廉政建设论文十篇

廉政建设论文篇1

关键词：廉政文化建设思想政治素质反腐倡廉建设

任何制度的制定和有效运转,都与当时的社会发展息息相关,都需要一定的文化作支撑。制度与文化必须相辅相成,否则,就会出现需要的制度不一定能制定出来,即使制定出来了制度也难以落实的尴尬局面。党风廉政建设需要廉政文化,加强廉政文化建设,就是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑,也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥党风廉政建设制度在反腐倡廉建设中的作用,更需要深入推进廉政文化建设。

一、充分认识廉政文化建设的重要意义

首先,党风廉政建设不仅要求领导干部具有过硬的本领和能力,而且要求领导干部具有良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到廉洁从政。实践证明,加强廉政文化建设,有助于领导干部提高思想政治素质,培育良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。其次,廉政文化建设面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培养廉洁价值理念为根本,以健全廉政制度和规范为支撑,以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体,是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。第三,廉政文化建设是反腐倡廉制度建设的基础工作。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时,大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。

二、加强廉政文化建设,重点要落实“五到位”

1.思想认识到位

明确加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求,是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要,将企业干部群众的思想统一到廉政文化建设的工作上来,进一步增强廉政文化建设的责任感和紧迫感。

2.组织领导到位

一是成立廉政文化建设领导小组,加强对公司廉政文化建设工作进行专门研究和部署;二是将廉政文化建设纳入到企业建设的整体规划,强化部门宣传教育职责,保证点上工作的突破和面上工作的全面推动;三是安排专人负责廉政文化建设工作,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、社会各界和广大群众踊跃参加的全方位、多层次的廉政文化创建格局。

3.责任明确到位

制定出台《企业关于加强廉政文化建设的意见》和《企业廉政文化建设活动实施方案》,建立健全领导班子成员廉政文化建设工作联系点制度和廉政文化建设宣传教育联席会议制度等相关制度,把工作任务分解到相关部门和单位,并将开展廉政文化建设活动情况纳入党风廉政建设责任制考核范围。超级秘书网

4.督导服务到位

成立企业廉政文化建设督查领导小组,制定出台《企业廉政文化建设工作督查制度》,定期对各单位廉政文化建设工作开展情况进行督促检查、分类指导,帮助协调解决问题,总结各类典型经验,确保廉政文化建设健康顺利开展。

5.宣传造势到位

在企业内部开辟廉政文化建设专栏,创建了一个廉政文化宣传教育基地,并组织干部观看廉政电教片、有条件的到劳教所开展现身说法警示教育、编演廉政文艺节目等,营造浓厚的廉政文化建设氛围。

三、深入推进廉政文化建设关键要注重的问题

1.从实践中我们认识到,廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作,只有在理论上取得突破,才能在实践中有所发展。如何提高廉政文化建设的“理论”含量,这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加强与兄弟单位的交流与合作,及时学习先进的理论;邀请专家学者对廉政文化、廉政价值观、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行讲授,努力构建廉政文化体系,打造一个廉政文化教室、建成一个廉政文化视角、创作一批廉政文化理论文章、小品,有力打响廉政文化教育。

廉政建设论文篇2

“廉非为政之极，而为政必自廉始”，人民法院深刻认识到廉洁司法对法院事业发展的重要作用，一直以来都坚持以“人民法官为人民”主题实践活动等为载体，全面推进反腐倡廉工作及惩防体系建设，有力地促进法院审判工作顺利开展。但是，新形势、新任务给法院党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，怎样抓好党风廉政建设和反腐败工作值得探索与研究。“事莫明于有效，论莫定于有证”，根据荔城法院廉政建设实践，笔者以为，党风廉政建设和反腐倡廉工作重在“实”，即“实用、实效、实在”。总结起来，主要应做到以下几个方面。

一、在廉政教育上务实

与其他法院类似，目前荔城法院廉政教育的主要方式有思想政治教育、先进典型示范教育、反面人物警示教育等，但其着眼点是努力追求廉政教育实际效果，着力点是放在教育内容、形式的创新上。在创新廉政教育内容、形式时做到“四考虑”。一是考虑时机。当前案多人少情况下，干警工作时间紧张，廉政教育要放在上班之余或其他相对空闲时间内进行。荔城法院充分考虑各庭室业务开展时间差异，开展廉政教育时能不全院集中的尽量少集中，能以庭室集中的尽可能地以庭室为单位进行，由庭室领导按照廉政教育阶段进度表自行安排空闲时间举行，尤其是廉政纪律学习、会议精神传达等，就算是全院集中观看电教片等，也安排在周二或周四晚上政治学习时间。二是考虑空间。廉政教育要强调面，必须做到人人受教育，因此必须考虑空间问题。荔城法院为把廉政提醒落实到每个干警，选用led显示屏、电脑屏幕、手机等每个干警都有的媒介进行廉政格言、警句、短信等宣传，让每个干警都得到提醒、警示。三是考虑内容是否容易为干警所接受。廉政内容过于理论、抽象或难操作，容易使干警产生反感、厌烦。因此，必须考虑内容的实用性、易操作性。为此，荔城法院在借鉴其他法院先进做法基础上，印发了《常见防腐情形处置》小册子，通过设置情景，给出处理建议，让干警在碰到类似情景时能够明辨是非，自觉筑牢拒腐防变思想防线。四是考虑教育长期性。“随风潜入夜，润物细无声”，思想教育只有在有意、无意的熏陶、影响中才能逐步提高、增强。荔城法院积极推进廉政文化建设，在办公楼走廊安装廉政警示牌，通过led显示屏每天滚动播放一条廉政警示格言，在全院干警电脑上设置廉政屏幕保护，重大节假日分别向干警及干警家属发送廉政短信、助廉短信等，不间断地提醒干警廉洁司法，确保廉政教育长效。

二、在制度落实上求真

没有规矩，不成方圆。时至今日，法院系统有关党风党廉政建设和反腐倡廉工作的“规矩”不断出台，现在已形成较为完备的制度体系，如最高人民法院《关于"五个严禁”的规定》、《人民法院工作人员处分条例》、《法官行为规范》及福建省法院的《七条禁令》等。这些“规矩”根据法院工作实际，详细而又全面地约定着法官的日常行为准则。但要使法院这个大家庭呈现方方圆圆的大好景象，必须狠抓各项廉政“规矩”的落实。荔城法院为确保党风廉政建设的各项廉政制度、规定真正落实到位，注重坚持“三个原则”。一是层层落实原则。严格贯彻“一岗双责”，成立以党组书记、院长王俊宁为组长，其他院领导为副组长，各庭室领导为成员的党风廉政建设领导小组。定期召开党组会议，专题研究、分析党风廉政建设情况。党组进行分工，党组书记、院长负全责，党组成员、副院长分工负责，纪检组、监察室具体负责，庭室领导负责抓本部门干警党风廉政的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设网络机制。二是定期检查原则。根据上级法院要求，成立纪律督查小组及审务督查小组，对照廉政建设责任目标，制定制度执行督查预案。纪检监察部门认真履行职责，强化监督，定期不定期地组织作风纪律督查及审务督察等工作，经常检查各项制度的执行情况，严厉查处违反制度的行为，真正做到令行禁止、违者必究，使规章制度真正成为每个法官都必须严格遵守的行为准则，保障全院干警依法依纪开展司法工作。三是严厉奖惩原则。加大对违法违纪行为的惩戒力度和责任追究力度，认真做好查处工作。查办案件过程发现有违法违纪苗头性的，立即进行警戒谈话；对查实的问题，按照制度规定给予处理。对已处理的件情况及时向上级法院、区委、区人大、区纪委、区政法委等上级

机关反馈，形成遏制司法腐败和违法违纪的巨大外部压力。

廉政建设论文篇3

廉政文化涉及的领域较为广泛与复杂，是当代中国政治文明的重要内容。有学者认为，廉政文化是指关于廉洁从政的先进思想，道德观念及其指导影响下的廉政制度、组织、体制、机制、社会风气、社会意识形态以及相关法律规范，包括人们关于廉政知识、信仰、规范、价值观念和与之相适应的行为方式和社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机集合。也有学者认为，廉政文化就是以建立廉洁政府、廉洁政治或规范的公职人员从政行为为目的所形成的各种思想、理论、规范、制度、价值理念、道德、法治传统以及行为方式、价值评价的历史积淀，其存在一定社会群体并内化在该社会群体成员生活中，以“尚廉”，“耻贪”为核心内容的一套程序设计，是中国政治文明的重要组成部分。

廉政文化本身具有多元的文化结构，是社会主义先进文化的重要组成部分。有学者认为，廉政文化内涵具有五个层面，一是廉政的思想文化，要具有先进的思想理念、科学的理想信念、崇尚和谐的心态和思维方式；二是廉政的道德文化，是指对从政人员的道德要求，形成廉洁从政的道德约束力；三是廉政的政治文化，表现为掌握公共权力的各级干部廉洁从政；四是廉政的职业文化，是指各职业阶层的从业人员恪守职业道德；五是廉政的社会文化，是指在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。也有学者认为，廉政文化是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。

二、廉政文化建设中亟需关注的重点问题

加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重要基础性课题，是在源头上防治腐败、保持党的先进性、提高党的执政能力的重要举措。有学者认为，公职人员作为廉政文化建设的重点，要以公民文化作为基础，树立对公职人员行为敢于监督、积极监督的意识与依法维权的意识，达到防止腐败滋生和蔓延的目的。也有学者指出，在廉政文化建设中要组织好廉政文化建设的内容，重视廉政文化建设的传播形式，还要确保廉政文化建设的持续投入，在推进廉政文化建设中进行科学的评估，切实促进廉政文化建设的实际效果，积极防止形式主义的发生。

以廉政制度规范行政权力为保障，实现伦理文化到制度文化的超越。有学者认为，廉政文化建设的核心在于树立廉洁权力观，通过对从政行为起到规范、控制作用，形成崇尚廉洁的行为习性，筑起抵御腐败的心理防线。根本任务在于建立廉洁制度，以制度来保障廉政文化建设走向普遍化与大众化。也有学者指出，加强廉政文化建设必须实现伦理文化到制度文化的发展与提升，要强化廉政文化制度意识，注重廉政文化制度建设，树立制度权威意识、制度平等意识、制度约权意识和制度改革意识。还有学者指出，廉政文化建设是实施《廉政准则》的先导和基础工程，促进各级领导干部贯彻实施《廉政准则》，是廉政文化建设的一项重要政治任务，目的在于促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。

廉政文化建设既要立足本国实际，又要具有开放性的国际视野。有学者认为，廉政文化建设的着力点在于尊重与适合国情的需要，不仅要立足于社会主义市场经济来进行廉政文化建设，批判地继承我国传统优秀廉政文化，而且还要借鉴国外廉政文化的有益成分与科学总结我国廉政文化建设的基本经验。对此，也有学者指出，廉政文化建设要注重国家意识的创新与培育，加深国民的爱国情怀和奉献精神；重视宗教文化的传承与创新，以宗教文化中的神圣感、崇高感和敬畏感来形成完善的廉洁意识；发挥领袖人物与知识阶层的作用，引领社会的高尚道德情操，为广大人民群众树立廉洁的榜样和楷模。

廉政文化建设应符合文化生态学观，以整体的、关联的、互动的视域宏观审视廉政文化生态系统。有学者认为，廉政文化生态系统决定了其自身平衡性的建构和维持应由内生态系统来主导，即在精神层面以共识营造廉政文化生态环境；在规范层面以制度保障廉政文化生态平衡；在物质层面以多元形式促进廉政文化建设长效发展。有效遵循廉政文化生态系统运行规律，合理配置廉政文化三要素，以充分发挥其在维持廉政文化生态系统平衡中的主导作用。

三、廉政文化建设中不容忽视的实践问题

以历史和逻辑的互动关系来看，推进廉政文化建设是反腐败斗争实践和长期的党风廉政建设经验累积的必然结果，也是加强中国共产党执政能力建设与提高党的建设科学化水平的必然要求。但就廉政文化建设实践来看，必须要审慎的对待以下几个问题。在廉政文化建设实践理念上，由于相对单一和工具化的廉政观长期主导着我国反腐败和廉政建设，加之经典马克思主义理论中关于廉政文化论述的相对稀缺性，增加了系统建设廉政文化理论的难度。有学者认为，国家廉政发展的特殊阶段对理论有特殊的要求，以及传统的廉政宣传模式存在着重宣传轻理论的思维定势，致使现在依旧采用不系统的理论碎片和政策措施来指导廉政文化建设。

在廉政文化建设实践环节上，难以让全体公务人员自觉自愿、身体力行地加入到廉政文化建设主体中来。有学者认为，让廉政文化如何转化为公务人员的自觉理念或追求，现实过程中还存在很大的差距。这既体现在精神成果“物化”到廉政文化建设实践的过程中，也表现在廉政文化建设的具体形式上。此外，廉政文化建设在营造经济、政治、文化和素质环境上还存在一定困难，怎样才能符合实际反腐倡廉建设的要求，仍然值得进一步令人深思与探索。

在廉政文化建设实践趋势上，大体上存在四种不利倾向。有学者认为，一是“文艺化”，简单地把廉政文化等同于廉政文艺化。二是“被动化”，在廉政文化建设中或多或少还处在一种“盲目”状态，而未真正达到“自觉”境界。三是“孤立化”，使其脱离反腐倡廉建设的实际要求，缺乏廉政文化建设的全局观。四是“夸大化”，过高估计廉政文化的实际功效，夸大廉政文化创建活动的短期效果。在廉政文化建设实践效果上，存在一定的形式主义倾向，不利于建设的长久性。有学者认为，廉政文化建设偏重倡导廉政文化而忽视反对腐败文化，未能在根本上让广大人民接受廉洁的概念。同时，廉政文化建设过分强调政府组织作用，而忽视大众的、普遍的、广泛的参与廉政文化建设，甚至局限在以文化抓文化，而忽视非正式制度与正式制度的相互配合，偏离了实现廉政文化建设的真正目的。

四、推动廉政文化建设的有效途径与方法

为了进一步铲除滋生腐败的社会与文化土壤，各位学者不仅对廉政文化建设的实践问题进行了深刻反思，也对推进廉政文化建设提出了许多富有建设性与可操作性的指导建议。首先，遵循廉政文化自身的发展规律。有学者认为，廉政文化建设必须要做到以下四个原则，一是要坚持文化建设的原则，以文化的手段来建设廉政文化。二是必须要坚持先破后立的原则，把清除腐败文化作为建设廉政文化的前提和基础。三是要坚持建设廉政文化必须强有力地辅之以正式制度手段的原则。四是要坚持社会动员和全员参与的原则。

其次，以立体创新思维营造廉政文化建设氛围。有学者认为，推进廉政文化建设不仅要用时间打造浓郁的廉政文化氛围，而且要用空间打造美好廉政文化图景，更要用创新思维打造廉政文化氛围，以此形成人们对廉洁精神的信仰与追求。同时，还要运用多种方式推进廉政文化建设。有学者指出，要弘扬社会主义主旋律必须创造出多样化的廉政文化产品，这样才有利于实施廉政文化精品战略，促进廉政文化市场全面繁荣。在此基础上，还要大力扶持健康文化产品，消除“文化垃圾”，反对“文化渗透”，逐步建立健全文化法规，完善文化经济政策，将文化市场的管理纳入法制化轨道。

第三，要深入挖掘中国共产党苏区廉政文化资源。有学者认为，要开发苏区廉政文化资源形成适时性的建设资源，以此为契机把其有效转化并提升为当代廉政文化的理论形态，并用这种廉政文化的理论形态来指导于当代社会生活的廉政实践，进而构建起廉政实践成果转化为廉政文化建设的新平台。另外，还要合理借鉴国外廉政文化建设的成功经验。有学者指出，要以建设廉政制度文化为保障，完善廉洁从政的行为规范，并且把培育廉政道德意识作为根本，营造廉洁从政的社会氛围。不断加强新闻媒体监督为抓手，拓宽廉洁从政的监督途径，积极促进中国廉政文化建设的健康发展。

第四，推进廉政文化建设要注重三个层面的有机结合。有学者认为，一是坚持党对廉政文化建设的统一领导与集中群众智慧相结合，鼓励群众的廉政文化建设热情，推广群众喜闻乐见的廉政文化建设新形式。二是坚持反腐倡廉的社会基础制度建设与廉政文化建设相结合，继续完善预防和惩处腐败的法律法规体系，健全党内反腐倡廉的规章制度。三是坚持推广廉政文化建设普遍经验与因地制宜、创造特色相结合，认真总结廉政文化建设的基本规律，指导各地做好基础工作，创造出既规范扎实又生动活泼的廉政文化建设新局面。

第五，在新时期大力加强廉政文化建设，必须努力实现廉政文化建设路径的创新。有学者认为，在建立平等有序的社会结构基础上，应逐步建立个人职业自由选择机制和扩大共同生活的社会机制，将社会联系的枢纽和关键作为廉政文化建设的重点，这样才有利于形成更为全面、更为科学、更为持久的工作方案和工作局面，从而有力推进中国特色廉政文化建设。也有学者指出，推进廉政文化建设科学化是提高反腐倡廉建设科学化水平的根本要求。有学者认为，在推进廉政文化建设中要引领廉政文化向社会各领域深入，适时有效地开展廉政文化宣传活动，利用现代科学技术打造廉政信息平台,进而探索推进廉政文化建设科学化的长效机制。

五、新时期廉政文化建设的启示与展望

综上所述，通过众多学者对廉政文化建设的热切关注与共同努力，在理论与实践研究方面都取得了一大批的优秀成果，尤其在“廉政文化是什么”、“为什么建设廉政文化”、“怎样建设廉政文化”等问题上深化了认识，有力推进了中国廉政文化建设。主要体现在：第一，尽管各位学者对廉政文化的理解是“仁者见仁，智者见智”，但是这种“探索与争鸣”深化了廉政文化建设。第二，由于我国廉政文化建设研究起步较晚，整体处于基础性的积累阶段，对于如何有效建设廉政文化尚存争议。第三，廉政文化建设领域相对宽泛，为廉政文化建设理论思考与实践探索奠定了基础。第四，学者们偏重于廉政文化建设的对策性研究，为现阶段顺利开展廉政文化建设提供了精神动力与智力支持。

论者认为，当前推动廉政文化建设有待解决以下四个难题。第一，廉政文化建设中的文化博弈问题。从文化层面来看，传统非廉文化的消极影响短时间难以消弭，进而如何批判与创新当代中国廉政文化，就成为当前廉政文化建设中的首要问题。第二，廉政文化有效遏制腐败文化的科学评估问题。科学评估廉政文化建设不仅能正确应对实践中存在各种问题，同时还能让广大人民群众更好接受、认同以及参与廉政文化建设。第三，廉政文化理论与廉政文化实践的深层对接问题。“实践是理论之母”，只有从廉政文化实践中概括经验，提炼理论，揭示规律，才能用科学理论指导廉政文化建设。第四，廉政文化建设的外在动力与内在动力问题。廉政文化建设不仅需要政府的外在推动，而且还需要人民群众的内在支持，只有两者协调发展才能在更深的层次上推进廉政文化建设。

以廉政文化建设研究现状来看，仍然具有较大的探索空间。第一，廉政文化建设在进行哲学理论思辨过程中，要注重廉政文化建设的实证研究，重点剖析廉政文化建设的案例研究，在研究方法与研究方式进行新的突破。第二，廉政文化建设应该坚持从政治学、经济学、社会学、历史学等多学科开展研究，以跨学科的多维视角进行廉政文化建设，全面提升其治理腐败文化的效果。第三，大量引介国外关于廉政文化建设的相关资料，从中整理与凝练出国外廉政文化建设的成功经验，打开中国廉政文化建设的国际视野。第四，严格划分廉政文化建设主体，有针对性开展廉政文化教育，积极建构具有中国特色的廉政文化体系。

六、总结

廉政建设论文篇4

【关键词】资源县民政局；两学一做；实效

为深入开展“两学一做”教育活动，进一步加强单位廉政文化建设，提高员工廉洁自律意识，增强防范廉政风险意识。广西资源县民政局党支部紧扣“学”之基础、“做”之关键，瞄准“合格”目标，从严处要求，向实处发力，灵活学习形式，创新活动载体，做好“结合”文章，确保了“两学一做”学习教育见成效，有力促进了党风廉政工作顺利开展。

一、强措施、创载体，将“学”字牢握在手

“两学一做”，基础在学。学习是改造主观世界、实现行动自觉的根本途径。打牢这个基础，重在坚持“三个结合”。

（一）坚持把学习党规与学习系列讲话结合起来

这两者不是孤立的，而是紧密联系、内在一致的，必须贯通起来学习、统一起来领会。一是学习课目统一。资源县民政局由学习教育领导小组根据县委要求，统一购置下发学习的书籍和资料及学习专用笔记本。二是科级干部学习的课目要比普通党员有区别。课目多，要求更高。三是做好学习中的两结合。做好个人自学与集体交流相结合。强调自学为主，突出集体心得交流。做好学用结合。在学习中，我们注重与工作实际相结合，如针对“吃喝问题”的专项整治工作，我们还学习了财务管理方面的法规，政府集中采购招标方面的规定等。

（二）坚持把学习理论观点与领悟科学方法结合起来

教育引导广大党员读原著、学原文、悟原理，认真学习以同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会其中蕴含的丰富内涵和核心要义，系统掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，做到吃透实质、融会贯通。通过开展学习党史，了解红军在该县开展革命斗争的英勇事迹，聆听社会主义建设时期英烈战斗事迹，让全体党员认知我党不断发展壮大的光辉历程，感受中国共产党把建党95周年来中国发生的翻天覆地的变化。各股室通报近几年来资源县民生支出增长情况，增强广大党员干好民政工作的责任感和使命感，增强了全体党员干事创业的激情。

（三）坚持把学习重要指示与完善思路举措结合起来

深入学习视察江苏时的重要讲话精神，为每名党员购买了《》、《系列重要讲话读本》2016年版，《“七、一”重要讲话》等书籍和学习资料，让每名党员学有资料、看有典型。进一步完善思路举措，增强民政工作的系统性、预见性和针对性，更好地把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成效。该局始终把铸魂工程摆在首位，持之以恒地加强理论学习，强化党性修养，时时对标调校，处处细照笃行，努力做到不失“格”、不丢“魂”、不迷“向”。

二、抓作风、肃风纪，将“做”字真正领悟

（一）强化党员意识，畅通为民解困服务渠道

资源县民政局要求党员上班期间按要求亮明党员身份，民政局机关支部党员主动带头到灾害第一线去查灾救灾，通过党员带头，把党和政府的关怀带给受灾群众。结合“两学一做”学习教育，在重大民政工作中，突出党员先锋模范作用，为社会救助、双拥优抚、社会事务等领域各项民政工作圆满完成提供保障。

（二）强化作风建设，提高工作效率

该局规范接访程序，突出解决矛盾纠纷中涉及群众困难救助申请，把以民为本、为民服务、为民解困当做民政工作的出发点和落脚点，不定期检查局机关和局属各单位上下班情况进行暗访，对发现的问题及时处理通报，及时提高全系统工作效率。

（三）严肃党风党纪，确保各项民政资金正常运行

开展“两学一做”学习教育以来，局党组和新社会组织党委及时安排各支部观看腐败贪污案例，不断增强广大党员干部的抵抗腐败能力。在拨付各类民政资金、实施各类民政工作中加强资金监管，确保专款专用。通过上述各项廉政文化建设举措，有效引导全体员工树立正确的世界观、人生观、价值观、进一步增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性，牢筑拒腐防变的思想道德防线，切实有效地推进了廉政文化建设。

三、抓队伍、重实效，突出本地民政特色

（一）切实增强制度的执行力

按照谁主管，谁负责的原则，实行一把手负总责，分管领导各负其责，共同抓好落实党风廉政建设的目标责任制；抓好责任分解、责任考核、责任追究工作，层层签订党风廉政责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。同时不断创新廉政教育的形式，采取向党员干部推荐廉政文章、编印廉政荐读，使廉政宣传教育工作趋于经常化、常态化。同时，不断建立完善廉政建设相关制度和措施，严格按照党风廉政建设责任制的要求，一级抓一级、层层抓落实，切实增强制度的执行力。

（二）在民政重点工作上下功夫

民政重点工作多，如精准扶贫兜底保障、“残疾人两项补贴”发放、民政项目建设等，每个党员干部要坚决克服只想混“日子”、不去挑“担子”，工作不求有功、但求无过的思想和行为。要坚定不移贯彻重要讲话精神，更好地推动全年各项民政重点工作任务落实。

（三）与两项整治结合

紧密结合“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠、治陋习”专项整治，不断增强党规执行力和震慑力，强化惩处措施。同时创新道德讲堂方式，激发道德讲堂活动，将“两学一做”融入“道德讲堂”，以喜闻乐见的方式增强学习的针对性和实效性。树立法治与德治相结合的思想观念，坚持一手抓法治、一手抓德治，不断强化法律对道德建设的促进作用、强化道德对法治文化的支撑作用，全面提高民政干部依法行政能力和服务对象的道德自觉，努力实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰，切实为全县民政改革发展提供有力保障。

参考文献：

[1] 李存忠.“两学一做”学习教育重在向基层延伸[J].共产党员（河北）.2016（26）

[2] 陆劲松.深学实作细照笃行[J].企业文明.2016（10）

[3] 刘国平，易青山.关于“两学一做”学习教育的实践与思考[J].钢铁文化.2016（Z2）

[4] 校院召开“两学一做”学习教育动员大会[J].理论参考.2016（04）

廉政建设论文篇5

关键词：廉政;文化；建设；反腐倡廉

中图分类号：D630.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）08-0216-03

总书记在党的十七大报告中明确指出：“坚持深化和创新改革体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出：“要大力推进廉政文化建设积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”我国的腐败现象还比较严重，如何进行廉政文化建设，遏制腐败，是当前一项重要的任务。

一、廉政文化的概述

据许慎《说文》[1]：廉，仄也，堂之侧边曰廉。古多与“隅”、“正”相连，喻边角分明、有棱角而方正之义，多指正直、刚直、品行方正之人，后引申为清廉、公廉、廉洁，与贪秽、腐败相对。《周礼》考核官员“六计”曰廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，其中“廉正”即为品行方正之义。而古人对“政”的解释，最早见于《论语・颜渊》：“政者正也。子帅以正，孰敢不正？”把政治的根本要义看做是公正无私、光明磊落， “政”实则与“正”无异。“廉政”一词相连出现，最早是在《晏子春秋・问下四》，（齐）景公问晏子曰：“廉政而长久，其行何也？”晏子对曰：“其行水也。美哉水乎清清！其浊无不涂，其清无不洒除，是以长久也。”晏子以水的品性比喻为政之德，认为只有像水那样保持至清之德，才能涤除尘垢，使政治永远保持清明公正。北宋名臣包拯说：廉者，民之表也；贪者，民之贼也[2]。可见，“廉政”一词意指清正廉明、公正无私，与贪贿、腐败自古不容。现在所说的廉政主要指国家工作人员在履行其职能时不，办事公正廉洁。

“文化”是个多元的范畴，“文化”在中西方的各类书籍中的定义不胜枚举[3]。美国的克罗伯和克拉克洪在其1952年的专著《文化:关于概念和定义的探讨》中，指出了从1871年到1951年间的“文化”概念界定，书中指出的“文化”的定义达160多种。“文化”最早出现在《易经》。“文化”概括为“狭义”及“广义”两种:“广义”文化是人类社会历史发展中的物质及精神产品的总和，“狭义”文化是包括一切意识形态在内的人类的精神现象。“广义”文化是在历史社会发展中人类创造的关于精神、物质、行为、制度的文化。本文将从“广义”文化的角度探讨廉政文化建设。

综上所述，“廉政文化”是人们在管理国家、社会事务中形成的，对自身权利、义务，对依法执政等的信念、认知，是人们在廉政实行过程中产生的作风、习惯、价值观、思想理念、行为规范之和[4]。“廉政文化”包括三方面内容：（1）公正廉洁的思想意识形态。（2）全面规范的制度。（3）积极的实践[5]。

二、我国廉政文化建设的现状和不足

（一）我国廉政文化建设成效

随着廉政文化建设的深入，我国的廉政文化建设取得了一定的成果，归纳起来，包括以下几个方面：

1.廉政文化理论研究取得一定进展。近年来，理论界和廉政建设实践者对检察廉政文化的重大课题，如什么是廉政文化、为什么要开展廉政文化建设、怎么开展检察廉政文化建设等内容，进行了一些初步探索，取得了一定进展。廉政文化研究在吸收中国古代廉政理论精华、总结反腐倡廉建设实践的基础上，坚持以科学发展观为指导，运用马克思主义基本原理去发现、分析和解决问题，出现了一批廉政文化的初步理论研究成果。这些廉政文化理论研究也得到了党和国家领导人的重视，逐步的将理论成果转化为现实的应用。

2.廉政文化活动形式从单一走向多样，内容不断丰富。通过报刊、电视台、电台开设的各种栏目，加强了党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道；通过举办展览、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度；积极开展廉政文化进社区、进校园、进企业和进家庭的工作，扩大廉政文化覆盖面，营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。以巡回演出、廉政报告会、演讲、辩论、征文、宣传窗、书画展、广场文艺表演、公益广告、开设廉政教育课程等形式，使廉政文化建设从单一的形式走向多样。

3.相关的单位给予一定的重视，廉政文化建设在实践中初显成绩。如建立廉政建设责任制，完善责任考核机制和责任追究机制；全面落实政务公开制度，通过设立政务公开栏、街道宣传站等形式，确保案件当事人和群众的知情权、参与权和监督权。

（二）我国廉政文化建设存在的问题

我们在廉政文化建设方面虽然取得了一些成绩，但是廉政文化建设仍然存在不足，概括起来包括以下几个方面：

1.廉政文化建设缺少物质保障。很多单位没有设置专门的廉政文化建设的岗位，也没有专项的资金保障廉政文化的常态建设，这样，就导致廉政文化建设无法进一步的深化发展，缺少物质保障是廉政文化建设的一大难题。

2.廉政文化建设没有深入人们的价值观之中，流于形式。实践中一谈廉政文化，往往容易把它与征集廉政警句、编发廉政短信、廉政知识竞赛、促廉演讲、促廉书画赛等文体活动等同起来，而不是从工作观念层面上思考和推进廉政文化建设，还将其没有上升到文化理念、价值观念层面。

3.廉政文化建设不够常态化。实践中廉政文化活动不能与日常工作很好地结合，只是单纯的进行一些廉政文化活动，之后，由于工作繁忙，廉政文化就疏于进行，这样就真实的将廉政文化活动和实际生活、工作分开，起不到廉政文化教育的应有的作用。

4.监督制约机制有待进一步完善。党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。与之相比，当前廉政文化建设相对滞后。尤其是内外的监督机制不到位，导致职能部门职务不透明、不公开，群众参与性差，这是产生腐败的重要原因。

5.个别地方领导重视不够。有的地方认为业务工作是硬指标，看得见、抓得着、易出政绩，从而把主要精力投放工作上，而廉政文化建设是软任务，看不见成果，因而缺乏对廉政文化建设工作的正确认识，没有把廉政文化工作放在应有的位置，对廉政文化建设的没有长远规划，不是主动开展工作，而是被动应付。这样就导致廉政文化建设不能得到很好的开展。

三、加强廉政文化建设措施

我国的腐败现象还比较严重，廉政文化在反腐倡廉的过程中具有非同一般的重要意义。所以，针对我国廉政文化建设中的不足，提出一些建议。

（一）加强廉政文化的价值观建设

思想指引行动，只有在思想上真正的认识到廉政文化，廉政文化建设才能真正的深入人心，起到应有的作用。加强社会主义荣辱观教育和思想道德教育，深化廉政思想建设。荣辱观是价值观的重要内容。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确了我们社会的是非、善恶、美丑的界限，明确了坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，为各民族各阶层和不同利益群体的人们在社会主义市场经济的条件下判断行为得失、确定价值取向、做出道德选择提供了基本规范。只有这样，才能营造知耻崇廉的文化氛围，体现廉政文化的吸引力和感召力，使人们在潜移默化中感受到荣辱观和廉政思想的熏陶。

（二）加强廉政文化物质保障的建设

物质与外在表现层面，是廉政文化的基础和载体，包括公职机关整体环境与装备、相关人员仪表、廉政教育场所、廉政文化景观、廉政文化活动等各项文化娱乐阵地和设施等等。同志曾经指出，“一定的文化是一定的社会的政治和经济在观念形态上的反映。”因此，任何一种先进文化的培育与创建，都必须以相应物质条件及一定的规模为基础与载体，离开这些基本条件谈文化建设既缺乏依托也没有实际意义。我们当前各个行政机关以及其他的机关和机构在物质保障方面缺少相应的资金和设备的投入，应当引起重视。

（二）加强廉政文化的廉政法律规范建设

目前，我们国家还没有系统的廉政法律规范，这对于反腐倡廉是不利的。只有制定了严格的廉政法律规范，才能有反腐倡廉的法律标准，才能从制度上达到反腐倡廉的目的。所以，建立一套符合国情的廉政建设法律体系就必不可少。要通过完善立法，形成一整套内容详实、形式科学、体系严谨的廉政建设法律体系，使廉政建设的各个方面都能做到有法可依。 廉政法律规范主要包括以下几个方面：一是制定专门反腐败法。二是公众参与建设的法律制度保障。三是建立规范权力内部监督的法律。四是建立廉政职业道德法律规范。五是完善国际合作法律机制。

（三）加强廉政文化的公众参与性建设

构建多层次、多领域、多途径的社会公众参与廉政文化建设机制，深入推进公务公开，自觉接受社会外部监督，不仅是廉政文化建设的内在要求，而且是司法民主的现实要求。反腐倡廉，是全体人民、全社会共同的事情，只有人民群众的广泛参与，反腐防腐斗争才可能取得最终的成绩。我们的公职机关的业务操作以及工作的运行缺乏公开性，公众无法参与进去，导致不透明，从而引发腐败。

（四）加强廉政文化建设中的关键所在

首先，领导要以身作则。领导对于整个工作有统领和指挥的作用，大部分的腐败现象都是领导利用职务或者职务之便造成的。中央要求切实加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育纳入领导干部培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。深入进行社会主义法治理念教育和纪律作风教育，加强以领导干部为重点的廉洁从检教育，落实任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度，认真开展领导干部反腐倡廉理论学习，将廉洁从检教育纳入检察人员教育培训规划，并寓于干部培养、选拔、管理、使用之中。

其次，加强权力行使监督制约。合法有效的监督机制是廉政建设的重要保证，也是廉政文化建设的重要组成部分。一是加强对领导机关、领导干部的监督。突出抓好对领导干部行使权力关键环节的监督，着力加强对执法决策权、干部任用权、经费开支权的监督制约，完善对政府采购、工程招标活动的监督机制。二是强化上级机关对下级机关的监督。建立健全对各级院领导班子和领导干部的考评制度，深入探索落实上下级检察院领导关系的有效措施。加强和改进巡视工作，完善巡视工作机制，注重巡视成果的运用，提高巡视工作水平。三是自觉接受社会监督。把相关工作置于党的领导和人大监督之下，自觉接受政协民主监督、人民群众监督、新闻舆论监督，深化和落实政务公开，建立公开、公平、公正的政务制度。

再次，严格执法相关制度。强化对执法办案关键环节的建设，是反腐败斗争中的关键一环，有了好的法律和制度，如果不严格的执行，那么再好的法律和制度也形同虚设。针对执法环节，一是完善对执法办案活动的内部监督制度，对执法活动实行严格的流程管理和过程控制。二是深入开展执法规范化建设。重点围绕容易发生执法不规范问题的关键岗位和关键环节，完善执法规范制度，健全权责明确、程序严密、监督有效的执法工作机制。进一步完善人员行为规范，制定人员行为通则和执法规范细则。三是进一步完善接受外部监督制度。深化公开制度，建立公开听证制度，积极推行文书说明制度，优化人民监督员的选任机制，扩大人民监督员的监督范围，积极推动人民监督员工作法制化。

总之，反腐倡廉是一项关系党国命运的大事，不可有丝毫的懈怠。廉政文化建设应当从各个方面着手，全方位地、系统地进行规制和建设。只有这样，廉政文化才能深入人心，才能真正的起到应有的作用，形成全社会的廉洁的氛围和环境，从而保障社会主义建设的顺利发展。

参考文献：

[1] 王文升.廉政文化论[M].北京:中国方正出版社,2009.

[2] 【宋】包拯.《乞不用赃吏疏》

廉政建设论文篇6

关键词：廉政文化文化教育 教育引导

廉政文化是人们在政治生活中形成的以廉洁为价值取向的政治感受、政治认识和政治规范的文化综合，反映了人们的政治心理和政治精神。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，在当代中国，廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明的重要组成部分。大力加强和推进廉政文化建设在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，这是深入开展反腐倡廉教育和切实改进党的作风，全面巩固和发展先进性教育活动成果的新的更高更紧迫的根本要求，也体现了社会主义政治文明和精神文明的根本要求，从而为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供精神支柱和文化支撑。

（一）教育在廉政文化建设中的重要性

在《说文解字》中曾这样解释教育的，“教，上所施，下所效也”；“育，养子使作善也”。在中国古代，廉政是中国传统儒家教育的主体内容之一，廉政文化则是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。在人类历史长河中，国外也形成了内容丰富的廉政文化思想，比如尼科罗・马基雅弗里是15世纪意大利著名的政治思想家，其主要理论是“政治无道德”的政治权术思想。在西方，内容丰富、形式多样的廉政思想已经通过文化熏陶与启蒙教育深入人心，并对政治、社会和文化的发展产生了难以估量的持续影响。马克思把廉政作为政治学来研究，构成了其思想文化的重要内容，中国共产党则继承发展了马列主义有关廉政文化的理论，并从博大精深的传统文化中吸取营养，从而创立、丰富和发展了一系列廉政理论，并以此形成了具有中国特色的社会主义廉政文化。而这与全面开展反腐倡廉教育和先进性教育活动的根本内容与目的是一致的，廉政文化建设实际上就是一种常态的教育活动和方式。

廉政文化作为一种无形的，潜在的力量，为反腐败提供智力支持、思想保证和文化条件，对党风廉政建设作用巨大。然而廉政文化，仅靠人的自觉性和思想道德规范是不够的，还需要建立文化规范、教育规范和政治规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制即政治规范、制度规范、文化规范及教育规范。党的十七大报告就提出：“严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”而当前党风廉政建设在文化、教育上有亟待加强的方面，一是反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。二是腐朽落后文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违纪违法的道路。从而存在着廉政文化建设相对滞后，有效教育引导功能严重缺失的局面。

当前我国已经进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，今后一段时期正处在这一历史时期的关键性阶段，我国经济社会既处于“黄金发展期”，又处在“矛盾凸显期”。一些地方形式主义、问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象较为严重，如果客观分析当前各种腐败问题产生的深层次原因，文化的因素就不可能被忽视，正确发挥的教育引导的缺失也难辞其咎，以致于视腐败现象为“合理正常”将会是一个无法回避的现实。而腐败一旦成为社会规范可以接受的行为和生活方式，就会出现类似越反越腐的愈演愈烈局面，这不仅是文化舆论导向的迷失也是教育现代化的偏颇。

（二）廉政文化建设中教育的基本功能在引导

在现代教育功能即指教育活动的功效和职能中，教育的社会发展功能可分为教育的经济功能、政治功能和文化功能。教育的最首要功能是促进个体发展，最基础功能是影响经济发展，最直接功能是影响政治发展，最深远功能是影响文化发展。而大力加强和推进廉政文化建设需要充分发挥教育功效和职能的最基础最制度性就是充分发挥教育的引导作用。

观念是行为的指南，价值是行为的动力。廉政文化建设最基本的目的就是要将廉洁廉政的价值观念通过各种形式传递给全社会，通过引导使廉政价值观成为社会的普遍价值追求，而教育的最直接最有效的功能是引导。廉政文化建设基在教育，功在引导。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化如此，腐朽文化也如此。先进文化可以养廉，培育廉政文化和政治文明。总之教育是一种积极引导人类的思想、认识和改造世界的积极有效的途径，一种以某些主观意识形态去适当改变另外一些主观意识形态的一种方法。它既是改变他人观念与思想的一种科学的方法，亦是最廉价的反腐倡廉制度体系，这也是廉政文化建设中发挥教育引导作用的本义所在与基本保证。

观念的转变是根本的转变，文化的进步是根本的进步，教育是传递与引导文化的透视器和显微镜。廉洁文化作为一种社会文化体系在抵制各种腐败观念、遏制各色腐败行为等方面有着重要的社会教育功能。而作为廉洁文化重要成分的廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统揽，以先进的廉政思想为核心，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践的一系列文化教育活动。由此可见推进廉政文化建设与发挥教育功能紧密相连，后者是廉政文化建设的基础载体和根本途径。

（三）如何充分发挥教育引导作用推进廉政文化建设

1、需要努力搭建廉政文化教育的物质平台

廉政文化教育重在建设，为此，要按照教育有设施，宣传有队伍，学习有园地，活动有场所的原则，切实抓好廉政文化的人、财、物基础设施建设。只有这样，才能使廉政文化看得见，摸得着，才能达到报纸上有文字，广播上有声音，电视上有图像的工作要求。同时，廉政文化应该和必须熔汇于本土文化，突出地方特色和行业特点，而这些悠久的历史文化和具有特色的区域文化以及活跃的现代文化，也必将成为打造廉政文化的“富矿”，并通过开展了形式多样的廉政文化教育创建活动，廉政文化建设的影响力、渗透力将会不断增强。

2、需要不断增强廉政文化教育宣传的延伸

关口前移，在廉政文化宣传教育的对象上要坚持以公职人员为主的同时，努力建立反腐倡廉的社会大环境，把教育的对象扩大到人民大众，使廉政文化教育大众化、社会化。在宣传教育的方式上，要选择生动活泼寓教于乐的人性化方式，诸如利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的优势，加大廉政文化的宣传，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。在宣传教育的内容上，要努力把新时期党的建设、社会主义精神文明建设、公民道德建设、民主法制建设、先进事迹的激励教育和腐败典型的警示教育等内容纳入廉政文化宣传教育的范畴。

3、需要切实体现廉政文化教育的系统有机性

廉政文化教育是廉政文化建设的根基和深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，文化教育反腐具有自身的特点和优势，就是具有无所不在的有机渗透性、整体感染力与系统推动力。因此从全局和长远来说，廉政文化教育要正确处理好治标与治本、惩治与预防的关系，坚持为实现全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针提供体制保障。腐败分子产生腐败文化，腐败文化又催生腐败分子，由此廉政文化建设通过完善和强化监督机制及反腐倡廉教育的长效引导机制，通过加大体制、制度方面的改革和创新，形成对权力的有效监督和制约。这就会铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，唤起群众的社会责任感和与腐败现象进行斗争的信心和勇气，从而在全社会形成一种对腐败现象零容忍的社会氛围。

4、需要切实把握廉政文化教育的内外化规律

廉政文化建设重在通过塑造人来发挥教育的基础性作用，而教育基础性作用的发挥，首先是对人的培养。在塑造完美人品人格的过程中，使全社会形成倡廉反腐的共同理念和良好氛围。 廉洁从政不但是科学执政、民主执政、依法执政的内在要求和重要保证，而且是科学发展的内在要求和重要保证，这就必然要求内在地加强廉政文化教育的规律性把握与应用。

总之通过着眼于廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的基本认识、基本理念和精神追求的外在趋向内化，从而加强廉政文化建设的真实性可靠性。这样才会有助于提高人们的基本思想政治素质，有助于培育人们的良好的思想作风、工作作风、学风和生活作风，特别是有助于领导干部提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，进而全面建设社会主义核心价值体系也才能真正确立起来。

参考文献：

【1】《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《人民日报》 2005年11年17日

【2】《十七大报告辅导读本》北京：人民出版社 2007年

【3】《让廉洁成为一种文化力量》 人民日报 2009年05月26

廉政建设论文篇7

关键词： 高校廉政文化建设 内涵 对策

高校校园廉政文化建设是高校校园文化建设的一项重要内容，良好的校园廉政文化氛围对大学生有着熏陶和感染作用，影响和改变着大学生的精神意识和行为习惯。高校要通过营造高校廉洁公正的校园文化氛围，让大学生树立清正廉洁、公平正义的观念，真正起到育人的积极作用。校园廉政文化建设是衡量高校教育水平的重要标志，是促进高校发展的强大动力，关系到大学文化内涵的建设和高校形象的塑造，甚至关系到高等教育的质量。作为社会廉政文化的重要组成部分，高校廉政文化建设是廉政文化在校园文化中的具体表现。

一、高校廉政文化建设内涵

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋・问下四》：“廉政而长久，其行何也？”其反义词为“腐败”。廉政指廉洁的政治，《辞海》解释为：“打击腐败，使政治廉洁。”现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不，办事公正廉洁，也指公正廉明的政治局面和政治氛围。而这种良好的政治局面和政治氛围的形成，是与政府工作人员的廉德密不可分的。“文化”一词最早见于《易经》：“关乎天文，以参时变，关乎人文，以化天象。”是说以文以德来转化天下，后来演变成文治和教化的总称。按照中国人的传统理解，就是“人文教化”之意，即以人文传统与人文精神教育包括各级官吏在内的全体人民。文化在《辞海》中本义指“以文教化”，表示对人性情的陶冶和品德的教养，既包括历代统治者所施行的文治教化，又包含文物典章、道德秩序及成为礼俗日用的一整套观念和习俗。现在所说的文化是指一个群体（可以是国家、也可以是民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，以及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。综上所述，我们可以这样解释“廉政文化”：廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是以廉政为根本内容的文化传统、文化形态与文化精神，主要是指赖以建立公正廉明政治局面和政治氛围的思想、精神、制度、风俗及人文素质。

高校廉政文化建设就是指高校运用文化手段，树立正气，宣扬勤政廉政模范，批评社会上各种不廉洁的思想行为和价值观念，在校园形成“以廉为荣，以贪为耻”的共识和社会思想文化氛围。高校廉政文化建设主要包括廉政物质文化建设、行为文化建设、制度文化建设和精神文化建设四个层面的内容，它们共同构成了一个既有区别又有联系的有机系统。从结构层次上看，廉政物质文化是整个校园廉政文化的物质载体和基础；廉政制度文化既是廉政物质文化和廉政精神文化的反映形式，又是它们得以实现的保证；廉政行为文化既受制于廉政物质文化的规范，又受制于意识观念，是廉政精神文化在校园人身上的具体表现；廉政精神文化是最高层次和最深层次的校园廉政文化，是校园廉政文化的源泉、核心和灵魂，而且既是廉政物质文化和廉政制度文化的升华，又决定了两者的发展方向。

二、高校廉政文化建设的对策

（一）进一步加强高校廉政物质文化建设

高校应把廉政文化建设纳入校园文化建设整体规划，分层次、有步骤地不断推动校园廉政文化建设。丰富载体是实现高校廉政物质文化建设的主要手段。高校廉政文化建设必须充分利用各种校内媒体，不断构建廉政文化建设的舆论平台，增强反腐倡廉宣传的声势和效果。

1.互联网载体。随着互联网的迅速发展，人们的生活将越来越离不开网络，人们的文化生活也将越来越多地受到网络的影响。以网络为载体的廉政文化打破了传统廉政文化建设的框架，冲击了传统的廉政文化形态，丰富和发展了传统廉政文化建设的内涵。2007年1月23日，总书记指出要加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用。因此，在互联网时代，高校要充分运用网络载体以加强廉政文化建设，提高学生拒腐防变的能力，形成良好的社会氛围、制度规范和监督机制，真正从教育、制度、监督三个方面构建网络廉政文化体系，以网络为载体营造廉政文化的良好氛围。

2.宣传窗、各类刊物载体。宣传窗、各类刊物等作为廉政文化传统载体，对推广和宣传廉政文化起着十分重要的作用。因此，有必要整合和利用宣传窗、各类刊物资源，努力宣传反映廉政文化的典型事迹。要加强高校廉政文化宣传设施建设，积极促进廉政文化进教材、进杂志、进课堂、进宣传栏，努力增强广大师生的廉政文化意识。

（二）进一步加强高校廉政制度文化建设

没有一套行之有效的制度规范，人们不可能树立起牢固的廉政认知与信仰，以及与之相应的生活方式和社会评价。高校要建设廉政文化，必须制订一套符合高校特点的廉政制度。

1.建立党委领导全局的领导机制。廉政文化建设是一项政治性强、导向鲜明的工作，必须在高校党委的领导下进行。学校党委要从高校作为社会主义文化建设的主力军的定位出发，把廉政文化建设纳入学校改革发展的整体布局中，实现廉政文化建设与学校各项改革发展的良性互动。

2.建立反腐败组织结构、运作机制及文化宣传制度。组织结构要明确学校纪检监察部门的工作职能，赋予其纪检监察工作权限和责任。运作机制包括各种校内反腐规章制度的制定、执行和监督。文化宣传制度是指制定反腐倡廉宣传教育工作联动机制，定期召开由宣传、纪委、组织、党校、学工等部门参加的联席会议，协调反腐倡廉宣传教育工作。

3.完善各类校内民主和校内监督制度。要不断完善高校党风廉政建设责任制、党务公开、校务公开等制度，坚持领导干部述职述廉、报告个人重大事项等制度，进一步建立和完善干部任职前廉政谈话、干部考核后普遍谈话、发现问题苗头后诫勉谈话三项廉政谈话制度，建立领导干部廉政档案，严格执行党内民主制度。

4.健全管理制度。健全高校干部、人事、基建、资产与设备、招投标、招生、财务等部门及单位的各类具体规章制度。必须建立和完善各类管理制度，达到从源头上防治腐败的目的。廉政制度既是廉政文化的重要组成部分，又是廉政文化持续健康发展的有力保证。只有建立一套科学、健全的廉政制度体系，才能做到靠制度管人、按制度管事、用制度管权。

（三）进一步加强高校廉政行为文化建设

高校廉政行为文化是师生员工在教学、学习和管理等活动中所形成的廉政精神状态、行为操守和文化品位，它是高校廉政文化精神和理念在师生员工个体上的动态反应。进一步加强高校廉政行为文化建设要从高校的教职工和学生入手，切实提高其践行廉政文化的能力，增强其抵制腐败行为的决心。

1.就教师而言，要忠诚人民教育事业，树立崇高的廉政信念，以真情、真心、真诚教育和影响学生的廉政意识，成为学生廉政意识健康成长的指导者和引路人。要崇尚廉政精神，树立终身学习理念，积极学习廉政文化知识内涵，拓宽廉政文化知识视野，更新廉政文化知识结构。要养成廉洁自律和防腐拒变的治学态度，恪守学术道德，踊跃投身廉政教育创新实践，积极探索廉政教育教学规律，更新廉政教育观念，改革廉政教学内容、方法、手段，注重培育学生的廉政精神，努力培养建设中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

2.就行政人员而言，要思想领先，刻苦学习廉政文化知识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持廉洁清明的品格。要求真务实，精通业务，坚持党的思想路线，具备履行职责所必需的廉政文化知识和素养，有较强的处理复杂问题的能力和对党的事业高度忠诚的精神。要胸怀大局，维护团结，严格遵守党纪国法，正正派派做人，公公道道处事，严格要求自己，做维护团结的模范。

3.就学生而言，在政治上、思想上、学习上、生活上严格要求，不断进步，把远大理想和脚踏实地的精神结合起来。要增强法制观念，自觉遵守国家法令和校规校纪，主动学习廉政文化知识。要从我做起，从一点一滴做起，注重廉政文化意识的养成，形成良好的廉政行为习惯。要积极参加健康向上的校园廉政文化活动，增进身心健康。要自觉树立当代大学生的廉政文明形象，展示当代学生的廉政精神风貌。

（四）进一步加强高校廉政精神文化建设

高校要把廉政精神文化建设作为反腐倡廉建设的重点内容，贯穿于学校各项工作的全过程，从而有效防止高校腐败行为的发生，维护校园的公平公正，保证高校健康有序地发展。

1.廉政精神文化教育与课堂教学相结合。高校要积极探索和创新适合学生教育的反腐倡廉工作方法与思路，充分发挥课堂教学的作用，把廉政思想教育贯穿于两课的教学中，与思想品德教育相结合，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，树立明辨荣与耻的正确的人生观和价值观；渗透到专业教学中，通过专业渗透，挖掘学科内容中廉洁教育的资源，着力培育具有专业特点的廉政价值观，树立学生的职业操守。

2.廉政精神文化教育与校园文化建设相结合。高校在加强校园规划和建设时，要不断完善校园文化设施，优化工作学习环境，使校园的山、水、园、林、路等达到使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一，让整洁美丽的校园、典雅的标志性建筑都成为无声的育人载体。如：在校园内和道路两侧竖立一些具有爱国、勤俭、廉洁奉公、诚信警示作用的宣传牌。充分利用校园精神文化的平台，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容，进一步扩大高校校园精神文化的内涵，提升校园精神文化的品位。

3.廉政精神文化教育与法制教育相结合。在高校廉政精神文化建设的队伍中，每个人既是廉政精神文化的教育者和传播者，又是廉政精神文化建设的执行者和被教育者。党政干部、教职工、学生在担当廉政精神文化建设历史使命的同时，自身也经历着深刻的廉政精神文化教育。高校可以通过举办反腐倡廉主题研讨会、开展社会调查、观看法制教育图片展览、模拟法庭、邀请司法部门开设专题法制讲座等形式来进行法制教育。高校廉政精神文化建设需要培养党政干部、教职工和学生的“廉洁光荣，腐败可耻”观念，促使他们形成正确的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，为高校廉政文化建设打下坚实的思想基础。

高校廉政文化建设关系着我国未来建设者是否拥有正确、积极、健康的道德观念、法制意识和社会责任，关系着中华民族兴衰。高校在抓好教学的同时，还要高度重视廉政文化建设，让“廉政之声”响遍校园每个角落，让廉政意识渗透学校各项工作，启发人人思廉，督促人人清正，切实取得党风廉政建设的实效，为高校各项事业的健康、科学发展奠定坚实的政治基础。

参考文献：

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［8］：中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见(1999年9月29日)［C］.思想政治工作.北京：中央党史出版社，2005.

廉政建设论文篇8

同志在十六大报告中指出，“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。实践已经证明，廉政建设必须德法兼济，只有靠道德防范于未然，靠法律惩治于已然，实行预防与惩治双管齐下的措施，才是廉政建设的有力保障。

德法兼济主要应从以下几方面做起：第一，制定职业道德法律。职业道德就是从事一定职业的人在履行本职工作的过程中，应当遵循的职业范围内的特殊道德要求和道德准则。职业道德具有特殊性，不同的职业其道德内容是不同的，如医生的职业道德主要是救死扶伤，而教师的职业道德主要是教书育人。职业道德与个人道德也是有区别的，一个人在工作岗位上应体现职业道德，在工作时间以外应具备个人道德。职业道德建设必须以法律为后盾方能得到国家强制力的保障。目前我们国家虽已制定了《法官职业道德基本准则》等司法人员的职业道德法律，但是公职人员职业道德法律建设还没有全面展开。许多发达国家以及发展中国家在公职人员服务的领域已经制定了全面的廉政道德法律。如美国在1993年制定了《美国行政部门雇员道德行为准则》、菲律宾在1989年制定了《公共官员与雇员品行和道德标准法》，以立法的形式规范公职人员的从政道德，并以法制的力量保证其有效实施。我们国家如能及早地制定出这样的从政道德法，就可以明确处理个人利益和国家利益的关系的基本原则，规定对公职人员从政道德教育和监督的措施，确认管理廉政事务的机构及其职责权限，具体规定对违反从政道德法行为的处罚尺度及程序。

有了这样的职业道德法律，公职人员就有了外在的、具体的“良心”规制，在其行使职权的过程中，努力做一个“好官”，并在公职人员之间形成良好的政治文明的风气。

第二，倡导职业道德品质建设。行政职业道德法律与公职人员的个人道德应在公职人员自身达到协调统一。为了避免“好人”未必是“好官”，或“好官”未必是“好人”的现象出现，我们应加强统一的社会道德规范和职业道德的有机结合，使两者达到内在的和谐一致，这就是职业道德品质建设。这个建设的过程不仅仅是要从外部的宣传、教育来起作用，更重要的是由公务员本身的道德修养来决定，最主要的就是守法观念的培育。遵守法律、履行法律规范必须先在内心中树立起对法的崇敬，源自公职人员心灵深处对法律的至上权威以及法律所内涵的民主、自由、平等、人权价值要素的深切认同和自觉服从，能内在地驱动公职人员的积极守法行为，严格依法行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务；充分尊重他人合法、合理的权利和自由，自觉、自愿遵守行政道德法律的规定，既做“好人”，又做“好官”。

廉政建设论文篇9

开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

一、把党的群众路线贯穿于党风廉政建设全过程

（一）人民群众是党风廉政建设的核心力量。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革的决定力量。开展党风廉政建设和反腐倡廉建设，必须坚持群众路线，才能调动群众参与的积极性，有利于廉洁自律良好社会风尚的养成。人民群众在反腐败斗争中起着三个重要作用：一是“线索源”。因为人民群众人数多视觉广分布在社会的各个层次、各个岗位、不同领域，无论是违法违纪行为还是权钱交易伎俩都逃不过群众的“金睛”。各级党政领导不易发现、纪检机关也难于把握的情况，通过人民群众的举报才有信息和证据，人民群众的监督是最有效监督。二是“力量源”。人民群众的力量是巨大无比的，党的一切工作都必须依靠人民群众。三是“聪明源”。邓小平同志说过，党之所以有力量，就是因为始终扎根于人民群众紧紧依靠人民群众，善于集中人民的聪明和创造力，发挥群众无穷的聪明和极大的创造力就没有克服不了的困难就没有攻不破的“险阻”。因此，在党风廉政建设中，我们要“走下车去”，认认真真地的了解“后院”情况；“敲碎玻璃”，坦诚面对“角落”问题。认真倾听群众对党风廉政建设的意见，不断改善党的工作作风，充分调动人民群众的力量，狠刹“”，为党风廉政建设提供源源不断的力量支持。

（二）群众监督是搞好党风廉政建设的重要保障。腐败现象发生的一个重要原因就是对权力的运行缺乏有效的监督。加强对领导干部的监督，除了纪检监察、人大、政协、审计等机构的监督外，还必须充分发挥群众监督的力量。让所有的党员干部都置于人民群众的监督管理之中，让各级党员干部的行政行为在阳光下运作，依靠人民群众的支持与参与，这是反腐工作机制的生命力所在。通过努力疏通群众来信来访渠道，继续拓宽与人民群众的交流、沟通的渠道，组织开展“干部下访”、“公开大接访”、“与民沟通日”、“领导接待日”等活动，最大程度方便群众建言献策、提供案件线索。

（三）群众路线是党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设基本要求就是要让党员干部保持清廉，在具体工作中筑牢预防腐败的思想堤坝，让党员干部少犯或不犯错误，使人民群众利益少受或不受损失，从而实现全心全意为人民服务的宗旨；就是要惩治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切实维护人民群众根本利益。这就要求我们党员始终坚持群众路线，想群众之所想、急群众之所急，站稳群众立场，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，把经过实践检验的既符合中国国情和现实实际，又符合最广大人民群众根本利益的诉求上升为国家政策。这样制定出的方针政策就会同人民群众的切实利益息息相关，就会得到亿万人民群众的真心拥护和支持，就会转变为人民群众的自觉行动。

（四）群众路线是党风廉政建设的目标所向。在党的群众路线表述中，开宗明义的指出我们党的全部工作是“一切为了群众”，其蕴含的内容是：一切以人民的利益出发，向人民负责，全心全意为人民服务。而党风廉政建设的目标也正是通过要求各级党员以深入人民群众，听取意见，发现问题，解决问题的方式，树立共产党员廉洁奉公的工作作风，严于律己、拒腐防变，自觉加强党性修养，坚定信念，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色，始终秉承立党为公、执政为民的理念，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。在开展党风廉政建设的过程中，把重点放在整治群众反映强烈的突出问题上，一抓到底，抓出成绩，做到“抓铁有痕，踏石留印”，通过借助群众喜闻乐见的方式，宣传党的方针、路线和政策，力促党风廉政建设落到实处，有序推进。

二、党风廉政建设是坚持群众路线的必然选择

（一）确保党的群众路线落到实处。加大预防腐败力度，才能使党员干部不犯或少犯错误，使人民群众利益不受或少受损失。要认真落实党内监督条例，着力加强对权力运行的监督。要深入开展廉政风险防控工作，有效加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。要着力增强反腐倡廉教育的针对性、实效性和引导性，深入基层开展理想信念、政治理论、宗旨意识、党纪党规、优良作风和道德修养教育。要以强化监督为主要手段，把教育、制度、监督有机融入廉政风险防范管理工作中，把维护群众利益的工作做在前面，落实到有效预防上。

（二）保持我党的政治优势。坚定党崇高理想信念，是共产党人安身立命之本，是保持党的先进性、纯洁性的精神动力。党员个人要保持良好的道德风尚和人格力量，做到自我约束、洁身自好，在坚持党的群众路线、促进社会公平正义方面，保持住我党善于做群众工作的政治优势。

（三）加快实现和谐社会的发展进程。构建和谐社会，从面上讲，有一个整体协调社会关系的问题。所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系都得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。也就是说，充满民主法治、廉政高效、公平正义、诚信友爱、安定繁荣，人与人之间、人与自然界和谐相处的社会。加强党风廉政建设，对社会和谐发展有着重要的促进作用。我们要端正党风政风，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德修养。

（四）坚持党的群众路线的基本保证。坚持党的群众路线，是我们党开展反腐败斗争的重要经验，是从源头上防治腐败、切实维护人民群众利益的重要保证。作为生活在中国大地上的广大人民群众，都希望社会安定和谐，人们安居乐业，这与我们党的执政目的是一致的。为此，我们要鼓励群众关心发展，参与监督，只有这样，我们的党才能保持活力和战斗力，我们的人民才能真正过上公平正义、和谐幸福的小康生活。

三、在巩固党风廉政建设成果中推进群众路线实践活动

（一）抓协作，增强办案工作合力。要组织“两代表一委员”、党政、公检法等部门联合协同审理和办案。充分发挥部门和现 有群众诉求渠道作用，把矛盾纠纷化解在一线。走访村组干部、群众代表、困难群众，对掌握的问题和矛盾进行梳理，有针对性的制定方案，落实包案领导，一般问题由村负责处理，重点问题由镇纪委协调处理，重大问题邀请上级部门协助处理，有效解决一批热点难点问题。

（二）抓重点，着力查处侵害群众利益案件。为防止不正之风易发势头，要加强监督检查，重点解决惠农资金、医疗卫生、学校收费、扶贫搬迁和民政救助等方面的问题，加强村级财务管理和监督，认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，查处侵害农民利益事件，做到发现一件查办一件、处理一起教育一片的良好效果，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

（三）抓排查，广挖案源线索。以举报为基础，以执法检查为手段，在检查过程中发现问题，深挖“案源”，确保线索来源。纪检人员要主动深入基层发现案件线索，结合“群众路线教育实践调研活动”深入村组、深入群众、听民意查民情，拓展案源线索。在检查中捕捉案件线索。围绕民生工程、民政救助资金等领域，积极开展执法检查和专项整治活动，从中发现问题，获取案源线索。在案件办理中挖掘线索。在查办案件的过程中，注重发现和收集其他案件线索，努力挖掘“案中案”。

（四）抓承诺，提升办案效果。要严格执行点名接访、来信来访制度，与群众面对面进行“双向承诺”，承诺在规定的时间内给群众一个满意的答复，群众承诺在组织调查期间不再上访。对涉及群众利益的案件，邀请群众代表，全程参与案件查办，增强办案透明度，消除群众顾虑，提升办案公信力。

廉政建设论文篇10

国土资源系统何以成为腐败高危领域

造成当前国土队伍成为腐败高危领域的原因是多方面的，但实事求是地进行分析，主要是以下五个方面。

1．政策体制不完善。前几年，各地通过各种形式进行招商引资来促进地方经济发展，不少地方为了能更多地引进外来企业到本地进行投资开发，纷纷制定出名目繁多的优惠政策。具体到土地问题，大多通过双方洽谈，达成协议进行低价出让。虽然在商谈过程中，经过多轮谈判后成交，但它毕竟不是公开出让、公平竞争，而是半暗箱操作，随意性大，缺乏社会监督，容易发生问题。

2．决策机制不健全。一些地方在出让土地时，往往是几个人说了算，特别是出让的价格，出让金的减免（《协议出让国有土地使用权规定》实施之前）等，未形成一个有效的集体决策机制；有的地方为了加快发展为开发商一路绿灯；有的是通过企业改制等手段，谋取了种种好处。也有个别人千方百计，绞尽脑汁利用决策机制不健全的漏洞，打所谓的政策“球”。

3．监督管理不得力。随着市场经济体制的逐步建立，国土资源管理工作也有个逐步完善的过程，近两年，国家和各省相继出台了许多法规和具有可操作性的规范性文件，但不少地方仍未能很好地贯彻落实。有的地方为了解决历史遗留问题，“量体裁衣”出让公告，在客观上造成了不规范出让，使个别人有机可乘。同时，政策法规还缺乏透明、公开，社会各界对法规的知晓程度低，无法实施有效监督。

4．个别管理人员素质不高。国土资源管理队伍中的有些人员依法行政的观念不强，在完成工作时，往往是轻程序、重结果。在管理工作中还不同程度地存在随意决策，按领导要求决策和人情决策的状况。此外，还存在个别职位权力过于集中，缺乏有效监管。个别人存在侥幸心理，一旦得到一点小恩小惠，就忘记了原则，忘记了职责。有的甚至为了个人的蝇头小利，经不起诱惑，铤而走险，走上违法犯罪的道路。

5．个别开发商拉拢贿赂。个别开发商为了达到高额回报利润的目的，不惜采取一切手段，利用各种“糖衣炮弹”进攻有关管理人员，投其所好。个别人为开发商通风报信或帮其获取好处。还有的开发商利用社会上的各种关系网，采取打招呼、写条子、请客送礼、行贿等手段，致使少数人经不起软硬兼施，放弃了原则，并为其出谋划策。

国土资源管理队伍廉政建设的要点

笔者认为应抓好以下五个方面的工作，以确保国土资源系统队伍的廉政。

1．扎实开展廉政建设教育活动，从思想上筑牢勤政廉洁的防线

要把廉政建设教育贯穿于年度工作的全过程，当前要重点抓好以下四个方面的工作：一是要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，抓好廉政建设教育。通过多种形式的教育活动，分析本单位党风廉政建设的状况，采取措施，分析事业心、责任心不强，思想作风、工作作风不扎实，解决复杂问题能力不强，在工作中存在以及违法违纪等问题，并逐个加以解决，使全体党员、干部树立良好的形象。二是进一步理顺管理体制，完善机制，全面提高干部、职工队伍的综合素质，牢固树立起“执政为民”的理念，落实“两个务必”的要求，要通过体制、机制的完善和管理模式的改进，减少并逐步杜绝管理上的漏洞，提高管理人员拒腐防变的能力。三是要认真贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设的一系列指示和规定，贯彻学习《党内监督条例》以及关于党风廉政建设的相关规定，从制度上保障和加强对权力的监督。四是要通过正反两个方面的典型事例教育，组织大家在思想上“算好账”，要用身边发生的事教育人、说服人，联系自己的思想和单位的工作实际，提高认识、统一思想，真正筑牢拒腐防变的思想防线。

2．切实规范行政行为，坚持公开、公平、公正原则，自觉接受全社会监督

抓好廉政建设，必须要抓住源头。作为国土资源管理部门的廉政建设，应紧紧抓住依法行政和坚持办事内容与程序公开、公平、公正的原则。前几年，由于各地大力推进开发区、园区建设，征地、拆迁、土地出让等方面不够十分规范，在某些地方、某些环节的工作上，只强调效能和结果，忽视了依法行政，忽视了公平、公正，导致部分群众利益受到损害。为此，必须严格落实国家出台的国土资源管理工作法规，实行完全意义上的政务公开，坚持“阳光”操作。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，坚决禁止违法用地。要最大限度地让社会各界知晓国土资源管理的政策，特别是征地补偿标准、操作程序，土地出让的要求，采矿权、探矿权的取得程序等等，一系列该让老百姓知道的，全部实行公开。要严格落实经营性用地招标、拍卖、挂牌出让的要求，坚决杜绝“量体裁衣”现象的发生。逐步推行工业用地出让制度，让全社会都来监督土地、矿产资源的经营使用行为。同时，要建立起一个监督网络，实行上级监督和下级监督相结合，组织监督和群众监督相结合，内部监督和外部监督相结合。要设立和公布举报电话，设立举报信箱，在系统内部要建立一套内审制度，定期不定期地进行内部审计，及时纠正不规范行为。

3．健全规章制度，落实过错责任追究，用严格的制度来管人谋事

要把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。侧重把握好以下五个问题。一是必须突出重点，抓住主要环节。要建立完备的管理工作制度，对经营性用地、采矿权的出让，土地整理、造田造地等重点工作，要抓住主要环节，从制度上实行有效控制。二是建立严格的目标岗位责任制。制定有效措施，明确目标，落实责任。三是建立严格的责任追究制度。对因不负责任或弄虚作假，接受当事人贿赂的人和事，严格进行追究，由责任人承担法律责任。四是不断完善相关规定和制度，要根据形势和任务的变化，及时修改和制定新的规定，从而使制度能适应形势的要求，避免理论和实际脱节，对个别因历史原因用地产生的问题，应引导采用法律途径解决。五是必须用规范的制度管人谋事。要做到有章可循，照章办事，不得任意进行变通或调整，使制度真正发挥控制和规范行为的作用。六是严格执行财务制度。坚决清除账外账，对经营性用地出让、采矿权出让及其他经费的收支，全部实行专户管理，项目结算，严格收支两条线规定，自觉接受来自方方面面的督查。4．加强自身修养，把握好社交圈子，自觉抵制来自方方面面的诱惑

要筑牢思想防线，抵制来自方方面面的诱惑，关键还是在于提高自身素质。作为一个国家工作人员，除了组织上经常教育、提醒、监督之外，很重要的是要切实提高自身的道德修养，在思想上真正树立起执政为民的思想，用好组织和人民赋予的权力，并在实际工作中抓好以下六个方面。一是必须要抓好家庭的教育工作，要求家庭成员形成共识，自觉抵制不良行为，共同把好廉政建设关。二是要慎交朋友。国土资源管理人员手中都有一定职权，社会上总有一些人利用各种方法进行拉拢，如果稍不小心，就有可能落入他们精心设计的圈套。因此，必须时刻保持清醒头脑，绝不能为了个人私利而损害国家及集体利益。三是主动接受各方面的监督管理。领导班子要经常分析研究，班子成员要相互监督，相互提醒，机关内部建立督查制度。四是要切实加强党性锻炼。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，每做一件事情，都要想到肩上的担子和责任及党和人民的要求和期望，自觉抵制各种违纪违规情况。五是党支部、党小组要经常开展相关活动，及时交流沟通思想，适时开展批评和自我批评，形成一种良好的氛围。六是严格遵守党纪党规和其他规章制度。