大学发展战略范文

导语：如何才能写好一篇大学发展战略，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1应用型师资队伍内涵

地方高校多定位于应用型本科院校，其人才培养模式的本质特征是“以专业应用为导向、以专业知识为基础、以专业能力为核心、以专业精神为灵魂”；培养具有一定知识、能力和综合素质，面向生产、建设、管理、服务一线或岗位群并适应其要求，具有可持续发展潜力的高级应用型专门人才，以满足区域和地方经济社会发展对基层一线人才的需求。应用型人才培养更加强调其实践性、应用性和技术性[1]。提高应用型人才培养质量及实现应用型人才培养目标必须要做到两点:一是应用型本科院校要不断改进和创新实践教学体系，创设以应用能力培养为核心的专业课程体系；二是要建设一支既有深厚扎实的理论功底，又具有较强的专业实践能力，能在理论和实践结合层面胜任实践教学，培养学生专业实践能力的“应用型”师资队伍[2]。同时，应用型师资队伍还应具有“三实”特色：一是“实用”。教师不仅要具有实用的基础理论、扎实的专业知识，还必须具有实用的教学方法和与实际密切联系的治学观念。二是“实践”。教师要有生产、工程的实践经验或经历，要有与地方经济、行业系统密切联系的经历或渠道，具备善于实践的能力。三是“求实”。主要体现在实践与理论之中求真务实。社会实际千差万别、千变万化，教师要在教学实践中创新，在生产实践中创新，及时捕捉本领域内的最新热点，始终处于生产实践的最前沿[3]。但目前相当一部分地方高校的师资缺乏“三实”能力，教师队伍结构还不够合理，缺乏一批高层次高素质高水平的带头人；缺乏师资队伍分类管理、考核、聘任、建设政策、晋升通道、培训平台；缺乏师资团队建设、考核评价机制，这些因素严重影响地方高校应用型师资队伍建设。因此，地方高校必须坚定办学定位，明确目标任务，突出应用型特色，从体制与机制着手，进一步加快应用型师资队伍建设步伐，为区域经济社会和行业发展提供高素质应用型本科人才，为我国应用型高等教育开辟新天地。

2应用型师资队伍建设策略

2.1与时俱进，加快基层学术组织改革与建设通过理念创新与体制机制改革，突出应用性特色，结合高校基层学术组织发展的走向,进一步优化重组、改革地方高校基层学术组织。大力实施基层学术组织改革，建立学校、院（部）、基层学术组织三级管理体制，统筹行政权力与学术权力的关系，充分发挥基层学术组织在学校教学、科研及社会服务中的学术作用。强化院（部）二级办学实体的地位，建立基层学术组织负责人制度。结合人事制度改革，进一步明确院（部）和基层组织在岗位设置、人员聘用、考核评价、津贴分配等方面的职责与权力。探讨以学科或专业或核心课程为基础的基层学术组织的构建；为基层学术组织的发展创造必要的条件，充分激发基层学术组织领导者和成员工作的积极性。通过创新科技和教学组织形式，重点培育一批应用型科技创新和专业课程教学团队、实验实践教学指导团队、二、三课堂指导团队和创新创业教育指导团队。通过立项的方式重点建设高校专业主干课程教学团队、校内仿真综合实习指导团队、校外专业实习指导团队、高端科技竞赛项目指导团队以及专兼职结合的创新创业教育指导团队。鼓励支持二级学院（部）各种形式、各种功能的科技和教学团队建设。可以通过“请进来、走出去”的形式组建新型基层学术组织，共同进行科技和教学活动，促进学校教师向应用型、创新型转化。

2.2实行分类管理，制定有利于教师向不同类型教师方向发展的政策措施首先，把不同类型师资建设纳入学校教育发展总体规划和师资队伍建设规划，合理设置教师职务岗位，推进教师职务聘任制的实施，建立不同类型教师评价考核体系，为教师提供不同的职业发展平台与通道，形成以业绩和能力为导向、科学合理、民主和规范的教师考核评价办法。积极引导和激励教师围绕学校总体发展要求，根据自身特长、特点和潜能，合理定位，明确职业发展目标和途径，充分发挥学校教师的主动性、积极性、能动性和创造性。坚持定性与定量考核相结合，平时与定期考核相结合的原则，把考核工作体现在师资管理的各个环节，力求全面、客观、公正，并做到把考核结果与教师的实际利益挂钩。其次，建立完善的师资培训体系，建立校院两级教师职业生涯支持体系，构建学位教育、技能培训、高层次研究等“三位一体”的培训制度。开展有针对性的新知识、新技能培训，通过进实验室、社会实践和企业实践等形式，提高教师的应用型专业教学能力的培养。对中青年教师职业生涯的不同阶段予以早规划、早指导、早培养，根据每位教师的年龄、学历、经历制定出具体的培训计划，借助个人职业心理分析，结合个人科学素养、创新素质和国际学术交流能力等；建立有针对性的职业方案和个性化事业发展支持计划，实现聘期内的过程跟踪、培养机制。每年选派一定数量的教师骨干到国内外名校进修深造、开展学术交流和科研合作；每年选派一定数量的青年骨干教师到基层社区、企（事）业单位工作锻炼；同时，建立以企业技术骨干为主的兼职教师队伍库。

2.3加大应用型高层次人才的引进和培养工作为名牌专业和科技创新团队设置特聘教授、讲席教授岗位，拓宽人才引进渠道，创新人才引进方式，将调入、兼职、柔性聘用等引进方式结合起来。同时以创新平台为依托、特聘教授为核心，组建创新团队，在本学科领域开展具有领先水平的原创性研究和关键技术攻关。专业带头人需要跟踪行业动态、把握专业发展方向，善于整合资源、凝聚团队、协调成员关系、制定发展规划；使团队能够处于学术与技术最前沿，游刃于教学与生产，企业与校园之间。通过带头人带领应用型骨干教师成长，培养一批，带动一层，发挥重点骨干教师的辐射作用，缩短培养周期，优化能力结构，迅速提升团队内涵。

2.4采取多种途径，加强教师创新能力和职业素质的培训构筑系列多功能社会服务平台，提升教师的实践教学能力和社会服务水平。通过安排专业教师到企业、科研单位进行专业实践，实施“请进来、走出去”校企合作产学研相结合等方式，加强培养，优化结构，提高水平。加强校际间的交流与合作，积极创造条件，每年可选派优秀中青年学术骨干到国内外名校进修深造、开展学术交流和科研合作。鼓励青年教师到企业等生产、管理、服务一线实践锻炼，培养教师形成应用型人才的教育观，增进其培养应用型人才的能力。推出教师“访企计划”及其配套政策，鼓励专业教师获取专业执业资格，构建学校与社会对口单位联系的长效机制。职业培训准备可以采取以下几个途径：

2.4.1安排专业教师到企业、科研单位进行专业实践应用型教师培养应从单一模式向“定向型”和“开放型”结合的模式转变。通过组织教师在校外实训基地、对口企业工作站培训、与企业重点项目工程合作等方式，定期组织教师轮训，重点掌握先进技能，了解行业需求和发展动向，提高应用型素质。实现校企人员双身份、课程建设双骨干，使高校教师和企业骨干一起结合工作流程开发设计课程教学体系，实现教学和生产实践双向融合。

2.4.2构筑系列多功能社会服务平台，提升教师的实践教学能力和社会服务水平加强与政府、校企（事）合作，建立校外教师培训基地。如整合地方高校所在的区域内外、校内外优质教育资源，建立面向地方其他高校的青年教师培训基地；依托相关企业，建立教师实践培训基地等。

2.4.3通过加强实践教学环节提高教师的专业实践技能专业教师要积极承担实践教学任务，在指导课程设计、毕业设计和实训教学中，尽量结合实际，真题真做。在建设专业教室（实训中心）、实习工厂过程中提高教师的专业实践能力和技术开发能力。

2.4.4实施校企合作产学研相结合，“请进来、走出去”加大应用型教师培养力度建立教师继续教育的培训制度，根据教师的年龄、学历、经历制定具体的培训计划。“走出去”就是要充分利用校外其他高校科研院所、企事业单位的优质资源，充分开展包括学历教育、非学历教育、技能培训以及参观学习等学习提高方式。“请进来”就是要聘请校外专家学者讲学、技术人员举办专题培训等。统筹兼顾，按照校内与校外培训相结合、短期与长期培训相结合、自我培训与学校培训相结合的原则，搭建校内外相结合的高水平培养平台，充分利用校内外的优质资源，提高中心教师的理论和工程实践水平和能力，大力培养应用型教师，逐步形成“专兼结合、动态组合、校企互通”的应用型教学团队，使地方高校实践教学和学生的创新能力培养迈上一个新台阶。

2.5建立应用型兼职教师资源库在著名企业、事业单位合作建立兼职教师基地，聘请有丰富实践经验和教学能力的工程技术人员来校做兼职教师，不断充实优质教师资源；完善兼职教师制度，建立“结构多层次、授课多形式、管理多元化”的兼职教师队伍服务体系。重视兼职教师的信息备案、日常管理、监督考核，考察合格后确定为长期合作教师资源，以此甄选出一支来源稳定、使用灵活而实践经验丰富的应用型兼职教师队伍。同时，对聘进学校上专业技能课的应用型人才，要强化进行教学技巧和方法的培训。根据兼职教师结构多层次和授课多形式的特点，兼职教师的管理模式应坚持动态性和多元化。主要做法有：（1）把学校层面的管理和学院层面的管理结合起来，建设学校的“兼职教师资源库”，相对稳定兼职教师队伍，避免兼职教师聘任中的随意性、盲目性；（2）设立聘任兼职教师的专项基金，通过与企业签订教学项目合作协议等多种形式，支付兼职教师的费用；（3）制定聘任兼职教师的明确政策，根据企业人才流动性强的特点，建立兼职教师的动态管理机制，对已入库的兼职教师进行动态跟踪管理，构建相应的教学质量监督体系，加强对兼职教师教学能力的培训；与此相应，实行适应兼职教师教学特点的课程制度改革。

2.6加大应用型专业教学团队和创新型科研团队建设通过打造应用型、创新型教师队伍建设平台和机制，全面提升教师实践能力、创新能力，建立个人业绩与团队相结合的全方位绩效考评、行为激励与约束机制和团队之间信息、资源的共享机制；建立团队建设、激励和评价机制；推动团队建设与学科建设各要素融合互促，形成各自特色与优势。以学科、专业为依托，以高层次人才为核心组建团队，开展原创性研究和关键技术攻关，力争取得重大突破或成果。

2.6.1建立团队建设、激励和评价机制（1）以管理重心下移作为出发点，以调动最基层组织和个人积极性为目标实施教学科研团队建设管理改革。制定规范性文件全面考核团队，把专业建设、实验室建设、服务地方和人才培养等纳入综合考量，每年考核评比，与经费和奖励挂钩。（2）以各种方式将校内外紧密相关人员融入教师团队。通过学术带头人强势吸引、业缘和研究方向相近组合、项目参与、教学配合、学院安排等方式促成学校教师形成内聚力较强的团队，吸引校内外相关人员和聘请的兼职（客座）教授进入团队。（3）加强团队文化建设。逐步引导各团队在团队理念确定、价值观、目标愿景、规则与习惯、和谐关系等方面固定化和模式化。

2.6.2推动团队建设与学科建设各要素融合互促，形成各自特色与优势（1）教学、科研一体化。以重点学科、重点实验室、专业为依托、核心课程体系为牵引，尽量确保同一团队是在相近课程任教，在同一教研室（系）、实验室工作，但不拘泥，可跨教研室（系）、实验室跨院跨校组团；促进教学内容和科研内容交融互补、教学科研同步交流、科研和教改项目互促。（2）团队推动实验室建设和实验室开放。团队依托或联系相应实验室，负责相应实验教学，并负责其功能完善及层次提升。重点实验室通过建立开放、流动、合作、共享等机制，形成团队特色与优势。完善重点实验室项目负责人制度。（3）团队对口专业建设。建立团队联系专业制度，把专业课程和培养方案改革、新专业申报、人才培养、实践基地建设、学生毕业实习与论文、学生就业及发展指导、就业推荐与团队捆绑。

2.6.3推进团队加强应用创新人才培养通过深化学生实验课程教学改革，提高学生应用能力和动手能力；各团队教师参与课外大学生科创活动，担任引导、指导和评判工作；团队教师科研项目吸引学生参与；团队配合学生思想政治道德和综合素质培养；团队组织和指导学生开展服务社会系列活动。

3地方高校应用型师资队伍建设保障条件

3.1组织保障成立改革项目领导小组，由校长任组长，主管副校长任副组长，人事、教务、科研、财务及各部门负责人为主要成员，统筹规划、组织实施和检查督促师资建设措施的实施。制定严格的责任追究制度，层层落实责任，确保各项措施能够按照要求落实到位，明确各相关部门的第一责任人。

3.2资金保障学校要多途径筹措经费保障应用型教师引进和培养所需的配套资金；不断深化产学研合作，联合共建的方式获取企（事）业单位、地方政府的专项投入；扩大学校自筹开发创收经费投入力度；加强专项资金管理，设立专门账户，严格实行专款专用；加强对各建设项目的科学论证，严格审批，做到“优效优投”、“优项优投”。

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Abstract: Taking Shenyang University of Technology as an example, this article analyzes transfer colleges and universities faced the great difficulties in the process of the development, which resulted from the limitation of local economic development situation, school development concepts and national support strength. In this case, transfer colleges should properly deal with three relationships, and take two key points in the development strategy. Namely, to properly handle the three relations including basing on industry and servicing the local, improving the comprehensive strength of the disciplines and strengthen the advantages of the traditional academic disciplines, teaching and scientific research, grasp these two key points- talent team construction and school internal management system reform.

关键词： 划转院校；发展战略；实践

Key words: transfer colleges；development strategies；practice

中图分类号：G64 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）32-0223-02

0引言

20 世纪90年代以来，我国通过“共建、调整、合作、合并”，调整了计划经济体制下形成的高校布局结构，将原部门直属的367所普通高校中的241所划转省级政府管理，逐步建立了中央和省两级管理、以省级政府统筹管理为主的新体制，由此形成了一批划转院校。经过十几年的实践，划转院校的发展遇到了一些问题。在此，我们以沈阳工业大学为例，对换转院校发展的制约因素和发展战略选择进行浅显分析，期望对划转院校的发展提供一些帮助。

1划转院校发展的制约因素

1.1 地区经济发展状况的制约由于我国区域经济差异较大，各地区经济发展不均衡，导致各地方政府对划转院校的经费投入有很大差异，不同地区的划转院校发展不平衡。经济发达地区的划转院校在地方政府的大力支持下如虎添翼，发展迅速，比如原机械工业部所属的江苏理工大学划转地方管理后重组为江苏大学后，在江苏省的大力支持下，经过近十年的发展，已经成为综合实力位居全国高校百强之列的高校，发展势头非常迅猛。相比之下，经济欠发达地区以及一些高等学校数量众多的教育大省对划转院校的投入和支持力度就十分有限，一定程度上制约了划转院校的发展。

1.2 学校发展理念的制约由于学校发展理念的失当，造成划转院校优势渐失。中央部委直属院校大批划转地方管理的时期，正值我国高校大幅扩招政策启动阶段。划转院校原本立足行业办学，专业面窄，专业少，办学规模小。应对扩招，面对由扩招带来的既得利益，很多划转院校突击增设专业，以支撑数量成倍增长的招生计划。经过几年的专业调整，很多划转院校都由原来学科单一的学校发展成为学科门类较为齐全的综合性大学。随之而来的，不仅是办学规模的急剧扩大，更使各校间学科专业趋同，加之引进人才竞争力弱、人才流失等因素，一些学校出现强势学科师资断档、优势减弱的现象。此外，划转院校归地方管理后，为了尽快得到地方政府的认同和支持，在办学定位上都把为地方经济社会发展服务作为主要立足点。虽然很多划转院校仍然坚持加强与原行业的联系，但是失去了政府职能部门的行政干预，这种靠产学研合作建立在民间层面的联系极其松散。加之一些教育部直管院校强有力的竞争，很多划转院校与原行业的合作关系和沟通联系大不如前。这种情况极大影响了换转院校办学特色的保持和强化。

1.3 国家支持力度的制约划转院校中，除少数高校进入教育部“211”和“985”重点建设项目计划得到教育部大量的项目建设经费投入外，绝大多数高校都是以本科教学为主的教学型大学，没能得到相应的投入。原本基础就相对较弱的划转院校没等参赛，就输在了起跑线上。那些原属经费较充足部委的划转院校感觉异常强烈。连锁反应，在国家进行重点学科评审、博士点、硕士点，国家重点实验室、工程中心、大学科技园，甚至国家级精品课等项关乎高校核心竞争力指标的一系列竞争中，划转院校明显处于劣势，在激烈的竞争中败下阵来。特别是伴随高校大幅扩招、高等教育大众化而来的高校毕业生就业问题，已经成为令划转院校异常头疼的紧箍咒。

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以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十，十八届三中、四中全会精神，深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010―2020年）、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）》；坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，遵循现代高等职业教育发展规律，坚持强化特色、提升内涵、改革创新、加快发展的工作方针，以人才培养为根本，以专业建设为重点，以队伍建设为关键，以改革创新为动力，发挥本科院校举办高等职业教育的优势，深化产教融合，校企合作，推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，全面提高人才培养质量，不断提升社会服务和文化传承创新的能力，努力把桂林电子科技大学北海校区建设成为特色鲜明、多科性、多层次应用技术技能型人才、技术专门人才，不断提升桂林电子科技大学北海校区的核心竞争力，努力办好人民满意的教育。

二、发展定位

1.校区目标定位

到2020年，把桂林电子科技大学北海校区建设成为现代职业教育体系下电子信息科学及其相关领域人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的重要基地；成为培养多层次、高素质应用型技术技能人才的区域一流、特色鲜明的校区。

2.办学特色定位

以区域性、行业性、多层次、应用型为特色求发展。努力彰显电子信息学科专业为主的学科专业特色，应用技术技能型多层次人才培养，服务以北海市为桥头堡的北部湾经济区的经济社会发展。

3.学科专业定位

瞄准广西北部湾经济区支柱产业和战略性新兴产业，构建以应用型学科专业为主体的学科专业体系；先进制造学科专业群，服务先进制造业的发展；海洋学科专业群，主要服务国家海洋战略和“海上丝绸之路”。

4.办学层次定位

以“高职升本”“高中升本”“中职升本”“高中升专”等多起点、多层次应用型本、专科为主，大力发展专业学位硕士研究生教育，构建人才培养的“立交桥”。

5.人才培养定位

适应国家电子信息领域和区域经济社会发展的需要，面向应用、面向实际、面向未来，培养知识、能力、素质协调发展，掌握科学的方法、擅长动手解决实际问题的应用型技术技能型人才和地方经济社会发展亟须的管理、经济、人文等紧缺人才。

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本书的主要作者多是第二届广播电视大学改革发展咨询委员会委员，来自不同的区域和领域，具有广泛的代表性：既有来自教育管理部门了解电大的历史、关注电大发展现状的行政管理者，也有一致为电大发展献言献策、亲身参与教育改革实践的远程教育专家和学者；既有见证了中国远程教育发展、筚路蓝缕的开拓者，也有为地方区域经济发展、为本校的长远发展不断开荒拓疆的在任地方电大校领导。他们是远程教育改革的推动者和引领者，思路开阔，能够从不同的视角、站在不同的立场提出中国远程教育三十多年的发展进程中需要改进和变革之处，虽然书中的有些观点相互之间会有矛盾之处，但正体现了开放、民主的学术探讨风气，从一个侧面真实记录了国家开放大学建设研究过程思想的碰撞与相互启发，反映了电大内外对系统发展和变革所持的积极态度。

本书的研究起点高，重点研究的是电大系统发展的全局性和战略性的问题，内容具有很强的针对性和现实性、探索性和创新性。紧紧围绕构建终身教育体系、建设学习型社会的历史使命，在深入总结电大三十多年改革和发展经验的基础上，结合电大系统与我国远程教育发展的实际，从不同的视角分析、论证开放大学建设中需要解决的内涵建设、系统定位、管理体制、运行机制、质量保障等关键问题，形成了本书的主体——《以广播电视大学为基础建设国家开放大学的研究报告》和《以电大、自考为基础组建国家开放大学的研究报告》。

本书也收录了第二届广播电视大学改革发展咨询委员会委员几次工作会议和课题研讨会的发言材料、发言摘要及会议纪要等具有史料价值的材料。同时收录咨询委员会委员和参加咨询委员会研讨活动的专家、学者个人在远程教育杂志上公开发表的文章与在远程教育论坛、相关座谈会上的发言演讲材料，从各个角度展示了专家对开放大学建设中问题的理性思考及探讨，与本书的两个报告相得益彰。

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实施沿海产业带发展战略。坚持把规划面积1645平方公里的沿海产业带建设作为推动经济转型升级的主平台、主引擎,拓展发展空间,优化空间布局,促进产业结构调整,举全市之力把它建设成为温州民营经济创新示范区、传统产业提升区、高新技术产业集聚区和统筹发展的先行区。一是建设新的产业集聚区。在加快推进温州经济技术开发区、民营经济科技创新基地等重点区块建设的同时,着手规划建设360平方公里的瓯江口新区,努力把它建设成为宜商宜居的现代化滨海新城、发展方式转变主平台、民营经济综合改革实验区、海洋经济发展的示范区。二是加快围垦造地和基础设施建设。推进重大围垦造地工程,形成规划、围垦、利用、管理一体化的工作机制。构建港口集疏运体系,推进水利、电力、供水、通讯等配套工程建设,为整体开发和重大项目建设提供基础支撑。三是加快培育战略性优势产业。引进落实一批大项目,大力发展装备制造、生物医药、节能环保、新材料、新能源和新光源等战略性新兴产业,培育新的特色优势产业。深入实施汽摩配、泵阀、电气等10大行业转型升级行动,推动企业兼并重组和产业链延长整合,着力培育一批科技含量比较高的特色优势产业集群。促进中小企业向“专精特新”方向发展,形成工业小而精、商业小而专、服务业小而优的发展格局。四是推动全市产业结构调整和空间布局优化。以沿海产业带建设为主引擎,加快总部基地、科技创意园、物流园区等服务业集聚区建设,大力发展现代服务业,切实提高服务业比重。解决城镇空间布局比较混乱、规划与现状脱节的问题,加快中心城市和县(市、区)城镇一体化发展步伐。推进城乡重大基础设施网络建设和要素资源的优化配置,促进沿海产业带建设与大都市区建设融合、与欠发达地区发展的对接,形成内联外扩、陆海互动、山海协作的发展格局。

实施大都市区建设战略。按照浙江省对温州城市的定位和发展要求,着力完善城镇体系,提升城镇功能,以城镇化带动和提升工业化,带动和促进现代服务业发展,统筹和加快城乡协调发展,加快把温州建设成为东南沿海区域中心城市,在长三角与珠三角之间发挥更大的作用。一是完善城镇体系。按照中心集聚、区域联动的思路,着力构建温州大都市区城镇体系,推进瑞安、乐清等大城市建设,推进以龙港、鳌江为重点的鳌江流域中心城市建设,着力打造市域一小时交通圈、旅游圈、经济圈。二是加快中心城市建设。加快推进龙湾中心区、瓯海中心区、大罗山三洋湿地、瓯江北岸沿线等重点功能区块开发建设,拉开中心城市框架。以占地面积11.6平方公里、总投资2000多亿元的滨江商务区建设为抓手,着力打造公司总部、金融机构、购物中心的集聚区。三是增强城镇功能。加快推进中心城市和城关镇、强镇、中心镇“退二进三”,加快公共服务能力建设,增强城镇经济综合服务功能。深入推进5个强镇城市化管理试点,适当扩大强镇机关的管理职权,着力转变强镇发展思路、管理模式,促进强镇向小城市方向发展。推动山区人口、产业集聚,让群众共享改革开放成果。四是加快综合交通网建设。以建设全国交通枢纽城市为目标,加快推进新温州港、金温铁路扩能改造、温州永强机场飞行区扩建等重大交通基础设施建设,形成立体交通网络。

实施生态环境优先战略。把生态文明的理念贯穿于经济社会发展的全过程,扎实推进生态经济化和经济生态化、城市生态化、生活生态化,把温州的生态优势转化为经济优势、发展优势。一是强化环境治理,开展美化家园行动。坚持“科学治河、依法治河、全民治河”,继续把温瑞塘河综合整治作为环境整治的突出重点,巩固前两年整治成果,统筹抓好各项整治工作,确保出成效。二是落实节能降耗措施,加快发展低碳经济。推进节能降耗减排,发展清洁生产,实施中国绿色碳汇基金温州专项,加快森林碳汇建设,培育低碳模式下的新经济增长点,加快构筑低碳经济体系。三是加强环境保护,推进生态功能区建设。完善生态补偿机制,探索建立排污权交易机制。实施生态环境功能区规划,加强森林、湿地、海洋生态系统保护。四是着力把山水资源优势转化为经济优势。建成一批省级和国家级生态县、生态乡镇、生态村,着力建设宜居城镇和优美乡村。以绿色消费需求为导向,宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜游则游,使山区走出一条非工业化的全面小康现代化之路。五是增强生态意识,推进生态文化建设。加大生态文明宣传教育力度,建立环境保护奖惩制度和干部政绩考核体系,增强广大干部群众对环保优先的认同,确立以人为本的发展观、不侵害后人生存发展的道德观、人与自然和谐相处的价值观。

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[关键词]“三大引领”战略 学校自主发展 和谐

和谐，是人类孜孜以求的一个理想社会状态，而学校是社会主义和谐社会的重要组成部分。在构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会过程中，学校应该率先垂范。因此，如何不断提升学校办学质量，实现学校自主和谐发展,就成为学校管理者需要深入思考、认真践行的重要课题，也是一个教育管理者的永恒研究课题。从多年的学校管理工作中，我认为要想构建一个和谐的校园，促进学校自主和谐发展，必须立足于学校实际,着眼于学校未来，找准促进学校发展的突破口。近年来，我校坚持科学发展观，立足校情，面向未来，认真实施“三大引领”战略，有力地促进了学校的自主和谐发展。

“三大引领”战略即为文化引领、规划引领、课程引领。

一、用文化引领，促进学校和谐发展

学校文化，简单地讲，就是师生共同培植的道德观念、价值取向，是全校师生共同的信念与追求。治学严谨、人文关怀、艺术品位、审美感动、创新激情、儒雅风范、诗性世界、理想追求、健康精神……构成了学校文化的灵魂。

学校文化包括三种：物质文化、精神文化和制度文化。物质文化主要指学校良好的办学条件，独特的校容校貌，舒适且有育人功能的工作环境；精神文化主要指学校长期积淀形成的深厚的文化底蕴，例如，全体师生一致认同的办学目标、办学理念、道德观念、价值取向、信念追求、人文精神等；制度文化主要指学校经过长期运行、反复修改、全体师生认同并自觉遵守的规章制度。三种学校文化，特别是精神文化和制度文化，要努力体现学校的办学理念、办学特色、办学目标和价值追求，体现以人为本，关注和引领师生发展的精神追求，要有连续性和先进性。

“文化引领”战略就是管理者充分挖掘学校的文化内涵，用学校常年积淀而成的先进文化去影响人、鼓舞人、管理人。在20世纪80年代末，文化管理逐渐凸显出来，这是文化管理中人本取向的特点决定的，有其历史发展的必然性。在文化引领中我校特别关注了以下两点：

一是加强文化理念引领。“没有伟大的理论，就没有伟大的实践”。先进的办学理念、清晰的办学思路、明确的管理策略，形成了我校特色的学校文化，统一了全校师生的思想观念和办学目标，引领了全校师生的工作方向，营造了“团结、求实、创新、争优”的工作氛围，形成了“严肃、活泼、文明、守纪”的校风，“严爱、善导、博学、奉献”的教风，以及“勤奋、规范、拼搏、创优”的学风。

二是重视制度引领。制度是为了能够统一行动，将每个人的发展需求整合起来，变成一种具有目的性、方向性的规范，制度是协调人与人之间的关系、规范人行为的最有效手段。我校在管理别注重制度建设，坚持“依法治校”，重点做了两方面工作：首先，是各项工作制度化、规范化、标准化，做到人人知道干什么，怎么干。其次，是严格过程检查考核，确保各项工作进行到底，落实到位。

二、用规划引领，促进学校自主发展

“规划引领”是指通过制定具有科学性、可操作性的发展规划促进学校及全体师生又快又好发展。这里所说的规划，不但指学校发展规划，也包括教师发展规划和学生成长发展规划。发展规划主要包括三部分：发展依据（现状水平）、发展目标（总目标和阶段目标）、发展实施方案（工作任务和措施），发展规划对学校、教师、学生的发展能起到提醒、督促作用，能充分调动人的积极性和主动性。

1.学校的快速稳步发展需要发展规划的引领

学校发展规划是学校自主发展的基本纲领和总抓手，是以学校为发展主体，通过对学校现状及环境进行系统的分析和诊断，寻找学校变革发展的突破口，确定学校发展的愿景、使命，制定具体的实施方案和计划文本。科学可行的学校发展规划，能统领学校发展全局，能引领学校健康快速发展，能让学校管理者有目标可循，让全校教职工在制定工作计划时有明确的指导性文件。

2.教师专业发展需要发展规划的引领

教师专业发展规划是对教师专业发展的各个方面和各个阶段进行的设想和构想。在推进新课程和实施素质教育过程中，实现教师的专业快速发展，是一个重要课题。过去很多教师缺乏对制定规划的正确认识，在工作表现和行为上，单纯听从领导的安排，以完成任务为目的，没有多少自己的发展要求，发展是比较波动和被动的。教师发展规划的制定对教师成长能起到积极的推动作用：一是促使他们认真分析自己，增强发展的动力；二是促使教师对自己专业的发展有紧迫感，提高发展的主动性；三是对教师的专业成长起到监控和指导作用，克服了发展的随意性和盲目性，提高发展的计划性。

3.中学生的成才需要发展规划的引领

学生是学校发展的主体。年龄特点决定了中学生的生理、心理等各方面都未发育成熟，认识能力、自制能力、个人发展能力都很有限，因此，对中学生进行理想信念、成人成才教育是学校教育的重要内容。我们在学生教育教学中经过探索实践，实施了“三自”（自主规划、自主教育、自主发展）育人工程，指导学生制定成长发展规划，规划包括：自我评价与分析、我的人生计划、我的人生榜样、我的人生格言、我的人格品质、我的心理素质、我的学业目标、我的奋斗足迹等八个方面。要求学生根据个人的爱好、兴趣、志向、理想等认真地规划人生，计划人生，使学生在成才的道路上目标明确，为学生的健康成长注入活力和动力。在引导学生制定成长发展规划的时候，要求学生必须做到：一是切合自己的实际，不能偏离现实；二是目标要具有实效性、阶段性、可操作性，不能大而空；三是要善于总结和提高。

三、用课程引领，深化学校的素质教育

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计算机网络技术的发展和普及，对传统的大学英语教学提出了新的挑战。信息技术环境下的大学英语教学多采用电子音像、多媒体计算机及网络通信技术，提供有一人一机的教与学的信息技术环境。其教学特点如下：“英语教材多媒体化，英语资源全球化、教与学个性化、学习合作化、自主学习网络化、教学管理自动化。”（康萍，2009）随着“以教师为中心的，以知识传授为主要目标”的传统教学模式被“以培养学生的综合英语应用能力为主要的任务，以学生为主体、教师为主导”的新的大学英语教学模式取代，教师的教学理念也随之发生了变化，教师的教学能力随着教师角色的变化而有了新的内涵。大学英语教师的角色可以定位为基于“教”的课程设计者、教学研究者、知识传授者，和基于“学”的学生学习的引导者、学生学习过程的监督管理者和学习结果的评价者（牛贵霞，2007）。因此，如何提高信息技术环境下大学英语教师的教学能力成了一个急需解决的问题。

2.信息技术环境下大学英语教师教学能力发展理论分析

2.1大学英语教师教学能力的构成。

根据大学英语课程改革的具体要求，李红萍（2009）提出大学英语教学能力的构成包括：（1）教学认知能力，指教师对教学目标、教学任务的认识和理解能力，包括归纳能力、演绎能力和分类等逻辑思维能力。（2）教学执行能力，包括实施课程计划、整体教学计划和实施具体教学计划。（3）教学反思能力，指教师对所选教学目标的适用性及根据这一目标选定的教学策略作出判断的能力。（4）教学创新能力，指在现代教育观指导下，教师能进行教育教学探索和科研实践活动，从而创造出符合教育规律且能产生积极效果的新理论、新方法的能力。（5）专业发展能力，教师专业发展是教师个体专业不断发展的历程，是教师不断接受新知识、增强能力的过程。根据信息技术环境下大学英语教学的特点，结合专家对于高校教师教学能力构成的研究结果，本文按照大学英语课程每个教学环节的基本特点，将分别对大学英语教师的不同教学能力进行形成性评估，促进教师教学能力的发展。具体策略如下：课程准备阶段主要是评估教师的课程设计能力；课堂教学阶段主要是评估教师的有效教学能力和教学执行力；网络自主辅导阶段主要是评估教师的教学监管能力和信息技术应用能力；课后教学研究阶段主要是评估教师的创新能力和自主专业发展能力。

2.2信息技术环境下大学英语教师教学能力形成性评估的特点及实施时应遵循的原则。

大学英语教师形成性评估是基于课堂和多媒体课堂教学模式的一种注重教师教学能力的评估方式，以形成性评估理论和自主学习理论为依据，以大学英语教学能力发展为基础，对教师进行教学的过程性、动态性的评估，注重评估内容综合化，评估主体多元化，评估方式多样化，以及评估过程人性化。大学英语教师形成性评估具有四个特点：一是注重教学过程的动态评估。形成性评估是一种为了强调和改进教学过程的评估，可以发现教学中存在的问题及其原因，提出矫正方案，也可以评定实现目标的教学行为和成绩，起到强化成绩的作用。二是促进教师教学能力提高的发展性评估。形成性教师评估以大学英语教师发展为立足点，不再将评估结果与解聘、晋级、加薪等联系起来，而是作为提高教师教学技能和研究能力的一种策略。三是对教师教学能力的综合性评估。多样化的评估内容全面反映教师的教学态度、教学理念、信息技术能力、教学能力与沟通能力等。四是以信息技术为主要手段的客观评价。形成性评估需要收集大量的数据信息，利用信息技术建立教师电子档案、对教师课堂教学进行实时观察或者在线问卷调查等方法，了解教师的教学过程方便易行。然后采用现代的数据分析方法，提取有用和真实的数据，采用图表形象化地展示评估结果，编制评估报告，使评估结果更加客观。信息技术环境下对大学英语教师教学能力进行形成性评估应遵循：一是专业化原则。即评估主体专业化、评估内容专业化和评估过程专业化。评估主体是大学英语任课教师；评估内容包括教师的教学态度、教学手段、教学方法、教学内容、教学组织和教学效果等；评估过程包括教学设计阶段、教学实施阶段、教学辅导阶段和学生成绩评估阶段。二是激励性原则。所谓激励性，是指应该坚持发展性评估的原则，强调课堂教学评估应该以学生发展为本，为创造有利于学生自主学习、独立思考、合作探究的课堂氛围服务，从而使评估成为激励和引导师生发展的手段。三是自觉自愿原则。要求教师要认识到形成性评估对于教学能力产生的影响，自愿参加评估活动的各个环节，使教师自愿改变自己的教学态度和教学方法，有意识地关注教学的过程、课堂用语、学生反映等。

3.信息技术环境下大学英语教师教学能力发展策略

根据教师能力的构成，结合形成性评估的特点，可以利用以下四个策略提高大学英语教师有效教学的能力。

3.1利用电子集体备课，对教学材料进行形成性评估，提高大学英语教师的课程设计能力。

电子集体备课是基于计算机网络技术下的一种新颖的备课方式。它要求教师有充足的知识储备和海量的信息交流，需要教师采用微机、多媒体和虚拟现实等手段，在集体互动的备课过程中，构架科学的教学环境，设计创造性的教学模式，最终实现理想的教学目标。与传统的手抄式备课相比，它具有综合性、共享性、互动性、实用性、便捷性等特点。通过制定规范的电子备课制度，学校可从备课交流平台，随机查阅教师的备课情况，及时跟踪了解教师的备课数量和质量，并及时反馈，提出要求与修改意见，帮助教师进一步完善自己的教学设计。电子集体备课小组是由性别、能力倾向等方面不同的成员构成的，具有内在的互补性。它是经过合作设计的，时短量大，高效低耗，有较强的启发探究价值，能为以后的小组活动留下宝贵的资源。它既着眼于发挥教师集体课程备课的优势，又考虑到了教师个体化活动的重要价值，达成了课程备课集体性与个体性的有机统一。大学英语课程是一门公共课，很多老师同时上一门课，在教研室可以通过说课和教案检察的方式，对于大家的课程设计进行评价。大家对说课人的课程设计思路进行讨论并提出改进意见，然后进行修改，直到能够满足需要。这一阶段的评估是形成性评估的重要组成部分，教师在这一阶段能够真正认识到评估对于个人发展的作用，才能够在下一阶段真正实施。

3.2利用教学观摩，对课堂教学进行形成性评估，提高教师的有效教学能力和教学执行力。

对大学英语课程的有效教学过程进行形成性评估的主要方法就是教学观摩。宏观意义上的教学观摩是指亲临某一课堂，观察课堂教学活动开展的情况。微观意义上的教学观摩是指通过系统地采集课堂活动的数据，然后加以分析的一种具有明确目的性的监控课堂教学的一种活动。要达到“真行实效”的目的，必须实施有效的观摩方案，针对不同的观摩目的，开展各种不同的观摩形式。教学示范性的观摩形式，不介入任何评价手段；教学效果评价的观摩，趋于终结性评价形式，作为考评依据；以被观摩者自身业务技能发展为目的的观摩，趋于形成性的评价方式（张海燕，2008）。Stones（1984）认为，以指导和发展为目的的观摩形式是相当重要的，它将观摩者的工作重心由评估型转向指导型，符合教师职业发展的需要。只有通过不断对教师的教学和业务进行指导，才能达到教师自身业务发展的目的。它是一种观摩者与被观摩者之间双向作用的行为，不仅促进了教师职业的发展，还对观摩者提出了更高的要求，不仅要求观摩者制定出一套符合教学规律，符合人类心理发展规律和与学科相关的观摩方案，还要求观摩者具备一定的言谈技巧，懂得一些心理学、教学法和相关学科知识等。所以，观摩者的队伍往往应该是同一学科的教师、学科带头人、督导员或视导员。

3.3利用网络教学平台，对自主学习教学进行形成性评估，提高大学英语教师的教学监管能力和信息技术应用能力。

教学监管能力是大学英语教师提出的一个新的要求。现在课堂教学是在多媒体和网络中实现的，学习者在网络自主的模式下，主动地汲取知识，充分地利用各种网络资源，根据个人的目标和学习特点进行自主学习。但是，网络自主学习不等同于自学，通过网络管理平台，能够使教师查看学生的学习记录、作业完成情况，教师通过对学生学习过程的监控，对学生的学习情况做出反馈，给予恰当的指导，使学生逐步完善和提高其自主学习能力。2006年中央广播电视大学提出教师信息技术应用能力分为三个组成部分：基本信息能力、教学信息能力和研究与发展能力。教学信息能力是大学英语教师信息技术应用能力的核心能力。大学英语教师的教学信息能力是指教师在教学过程中利用信息技术，对教学内容、教学对象、教学过程和教学结果进行评估，有效促进大学生培养信息素养和利用信息技术进行个性化学习的能力，从而提高教学质量。评价教师的网络资源利用能力包括：网络教学日志、教学资源上传、网络资源浏览次数、教师成长日志等，将校内资源的开发和教师信息技术应用能力的考核结合起来，以提高广大教师应用信息技术的积极性，使广大教师在参与校内资源开发的过程中，自觉地提高自身的信息素养。同时，教师信息素养的提高，为学校开发出优质的校内教学资源奠定了基础。

3.4利用教学研究，对教研活动的形成性评估，提高大学英语教师的专业发展能力。

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各级政府部门以及社会中相关组织大多认为大学英语教师进行多元性可持续发展的首要问题就是价值取向问题。大学英语教学是一项复杂的教育过程，在此过程中要提升和发展教育双方的价值，作为教育的引导者要尊重大学生这一主体，全面发展主体的素质和能力，为主体发展创造平等民主的学习环境，师生关系和谐发展，才能达到成功教育，促进教师的多元性化可持续发展。因此，直属教育的政府部门要协调校方针对学校的各项制度提出分析，宏观调控，力争使各项教育制度适合广大英语教师的多元性可持续发展，为教师的发展创设大环境。

2学校调整完善相关机制

高校担负着国家政策和教育制度的履行和创新责任，这直接关系到大学教师的多元性化可持续发展。高校在建立大学英语教师激励机制的过程中，应充分考虑教师的职业认同感，根据中国英语教师需求、价值取向、目标效价等特性，将“需要”作为重要手段，衡量不同激励因素的效果，并进行科学的考量与选择，根据大学英语教师的需要层次以及主导需求特征，建立系统的、长效的激励机制。鉴于高校的办学理念不同，在教师激励和管理过程中，既要考虑到大学英语教育作为提升国家文化软实力的重要方面，又要结合自身特色，完善内部激励机制和考评体系。同时，在政策制定过程中应注意因人而异、分类指导。我们确实需要“学术大师”和“教学名师”，也非常需要优秀的教学团队，但不是每个人都要成为“教育专家”。职业认同不是对个体认同，而是整体认同，这才是长远发展之道。

3教师自觉发展业务能力

大学教师的主要任务就是教书育人，主要针对思想和能力尚未完全成熟的大学生群体，因此要“因材施教”。教育只有在社会和家庭多方配合下才能发挥其应有的巨大价值，因此教育环境也是至关重要的。在优良的教育环境下，教育的实践者——教师，在自身学习发展过程中也和外界环境紧密联系的，环境的影响对教师发展业务素质是较为关键的。社会各界人士的关注、大学校园本土文化建设、文化创新学校学习风气也会影响到教师的发展，当然这些都是属于客观因素，关键还是主观因素起到决定作用。大学英语教师要能主动积极地学习完善自身的各项业务，提高自身的业务素质能力，使自己不断成长发展。伴随着世界经济文化在逐年稳步发展，大学英语日益更新，不断发展进步，在当今经济迅速发展的时代中更具有很强的可塑性和国际性。因此，大学英语教师要树立终身学习的发展理念，用国际化的发展眼光来对待自身的学习和专业发展。要自主积极地培养自身的学习习惯，不断提升自身发展和深造的机会，发现自身的不足，不断提高自身素质，力争达到飞速发展的大学教育标准。大学英语教师是大学英语教育的的关键，只有教师个体完善发展才能真正达到大学英语教育的可持续发展，所以教师发展是教育发展的基础。大学英语教师也要以大学生的进步为主，尊重学生的发展。同时，大学英语教师教学方法要灵活，教学方式要新颖，在提高自身的业务素质的基础上，用人格和思想熏陶和感染学生。（本文来自于《教育与职业》杂志。《教育与职业》杂志简介详见。）

4实践反思性教学

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1.充分发挥大兴安岭地区的区位优。

势，加强对冰雪旅游宣传营销，形成大兴安岭地区的冰雪品牌1.1塑造形象，创造旅游品牌。

近几年大兴安岭地区认真分析大兴安岭地区的人文与地理，根据市场需求来科学设计具有鲜明特色和吸引力的旅游形象，现已经形成令人向往的“神州北极村、避暑养生地”这一中国最北的旅游形象，为了发展冰雪旅游我们还需要进一步整合资源，确定主题，明确定位，像北极村突出一个“北”字品牌吸引旅游者来北极村找“北”一样，大兴安岭冰雪旅游的发展也应该突出一个品牌，那就是“冷”字。再进一步塑造“森林观光、休闲度假、湿地览胜、冰雪体验”等大兴安岭旅游业的主打品牌。

1.2运用整合营销传播理论，大力发展网络营销。

从长期、持续、有效的原则来看，大兴安岭地区政府应该主导市场的整合营销。运用旅游整合营销传播理论，政府可以编制3～5年的旅游营销规划，以此指导地区、县区旅游营销体系的建设，并实现营销定位的长期性与分阶段实施。运用旅游整合营销传播理论，政府制定年度营销计划，以取代现有的促销计划，使计划具有更系统的整合效果，达到更高的营销效率。同时要加强网络营销与传统营销方式的结合，促使大兴安岭冰雪旅游市场尽快走向成熟。

1.3与哈尔滨、呼伦贝尔盟、黑河、齐齐哈尔等地进行联合营销，客流市场共享，互为推进。

我们应与哈尔滨、呼伦贝尔盟、黑河、齐齐哈尔等地客源互流，线路互通，形成营销网络联盟。营销的手段应该多样化，形成立体的宣传效果。明确宣传的口号，一体化的宣传，比如“到兆麟公园观冰灯，到太阳岛赏雪雕，到冰雪大世界玩冰闹雪”。黑龙江省打出“没到过黑龙江，不会体会到真正的冰情雪意”。大兴安岭是不是也打出“没来大兴安岭，不会真正体验到冰雪与寒冷。另外，也可以与哈尔滨、呼伦贝尔、黑河、齐齐哈尔等地的联系，共同搞冰雪推介会等活动来吸引旅游者。

2.借哈尔滨冰雪名城的辐射作用，将大兴安岭地区冰雪旅游产业做大做强。

随着全球气候变暖，哈尔滨的冰雪旅游业存在的时间变得越来越短（12月份至次年的2、3月），大兴安岭是中国最北、最冷、积雪期长最长的地方，大多数的旅游者来大兴安岭旅游是为了找北、找纯、找自然，大自然赋这里属于寒温带大兴安岭性季风气候，特别漠河无霜期仅86.2天，最低气温达到－52.3℃，冬季的平均气温也在零下30度左右，这给大兴安岭发展冰雪旅游提供了得天独厚的条件，我们要把握好，抓住机会加大对大兴安岭冰雪旅游的宣传力度，让对哈尔滨的冰雪旅游抱有遗憾的游客，来大兴安岭寻找他们的冰雪之梦，所以我们就要每年10月和第二年3月在哈尔滨的做好冰雪旅游推介，使客人了解大兴安岭的冰雪旅游，来大兴安岭体验真正冰雪之旅。让客人来找冷、体验冷，在体验寒冬的同时，也让客人体验到大兴安岭人”火“一样的热情。

3.将冰雪旅游与少数民族文化结合发展。

在民俗方面，大兴安岭地区各民族与冰雪都有不解之缘；充分发掘本地文化、突出冰雪主题，把世代在大兴安岭地区繁衍生息的、与冰雪有着深刻交流的北方少数民族的特点深挖出来，也会是一个很好的选择。我们有文字记录的滑雪活动始于两千多年前，那时鄂伦春人用柔韧性好、晾干后不开裂的树木破成木板，将貂皮顺毛包上，使之滑动时不易后退，再在板上穿绳，系到鞋上。他们穿着这样的原始雪板在山林中呼啸滑行、追赶野兽，是一幅多么惊心动魄而又引人入胜的画面！这些文化道理和文化内涵都要让旅游者懂得，而不是简单的看，而是让他人亲自体验。

4.让游客体验大兴安岭的先民、知青的冰雪旅游生活。

旅游体验是旅游者活动的主体内容，其满意程度决定了旅游质量感知水平。人们开展旅游活动大多是为了扩展个人视野，感受不同的生活体验或者获取个人生活范围以外的信息。体验式旅游更着重的是给游客带来一种异于其本身生活的体验，我们可以为城市人提供乡村生活的体验、为现代人提供当年开发大兴安岭人的生活体验、为青年人提供当年知青的生活体验，这样可以为游客带来不同地域，或者是不同年代生活的体验等。这样游客不仅仅能感受到、领悟到大兴安岭的冰雪旅游，而且在这些旅游体验中更能体会到开发大兴安岭的人和知青的精神所在，大兴安岭的文化精髓所在。

5.建设特色冰雪旅游景区、举办冰雪节庆活动。

首先我们应将大兴安岭地区特有的冰雪汽车拉力赛、北极圣诞村等冰雪旅游项目做好、做大、做强。冰雪景区的建设中我们要精益求精，宁缺毋滥。我们大兴安岭举办的冰雪活动，最好是每年有一个主题，以奇妙的想像力和创造力取胜。我们这里的少数民族鄂伦春为主题，以知青文化为主题，把冰雪活动和大兴安岭本地特有的文化紧密结合起来。另外我们的冰雪雕作品艺术质量应该高，表现题材、内容和艺术设计样式很丰富。

6.开展丰富多彩的冰雪活动，使冰雪活动成为大兴安岭人生活的一部分。

大兴安岭现已开发出高山滑雪、雪地摩托、雪圈、雪橇、破冰捕鱼、速度滑冰、花样滑冰以及冰雕雪塑、冰雪风光摄影、冰雪旅游商品展示等冰雪旅游产品，增添了冰雪旅游的文化氛围和地域特色。

大兴安岭的冬季漫长，全区各单位或社区可以组织开展冰雪活动大赛，如滑冰、滑雪、冰灯制作大赛、冰雕制作大赛等。让大兴安岭本地居民亲身参与到冰雪旅游的发展与建设中来，只有真正地调动大兴安岭人对于冰雪的活动的热爱，使冰雪活动成为大兴安岭人生活的一部分，这样才能形成良好的冰雪旅游的氛围，才能更好地开发大兴安岭地区的冰雪旅游资源。

7.建设雪堡、冰商店、冰餐馆等冰雪旅游基础，开发更多的冰雪娱乐项目。

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关键词：职业本科大学；教师发展

世界银行（WorldBank）的研究报告认为，“某类劳动力的过剩或短缺是教育体系缺乏相关性的标志［1］”。目前产业结构加速转型升级，高素质技术技能人才的供给已出现“结构性失衡”，专科层次技术技能人才难以满足需要，社会各界都在呼吁发展更高层次职业教育。

一、教师资质与建设职业本科大学的关系

发展职业本科教育，现有高职院校是主体。潘懋元强调：“当前中国的学制，提到本科就必然要变成普通高等教育，而不是高职教育。因此我更希望教育主管部门改革或出台有关应用型本科的政策、条例。［4］”这反映出老一辈教育家对发展职业本科教育的忧思。依据辩证唯物主义思想，职业本科大学是个复杂的矛盾集合体，需要处理好课程改革问题、人才培养问题、管理问题等等矛盾。而这些矛盾实际是关于“人”的矛盾，更确切地讲是关于“教师水平高低”的矛盾。教师水平高低关乎课程改革的成效，关系人才培养的质量，影响学校管理实施的成果，直接决定了职业本科大学的发展水平。高水平的教师队伍是成就职业本科大学关键的人力资本。随着对职业教育规律认识的加深，高职院校的发展重心逐渐从规模扩张向结构优化、质量提升转变。建设现代化经济体系对高质量人才提出越来越高的需求，培养高质量的技术技能人才少不了高素质的教师队伍支撑。“类型论”将高等职业教育的发展定位与普通大学区分开来，是教育理论与实践发展的进步。“类型论”强调高职院校教师的知识、技能类型与普通大学教师不同，但不可否认的是，长期以来，我国高职教师队伍整体水平低于普通大学，这在一定程度限制了高职院校教育教学质量的进一步提高。另一方面，由于历史等多方面原因，在高职院校内部，一线教师的地位未受到足够重视，限制了教师主观能动性的发挥。我们认为，发展职业本科教育，建设职业本科大学，“高水平”的教师资质是首要因素，“无差异化”的教师地位是教师资质“高水平”体现的有效保障。然而，在高职院校教师资质还体现不出“高水平”的现实环境下，关注“教师发展”能为教师资质的提高营造环境、提供服务，为建设职业本科大学创设有利条件。

二、面向建设职业本科大学的教师发展属性

面向建设职业本科大学的教师发展，其特质是在高等教育领域的教师发展，与之相对应的基本概念是“高校教师发展”，有必要先了解什么是“高校教师发展”。

（一）高校教师发展

高校教师发展（FacultyDevelopment）不同于高校教师培训（FacultyTraining），后者强调从教师外部出发，而前者则强调从教师内部出发。高校教师培训主要遵从一种基于社会组织需要的外在“缺陷模式”，意指高校教师是有缺陷的，需要“被”培训，接受某种组织化的教育，是一种自上而下的方式。教师发展的逻辑起点则是基于教师自身的主体发展，是一种内在的“充电模式”，更关注教师依据自我发展需要开展的自主充电，强调教师的自主性，是一种自下而上的方式。潘懋元等［5］认为高校教师发展，广义上指的是“通过各种途径、方式的理论学习和实践，使自己各方面的水平持续提高，不断完善”；狭义上“更多强调教师教学能力的提高——学术水平的提高；教师职业知识、技能的提高；师德的提升三个方面。”

（二）面向建设职业本科大学的教师发展属性

教师发展是一个“过程”和“结果”的集合体，“过程”是教师生理和心理成长、成熟的动态变化；“结果”是教师教学能力、科研能力、个人观念的提升。对建设职业本科大学而言，教师发展的重要属性体现为三个方面。一是教师发展强调教师专业教学水平的增长。建设职业本科大学首先要紧贴职教特色，其基本定位是建设本科层次的职业技术大学，对教师的教学能力仍有较高的关注。高职专科教师有必要在专业理论、专业实践、专业技术支撑层次上，以及教学方式方法、教育技术的使用等方面有“质”的提升。提升现有教师的教学能力，除各种培训，还需要“教师发展”的介入。教师发展的两个重要构成因素是专业发展和教学发展。专业发展是指教师所供职专业的基础理论知识和技术应用知识有所增益，专业实践教学能力有所提升，可根据需要参与调研了解所在专业对接的行业企业的最新进展。而教学发展指向教师有关教学基础理论，以及系统化、科学化的课程开发实践，教学手段、方式和现代信息技术运用动态满足理论和实践教学的需要等。二是教师发展强调教师科研水平的提升。雅斯贝尔斯（KarlTheodorJaspers）认为：“大学教师首先应是研究者……如果想把大学教师当做教书匠来用，那就错了［6］”。中国科学院院士贺贤土也指出，“高职不能丢掉‘产学研’中的‘研’。‘研’关系到高职的可持续发展。谈到持续发展，一所学校也好，一个单位也好，人才是发展核心。［7］”对于高职院校，所谓“人才”指的是教师，高职不能丢掉“研”，实际指的是教师要进行科学研究。教师发展是基于教师主体的自我发展。为响应建设职业本科大学对科学研究的要求，教师发展可通过项目的形式关注高职院校现有教师的科研水平的提升，增加高职教师科研知识、方法技巧，形成一定的科研素养。与此同时，除一般意义上对教师科研能力提升的强调，教师发展还有方向性的规定——那就是强调高职院校教师的科研水平不应等同于研究型大学，而是侧重解决区域经济（企业）发展中的技术问题，正如贺贤土院士所谈到的“就是大量的具体技术革新和技术改造，这里面包含着创新。［7］”三是教师发展强调教师个人观念的提升。建设职业本科大学，作为基础及重要人力资源的教师个人观念需随之提升。“个人观念”是指与教师教学科研活动有关的专业观念之外的，涉及个人情感、态度、价值观、意识形态等的观念，虽然这些观念不能直接服务于建设职业本科大学需要，但无论是教学能力提高，还是科研水平提升，都离不开教师的积极参与，这种积极参与的内在驱动力与教师对教师职业、教学科研工作的主观认识、积极的态度、正确的价值观等个人观念息息相关。教师发展还需要组织发展和个人发展的相互支持。组织发展强调教师个体要与组织中的成员开展多元的合作沟通，把自己放在一个完整的组织中开发自身能力水平，指向教师的“社会性”发展。而个人发展强调的是教师对周围环境和工作对象（学生）的认同和关爱，进而不断强化和更新对自我工作角色的动机理解，指向教师的“个体性”发展，充分体现了以人为中心的理念。

三、面向建设职业本科大学的教师发展策略

建设职业本科大学，重视教师发展，可通过设立专门化教师发展机构，为教师提供发展项目，调动教师积极性参与课程改革，提高教师资质，保障教师地位。

（一）设立专业化教师发展机构，提高教师专业化水平

教育部等四部门印发的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》（教师〔2019〕6号）指出“鼓励校企共建教师发展中心”。随着教师发展在我国高校引起重视，专门化的教师发展机构逐渐兴起，为建设职业本科大学提供高水平师资队伍，统筹教师发展，设立教师发展中心之类的专门化机构较普通本科高校更具紧迫性，且更体现价值的重要性。一方面，高职院校教师同普通本科高校教师在知识、技能结构关注重点上不尽相同。高职院校更强调建设“双师型”教师队伍，既能从事课堂教学，又兼具设备操作、技能演示、实训指导。不同类型的教育需要不同的教师培训和教师发展。要建设职教特色的“双师型”师资团队，服务职业本科大学建设，要从学校自身需求出发，淡化原来重点依托普通本科高校教师培训机构培养培训教师的模式。构建具有职教特色、专门化的教师发展平台，服务教师职教理论学习，开展产学研合作，帮助教师制定职业发展规划并有序执行。另一方面，专门化教师发展机构能“促进教师形成共同话语和相互理解，教师通过持续探究、对话和反思，提高专业实践［8］”。建设职业本科大学相较于高职专科学校，教师的主要职能发生了改变，理论知识的传授要重系统性、逻辑性、实践性，实践教学更注重理实一体。因此，要建立服务这些功能转变的教师发展机构，其定位应侧重于教师的专业知识、能力、实践的提高；教学理论、教学方法技能、现代信息技术等方面知识能力提高；结合类型特色，促进教师逐渐成长为具有双师素质的教师。为适应职业本科教育对教师科学研究方面的诉求，教师发展机构还必须加强应用技术研发和理论研究的建设，促进教师科研基础知识、科研基本素养的形成，在教学研究、教育理论研究、技术开发与服务等方面有所建树。

（二）吸纳教师参与课程改革，保障教师地位