的；对于电厂、集中供热项目新上的大吨位锅炉，需要从审批上严格要求，配套安装相应的脱硫装置。

2.1 淘汰落后产能

要实行淘汰落后产能公告制度，把控制发电供热煤炭消费量作为首要着力点。国家已经确定淘汰的落后产能适用于全国范围，各地要全面落实，责无旁贷，为减少三区煤炭消耗量和缓解区域空气污染压力，应淘汰1000m3以下锅炉，按各地区水泥产能需求确定水泥淘汰规模红线。同时，建议把煤炭发电供热消费量作为首要着力点，鉴于国家公布的全国煤炭消费量与各地煤炭消费量总和不一致，如2011年全国煤炭消费量为31.2亿t，各省加和为42.9亿t，所以应实行三区煤炭消费零增长，要本着淡化基数，算清增量，核实减量的原则，重点考核火力供电供热煤炭消费量的增加和减少。在三区的新改扩燃煤机组要严格按照《国务院批转发展改革、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》的要求，继续实施上大压小政策，把煤炭消费量等量替代作为核准涉煤项目的前置条件，而且要先核实替代的煤炭消费量后再开始项目审批程序。对于违规建成并运行的集群小燃煤机组，建议采取豁免政策，允许其全部关停并新建几百台百万千瓦机组。

2.2 大力发展城市热力管网

大力发展城市热力管网，太多治污减排无望的分散燃煤锅炉是减少煤炭消耗、缓解区域雾霾问题的关键措施。全国共有各类燃煤锅炉48万台，平均规模每台仅有5蒸吨，大量分布在城市建成区，能源消耗高、环保设施简易、效率低下、监管难度大。统计显示，这些燃煤锅炉消耗了约7.6亿t煤炭。集中供暖增长难以满足房屋竣工建筑面积的需要，大量的取暖锅炉仍呈增加的趋势。2011年，全国集中供热面积为47亿m2，其中住宅集中供热面积约34亿m2，而三北地区2005～2011年房屋竣工面积就达48亿m2。热力管网建设的严重滞后，是导致大量分散小型燃煤锅炉持续增长的主要原因，这些低矮面源量大面广、治污水平低下、采暖季节集中启动运行是导致区域性无买的最重要原因；全国省级以上工业园区约1500个，加上地县级工业园区，全国有上万家工业园区，工业燃煤锅炉大量的增加。

大力发展城市热力管网、淘汰治污减排无望的分散燃煤锅炉，是减少煤炭消耗、缓解区域性雾霾问题的关键措施，是最大的民生工程之一。北方采暖地区力争集中供暖不欠新账、多还旧账，热网覆盖范围内的分散燃煤锅炉全部拆除，在符合集中的工业园区，通过优化各种生产要素集中配置，逐步实现由周边电站统一供电供气。

2.3 建立最严格的大气污染物排放标准

结合正在进行的热力管网建设计划，扩大投资规模，提出明确目标。加强工业污染的治理，宣传推行清洁生产。把好环保审批关，切实实施污染物排放总量控制；对严重污染环境、未进行环境影响评价、达不到清洁生产要求的企业，依法责令限期整改或停产整顿。在上述目标实现之前，最现实可行的办法就是控制煤炭消费总量。2013年1月，环保部宣布在京津冀、长三角、珠三角等重点空气污染防治区域，建立最严格的大气污染物排放标准特别排放限值制度、新建项目污染物总量倍量替代制度。大力推进燃煤锅炉清洁能源的替代。

与此同时，环境保护相关部门还要在全面宣传动员的基础上，完成烟煤型污染点源的摸底调查和全面分析工作，区别不同污染源性质、污染状况等，确定限期治理、关闭取缔和改用集中供热的锅炉名单，通过采取早、夜间集中检查、不定期巡查和多部门联合执法检查相结合的方式，狠抓大气污染治理工作措施落实。

各地方需要根据国家要求，结合实际，坚持强化治理的基础上突出源头控制和结构调整。严格限制新高能耗、高污染项目，对新改扩建污染项目主要污染物排放试倍量削减替代政策，对重点行业实施特别排放限值。加快从末端治理转向源头控制，在深化电厂脱硫、脱硝、除尘、锅炉清洁能源替代以及机动车船、扬尘等一系列强化治理措施的同时，必须更加突出能源、工业、交通等源头控制以及产业结构和生活方式的调整，全面削减二氧化硫，氮氧化物等排放量，对能源、工业、交通、城建、农业、生活源都要落实相应控制措施。

2.4 控制能源消耗总量

着力推进煤炭消费总量控制工作，着力提高能源使用效率，禁止新建除热电联产和集中供热以外的燃煤设备。切实控制能源消耗过快增长，大力推广使用清洁能源，降低煤炭消费比例和总量。还要加强近地面分散燃煤设施的排放控制。以燃煤集中高效利用、全面取消分散燃煤为原则，统筹天然气管道网建设和输配，积极推广分布式供能和电锅炉应用技术，全面完成所有中小燃煤等高污染燃料锅炉和工业窑炉的清洁能源替代或关停调整。要严格执行污染物特别排放限值，分阶段对火电厂、工业锅炉、炉窑实施相应的污染物特别排放限值，燃煤火电机组在完成脱硫技术改造的基础上全面完成脱硝和高效除尘改造，燃气火电机组建设脱硝设施，为实施清洁能源替代的工业锅炉、窑炉实施达标改造。

2.5 加快产业结构优化

进一步加快产业结构优化调整，不断提高工业污染防治水平。把优化调整产业结构布局和提高产业清洁发展水平，作为促进转型发展的重要抓手和深化减排的着力点。

大气污染治理篇3

——加快县城建成区燃煤取暖锅炉淘汰。2013年淘汰6台燃煤锅炉，2014年淘汰2台燃煤锅炉，2015年淘汰机关事业单位采暖燃煤锅炉，2017年底前基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。在供气管网覆盖不到的地区，改用电力、新能源或洁净煤等清洁能源。

责任单位：县住建局、县环保局、县质监局、县科技局

——取缔和淘汰县城建成区生产经营性燃煤锅炉。2017年淘汰县城建成区内所有生产经营性燃煤锅炉，进行集中供热或清洁能源改造。

责任单位：县工信局、县环保局、县质监局

二、深化重点行业企业污染治理

——加快脱硫脱硝设施建设。相关企业建设脱硫设施，并进行高效除尘设施改造，烟尘排放达到新标准和特别排放限值。干法水泥企业生产线实施低氮燃烧技术改造及脱硝设施建设。

责任单位：县环保局

——强化挥发性有机物治理。进一步完善相关重点企业现有治理设施，不断提高挥发性有机物治理水平，确保达到治理效果。对治理无望的企业，坚决实施关停、搬迁措施。

责任单位：县商务局、县工信局、县环保局、县发改局

三、开展“土小”企业专项整治

——开展粘土砖窑专项整治。关停粘土砖生产企业，制定专项整治方案，对全县范围内的所有粘土砖窑进行关停取缔。2014年11月10日，对粘土砖企业的机械制坯设备进行拆除，2014年12月15日前，完成对所有粘土砖窑的关停淘汰。

责任单位：县国土资源局、县环保局、供电公司、县工商局、有关乡（镇）政府

——开展小矿山专项整治。制定专项整治方案，对山区乡（镇）和县城周边及高速公路、交通干道两侧、风景名胜区、自然保护区可视范围内的小矿山、砂石料加工企业全部取缔。对其它不符合要求的矿山开采和加工企业进行停产整顿，达到够规模、有手续、达标排放的方可生产。对治理无望的企业坚决关停取缔。同时，大力推进矿山修复，改善植被状况。

责任单位：县国土资源局、县环保局、供电公司、县工商局、有关乡（镇）政府

四、加快油气回收治理工作

大气污染治理篇4

【关键词】大气污染治理；地方政府：政府责任

一、大气污染治理现状

大气污染具有跨区域、流动性、复杂性的特点，这也决定了治理大气污染是一项复杂的、反复的环境治理过程。我国政府面对严重的大气污染也采取了各项措施，从法律层面到调整产业结构都作出积极的应对反应。

《大气污染防治法》自1987年9月颁布实施以来，在控制我国大气污染方面取得了相当的成绩。随着社会的不断发展，又分别于1995年、2000年、2006年对该法做出了3次修改，2014年11月国务院常务会又讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》。现行的《大气污染防治法》共七章66条，对大气污染防治的监督管理体制、主要的法律制度、防治燃烧产生的大气污染、防治机动车船排放污染以及防治废气、尘和恶臭污染的主要措施、法律责任等均做了较为明确、具体的规定。

大气污染治理虽在某个区域取得了一定成效，但从全国来看，大气污染呈现了继续恶化的趋势，探究其原因很有必要。

二、政府责任

政府是大气污染治理的主体，也是中心，治理行为应当由政府指导、牵引，政府责任是否履行到位，是治理大气污染的关键所在。治理大气污染需要不同层级政府的合作，大气污染的跨行政边界既要求横向的同级政府的合作，也有纵向的不同层级政府的协作，我国长期实行的行政区划体制，将各个行政区域分割开来，导致属地管理模式深深影响各地政府处理问题的立场和态度，当治理大气污染危及到地方政府的利益时，政府就会选择不作为，不履行治理责任，政府不作为的结果就是逼着企业继续污染环境，而得不到任何处罚。

三、地方政府在履职中存在的问题

（一）法律不完善

地方政府的法律条文过于宽泛化，纵观我国制定的法律，其间不难看到相关部门、相关责任人的字眼，没有针对性，出现问题找不到责任人。另一方面，地方政府制定法律更多是强调是政府的权力，很少规定政府的责任，对行政责任人的法律责任追究明确，但对政府的责任缺少问责。大气污染治理的实施主体是政府，对政府责任立法不明确会导致地方政府消极的治理态度，造成治理效果不明显。

（二）监督力度不足

“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直遇有界限的地方才休止。”我国还没有建立一套完整的大气污染行政程序法去约束相关的行政机关和行政行为，大气污染的治理中存在相当大的自由裁量权的运用，较多的自由裁量权就会导致权利的滥用，就使治理大气污染的行政行为得不到有效监督，监督力度不足会大大削弱治理的成效。

（三）利益机制不完善

“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。”无论是公民还是政府，利益是处理问题首要考虑的重要因素，人们认为一个国家、一个地区的发展绝大部分取决于经济的发展，经济发展所带来的利益远大于治理大气污染，甚至可以这么认为，治理大气污染不仅不能带来经济利益，还会在一定程度上阻碍经济的发展。公共选择理论将政府认定为理性的经济人，经济人是以利益为目的的，因此地方政府会采取各种地方保护主义来促进经济的发展，地方政府的这种自立性是普遍存在的。

四、完善政府履行治理责任的建议

（一）建立科学的法律体系

地方政府在大气污染立法过程中，要明确政府的具体治理责任，尽量避开有关部门、相关责任这些模糊的内容，例如，政府对治理工作的不作为行为相关部门严肃处理，正确分配政府责任，大气污染传播没有墙壁，对于区域大气污染，地方政府的责任也不能像那样三六九等的被分开，而是处于同呼吸、共命运的状态。加强对法律的执法力度，做到执法必严。

（二）加大政府治理信息的公开力度

公民参与大气污染治理的前提是政府将信息公布于众，很多公共问题的出现是由于信息不对称造成的，现在，公众对空气质量的诉求比较普遍，因此他们更加关注政府对此做出的反应，公民只有清楚的知道大气污染治理的具体进程，才能更好的配合政府工作，积极参与到治理大气污染工作中。

（三）树立绿色政绩观

我国特有的官员晋升制决定了地方政府官员只注重GDP，而不顾环境污染，但经济的发展与环境息息相关，因此，要改变现在的唯GDP为尊的想法，要把经济发展和保护环境结合在一起。对官员的晋升不仅要考察GDP，还要考察大气污染的治理成效。

（四）向多中心治理转变

政府虽然是治理大气污染的主体，但由于政府能力的有限，内部监督的限制，很难达到治理的目标，还需要企业、公民的共同参与。地方政府在治理过程中应转变治理思路，积极引导企业、公民参与治理工作，使治理工作从单一的政府治理向多中心治理转变。

大气污染治理篇5

一、引言

我国长期以来的经济增长都是粗放型经济增长。这种经济的跨越式增长模式一方面使我国的国民生产总值、国家的综合国力、人民的生活水平有了极大的提高，可是另一方面造成了资源的极大浪费，严重的环境污染和生态退化。近年来，京津冀地区由于一些炼钢、煤炭、水泥等重工业的发展以及私家车数量的快速膨胀，煤炭的燃烧等原因，造成了该地区的大气污染尤其是雾霾非常严重。当地政府和国家筹措了大量资金用于雾霾的治理，总体上来说，我国用于大气污染的治理投资与现实的治污需求仍存在着很大的差距，这就要求我们多渠道增加环保投资，特别是需要加大财政环保投入。私人部门的环境保护投资，无论是规模还是效率，往往取决于政府环保投入的水平和力度。政府的环保投入也有明确的政策导向和意义。在环境保护资金市场上，政府的环境保护投入具有特殊的地位和作用，表现在：一是强制作用，通过足够的政府投入，建立环境监管能力，保证各类主体履行环保投入的职责；二是引导作用，通过政府的环保投入，创造有利条件，引导社会资金进入环保领域；三是平衡作用，平衡区域间的差异，特别是中央政府的环保投资，重点在于平衡区域差异。

二、财政治理大气污染投资存在的主要问题

1.财政治污资金投入总量不足，所占比重不高

近年来，京津冀大气污染治理的投资总量不断增长，但是环保支出在财政支出中的比重依然较低，环境保护投资的总量在GDP中所占的比重还处于一个较低的水平，客观上不能满足大气治理污染巨额资金的需要。资金问题已经成为环境治理的主要瓶颈。

2.大气污染治理的投资结构不够合理

据统计京津冀的大气污染治理投资并没有充分有效地用到环境保护最需要支持的领域，这就造成该地区治理大气污染的效果不尽如人意。我国环保投资主要包括城市环境基础设施建设投资、工业污染源治理投资和建设项目“三同时” 环保投资三部分。从近年来京津冀大气污染治理投资结构的变化情况来看，城市基础设施增长率最高，城市环境基础设施增长带动了整个环保投资的增长，工业污染源治理投资年均增长率最低，而且工业污染源治理投资波动较大，工业污染源和新建项目“三同时”投资均出现过负增长。

3.地方财政投入少，存在一定的地方保护主义

首先，大气污染的治理是一个高投入、低产出、风险大、回收期长的项目。这就使得无论政府还是企业都面临着投入很多但回报很少，不能立竿见影的取得收益。本来地方财政的在满足本地经济建设的前提下就捉襟见肘，环保的巨额投入更加使地方财政雪上加霜，经常出现赤字，入不敷出，不少地方政府甚至出现了较严重的债务危机。这就一方面造成地方政府无暇顾及地方财政环保投资的持续增长，另一方面地方政府为了保护财源，不愿意砍掉重污染项目，不愿意产业调整，在某种程度上反而成为了污染企业的保护伞，从而加剧了地方的环境污染程度。

4.治理大气污染重过程，轻结果

大气污染治理的资金还存在使用不当，治污资金使用效率不高等问题，本来治污资金的数量投入就不够，这无疑更使大气污染治理的效果事倍功半。究其原因主要有两个：其一是缺乏治污投资有效的约束机制和监督制度，因为诸多原因，把本该用于治理污染的资金挪作他用，即便用于污染的治理，也将治污资金的绝大部分用在治污工作人员的工资和福利上，而不是用在排污设施方面。其二，财政用于大气污染治理的投资也大多存在浪费现象。如财政每年拿出大量的资金用于植树造林以净化空气，但是很多地方植树往往是“管种不管活”，只重过程，不管结果，，从而造成“年年造林不见林”，资金浪费十分严重。

三、完善环境保护公共财政政策的总体思路与建议

要想从根本上治理大气污染，改变治污资金数量不足的状况，必须加大治污资金的财政投资力度，完善相关的财政支付制度，使环境保护切实顺利推进。

1.建立健全确保大气污染治理财政支出的制度

大气是人类赖以生存的共同环境，经济的发展势必会影响环境，所以我们要确保污染治理的财政支出中，污染治理的财政资金的增长速度要高于经济的增长速度，要高于GDP的增长速度。目前的预算体制难以保证财政环保支出预算执行的监督，造成了财政环保支出缺乏必要的保证，经常被挪用，有的年份多有的年份少，财政环保投资存在很大的随意性，缺乏固定的经费支持，得不到有效的制度保证和监督约束。所以我们要建立长期稳定的环保经费增长机制。

2.建立环保专项资金

建立环保专项资金，环保专项资金的建立可以保证专款专用，专门用于大气污染的治理，对于加强环境保护起到了积极作用。专项资金注重节能绿色环保和可再生资源的技术开发，从根源上杜绝大气污染物的产生，控制污染源，做好重点污染的防治，做好区域性污染的防治，做好新技术、新工艺的的开发。

大气污染治理篇6

关键词：大气污染 成因分析 治理对策

中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（b）-0106-01

1 大气污染的成因分析

1.1 大气污染的概念

所谓的大气污染就是指自然界或是人们的生产和生活活动向大气环境中排放了各类有毒有害物质和污染物，并且排放量也已经远远的超过了大气环境的承载能力，大大的降低了大气环境的质量，生态环境受到了严重的破坏，人们的工作、生活以及身心健康也都受到了影响。通常情况下，大气污染源可以分为两类，即天然污染源和人为污染源，前者就是指自然界向大气环境排放污染物的区域和地点，如发生地震、森林火灾等自然灾害的地点，向大气中排放硫化氢、二氧化硫以及灰尘等物质的活火山；而人为污染源则可以根据不同的方法进行分类，比如说根据人们的社会生活功能分为工业污染源、生活污染源和交通污染源，根据污染空间的分布形式分为区域性污染源、面污染源和点污染源，根据污染源存在的形式可分为移动污染源和固定污染源。

1.2 大气污染形成的原因

1.2.1 工业生产过程

对于我国重点发展的行业，如煤炭行业和化学行业，它们都是会对大气造成严重污染的行业，在这类企业进行生产的过程中，其会向大气中排放大量的有毒有害气体，从而污染我国的大气环境，因此，我国的工矿企业已成为了导致我国大气受到严重污染的主力军，在对大气环境污染物的排放量进行监测时，我们发现因工业生产而带来的大气污染物大于能占到大气污染排放总量的20%。

1.2.2 燃料的大量燃烧

在我国的绝大部分城市中，在城市居民的生活和工作中，虽然天然气已经得到了一定的应用，但是还远未达到普及的程度，所以，人们的首选燃料仍是煤。其中，高硫煤是我国燃煤市场的最主要物质，由于环保型的低硫煤具有高昂的价格，在经济条件的限制下，人们又不得不继续选择低价的高硫煤作为燃料，这样在高硫煤燃烧的过程中，就会向大气中排放大量的二氧化硫。

1.2.3 交通运输

随着我国国民经济水平的快速发展，我国的交通行业也得到了极大的发展，而人们的汽车保有量也得到了明显的增加，而这样带来了较为严重的环境问题。在汽车的行驶过程中，其所排放的尾气中含有大量的一氧化碳，众所周知，一氧化碳作为有毒气体对人体会产生严重的危害，而在一些大型柴油货车和冒牌车辆中，其排放的尾气中还含有有毒的颗粒物质，还会导致人类出现各类疾病。

1.2.4 市政建设

在我国的市政建设工作中，很多市政道路都存在着斜坡问题，也就是路面是要明显的低于道路两侧的人行板道的，这样道路上所存在的灰尘就无法被及时的清除，随着灰尘的不断积累，就会出现扬尘天气的现象。

2 大气污染问题的治理对策

2.1 依靠科技提高大气污染的治理水平

与欧美等发达国家相比，我国大气污染的治理技术还是相对落后的，而这也是导致大气污染越来越严重的根本原因。因此，在治理大气污染时应合理的采用快速发展的科学技术，在大气污染物还未从污染源中排放出来时就将其净化掉，从污染的源头上做好大气污染的防治工作。举例来说，我们可以借助现有的科学技术，大力的推行和发展脱硫脱氮技术以及洁净煤技术，从而最大限度的减少石油行业和煤炭行业排放出的一氧化碳和二氧化硫等气体，还应不断的改进和优化工业锅炉，减少工业废气和烟尘的排放量。做好对排污大户企业三废治理工程的建设工作，大力的推行洁净无污染的工业工艺，尽可能的减少大气污染源的排放。

2.2 从法律法规上严格的控制汽车尾气的排放

现阶段，随着我国人均消费能力的不断提升，我国也已经成为了世界上生产和销售汽车最多的国家，同样的我国汽车尾气的排放量也是越来越大，因此，国家应从相应的法律法规上严格的控制汽车尾气的排放，而要想做好这方面的工作，首先就应从源头上控制汽车的生产量和销售量，同时还应制定严格的汽车排污标准，控制我国的汽车排污。应逐步的加大对大气污染防治工作的研发力度，要想有效的控制汽车尾气的排放，我们可以从汽车尾气机内和机外的净化措施、提升汽车能源的品质以及能源多元化这三面进行研究。

2.3 调整工业布局，做好城市绿化工作

现阶段，导致我国大气环境容量使用不够科学合理的主要原因就是工业布局的不合理，在城市的繁华地区以及主导风向的区域存在着较多的大气污染源，过分的使用了城市小区、商业区以及学校上方的空气容量，出现了较为严重的大气污染问题。因此，应不断的调整和完善城市的工业布局，将排污大户企业设置在城郊等偏远地区，还应大力的发展无污染的新型支柱产业。而城市绿化也是大气污染防治工作中的一项重要的生物措施，在自然界中很多植物都能够吸收一些有毒要害气体和粉尘，同时还能够有效的调节二氧化碳和氧气的比例。进行城市绿化工作时，应依据大气环境中固体微粒和污染气体的种类，选择具有针对性的植物，在居民区和工业区之间营造防护林，将大气中的粉尘和有毒有害气体过滤干净，以起到净化空气保护大气环境的作用，降低大气污染对人们的危害。

2.4 提升各地政府相关部门的监管力度

我国各地政府负责环境保护监管工作的部门应认真研究相应的法律法规等文件，并且不断的加大对各行各业大气污染物的监督和管理的力度，提高每一名工作人员的环境保护意识，确保各行各业所排放的大气污染物都是符合国家相应的检测标准的。如果发现了污染物排放超标的企业，应严肃处理，提高超标排放大气污染物的成本，从技术、政治和经济等多个角度来遏制企业的违规行为，保证我国相关部门的执法质量，有效的控制大气污染物的排放量，切实的做好我国大气污染的防治工作。

3 结语

通过以上的论述，我们对大气污染的成因分析以及大气污染问题的治理对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。我国大气污染的治理工作是一项复杂的系统工程，要想真正的做好大气污染的治理工作，是需要各个部门以及各个阶层密切配合的，随着世贸组织对我国工业废气的排放标准以及汽车尾气的排放标准的更加严格，我们应做好大气污染治理工程的建设工作。认真的分析大气污染的形成因素，制定出科学合理的大气污染的治理对策，对大气环境进行科学的管理，从而提高我国的空气质量，保证人们的身体健康。

参考文献

[1] 何静华.有关大气污染预防及防治工作的探讨[J].科技资讯，2013（29）.

大气污染治理篇7

【关键词】城市大气环境；危害；现状；防治措施

一、城市大气污染的危害及现状分析

（一）城市大气污染的危害

当前，对城市大气污染的划分主要包括微观和宏观，微观污染是城市建筑物环境的大气污染给城市居民生活带来的危害。如，城市居民家中的家具和室内外装饰装潢所使用的材料中含有甲醛、乙烯等有害物质，这些有害物质在无形中危害着城市居民的身体和生命，造成极其严重的环境污染。宏观污染就是整个城市大气污染对整个城市生态环境及气候环境的影响及危害。城市大气污染会改变城市上空的气压、大气的稳定性和分布情况。近年来，很多城市因大气污染严重，雾霾天气增多，城市能见度持续下降，还有一些频发性的酸雨、暴雨等气候现象，给城市经济和城市居民生活带来许多不可预测的危害因素。

（二）我国城市大气污染现状

经调查表明，结合相关环境监测报告，我国城市空气质量达到一级标准的比重占总比例的3%，二级标准为86%，三级及以下等级标准的占11%。从整体来看，我国大气污染较为严重的几个城市分别是：内蒙古自治区、重庆市、云南省等省市城市。由于我国近年来对环境保护的重视程度越来越高，相继颁布了一系列治理城市大气污染的制度规定以及相关条例。在这种形势下，我国城市大气污染程度同比上年都得到一定的改善和提升，整体呈良性发展的趋势。虽然城市大气污染呈良性趋势，并逐年得到改善和提升，但是，依然有很多人对环境保护的意识薄弱，能源结构差强人意，人们没有认识到城市大气污染的严重性和危害性，致使城市大气环境质量依然存在问题，而且局部地区污染十分严重。由此可见，我国城市空气质量与国家乃至国际标准都存在较大的差距。随着城市化进程逐步加快，人们生活水平不断提高，城市大气污染将进一步加剧。

二、大气污染的预防治理措施

（一）实行区域以及集中采暖供热

在我们日常生活中，所用的燃煤炉灶以及一些采暖的锅炉所排放很多的二氧化硫以及一些有害烟尘，这些都是影响大气恶化非常重要的原因，要想解决好这一问题，我们就必须得在城区采取集中供暖的方式。这样供暖的好处主要是，可以充分的提高锅炉设备的一些利用率，大大的降低了燃料的消耗。可以很好的利用热能，进而来提高热能的利用率。极大的降低了粉尘的排放量。

（二）绿化环境，植树造林

在防治大气污染中最有效的方法是植树造林，这种方法即经济又有效，我们所种的植物是可以吸收很多的有害气体，从而净化了空气，在大气环境中是一个天然的过滤器。这些树叶经过了雨水的淋洗以后，可以来吸附空气中的粉尘，从而使空气达到了净化的效果。与此同时，绿色植物可以通过光合作用来释放出很多的氧气，通常情况下1 hm2的阔叶林，一天是可以能消耗掉大概1t二氧化碳，并且是还可以释放出750kg氧气。因此，植树造林在大气环境中是起到了非常好的调节作用。

（三）调整结构，提高能源的利用率

我国是一个产煤大国，在煤炭的燃烧过程中会释放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。还有的是我国目前是以煤炭为主的原料，这一现状在短期是不会改变的。所以应优先推广低硫煤的生产和使用，降低烟尘还有二氧化硫的排放量。此外要根本解决大气污染问题，还要从改善能源结构入手。如使用天然气和焦化煤气、石油液化气等二次能源，加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能和核聚变能等清洁能源的利用。

（四）汽车尾气及扬尘污染的治理

1、汽车尾气的防治

治理汽车尾气对环境的污染，需要采取综合的防治措施进行处理。①立法与管理的加强：需要促使对相关法规体系的有效建立，对机动车污染问题进行处理；同时完善配套的管理措施，避免病残车、超期服役车对环境污染的损害。②技术措施：机内净化，设计、生产汽车时，以发动机结构及燃烧方式的改进促使生产工艺水平的提高，实现污染物的良性排放，并符合国家标准对车辆污染物排放的要求；机外净化，对机动车废气的排放进行最后处理，使其排放得以达标，通常安装尾气催化净化装置可促使这一问题的有效处理；燃料改进，对无铅汽油进行使用，控制铅粒污染，同时对天然气、氢气、液化石油气等燃料进行开发，逐步替代汽油，且注重环保汽车的发展与应用。

2、扬尘污染的治理

扬尘指地面沉降并因各种原因而重新被扬起进入空气中的灰尘，通过土地的减少、环卫工作的加强、施工防护、防风防尘措施的实施及管理监督等工作的落实，均可促使对扬尘污染的有效治理。

（五）淘汰落后生产工艺

防治工业废气污染，并且要淘汰严重污染环境的落后工艺和设备，同时还要更新技术设备，要采用技术起点高的清洁工艺，这样就可以最大限度地减少能源和资源的浪费，从而在根本上减少污染物的产生和排放，达到减少末端污染治理资金的目标。

（六）从国情出发来加大大气污染的防治技术

加强大气污染防治实用技术的椎广，一定要从国情出发。我们要做的就是要尽快的开发出一个技术可靠、配套设备过关并且在经济上合理的大气污染防治实用技术，并且要逐步的推广它。在许多的重点领域，比如煤炭洗选脱除有机硫、工业型煤、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦窑黑烟治理等，一定要作为重点来抓，这样才可以更为有效的实现对大气污染的控制。

（七）地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路

各级政府应该要对本辖区内的大气环境质量负责，各级政府应该要充分的认识到走可持续发展道路的重要性。有关部门在研究经济和社会发展的重大战略以及重大项目时，应该充分考虑到环境保护的要求。城市的大气环境质量应该普遍达到国家二级标准，这样才可以不影响到辖区内居民的生活健康以及经济建设。在具体的细节问题上，要采取更进一步的措施来落实跨世纪绿色工程规划和主要污染物排放总量控制计划，具体来说就是各级政府要根据本辖区内的大气环境质量控制目标分解总量指标，从资金、监督管理等方面予以行政上的保证。在治理中，关键的环节就是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫和烟尘的项目，必须要采取更为有效的措施来控制污染物排放总量，或者由项目建设单位，或由当地人民政府来负责削减区域内其它污染源的排放量，一定要确保大气污染物排放量不可以超过整个区域的总量控制指标。

（八）完善环境监督管理制度

在完善监督管理制度方面的主要措施，主要包括以下几个主要方面：

1、所有超标排放大气污染物的单位一定要做到达标排放，制定实施计划，落实治理资金，分阶段完成限期治理任务。

2、各地政府要做到将排污总量指标分配给各个排污单位，要实施排污许可证制度，让排污单位必须明确其污染物排放总量控制目标，这样才可以对污染源排放总量实施有效控制。排污单位一定要根据环境保护部门的环境质量要求核定的允许排放量组织生产。

3、要建立一个对工业部门环保工作的监督机制。同时还要提高二氧化硫排污收费标准，让其逐步达到高于治理成本，这样就促使排污企业积极增加投入，主动治理污染，从而达到在源头上控制大气污染的目的。

【参考文献】

大气污染治理篇8

关键词 大气污染 原因分析 治理途径

中图分类号：X51 文献标识码：A

1大气污染的含义以及特点

想要明确大气污染的原因，并提出行之有效地治理途径，首先就要明确什么是大气污染。顾名思义，大气污染就是对空气的污染，指的是人们在生产生活中由于不注重自身行为，或者一些企业工厂向大气中排放的污染物超标，导致大气的净化能力不足以使其实现污染分解而产生的有害人体健康的问题。具体来说，大气污染主要分为两个方面，一方面是人为污染，这是造成大气污染的最主要的原因，根据其污染源的不同还可以分为点污染源、面污染源和区域污染源，其中影响大气环境的最主要的因素是工业废气的排放和交通尾气的污染。另一方面是自然污染，指的是火山喷发、森林灾害等自然污染源排放到空气中的有害气体。

大气污染区别于其它污染形式的最主要的特点主要有以下几方面：第一，大气中的悬浮颗粒物过多，严重超出了大气本身的净化能力；第二，由于城市人口密集以及城市绿化面积的缺乏，导致无法对大气中的细菌进行有效分解，进而使空气中的细菌含量超标；第三，我国很多区域都为工业城市，这也在很大程度上导致了空气中煤炭污染严重，环境进一步恶化。

2大气污染产生的原因分析

2.1能源使用不科学

目前，能源问题已经成为了全世界关注的焦点，能源资源数量正急剧减少，而我国大气污染产生的很重要的一点原因就在于能源资源的不合理利用。我国最主要的煤炭一次能源，在使用过程中用于发电的还不足三分之一，其它资源都直接燃烧了，导致了空气中污染物含量的超标。我国以煤炭为主要消耗能源的工厂企业也不重视能源的有效利用，主要表现在煤炭的洗选率过低，价格也比较昂贵。另外，各工厂的煤炭燃烧设备也比较落后，技术水平不完善，导致了能源消耗过多，造成了大气污染现象。

2.2对大气污染的严重性认识不足

目前，很多企业和工厂都把目光集聚在了经济利益的获得上，没有重视起环境污染这一严峻课题。大气环境是人类赖以生存的基础，是宝贵的自然资源，一旦大气遭到污染破坏，那么就无法得以修补。所以，国家和企业、个人都要明确了解大气污染是不可逆的，必须重视大气对人类的重要作用，在资源利用的时候，一定要坚持可持续发展，减少污染物的排放量，注重经济效益与社会效益的统一。另外，企业不能盲目的扩大生产规模，更不能以大气污染为代价来发展经济，否则就会严重影响人类生存的环境，引起身体危害。

2.3对大气污染治理的投入不够，监管力度也有待加强

据调查了解到，全国各大企业和工厂用于污染治理和预防的资金少之又少，仅占了生产总值的0.8%，与我国大气污染的严重情况不符。另外，国家和企业也没有明确制定监管制度，有关污染治理以及预防的体系还不健全，执法力度也有待进一步提高。

3对大气污染进行治理的主要途径

从上述内容中，我们已经明确了解到了大气污染对人类产生的巨大危害以及出现这种现象的主要原因，想要进一步改善这种局面，保证人类的健康发展，还人们一个无污染的环境，就一定要明确主要的治理途径。

第一，保证工业合理布局，调整产业结构。现如今，我国的经济主导产业仍然是工业，工业布局依然是我国产业的主导因素，想要减少大气污染，就一定要合理规划工业布局，完善制定产业准入原则，积极引导产业政策调整，对环境规划进行统一管理。另外，还要加快产业结构的调整，坚持构建环境友好型社会，对于污染物排放过多的产业进行综合治理，调整高耗能企业，进而减少大气污染气体的排放量，提高空气质量，促进社会的可持续发展。

第二，增加资金投入，坚持引进先进设备和新能源。想要从根本上解决我国大气污染现象，保证空气质量，保证人们的身心健康发展，就一定要坚持引进无污染的清洁能源，并坚持技术革新，在生产过程中使用低耗能设施，改善管理手段，提高资源的利用率。具体而言，选取无毒无害，少污染的清洁能源来代替传统的高污染物。逐步淘汰旧设备，减少设施浪费能源的现象，例如用新型的煤气发生器代替传统的工业锅炉。在此基础上，还要逐步开发新能源，采用太阳能、风能等无污染的资源代替煤炭，并依靠科技创新来减少能耗，从而保证大气清洁。

第三，制定严格的污染物排放标准。俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有一系列行之有效的规章制度作基础，大气污染的综合治理也是如此。国家要明确规定各企业排放的污染物的数量，限制大排量机动车的使用，减少工厂污染和汽车尾气污染，从而提高大气质量。

参考文献

[1] 刘新有，张允锋，李滨勇，等.昆明市区大气污染分析及其防治对策[J].云南环境科学，2006，25（4）.

大气污染治理篇9

关键词：大气臭氧；污染特征；治理措施；措施分析

目前来看，大气臭氧污染来源主要是因为空气中挥发性有机物和氮氧化物高温反应不断生成O3，而且这两种有害物治理难度高，新的污染源又不断涌现，这让臭氧污染治理难度提升。想要明显降低空气中的臭氧污染，首先需要考虑的就是如何从源头消灭发挥性有机物、氮氧化物。另外，积极向社会宣传臭氧污染也是必不可少的一环。

1大气臭氧污染特征

1.1受气温影响明显

天气晴好，温度较高时，大气中的O3含量较高，因此在我国范围内该种污染呈现出夏季高于冬季，晴天高于阴天的特点。

1.2受地域影响明显

南方较比北方严重，原因是南方气温、日照整体高于北方，而且南方经济发展快，城市化明显，形成的挥发性有机物、氮氧化物污染源多。另外，南北方高发期都集中于5～9月份，和气温普遍升高有关[1]。

1.3雷电天气产生较多臭氧

雷电高发地带臭氧含量较大，雷电天气之后我们可以感觉空气清新，这是源于雷电天气会产生较多的臭氧。具体臭氧产生机理是空气中氧气遇到强烈的雷电发生了激变形成臭氧分子。

1.4臭氧无色无味，难以辨别

目前由于加大了雾霾治理力度，空气质量逐渐好转，但随着各地晴好天气的增加，臭氧污染却越来越严重。而社会普遍对臭氧污染认识不足，主要是因为该类污染无色无味，难以辨别，而这点也正是臭氧污染的最危险之处[2]。

2大气臭氧污染危害

一个人接触臭氧污染的时间越长，接触面积越大，危害就越大,且臭氧浓度越高对人体的危害越大。臭氧对人和动物的皮肤、黏膜系统、呼吸系统、神经系统都有一定的损害。第一，臭氧作用于皮肤，让其中的维生素快速流失，导致皮肤老化出现黑斑。第二，臭氧可以危害人和动物的呼吸系统。当臭氧浓度超过100μg/m³时，人的鼻、喉咙黏膜系统会感觉不舒服，会有人产生咳嗽等反应。如果浓度达到150μg/m³，就会引发哮喘，甚至加重病情。第三，当臭氧浓度达到150μg/m³也会刺激人的神经系统、双眼结膜，长期处在臭氧超标环境里人的视力会下降。就会引起头痛、胸痛、思维迟钝、严重时会出现肺气肿等疾病。第四，当臭氧超标时植物也会出现萎蔫、死亡现象。暴露在这种环境中的橡胶制品也会硬化，使用寿命明显缩短。最新研究发现臭氧超标也是癌症、心血管疾病、畸形儿高发的一大诱因。

3大气臭氧污染来源

（1）人类活动极少直接制造臭氧，大部分臭氧都是由前体物如挥发性有机物、氮氧化物在高温及阳光直射下产生的。如今环境保护以县域保护为基本单位，鉴于挥发性有机物、氮氧化物对人体的危害，各县都在制定各种防范措施，效果并不理想。随着经济的发展，该县的加油站、私家车、建筑企业和餐馆等都在增加，是这两种污染物的主要来源。此外，分布在该县的大大小小的化工企业也促成了这两种污染物的形成。这其中加油站的挥发物、机动车不断排放的挥发性有机物和氮氧化物，这种污染随着车辆的持续移动而具有流动性。（2）工业炉窑也是氮氧化物制造者，近些年工业污染治理主要针对高架源，治理效果较为明显，而低架源污染对地面氮氧化物含量贡献更大。低架源排放的氮氧化物不断滞留在空气中，和存在于空气中的挥发性有机物融合并在太阳直射下发生光化学反应后，自然产生了大量的臭氧。这也是为什么这些年高架源治理突出，但空气臭氧污染没有得到有效治理的根本原因。（3）随着人口大量涌入城市，楼房建筑规模越来越大，饭店越来越多，这些是氮氧化物、挥发性有机物诞生的源头。由于我国对建筑业、餐饮业污染的管控力度不足，直接导致生产经营的过程中产生了大量的污染物进入空气，埋下了巨大的污染隐患。（4）研究发现，大部分植物会释放萜烯类物质，其属于挥发性有机物范畴，这些物质在高温下会发生自由基反应而形成臭氧。近年来空气监测站在不断提醒臭氧污染超标，这和监测站周围具有丰富的植被有关。总之，人类生产活动形成的挥发性有机物、氮氧化物为臭氧的生成提供了便利条件。因为高温、日照这些都是人类生存所必需的，它们只是臭氧产生的反应条件。所以想要治理臭氧污染还需要从我们的生产生活入手。

4大气臭氧污染治理措施

目前，我国大气臭氧污染治理还处于比较粗放的状态，因为日照和气温不能人为控制，只能控制挥发性有机物和氮氧化物的来源。结合国内外经验，对大气臭氧污染防治提出一些建议。

4.1技术措施

（1）积极推进煤改燃。由于煤炭燃烧过程中会生成大量氮氧化物，一般一吨煤燃烧后能够生成将近20千克氮氧化物。而一般的供热单位（供热面积20000㎡）一年能够燃烧90万千克煤炭，能够产生18吨氮氧化物。若是推进煤改燃，煤耗会明显下降，产生的氮氧化物也会明显减少。主要是煤改燃对燃煤企业具有很大的利益，节省了大量的环保费用，故而执行阻力不大[3]。（2）寻找代替燃油、燃煤的燃烧材料或者动力源，做到有效替代。以发电行业来说，普及风力发电、水能发电、太阳能发电是降低燃煤、燃油污染的关键。（3）减少挥发性有机物（以下简称VOCs)源头。①建筑业尽量使用不含有挥发性有机物的环保漆料。②印刷行业要减少油墨印刷，或者快速普及无墨印刷。目前我国已经出现无墨印刷技术，只是成本较高，还需要进一步整合降低价格才能得到普及。③家具行业同样要减少含VOCs材料的使用率，最好利用无污染材料。④汽车维修行业要多利用水性底色漆。⑤农业生产要降低农药的使用量，防止含有VOCs的农药溢出有害成分，要采用绿色健康病虫害防治手段，应当积极普及广水基化、无尘化、长效缓释技术。⑥加油站要引入三次废气回收设备，要错峰卸油并全过程防止VOCs溢出，还要积极引导市民不要在高温时加油[4]。（4）提高企业环境污染惩治力度，积极推广废气收集技术。企业必须承担环保责任，积极采用废气收集技术，全面提升废气治理效果。企业排放必须要符合标准，要有组织排放。尤其是要对企业当中含有VOCs成分的材料进行封闭式管理，不得泄漏溢出。企业对含有挥发性成分的物料储存、车辆装载、废水处理环节需要专门采取负压吸收等技术进行集中处理。如果有外部排风罩措施，需要将监测点安排到距离排风罩最远处VOCs无组织排放位置，要求风速至少是0.3m/s。若是企业采用VOCs物料储罐来收集废气，必须要在保证生产安全的基础上融入充氮、负压等收集措施，确保VOCs得到及时回收。汽修单位在喷漆、流平、烘干等操作上，需要于喷烤漆房之内完成，同步收集并处理VOCs废气。生产钢构以及对应设备的企业存在喷漆操作，要求相应的作业同样在密闭空间进行，及时收集VOCs并认真处理。（5）鉴于交通堵塞能够造成车辆停滞，处在慢速排放状态，会造成局部高浓度污染，所以需要积极地改善目前交通堵塞。交通堵塞成因当中主要是一些运输车辆、重载车辆造成的道路挤占，或者交通事故原因导致的车辆排队。故而要专门对工程运输车、重载货车、交通事故展开专项治理，最好的方式建立这些车辆的专门线路便于集中管理。提高交通队伍工作效率，降低拥堵时间。另外，城市建设部门能够积极地建立立交桥来疏通堵塞，减少车辆低速尾气排放。（6）对餐饮业进行严格管理，不允许室外烧烤以及随意排放油烟。为了让行业认识到乱排的危害，需要积极展开普法活动。鉴于目前人们喜食烧烤等食物，建议改变炭烤等形式，换电磁炉等方式烧烤，这样的清洁餐饮方式，必须得到推广利用。

4.2国家政策

由于我国臭氧污染的质量标准和防治措施还不完善，国家有必要积极立法并引入各行业的操作标准和法规。我国2012年才开始治理臭氧污染，并将8小时臭氧平均浓度作为主要衡量指标。而对臭氧的前体物VOCs污染的监测手段尚显不足。地面臭氧监测体系也不健全，导致了臭氧污染的防治以及对应的研究不足。而且对应的设备设施不足，人才缺乏，整体上还不具有专业的防控团队。故而需要国家积极建立专项科研，能够全面地研究臭氧污染，对其分布特点、成因要提高研究力度，及早出台对策。

5总结

臭氧污染治理是近些年才纳入到环境保护当中的一项工作，该种污染无色无味，而且在天气晴好温度较高的环境下形成，和传统大气污染有很大的区别。其并非直接生成，而是由VOCs和氮氧化物在阳光直射下通过复杂的光化学反应生成，因为VOCs、氮氧化物控制难度高，造成了臭氧污染治理效果不明显。在今后只能从各个行业排放入手，采用燃料、材料置换方式，降低臭氧前体物排放，避免过量的臭氧生成。

参考文献：

[1]梁留超.大气臭氧污染特征分析及其治理措施探究[J].资源节约与环保，2020（8）：13+18.

[2]陈雨.大气臭氧污染特征及其治理措施的实践思考[J].低碳世界，2020，10（7）：21+23.

[3]王启勇.大气臭氧污染机制分析[J].低碳世界，2019，9（6）：28-29.

大气污染治理篇10

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以根治城市大气污染为目标，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，集中解决烟尘、工业粉尘、扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、秸秆焚烧等污染问题，切实改善空气质量，进一步提高城市环境管理水平，促进经济社会与环境协调发展。

（二）总体目标。所有工业和生活大气污染源全面实现达标排放，排放量控制在总量控制指标以内，有效控制各类烟尘、粉尘污染。通过综合治理，使空气中PM10、SO2等主要污染物浓度显著下降，环境质量显著提高，人民群众普遍满意。确保今年全市空气质量优良天数达到290天以上，市区环境空气质量优良天数比例保持在85%以上。

二、治理的原则、范围和内容

（一）治理原则

1、属地管理原则。大气污染治理坚持属地管理。乡镇政府、街道办事处要对辖区大气环境质量负总责。

2、“谁污染、谁治理”的原则。各产生污染的单位、个人负责各自的污染治理工作。

3、综合治理的原则。多管齐下，对影响大气环境质量的所有污染源进行集中整治。

（二）治理范围

城市范围内所有建成区及210国道北关至金锁沿线两侧。

（三）治理内容

1、市建成区内所有的燃煤污染。

2、210国道北关至金锁沿线工业企业大气污染。

3、物料和渣土运输、道路保洁造成的扬尘污染。

4、物料场（堆）：煤场、灰场、料场露天堆存和装卸扬尘。

5、餐饮炉灶和露天烧烤油烟污染。

6、机动车尾气污染。

7、秸秆焚烧污染。

三、主要工作任务及责任部门

（一）燃煤污染治理

1、加强居民住户、单位食堂的煤烟治理。加强居民住户、单位食堂的煤烟治理。治理范围内的单元楼和单位食堂应使用天然气等清洁能源，不断提高气化率。天然气未通达地区要使用石油液化气、电、无烟煤等清洁能源，禁止烟煤散烧。天然气未通达地区或确不具备改造条件的居民散户，必须使用等清洁燃料。此项工作由金锁关镇、乡、城关、三里洞办事处牵头负责，区环保局和区工商分局配合。

2、狠抓燃煤锅炉工业窑炉治理改造工作。煤烟治理区域及210国道沿线所有工业窑炉、锅炉要限期改用天然气、水煤浆等清洁燃料。规定区域（规划区、控制区）现有燃煤锅炉全部采用高效消烟除尘技术进行改造，按规定燃用低灰低硫煤炭，并添加使用固硫剂，经监测验收达标后方可运行。此项工作由区环保局牵头负责，金锁关镇、乡、城关、三里洞办事处配合。

3、加大城市周边煤场清理整顿力度。做好煤炭市场的监督检查，坚决取缔烟煤销售市场。城市周边及210国道两侧禁止堆放、储存、销售煤炭，违规煤场要全部予以取缔。此项工作由区煤炭局牵头负责，区公安分局、区工商分局、区国土资源分局、区环保局和所在乡镇办配合。

4、认真抓好查堵烟煤源工作。严格执行《运煤通行证》制度，禁止无证运煤车辆进入市区，坚决查堵违规运输、销售煤炭的车辆，重点路段要设点设卡，防止烟煤流入市区。此项工作由市交警二大队具体负责。

（二）工业粉尘污染治理

重点治理210国道沿线工厂企业。各工厂企业要按照要求，突出抓好企业环保设施的达标运行、厂区物料倒运过程中二次扬尘控制等重点工作，严禁偷排、超排，不断提高工业废气达标率。年底前完成重点企业在线监控装置并实施污染源在线监控。按期完成各企业以绿化、净化、美化为主要内容的升级改造任务，建成一批花园式绿色示范企业。强化210国道区域联防联控能力，督促工厂企业达标排放。此项工作由区环保局牵头负责，金锁关镇、乡、城关、三里洞办事处配合。

（三）其他大气污染治理

1、餐饮业油烟污染治理。要从源头抓起，严把审批关。所有新建的餐饮业在设立时要首先办理环保审批手续。未办理环保手续的工商部门一律不予办理营业执照。在规定区域内所有已设立的饮食服务单位及门店一律都要使用天然气、石油液化气、电、油等清洁燃料，并采取先进环保技术对油烟进行治理，不得超标排放。取缔露天烧烤摊点。此项工作由区卫生局、区工商分局牵头负责，区城建局、区环保局、金锁关镇、乡、城关、三里洞办事处配合。

2、建筑工地、道路、物料露天堆场等扬尘治理。施工工地边界应设置高度1.8米以上的连续密闭的围挡；有必要的洒水设施；易产生扬尘的建筑材料，必须密闭存储；出、入工地的车辆应在洗车平台清洗轮胎及车身；运输物料，应采用密闭车斗；工地内从不得凌空抛撒具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物。合法建设的物料堆场要建设挡风墙或对物料进行洒水、覆盖。此项工作由区城建局、市公安交警二大队负责，区环保局、区国土局配合。

3、秸秆等焚烧大气污染治理。坚持监管与引导相结合的办法，重点控制在城市周边及主要交通道路两侧焚烧秸秆、垃圾、树叶和烧荒，大力提倡秸秆还田或综合利用。此项工作由金锁关镇、乡、城关、三里洞办事处牵头负责，区环保局配合。

（四）夯实责任，妥善解决困难群众冬季取暖问题

1、为了确保煤烟污染治理工作的顺利进行，市、区两级政府将继续筹措专项资金，对在采暖期无集中供暖设施，使用无烟煤、型煤的部分困难群众进行实物券补贴，保证群众安全过冬。发放范围主要是煤烟治理区域内（城市规划区及控制区）天然气未通达地段使用型煤、无烟煤的取暖困难住户。补贴工作由区政府具体组织实施，以乡镇、街道办事处为单位，确定和公布困难群众名单，由群众在公布的合格生产厂家自主选购。全区今年共计补助困难群众3000户（市级财政补助2000户60万元，区级财政补助1000户30万元）。发放范围重点放在城市主干道沿线两侧直观范围和北关至金锁地区210国道两侧等环境敏感区域。各乡镇、街道办事处也要想方设法，重点解决本区域困难群众的取暖问题。各有关产权单位要千方百计维护和使用好现有供暖设施，不得以煤烟污染治理为借口随意停止供暖，影响群众正常生活。此项工作由区财政局、区环保局及有关乡镇办负责。

2、各乡镇、街道办事处及村委会（社区）要切实组织好煤票发放工作。补贴对象由村委会（社区）提出名单，逐级严格审核，并张榜公布。区监察局、区财政局、区环保局及新闻媒体要加强对煤票发放全过程的监督，对弄虚作假、超区域发放和钱票交易现象要从严惩处，坚决纠正个别街办社区滞留、克扣、发少算多等弄虚作假现象，一经发现严肃查处。确保取暖补贴真正发放到规定区域困难群众手中。发放工作务必于11月30日前发放到位。

3、技术监督、环保、煤炭、物价等部门要组织对无烟煤、型煤市场进行集中整顿，确保燃煤质高价廉。严禁煤场钱票交易和劣质生产，一经发现，坚决取消其售煤资格，保证居民买到“放心煤”。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为了加强对市区大气污染治理的领导，区政府决定成立今冬明春大气污染治理领导小组，组长由黄西京副区长担任，副组长由区政府办副主任崔胜利、区环保局局长李耀担任，乡、金锁关镇、城关办事处、三里洞办事处和环保、财政、煤炭、国土、工商、卫生、公安、城建、质监、物价、市交警二大队、广电及监察等单位负责同志为成员，领导小组办公室设在区环保局。全区大气污染治理工作要在区大气污染治理领导小组统一领导下，按照“环保抓总，属地管理，部门联动，整体推进”的要求开展工作。各有关乡镇办、部门要高度重视此项工作，按照区上统一安排部署，进行再动员、再安排，要认真落实辖区环保工作一把手负总责制度和“属地管理、守土有责”的要求。各有关部门要切实履行职责，相互配合，协同作战，确保今冬明春大气污染治理工作顺利开展。

（二）强化宣传教育。各责任单位要结合自身工作职责，会同宣传等部门制定可行的宣传方案，精心策划，认真组织实施。新闻单位要大力宣传开展这项污染治理的意义、政策和工作要求，积极跟紧治理工作，充分利用广播、报刊等途径开辟专栏，及时报道治理工作进展情况，正面宣传治理成果，反面曝光违法行为，树立典型，鼓励先进，曝光问题，督促后进，推动工作。各乡镇街道办、社区要充分利用广播、宣传车、条幅、宣传栏等方式广泛宣传，做到家喻户晓，人人参与，形成良好的舆论氛围。此项工作由各责任单位和区广电局、周讯社负责。