计划生育科十篇

计划生育科篇1

一、全面实施避孕节育/生殖健康/家庭保健行动计划

按照1+1+x的服务模式，全面实施避孕节育服务、免费孕前优生健康检查项目，规范避孕节育服务与管理。

（1）深入开展避孕节育知情选择的宣传倡导和培训考核，提高群众避孕节育知情选择相关知识的知晓率。帮助育龄群众正确选择避孕方法，积极推进以长效措施为主的避孕方法知情选择，预防和减少非意愿妊娠；规范知情选择，提高技术人员知情选择服务能力，避孕节育知情选择率达95%以上。

（2）扎实开展避孕药具不良反应/事件监测与防治。加强避孕节育安全性与有效性管理，提升药具不良反应监测水平，规范开展避孕节育措施的随访服务，随访服务率达90%以上。继续开展“关爱母亲健康行动”，为宫内节育器以达使用年限、围绝经期妇女更换和终止避孕方法；对使用避孕药（针）五年以上的妇女进行摸底清查，开展健康体检活动。及时掌握所服务区域群众避孕状况、药具副反应和不良反应的发生情况，发现问题逐级报告，避孕药具不良反应报告率达300/百万人口以上。

（3）继续开展高危人群致聋基因筛查项目。注重科研项目数据分析、总结。

二、深入实施优生促进工程

（1）继续开展国家免费孕前优生健康检查项目，做强、做优免费孕前优生健康检查服务工作，做好免费婚检与孕前优生健康检查的融入工作，提高目标人群覆盖率，全市孕前优生健康检查覆盖率达95%。

（2）继续推进“提高出生人口素质社会行动计划”，继续与卫生等相关部门密切协作，加强婚前检查的宣传倡导，加强孕妇的产前保健，建立健全产前诊断体系，降低出生缺陷的发生率。继续实施出生缺陷干预帮扶工程，开展优生疾病保险。

（3）继续加强对全市优生工作的技术指导和质量控制，开展定期质控和督导。室间质评合格率达100%，优良率达85%以上，加强孕早期、妊娠结局随访服务及风险评估指导。开展针对高危人群的孕前筛查和指导，在知情同意的前提下，因病残儿童批准再生育夫妇染色体筛查率达100%以上。

三、推进计划生育科技服务信息化水平

加强数字化服务站建设，加快推进科技服务信息化，在已建成的市、县数字化服务站基础上，做好数字化服务站系统维护和改版升级，开展科技服务信息管理人员培训，提高信息系统维护、使用以及准确上报信息等方面的能力。以数字化建设提升科技服务水平、延伸科技服务范围。在做精、做专避孕节育服务、优生促进的基础上，拓展家庭保健服务功能，重点开展青春健康援助、老年健康保健服务等服务，探索不孕不育防治，提高优质服务水平。

四、全面提升科技队伍服务能力

（1）组织全市技术服务人员培训，分两期举办专题培训，重点培训优生遗传、风险评估和咨询指导技能，提高孕前优生服务能，建立孕前优生服务人才梯队。

（2）加强计划生育技术服务的基础理论、基本知识和基本技能的训练，营造学理论、练技能的良好氛围，举行一次以基本知识和基本技能为主的技术竞赛活动，促进技术服务人员素质的全面提升。

（3）继续积极组织技术骨干参与“六千人才工程实施计划”和“拔尖人才计划”，拓展提高专业技术水平，提高计划生育技术服务人员的整体业务素质和综合服务能力。

五、严格执行医学鉴定标准

计划生育科篇2

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本服务理念，坚持立足本职岗位，提高综合素质，增强服务技能，造就一支高素质的计划生育技术服务队伍，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题提供强有力的技术支撑。

二、总体目标

在计划生育技术服务机构内部营造学理论、练技能的良好氛围，进一步强化全区计划生育技术服务人员以人为本的服务理念，树立终身学习、对技术精益求精的态度，全面提高技术人员的整体业务素质和综合能力，造就一批服务理念先进、服务技术精湛、服务态度良好的计划生育技术服务标兵，培养一批人口和计划生育技术学科带头人。

1.依法服务意识和管理能力明显提高。促进技术服务人员对相关法律、法规的学习掌握，增强依法服务、规范服务和安全服务意识，提高职业道德水平。

2.孕前优生健康检查服务能力明显提高。促进我区各计划生育服务机构加强孕前优生服务能力，重点提高孕前优生检验能力、优生咨询指导能力和优生服务科学管理能力，科学规范地开展孕前优生健康检查各项工作。

3.技术服务队伍整体素质明显提高。各级计生服务站技术人员要积极开展科研，多出文章和成果，形成学习理论、训练技能、钻研业务、履职尽责的良好风尚，全面提高整体业务素质和综合服务能力。

4.避孕节育相关技能明显提高。加强避孕节育基本技能训练和医学综合能力培养，规范开展避孕节育的医学检查，持续改进服务质量，确保避孕节育手术安全，把各计划生育服务站建设成为当地开展避孕节育服务的优质资源和育龄群众的首选单位。

三、活动对象

全体从事计划生育技术服务的人员。

四、主要内容

1.计划生育技术基础理论与基本知识；

2.计划生育手术操作技能；

3.避孕节育、优生优育、生殖保健咨询指导技能；

4.避孕节育相关的临床检验、影像学检查技能；

5.孕前优生健康检查相关技能；

6.医疗文书书写规范及管理；

7.避孕药具知识及管理发放随访；

8.“世代服务”管理、服务规范；

9.服务机构管理及依法执业知识；

10.人口和计划生育工作者职业道德规范。

五、活动形式

1.自学为主，全员参与。科技大练兵活动以自学为主，全体技术人员要根据各自岗位职责要求，制定切实可行的学习计划，保证每人每周学习和训练时间不少于8学时，并做好相关学习笔记，确保学习效果。

2.安排培训，组织竞赛。培训及竞赛活动安排见附件。竞赛包括理论知识和操作技能两个方面，通过竞赛选拔优秀选手，为参加市竞赛做好准备。市人口计生委拟于8月上旬组织全市计划生育技术服务人员基础知识理论考试，考试成绩将作为《计划生育技术服务人员合格证》校验的依据；市人口计生委还将于9月上旬组织科技大练兵的决赛，决赛项目有团体知识竞赛、操作（手术、B超、检验）、咨询指导竞赛。我区将根据7月份的竞赛情况，选拔10人参赛。

六、组织领导

1.健全组织，加强领导。区人口计生委成立“计划生育科技大练兵活动”领导小组，由委党组成员、副主任任组长，任副组长，为成员。区人口计生委科技科负责组织协调、考核评比、经验总结、宣传报道等工作。各镇也要成立相应的组织，落实专人负责，推动“计划生育科技大练兵活动”落到实处。

2.广泛宣传，深入发动。区计划生育指导站、各镇计生服务站要采取多种形式，广泛宣传，深入发动，提高全体人员对开展“科技大练兵活动”的思想认识，及时宣传活动中涌现出的先进典型事迹，以点带面，推动活动深入开展。

计划生育科篇3

一、早部署、抓落实

为使我局的计划生育工作早日步上正轨，在年初，我局即制定了年初工作计划，对计划生育工作作了详细的安排布置，并建立起了良好的监督机制。在今年的换届工作中，县委、政府对我局领导班子做了调整，办公室工作人员变动较大，在工作职能重新分配的情况下，我局又迅速调整了局计划生育工作领导小组，保证了局计划生育的连续性。从而确保了局的年度计划生育工作能够顺利完成。

二、强化学习，深化认识，不断增强全局职工的责任感

在全县计划生育工作压力越来越大的情况下，由于我局的职工人数较少，局的计划生育工作难度相对来说较小一些，但局党组并未因此而放松全体职工对计划生育工作的重要性的认识和教育，在科技局党政一班人的正确领导下，做到了每季度至少组织职工学习1次，全年学习*到4次以上，还实行了会议、学习考核记录，收到了良好的学习效果，使大家都能认真学习，深刻领会，从而不断提高自身综合素质。

三、宣传力度强，服务技能好

在今年的计划生育工作中，我局充分利用各种科技活动，特别是利用科技活动周、科技三下乡及“三结合”帮扶下乡等多种活动，采取有效的措施，广泛开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，推行以宣传“婚育新风进万家”活动为主线的计划生育宣传教育工作，尤其是在生产力不发*、社会保障不完善、部份农民的生育愿望同国家的生育政策还有距离的地方，切实把计划生育政策送上了门，着实加强对国家计划生育“一法三规”的颁布实施和《四川省人口与计划生育条例》的宣传力度，形成强大的宣传声势和舆论氛围，把计划生育法律法规的基本精神和主要内容传播到机关、企事业单位、乡村、社区和广大人民群众中，特别是将宣传的重点放到了乡村，做到了计划生育工作宣传到家喻户晓、人人皆知，促进了广大群众婚育观念的转变，在全社会树立起计划生育、晚婚晚育、少生优生的文明新风。

四、组织领导得力，任务落实到位

今年，我局仍是将计划生育工作列入重要议事日程，继续坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，有关股室和人员配合抓，形成齐抓共管的良好局面，并认真开展了创建计划生育“合格单位”活动，切实加强了本系统、本部门的计划生育管理工作，强化了人口与计划生育工作的目标管理责任制，从而提高了干部职工对计划生育工作的认识。

落实了“五有”、“五无”、“五落实”等目标任务：

“五有”：成立了计划生育工作领导小组；由吴政隆同志兼职计生工作，并制定年初工作计划；做到49岁以下育龄妇女花名册内容齐全；有相应的工作记录、宣传栏、标语、宣传资料。

“五无”：我局杜绝了早婚早育、非婚生育、违法违规生育、非法捡（抱）养孩子、重大恶性事件致人残废或死亡和大月份引产等事件的发生，更没有利用各种关系对自己或他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠、施行节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明等情况发生。

“五落实”：我局定期组织本单位已婚育龄妇女接受“三查”服务；落实了49岁以下已婚育龄妇女综合节育措施，及时上报出生人口；认真清理了外来出租房人员的计划生育情况清理；每季度组织一次计生法律法规学习；年初并制定了计划生育工作意见。

五、计划生育“三结合”帮扶工作深入人心

今年，我局计划生育“三结合”工作的总体思路是：加大领导力度，真正把“三结合”工作与科技工作同开展、同部署、同落实。加大帮扶力度，把重点转移为科技项目帮扶，结合农村产业结构调整，狠抓成片规模化帮扶开发，加快帮扶基地建设步伐，起到了模范带头作用，做到牌子亮、内容实、政策新、形式多、效果好，严禁走过场，流于形式。切实把“三结合”工作纳入让农民增收，帮助农民致富，建设文明幸福家庭结合起来，作为科技工作的一个不可缺少的重要部分。坚持局党组总揽，各股室积极参与，总体部署、分工负责，齐抓共管，大胆实践，成效显著。

1、领导重视，班子健全，目标明确

年初，我局结合领导干部和工作人员的变动，及时调整充实了计生“三结合”领导机构，成立了“*县科技局计划生育“三结合”工作领导小组，组长由局党组书记、局长*同志亲自担任，副组长由党组成员、副局长孟平同志担任，各股室负责人为成员，具体承办股室由局办公室负责，具体经办人员为综合股股长张飞同志，做到了具体抓，常抓好不容易懈。把“三结合”工作与本单位其他工作做到“四统一”，即：统一领导、统一部署、统一检查、统一总结。

建立了计生“三结合”工作责任制，与帮扶对象签订帮扶责任书，并做到了：明确帮扶任务，即落实新增帮扶户5户，联系户5户，帮带户15户，制定切实可行的责任目标，即新增帮扶对象当年家庭人均收入增长20%以上，年内实现联系户和帮带户有一个稳定的致富项目，不违反法律法规生育子女，做一个遵纪守法户。并制定了考核办法：1、凡完成责任目标的，按被帮扶任务数以每户10元钱惩帮扶户单位责任人，2、凡被帮扶的对象出现违反法律法规生育的，惩帮扶单位责任人50元钱的责任费。

2、措施落实，真抓实帮

签订协议，明确责任.为了全面推动“三结合”工作的开展，落实好帮扶措施，切实加强与帮扶对象的联系，我局在确定了新增帮扶户，联系户，帮带户后，与他们都签订了帮扶协议书，明确了帮扶时间，帮扶项目及帮扶措施。今年，我局针对帮扶对象的实际情况所落实的帮扶项目为发展种养殖业，为其提供帮扶资金1000元人民币，并对帮扶户进行了种植技术培训，使其掌握了种植技术，累计投入5500余元。今年在我局的帮扶下，帮扶对象人年收入均比去年多了1000余元。

我局还免费每月定时向帮扶对象赠送《*州科技报》，每期发送30份到乡计生办，再由计生办转发到帮扶对象手中，为帮扶户提供了大量的科技致富信息，并在平时多次免费进行科技咨询服务、培训等活动，帮助帮扶对象树立起了自强自立，自我发展的意识，增强了发展能力，激发了广大计划生育户的致富意识。

建好标示牌，接受监督。我局在“三结合”帮扶基地建立了一个宽1米，高1.4米的铁皮双面喷绘的基地标示牌，标示牌上按要求落实了基地名称、主导项目和实施范围，并结合实际制定了一系列让帮扶对象得到实惠的优待政策，引导帮扶对象走上了少生优生、勤劳致富奔小康的道路。

计划生育科篇4

龙州市地处鲁东南，总面积平方公里，辖处乡镇（街道），个行政村，万人口。年撤县建市，是国务院确定的全国沿海开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。去年，全市完成国内生产总值亿元，财政总收入亿元，其中地方收入亿元；有家企业利税过千万元，其中家利税过亿。今年上半年，全市完成国内生产总值亿元，同比增长；财政总收入亿元，其中地方收入亿元，分别增长和；全市新上投资过千万版权所有元的大项目项，其中过亿元的项；在国家四部委最近公布的（上级市）市家大型工交企业中，龙州有家。

近年来，我们紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，深入贯彻“一法三规一条例”，坚持抓基层打基础，抓后进促平衡，抓改革上水平，全市计划生育工作保持了健康发展的良好态势。年被省委、省政府授予全省首批“计划生育优质服务先进市”称号。近两年，我们适应新形势要求，积极推动信息化建设，从而有效地提高了全市计生工作的整体水平。去年，全市计划生育率、晚婚率分别达到和，出生婴儿性别比控制在，较好地完成了上级下达的各项任务指标。

一、创新思维，把信息化建设摆上重要位置

计划生育是我国的基本国策。随着经济的不断发展，信息技术已被应用到人们生产生活的各个领域。实现计生管理与服务的信息化，是大势所趋，势在必行。

首先，加快信息化建设，是新形势发展的要求。龙州市的计划生育工作发展一直比较健康。年，我们创造的规范化管理、系列化服务经验，在全省推广；年，我市被命名为全省个“优质服务先进市”之一。这既是上级对我市工作的肯定和鼓励，同时也对我们的工作提出了新的更高要求。在新的起点上，如何通过改革创新，实现更大发展，成为摆在市委、市政府面前的一个重大课题。党的十六大提出加快国民经济信息化进程的战略部署后，我们审时度势，大胆改革，确定在计生部门大力推行信息化，以信息化拉动计生整体工作上水平、上档次。

其次，加快信息化建设，是实现政府提速的要求。人口与计划生育，是党和政府全部工作的重要组成部分。随着改革开放和市场经济的不断推进，传统的计生工作方式已越来越不适应，必须创新思维，与时俱进，应用先进的信息化手段，改进工作，提高效率。省委、省政府作出的“政府提速”的战略决策，为我们加快政府工作信息化进程提供了良好机遇。我市的计划生育工作基础较好，理应走在全市信息化建设的前面，发挥好示范带动作用，为提高政府电子政务水平做出贡献。

再是，加快信息化建设，是政府转变职能的要求。计生部门与政府其他部门相比，同群众关系最直接也最敏感，工作千头万绪。搞好信息化建设，能够让群众对计生部门工作的各个环节进行全程监督，提高工作透明度；有利于改进部门作风，密切党群干群关系。同时，通过网络传递，有利于增强推行政令的时效性和准确性，提高工作效率。

第四，加快信息化建设，是提高宏观决策水平的要求。改革开放以来，龙州经济不断发展，先后创造了诸如商品经济大合唱、贸工农一体化、企业产权改革、农业产业化等成功经验，得到了中央和省、市委的充分肯定。为推动全市经济更快发展，今年以来，围绕落实省委和（上级市）市委工作会议精神，市委、市政府果断决策，提出了“到××年各项主要经济指标在××年基础上翻一番”、“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”等一系列超常规、跨越式发展的思路和措施。正确的决策必须有科学的依据作保证；实现国民经济快速健康发展，人的因素是关键。计划生育工作的重点不单纯是降低生育水平，还包括提高人口素质、应对人口老龄化、引导人口合理流动、缓解就业压力、加快脱贫致富等诸多经济社会问题。推进计生工作信息化，既可以在政府部门之间实现信息资源共享，又能快捷、准确地为党委政府提供有关依据，增强决策的科学性，促进经济社会协调发展。

二、突出重点，确保各项保障措施落实到位

为确保计划生育信息化建设的顺利推进，我们坚持和做到了“三个到位”：

一是领导到位。对计划生育工作，龙州历届党委、政府非常重视。市委、市政府把计划生育工作特别是信息化建设纳入国民经济发展计划，坚持与经济工作同部署、同检查、同落实。市委常委会和市政府常务会议在听取计生工作汇报时，坚持把信息化建设作为一项重要内容，进行重点部署。市委、市政府主要领导和分管同志经常到计生部门现场办公，检查指导信息化工作开展情况，并积极协调有关部门解决工作中遇到的困难和问题，从而有效地保证了信息化建设的健康发展。

二是投入到位。在人员配备上，面对机构精简、编制压缩的大环境，为确保信息化建设的正常开展，市里坚持每年都分配一定数量的计算机专业大中专毕业生到计生部门工作。近两年来，版权所有共为计生系统增编设岗人。在经费投入上，我们舍得花钱，采取市财政拨一点、乡镇（街道）出一点、村（居）挤一点的办法，千方百计筹集资金，以保证工作需要。去年以来，全市累计投资多万元，其中市乡财政拨款万元，用于市、乡两级信息化建设。目前，全市处乡镇（街道）计生办都至少配备了台微机，并在处重点乡镇（街道）配备了电子触摸屏，全市已有个行政村配备了微机。完善的硬件及网络设施，为新形势下计生工作的顺利开展提供了必要条件。

三是协调到位。为保障信息化建设的顺利推进，市委、市政府定期调度电信、电力等有关部门，在技术指导、人员培训、网络管理和维护等方面，对计生部门予以重点倾斜。近两年，市里共召开有关计生信息化建设的调度会、座谈会等多次；今年上半年，市委、市政府又分片召开了全市计生工作会议，专题研究调度信息化建设。为充分发挥计划生育信息网络的宣传教育功能，年上半年，市里协调教育系统开通了校园人口网，在初、高中在校学生中进行青春期生理卫生和性健康方面的教育，受到了广大教师和青少年学生的欢迎，取得了良好的社会效益。

三、成效明显，工作水平社会效益全面提升

计划生育科篇5

一、领导重视，班子健全，目标明确

（一）年初，我局结合领导干部和工作人员的调整，及时调整充实了计生“三结合”领导机构，成立了“*县科技局计划生育“三结合”工作领导小组，组长由局党组书记、局长*同志亲自担任，副组长由党组成员、副局长孟平同志担任，各股室负责人为成员，具体承办股室由办公室负责，具体承办股室由办公室负责，具体经办人员为综合股股长张飞同志，做到了具体抓，常抓好不容易懈。把“三结合”工作与本单位其他工作做到“四统一”，即：统一领导、统一部署、统一检查、统一总结。

（二）建立了计生“三结合”工作责任制，与帮扶对象签订帮扶责任书，并做到了：明确帮扶任务，即落实新增帮扶户5户，联系户5户，帮带户15户，制定切实可行的责任目标，即新增帮扶对象当年家庭人均收入增长20%以上，年内实现联系户和帮带户有一个稳定的致富项目，不违反法律法规生育子女，做一个遵纪守法户。并制定了考核办法：1、凡完成责任目标的，按被帮扶任务数以每户10元钱惩帮扶户单位责任人，2、凡被帮扶的对象出现违反法律法规生育的，惩帮扶单位责任人50元钱的责任费。结合实际情况，真正做到了奖惩分明。

二、措施落实，真抓实帮

（一）签订协议，明确责任，为了全面推动“三结合”工作的开展，落实好帮扶措施，切实加强与帮扶对象的联系，我局在确定了新增帮扶户，联系户，帮带户后，与他们都签订了帮扶协议书，明确了帮扶时间，帮扶项目及帮扶措施。今年，我局针对帮扶对象的实际情况所落实的帮扶项目为发展种养殖业，为其提供帮扶资金1000元人民币，并对帮扶户进行了种植技术培训，使其掌握了种植技术，累计投入5500余元。今年在我局的帮扶下，帮扶对象人年收入均比去年多了1000余元，且无一人违反法律法规生育子女。

我局还免费每月定时向帮扶对象赠送《*州科技报》，每期发送30份到乡计生办，再由计生办转发到帮扶对象手中，为帮扶户提供了大量的科技致富信息，并在平时多次免费进行科技咨询服务、培训等活动，帮助帮扶对象树立起了自强自立，自我发展的意识，增强了发展能力，激发了广大计划生育户的致富意识。

（二）建好标示牌，接受监督，我局在“三结合”帮扶基地建立了一个宽1米，高1.4米的铁皮双面喷绘的基地标示牌，标示牌上按要求落实了基地名称、主导项目和实施范围，并结合实际制定了一系列让帮扶对象得到实惠的优待政策，引导帮扶对象走上了少生优生、勤劳致富奔小康的道路。

三、通力配合，齐抓共管

计划生育科篇6

一、十六大以来主要工作成效

党的十六大以来，在县委、县人民政府的正确领导下，县人口计生局领导班子团结带领全县人口计生系统广大干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，推进了全县人口和计划生育事业的深入发展，为我县经济社会发展创造了良好的人口环境。

(一)人口增长得到有效控制。2002年以来，全县人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制7‰以内，年增长约600人，计划生育率由2002年的76.82%提高到现在96.31%，违法生育出生由391人减少到53人，违法多生育出生由64人减少到4人。党的十六大以来，全县累计少出生人口近5000人。

(二)宣传教育工作继续深化。按照上级人口计生部门的要求，扎实开展“1532”工程和婚育新风进万家活动,深入中小学开展青少年生殖健康教育，对婚龄进行婚前培训。通过广泛深入地开展以传播文明观念、普及科学知识为主要内容的宣传教育活动，有力地促进了群众婚育观念的转变。目前，人口和计划生育基本国策已经深入人心，育龄群众对生育政策的知晓率和对人口计生宣传教育的满意率均在90%以上。人口计生政策在基层得到较好落实，已婚育龄妇女综合节育率达到86.08%。男女平等、少生优生等新型婚育观念正逐步被广大人民群众所接受。全县有1600多对农村一孩夫妇主动放弃二孩生育指标。

(三)行政执法工作逐步规范。按照构建社会主义和谐社会、建设法治政府的总体要求，在全系统树立以人为本、文明执法、科学执法的依法行政新观念。建立健全了行政执法公示制、过错追究责任制、民主评议制等制度，规范行政许可程序，完善了行政执法文书规范化管理。认真贯彻落实人口和计划生育“两个纪律”，不断加强人口和计划生育工作，群众案件大幅度减少，依法行政工作进一步规范。

(四)奖励扶助政策全面落实。自“奖优免补”政策出台以来，全县累计有1613户农业人口办理了独生子女父母光荣证，累计兑现一次性奖励金280多万元，义务教育奖学金40多万元，有750多人次享受了奖励扶助金，兑现资金达50多万元，有120多人享受了特别奖励扶助金，兑现资金达12万元。企业下岗职工和城镇居民独生子女保健费也得到较好落实，每年兑现近3万元，与此同时，国家规定的计划生育基本免费项目也得到较好落实。使广大计划生育家庭充分分享了改革发展成果，政治上得到了光荣、经济上得到了实惠。

(五)优质服务水平明显提升。2002年以来，全县人口计生技术服务队伍积极深入基层一线，为育龄群众进行查环查孕查病，积极进行优生优育指导，全面推广“叶酸、福施福”等营养素，做好出生缺陷一级预防工作，2008年，为创建省级计划生育优质服务达标县，全县人口计生系统按照“六个好”和“四优一满意”目标，开展了以实施五大工程为重点的生殖健康系列活动、“百名医生进百村访千家连万人”活动和技术服务队伍科技大练兵活动，各项工作有序有效开展，圆满完成了创省级优质服务达标县的各项任务，通过了省级验收，优质服务水平和服务能力进一步提高。

(六)基层基础工作得到加强。一是基层统计台帐管理进一步规范。在完善原有台帐的基础上，新建了12本信息台帐，保证了统计数据的真实性和及时性;二是流动人口管理工作取得新突破。三个社区配备了流动人口专职管理人员并落实了报酬，建立健全了流动人口管理台帐，全面推行流动人口合同化管理，县级建立了流动人口信息交换平台，流动人口两地管理责任等到较好落实;三是推广使用安全套预防艾滋病工作深入开展。签订了责任状，全县所有宾馆旅店安全套摆放率达100%;四是药具管理工作有效加强。制定下发了《药具规范化管理实施方案》和《药具优质服务实施方案》，全面推行“一卡(本、证)通”放发模式，畅通了放发渠道，拓宽了服务范围;五是计生协会工作正常开展。基层协会机构和各项制度进一步完善，各项活动正常开展，先后投入协会资金近20万元扶持计划生育家庭户发展生产，取得了较好效果，村民“自我教育、自我管理、自我服务”机制逐步形成。

(七)干部队伍作风明显好转。按照创“学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型”机关的要求，通过开展一系列的学习教育活动，切实加强了领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设。在全县人口计生系统开展“下评上”和“农民兄弟姐妹、流动人口农民工评计生活动”，强化行风建设，形成了“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓作风树形象、抓工作促发展”的良好格局。领导班子的凝聚力和带动力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥，干部队伍作风进一步转变，机关管理制度进一步健全。先后被县委评为“群众满意的基层部门”、“民主法治和党风廉政建设先进单位”。

二、形成的主要共识

通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握，更加坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心，并在思想观念上有了新的转变、在发展理念上形成了新的共识。

一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。通过学习,大家一致认为:只有把握发展规律,在工作中坚持用发展的思路、发展的办法解决人口和计划生育发展中的问题;按群众生育意愿及需求谋划人口和计划生育工作的协调发展，创新发展理念、破解发展难题，冲破制约发展的瓶颈，不断提高发展质量，才能实现人口计生事业又好又快发展。

二是提高了对科学发展观的核心是以人为本的认识。只有以人的全面发展为中心,始终把维护人民群众的生育、节育意愿，稳定低生育水平、提高出生人口素质放在计划生育工作的首位，树立以人为本的理念，努力为不同人群不同对象提供人性化、个性化的计划生育管理和服务。提供有针对性的服务项目和服务方式，同时，着力培养计生干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风，才能不断提高管理和服务水平。

三是提高了对科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据经济社会发展条件和人民群众对计划生育的需求，从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持人口、资源、环境相协调发展的思路，把人口计生工作融入社会主义新农村建设全局，解决群众在实行计划生育中出现的困难和问题，分析研究解决人口问题的新思路、新办法，树立大人口观念和人均意识，才能有效解决人口计生发展中的不利因素。

四是提高了对科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在深入学习科学发展观的同时，强化对中央和省委关于人口计生工作两个《决定》的学习，充分调动一切积极因素，整合部门资源，制定和出台统筹解决人口问题的相关措施，建立投入保障、利益导向、队伍建设、综合管理等机制，才能统筹解决好人口问题，实现人口和计划生育工作新发展。

三、存在的突出问题及产生问题的原因

在学习实践活动分析检查阶段，县人口计生局积极贯彻群众路线，充分发扬民主，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式方法，广泛征求了意见和建议。经归纳整理为六个方面，主要意见和建议综合如下：

(一)影响我县人口计生事业科学发展的突出问题

1、班子思想观念方面：一是思想不够解放，观念不够新;二是创新意识缺乏，束缚于传统模式和现有经验。

2、班子能力素质方面：一是执政为民、科学发展意识、科学决策能力有待进一步加强;二是突破体制机制障碍，科学规范的制度体系有待进一步探索;三是统筹发展和化解矛盾、破解难题的能力有待进一步提高。

3、服务能力方面：一是人口计生整体工作水平还不太高、服务能力还不够强;二是系统工作人员业务水平和服务态度需进一步提高和改善，业务培训力度进一步加强。

4、队伍建设方面：一是村级宣传员队伍年龄偏大,文化层次较低;二是技术服务队伍结构不合理，整体素质不够高。

5、党风廉政建设方面：党风廉政建设的各项规章制度需进一步完善。

6、人口计生工作方面：一是整体工作发展不平衡,乡镇间有一定差距;二是流动人口管理和服务水平有待进一步加强;三是行政执法难度较大，程序不够规范;四是计生协会工作有待进一步加强。

(二)存在问题的主要原因

分析产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：

1、理论学习主动性、系统性不够。由于日常工作繁重，主动学习、系统学习不够，对解放思想、科学发展观认识方面的学习不够深入，对学习成果没有更深层次进行调查研究，对时事政治、领导讲话和党的基本知识学习多，对解放思想、科学发展等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习不够，进一步运用科学发展观指导实践和推动工作的自觉性和创造性不足。

2、对科学发展观的理解不够深刻。从指导思想高度来认识科学发展观方面还做得不够，特别是运用科学发展观指导人口计生事业发展、把科学发展观的要求转化为谋划人口计生事业发展的正确思路、改革措施和实际能力等方面尚有一定差距。

3、进一步解放思想力度不够。在进一步解放思想层面，仍习惯于沿用过去的经验思考问题、用过去行政管理方式开展工作，对一些新观念、新方法探索不够、尝试不够，在人口计生综合改革方面还缺乏勇气。工作中坚持原则较多而在原则范围内创造性开展工作、破解难题显得不足，缺乏敢为人先的作为。

4、推动人口计生事业科学发展方面做得不够。工作思路与促进人口计生工作转型提高不相适应。在工作理念上，以完成人口控制计划为主，树立以人为本、优质服务、促进人的全面发展方面做得不够;在工作方法上以行政管理为主，坚持依法行政、利益导向、优质服务、综合治理等多种措施方面做得不够;在工作职能上，就计生抓计生，注重提高出生人口素质、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化、统筹解决人口问题方面做得不够;在工作标准上以着重考核人口计划完成情况为主，把为群众提供优质服务、提高群众的满意程度作为重要标准不够。

四、解决存在问题的总体思想及对策

上述存在的的问题是制约和影响当前我县人口计生事业科学发展的重要因素，县人口计生局领导班子将高度重视，采取强有力的措施加以整改。

(一)总体思路

在今后一个时期我县人口计生工作将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中央、省《决定》为主线，以进一步稳定低生育水平为重点，以创省级计划生育优质服务先进县为目标，不断创新工作理念，转变工作思路和工作方法，更加注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理，更加注重协调配合、改革创新、基层基础，更加注重推进领导班和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设，确保人口计生工作整体工作上水平。

(一)主要对策

1、从加强理论学习入手，抓好“四项建设”

一是抓班子思想建设。把思想政治建设放在班子建设的首要位置，坚持和完善学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步锤炼党性，坚定信念，振奋精神。二是抓班子作风建设。强化团结协作意识，自觉服从大局，形成班子合力，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风，增强班子的凝聚力战斗力和执行力。三是抓班子能力建设。强化业务、法律法规、领导能力等方面的知识学习，进一步提高班子的专业水平，推进深层次的研究创新，切实增强认识和把握人口计生事业发展规律的能力。四是抓班子廉政建设。坚持用制度管事、管人，用制度规范服务管理工作行为，带头落实党风廉政建设责任制，自觉接受人民群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、从转变思想观念入手，树立“四种意识”

一是树立大局意识。充分发挥人口计生部门的职能作用，把人口计生工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑,树立大人口观念和人均观念,解决就计划生育抓计划生育的思想。二是树立统筹意识。以学习贯彻中央、省《决定》精神为契机，找准人口计生工作的切入点，统筹安排好各项工作，争取县委、政府统筹协调人口政策与经济社会政策的制定和实施。三是树立创新意识。要增强改革创新的信心和勇气,不断探索新形势下人口计生工作发展的新思路、新机制、新办法、新措施。四是树立协调意识。在县委、政府的领导下，与相关部门密切协作，建立定期协商沟通制度，充分调动各部门的工作积极性，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动统筹解决人口问题工作格局的加快形成。

3、从转变工作思路入手，建立“五个机制”

一是围绕关注民生、以人为本的要求，进一步建立和完善计划生育利益导向机制。全面落实法律法规规定的各项奖励优惠政策，大力实施部分农村计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，认真落实《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》;加大争取和协调的力度，做好计划生育奖励优惠政策与惠民政策的衔接，探索开展长效节育措施奖励、计划生育手术并发症扶助、计划生育系列保险等优惠政策。

二是围绕科学管理、改革创新的要求，进一步建立和完善计划生育目标管理考核评估机制。坚持以群众满意度为标杆，科学设置全面和可操作的考核指标，增强考核评估的效能，建立明晰的问责机制，鼓励基层因地制宜开展各项工作，创造更好业绩。

三是围绕以人为本、服务群众的要求，进一步建立和完善计划生育优质服务机制。牢固树立以人为本的理念，巩固创省级计划生育优质服务达标县成果，努力提高计划生育服务管理质量，最大限度地满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康等需求。

四是围绕民主管理、村(居)民自治的要求，进一步建立和完善计划生育群众参与机制。启动“阳光计生”行动，推进政务公开。落实避孕节育措施知情选择制度，保障群众计划生育合法权益。要深化计划生育村(居)民自治，加强民主管理监督。充分发挥计生协等群众团体在基层人口计生工作中的生力军作用。

五是围绕强基固本、提升能力的要求，进一步建立和完善计划生育干部队伍管理运行机制。按照公开、公正、公平的原则，不断深化人事制度改革。以能力建设为重点，加大村级计划生育宣传员队伍、行政管理队伍、技术服务队伍三支队伍的教育培训力度，推进人口计生队伍职业化建设。

4、从落实工作措施入手，强化“六项工作”

一是强化宣传教育。要把人口计生宣传教育工作与婚育新风进万家活动、生育文明建设、新农村建设、生育文明幸福家园推进计划紧密结合起来，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。

二是强化规范管理。制定各项业务工作规范和制度。特别加强基层统计台帐、医疗文书、计划生育药具的规范化管理。进一步加强计划生育村居民自治工作，要建立基层计生协会评估体系，通过总结完善，提升乡镇开展村民自治的工作经验，形成指导全县基层人口计生工作的管理模式。

三是强化优质服务。全面落实服务机构八项职能，以计划生育、优生优育、生殖保健为重点，转变服务方式和方法，着力发挥服务站宣传教育、人员培训阵地作用。依法开展计划生育技术服务，规范技术服务流程管理，确保计划生育服务质量。

四是强化依法行政。将依法行政、文明执法纳入人口和计划生育目标管理责任制。指导基层严格执行人口和计划生育群众工作纪律，加强对计划生育行政处罚、行政征收等案件的指导。加强对重点案件的督办，严肃查处、方法粗暴、侵犯群众合法权益的行为，要开展便民维权活动，强化政务公开，简化办事程序，提高办事效率。严格规范收费行为，禁止乱收费、乱罚款。

五是强化流动人口服务和管理。以国务院颁令第555号《流动人口计划生育工作条例》为纲领性文件，转变流动人口服务与管理的工作模式，探索加强建立统一管理、优质服务的新体制。加快流动人口计划生育信息管理，实现省内、跨省流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。将流动人口服务与管理工作纳入整个人口计生工作的全局进行部署。

六是强化服务所建设。以中央扩大内需项目建设为契机，在抓好大文、忙糯、勐库、沙河四个乡镇服务所建设的同时，积极做好勐勐、邦丙两个计生服务所的项目申报工作，同时把技术服务设备的配置纳入项目申报计划，认真做好可研上报工作，不断增强人口计生工作发展的后劲。

5、从转变作风入手，突出“四个”重点

一是以解放思想提高能力为重点，加强机关建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断解放思想、更新观念。把解放思想，更新观念作为干部教育培训的重要内容，提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决影响和制约科学发展的突出问题。着力提高领导班子和领导干部开拓创新能力。扎实开展“学习型、和谐型、创新型、服务型和廉政型机关建设。

二是以坚持求真务实为重点，加强调查研究。建立调研工作制度。充分认识新形势下加强和改进调查研究工作的重大意义，不断提高调查研究的质量和水平。调研要有针对性，围绕工作重点难点，集中时间集中精力开展深入系统的综合调查研究，减少过泛过虚的调研。局领导干部每年要完成1-2份高质量的调研报告。要鼓励基层说真话、报实数，坚决反对弄虚作假、虚报瞒报漏报。

计划生育科篇7

一、强化学习，深入调研

(一)加强组织领导，精心部署安排。人口计生局高度重视开展深入学习实践科学发展观活动工作，召开专题会议进行研究，提出了目标要求。为加强对学习实践活动的组织领导，成立了人口计生局学习实践科学发展观活动工作领导小组，局长任组长、党支部书记任副组长、三名副局长及相关人员为成员，下设了办公室。领导小组全面负起责任，多次召开会议，认真传达学习县委关于开展学习实践科学发展观活动的指导精神，及时组织学习实践活动，协调解决活动中的具体问题。按照县委要求，紧密结合人口计生局工作实际制定了《××县人口和计划生育局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《××县人口和计划生育局深入学习实践科学发展观活动工作流程》。

(二)行动迅速，动员到位。3月25日县动员大会召开后，我局于3月30日上午召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，张赵萍作动员讲话。县委第六指导检查组参加会议，组长杨洪章同志对学习实践活动提出了工作要求。

(三)领导带头，氛围浓厚。我局通过组织集中学习与个人自学相结合，开展专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。为确保学习质量和效果，为参学对象统一配发了科学发展观学习资料、笔记本，要求大家认真做好学习笔记，撰写心得体会。局领导班了成员以身作则，做到了“五个带头”，即带头系统学习、带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律。

全体党员干部在学习实践活动中，认认真真地阅读规定读物和辅助资料，坚持联系实际，边学边做、以干促学，突出科学发展观的实践特征，在学习中促进实践、在实践中深化认识，善于融会贯通，真正使科学发展的理念、观念融化到每个党员干部的灵魂深处，成为规范和指引大家做好工作的准则和指南，真正推动工作的开展提高。每个党员都写撰一份心得体会，每个干部职工都做了不少于5000字的读书笔记。

(四)丰富载体，成效明显。我局积极探索创新学习活动形式和载体，从单位的工作实际出发，找准在学习实践科学发展观方面的结合点、切入点，把学习调研、查找问题、听取意见、边学边改等工作和要求融为一体，体现了学习与实践的互相促进、互相转化，更好地发挥综合效应，提升活动的整体效果。在活动过程中，我局坚持联系实际、统筹安排的原则，严格做好各项规定的任务，做到不移步、不走过场、不遗漏任何一个环节和步骤，确保活动取得实效。

1、开展调研活动。县人口计生局在学习实践科学发展观活动中，制定了《××县人口和计划生育局开展深入学习实践科学发展观活动调研方案》，做到调研目的明确，调研内容清楚、调研方式可行，求真务实、明确五个调研课题。调研活动采取学习实践活动调研与推进实际工作相结合的方式和问卷调查、设置意见箱和座谈研讨等多种形式，扎实开展调研活动。

2、开展“三照三查找差距”活动。根据泸学办〔2009〕5号文件《关于在学习实践科学发展观活动学习调研阶段开展“三照三查找差距活动的通知》精神，做到“七个方面”看差距，即：发展本领方面、发展思路方面、服务大局方面、改革创新方面、服务基层方面、效能建设方面、党性党纪方面。“四个理念”明思路，即：一树立以人为本的理念、树立宣传引导的理念、树立优质服务的理念、树立统筹发展的理念。

3、开展“科学发展情系民生”主题实践活动。一是征求群众意见。在活动中把《××县人口计生局学习实践科学发展观活动征求意见表》202份发放到全县各委、办、局;乡镇党委政府、计生办、村委会、社区及部分育龄群众手中进行意见征求。召开座谈会10余次，121人参加座谈会，在发放征求意见表、召开座谈会的同时还设置了征求意见箱、开通了征求意见电话等形式，找准人口计生局在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，广泛征求社会各界对人口计生工作的意见建议。二是宣讲惠农政策。人口计生局22名党员，深入到中枢镇逸圃村委会开展宣讲惠农政策活动，活动中每一名党员深入一家农户，针对农户的不同情况，就人口计生工作的法律法规、优生优育、出生缺陷干预、农业人口独生子女“奖优免补”等惠农政策面对面地进行了宣讲。三是为基层做实事。本着深入基层、了解群众、解决问题的原则，深入到中枢镇逸圃村委会全面了解逸圃村委会新农村建设情况，并为逸圃村委会筹措3000元新农村建设资金。四是走访困难群众。人口计生局22名党员，深入到中枢镇逸圃村委会开展结对帮扶困难群众活动，通过深入调研，全面掌握并确定帮扶对象，活动中每名党员走访一户贫困农户，共计走访农户22户，并做到走访活动与送温暖活动一并进行，每名党员向走访的贫困农户资助100元的生产资金。五是交了农民朋友。深入农户家走访活动，结交了24名农民朋友，每名党员真心实意地与农民群众交朋友，了解他们的思想状况、存在困难，及时帮助他们理清脱贫致富思路，并鼓励农民朋友参加各种技能培训，投入到新农村建设工作中来。

4、认真开展阳宗海砷污染事件和7.19孟连事件案例分析活动。把阳宗海砷污染事件和7.19孟连事件作为深入学习实践科学发展观活动的重点案例进行案例分析。通过案例分析，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，贯彻落实到我们的实际工作中。

二、分析检查，理清思路

人口和计划生育局紧密联系党员、干部实际，切实按照发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施的要求，通过发扬民主，广泛征求意见。开展“三个一”活动，开展专题民主生活会和专题组织生活会、开展“六对照、六检查、六树立”活动、“11.28”专题案例教育活动、“三谋三创破难题”活动，查找了我局存在的突出问题、分析了原因、明确了努力方向明确了改进工作的目标、思路和措施。

(一)发扬民主，广泛征求意见。分析检查阶段中，切实可行开展“三问三访知不足”活动，即通过公开征集意见形式问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人土，找出了本单位科学发展的存在问题，找出了党员干部党性党风党纪的存在问题，使学习实践科学发展观活动真正成为用科学发展观武装头脑、指导实践推动工作的过程。一是书面问计。在开展书面问计活动中，共发放《××县人口计生局学习实践科学发展观活动征求意见表》202份,收回147份。征求到意见130条,建议109条。二是网络问计。在开展“三问三访知不足”活动中，将《××县人口计生局学习实践科学发展观活动“三问三访知不足”征求意见表》在“××县人口和计划生育网站”上，向社会公开征求意见建议，三是当面问计。在当面问计活动中，成立四个当面问计工作组，分别深入到八个乡镇开展意见征求，在当面问计活动中，分别召开乡镇领导;计生办、计生服务人员;村委会计划生育宣传员参加的座谈会十一次，121人参加座谈会，在发放征求意见表、召开座谈会的等形式进行当面问计;党支部书记赵玲丽向对口联系人口计生工作的县人大副主任段立青、政协副主席张明科当面请求意见建议。局领导带领人口计生局办公室、科技科、计划统计科、宣传科、流动办的同志到向阳乡、午街铺镇当面向党委、人大政府的主要领导、计生办、计生服务所和工作人员当面问计。通过当面问计，找准人口计生局在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，广泛征求社会各界对人口计生工作的意见建议。

(二)开展“三个一”活动。在开展“按照个人形象如一面旗、工作热情如一团火、谋事布局如一盘棋”活动中，全体参学人员做到：把“三个一”要求内化于心、外化于形、细化于行;培养持之以恒的学风，勤奋好学增才气;发扬坚持原则的工作作风，公道正派扬正气;坚持联系群众的务实作风，服务群众积底气;发扬民主的领导作风，团结共事育和气;发扬艰苦奋斗的生活作风，清正廉洁长浩气。

(三)开展“11.28”专题案例教育活动。通过对“11.28”专题案例警示教育材料的学习，计生局全体党员干部做到，一是政治方向上永远跟党走;二是经济名誉面前不伸手;三是工作业绩上争一流;四是生活作风不丢丑。进一步提高反腐倡廉的认识，从案件中吸取深刻教训，在今后的人口计生各项工作中坚持以科学发展观为指导，做到情为民所系，利为民所谋，清清白白做人，勤勤恳恳做事，为计生工作目标任务的圆满完成做出新的贡献。

(四)开好专题民主生活会和专题组织生活会。人口计生局按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和安排，以贯彻落实科学发展观为主要内容，于5月27日召开了一次高质量的专题民主生活会。会议的主题是“加强自身建设，做实践科学发展观的模范”。这次班子专题民主生活会，有几个特点，一是准备充分，开展了集中学习，广泛征求了群众意见，每个班子成员都认真撰写了发言材料，班子成员之间广泛开展了谈心活动;二是主题鲜明，大家始终围绕“加强自身建设，做实践科学发展观模范”为主题，深入查找存在的不足和问题，提出了整改措施;三是检查认真，每个班子成员都本着严肃认真的态度进行对照检查，开展批评与自我批评;四是气氛融洽，这次专题民主生活会真正发扬了批评与自我批评的优良传统，体现了既团结又民主的良好氛围。

专题组织生活会围绕“努力实践科学发展观，再创计生工作新佳绩”主题，广大党员认真分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，进一步明确了努力方向。局领导班子成员以普通党员身份参加支部专题组织生活会，全体共产党员，撰写个人分析检查材料，人人都在会上严格解剖自己，认真开展批评与自我批评。

(五)开展“六对照、六检查、六树立”活动。通过“六对照、六检查、六树立”活动，切实加强了党员干部的党性修养，转变了党员干部的作风，建设了一支素质过硬、践行宗旨、作风优良、开拓进取、团结干事、清正廉洁的党员干部队伍，为实现人口计生工作新发展提供了坚强的政治和组织保证

(六)开展“三谋三创破难题”活动。在开展“三谋三创破难题”活动中结合实际，有针对性的开展好学习实践活动，着力破解了五个方面问题。一是以打造“阳光计生”为载体，破解公信力、执行力不高的问题;二是以打造“和谐计生”为载体，破解群众关心的民生问题;三是以打造“法治计生”为载体，破解政策落实不够和“执法难”的问题;四是以打造“数字计生”为载体，破解工作效率不高的问题;五是以打造“务实计生”为载体，破解工作作风不实的问题。

(七)查找了存在的突出问题、分析了原因、明确了努力方向。通过分析检查，局领导班子通过反复对照检查，查找到了全县人口计生工作中存在的四个方面的突出问题。一是个别地方对人口计生工作的复杂性、长期性和艰巨性认识不足、重视不够。二是对科学发展影响重大的人口问题日益多样化。三是新形势下基层做好人口计生工作的新办法不多。四是部分乡镇的低生育水平开始出现反弹苗头。产生问题的主要原因是：落实目标管理责任制不够坚决;人口计生工作新机制有待于进一步完善;人口计生管理服务水平与群众的期待有一定差距;部分干部干事创业的进取精神不足。

(八)明确了改进工作的目标、思路和措施。深化科学发展观学习，进一步提升干部思想认识;以查处“两非”案件为抓手，综合治理出生人口性别比偏高问题;进一步深化综合改革，不断完善工作机制;认真贯彻法律法规，切实维护群众权益。

(九)制定了加强领导班子建设的主要措施。注重提高理论素养和执政能力，建设学习型班子;全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子;认真贯彻民主集中制原则，建设和谐型班子;大力发扬优良作风，建设务实型班子;营造风清气正的良好氛围，建设廉洁型班子。

三、抓整改，重落实

在整改落实工作中，提高认识,深化学习,认真制定整改方案,集中力量解决突出问题,不断完善机制体制建设,确保了整改落实阶段工作的有效开展,

(一)不断深化学习，强化理论武装。在整改落实阶段工作中，坚持把学习贯穿于整个活动的始终。进一步加强了对党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会、州委六届三次党代会和县委十一届四次会议精神的学习，强化了对学习规定的必读篇目的学习。通过正反两方面的典型案例，全局党员干部认清形势、坚定信心，把思想和行动进一步统一到中央和省委对经济形势的分析和重大决策部署上，统一到贯彻落实科学发展观的具体要求上来，统一到加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，坚定不移地推进全县经济社会科学和谐发展。

(二)制定改整改方案，明确整改方向。按照县委学习实践科学发展观领导小组的总体部署和要求,本着服从大局、立足基层、围绕中心、服务群众、整改结合、务求实效的原则，经过扎实细致的工作，较好地完成了学习实践活动前两个阶段的任务。尤其是通过召开座谈会、上门走访、基层调研、问卷调查、发征求意见函等多种形式，广泛征求了各方面的意见和建议。在前段认真分析检查的基础上，特制子整改方案，整改方案做到，指导思想明确：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神，紧密结合稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的总体目标，解放思想，扎实工作，锐意创新，着力克服制约我县人口计生工作发展的思想障碍和体制机制障碍，在实践中认真探索促进科学发展的新思路、新方法、新途径和新举措，推动全县人口计生工作实现新跨越。整改重点突出：1、切实加强人口计生系统干部队伍建设。2、不断加强人口计生宣传教育,发挥先导作用。3、切实稳定低生育水平。4、综合治理出生人口性别比平衡问题。5、切实加强流动人口计划生育服务管理。6、建立健全计划生育利益导向机制。7、全方位加强化计划生育协会工作。8、完善人口计生工作目标管理和考核机制。

(三)制定整改承诺，建立整改台帐。1、制定整改承诺。为了扎实开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加强计生系统干部思想作风建设，彻底解决工作中存在的问题，努力提升机关干部工作水平，牢固树立“以人为本，方便群众，优质服务，奉献社会”的新理念，又好又快推进人口计生工作，县人口计生局制定了“九项整改承诺”，从而全面推进学习实践科学发展观活动开展。2、建立整改台帐。通过建立整改台帐，进一步明确了整改措施，强化了领导责任，明确责任科室，明确督办领导，规定整改时限，并实行整改销号。

(四)完善体制机制，促进科学发展。按照科学发展观的要求，从查找解决全县人口计生工作中不适应不符合的突出问题入手，从理清贯彻落实科学发展观的差距和不足入手，从抓紧整改措施落实入手，从健全党内生活、优化服务环境、强化内部管理、规范内部秩序和健全政务公开方面建立和完善促进科学发展的政策措施、规章制度，建立完善了十二项完善体制机制建设，切实优化了科学发展环境。

(五)开展满意度测评工作。在开展满意度测评工作中，县计生局的全体干部职工，中枢镇、午铺镇、旧城镇、金马镇计生办主任;中枢镇长安社区两名育龄群众共计45人参加的评议会议进行测评。

从测评的情况看，对我局开展深入学习实践科学发展观活动满意的有45人，满意率为100﹪。

四、学用结合、效果良好

(一)坚持科学发展观统筹解决人口问题的思想认识得到深化和升华。在重大理论问题与实践的结合上形成了新的共识：科学发展观是人口和计划生育工作的根本指导方针，人口计生系统的生动实践为深入贯彻落实科学发展观奠定了坚实基础;全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题是贯彻落实科学发展观的必然要求;人是发展的主体，高素质的人力资源是发展的动力和源泉;人的全面发展是发展的最终目标，必须树立优先投资于人的全面发展的理念;为发展做出特殊贡献的广大计划生育家庭，应当优先优惠享受发展成果;人口和计划生育工作与人民群众切身利益息息相关，必须把以人为本贯穿到工作的全过程;人口和计划生育工作必须统筹人口自身各要素的发展，促进人口长期均衡发展。统筹人口与经济社会资源环境的关系，使之全面协调和可持续发展;中国特色统筹解决人口问题的道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，走中国特色统筹解决人口问题的道路是人口计生系统落实科学发展观的根本任务。

(二)比较准确地查找分析了影响科学发展的突出问题和原因。采取深入基层调查研究、召开各种座谈会、进行问卷调查、在网站开设专栏等多种方式，向广大基层干部、各级领导、相关部门、服务对象和社会公众广泛征集意见和建议。制约全面贯彻落实科学发展观的突出问题主要有：稳定低生育水平的长效工作机制还未完全形成;提高出生人口素质的工作还比较薄弱;出生人口性别比升高势头仍未得到根本遏制;流动人口计划生育服务管理新机制尚未建立;人口和计划生育利益导向政策体系还不健全;人口和计划生育服务体系建设滞后。

(三)理清了全面贯彻落实科学发展观统筹解决人口问题的总体思路。经过充分讨论、认真研究，确定了人口和计划生育工作发展的整体思路：紧紧围绕“一条主线”，即坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路;推进“两大统筹”，即统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展，统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展;坚持“三个更加注重”，即更加注重利益引导，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导;促进“四个转变”，即全面认识人口与资源、环境的关系，积极促进发展方式的转变。科学把握人口因素变化对经济发展趋势的影响，积极促进人口大国向人力资源强国转变。着力解决影响科学发展的突出问题，积极促进人口和计划生育工作由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变。坚持以人为本的执政理念，积极促进人口和计划生育工作机制和方法的转变。

(四)整改落实工作取得了初步成效。按照科学发展观的要求，从查找解决全县人口计生工作中不适应不符合的突出问题入手，从理清贯彻落实科学发展观的差距和不足入手，从抓紧整改措施落实入手，从健全党内生活、优化服务环境、强化内部管理、规范内部秩序和健全政务公开方面建立和完善促进科学发展的政策措施、规章制度，建立完善了十二项完善体制机制建设，切实优化了科学发展环境。

(五)党员干部贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性显著增强。精心制定具体活动方案，针对不同层面党员干部特点，组织开展了一系列丰富多彩的活动，进一步增强了学习实践活动的效果。

五、巩固学科成果，促进科学发展

(一)以高度负责的精神将整改工作继续抓紧、抓细、抓到位。整改落实工作是一项长期工作，既有近期目标，又有中长期安排，要高度重视、切实抓好整改事项的落实，规定动作不能少，自选动作多多益善。要加强协调沟通，细化分解任务措施;责任科室要对号入座，制定计划，责任落实到人。重大政策的出台，要在深入调查研究基础上，广泛征求意见，反复论证，确保符合科学发展观的要求，经得起实践和历史的检验。要从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起。要把群众最希望办、当前能够办成的事情，办好、办到位。

(二)继续加强政治理论学习，深化思想认识。要将学习实践科学发展观作为长期的政治任务，继续解放思想、更新观念，始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的头脑。

(三)全面深化人口和计划生育综合改革，切实推进体制机制创新。通过分阶段、分步骤的系统性改革，着力加强科学管理，提高人口和计划生育宏观决策水平和工作效能;着力加强优质服务，加快基本公共服务均等化和科技创新步伐;着力加强利益引导，让计划生育家庭得到更多实惠;着力加强群众自治，切实维护群众实行计划生育的合法权益;着力加强人财保障，为人口计生事业持续健康发展提供有力支撑。

计划生育科篇8

关键词：本科生科研训练计划 医学 创新

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）04（b）-0111-02

本科生科研训练计划起源于美国麻省理工学院，20世纪90年代成为国外本科教育的亮点。“教学”和“科研”是推动教育发展的两翼，国内诸多学校汲取两方面的精华，以本科生科研训练计划模式将教学和科研融合于学生培养。本文将在介绍本科生科研训练计划起源和发展变化的基础上，阐述其在医学高等教育中的意义。

1 本科生科研训练计划的起源

美国和英国等欧美国家非常重视“本科生科研训练计划”，将其做为本科学生创新能力培养的重要路径。“本科生科研训练计划”按英文来源也可翻译为“本科生研究机会计划”（The Undergraduate Research Opportunities Program，UROP）。追溯根源，UROP起源于美国麻省理工学院（Massa chusetts Institute of Technology， MIT），1865年，威廉・罗杰斯在创办MTT时将教育方针确定为：培养与工业社会发展需要相适应的创新型人才。MTT一直秉承这一理念，重视为本科生的教育中提供从事科研活动的机会。1965年，负责本科教学的马格利特・麦克维加总结MIT教育理念和辉煌成绩，提出为本科生提供UROP，旨在让本科生入学后，尽早有机会参与科学研究，充分发展其潜在的创造力[1]。美国教育学者欧内斯特・博耶1998年发表的研究报告：《重建本科生教育：美国研究型大学发展蓝图》，以下简称《蓝图》[2]。《蓝图》中详细阐述UROP和MIT在创新人才培养的突出成就；研究型大学不能将自身的价值限定于教师高深的科学研究而忽视本科教学质量，科学研究应与教学相结合。在MIT提出UROP时，哈弗和剑桥等著名研究性大学也在本科教育阶段为本科生提供多种形式参与科研的机会。20世纪90年代，UROP已经成为国外本科教育的亮点。概括而言，本科生科研训练计划起源于科研型大学；学生角度而言，个人潜力得到充分发展；施教角度而言，引导学生探索比传播知识更重要；教育管理角度而言，教学活动要与科研学术相结合。

2 我国本科生科研训练计划开展情况

与国外相比，我国为本科生提供科研训练起步较晚：1996年，清华大学启动“学生科研训练”（students research training，SRT）；1998年浙江大学建立“学生科研训练计划” （student research train program，SRTP）；1999年，中国科技大学提出“大学生研究计划”（undergraduate research program，URP）[3]。上述国内重点大学引入了主旨和组织形式上与UROP相同的本科生科研训练计划，由大学制定相关制度并提供活动资金，以培养学生的创新能力为目标。2000年后，类似的本科生科研训练计划从研究型大学，进入到教学研究型、教学型大学，甚至部分专科和职业教育学校[4]。但在活动的主旨和组织形式上有变化：在重视创新能力培养同时，强调通过科研训练培养学生综合素质；除学校制定计划外，更多以院系或教学团队的教学改革设计、课外实践教学活动和课外活动小组等形式出现。概括而言，与国外和国内重点大学的UROP相比较，地方大学、教学型院校更重视学生通过参与科研能提高创新意识，积累一定实验技术和方法，同时开阔视野、培养综合素质。

3 医学高等教育的特殊性

医学是与人类生命直接相关的科学，但与物理和化学等学科不同，医学是科学技术与人文科学的结合，即具有自然科学和人文科学两种属性[5]。医学主要探讨生命、健康、疾病以及预防疾病的客观规律，临床医学则采用各种工具、设备、技术和工艺体系将医学理论研究转化为疾病诊疗的实践。因此，以自然科学规律和科学技术应用为主要内容的医学具有典型的自然科学属性。人类对医学的探索始于5000年前，经历了原始医学、经验医学和现代医学（生物医学）三个发展阶段。现代医学阶段仅有100多年的历史，但知识更新迅速，形成丰富的分支学科。近30年来，医学发展呈现广泛的学科交叉和生物医学新技术不断涌现的趋势。新的发展趋势必然要求医学教育要将学习能力的培养放在重要位置，仅传授知识，忽视对学生创新能力的培养，很难适应医学科学的发展规律。

从事医学事业的主题、被服务的对象均为具有社会属性的人，医学诊疗服务也隶属于社会服务体系中。因此，医学具有明确的社会医学属性，在医学教育中既要培养学生的科学素质，又要培养学生的人文素质。近年来，医学教育领域将医学人才综合素质列为教学质量评价的重要指标。综合素质内涵涉及了自然科学和社会科学对人的能力和素质多方面要求。就医学的社会属性而言，创新能力非常重要，要求人要发挥创造潜力和主观能动性，适应诊疗过程中人和事务对应的社会关系。包括新的医疗管理制度，所涉及伦理、法律和经济等规则的变化。此外，优秀医学人才的素质还包括具有良好的逻辑思维能力，分析判断力；稳定的心里素质和坚韧的性格；良好的道德品质和人格魅力；协作意识和团队精神等。本质而言，综合素质是以能力培养为目标的，固定的课程学习能解决知识传授的问题，对学生能力的培养作用有限。

4 本科生科研训练计划在医学高等教育中的意义

精英教育转为大众教育。教育资源有限，人才培养数量增加，如何提高人才质量，为社会输送优秀的医学人才倍受关注[6]。本科生科研训练计划在创新能力和综合素质培养中所发挥的重要作用表明，在医学高等教育中具有重要意义，具体体现在如下几方面。第一，本科生参与科研，促进学生创新意识和创新能力的培养；第二，从科研选题、设计实验和完成实验的过程中，锻炼思维和判断，提高解决实际问题的能力；第三，科研选题的题目和完成过程具有异质性，学生的个性和潜力有充分的空间发展；第四，小组合作解决困难的过程，促进协作意识和团队精神的培养。此外，学生社会交往能力和人文素质往往也在科研训练中得到集中锻炼。

尽管UROP进入地方院校，演变为各种形式而出现。纵观其发展和演变，本科生科研训练计划均保留其核心的理念：以学生为主体，重视能力培养，个性化发展潜力。在医学人才培养中，本科生科研训练计划将发挥越来越重要的作用。

参考文献

[1] James R Killian.The Education of a College President：A Memoir. Boston[M].MIT Press，1984：175.

[2] 美国博耶本科教育委员会.彻底变革大学本科教育：美国研究型大学的蓝图[J].朱雪文，译.全球教育展望，2001，3：67-73.

[3] 刘炳，尚航.美国研究型大学本科生科研的理念与制度创新[J].辽宁教育研究，2008，2：95-98.

[4] 文衍宣，吕小艳，龙云飞.地方高校本科生参与科研活动的研究与实践[J].高教论坛，2013，2：38-41.

计划生育科篇9

截止2010年9月15日，全镇的已婚育龄妇女为4524人。其中外出半年以上的已婚育龄妇女数为1937人，在家已婚育龄妇女数为2587人。在进行普查普治时，对每位受检者建卡登记，进行妇科方面的询问、检查，检查方法包括阴道镜、双合诊、乳腺、B超检查以及白带化验，并对查出病的患者指导她们及时、正规治疗，对已治疗者并进行定期跟踪随访。

一、今年共有1628名已婚育龄妇女接受检查，检查出患病人数632人，患病率为39%。其中阴道炎117人，患病率7.2%；宫颈炎224人，患病率13.8%；乳腺增生43人，患病率2.6%；其它疾病248人，患病率15.2%。共治疗人数453人，治疗率为71.7%。

二、妇科病发病情况统计如下（调查对象是50岁以下的已婚育龄妇女）：

通过普查发现，年龄在20-35岁之间的已婚育龄妇女患宫颈糜烂病最多，随年龄增长而下降。可能与雌激素水平有关，也与年轻夫妇性生活频繁，农村卫生条件差，大多数妇女缺乏性卫生知识等有关。另外多个、未婚人流、引产都可使宫颈感染率增加。

女性由于其特殊的生理结构，在健康上比男性面临更多疾病的威胁，尤其是宫颈炎、阴道炎、盆腔炎等妇科常见病，常使妇女健康受到损害。由此可见，开展妇科病普查普治工作对保障妇女的生殖健康有着及其重要的作用。

三、分析：

1、宫颈疾病多，患病率高，发病高的主要因素与年龄、产次、人工流产、引产次数有关，妇女在此期正处于生育期与性生活频繁，产次数增多，宫颈疾病的患病率也相应增高。也有由于近年外出打工妇女增多，感染性传播疾病增多，如淋病奈瑟菌、沙眼衣原体感染宫颈柱状上皮引起。也有由于少部份妇女仍旧采用旧法接生，在家生育造成宫颈裂伤或多数小裂口，成为细菌进入深层组织或淋巴管的通道，日久引起宫颈炎，宫颈粘膜反复机械性刺激和的创伤也增加了感染机会，也有因急性炎症的刺激，治疗不彻底，日久引起宫颈疾病。

2、阴道炎的发病主要原因是，我们普对象多为农村妇女，文化素质偏低，不了解患病原因，认为生殖道感染是由上环、女扎、人工流产等引起，缺乏卫生知识，思想观念落后，羞于就诊、检查，经济条件较差，无钱就医。

四、建议：

将妇科病普查普治工作作为长期工作，免费为育龄妇女进行妇科病检查，是保障广大农村妇女的生殖健康的重要措施。

1、广泛开展宣传教育。提高农村妇女健康意识和深入开展妇女病普查普治工作的认识。

计划生育科篇10

学习实践科学发展观心得体会

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，标志着用科学发展观这一马克思主义中国化最新成果武装全党，指导实践达到了一个前所未有的水平。十七大报告全面总结了十六大以来特别是改革开放近30年我们党和国家走过的非凡历程和宝贵经验，鲜明完整地提出了始终坚持“三个一”，即一面旗帜、一条道路、一个理论体系。其中一个理论体系，就是中国特色社会主义理论体系，即包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，这是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼全局，着眼世情、国情、党情的新变化，破除迷信，解放思想，保持党的理论之树常青，在实践中提出并毫不动摇地以科学发展观指导中国特色社会主义现代化建设，开创了建设和谐社会的新局面。实践证明科学发展观符合国情民意，受到了全党全国各族人民的广泛赞成和坚决拥护，并已成为凝聚全党全军全国各族人民共同理想和意志，成为指导社会主义现代化建设的思想武器和理论指南，对于推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，提高全党的马克思主义理论水平，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，全面推进党的建设新的伟大工程，都具有现实和重大政治意义。当前，我们站在新的历史起点上，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是时代的呼唤，人民的心声，党建的需求。这是因为，面对国内外深刻变化、深刻调整的复杂形势，面对传统发展模式的制约，面对发展不平衡、不协调的矛盾和问题，我们党必须在继承的基础上提出关于发展的世界观和方法论。我们看到，五年来，胡锦涛总书记以政治和理论创新的勇气科学回答了新阶段中国面临的“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，那就是：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的科学发展观。这是今后我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。毋庸质疑，按照科学发展观办事，我们就能走在正确的道路上，我们就能战胜各种困难不断取得胜利，我们的前景就会无限光明。

这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动推进的方式积极稳妥、注重实践和实效，在问题解决和改善民生见成效。推进的方式是先行试点，取得经验后再自上而下分批展开。我们注意到由中组部牵头的这项重头戏，承担试点任务的有中央部门、地方党委、企业、学校和县级基层单位，代表广泛，力度极大，凸显党中央对开展深入学习实践科学发展观活动的决心和高度重视，意味深长。