生物医药十篇

生物医药篇1

广州医药志(4)

政策自由讲(10)

生物岛攻略(16)

第八届中国国际食品添加剂和配料展览会暨第十四届全国食品添加剂生产应用技术展示会(21)

海洋何时才见艳阳天(22)

第二届中国（厦门）国际医药保健品博览会(27)

连锁药业连锁链(28)

第二届广州国际医药及保健产业展览会(33)

点击南国——金康连锁药房有限公司总经理郑浩涛专访(34)

2003首届健康保健产业（无锡）展览会(38)

美国医药流通行业调研报告（节选）谢霖朱璘(39)

第三届21世纪医学国际论坛（中国·上海）——现代化医院与医学中心建设发展(46)

不识西风相(47)

留学生广州风情话(49)

第八届中国国际生物技术和医药工业展览会暨研讨会中国上海国际分析生化仪器和实验室设备展览会(53)

生物医药世界 天生购物狂(54)

拜迪生物行(60)

香雪秘语(65)

第四届中国国际生物技术、实验室仪器及公共卫生展览会暨研讨会(69)

大愚持家(70)

夜半歌声常月红(3)

酵母表达系统：高产量的重组蛋白(27)

产业综述

中美执业药师制度比较与借鉴王巍(4)

流行最前线(14)

封面文章

白云山上飘白云(22)

TIME指数

TIME医药生物成份指数——TIME医药生物成份指数十月～十二月走势(28)

人物风云榜

人物风云榜(29)

产品风雷榜

产品风雷榜(47)

医院投资与管理

美国华人医学访华团划圈记(55)

生物医药世界论坛

感谢状生物医药世界 (62)

第五届中国留学人员广州科技交流会·生物医药论坛现场报道(63)

市场并购

东进序曲(68)

新药开发

立普妥之“掘墓者”(76)

去、去、去，纳斯达克去！(4)

抗生素滥用严重，商家渴望梅开二度(10)

寻找“青光”出现的地方(18)

企业“瘦身”，波涛汹涌(24)

TIME医药生物成份指数(32)

阳光下的馅饼谁先分享屠春峰(33)

亚洲制药业为什么处于弱势陈桂恒(38)

人物风云傍(44)HttP://

工具情深深，盈利MingMing(56)

并购“加减”新法则(63)

礼来CEO降薪励志(72)

高通量时代的液体样品处理器我(78)

监护“特工队”(82)

毒理基因组学(84)

走中国特色的医药创新之路于明德(12)

得民意者昌—美国药品市场生死竞争实例及对中国医药企业的启示胡祈(16)

进入中国市场的策略及环境分析(19)

中国医药企业进入美国资本市场的捷径王方路(23)

NASDAQ市场与生物技术黄华国(31)

保护知识产权是生物产业的核心竞争力所在MichaelJ.Wise(36)

通过技术合作加强在生物产业中的竞争优势朱坚(40)

精心打造生物医药产业联合舰队汪群斌(42)

如何构建国际级医药技术服务企业郭夏(45)

虚实万全(48)

如何打造生物技术类公司的核心产品陈捷(51)

创业生物技术公司如何成功获得风险投资及盈利模式张欣(55)

拓宽中小科技企业直接融资渠道(57)

华平在单元化中觅食赵凯(61)

以服务带动产品—产业化高科技前奏李革(65)

复旦张江从1元到5．7元的释股之路王海波(68)

上市医药公司的价值管理郑立新(71)

法玛西亚，华纳兰勃特的身影(77)

通过并购，加强医药企业的竞争力姜旭(77)

生物医药世界 并购“加减”新法则(80)

医药生物企业核心竞争力评价体系屠春峰(85)

生物医药篇2

比尔・盖茨的预言不无道理。2010年5月6日，中国首富易主为一家生物医药公司――海普瑞(002399SZ)实际控制人李锂。

据资料显示，全球生物技术药品市场1996年为127亿美元，1997年约为146亿美元，且每年以超过lO％的速度增长。国际货币基金组织(TMF)负责人预测，到2012年全球抗癌药市场的年增长率将达15％，仅抗肿瘤药物市场销售总额就将达到80GT,美元左右。

就中国生物医药市场而言，截至目前，虽然生物制药板块指数从年初至今已累计下跌16.09％，PE相对于沪深300的估值溢价率已从最高位溢价率的237％(2010年11月)跌落，但目前溢价率仍在190％左右。

中投顾问最近预测显示，预计“十二五”期间，一批国家科技重大专项、863计划项目将引领生物医药产业创新发展，而“十二五”规划对于重大创新药开发的资金扶持规模预计将从“十一五”时期的66亿元扩大到105亿元。

种种迹象都表明，生物医药发展迅速且前景广阔。

2011年6月26日，科技部副部长王志刚在“2011年国际生物经济大会”上透露：2010年中国生物产业产值超过1.5万亿元，抗生素、疫苗、有机酸、氨基酸等多种生物产品产量位居世界前列。“十二五”时期，科技部将发挥“转基因生物新品种培育”、“重大新药创制”、“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”3个重大专项的引领作用，加速培育生物医药产业。并且《生物医药发展“十二五”规划》将在中秋过后出台，此次规划将会在产业发展方向和财政支持上给予更明确的扶持，产业将迎来一个重要发展机遇期。

如此可见，作为“十二五”振兴中“七剑下天山”之一的生物医药产业，已从幕后走向台前。但对于中国生物医药来说，机遇与挑战同在，落后与先进并存是目前行业现状。但制约其行业发展的瓶颈都有哪些?行业战略如何制定?中国生物医药路在何方?“年轻”的中国生物医药行业面临抉择。

抢螃蟹时代

“我国生物技术药物的研究和开发起步较晚，直到70年代初才开始将DNA重组技术应用到医学上，而且最初理论层面较多，进入产业还未成形。”军事医科院五所病毒研究室主任秦鄂德教授向《环球财经》记者分析说，生物医药行业的特性是“高技术、高投入、高风险、高收益”，起步晚是中国生物医药的短板。但未来随着国民经济较快增长、庞大人口基数及老龄化趋势、人民生活水平的提高、健康意识的增强对医药的需求合力未来生物制药行业产值会保持每年至少20％的增长。

“从大环境上讲，生物医药产业同汽车、通讯、电子产业相比相对落后，占GDP的比重和国民医疗消费水平同国外有一定的差距。但从另一方面说发展的空间大，国外看重的就是我国人均医药消费。”康龙化成(北京)新药技术有限公司首席运营官楼小强向记者表述了几乎相同的观点。

由此可见，由于医疗消费的刚需和市场的广阔，中国将成为国内外生物医药企业的“兵家必争”之地。

据了解，目前我国从事生物技术产业和相关产品的公司、大学和科研院所有600余家，其中注册的生物医药公司有200余家，具备生产能力的有60余家，其中40多家已取得生产基因工程药物试产或生产批文，并形成了上海张江、北京大兴生物医药“南北双雄”基地。

截至目前，以国农科技(000004SZ)、一致药业(000028szl、海王生物(000078SZ)为代表的生物医药上市公司就有上百家。

除了国内企业的集中发力，随着我国市场对外开放的逐步深入，发达国家的生物制药公司纷纷通过直接出口药品、独资办厂、合资控股等多种方式，“进军”我国医药市场。

继在中国开展“生产转移”后，又开始“研发试水”，国外企业纷纷在中国建立研发中心转移其研发业务。CRO(药品研发外包服务)的“东进大潮”则是入主中国市场最为激烈和最为鲜明的例证。

研发外包业务典型的代表企业有瑞士罗氏制药公司(VTXROG)、德国拜耳公司(XEBAE)、美国强生(NYSE：JNJ)、瑞典阿斯利康(LSE：AEN)、丹麦诺和诺德(NYSE：NVO)和英国葛兰素史克(LSE：GSK)等。

在生物医药临床领域，进入中国的国际制药企业基本上都会在中国开展临床研究，一些国际制药企业在中国设立的研发中心就会承担相应的临床研究工作，如美国辉瑞公司(NYSE：PFE)和美国惠氏(NYSE：WYE)等。

2004年，诺华与中科院上海药物研究所的合作研发模式是技术、资源共享模式。上海药物研究所从药用植物提取物中分离纯化天然成分，经诺华公司筛选，发现十几种活性物质可进一步研究开发。同年底双方又共同签署了第二轮为期3年的合作协议。

无独有偶。2007年8月美国礼来与和黄医药签署合作协议，开发癌症及炎症性疾病中多靶点药物，金额高达1亿美元，创国内之最。2008年11月，双方在新药研发方面再一次签署了高规格共同开发与合作计划。根据协议，礼来将在未来的一段时间内与和黄医药在全球范围内共同开发新型的癌症药物靶点新药。美国礼来、辉瑞等与和记黄埔医药(上海)有限公司建立了风险共担、收益共享的新型药物研发合作模式进入中国。

2011年9月22日，美国施瑞科技公司与炎黄光谷科技股份有限公司共同出资3亿元，就组建“生物医药研发及面向全球的电子商务平台”签订了合作协议。

至此，中国生物医药领域掺杂了国内企业、外资独资和中外合资企业并举的局面业已形成，中国生物医药行业的生机凸显。

仿制乱象

可一边是“攻城略地”的红红火火，一边是几家欢喜几家愁。考量中国生物医药的第一个难题就是仿制还是原创。

“我国生物制药企业竞争力普遍偏低，最明显的劣势就是我国的药企缺乏长期研发高投入的实力。中国目前每年审批的药品数量中90％是改剂型和仿制药，创新药比例偏低。”中国疾病预防控制中心病毒病预防控所研究员杭长寿告诉《环球财经》记者，中国生物医药目前的现状是仿制占据市场主要地位。截至目前国内未研发出一个能打入国际市场的化学新药。同样，拥有天然优势的被誉为“国粹”的中药，至今也没有一个产品畅销欧美。

“国外研制一个新药需要5～8年的时问，平均花费3亿美元，而我国仿制

一个新药只需几百万元人民币，S年左右时间；再加上生物药品的附加值相当高，如PCP，诊断试剂成本仅十几元，但市场上却卖到100多元，因此许多企业(包括非制药类企业)纷纷上马生物医药项目，造成了同一种产品多家生产的重复现象。比如干扰素，生产企业20多家，EPO有10多家，白介素10家左右，盲目的重复生产将有可能导致恶性竞争。”行业人士马良向记者介绍，目前国内基因工程药物大多数是仿制而来，成为中国生物医药行业的普遍现象。

记者通过查询资料验证了马良的说法。据资料查证，目前中国生物技术制药公司虽然已有200多家，但真正取得基因工程药物生产文号的不足30家。1998年只有2家公司的年销售额超过1亿元，销售过千万的厂商仅有10多家，其余各公司的销售额在几百万元至1000万元不等，各种干扰素加起来的销售额不过5亿元左右。全国生产基因工程药物的公司总销售额不及美国或日本1家中等公司的年产值。企业规模过小，无法形成规模经济参与国际竞争。

“缺少具有自主知识产权的‘重磅炸弹式’的创新药物，一直是困扰着中国生物医药的弊病。没有形成自己的专利，利润很大一部分空间被国外企业拿走了。”杭长寿研究员说，创新能力缺乏制约了国内医药工业向高技术、高附加值的下游深加工领域的延伸。很多药物品种是低水平重复，一个仿制药物或制剂有几十家、上百家企业竟相申报，无序竞争造成了仿制药厂利润低下，缺乏竞争力。

据业内人士介绍，我国已批准上市的13类2S种380多个不同规格的基因工程药物和基因工程疫苗产品，只有6类9种20多个规格的产品属于原创。高新区生物医药产值最高的前15家企业，2010年生物医药产值合计仅为3561亿元。

可缘何仿制药成为市场主力呢?“控制正在上升的医疗保健支出是管理者和立法机构促进生物仿制药使用最根本的动力”，成为中国乃至世界都普遍认同的观点。

生物仿制药被政府和医患双方接受将是对小分子仿制药的一种映射控，生物仿制药在诸如德国、英国和美国之类的成熟的仿制药市场的接受程度将很大。尽管人们对生物仿制药仍然保持着一定的争议，但是由于生物仿制药具有降低医疗保健费用的潜力，因此诸如欧洲和美国等发达国家也正在积极推动生物仿制药的立法。

可仿制给行业带来的伤害却远远大于其“合理”的存在，这点已成为行业的共识。

“国内生产的大部分基因工程药物都是模仿而来，这将潜伏着巨大的危机。一方面产品不可能出口，只能内销。另一方面，仿制生产国外专利产品的做法将受到限制，一些产品的生产甚至可能会遇到产权纠纷的问题。”马良向《环球财经》表述了他的担忧。国外大型制药企业早已虎视眈眈，瞄准国内最大的企业下手，如果败诉，则损失最大的是生产企业。如某药业投资约1亿元，发展分泌型人生长激素，产品还没有上市就被美国列入为起讼的黑名单。

“其实仿制之所以兴起和行业性质有关，除了研发成本，国内药企缺乏长期研发高投入的实力，对新药研发的意识还没有到战略高度，毕竟这个行业投入和回报不是短期行为。”楼小强强调说，对药品研发的意义认识不足和缺乏创新意识是造成研发无力的根源。

“生物仿制药公司必须与专利药企业，还有医疗保健提供者、甚至患者建立起长期、稳定的合作关系，并且杀出一条血路。对于生物仿制药公司来说，策略必须是直接针对与专利药公司有关的。但是传统的仿制药公司并不擅长新兴市场的销售和促销，因此，仿制药公司将面临实实在在的挑战。”杭长寿也如此向《环球财经》记者坦言。

“桥头堡”的瓶颈

“从全球看，生物制药业竞争的焦点主要是新药的开发能力和药品营销，市场是生物医药的‘桥头堡’。抢注新药证书、抢占市场占有率是开发技术转化为产品时的关键，也是不同开发商激烈竞争的目标，若被别人优先拿到药证或抢占市场，也会前功尽弃。”楼小强一语蔽之。

根据有关部门预测，未来我国生物技术药物年均增长率不低于25％，到2000年总产值达到54～72亿元人民币，利润达16～26亿元人民币。从上述数据可以看出，我国生物医药行业的市场潜力诱人，市场扩容速度较快，发展前景十分广阔。

同时，国外企业进入中国也是看好中国生物医药的广阔市场。“默克选择与先声药业建立合资公司，一方面是因为双方的业务有契合点，另一方面是因为先声药业积累了不少市场渠道与政府关系，而且先声药业也占据着相当大的市场份额，这是外资企业最青睐的地方，有了这些关系和渠道，外资药企进入国内市场也会更加顺畅，这也是外资药企进入中国市场普遍采用的方式。”中投顾问医药行业研究员郭凡礼告诉《环球财经》记者。

机遇总是和挑战并存，市场大是利好，但制约中国生物医药的瓶颈又是什么呢?

“药企和研发的脱节是制约行业发展的首要瓶颈。根本的话语权在于平台和市场，目前研发的落后使得国内医药无法同进口药相抗衡。问题是我们很多的医药消费都是被国外医药公司控制的，新药都是国外研发的。”楼小强告诉记者，就生物医药研发领域而言，专业的研发配合药企对市场、营销、渠道的优势，产业链才是完整的。但研发外包给国外企业做代工是目前的主要形式，国内没有形成研发企业和药企的对接。

“由于我国生物医药科研资金投入严重不足(1998年整个行业投资才40多亿元，仅相当于美国生物医药公司开发一种新药的投入)，实验室装备落后，直接制约了科研机构开发新药的能力。同时生产厂家只想坐享其成，不重视研究开发的投入，不重视培养新药的自主开发能力。”行业人士张斌证实了这一说法。

“其实药企也有难处，生物医药的高成本特性是企业顾虑的首要因素。除此之外，目前我国的研发水平除了化学合成具有优势外，在研发的其他领域相对薄弱，企业为风险考虑也无可厚非吧。”一位不愿透露姓名的张姓生物医药企业负责人向《环球财经》记者坦言道。

其实说来，他的担心不无道理，理由很简单。中国CRO企业的订单主要来自欧美药企，化学合成是中国大多数CRO的优势，而国外大牌CRO则把控着后期临床。决定权不在一切都是空谈。

除了企业间的错位，资金的短缺和资本的滞后成为阻碍生物医药的又一难题。

“我国生物医药科研资金投入严重不足，中试环节薄弱，生物和现代医药产业科技成果产业化所用的发酵、细胞培养及各种介质、仪器依靠进口，我国生物医药科研成果转化率不高，产业化水平落后于国际先进水平。”天津国际生物医药联合研究院副院长史晋海向记者坦言。

“其实创新药怎么做?以前政府部门出钱，但资金都流到科研院校，这种方式就值得思考，因为学术界和

工业界是有距离的。学术界关注研发理论，但工业界考量的是市场。”楼小强直言到，生物医药行业需要政府、资本、企业的合力，只有产业链打通了行业才能有序发展。

不过可喜的是，2010年2月8日，在北京银行与北京市科委“全面推动‘科技北京’行动计划暨生物医药产业发展战略合作协议”签约仪式上，北京银行表示向生物医药产业的企业提供50亿元人民币专项授信额度。并现场向北京以岭药业有限公司、悦康药业集团有限公司、康龙化成(北京)新药技术有限公司及康辰医药股份有限公司4家企业发放共计9600万元贷款。

变革立身

瓶颈存在，但行业必须发展。随着主要医药市场国家不断推进的医疗卫生改革、医学模式由晚期治疗向早期预防的转变、生命科学领域技术的新突破，生物医药产业领域变革势在必行。

原国家医药管理总局计划司司长韩立新指出，改革开放以前我国医药工业设计参照的是原苏联的模式，而原苏联并没有施行GMP；改革开放后医药界引进外资，自然就引入了GMP。而除GMP之外，国外制药业有关环保、职业健康与安全生产的标准也是由合资企业引入中国的。外资的进入实际上推动了我国医药工程设计与国际接轨，这也是合资企业在引入资金、引入产品与技术之外所做的不容忽视的贡献。

由此可见，引入外资和中外合作模式显然是中国生物医药行业的首选。

“合资企业和品牌合作是中国生物制药企业发展的必然之路，日本的制药企业也是这样的模式，开始也做仿制药，然后合资，最后是自己的品牌。还有一个模式是同归国的制药企业合作。”楼小强告诉《环球财经》记者。

不过目前随着生物医药的发展，从政策层面对行业的振兴和规划也已提上日程。

中国医药企业管理协会会长于明德向记者介绍，“十二五”期间，我国生物医药产业将出现四大变化。首先，创新能力将有突破性进展，25个创新药有望投产；其次，国际化进程将加快，制剂实现向欧、美、日市场大量销售；第三，质量保障水平得到大幅提高；第四，一批企业实现转型。

同时，科技部也围绕改善民生和培育发展战略性新兴产业的重大需求，结合现有的基础，制定生物技术与产业化发展总体规划，统筹今后5年生物技术的研究与产业化发展，推动中国生物技术的研究与产业化发展。

一是着力增强生物技术领域的创新能力，培育生物技术企业成为创新主体。加强生命科学和生物技术领域国家重点实验室、工程中心、技术服务平台建设，推动生物技术领域研究资源的开发和共享。通过政产学研用联盟等多种途径，促进具有优势的科研院所与企业的战略合作，培育具有国际竞争力的生物技术企业，加速企业成为技术创新的主体。

二是充分发挥国家重大专项的核心引领作用，加速生物技术的产业化。进一步加强核心技术和共性关键技术的攻关，加强技术集成示范，加速培育生物育种、生物医药等产业。　三是以落实国家人才规划纲要为契机，加强生物技术人才队伍建设。研究制定国家生物技术人才发展规划，实施生物技术创新人才培养引进计划，加强生物技术人力资源的开发，注重人才培养，吸引和凝聚一大批国际一流生物科技领域研究和产业化经营管理人才。

生物医药篇3

人们对“东道主”刮目相看的，不仅在于它是此届大会重大项目签约最多的基地，人们还将探询的眼光投向它的发展路径：一个20世纪90年代末期才开始起步的县级园区――浏阳工业园，十年过去，缘何能破茧成蝶，发展为一个“部级生物产业基地”？

从烟花到生物医药

东出长沙30多公里就到浏阳市，长沙国家生物产业基地的核心区就座落在这里。在采访中，浏阳人告诉记者，1993 年撤县设市时的浏阳，还戴着“部级贫困县”的帽子；几年之后，浏阳便爆发出惊人的创造力，至今已连续多年雄居湖南外贸出口榜首，成为整个湖南经济综合实力前两强的县(市)。

富裕起来后的浏阳人将其“秘方”归功于二：一是传统的烟花鞭炮产业，二是越来越有希望的生物医药产业。长沙国家生物产业基地管委会主任张贺文的说法是，“两大产业不仅是比翼齐飞，而且是前者逐步向后者转型。”

张贺文的另一个身份是浏阳市委副书记。据他介绍，2007年，浏阳烟花产业实现销售收入51亿元，创税7.4亿元。但就烟花产业本身来说，其利润率低，市场准入门槛低，“浏阳模式”极易被复制，特别是近年一系列烟花爆炸事故，使得作为传统产业的烟花鞭炮业遭遇前所未有的考验，但浏阳人“醒得早”。

10年前的1998年9月，浏阳市工业园管委会成立。1999年6月，时任副市长的张贺文主持园区全面工作，并提出了按医药专业开发区的思路进行建设。决策者根据湖南中药材资源丰富等特点，毅然决定“以一省优势为我用”，在这里兴建湖南省第一个医药专业园区。

“美国实施生物技术产业激励政策，持续增加对生物技术研发和产业化的投入，日本制定生物产业立国战略，欧盟科技发展第六个框架将 45% 的研究开发经费用于生物技术及相关领域……从生物医药本身来说，许多国家都把生物技术产业作为 21 世纪优先发展的战略产业，作为提高本国竞争力的重要手段。”张贺文说，“湖南的中药材资源在全国排第2 位，医药科研水平在全国居第 5 位，具有做大湖南生物医药产业的基础，浏阳可以在长沙的产业分工中抢先占位。也许只是一个县，就可以在全国生物医药的某些领域中创造独特优势。”

打好“四张牌”

十年一晃过去，谁也没料到的是，浏阳这么快就创造了奇迹。昔日的不毛之地迅速崛起，产值每年以 50%的速度增长。至2007年，实现工业总产值72亿元，利税超过6亿元，步入全国生物医药园区“四强”， 成为全国120多家生物医药园区的标志性园区。对此，张贺文认为浏阳人打好了“四张牌”。

面对满目荒山，决策者们没有急于“大兴土木”，他们想到的是如何打好“规划先行牌”，为园区编制一个高水准的、能充分体现人与资源、环境友好协调发展的总体规划。在资金紧张的情况下，浏阳花费100多万元聘请同济大学的专家做了园区总体规划。同时，坚决杜绝高能耗、有污染的企业落户，将不符合产业发展规划、投资总额上十亿元的数十个项目拒之门外，守住青山绿水。

为建设园区，政府财政投入1600多万元，但这对总面积达21平方公里的园区来说，无疑是杯水车薪。为此，园区精心打好“政策牌”。“县级财政有困难，没有母城(长沙)依托，基础设施严重缺乏，这是不尽人意的，但各级政府从政策上向我们伸出了手。”张贺文回忆说，2000 年 2 月，天寒地冻，省政府在园区的工棚召开了省长办公会，明确了园区在企业政策、管理体制、融资等方面的一系列扶持措施。浏阳市委、市政府也充分授权，对管委会实现了人、财、物等相对独立。管理人员自主对外招聘、自定薪酬。管委会及投资公司可自主对外投融资等。

没有优惠税收招商，不能用低廉的土地价格来补贴投资者，逼上梁山的浏阳人不得不“独辟蹊径”，打好“招商引资牌”。在园区硬件建设方面，他们用 BOT 的方式建设了污水处理厂，用银行贷款建设了自来水厂、集中供热等设施后，又迅速盘活出售，按市场化的方式滚动发展，实现了水、电、路、宽带等基础设施的畅通。

在项目招商方面，他们提出了“孵化项目招商”的思路。据张贺文介绍，1999年，他们走访了全国 30多所医药大专院校，用有限的资金，成功引进并孵化了卡介苗多糖核酸、中药戒毒等十多个生物医药项目，然后园区再为这些项目寻找“婆家”，吸引各路资本对接项目。

为立足高起点建园，园区打好了“国际接轨牌”。2001年，浏阳与联合国工发组织签署协议，建立湖南医药留学人员创业园，引进了包括全美青年生命科学排名前十五位的两名华人科学家。园区还与欧洲最大生物基地德国柏林生物医药园、挪威生物医药创业中心建立了合作关系，承担了国家发改委3家古巴国家生物所的项目，参与科技部的中英剑桥园并负责生物技术项目的洽谈工作。

十年磨剑，2007年，浏阳生物医药园捧回了中西部地区唯一一块“部级生物产业基地”金字招牌，浏阳生物医药园开始了新的历史使命。

建立“长沙生物谷”

长株潭城市群获批国家两型社会综合配套改革实验区后，张贺文的愿景是把新时期下的浏阳打造成为“长沙生物谷”。

根据国家发改委的批复，长沙市列为了我国生物产业发展战略重点，设“一园五区”。“一园”即为浏阳生物医药园；“五区”即拓展区，包括袁隆平生物农业产业区、常德化学制药产业区、岳阳生物医药产业区等。

在此届大会上，国家发改委副主任王金祥在对长沙基地给予高度评价时还指出，“国家发改委将发展生物产业放在产业结构优化升级的突出位置，全面推进生物产业的自主创新能力建设和高技术成果产业化。”

张贺文对建设“长沙生物谷”充满希望。他说：“长沙生物谷已形成了以‘发展健康产业、建设健康城市、引导健康生活’为宗旨的园区文化，在生物技术、健康服务等产业上集聚了一大批企业，是建设国家中西部地区生物产业发展的一个战略部署，结合长沙医药原材料、科研就地转化优势以及人才与资本积累优势，建设‘长沙生物谷’将成为加快长株潭‘两型社会’发展的重要引擎。”

生物医药篇4

经过几年的实践，根据国家中长期科技发展规划和北京市“十一五”产业发展总体规划以及园区招商引资所形成的产业资源，产业基地进一步明确了自己的目标定位：即部级生物医药、兽药技术检测中心；部级生物医药技术服务和技术贸易平台；部级疫苗研发生产基地；现代中药及天然药物、现代医疗器械及新型化学药制剂等多元化产业格局。

生物医药产业基地高效完备的服务体系，为入驻企业提供了可靠的保障：生物医药产业基地已建成园区企业服务及注册中心，全程协助企业办理工商注册、税务登记、高新技术企业认定及建设所需的各项手续；协助企业办理药品品种注册、药品生产、流通等专项审批手续，并提供GSP/GMP/GLP等医药行业专有的认证服务；生物医药产业基地在国家和北京市相关部门的大力支持下，正不断加强和完善生物医药专业技术支撑平台的建设，随着仪器分析检测中心、信息情报中心、中试车间、试剂采购中心等支撑平台的逐步建成，将为入区企业提供完备的专业化服务。

优越的软硬件环境，吸引了海内外投资者的目光。目前生物医药产业基地已吸引了中国药品生物制品检定所、天坛生物、同仁堂、康必得制药等60多家国内外知名生物医药企业及相关机构入驻园区，投资总额达110多亿元人民币。

2007年技工贸总收入完成19.52亿元，同比增长94.0%；工业总产值完成18.61亿元，同比增长135.9%；利润总额完成1.58亿元，同比增长390.6%；上缴税金1.28亿元，同比增长287.3%；实现区级财政6269万元，同比增长65.8%；外贸出口总额实现3.23亿元，同比增长23%。

2008年1-7月技工贸总收入完成13.71亿元，同比增长73.1%；工业总产值完成13.33亿元，同比增长64.5%；利润总额完成1.11亿元，同比增长462.5%；上缴税金1.16亿元，同比增长198.4%。

生物医药产业基地正逐步完善创新、检测、监管、制造、流通、服务六大功能，立志成为全国生物医药产业的研发中心、营销中心和总部基地的聚集区。

“十五”期间，中关村科技园区大力推进以自主创新为核心的高新技术产业发展，形成了一批具有国际先进水平的技术、产品和企业。2005年总理在视察园区时提出科技园区在新的阶段要承担起“重要载体、强大引擎、服务平台、前沿阵地”四位一体新的历史使命。大兴生物医药产业基地做为中关村科技园区的新成员，同时做为以生物医药产业为主的专业化园区，如何承载这一历史使命，一直是园区发展过程中所考虑的核心问题。产业基地成立三年多以来，以“依托首都资源优势，形成特色目标定位”的思路，逐步把产业基地打造成为优秀的产业发展平台。

北京市发展生物医药产业有着许多得天独厚的优势，作为全国生命科学创新中心，一贯重视生物工程和医药产业的发展。北京生物工程和新医药产业在整合资源、建设区域创新体系、推进产业结构调整等方面均取得了长足进展，各项综合指标平稳攀升，在全国的排名不断提高，并且空间布局已初步形成，产业结构也逐步趋于合理。2002年，生物工程与新医药产业被列入北京市重点发展的现代化制造业，大兴生物医药产业基地就是在这一背景下应运而生的。

北京的市场优势、技术优势、组织资源优势都为企业开展技术创新提供了强大的动力和支持。北京药品市场销售占全国市场的9％，名列全国第一。北京拥有众多的全国著名的大型综合医院和门类齐全的专科医院，从业卫生技术人员近11万人，医疗服务水平在全国首屈一指。北京地区从事生命科学研究市级以上的科研机构有55家，占全国的14.7%，生命科学领域的国家重点实验室有16个，占北京国家重点实验室总数的1/3，占全国生命科学领域总数的41％。全国生物医药产业规划政策制定监督与管理中心全部集中在北京，具有独特的监管与审批中心地位优势，产业发展组织资源高度密集。针对北京市发展生物医药产业的各项优势，结合园区建设发展过程中积累的经验，园区逐步确立了特色的目标定位。

一是建立部级生物医药技术检测、药品审评中心。产业基地依托中国药品生物制品检定所、国家兽医微生物中心、国家动物疫病预防控制中心建设部级生物医药技术检测、评审中心。中检所、兽医微生物中心分别是国内人用药物、兽用药物的最高监督检验机构，也是相关新技术、新产品的评审检定机构，是生物制品、药品生产企业研发、生产的法定监管机构。其中中检所整体搬迁项目是国家食品药品监管体系建设的重要组成部分，将建设成为国内一流、国际领先的生物医药监管中心，三十年不落后。为使首都资源真正落到实处，产业基地与国家食品药品监督管理局、北京市药监局等监管机构积极沟通，共同搭建园区企业创新申报平台，并多次开展现场办公活动，切实解决企业在技术创新、新药报批过程中遇到的问题。其中，兽医微生物中心、国家动物疫病预防控制中心已经得到正式批复，迁址到产业基地内，实现与园区企业的“零距离”。

二是打造部级生物医药技术贸易和技术服务平台。产业基地依托中关村科技园区关于技术贸易、技术市场的优惠政策、北京完善的技术服务市场以及部级的科研院所、研究中心打造部级生物医药技术贸易和技术服务平台。产业基地与中国中医科学院、协和医科大学药物研究所、军事医学科学院、首都医科大学等科研机构建立广泛合作，加快培育园区技术交易平台，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

三是建设部级疫苗研发生产基地。产业基地依托国家新型疫苗工程中心以及北京天坛生物制品股份有限公司、北京民海生物科技有限公司等大型疫苗研发、生产企业建立部级疫苗研发生产基地。国家新型疫苗工程中心由北京天坛生物生物制品股份有限公司、北京生物制品研究所、国家CDC病毒所共同组建，目前已开始筹划建设工作。中心将具备我国新型疫苗重大成果及相关领域的科技成果产业化的工程设计、技术与经济分析、信息平台建设、专业咨询、专业评估的能力，成为该领域国际合作与交流的中心，成为国际一流的新型疫苗研究开发基地。拥有国家新型疫苗工程中心控股权的天坛生物是国内疫苗龙头企业，部分主导产品占国内50％以上的市场份额。民海科技依托军事医学科学院建立了独立实验室，目前已拥有九项专有技术，经过产业化后，这些产品将陆续投放市场。天坛生物和民海科技分别是疫苗行业中国家企业和民营企业的优秀代表，其产品全部为自主研发，代表着国内生物制品行业最高技术水平，对提升园区创新水平起到了强大的示范性作用。

四是形成中药及天然药物、化学药、医疗器械、生物制品等多元化的产业格局。产业基地依托同仁堂、以岭集团、协和制药、康必得药业等入区的医药主导企业，构建多元化的产业格局。同仁堂是我国中药第一品牌，此次与香港泉昌企业合资在产业基地建设具备多种生产能力、技术先进、环保节能的新生产基地，引进了先进的丸剂生产线，实现了丸剂机制及微波干燥的流水线生产。以岭集团下设药学研究中心、药理研究中心等，建立了现代中药的提取、分离和质量控制体系，实现了中医理论的原始性创新和现代中药研发的有机结合。目前已拥有9个拥有自主知识产权的中药新药，其中主打产品通心络胶囊已成为心脑血管病治疗的中药主导品牌产品，而且已经成功作为药品在韩国注册取得了良好的销售业绩。北京协和药厂是在中国医学科学院、中国协和医科大学药物研究所强大新药研发力量支持下的高科技制药企业，其抗肝炎新药“百赛诺”是我国第一个具有自主知识产权的国家一类抗肝炎化学合成新药，已在美、英等15个国家和地区获得20年药品发明专利保护。康必得药业由河北恒利集团投资建设，其明星产品康必得央视上榜11年。众多的优秀企业、完整的产业格局使产业基地拥有良好的产业氛围，具备强大的产品辐射力和市场影响力。

生物医药篇5

关键词:医药生物技术;产业化;措施

近年来，医药生物产业的飞速发展，为各行各业带来了较为广阔的发展空间，将生物技术应用于医药产业，不仅使得医药生物产业发展迅速，也使得其成为相对活跃的产业之一。虽然医药生物产业目前发展的态势良好，但仍然存在着大大小小的问题，需要我们去探索和解决，才能使得医药生物技术产业跨向一个更高的台阶。

1医药生物技术发展的总趋势

从全球医药生物技术发展的状况来看，生物技术在医药行业的运用，正在引发着医药产业的重大变革。在2000年，全球生物技术产业的销售额高达500多亿美元，而医药生物技术产业的销售额就占去了60%，实际上自90年代以后，全球生物技术药品的销售额以年均30%的速度增长着。

2我国医药生物技术产业的发展状况

我国的医药生物技术产业的发展，相较国外的发展情况而言起步相对较晚，但是随着国家在医药生物技术产业的支持力度的加大，使得医药生物技术产业有了较快的发展，缩短了与西方先进国家的差距，在全球医药生物技术产业中占有了一席之地。

3我国医药生物技术与产业发展所面临的问题

随着我国社会的不断向前发展，医药生物技术及其产业取得了很大的进步，但是其发展过程中，不断的涌现出了许多问题，如在医药生物技术领域的资金投入不足;生物医药产品的自主创新不足，产品的研发能力有限等问题，这些问题在很大程度上阻碍了我国医药生物技术及其产业的更好发展。

3．1自主研发产品能力有限，创新性不足

在我国现有的生物技术药物中，只有少数部分是自主研发，拥有产品的自主产权，而绝大部分则是依靠国外的医药生物技术进行产品的仿制，真正的自主创新其实很少，以至于出现药品研制上的重复，药品生产的过量等多种问题，再加上国内缺乏对医药生物技术知识产权保护的意识，使得部分的医药生物技术及产业的发展停滞不前，导致药品生产企业之间的竞争压力增大，企业的利润不断减少，严重的出现亏损现象，最终血本无归。有的药品生产商为了避免出现这种情况，选择企业着重于仿制药品的生产，因为仿制药品可以减少自主研发的资金投入，相对来说费用较少，而且盈利较快，风险也就相对较低，这种思想的循环使得我国的医药生物技术难以实现突破性的创新。

3．2医药生物技术的研究成果难以转化为医药产品

这些年经过医药生物技术研究方面专业人才的努力，我国的医药生物技术在研究方面较以前取得了很大的进展，但现实是很难将这种研究上的成果转化为医药产品。

3．3在医药生物技术及产业的投资不足

从我国在医药技术研究中的投入资金来看，是远少于国外在医药领域的资金投入的，这也是为什么我国的医药生物技术的研究难有创新性的发展。医药生物技术产业本就是高风险、高投资、高回报的产业，医药生物产业得不到充足的资金支持，势必会阻碍其研发过程的进展，从而影响我国医药生物技术产业的健康发展。

3．4我国医药企业规模相对较小，竞争力较弱

随着近些年我国医药生物技术产业的不断发展，涌现出了较多的生物制药企业，但是这些企业普遍的特点就是规模较小，经济实力较弱，自主研发新产品的能力较低，因此在医药行业的国际竞争中的竞争能力较差，抗风险能力弱，这显然对我国的医药生物技术产业的发展十分不利。

4解决我国医药生物技术及其产业发展问题的措施

随着经济、政治、文化、科技全球化趋势的不断增强，每个国家、各个行业都面临着机遇与挑战，对医药生物技术产业来说也不例外。在竞争如此激烈的大环境中，要加快我国医药生物技术的自主研究与产业发展，可以采取以下措施:

4．1端正态度，客观认识到我国医药生物技术的发展与世界先进国家的水平。

在摆正态度的同时，总结我国医药生物技术发展过程中的经验教训，同时加强与先进国家的交流，积极吸取、引进国外的先进医药生物技术，自主研发创新医药产品，形成我们自己的国际竞争优势。

4．2加大在医药生物技术产业的资金投入。

从医药生物技术产业的性质可以看出，想要实现我国医药生物技术及产业的发展，就需要我们集中人力、物力、财力，加大在医药生物技术产业的投入，有重点、有针对性的扶持医药生物技术项目，提高我们的医药生物技术水平。同时，还应该注重培养医药生物技术方面的专业人才，提高医药生物技术人才的专业素养，为我国医药生物技术的研究与发展注入新生力量。

4．3注重医药生物技术研究成果向产品的转化，实现上下游技术的完美衔接。

在加强医药生物技术的研究的同时，注重研究成果的转化，建立好高校的医药生物技术研究和药品生产企业的沟通、合作桥梁，实现双方的完美衔接。

5结语

综上所述，我国的医药生物技术的研究与产业发展取得了很大的进步，虽然在这一过程中仍有些许问题有待解决，但是我国医药生物技术产业的发展仍然势不可挡，相信在其未来的发展过程中，必将实现创新性飞跃。

参考文献:

［1］田玲，张宏梁，孟群．我国医药生物技术发展战略与措施［J］．中国生物工程杂志，2008，S1:331－335．

［2］苟仕金，苟鸿鹰．现代医药生物技术发展现状与展望［J］．中国药业，1998，02:12－14．

生物医药篇6

1生物医药产业上市公司总体发展概况

生物医药是一个投入相当大的产业，前期的研究开发与后期的产业化都需要雄厚的资金作为保障。生物医药业的发展需要资本市场为其注入资金、专业技术和人才等多种现代生产要素。生物医药公司上市是走向资本市场利用的有效途径，上市后的生物医药公司可成为龙头企业，拥有组织制度优势、市场组织优势以及资金、技术和人才等优势。

至2008年底，我国已有18家生物医药概念的股份公司上市发行股票，利用资本市场直接融资，筹集到大量生物医药业发展资金，同样也说明我国生物医药业目前对资本市场的利用主要是通过股票市场进行的。自1993年第一家生物医药类公司—四环生物上市以来，深、沪A股市场生物医药类上市公司的数量不断增加，迅速发展到2008年的18家，流通A股从最初的9亿元增长至44．08亿元，增长了3．9倍。可见，生物医药业类公司整体筹资能力在不断增强，生物医药业的投入不断加大，有力推动了我国生物医药业的发展。

2生物医药产业上市公司资本经营情况分析

生物医药类企业发行上市进入证券市场，打开了通往资本市场融资的道路，为生物医药业的快速发展提供了资金支持。生物医药上市公司积极在资本市场上进行资本运营，为生物医药业的产业化发展创造了良好的融资环境，企业实力不断增强，业绩稳定增长，为各公司上市后实施配股或发行债券创造良好条件。适时分析该类上市公司的资本运营情况，结合企业实际、经济发展内在要求以及资本运营的规律，发现行业发展中存在的问题，适时进行资产调整与重组，推进产业结构的优化与升级，对于该类上市公司持续利用资本市场发展生物医药产业具有重要意义。

2．1主营业务收入和净利润分析

2002－2007年，我国生物医药上市公司的主营业务收入总体呈稳步增长趋势（见图1）。2002年平均每个公司主营业务收入为3.267亿元，占医药类上市公司平均值的31．87％；2007年平均每公司主营业务收入已达到4.291亿元，占的医药类上市公司的26．78％，年平均增长0.205亿元，年增长率为5．89％。其中，长春高新、北海国发、交大昂立、钱江生化、星湖科技、诚志股份等6家公司的年平均主营业务收入在4亿元以上，收入增长幅度明显高于行业平均水平3．842亿元，年平均增长7．119亿元；其余12家上市公司年平均主营业务收入低于行业平均水平，年平均增长仅2．102亿元。由此可以看出，在主营业务收入方面，仅1／3左右的上市公司以较大幅度增长，而大多数上市公司的年平均主营业务收入徘徊在2亿元左右。

2002－2007年，生物医药类上市公司的平均每公司每年净利润为0.149亿元，占医药行业整体水平的23．97％，变化范围在0.01-0.31亿元之间，年际间有较大的变化幅度。北生药业、银广夏、深本实、四环生物、长春高新等5个公司的平均年净利润为负值，莱茵生物、达安基因、交大昂立、诚志股份、四环药业、上海莱士、天坛生物、双鹭药业、华兰生物、科华生物等10个公司的平均年净利润为0.519亿元，是生物医药类上市公司平均水平的3．48倍。由此可见，生物医药类上市公司的净利润年际间存在明显波动，体现出一定的风险性特点，但超过一半以上的该类企业仍然可以获得较大的净利润。

结合图1来看，生物医药上市公司的主营业务收入和净利润在2002－2003年、2004－2007年分别是两个逐年增长的过程。但在18家生物医药类上市公司中，1／3左右的公司主营业务收入和一半以上的公司净利润都明显高于行业平均水平，这些公司应该属于本行业的优势企业。但其主营业务收入虽逐年增长，净利润却依然存在年度间的大幅增减变化，说明其年际间存在明显的成本增减变化。

2．2净资产收益率分析

净资产收益率反映企业自有资金投资收益水平和资本运营的综合效益，是企业获利能力的核心指标。该指标越高，企业自有资本获取收益的能力越强，运营效益越好，对企业投资人和债权人权益的保证度越高。2002－2007年，生物医药类上市公司的净资产收益率分别为1．41％、9．02％、8．23％、2．41％、－3．74％和3．85％，年度间有明显差异。但诚志股份、达安基因、天坛生物、莱茵生物、华兰生物、双鹭药业、科华生物、上海莱士等8个公司年平均净资产收益率为16．83％，公司之间的差异范围在5％-35％之间，年际变化幅度为12％－22％，属于具有稳定净资产收益的企业。而四环药业、北生药业、深本实、长春高新、四环生物、星湖科技等6个公司的年际间平均净资产收益率为负值，属于自有资本获取收益能力和资本运营效益较差的公司。说明生物医药上市公司之间、年际之间其资本收益和资本运营效益存在差异，也是其经营风险的体现。

2．3每股收益和每股净资产分析

每股收益反映企业普通股股东持有每一股份所能享受的企业利润和承担的企业亏损，是衡量上市公司获利能力时最常用和综合性较强的财务分析指标。每股收益越高，说明公司的获利能力越强。2002－2007年我国生物医药类上市公司的平均每股收益为0．13元，年际间变化范围在

－0．06－0．23元之间，公司间变化幅度在

－0．76－1．01元之间；其中上海莱士、双鹭药业、华兰生物、科华生物、莱茵生物、达安基因、天坛生物、诚志股份、交大昂立等9个公司的每股收益高于生物医药业平均水平，达到平均每股收益为0．45元，公司间变化范围在0．13－1．01元之间，年际间变化范围在0．33－0．47之间。但深本实、北生药业、银广夏、四环药业、长春高新、四环生物等6个公司年平均每股收益为负值，星湖科技、北海国发和钱江生化等3个公司的年平均每股收益仅0．02－0．06元，远低于平均水平。

每股净资产是上市公司年末净资产（即股东权益）与年末普通股总数的比值。2002-2007年生物医药类上市公司的6年平均每股净资产为2．16元，年际间在1．75-2．57元／股之间波动，公司之间的差异范围在－3．24－4．23元／股之间。除了深本实和ST银广夏的为负值外，其余公司的均为正值，其中双鹭药业、交大昂立、华兰生物等12个上市公司的每股净资产高于生物医药行业整体平均值，年际间变化幅度在2．73－4．04元／股之间，公司间差异范围为2．31－4．23元／股之间。

通过以上分析，笔者认为，生物医药类上市公司在2002－2007年间利用资本市场进行资本运营，总体呈现出稳定发展的趋势，但是生物医药公司之间和年际间存在明显差异，其中50％左右的公司平均每股收益和每股净资产均比较高，显示出稳定的高水平发展优势，其资本经营状况良好。

2．4我国生物医药类上市公司的市场潜力分析

生物医药类上市公司与其他行业类上市公司比较，其股票具有更大的市场增长潜力。因为投资者投资股市除了希望获得眼前的稳定收入外，更多的是期盼企业的高成长性和具有良好的未来发展前景。因此，具有高技术、高投入、高收益、高风险特征的生物医药类高新技术产业，必将是投资者投资追逐的热点领域。

（1）生物医药业是典型的高新技术产业。生物技术是当前高新技术研究开发的一个热点，生物医药作为生物技术开发应用的前沿之一，在生物医药研发领域有着广阔的应用前景。因此，高科技与资本对接，为生物医药类企业提供诱人的发展空间。作为典型的高新技术产业之一，生物医药产业既有很高的投资收益和广阔前景，技术创新活动又充满风险性。但是风险往往与机遇并存，这也是风险投资的魅力所在。只不过在投入生物医药技术创新活动时，企业经营管理者注意采取一切可能的措施来进行风险控制即可尽可能地避免之。

（2）获利能力与上市公司本身直接相关。从每股收益来看，2002～2007年有67％的生物医药上市公司具有获利能力，50％的公司具有良好的业绩，年平均每股收益达到0．45元，明显高于医药行业的年平均每股收益0．23元。其余1/3的上市公司年平均每股收益为负值，盈利能力较差。说明年平均每股收益在公司之间存在显著差异，资本运营好的公司可以获得明显高于医药行业平均水平的每股收益，对于投资选择来说这也是风险性的一种体现。

（3）资产负债率较低，净资产收益率较高。除深本实和银广夏两个公司外，其余16家生物医药上市公司2006年的平均资产负债率为41．62％，明显低于医药行业平均资产负债率60．83％。2002－2007年医药行业的年平均净资产收益率为0．64％，而生物医药业为3．53％，其中近半数的上市公司更达到了16．83％。可见生物医药类上市公司在医药行业上市公司中的突出地位。

综上所述，约30％－50％的生物医药类上市公司在主营业务收入、净利润、净资产收益率、每股收益和每股净资产等指标方面明显高于该类上市公司的平均水平，属于本行业的优势企业，具有良好的资本运营和获利能力；除此之外，年际间的差异也是影响生物医药类上市公司资本市场利用潜力的因素之一。

2．5生物医药上市公司的优势分析

2003－2007年生物医药上市公司的年平均主营业务收入达到39572．78万元，是非上市生物医药公司的7．04倍；上市公司的年平均利润为5624．29万元，是非上市公司的29．73倍。我国生物医药上市公司的平均主营业务收入和利润都比远比非上市公司的高，充分说明生物医药类企业利用资本市场的优越性。

3结语

目前我国生物医药上市公司积极在资本市场上进行资本运营，为生物医药业的产业化发展创造了良好的融资环境，企业实力不断增强，业绩稳定增长，为各公司上市后实施配股或发行债券创造良好条件。

生物医药篇7

关键词：成都市；生物医药产业；政策建议

一、生物医药产业概述

（一）生物医药产业定义。目前，生物医药产业尚无统一的界定标准，一般意义讲，它是指运用生物技术从事药品、设备生产和提供相关服务企业的集合，主要包括生物制药和生物医学工程两方面内容。生物制药产业主要包括生物技术药、化学制药和中药制药等领域，其中中药制药是我国独具特色的生物制药子产业。生物医学工程产业是指运用生物医学工程技术进行产品开发、设计与生产的产业，主要包括生物医用材料及植入器械、诊断试剂以及高新技术诊疗设备及系统等。

（二）生物医药产业特征。首先，生物医药产业具有“三高一长”的特征。生物医药产业是资本与技术高度密集型产业，具有高投入、高风险、高回报、长周期等特征。生物制药是一个投入相当大的产业，主要用于新产品的研究开发及医药厂房和设备仪器方面。新药的研发周期很长，从化合物筛选、临床前研究、各期临床试验到批准上市往往需要10-15年时间，而且风险很大，成功率仅在百万分之一，开发过程中一旦出错，都可能导致项目失败。但若研发成功也有着惊人的高回报。

其次，生物医药产业具有行业周期较弱的特点。医药产业与生命科学密切相关，很难说存在成熟期，是永远成长和发展的产业。医药产品与服务是人类生存的必需品，有不可替代性和广泛的刚性需求，因此，生物医药产业的发展与经济景气程度的关联度较低，具有超强的抗经济危机能力。在历次的经济衰退期，包括2008年的全球金融危机中，美国纳斯达克医药类股票及标准普尔保健指数均有不错的表现。

再次，生物医药产业高度依赖研发资源服务。与IT等高新技术产业不同，生物医药产业在研发阶段更依赖基础科学研究，研发团队需要在产业化的不同阶段适时引入在技术评估、资本运作、市场营销等多种创新要素，加速成果转化。

二、生物医药产业链条分析

（一）生物技术药。上游：主要包括生物制品原材料和研发服务，有研发服务投入大、风险高、附加值高等特点，原材料生物制品制备领域成本相对较低，血液制品行业由于血浆资源的稀缺性较高，平均毛利率达10-15%；中游：主要包括基因工程药物、单抗药物、疫苗、血液制品等药品的制造，制造环节科技含量与附加值较高，行业平均毛利率30%；下游：医药流通及服务环节，由于进入门槛较低，毛利率在5―8%。

（二）化学药。上游：主要包括化工原料供应和化合物筛选，药用辅料及包材的供应；中游：主要包括化学原料药与药物制剂的制造，化学合成药产业中，大宗原料市场趋于饱和，毛利率低，特色原料药和制剂药增长速度较快，而且附加值高，特色原料药和制剂产品的毛利率通常分别在50%、40%左右，化学合成新药作为新产品，往往具有较高的附加值；下游：包括化学药物流通及服务。

（三）现代中药。上游：主要包括中药材种植（养殖）、新药研发，毛利率较高，达40%；中游：主要包括饮片炮制、配方颗粒加工、中成药制造和植物提取物制造，其中中药饮片加工行业毛利率约为30%，中成药制造毛利率约为35%，配方颗粒毛利率达45%；下游：包括中药材流通及服务。

三、国内生物医药产业发展现状

近年来，在人口老龄化及经济发展的双重因素作用下，我国药品市场高速扩容，2002～2012年，我国医药工业总产值的复合增长速度达到22.3%。目前，我国已成为世界第一大原料药生产和出口国，世界第二大OTC药物市场，世界第三大药品市场。2012年，我国药品市场规模达到9261亿元，医药产业总产值达到 18147.9亿元；预计到2020年，我国药品市场规模将以年均12%的增速继续扩容，到2020年市场规模将达到2.3万亿元。第一，从市场格局来说，我国正形成中药、化学药、生物药三足鼎立的市场格局；第二，从各类药品市场份额来看，西药是药品市场的主体，中成药约贡献20%以上，特别是在小医院、基层医疗和零售；第三，从产业布局来看，生物医药“三高一长”的产业特点要求产业向经济发达地区集聚、向专业智力密集区集聚、向园区集聚。目前我国生物医药产业初步形成了以长三角、环渤海为核心的集群发展态势。“十二五”期间，我国生物医药产业仍将进一步集聚于东部沿海地区科研院所集中和创新能力较强的省份，以及少数中西部的中心城市，区域发展不平衡有进一步强化的趋势。其中，研发要素将进一步向上海、北京集聚；此外，西部地区的四川成都、重庆已经具备良好的产业基础，成渝经济圈在生物医学工程领域创新活跃，是西部地区重要的生物医药成果转化基地。

四、成都市生物医药产业发展现状

成都具有良好的生物医药产业基础，在生物制药、现代中药、生物医药材料等领域实力较为雄厚，拥有科伦、地奥等一批优势企业。现代中药、疫苗、血液制品、大输液产品的技术研发水平处于国内领先地位。近年来，成都生物医药产业增长显著，年主营收入增速保持在20%以上。2012 年，全市共有生物医药企业600多家，其中规模以上209家，实现主营业务收入314亿元，占全市规模以上工业比重4.1%；实现利税65亿元，同比增长18.6%。

从政府区域规划角度看，成都市生物医药产业发展前景是可观的，但是不可否认，当前成都市生物医药产业的发展仍面临着不小的问题与挑战。主要是以下几个方面。第一，企业竞争力不强，尽管成都市高新区内聚集了200余家生物医药企业，但尚无真正核心的龙头企业；第二，产业高端化不足。成都市生物医药企业大多处于化学药仿制生产、中药复方生产等产业链低端位置，在药物研发试制、药品检测与鉴定、知识产权服务等高端环节仍旧较为缺失；第三，产业同质化竞争较为激烈。由于生物医药产业的高技术、高资本投入的产业特征，因而对于地域、能源、交通等因素要求不高。成都市内各个区域均有生物医药企业分布，导致企业同质化竞争明显，更易造成企业间的恶性竞争；第四，产业机构亟待升级。成都市大部分企业研发创新不足，产学研合作也较为缺乏，导致一些研发成果产业化较慢，一些关键性产业化技术长期没有突破，制约了产业向高技术、高附加值的下游深加工产品领域延伸，产品更新换代缓慢。

五、成都市生物医药产业发展对策建议

（一）明确发展思路，加强产业招商引资。要明确思路，将生物医药产业作为成都市重点主导产业进行重点扶持和培育。加强产业研究，充分发成都市在我国西部地区的区位、资源优势，重点支持和发展成都市相关区域具有比较优势或能实现突破性发展的产业领域。同时，要把“招商选资”作为成都市生物医药产业发展的一项长期工作。利用好国际产业链分工和产业外包转移契机，“导入招商”与“存量招商”并举，引进一批产业高端和产业链薄弱、缺失环节的关键企业。

（二）优化产业发展环境，促进产业联动发展。要促进“产城一体”组团化发展，加强产业发展载体支撑。加大现有园区的土地整理、清理及置换工作力度，为产业发展预留后备载体空间，大力促进生物医药制造与“成都国际医学城”医疗服务的融合、互动发展，延伸产业链条，以制造环节为主体，带动总部经济与生产业的快速发展。设立生物与医药产业发展的专项资金，加大对优质企业及项目的扶持力度。同市引导企业加大技术创新和技术引进力度，增强自主开发能力，鼓励企业联合高校、科研机构等围绕重大关键技术及高端产品进行 “产、学、研、用”合作。

（三） 完善政府体制机制，改善政府职能。加强生物医药企业运行监测分析，对重点企业实行“一企一策”、“一事一议”。深化与周边省（市）县的产业合作，主动出击，吸引其他省市的优秀技术资源和优秀生物医药企业向成都市高新区、天府新区等区域进驻。支持企业积极申报新版GMP认证，对通过认证的企业基于资金补贴。

参考文献：

[1] 国家发展与改革委员会《2010年医药行业分析报告》

生物医药篇8

关键词：生物医药产业；发展现状；发展策略

在最近的20几年时间内，以细胞工程、基因工程、发酵工程等为作为代表的生物科技的发展受到了全世界范围内企业界及科技界的广泛关注，大量的专家指出21世纪将成为生命科学的时代[1]。在生物工程研究及应用领域最活跃并且发展速度最快的就属生物制药，制药技术已经获得了生物科技领域中60%以上的研究成果，现如今总销售额远远超出10亿美元的生物产品大部分都出自于生物医药。因而，生物医药产业成为了21世纪的发展潜力巨大的产业。

1生物医药产业化进程的难题

1.1药物创新研制和产业化水准较低 自1985年左右开始，我国的生物医药产业开始迅猛发展，目前处于"厚积薄发"的时期。对药物的创新研制[2]，不断可以为企业带来品牌效应，更能带来不菲的经济效益，所以生物医药产业在我国各项资金的支持下，渐渐的从模仿制造变为创新发展，已经成为我国新经济增长的重点产业。但是现阶段的药物创新研制和产业化水准依旧较低，我国具有相应的基因工程技术而进行药物生产的企业仅为整个生物制药企业的1/3左右。

1.2缺少健全的生物医药产业化的制度 科技成果的转化决定了其对经济发展所达到的贡献度。但是，目前的生物医药研究的资金相对短缺，成果转化的渠道不宽广等原因，导致我国现阶段的生物医药研究成果转化率依旧较低。造成这种情况是因为缺少技术转让的制度。针对产业科研来讲，唯有将科研院所研发所得到的成果迅速的被企业及市场营销推广，才可能实现高效的科研成果转化为商品。

1.3生物医药产业人才短缺 各生物医药企业出现严重的人才短缺情况，大多是机械工程、生物工程等方面人才短缺严重，同时资金运转、项目运作、市场拓展人才也比较紧缺，特别短缺的是从事生物医药评估、合作及市场运作的专门型人才，现阶段从事生物医药产业的重点人员是一些中专或是大专生，由此可见，我国的生物医药产业迫切需要高层次的人才加入，来推进生物医药的可持续发展。

2推进生物医药产业化进程的方案

2.1以市场为主导来展开生物医药技术的开发研制 现阶段，科学技术的开发研究工作大部分是由我国各级科研机构完成的，研究人员自主选择研究目标，并没有顾及到技术的市场可接受性。这种科研制度知识我国的科研工作比较盲目，没有考虑市场需求及服务于企业的要求等。这种情况非常不利于科研成果的产业化发展，同时也浪费了我国的科研资源。

因此，强烈建议政府相关部门本着国家的发展战略目标，展开对我国生物医药产业状况的调研活动，结合我国现阶段的发展状况制定相应的医药产业发展战略，明确指出重点发展的领域及产品种类。所制定出来的战略不仅应该符合国计民生的需求，同时要顺应市场的认可并以市场为主导。这样，我国的各级科研部门就可以依据这个战略进行有目的的开发研究工作，所研发出来的医学成果也能够充分的考虑到市场的发展需求，更容易得到企业及风险资本的接受。

2.2加大生物医药的人才培养 培养及储备专业化人才是保证生物医药产业发展的根本。生物医药人才的储备具有多种多样的形式，其中最高效的方式就是国家要制定相关的政策及方案，培养并引入具备一定科学技术、管理技术及营销能力的中、高端人才，来提升我国生物医药产业的综合竞争力。同时，我国各类高校也应该结合自身的优点，创建特色的人才培养计划，重点对能够掌握生命科学发展方向及前言、掌握了一定的生物基础知识及医药特色的生物科技应用型高端综合型人才的培养。

2.3建立科学的生物医药产业标准 优良的生物医药产业标准为生物医药产业的进步及市场的发展提供一定的指导标准。我国在建立生物医药产业标准时要考虑产业的上升能力[3]，进而着重的引导生物产业朝着快又好的方向发展。同时，我们要依据我国的实际情况进行生物医药产业标准的研制，最大限度的发挥自身的优点，建立出符合我国国情的生物医药行业标准。

2.4通过政府开展的采购措施来降低生物医药产业的市场风险 ①应该把一些治疗症状广泛、疗效显著、安全性能较高并且价位较低的生物科技药物加入到目录，来开辟出生物医药产业的早期市场，将大量的资金引入到这个领域来，来缓解科研中的资金压力，使其在短时间内能够达到突破性的进展，重点是使生物医药产业形成一个优良的产业链，进而将整个产业带入良性的循环的轨道。②目前将生物科技药品加入医保目录还有很大的难度，解决产业化资金问题还要找到更好的办法。比如，利用企业内相关产业的多元化来发展资金的初始积累，来达到企业的盈利，进而为生物医药科研提供充足的资金，以确保企业的长期发展。这有可能成为现阶段生物制药类企业发展方式中最可行的一种方式。有了充足的资金保障，企业就可以进行灵活的创新，或者同科研机构合作研发；或者买断技术进行产业化发展；或者企业内部完成一部分研发，实现企业创新技术主体的创新模式。总之，利用多种模式的建立及下游推进上游的模式来帮助企业完成内部产业链的建立，促进科技创新和资金支持的良性发展的局势。

参考文献：

[1]丁锡申.中国基因工程产业化发展历史、现状、存在问题与国际的差距和发展战略[J].生物工程进展，2011（19）.

生物医药篇9

【关键词】生物医药发展对策

一、国内生物医药产业发展现状

1986 年我国正式实施“863 计划”，生物技术被列为包括航空航天、信息技术等7 个高技术领域之首。政府在生物技术的研发和产业化发展的过程中给予了一定的优惠和扶持；国内各大企业为生物技术产业投入了大量资金；我国金融界也积极参与生物技术产业的发展，许多有实力的公司进行了生物技术开发，并且从金融市场融资从事生物技术研究和产业化。目前全球正处于生物医药技术大规模产业化的开始阶段，预计2020年后将进入快速发展期，并逐步成为世界经济的主导产业之一。

1、产业政策倾力扶持，高度重视生物医药产业发展

我国政府把生物医药产业作为21世纪优先发展的战略性产业，加大对生物医药产业的政策扶持与资金投入。“十五”规划明确提出“十五” 期间医药的发展重点在于生物制药、中药现代化等。国家对生物医药产品的开发、生产和销售制订了一系列扶持政策，包括对生物制药企业实行多方面税收优惠、延长产品保护期和提供研发资金支持等。同时， 国家为加强行业管理，对生物医药产品的研制和生产采取严格的审批程序，并针对重复建设严重这一情况，对部分生物医药产品的项目审批采取了限制家数的措施，以确保新药的市场独占权和合理的利润回报，鼓励新药的研制。2007年国家发改委公布了《生物产业发展“十一五” 规划》，该《规划》在组织领导、产业技术创新体系、人才队伍、投入、税收优惠政策、市场环境等方面制定了相关政策措施保障生物产业的快速发展， 因而对生物医药产业的发展意义重大。

2、生物医药产业化进程明显加快，投资规模与市场规模迅速扩张

自20世纪80年代中期以来，在国家以及地方各级政府政策的大力支持下，生物医药产业在我国蓬勃发展，国家经贸委的有关资料显示：1998年以前，我国对生物医药技术开发的总投资累计约为40亿元，自1999年开始，国家明显加大了对生物医药的投入力度，平均每年达20亿元左右，2003年这一投入达到60亿元，极大地促进了生物医药产业的发展。在生物医药产业相关优惠政策的作用下，国内一些生物医药企业通过自有资金和银行贷款两种渠道获得了大量的资金，用于研发新产品。目前我国从事生物技术产业和相关产品研发的公司、大学和科研院所达600余家，其中注册的生物医药公司有200余家，具备生产能力的有60余家(其中的48家已取得生产基因工程药物试产或生产批文)。

3、初步形成了以上海张江，北京中关村等为代表的医药产业集群

在生物技术产业迅猛发展的浪潮推动下，经过多年的发展和市场竞争，加上政府不失时机地加以引导，我国生物技术、人才、资金密集的区域，已逐步形成了生物医药产业聚集区，由此形成了比较完善的生物医药产业链和产业集群。如由罗氏、葛兰素一史克、先锋药业等40多个国内外一流药厂组成的侧重于基因研究，化合物筛选和新药开发的张江药谷产业集群；拥有诺和诺德制药公司和8个生物科技国家863项目的北京中关村生命科学园区；侧重于生物制药、特别是遗传工程药学的深圳生命科学园区等。这些产业集群聚集了包括生物公司、研究、技术转移中心、银行、投资、服务等在内的大量机构，初步形成了产业群体(药厂)，研究开发、孵化创新、教育培训、专业服务、风险投资6个模块组成的良好的创新创业环境，对扩大生物医药产业规模、增强产业竞争力作出了重要贡献。

二、国内生物医药产业存在问题

1、投资模式不利于生物制药产业的发展

国际医药产业巨大的经济效益来源于创新，发达国家现代生物医药产业都拥有自己实力雄厚的研究机构，通常每年投入的经费占全部销售额的10％一20％，而美国每年用于研究开发生物药品的投人占总投资额的 60％～70％。每个大型医药公司都有自己“拳头产品”，单个产品的年销售额就可达十亿至几十亿多元。公司拥有这些产品的知识产权，国家给予专利保护，产占可以在10 年或更长时间内独占市场，一个产品就可赢得丰厚的利润，再从利润中拿出巨额资金投入研究开发新的具有知识产权的创新药物，周而复始形成良性循环。

从美国生物制药发展模式来看，技术力量雄厚的专家型小生物技术公司进行技术开发与创新，大制药公司通过战略联盟实现生物技术的产业化，风险投资为生物技术开发提供资金支持，这三种力量的有机结合是生物制药产业良性发展的关键。而从目前我国生物制药产业模式来看，主要通过购买技术实现生产，风险投资机制不足且资金太少，另外技术创新力量薄弱。因此，生物技术产业很难形成气候。

我国的医药企业规模小而分散，大多不具备技术开发与创新能力，生产的产品基本是引起仿制产品，重复开发投资现象也非常严重，恶性性竟争必然带来效益低下的状况。我国药品进口额呈逐年上升趋势，三资企业产品销售额也在逐年增长，一份国外研究报告中指出：“如果政府不干预，中国的医药市场将在5 年内完全被国际医药大公司操纵。”

2、低水平重复研究、重复建设严重，市场竞争非常激烈

生物技术产品的广阔前景和丰厚收益吸引了国内众多企业加人开发，但其中多数是仿制国外的，品种少，厂家多，在同一水平上重复建设投资。例如，研制rhuG—CSF 的就有18 家公司。据统计，仅1996－1998年，获卫生部新药批准文号的厂家，重组人白介素一2（l—2）的有10 家，重组人促红细胞生成素（EPO）的有10 多家。如此势必造成资源浪费、竟相压价、市场混乱的局面。更由于一些企业缺少产品市场调查分析，造成大量产品堆积，以致投资价格很高的成套流水线设备利用率很低，有的年使用率低于一个月。价格战反过来造成产品质量下降，假劣产品充斥市场。消费者对国产生物技术产品信任度低，而宁愿使用昂贵的国外进口制品。

3、科研和产业脱节现象仍较为严重

在我国科研单位研究目的是为跟进国际先进科技的发展，研究方向过多集中于对几个热门品种上游技术的开发，而能够实现产业化的项目很少，在国外，科研成果完成后，落到企业的研发中心进行进一步孵化，形成技术工艺后再规模化生产，在我国两者严重脱节。缺少有科学头脑的企业家和有技术开发能力的企业将研究成果转变为生产，大大阻碍了产业化发展。

4、开拓市场能力低

由于产品生产工艺水平和经营手段落后，国内市场将面临进口药品的冲击。具体表现为：一是对国外市场开拓不够，许多企业的市场定位不准；二是开发市场的投入量不足；三是生物药品良好的临床效果虽得到医务人员和患者的肯定，但其售价相对偏高，消费能力不足。因此，我国需要进一步加大对生物制药产业的资金与投术投人，并深化科研成果产业化的机制改革，在这一过程中，尤其要发挥资本市场和凤险投资公司的积极作用。

生物医药篇10

关键词：生物医药；产业；政策；措施

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）17-0075-03

生物医药产业是我国当前重点发展的战略性新兴产业之一。随着当今世界人类社会老龄化程度的不断加深，以及随之而来的不断扩大的医疗服务需求，生物医药产业的巨大发展潜力已经开始不断显现。在2010年的政府工作报告中，时任国务院总理明确了生物医药作为我国今后大力发展的战略性新兴产业之一的定位。我国各省市、各地区从不同层次、不同角度拟定了对生物医药产业的扶持政策，对于助推产业发展起到了十分重要的作用。

一、生物医药纳入国家发展战略

我国2006年在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中将加强生物技术应用、产品研发和重大疾病防治列入科技工作的五项战略重点和发展目标之中。2009年国务院印发的《促进生物产业加快发展的若干政策》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等文件成为国内各省市制定生物医药产业发展政策的主要依据[1]。2012年底，经过反复酝酿的《生物产业发展规划》由国务院正式，规划确定了生物医药、生物医学、生物制造等七大重点发展领域，强调要加快推进生物产业高端化、规模化、国际化发展。国家规划的出台，标志着生物医药已纳入国家发展战略，产业正在进入政策受惠期[2]。

二、各省市产业政策陆续出台

随着国家对于加快生物医药产业发展的要求越来越明确，各省市陆续出台了对于生物医药产业发展的指导意见和推进政策。北京市实施了“北京市生物医药产业跨越发展工程”；上海市了《上海市生物医药产业发展行动计划》和《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定》；天津市颁布了《京津冀生物医药产业化示范区优惠政策》；江苏省了《江苏省生物技术和新医药产业发展规划纲要》；湖北省了《关于进一步促进全省医药经济发展的决定》；山东省先后编制了《关于促进生物产业加快发展的指导意见》、《医药工业调整振兴指导意见》、《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》等一系列文件。除此之外，辽宁、广东、福建、吉林、贵州、湖南、四川等省也分别了各自的生物医药产业促进政策，支撑和保障了产业规划的实施，指明了发展的方向。

三、产业政策要点解析

各省市的生物医药产业促进手段和优惠政策各具特色，但最基本的产业推动措施也存在着一定的共通性，主要包括资金支持、促进人才引进、创新体系建设、市场培育、引导产业发展方向，以及加强组织和办事机制保障等方面。

（一）资金支持

各地产业促进政策中对资金的支持包括建立专项资金，促进金融投资，进行税收减免，以及其他各种补贴等形式。

1.专项资金

北京市在“生物医药产业跨越发展工程”中拨出每年5亿元的专项资金用于生物医药产业发展。天津市设立每年2亿元的“领军人才引进专项资金”用于引进海外优秀的创业人才。上海市对成果申报国家各类科技计划，建设市级重点实验室，获得中国名牌产品、驰名商标等称号，以及入围科技小巨人、专利新产品等各种专项计划的生物医药企业给予专项资金支持，还建设了高新技术成果转化、自主创新和高新技术产业发展重大项目等专项资金。山东省、广东省等地也均有专项资金形式的支持。

2.金融投资

北京市设立了“生物产业专项引导资金”，用于支持重大产品产业化、科技条件平台以及生物产业基地的基础设施建设。上海张江高科技园区设立了总额5亿元，面向生物医药、信息技术等重点领域的创业投资引导资金，并引进创业风险投资（管理）公司，建设2万平米的张江创业风险投资集聚地。青岛市建立了医药新产品开发风险基金，委托规范化的风险投资公司管理，以市场化方式运作，重点用于新药研发平台建设。

3.税收减免

泰州医药高新区将外资新办医药企业“两免三减半”中后3年征收的一半所得税地方留成部分奖励企业，对新办内资医药企业返还5年内的所得税地方留成，对新办医药科研机构全额返还5年内营业税和所得税地方留成部分。上海市对两类生物医药企业减按15%的税率征收企业所得税，税前扣除技术先进型服务企业的企业职工教育经费，免征技术先进型服务企业的离岸服务外包业务营业税，免征生物医药企业技术转让、开发、咨询等服务业务营业税。

4.财政补贴

上海市对新引进和认定的高新技术企业形成的地方财力部分两年内给予100%补贴，对其中利润总额部分后3年再给予50%补贴；对符合条件的科技型创业企业的年度直接研发经费给予30%补贴，对其研发阶段的贷款给予不超过1.5个百分点的利息补贴；对总投资额在3 000万美元以上的生物医药重大项目建设期内固定资产投资贷款的人民币部分，给予不超过1.5个百分点的利息补贴。

（二）人才引进

在生物医药领域高层次人才，以及随之而来的高水平项目的引进是各省市加快生物医药产业发展的主要手段，各地普遍采用提供启动资金，安排创业投资，改善创业环境，提供优厚的个人待遇，对人才给予妥善的生活安置等方式。

1.启动资金

江苏省对通过高层次创业创新人才引进计划引进的人才一次性给予不低于100万元的创业资金。广东省对引进国内先进水平、国际先进水平和世界一流水平的创新和科研团队分别给予从1 000万至1亿元不等的专项工作经费，对引进两院院士以及同等级的科学家、技术和管理专家一次性提供500万元专项工作经费和100万元税后住房补贴，对海外高层次人才创办的企业给予最多500万元的创业启动资金。

2.创业投资

北京、上海等地都在高新技术产业开发区、孵化器、留学生创业园、大学科技园等园区中建立了比较完善的风险投资基金、创业种子资金、信用担保资金等，为创业提供资本服务。江苏省无锡市对领军型海外留学归国创业人才从事的科技开发项目分两类提供不低于300万元和150万元的创业投资，并对流动资金不足的给予不低于300万元的资金担保。广州市对符合条件的海外高层次人才控股或拥有不低于20%股权的企业，给予最高500万元的股权投资。

3.创业环境

北京市对符合条件的留学人员创办的企业，可凭护照直接注册登记，并按国家有关法律法规规定的最低标准执行注册资本金；对留学人员创业取得的合法收入，在纳税后允许全部购买外汇携带或汇出国（境）外。上海市对留学人员在创业园内创办企业时的注册、土地使用、税收、商检等方面的必要手续给予简化，并提供场租、资金扶持和信息服务等方面的优惠政策。

4.个人待遇

北京市对来京工作的海外高层次人才以及建立高水平科研院所的战略科学家给予每人100万元人民币的一次性奖励。广州市对特别优秀的海外高层次人才，一次性给予30—100万元不等的安家费。上海市生物医药领域的国有独资高新技术企业可在公司改制时，对企业骨干人员奖励股权或按一定价格系数出售股份。

5.生活安置

除上述之外，各地对于引进人才的出入境签证、居留许可和户口的办理、配偶子女的生活和工作安置、职称职务的评定、科研器材和交通工具的购买等方面都安排了不同程度的便利措施，以保证引进人才能够安心舒适的生活和工作。

（三）创新环境

在创新体系建设上，各地都建设了一系列比较完善的创新研发载体，组建产业联盟加强产业内的产学研结合，通过各种手段鼓励创新成果产出。

1.载体建设

北京市完善了生物医药专业科技条件平台、中关村开放实验室、医科院、中医科学院等专业研发试验服务基地，搭建了生物医用材料研发、检测、评价服务平台，建设了以北京国家生物产业基地为载体的专业支撑体系。山东省建设了青岛海洋国家实验室、山东农大作物生物学国家重点实验室等一批国家及重大科技创新平台项目，组建了一批省级重点实验室、生物工程中心和工程实验室，积极构建区域性生物产业技术创新体系。

2.产学研结合

北京市近年来陆续组建了中国生物技术创新服务联盟（ABO）、北京医疗器械产业创新联盟、中关村生物医药研发服务外包（CRO）联盟等各类不同领域的产业联盟，开展关键共性技术研发、技术标准制定和推广，设计并实施行业整体解决方案。山东省成立了生物产业行业联合会，发挥其在政府与民间组织、产学研之间的桥梁纽带作用。青岛市成立了医药行业协会，负责组织国内外交流、合作，以及培训、技术咨询等工作，维护行业利益。

3.创新产出

在鼓励创新产出方面，上海市对申请和获得国内外发明专利的项目，给予不同程度的申请费资助；允许进行转让或许可他人实施的专利权所在单位提取部分收益奖励发明人；允许自行实施专利的提取部分收益作为发明人的酬劳；知识产权作价出资入股，最高比例可达公司注册资本的70%。北京市也实施了类似的生物产业知识产权战略推进工程，对企业申请国内外专利进行资助。

（四）市场培育

很多地区拟定了市场培育政策，通过政府采购，制定产品目录，改变产品定价机制，促进生物医药流通业发展等方式，利用市场为杠杆，扶持生物医药产业发展。

1.政府采购

北京市规定财政资金优先采购《政府采购自主创新产品目录》中的生物产品，对纳入《政府首购自主创新产品目录》中的生物产品实施首购。上海市设立了《上海市自主创新产品目录》，财政资金在政府支持新建和改造医疗机构时将优先采购列入目录的产品。广东省依据《广东省政府采购自主创新产品清单》的内容，实施政府首购和订购。山东省、江苏省也建立了财政性资金优先采购自主创新生物医药产品的制度，优先采购自主品牌药物和自主创新生物产品。

2.产品定价

上海市和江苏省泰州市都进行了产品定价机制的探索。上海市对国内首家上市的创新生物医药产品采取支持性价格政策，鼓励企业自主创新；对国家定价目录内的创新药品，在国家审核结果下达前按照上海市的申报价格执行；对由地方进行价格管理的创新药品优先公布最高零售价格。江苏省泰州市对医药高新区内企业提供的产品和服务通过市物价局向国家、省级价格主管部门争取支持性定价，鼓励企业提高创新能力。

3.促进流通业

上海市大力推行第三方物流的医药流通方式，支持总部在上海的医药物流企业设立跨省的区域配送中心，鼓励医药商业企业在上海开办营销总部，引导医疗器械经营企业通过第三方物流企业开展配送业务，支持具有现代物流配送能力的第三方医疗器械物流企业的发展。山东省推进医药商业企业整合重组，培育大型医药零售连锁有限公司，建立省重点医药物流配送中心，建立医药商业采购联盟和电子商务系统。

（五）发展引导

为优化产业发展环境，统一地区发展战略，各省市都在生物医药产业规划中涉及了优先发展的企业类型、产业的地区布局、通过针对性举措引导企业改变经营理念，并利用政策鼓励特定领域在本地区优先发展。

1.类型引导

上海市专门出台了《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》，引导地区总部经济的发展，对来沪设立地区总部的生物医药跨国企业给予资助和奖励；推出了《关于进一步加强国内合作交流工作的若干政策意见》，鼓励内资企业来沪投资；在《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定》中，鼓励外资研发中心的技术成果在本地产业化以及外商投资企业对国有企业和民营企业进行技术转让。

2.布局引导

各地针对生物医药产业普遍采取引导企业集聚发展的思路。北京市重点建设中关村国家自主创新示范区，在区内开展一系列试点改革；上海市重点建设张江等一批各具特色的生物医药产业基地，完善公共基础设施，并对入驻企业给予资金、土地、人才等方面的支持；天津市建设了国家生物医药国际创新园，通过国家生物医药联合研究院等研发载体，孵化出大量有潜力的生物医药中小企业。

3.经营引导

北京市在《促进生物产业加快发展若干政策》实施意见中鼓励大型企业兼并重组，形成具有国际竞争力的大企业集团，推进品牌战略。上海市通过重点技术改造专项资金，对生物医药企业引进技术或收购兼并拥有先进技术的企业和研发机构给予贷款贴息或无偿资助。为鼓励有条件的海外高层次人才创业企业在境内外资本市场上市，北京市还设置了专门的补助金，对企业改制上市中发生的费用进行补贴。

4.领域引导

北京市设立了绿色农用生物制品补贴专项资金，加快绿色农用生物制品的推广应用；对治疗艾滋病、恶性肿瘤、罕见病等疾病有确实疗效的药物纳入特殊程序，加快审批。上海市鼓励企业进行国际注册、国际营销、国际标准制定等工作，并通过外贸、外汇、海关、金融、税务、商检等部门在各办事环节给予支持。山东省对燃料乙醇、完全可降解生物材料、生物柴油、生物质发电等重要生物产品进行补贴。

（六）政策保障

为确保各项措施落实到位，很多省市在政策中明确了生物医药产业的具体领导机构和分工，精简并优化了具体办事程序，有组织的为企业提供专业建议和咨询服务，部分地区还推出了有特色的创新性机制促进产业的发展。

1.领导机制

生物医药产业涉及从研发生产到销售流通等很多不同的环节，为加强政府不同部门间的配合，国内很多省市都在政策中明确了协调具体工作的机制。上海市由市科委牵头成立了生物医药产业推进工作小组；江苏省由省政府领导牵头建立了生物技术和新医药产业发展联席会议制度；山东省设立的生物产业发展领导小组则由省发改委负责具体的组织协调工作；广东省也设立了主管科技副省长担任第一召集人的生物医药产业自主创新工作联席会议。

2.办事程序

上海市在市食品药品监督管理部门统一的行政许可平台上构建包括受理、审查、审批、批准等药品注册全过程的生物医药产品注册审查、审批和服务系统，提高工作效率。北京市在生物医药产业政策中提出了完善医用材料上市审批制度，加强产品上市后的监管，加强生物技术产品生产及上市的指导，加强对生物技术研发服务机构注册政策咨询和专项研究技术指导等一系列对相关管理制度和办事程序的指导意见。

3.咨询服务

江苏省成立了省生物技术和新医药产业发展专家咨询委员会，为产业发展提供战略咨询。山东省建立生物产业发展咨询制度，设立全省生物产业发展专家咨询委员会，在制定发展战略和规划、确定科技和产业化专项实施方案、重大项目选择等方面开展咨询研究。上海市则依托上海新药研究开发中心和上海市中医药科技产业促进中心开展生物医药产业的政策、技术和信息咨询，提供“一门式”服务，推进产学研的深度融合。

4.机制创新

除了常规手段外，部分省市还推出了一些创新性的举措。例如，北京市依托北京海外学人中心建立了统一的海外高层次人才信息库、海外学人信息库和重点中学学生出国留学信息库，增强信息储备，为人才遴选提供支撑。北京市还依据《北京市产业结构调整指导目录》及相关产业发展规划，定期向社会公开北京市海外高层次人才重点引进目录，并及时用人单位对高层次人才的需求信息。

参考文献：