房屋拆除十篇

房屋拆除篇1

一是《行政许可法》对依法行政已作出了具体规定，

二是《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》对切实维护被征地农民权益，提出了更严、更高、更具体的要求，三是北京等地已经制定了省级征地房屋拆迁管理条例，杭州、宁波也有两个地方性法规，这些地方的经验，可以吸收，工作中的教训，可以吸取。作为个人想法，制定了省级征地房屋拆迁管理条例，可以有粗有细。细，是指应当全省统一的事项，应当有具体规定，如：管理部门的职责和工作程序；拆迁人、被拆迁人的权利和义务；拆迁补偿的范围（哪些应当补偿、哪些不可以补偿）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、货币安置）；安置人口计算（哪些计入安置人口、哪些不计入安置人口）；拆迁服务工作的原则；拆迁争议的受理范围、调处原则和程序、要求；法律责任等。粗，是鉴于全省各市、县经济和社会发展不一的实际，对一些事项在省作出控制性规定的同时，允许各市、县根据本地实际作出具体规定，如：拆迁补偿价格，由省规定价格下限，允许各市、县提高；宅基地安置面积，不得超过省规定的农村私人建房标准，要求各市、县从严；住房安置面积，允许各市、县在省定下限以上具体细化；确定动迁与评估相分离，房屋拆迁价格评估工作向社会开放的原则，要求各市、县作出具体规定，等等。

以上个人意见，并附《浙江省征地房屋拆迁管理条例》（草稿），供领导参考。浙江省征地房屋拆迁管理条例（草稿）第一章总则(1-6条)

第一条(立法目的和依据)为规范征地房屋拆迁行为，保障城市和乡（镇）村建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条(适用范围)在本省范围内，因城市和乡（镇）村建设需要征收、征用、使用、整理、整治集体所有土地涉及房屋及附属物拆迁的（以下简称征地房屋拆迁），均应遵守本条例。

第三条(主管部门)市、县（市）人民政府土地行政主管部门(简称征地拆迁主管部门)主管本级行政区域内的征地房屋拆迁管理工作。市人民政府可以根据本地实际，确定征地拆迁主管部门。市辖各区人民政府征地拆迁管理部门在征地房屋拆迁管理中的工作职责，由市人民政府决定。

第四条(相关部门及职责)市、县（市）、区人民政府应当加强征地房屋拆迁管理工作，计划、建设、规划、房管、农业、公安、司法、工商行政、劳动等行政主管部门，应当依据各自职责，配合、支持征地拆迁主管部门做好拆迁管理工作。计划、规划部门在审核建设用地的计划立项、规划定点时，对拆迁范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地以及乡（镇）村市政公用设施、公益事业设施建设用地，应按城市规划和村镇规划的要求，同时统筹安排。被拆迁房屋所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会（村集体经济组织）、社区委员会，应当配合征地房屋拆迁工作。征地房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护历史文化遗产。

第五条(拆迁当事人)本条例所称拆迁当事人的含义如下：

（一）拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

（二）被拆迁人是指被拆迁房屋的合法所有权人。拆迁私有住宅用房，被拆迁人是指被拆迁房屋的合法所有权人及其家庭中依照本条例规定应当得到安置措施的成员。合法所有权人以被拆迁房屋有效权属权源文件记载为准。第六条(基本要求)征地房屋拆迁，拆迁人必须按本条例的规定对被拆迁人进行补偿，并按本条例的规定向被拆迁人提供安置措施。被拆迁人必须服从建设需要，如实提供被拆迁房屋的有效权属权源文件等资料，配合现场查勘、评估等工作，并在规定的搬迁期限内搬迁交房。被拆迁人服从建设需要，在搬迁期限内签订拆迁补偿安置协议并搬迁交房的，可给予奖励。奖励费由拆迁人在拆迁资金中列支。

第二章拆迁管理(7-16条)第七条(冻结)征地拆迁主管部门在受理建设用地申请，核定建设用地范围后，应依法征地拆迁冻结通告。征地拆迁冻结通告应当在拆迁所在地张贴，或者在报刊上刊登。征地拆迁冻结通告公布后，冻结范围内的单位、个人不得改变农业结构改种其他作物，不得新建、扩建、改建、装修房屋，不得改变房屋和土地的用途，不得买卖、赠与、交换、租赁、抵押房屋。违反本款规定进行的活动属无效行为，不作为增加拆迁补偿和安置的依据。各职能部门应当停止办理冻结范围内的前述审批手续。征地拆迁主管部门应将征地拆迁冻结通告送达有关部门。冻结范围内的住户在征地拆迁冻结通告公布后迁入户口或者分户的，不作为增加拆迁补偿和安置的依据，但本条例另有规定的，从其规定。建设用地单位在取得《建设用地批准书》后6个月内不申请征地房屋拆迁许可证（以下简称房屋拆迁许可证）的，征地拆迁冻结通告自行失效，征地拆迁主管部门应以公告或书面形式通知有关部门恢复办理停止事项的审批手续。第八条(申请)因征地需要拆迁房屋的，应当提出书面申请，取得征地拆迁主管部门核发的房屋拆迁许可证后，方可实施具体拆迁行为。申请房屋拆迁许可证，应提供下述资料：

（一）建设项目固定资产投资立项计划批文；

（二）用地规划文件及用地规划图；（三）用地批准文件或用地批准表达文件；

（四）房屋拆迁动迁服务委托协议、房屋拆迁价格评估委托协议；

（五）拆迁方案；

（六）建设用地勘测定界资料；

（七）征地拆迁主管部门要求提供的其他资料。

拆迁方案应载明下述内容：

（一）房屋拆迁的地点和四至范围；

（二）拆迁补偿的政策依据；

（三）拆迁安置的方式、地点、面积、期限和政策依据；

（四）搬家补贴费和临时过渡费的标准和政策依据；

（五）搬迁期限和过渡期限；

（六）拆迁实施步骤；

（七）征地拆迁主管部门要求载明的其他内容。用地批准是指农用地转用和征地经有权一级人民政府批准，整理、整治集体所有土地，是指整理、整治用地批准。第九条（发证及条件）征地拆迁主管部门审查申请资料符合第八条第二款、第三款、第四款条件的，应当在15个工作日内核发房屋拆迁许可证。第十条(拆迁公告及诉权)征地拆迁主管部门应当在核发房屋拆迁许可证后5日内征地房屋拆迁公告（以下简称房屋拆迁公告）。

房屋拆迁公告必须载明下述内容：

（一）核发房屋拆迁许可证的机关名称和许可证编号；

（二）拆迁人的名称和建设项目名称；

（三）拆迁范围；

（四）搬迁期限和过渡期限；

（五）登记事项；

房屋拆除篇2

房屋拆除施工合同范文一

发包方： (以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等规定，对旬阳县城关第二小学院内一栋教学楼进行拆除。经双方协商，为明确双方职责，保证拆房工作顺利进行，签订合同如下：

一、 拆房工程项目：

1、 拆房工程范围：

2、 拆除房屋建筑面积约 平方米，按本合同确定的单价结算。

二、 合同价格：

确定拆除房屋建筑面积单价为 80.00(捌拾) 元/平方米，合计总人民币48000.00元，大写人民币：肆万捌仟元整。

付款方式：

由乙方先行垫资，一年内付清。

三、 合同工期：

1、本工程自月日开始拆房，拆除工期自拆迁时间确定后，7日内完成，情况特殊的在签订合同时另行协商。

2、 施工期间如遇人力不可抗拒的因素，双方可另行协商延长工期。

四、 拆房要求：

1、 乙方承揽的拆除旧房范围必须根据合同确定的红线范围内及甲方指定的实施拆除作业，包括所有建筑、构筑物及一切设施，拆至原房屋基础底止，并将建筑垃圾清运完毕。拆除后的建筑材料归乙方所有，由乙方自行处理。

2、 房屋拆除开工前，施工单位应编制拆除工程施工组织设计(包括施工方案及安全技术措施计划)，并报管理单位审批备案;应落实项目负责人，技术负责人、安全管理人员花名册并报管理单位备案;乙方在拆除现场必须设置现场办公室，并建立安全生产管理责任制，明确安全生产文明施工管理目标和安全职责。

3、 乙方在拆除房屋时要始终贯彻安全第一的方针，施工项目负责人和技术负责人要现场指挥拆除作业，如有事离开时，必须有12名施工管理人员(持有上岗证)留在拆房现场指挥拆除作业。

4、 拆除工程现场必须设置围护封闭。在市区主要路段、交通要道两侧，围护高度不得低于2.5米，围护应做到清洁整齐、无破损，不得有碍市容观瞻。拆除工程二层以上必须搭设脚手架，在市区主要干道两侧和居民住宅周围进行拆除工程，必须采用钢脚手架和密目式安全网封闭形式，必要时搭设防护隔离棚。

5、 乙方从事拆房工作的人员参加人身安全保险，保险单送管理单位效验备案。无保险者一律不得拆房。

6、 乙方必须首先对种类窖池、水池、水井及电线、电缆等危及人身安全的设施、障碍物进行清理或清除，并设置明显的警告牌，清除各类事故隐患，确保拆房施工现场的安全。

7、 进入施工现场，必须头戴安全帽，脚穿劳保鞋，高空作业不准疲劳作业并应系好安全带，进入危险区域应采取严格的防范措施。不准酒后从事拆除作业。

8、 拆除工程作业一般自上而下，按顺序进行，不得立体交叉拆除作业;拆除时应先拆除非承重结构，后拆除承重结构;拆除栏杆、楼梯和楼板、脚手架应与同层次整体拆除进度相配合。

9、 做好现场文明施工，房屋材料必须堆放整齐，周围道路沟管畅通，不准乱占马路和人行道，严格执行门前三包制度，瓦砾杂物不准散置马路，要每日清铲干净。

10、 从承接拆房施工任务至拆房完毕经甲方验收合格并移交甲方前，乙方对施工现场负全面责任。乙方在拆房过程中如出现拆房人员或其他人员人身伤亡事故，一切责任均由乙方承担，与甲方无涉。

11、 拆房施工人员必须遵纪守法，不准行凶斗殴，不准聚众，不准违反治安管理规定，服从统一管理。

五、 违约责任：

1、 乙方承接的拆房工程不得转包，如一经发现，甲方有权终止合同，由此造成损失的，均由乙方承担经济和法律的全部责任。

2、 甲方交付乙方单体建筑物(构筑物)被拆房屋钥匙后，乙方应立即组织人员进场施工，如果乙方三天内不组织人员进行施工，甲方扣除违约金1000元;如乙方七天内不组织人员进场施工，甲方扣除乙方违约金3000元外，并可另安排施工队伍进场施工，所需拆房费用由乙方承担。

六、 本合同经双方签字盖章后生效。

七、 本合同一式二份，双方各执一份。

甲方(签字盖章)代表：

(签字盖章) 乙方： 负责人：

年 月 日

房屋拆除施工合同范文二

甲 方(发包方)：

乙 方(承包方)： (身份证号码： )

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，甲乙双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就甲方拟对亚广北路、景明北路建设涉及吴家营社区部分房屋拆除工程事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：亚广北路、景明北路建设涉及吴家营社区部分房屋拆除工程

工程地点：亚广北路、景明北路建设涉及吴家营社区

工程内容：按甲方指定范围，拆除场地上全部原有建、构筑物及设施;

二、工程拆除范围及要求 拆除范围及主要内容：亚广北路、景明北路建设涉及吴家营社区 部分房屋。拆除要求：指定范围的地面建筑、设施全部拆除，渣土进行现场填压并平整场地。

乙方必须严格按照昆明市房产管理局下发文件昆房(2006)92号文关于对房屋拆除有关文件执行并不能将本工程分包、转让给任何其他单位或个人。

三、合同工期

开工工期按甲方要求进行，按照甲方的要求拟行拆除工作。

四、合同价款、支付及工程工期

(1)、乙方以工抵料，协议签定后乙方需向甲方预付补偿款￥500000元(人民币大写：伍拾万元整);工程进行十天后乙方需向甲方支付尾款￥ 元(人民币大写： )。

(2)、工期为20日历天。

五、工作和责任

⑴、乙方应办理拆除施工合同许可证和有关部门的许可手续; ⑵、乙方应编制施工组织计划，报有关部门批准、并严格遵照执行;

⑶、乙方应严格按照合同及施工组织设计要求，及时组织工程人员、机械设备等就位;

⑷、乙方应做好拆除房屋前的断水、断电、断煤气等工作;

⑸、乙方应确保房屋拆除的安全文明施工及施工管理;

⑹、乙方应做好临近建、构筑物及地面、地下留存设施、植物等的保护工作，做好临街面、施工现场内的各项安全施工及防护措施，做好施工中的安全消防措施;

⑺、乙方工程中的一切设施损坏责任、安全事故责任及费用均由乙方自行承担;

⑻、乙方应做好施工中的防尘、降噪措施，自行办理相关手续，并应取得有关部门批准，承担由此而发生的一切费用。

六、违约责任

1、甲方违约责任：因甲方责任而造成工程延期的，合同工期顺延。

2、乙方违约责任：乙方未按合同要求完成全部拆除工程内容的，乙方出现重大安全事故影响工程进度的，应承担违约责任。

七、争议

双方约定，在履行合同过程中产生争议时：

1、甲乙双方共同协商解决;

2、双方协商不成，自向当地仲裁部门申请仲裁。

八、其它

1、本合同正本一式肆份，甲、乙方各贰份;;

2、本合同自甲、乙双方签字盖章起生效，至乙方支付甲方补偿款之日终止本合同。

甲方：(公章)经办人：乙方：(公章/签字)

联系电话： 联系电话：

经办人：

年 月 日

房屋拆除施工合同范文三

发包方： (以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方)

甲方在西横街有一至三层多栋旧房需要拆除，经双方共同协商，甲方现将房屋拆除工程发包给乙方施工，现就有关事项达成如下合同：

一、拆除范围及要求：

1、祁阳县西横街 号至 号旧房需要全部拆除。

2、清运整过拆除的建筑垃圾，平原地面。

3、砌筑拆除旧房前面的围墙，长约32米，高约2米，墙体为18眠墙(不含粉刷)。

4、自进场起， 年 月 日至 年 月 日完工。

二、拆除费用：

整过房屋拆除的建筑材料归乙方自行处理，砌固围墙，清运建筑垃圾，甲方另补乙方人工费、清运费围墙等工资款叁万玖仟元整(￥39000.00元)。

三、甲方责任：

1、甲方必须切断各户进户水电、外场通讯、煤气管道。

2、派一至二名工作人员监督，乙方施工及过往行人、车辆。

3、处理好相邻关系。

四、乙方责任

1、乙方在施工中做到安全文明施工。

2、拆除的建筑材料统一堆放，不得阻碍交通。

3、在实际施工中发生一切安全事故由乙方自负。

五、付款方式

整过房屋拆除完毕，甲方预付乙方 元，工程全部完工后，余款一次性结清(无税票)。

六、此合同如有未尽事宜，甲乙双方另行协商解决。 此合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效。

甲方(签字)：

房屋拆除篇3

【关键词】城市；房屋拆除；施工技术

当今技术条件下，我国土木工程建设的专业专项相关土建施工，大多数都具有标准的施工工艺以及施工工法。但是拆除施工目前还缺少相对具体的工艺和工法。为了规范拆除施工，本文对拆除施工技术过去的经验加以系统的整理，制定出了拆除施工的工艺工法，目的在于更好的指导拆除施工项目，确保我国拆除施工作业的顺利进行。

1 城市房屋拆除施工技术的组成内容

为了规范城市房屋拆除施工的每一个阶段、每一个具体的环节，确保拆迁施工工程能够安全、保质保量、高效有度的得到控制，实现拆迁施工效益的最大化，本文经过对施工技术工艺经验的总结，将其工法的内容具体分为10各部分：

1.1 工程的概况：工程名称、拆除范围、工程数量。

1.2 施工的准备：现场准备、劳动力准备、机具配置准备。

1.3 施工的工艺：施工顺序、施工方法。

1.4 施工的组织：人员组织、工程组织。

1.5 施工的工期：优化人力和机具的配置、拆除工程的计划进度表。

1.6 劳动力的计划和机械设备的计划。

1.7 安全施工的措施：安全制度、安全防范措施、安全施工的用具配置。

1.8 节约的措施：拆除物处理、废旧料的回收和利用。

1.9 渣土的清运以及消纳：清理方式、运输方式和时间、消纳地点等。

1.10 文明施工――环卫环保的措施：施工区域的降尘、降噪以及隔离、环境的清洁和保护。

2 房屋拆除施工技术

2.1 施工前准备工作

2.1.1 前期确认：同业主共同确认进行拆除施工的范围，调查上土、房屋结构、雨水、水电等的使用情况。

2.1.2 施工人员的生产生活设备配给，封闭施工现场。

2.1.3 对施工人员进行必要的施工技术培训和安全教育。

2.1.4 设置专职的现场安全人员。确保持有上岗证。

2.1.5 对施工现场与所有水电热，燃气，燃气，通讯等管线，及时去相关部门办理手续切断、拆除或者改移。

2.1.6 办理施工地临时水电供应。

2.1.7 配置施工使用器材 、设备、材料。

2.2 房屋拆除工序

房屋拆除施工方法，首先要考虑到安全，然后考虑到人力、扰民、速度和经济问题，尽量多的保存住有用材料。其次，加深对拆除对象结构层次的了解，弄清楚房屋各部分的结构构件和传力关系，这样才能更加合理的规划查处的顺序和方式。一般来说，房屋结构一共有四大组成部分：屋顶板或者楼板、屋架或者房梁、砖墙或者柱、基础。他们之间存在很明显的传力关系。楼板或者屋顶板传力给梁或者屋架，梁或者屋架传力给柱或者砖墙。，而柱或者砖墙则传给给基础。最后，房屋拆除施工作业施工的顺序原则应遵循：先内后外、先易后难、先上后下。这个原则是由房屋建筑承受力之间的主次关系，或传力关系次序决定的。因此最先拆除的是最为次要的受力构件，然后是次要受力构件的拆除，主要受力构件放在最后拆除。一般的拆除顺序是：屋顶板、梁或屋架、柱或者承重砖墙、基础。从上到下，一层层向下拆。

2.3 城市建设需要拆除的房屋种类繁多，应该具体问题具体分析，根据我国多年房屋拆除的经验总结，共有以下几种类别：

2.3.1 砖、砖木混合结构，多为平房类拆除作业。

2.3.2 多层楼房类拆除作业。

2.3.3 高层楼房类拆除作业。

2.3.4 厂房类拆除作业。

2.3.5 构筑物拆除类作业，如烟囱拆除。

2.4 房屋拆除作业的施工要求

2.4.1 拆除房屋建筑的栏杆、楼梯、楼板等，应该配合整体房屋建筑的进度，不可先行拆除。

2.4.2 房屋建筑的拆除一般不采取推到的方法，而是使用自上而下的方式进行拆除。只有出现特殊情况才会需要采用推到的办法，并在推到是遵循如下规定：

（1）砍切墙根的深度不要超过墙厚的三分之一。如果强的厚度小于两块半砖的厚度，不可进行挖掘。

（2）为了避免墙壁倒塌，在挖掘前，需要支撑支牢。

（3）推到房屋建筑之前，发出信号，对施工现场进行清场，使所有人原理建筑高度两倍距离以上。

2.4.3 拆除房屋建筑时，不准许任何人聚居在楼板上，不准许在楼板上堆放材料，防止楼盖结构负重超载，导致坍塌。

2.4.4 在高处的拆除作业，需要设置方便废料散落的流放槽。对于拆除下较大或较重的材料，需要起重机或者吊绳辅助吊下运走。不准许高空抛掷。

拆除卸下的材料需要及时处理，分别堆放。

2.4.5 拆除轻型结构屋面或者石棉瓦建筑时，为防止工作人员发生坠落现象，必须采用移动板梯，严格禁止直接踩踏。

2.4.6 在拆除厂房或者钢架结构的等类型的房屋某一部分的时候，需要先按照实际情况把不需要拆除的部分采用相应的措施方法进行加固，在确保房屋建筑整体结构合理安全的情况下，在对剩余部分拆除。

2.4.7 对于不承重的维护结构，如不承重的隔墙、砖墙可以先进行拆除。但是，有些不起承重作用的砖墙却支撑着木柱，遇到这种情况，不可急于拆除，应该和木柱的拆除同时进行。

2.4.8 工人在进行拆除工作时，需要站在专门为拆除工作搭建而成的手脚架上，或者其他用以稳固的结构部分上进行操作。

2.4.9 拆除区域的周围应设置防护围栏，悬挂警告启示牌，并派专门的人进行监护，严格禁止无关人员在此逗留。

2.4.10 建筑在拆除作业施工进行过程中，有序拆除，严格禁止多层建筑同时进行拆除操作，一面在拆除一部分建筑的时候诱发其他部分建筑的坍塌。

2.4.11 房屋建筑拆除过程，现场的照明设施不能采用被拆除的房屋建筑里面的配电设施。为了避免意外发生，应该使用设置另外的配电设施。

2.4.12 高处作业的工作人员，必须带上安全帽，系好安全带，扎裹腿，穿软底鞋。

房屋拆除篇4

2、要么据实结算，要么计算一下房屋实体体积全部按照垃圾计算，或者根据以往指标估算。

3、单位面积垃圾量：

（1）民用房屋建筑按照每平方米1.3吨计算；有旧物利用的，在考虑综合因素后按结构类型确定为：砖木结构每平方米0.8吨，砖混结构每平方米0.9吨，钢筋混凝土结构每平方米1吨，钢结构每平方米0.2吨。

（2）工业厂房和跨度9米以上的仓储类房屋按结构类型确定为：钢结构每平方米0.2吨，其他按同类结构民用房屋建筑单位面积垃圾量的40-60%。构筑物拆除工程建筑垃圾量按照实际体积计算，每立方米折合垃圾量1.9吨。

房屋拆除篇5

    类别           房屋总分计算

    -----------------------------------------

    砖木结构房屋：房屋总分=[屋面分数+房架分数+顶棚分数+地面分数+(墙身分数+门窗分数)×柱高差率]×标准间数×成新折除率+装修分数                 ×成新折余率+设备分数×成新折余率+附属物分数×成新折余率

    -----------------------------------------

    砖混结构房屋：房屋总分=[屋面分数+房架分数+顶棚分数+地面分数+(墙身分数+门窗分数)×柱高差率]×标准间数×(成新折除率+使用年限              折余率)÷2+装修分数×成新折余率+设备分数×成新折余率+附属物分数×成新折余率

    -----------------------------------------

    中式楼房：    房屋总分=[屋面分数+房架分数+顶棚分数+地面分数+(墙身分数+门窗分数)×柱高差率]×标准间数×成新折除率+装修分数                 ×成新折余率+设备分数×成新折余率+附属物分数×成新折余率

房屋拆除篇6

第一条  为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条  凡在本省城市规划区内国有土地上因实施城市建设需要拆除房屋及其附属设施的，适用本条例。

第三条  本条例所称拆迁当事人，包括拆迁人和被拆迁人。

拆迁人是指依法取得拆迁许可证的单位和个人。

被拆迁人是指被拆除房屋及其附属设施的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。

第四条  城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市基础设施建设、旧区改建、改善城市环境和居民居住条件，促进城市的可持续发展。

城市房屋拆迁，必须加强对文物古迹的保护。在拆迁的安置中应当尊重少数民族的风俗习惯。

第五条  城市房屋拆迁必须按照本条例的规定，对被拆迁人进行补偿或者安置；被拆迁人应当在规定的期限内完成搬迁。

第六条  省人民政府建设行政主管部门主管全省的城市房屋拆迁管理工作。

市、县（市）人民政府城市房屋拆迁行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。

计划、规划、土地、公安、物价、文物、工商行政管理等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。

第七条  县级以上地方人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，对城市综合开发地区和重点工程建设需要拆迁的，可以统一组织实施。对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人给予表彰和奖励。

第二章  拆迁管理

第八条  城市房屋拆迁实行委托拆迁或者自行拆迁。

拆迁人委托拆迁的，委托双方当事人应当签订书面委托拆迁协议，拆迁人按照规定支付委托拆迁费。

拆迁人自行拆迁的，应当经房屋拆迁行政主管部门批准。

接受委托拆迁的单位，必须取得城市房屋拆迁资格证书。城市房屋拆迁单位的资格管理办法由省建设行政主管部门制定。

房屋拆迁行政主管部门不得接受委托拆迁。

第九条  拆迁申请人需要拆迁房屋及其附属设施，应当向所在地房屋拆迁行政主管部门申请拆迁立项。申请拆迁立项时应当根据不同项目，提交下列相关材料：

（一）拆迁申请书；

（二）拆迁计划和拆迁方案；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）建设项目批准文件；

（五）建设用地规划许可证；

（六）房地产开发经营许可证；

（七）拆迁人的资信证明文件；

（八）委托拆迁协议书；

（九）其他需要提交的相关材料。

第十条  房屋拆迁行政主管部门接到拆迁立项申请，应当在30日内作出是否准予立项的决定。符合立项条件的，发给拆迁许可证；不符合条件的，应当出具不予立项决定书，退回申报材料。

第十一条  拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，并按照有关规定缴纳拆迁管理费。

第十二条  拆迁人申请拆迁时，用于被拆迁人的拆迁补偿安置资金必须足额到位，并存入指定的银行账户，由房屋拆迁行政主管部门核实并监督使用。

第十三条  拆迁范围确定后，房屋拆迁行政主管部门应当通知有关部门，在拆迁范围内暂停办理下列事项：

（一）公安机关办理的迁入居民户口或者居民分户。但因出生、军人复员转业退伍、婚姻、大中专毕业、刑满释放等确需迁入户口或者分户的，经县级以上人民政府批准后方可办理。

（二）城市房屋、土地管理部门办理的房屋、土地使用权买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续。但人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外。

（三）规划、建设部门办理的房屋新建、改建、扩建和装修等批准手续。

（四）工商行政管理部门办理的营业执照。

前款规定的事项，其停办期限不得超过一年。因特殊情况需要延长停办期限的，拆迁人必须报当地房屋拆迁行政主管部门审核批准，延长期限最长为六个月。

第十四条  房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁行政主管部门应当将拆迁人、实施拆迁单位、补偿安置方式、拆迁范围、拆迁期限、过渡期限、搬迁期限等情况予以公告。

拆迁公告后，房屋拆迁行政主管部门、拆迁人及有关单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十五条  在公告规定的拆迁期限内，拆迁当事人应当按照本条例的规定就拆迁补偿或者安置等事宜签订书面协议。

协议应当明确补偿方式、办法、数额，安置地点、面积，搬迁期限、过渡方式及违约责任等。

协议签订后，应当报房屋拆迁行政主管部门备案。

第十六条  拆迁当事人在公告规定的期限内达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁行政主管部门调解或者作出裁决。拆迁人或者被拆迁人是批准房屋拆迁行政主管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可在裁决通知书送达之日起15日内向人民法院起诉。诉讼期间拆迁人已给予被拆迁人补偿、安置或者提供周转房的，不停止拆迁的执行。但法律、法规规定停止执行的除外。

第十七条  在房屋拆迁公告规定的或者本条例第十六条规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定；逾期不搬迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由作出裁决的房屋拆迁行政主管部门申请人民法院强制拆迁。

第十八条  拆迁人拆除房屋应当在房屋拆除前到当地城市房地产管理部门办理房屋拆除登记手续，并于房屋拆除后30日内办理房屋注销登记手续，缴销原房屋权属证书。

拆迁涉及土地使用权变更的，必须依法办理土地权属变更登记手续。

第十九条  房屋拆迁行政主管部门在对拆迁活动进行监督检查时，被检查者应当如实提供有关情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十条  拆迁人应当及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后30日内向房屋拆迁行政主管部门移交拆迁档案资料并办理有关手续。

房屋拆迁行政主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章  拆迁补偿

第二十一条  拆迁人对被拆除房屋及其附属设施所有人的拆迁补偿，实行货币补偿或者房屋补偿。具体补偿方式由拆迁人和被拆除房屋所有人协商确定。

第二十二条  拆除住宅房屋实行货币补偿的，应当按照被拆除房屋所在区位和原建筑面积的重置价格结合成新确定。

设区的市人民政府可以根据前款规定制定相应的补偿标准。

按照城镇住房制度改革政策购买的房屋的拆迁补偿，国家和省另有规定的，从其规定。

第二十三条  拆除非住宅房屋，实行货币补偿的，其补偿价款应当按照被拆除房屋的市场评估价格确定。

第二十四条  拆迁人对被拆除房屋所有人实行房屋补偿的，按照本条例第二十二条、第二十三条的规定确定被拆除房屋的补偿价款，结合所补偿房屋的价值，与被拆除房屋的所有人结清差价。

补偿的房屋包括按照规定提供的经济适用房和可供被拆迁人选择的其他商品房，其建设质量应当符合国家和省规定的技术规范和标准。

第二十五条  被拆除房屋需要评估的，必须由依法成立的具有房地产评估资质的机构办理。

评估机构对拆除房屋的评估应当坚持公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和程序进行。

第二十六条  拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。

第二十七条  拆除用于非营利的公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者由当地城市人民政府按照城市规划统筹安排。

第二十八条  拆除出租的住宅房屋，实行房屋补偿的，原租赁关系可以继续保持，原租赁合同条款应当作相应修改。

拆除出租住宅房屋实行货币补偿的，出租人与承租人应当解除房屋租赁合同。

拆除出租的非住宅房屋，出租人与承租人应当解除房屋租赁合同。

解除租赁合同的，拆迁人应当按照本条例第三十七条的规定对承租人进行补助。

第二十九条  拆除非住宅房屋的所有人具备下列条件的，其房屋应当按照营业用房给予补偿：

（一）持有的房屋所有权证用途栏内标明“营业”或者“生产”等字样；

（二）取得营业执照、税务登记证并有纳税记录；

（三）房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营业、生产的地点、时间相一致。

营业用房的补偿办法按照本条例第二十三条、第二十四条、第四十三条的规定执行。

第三十条  拆除的房屋存在产权、债务纠纷的，由当事人协商解决；在拆迁公告规定期限内未解决的，由拆迁人提出补偿方案，报县级以上人民政府房屋拆迁行政主管部门批准，并办理证据保全手续后，可先行拆除；待纠纷解决后，按照本条例第二十二条、第二十三条的规定给予补偿。

第三十一条  拆除设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务或者向当事人双方约定的第三人提存后，方可给予补偿。

对拆除设有抵押权的房屋实行房屋补偿的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公告的期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本条例第三十条的规定实施拆迁。

第四章  拆迁安置

第三十二条  对被拆除房屋使用人按照本条例的规定予以安置的，应当妥善安置。

被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内具有常住户口的公民和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、公司、事业单位。

第三十三条  被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定。

第三十四条  拆除非住宅房屋的，按照原建筑面积安置。

第三十五条  拆除住宅房屋的，按照原建筑面积或者原使用面积进行安置。

对被拆除房屋使用人按照原面积安置住房低于当地人民政府规定的住房解困标准的，可以增加安置面积，并按照规定交纳超面积安置费。

第三十六条  被拆除房屋使用人因拆迁而迁出的，由拆迁人付给搬家补助费。

第三十七条  被拆除房屋的所有人与使用人为同一人并实行货币补偿的，由被拆除房屋的所有人自行寻找安置用房，拆迁人付给被拆除房屋所有人三个月的临时安置费。

第三十八条  拆除出租的公有住宅房屋，实行货币补偿的，由被拆除房屋的所有人按照有关规定安置使用人。

第三十九条  拆除出租的非住宅房屋由使用人自行安置。

第四十条  安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限。

在规定的过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置费；由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置费。

第四十一条  拆迁人、被拆除房屋使用人双方应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，被拆除房屋使用人到期不得拒绝迁往安置用房、腾退周转房。

第四十二条  由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之日起应当增加临时安置费。

由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人，从逾期之日起应当付给临时安置费。

第四十三条  拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给补助费。

第四十四条  临时安置费、超面积安置费、搬家补助费、停产停业补助费，其具体标准和实施办法由设区的市人民政府根据当地情况制定。

第五章  法律责任

第四十五条  违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁行政主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以1万元以上10万元以下的罚款：

（一）单位或者个人未取得房屋拆迁许可证，擅自拆迁的；

（二）拆迁人擅自改变拆迁范围和期限的；

（三）单位或者个人委托未取得拆迁资格证书的拆迁单位进行拆迁的。

第四十六条  在城市规划区范围内，对违反城市规划进行拆迁的单位和个人，应当按照《城市规划法》的有关规定给予处罚。

第四十七条  拒绝、阻碍城市房屋拆迁行政主管部门工作人员依法执行拆迁公务，违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条  城市房屋拆迁行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第六章  附则第四十九条  本条例施行前已由房屋拆迁行政主管部门公告的房屋拆迁，按照原办法执行。

房屋拆除篇7

第一条  为加强城市房屋拆迁安置管理，保护拆迁人和被拆迁人的合法权益，保障城市建设工作的顺利进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况制定本条例。

第二条  凡在城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物和对被拆迁人进行安置的，均适用本条例。

第三条  本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位或个人。

本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和使用人。

第四条  城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市改造和建设。

第五条  拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须履行本条例规定的义务，服从城市建设的需要，在规定搬迁期限内完成搬迁。

第六条  各级人民政府应当加强对城市房屋拆迁安置工作的领导。县以上人民政府房地产行政管理部门或者县以上人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内的城市房屋拆迁安置工作。

第七条  县以上人民政府对在城市房屋拆迁安置工作中有突出贡献的单位和个人应当给予表彰或奖励。

第二章  拆迁管理

第八条  任何单位或者个人需要拆迁城市房屋，必须持国家规定的批准文件以及拆迁计划和拆迁安置方案，向当地房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经房屋拆迁主管部门审查批准，取得房屋拆迁许可证后，方可按本条例的有关规定实施拆迁。

实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限。

第九条  县以上人民政府或者其城市规划主管部门确定拆迁范围后，房屋拆迁主管部门应当将拆迁范围及时通知有关的公安、工商及其他部门暂停办理拆迁范围内的以下事项：

（一）户口迁入、分户手续；

（二）核发工商营业执照；

（三）房屋所有权和使用权的变更手续。

本条例规定的暂停办理的期限为十二个月。

第十条  在本条例第九条规定的暂停期限内，因出生、结（离）婚、转业（复员）等原因确需在拆迁范围内入户或者分户的，应当经县以上人民政府批准。

第十一条  房屋拆迁可以由当地人民政府组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁安置或者委托拆迁安置，有条件的城市和城市中实行综合开发的地区，应当实行统一拆迁。

自行拆迁安置的，拆迁人必须向当地房屋拆迁主管部门提出申请，经批准后，方可以实施拆迁安置工作。

委托拆迁安置的，拆迁人必须委托具有拆迁资格的拆迁安置单位承办。

房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁安置。

拆迁安置承办单位的管理，按照国家有关规定执行。

第十二条  房屋拆迁主管部门在房屋拆迁许可证核发后五日内，应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等有关事项以房屋拆迁公告或者其他形式予以公布。

第十三条  在房屋拆迁主管部门公布的搬迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本条例的规定就补偿、安置等问题签订由省房屋拆迁主管部门统一印制的《拆迁补偿安置协议书》。

《拆迁补偿安置协议书》应当明确拆迁补偿形式和补偿金额；安置用房面积和安置地点；搬迁过渡方式和过渡期限；扩大面积安置费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。

第十四条  《拆迁补偿安置协议书》签订后，拆迁人应当将其副本送交当地房屋拆迁主管部门备案。协议双方也可以到当地公证机关办理公证。《拆迁补偿安置协议书》由拆迁人和被拆迁人分别保存，作为拆迁人和被拆迁人拆迁与安置的凭证。

拆除依法代管房屋，其《拆迁补偿安置协议书》必须经当地公证机关公证，并办理证据保全。

第十五条  拆迁人与被拆迁人因补偿、安置等问题在搬迁期限内未达成协议而没有签订《拆迁补偿安置协议书》的，由当地房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如果拆迁人已按裁决给被拆迁人作了安置或者提供了临时住处的，不停止拆迁的实施。

第十六条  到达房屋拆迁公告规定的搬迁截止日期，或者到达根据本条例第十五条第一款规定作出裁决的搬迁截止日期，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，县以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不搬迁的，由县以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆除。

第十七条  拆除有产权纠纷的房屋，到达房屋拆迁主管部门公布的搬迁截止日期，纠纷仍未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报县以上人民政府房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前，房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并到公证机关办理证据保全。

第十八条  拆迁人在公布的搬迁期限内或者在被拆迁人接到裁决书之日起十五日内，不得对未搬迁住户实施停止供水、供电、供热以及停止供应煤气等影响正常生活的行为。

第十九条  法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关法律、法规执行。

第二十条  房屋拆迁主管部门应当对房屋拆迁、安置活动进行检查。被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十一条  房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁安置档案管理制度，加强对档案资料的管理。

第三章  拆迁补偿

第二十二条  拆迁人对被拆除房屋及其附属物的所有人的补偿可以实行产权调换、作价补偿或者产权调换与作价补偿相结合的形式。

拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。

拆除违章建筑，超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿；但核发证照已明确不予补偿的除外。

产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。

作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合房屋成新计算。

第二十三条  拆除用于公益事业的房屋及其附属物，按照下列规定予以补偿：

（一）拆迁人应当按原性质、原规模予以重建或者由产权单位自建，建后产权仍属原房屋所有人，拆迁人负担其全部费用；

（二）拆迁人按照房屋重置价格给予补偿；

（三）县以上人民政府按照城市规划统筹安排。

本条（一）、（二）项规定的补偿形式可以由双方当事人协议确定。

拆除私有用于公益事业的房屋及其附属物的补偿办法由省人民政府另行规定。

第二十四条  以产权调换形式偿还的非住宅房屋，原则上偿还的建筑面积不得少于原拆除房屋建筑面积，差价结算办法按下列规定执行：

（一）偿还建筑面积与原面积相等，按照重置价格结算结构差价；

（二）偿还建筑面积大于原面积，其等量部分，按照本条第（一）项执行，其超过部分按商品房价格结算；

（三）偿还建筑面积小于原面积，其等量部分，按照本条例第（一）项规定执行，其不足部分，按照重置价格结合成新结算。

拆迁国有非住宅房屋以产权调换形式偿还的，其结算差价问题，由省人民政府另行规定。

第二十五条  以产权调换形式偿还的国有和集体所有住宅房屋，其偿还面积与原面积相等时，互不结算差价；其偿还面积大于或小于原面积时，其超出或者不足原面积部分，按照房屋重置价格结算。

第二十六条  拆除有合法证照的私有住宅房屋，对被拆迁房屋所有人按照下列规定补偿：

（一）不要产权需要安置的，拆迁人应当按照原房屋重置价格结合成新补偿；

（二）不要产权也不需要安置的，拆迁人按照县以上人民政府规定的市场交易价格标准对原房屋作价收买；

（三）要求偿还产权的，新旧房屋均按照县以上人民政府规定的市场交易价格标准结算差价。

第二十七条  拆除出租的房屋，实行产权调换的，原租赁关系继续保持。因拆迁引起变动原租赁合同条款的，该合同条款应当作相应修改。

第二十八条  拆除享受国家或者单位补贴个人购买或建造的房屋，拆迁人按照有关各方的投资比例予以分别补偿。

第二十九条  拆除产权不明或者无合法继承人的私有房屋，由拆迁人报请房地产行政管理部门调查登记、摄影备案、评估价格后，由拆迁人按照规定将补偿费如数交房屋拆迁主管部门代为储存。

第三十条  拆除没有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的搬迁期限内未达成抵押协议的，由拆迁人参照本条例第十七条的规定实施拆迁。

拆除没有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新建立抵押权或者清偿债务后，方可给予补偿。

第三十一条  拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起被拆迁人经济损失的，由拆迁人给被拆迁人以适当补助。具体补助办法及标准由县以上人民政府规定。

第三十二条  被拆除房屋使用人搬迁时，由拆迁人付给搬迁补助费，对提前搬迁的可给予奖励。

在规定的搬迁过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置补助费；需要过冬的还应当付给越冬采暖补助费。

拆迁人未能按照规定日期组织被拆除房屋使用人回迁的，应当向被拆除房屋使用人加发临时安置补助费，需要越冬的应当加发越冬采暖补助费。

越冬采暖补助费、搬迁补助费、临时安置补助费的标准，按照市、县人民政府的规定执行。

第四章  拆迁安置

第三十三条  拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人依照本条例的规定给予安置。

被拆除房屋使用人，分为被拆除非住宅房屋使用人和被拆除住宅房屋使用人。

被拆除非住宅房屋使用人必须具有该非住宅房屋所有权证照或者租赁手续。其中需要作为工商用房安置的，还必须具有营业执照。

被拆除住宅房屋使用人必须具有该住宅房屋的所有权证照或者租赁手续、以及拆迁范围内的正式户口和粮食关系。

第三十四条  拆迁人安置被拆除房屋使用人的新建回迁用房，必须符合《吉林省民用建筑标准》的有关规定。

第三十五条  被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改造，以及尽可能方便居民生活的原则确定。

拆迁人对于从区位好的地段迁入区位差的地段的被拆除房屋使用人，应当适当增加安置面积。具体标准，由县以上人民政府制定。

第三十六条  拆除非住宅房屋，原则上按照原建筑面积安置。

第三十七条  拆除住宅房屋，按照原建筑面积，也可以按照原使用面积或者原居住面积（以下简称原面积）安置；可以实行房屋安置，也可以实行货币安置。

对按照原面积安置住房有困难的被拆除房屋使用人，可以适当增加安置面积。

安置方式和增加安置面积的具体办法，由市（州）人民政府根据当地实际情况规定，并报省人民政府批准。法律、法规另有规定的除外。

第三十八条  《吉林省城市建设管理条例》颁布前自建但无房屋证照的独立住宅房屋，其使用人具有城市户口、粮食关系，又确无其他住处的，拆除时经当地房地产行政主管部门确认后，由拆迁人给予有偿安置。具体安置标准和办法，由市（州）人民政府规定。

第三十九条  住宅房屋兼作营业房屋的，拆迁时按照住宅房屋安置。

第五章  法律责任

第四十条  对违反本条例第八条规定，未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁房屋或者超越房屋拆迁许可证规定范围拆迁房屋的，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，并对非法拆迁的单位或者个人处以拆除房屋建筑面积的建设成本1至2倍的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对其中符合拆迁条件的，由房屋拆迁主管部门责令补办房屋拆迁许可证。

第四十一条  对违反本条例第十一条第三款规定，委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，并对拆迁人处以拆迁委托费1至2倍的罚款。

第四十二条  对违反本条例第三十二条第二款、第三款规定，拆迁人未向被拆迁人支付补偿、安置等费用和未能在规定日期内组织回迁的，由房屋拆迁主管部门责令限期改正，并对拆迁人处以应当支付费用5至10倍的罚款。

第四十三条  对违反本条例第三十四条规定的，由房屋拆迁主管部门责令限期按照规定予以调整；逾期不调整的，房屋拆迁主管部门依照县以上人民政府规定处理。

对未按照规定的安置面积标准安置的，责令拆迁人限期改正，并处以不足面积建设成本1至2倍的罚款。

第四十四条  违反本条例规定给被拆迁人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第四十五条  对妨碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条  房屋拆迁主管部门工作人员与拆迁安置活动有关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十七条  被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章  附  则

房屋拆除篇8

山东省开发拆迁补助条例全文第一章　总则

第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　凡在本省城市规划区内国有土地上因实施城市建设需要拆除房屋及其附属设施的，适用本条例。

第三条　本条例所称拆迁当事人，包括拆迁人和被拆迁人。

拆迁人是指依法取得拆迁许可证的单位和个人。

被拆迁人是指被拆除房屋及其附属设施的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和使用人。

第四条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市基础设施建设、旧区改建、改善城市环境和居民居住条件，促进城市的可持续发展。

城市房屋拆迁，必须加强对文物古迹的保护。在拆迁的安置中应当尊重少数民族的风俗习惯。

第五条　城市房屋拆迁必须按照本条例的规定，对被拆迁人进行补偿或者安置;被拆迁人应当在规定的期限内完成搬迁。

第六条　省人民政府建设行政主管部门主管全省的城市房屋拆迁管理工作。

市、县(市)人民政府城市房屋拆迁行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。

计划、规划、土地、公安、物价、文物、工商行政管理等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。

第七条　县级以上地方人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，对城市综合开发地区和重点工程建设需要拆迁的，可以统一组织实施。对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人给予表彰和奖励。

第二章　拆迁管理

第八条　城市房屋拆迁实行委托拆迁或者自行拆迁。

拆迁人委托拆迁的，委托双方当事人应当签订书面委托拆迁协议，拆迁人按照规定支付委托拆迁费。

拆迁人自行拆迁的，应当经房屋拆迁行政主管部门批准。

接受委托拆迁的单位，必须取得城市房屋拆迁资格证书。城市房屋拆迁单位的资格管理办法由省建设行政主管部门制定。

房屋拆迁行政主管部门不得接受委托拆迁。

第九条　拆迁申请人需要拆迁房屋及其附属设施，应当向所在地房屋拆迁行政主管部门申请拆迁立项。申请拆迁立项时应当根据不同项目，提交下列相关材料：

(一)拆迁申请书;

(二)拆迁计划和拆迁方案;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)建设项目批准文件;

(五)建设用地规划许可证;

(六)房地产开发经营许可证;

(七)拆迁人的资信证明文件;

(八)委托拆迁协议书;

(九)其他需要提交的相关材料。

第十条　房屋拆迁行政主管部门接到拆迁立项申请，应当在三十日内作出是否准予立项的决定。符合立项条件的，发给拆迁许可证;不符合条件的，应当出具不予立项决定书，退回申报材料。

第十一条　拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，并按照有关规定缴纳拆迁管理费。

第十二条　拆迁人申请拆迁时，用于被拆迁人的拆迁补偿安置资金必须足额到位，并存入指定的银行帐户，由房屋拆迁行政主管部门核实并监督使用。

第十三条　拆迁范围确定后，房屋拆迁行政工管部门应当通知有关部门，在拆迁范围内暂停办理下列事项：

(一)公安机关办理的迁入居民户口或者居民分户。但因出生、军人复员转业退伍、婚姻、大中专毕业、刑满释放等确需迁入户口或者分户的，经县级以上人民政府批准后方可办理。

(二)城市房屋、土地管理部门办理的房屋、土地使用权买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续。但人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外。

(三)规划、建设部门办理的房屋新建、改建、扩建和装修等批准手续。

(四)工商行政管理部门办理的营业执照。

前款规定的事项，其停办期限不得超过一年。因特殊情况需要延长停办期限的，拆迁人必须报当地房屋拆迁行政主管部门审核批准，延长期限最长为六个月。

第十四条　房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁行政主管部门应当将拆迁人、实施拆迁单位、补偿安置方式、拆迁范围、拆迁期限、过渡期限、搬迁期限等情况予以公告。

拆迁公告后，房屋拆迁行政主管部门、拆迁人及有关单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十五条　在公告规定的拆迁期限内，拆迁当事人应当按照本条例的规定就拆迁补偿或者安置等事宜签订书面协议。

协议应当明确补偿方式、办法、数额，安置地点、面积，搬迁期限、过渡方式及违约责任等。

协议签定后，应当报房屋拆迁行政主管部门备案。

第十六条　拆迁当事人在公告规定的期限内达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁行政主管部门调解或者作出裁决。拆迁人或者被拆迁人是批准房屋拆迁行政主管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可在裁决通知书送达之日起十五日内向人民法院起诉。诉讼期间拆迁人已给予被拆迁人补偿、安置或者提供周转房的，不停止拆迁的执行。但法律、法规规定停止执行的除外。

第十七条　在房屋拆迁公告规定的或者本条例第十六条规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定;逾期不搬迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由作出裁决的房屋拆迁行政主管部门申请人民法院强制拆迁。

第十八条　拆迁人拆除房屋应当在房屋拆除前到当地城市房地产管理部门办理房屋拆除登记手续，并于房屋拆除后三十日内办理房屋注销登记手续，缴销原房屋权属证书。

拆迁涉及土地使用权变更的，必须依法办理土地权属变更登记手续。

第十九条　房屋拆迁行政主管部门在对拆迁活动进行监督检查时，被检查者应当如实提供有关情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十条　拆迁人应当及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后三十日内向房屋拆迁行政主管部门移交拆迁档案资料并办理有关手续。

房屋拆迁行政主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章　拆迁补偿

第二十一条　拆迁人对被拆除房屋及其附属设施所有人的拆迁补偿，实行货币补偿或者房屋补偿。具体补偿方式由拆迁人和被拆除房屋所有人协商确定。

第二十二条　拆除住宅房屋实行货币补偿的，应当按照被拆除房屋所在区位和原建筑面积的重置价格结合成新确定。

设区的市人民政府可以根据前款规定制定相应的补偿标准。

按照城镇住房制度改革政策购买的房屋的拆迁补偿，国家和省另有规定的，从其规定。

第二十三条　拆除非住宅房屋，实行货币补偿的，其补偿价款应当按照被拆除房屋的市场评估价格确定。

第二十四条　拆迁人对被拆除房屋所有人实行房屋补偿的，按照本条例第二十二条、第二十三条的规定确定被拆除房屋的补偿价款，结合所补偿房屋的价值，与被拆除房屋的所有人结清差价。

补偿的房屋包括按照规定提供的经济适用房和可供被拆迁人选择的其他商品房，其建设质量应当符合国家和省规定的技术规范和标准。

第二十五条　被拆除房屋需要评估的，必须由依法成立的具有房地产评估资质的机构办理。

评估机构对拆除房屋的评估应当坚持公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和程序进行。

第二十六条　拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。

第二十七条　拆除用于非营利的公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者由当地城市人民政府按照城市规划统筹安排。

第二十八条　拆除出租的住宅房屋，实行房屋补偿的，原租赁关系可以继续保持，原租赁合同条款应当作相应修改。

拆除出租住宅房屋实行货币补偿的，出租人与承租人应当解除房屋租赁合同。

拆除出租的非住宅房屋，出租人与承租人应当解除房屋租赁合同。

解除租赁合同的，拆迁人应当按照本条例第三十七条的规定对承租人进行补助。

第二十九条　拆除非住宅房屋的所有人具备下列条件的，其房屋应当按照营业用房给予补偿：

(一)持有的房屋所有权证用途栏内标明营业或者生产等字样;

(二)取得营业执照、税务登记证并有纳税记录;

(三)房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营业、生产的地点、时间相一致。

营业用房的补偿办法按照本条例第二十三条、第二十四条、第四十三条的规定执行。

第三十条　拆除的房屋存在产权、债务纠纷的，由当事人协商解决;在拆迁公告规定期限内未解决的，由拆迁人提出补偿方案，报县级以上人民政府房屋拆迁行政主管部门批准，并办理证据保全手续后，可先行拆除;待纠纷解决后，按照本条例第二十二条、第二十三条的规定给予补偿。

第三十一条　拆除设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务或者向当事人双方约定的第三人提存后，方可给予补偿。

对拆除设有抵押权的房屋实行房屋补偿的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公告的期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本条例第三十条的规定实施拆迁。

第四章　拆迁安置

第三十二条　对被拆除房屋使用人按照本条例的规定予以安置的，应当妥善安置。

被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内具有常住户口的公民和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、公司、事业单位。

第三十三条　被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定。

第三十四条　拆除非住宅房屋的，按照原建筑面积安置。

第三十五条　拆除住宅房屋的，按照原建筑面积或者原使用面积进行安置。

对被拆除房屋使用人按照原面积安置住房低于当地人民政府规定的住房解困标准的，可以增加安置面积，并按照规定交纳超面积安置费。

第三十六条　被拆除房屋使用人因拆迁而迁出的，由拆迁人付给搬家补助费。

第三十七条　被拆除房屋的所有人与使用人为同一人并实行货币补偿的，由被拆除房屋的所有人自行寻找安置用房，拆迁人付给被拆除房屋所有人三个月的临时安置费。

第三十八条　拆除出租的公有住宅房屋，实行货币补偿的，由被拆除房屋的所有人按照有关规定安置使用人。

第三十九条　拆除出租的非住宅房屋由使用人自行安置。

第四十条　安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限。

在规定的过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置费;由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置费。

第四十一条　拆迁人、被拆除房屋使用人双方应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限;由拆迁人提供周转房的，被拆除房屋使用人到期不得拒绝迁往安置用房、腾退周转房。

第四十二条　由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之日起应当增加临时安置费。

由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人，从逾期之日起应当付给临时安置费。

第四十三条　拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给补助费。

第四十四条　临时安置费、超面积安置费、搬家补助费、停产停业补助费，其具体标准和实施办法由设区的市人民政府根据当地情况制定。

第五章　法律责任

第四十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁行政主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以一万元以上十万元以下的罚款：

(一)单位或者个人未取得房屋拆迁许可证，擅自拆迁的;

(二)拆迁人擅自改变拆迁范围和期限的;

(三)单位或者个人委托未取得拆迁资格证书的拆迁单位进行拆迁的。

第四十六条　在城市规划区范围内，对违反城市规划进行拆迁的单位和个人，应当按照《城市规划法》的有关规定给予处罚。

第四十七条　拒绝、阻碍城市房屋拆迁行政主管部门工作人员依法执行拆迁公务，违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条　城市房屋拆迁行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第六章　附则

第四十九条　本条例施行前已由房屋拆迁行政主管部门公告的房屋拆迁，按照原办法执行。

第五十条　在城市规划区范围内的集体土地上，经批准建设需要拆迁房屋及其附属设施的，可参照本条例执行。

第五十一条　本条例自二年八月一日起施行。一九九年六月二十七日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》同时废止。

山东今年棚改计划开工48万套 房票作补贴据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，趁着周末，济宁市民张永六日前来到市棚改居民购房服务中心挑选新房。今年，他家所在的贤路街社区列入了棚改计划。

与以往棚改新建安置房不同，今年起济宁更多采取货币化安置，并逐步减少直接发放现金补偿，鼓励棚改居民选择新推出的定向购买商品住房凭证，也就是房票。济宁市任城区棚改办副主任常庆祖介绍说：用房票购房，根据房票的价值，(还能)额外增加30%的奖励，比方说，有居民持50万的房票，可以最高购买到65万的房子。

张永六手里持有的就是济宁市第一张房票。张永六说：给我补助了三十多万，也是解决了一个很大的难题。

除了奖励，持房票购房还能减免契税。为方便棚改居民选房购房，济宁成立棚改居民购房服务中心，已入驻房地产开发企业47家，有楼盘55个，商品房1万多套。济宁市棚改居民购房服务中心负责人屈剑涛介绍说：在房票有效期六个月之内，棚改居民在中心购房，可以享受房地产开发企业提供的最低商品房销售价格，还可以享受(最高)每平方米150元的优惠。

今年，济宁市棚改计划520xx户，截止目前，已有近4万户签订征收补偿协议，其中，货币化安置21000多户。

山东各地大力推进棚改货币化安置。济南对选择货币化安置的给予被征收房屋价值15%～20%的奖励，青岛给予每户不低于6万元的奖励。

房屋拆除篇9

第一条  为加强城市建设拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国家法律的有关规定和国务院《城市房屋拆迁管理条例》以及《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条  凡在本市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其他应拆除物的，适用本办法。

第三条  本办法所称拆迁人，是指取得拆迁许可证的建设单位或个人。

本办法所称被拆迁人，是指被拆除房屋及其他应拆除物的合法所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其他应拆除物的管理人）和使用人。

本办法所称拆迁机构，是指依法取得拆迁资格证书，组织实施拆迁的单位。

第四条  本市城市建设拆迁，按照集中统一管理的原则，实行政府组织统一拆迁和委托拆迁两种形式。

第五条  拆迁人应依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人应服从城市建设需要，在规定期限内完成搬迁。

第六条  市人民政府授权的拆迁主管部门，负责管理本市城市建设拆迁工作。对拆迁机构进行资格审查，发给《拆迁资格证书》；对专业拆迁人员进行业务培训，发给《岗位合格证书》。

市人民政府有关部门应当依照本办法的有关规定及时办理拆迁中属于本部门管辖的业务。

被拆迁人所在的单位（或上一级机关）和街道办事处，应当协助作好宣传动员和搬迁安置工作。

第二章  拆迁管理

第七条  因建设需要拆迁的单位和个人，必须持拆迁计划和市规划管理部门核发的建设用地规划许可证（或建设工程规划许可证）及市土地管理部门出具的土地使用意见书，向拆迁主管部门申请立项。经批准后发给《拆迁许可证》。

拆迁人应与拆迁主管部门指定的或自愿选择的拆迁机构签订拆迁委托书，并报拆迁主管部门备案，同时由拆迁主管部门代收委托拆迁费，收取拆迁管理费。

拆迁涉及土地使用权变更的，应依法办理土地权属变更登记手续。

第八条  拆迁立项后，拆迁主管部门应及时通知公安等有关部门冻结拆迁范围内户口的迁入和分户，停止办理拆迁范围内房屋及其他应拆除物有关的手续，并将拆迁人、拆迁机构、拆迁范围、户口冻结起止时间等事项，以拆迁公告的形式予以公布。

户口冻结期间，因出生、军人退出现役、结婚等确需入户、分户的，经市人民政府批准后，方可办理。

城市基础设施建设工程、成街连片的街坊改造工程引起的拆迁，冻结期不得超过一年半；其他工程引起的拆迁，冻结期不得超过一年。逾期自行解冻。

第九条  拆迁公告后，拆迁机构应做好被拆迁人的户口登记、房屋勘测等拆迁准备工作，提出拆迁方案，并与拆迁人就拆迁经费、安置房源等事宜签订书面拆迁协议，一并报拆迁主管部门审查批准后，由拆迁主管部门拆迁通告。

第十条  在拆迁通告规定的拆迁期限内，拆迁机构应与被拆迁人就拆迁补偿办法、补偿金额，房屋安置地点、安置面积，搬迁过渡方式、过渡期限，违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款签订协议，并报拆迁主管部门备案后，房屋及其他应拆除物方可拆除。

第十一条  拆迁机构与被拆迁人在拆迁通告规定的拆迁期限内对拆迁补偿形式、补偿金额，房屋安置地点、安置面积，搬迁过渡方式、过渡期限达不成协议的，由拆迁主管部门进行调解或裁决。

当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间，如拆迁机构已给被拆迁人作了安置或者提供了过渡用房的，不停止拆迁的执行。

第十二条  在拆迁通告规定的或者本办法第十一条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。

第十三条  被拆除房屋存有产权、债权或使用权纠纷的，当事人应通过协商、仲裁或诉讼的方式解决。在拆迁通告规定的拆迁期限内尚未解决的，由拆迁机构按本办法提出补偿、安置方案，报拆迁主管部门批准，并办理证据保全后，房屋先行拆除。属产权、债权纠纷的，补偿费暂由拆迁机构无息代管；属使用权纠纷的，暂安置使用人。待纠纷解决后，由拆迁机构按双方达成的协议或已发生法律效力的裁决书、判决书执行。

第十四条  拆除各类房屋，拆迁机构应在房屋拆除前到市房管部门办理房屋拆除登记手续，并于房屋拆除后三个月内办理房屋注销登记手续，缴销原房屋产权证。

第十五条  拆迁范围内的房屋及其他应拆除物，由拆迁机构组织拆除，并负责因拆迁造成的残缺修复和市容卫生的处理等事宜。拆除市政公用设施应会同有关部门共同实施。

第十六条  拆迁人和拆迁机构不得擅自改变批准的拆迁范围。拆迁后，拆迁人不得改变建设工程性质，不得做损害被拆迁人合法权益的设计变更。

第十七条  法律、法规对拆除军事设施、学校教学用房、人防工程、寺观、教堂、文物古迹和华侨、归侨、侨眷的房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。

第十八条  拆迁主管部门负责对各项拆迁活动的检查、验收。被检查者应当如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

拆迁主管部门应建立健全拆迁档案，加强拆迁档案资料的管理。

第三章  拆迁补偿

第十九条  拆迁机构应依照本办法对被拆除房屋及其他应拆除物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其他应拆除物的管理人）给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准使用期限的临时建筑，不予补偿和安置，并限期自行拆除；逾期不拆除者，由拆迁机构强行拆除，以料抵工。

拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。

第二十条  拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换和作价补偿相结合的形式。

产权调换的面积按所拆房屋的建筑面积计算，作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。

第二十一条  拆除单位自管住宅房屋和私有住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按重置价格结算结构差价（附属物作价补偿）；在正常安置面积以内超过原建筑面积部分，按建筑造价的优惠价结算；超过正常安置面积的部分，按商品房价的优惠价结算；不足原建筑面积部分，按偿还房屋的建筑造价结算。付清价款后，由房管部门发给产权证书。

不实行产权调换的，由拆迁机构对所拆房屋及附属物作价补偿。

第二十二条  拆除出租的私有住宅房屋，实行产权调换的，按本办法第二十一条第一款规定办理。原租赁合同不因拆迁而失效，原合同条款因拆迁引起变动的，应作相应修改。

不实行产权调换的，由拆迁机构对使用人给予安置，使用人或其所在单位应向所有人支付房屋使用权补偿费。

第二十三条  拆除房管部门统管的住宅房屋，包括拆甲区安乙区的，用安置使用人的房屋实行产权调换。实行产权调换确有困难的可作价补偿。

第二十四条  拆除非住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过或不足原建筑面积部分，按商品房价格结算。

不实行产权调换的，由拆迁机构对所拆房屋及其附属物作价补偿。

第二十五条  拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁机构计发一次性职工生活补助费，具体标准由市人民政府规定。

第二十六条  拆除代管房屋，其产权调换的房屋或作价补偿的价款由代管人代管，并保存档案资料。

拆除的房屋其所有人下落不明的，由拆迁主管部门登报公告，逾期无人认领的由房管部门按代管房屋处理。

第二十七条  拆除市政公用设施，由拆迁机构按原性质、原规模重建或按重置价格予以补偿。

第四章  拆迁安置

第二十八条  拆迁机构应依照本办法对被拆除房屋的使用人给予安置。

拆除普通住宅平房、简易楼房按合法居住面积计算；拆除成套住宅平房和生活配套设施齐全的住宅楼房按合法使用面积计算；拆除非住宅房屋按合法建筑面积计算。

拆除一房多用途的房屋，按户口冻结时的主要用途确认。

第二十九条  安置住宅房屋的使用人其家庭人口，应以户口冻结时常住户口的常住人数为准。一房内多户口簿的按一户安置；空挂户口的，不予安置。

非常住户口符合下列情况的予以安置：

（一）原有常住户口，已应征入伍的战士（不包括已在外地结婚定居的）；

（二）夫妇一方临时支援外地单位工作的；

（三）按规定户口报在学校、幼儿园的学生、幼儿和报在本市工作单位的野外工作人员；

（四）夫妇一方住在工作单位集体宿舍的。

第三十条  使用人的安置地点，应根据建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定。

住宅房屋使用人的安置，属于新开发的住宅建设工程，就地安置。旧城区改造的建设工程，住宅、住宅与非住宅混合的单体建筑，就地安置；非住宅，易地安置。

非住宅房屋使用人的安置，属于污染环境和有害居民生活的单位，易地安置；国有商业网点，就近安置；其他非住宅房屋原则上就近安置，鼓励易地安置。

第三十一条  对住宅使用人易地安置的，安置房屋所在区域应具备城市规划要求的基本生活配套设施。

第三十二条  对住宅房屋的使用人按下列标准安置：

（一）就地安置的，按本办法第二十八条第二款规定的被拆除房屋的相应合法面积安置。对人均居住面积低于本市解困安置标准的，按本市解困标准安置，超过原面积部分，由使用人或其所在单位缴纳超面积安置费。

（二）易地安置的，从区位好的地段，迁入区位差的地段，按就地安置标准酌情增加安置面积，但最多不得超过30％。

（三）对应在区位好的地段安置而主动要求到区位差的地段安置的，按就地安置标准增加安置面积，但最多不得超过60％。

（四）实际安置面积比应安置面积少1平方米或多3平方米以内的，均为正常安置。

第三十三条  拆除非住宅房屋，按被拆除房屋建筑面积安置。

第三十四条  使用人的安置房屋超过正常安置面积的部分，由使用人或其所在单位缴纳超面积安置费。

使用人不要或少要安置房屋的，由拆迁机构按规定发给奖励费。

第三十五条  拆迁人提供的成套住宅房屋，其配套设施使用面积不得低于十二平方米。

安置房屋为住宅楼的，应按立体切块提供。拆迁机构应参照被拆除房屋的情况和使用人家庭成员年龄结构，合理安排楼层。对烈属、残疾人、孤寡老人应予以照顾。安置两套以上房屋的应酌情搭配楼层。

第三十六条  使用人因房屋拆除需要搬迁的，由拆迁机构发给搬迁补助费。

第三十七条  被拆除房屋的使用人一次安置到位确有困难的，可先作过渡安置。住宅房屋的过渡安置期限，最多不得超过十八个月。非住宅房屋的过渡安置期限，根据建设工程的合理工期确定。

第三十八条  使用人的过渡安置房屋，可由拆迁人或拆迁机构提供，也可由使用人或其所在单位解决。使用人或其所在单位解决过渡安置房屋的，由拆迁机构在拆迁协议规定的过渡安置期限内付给过渡安置补助费。超过过渡期限的，自逾期之月起，适当增加过渡安置补助费。由拆迁机构提供过渡安置房屋超过过渡期限的，自逾期之月起，由拆迁机构付给过渡安置补助费。因不可抗力原因超过过渡期限的除外。

过渡安置期结束后，使用人应在规定的期限内完成到位搬迁，并由拆迁机构付给搬迁补助费。

第五章  奖励和处罚

第三十九条  使用人在规定期限内，提前完成搬迁的，由拆迁机构发给搬迁奖励费。

第四十条  对违反本办法的单位和个人，由拆迁主管部门按下列规定给予处罚：

（一）无拆迁许可证擅自拆迁的，责令其停工，并按已拆除房屋建筑面积重置价的3％～5％处以罚款。

（二）擅自改变拆迁范围的，责令其限期改正，并按其多拆或少拆房屋建筑面积重置价的5％处以罚款。

（三）改变原批准的建设工程性质或建筑设计而损害被拆迁人利益的，责令其恢复原性质或原设计；无法恢复的，按本办法有关规定对被拆迁人重新安置，因此发生的全部费用由拆迁人承担，并对拆迁人按工程造价的1％～3％处以罚款。

（四）使用人超过搬迁（包括到位搬迁）期限的，超过一天扣发50％搬迁补助费，超过两天扣发全部搬迁补助费，超过三天及其以上按实超天数计罚，每天罚款金额等同提前一天的搬迁奖励费。

第四十一条  对个人的罚款，由本人或其家庭成员所在单位扣缴；对单位的罚款，由其开户银行扣缴。罚款全部上缴地方财政。

第四十二条  当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起三十日内作出决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。复议及诉讼期间不停止处罚决定的执行。法律、法规规定停止执行的除外。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由拆迁主管部门申请人民法院强制执行。

第四十三条  对辱骂、殴打拆迁工作人员，阻挠拆迁工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十四条  拆迁主管部门和拆迁机构的工作人员应严格遵守有关法律、法规和政策规定。对坚持原则、秉公办事、成绩显著的，予以表扬奖励；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章  附  则

第四十五条  对省、市人民政府确定的个别大型城市基础设施建设工程的拆迁，市人民政府认为需要动员社会各方面做出义务性贡献的，应征求有关方面意见，制定实施办法，作为重大事项提交市人大常委会审议决定。

第四十六条  各县在国有土地上因建设需要进行拆迁的，可参照本办法执行。

第四十七条  市人民政府可以根据本办法制定实施细则。

第四十八条  本办法自公布之日起施行。

本办法施行前发生的城市建设拆迁，仍按原规定执行。

济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市建设拆迁管理办法》的决定（1995年5月18日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过  1995年6月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

                                   全文

济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了市政府关于《济南市城市建设拆迁管理办法修正案（草案）》的议案，决定对《济南市城市建设拆迁管理办法》作如下修改：

一、第三条增加一款，作为第三款：“本办法所称拆迁机构，是指依法取得拆迁资格证书，组织实施拆迁的单位。”

二、第四条修改为：“本市城市建设拆迁，按照集中统一管理的原则，实行政府组织统一拆迁和委托拆迁两种形式。”

三、第七条第二款修改为：“拆迁人应与拆迁主管部门指定的或自愿选择的拆迁机构签订拆迁委托书，并报拆迁主管部门备案，同时由拆迁主管部门代收委托拆迁费，收取拆迁管理费。”

四、第十一条第一款修改为：“拆迁机构与被拆迁人在拆迁通告规定的拆迁期限内对拆迁补偿形式、补偿金额，房屋安置地点、安置面积，搬迁过渡方式、过渡期限达不成协议的，由拆迁主管部门进行调解或裁决。”

五、第十四条修改为：“拆除各类房屋，拆迁机构应在房屋拆除前到市房管部门办理房屋拆除登记手续，并于房屋拆除后三个月内办理房屋注销登记手续，缴销原房屋产权证。”

六、第十七条修改为“法律、法规对拆除军事设施、学校教学用房、人防工程、寺观、教堂、文物古迹和华侨、归侨、侨眷的房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。”

七、第二十一条修改为：“拆除单位自管住宅房屋和私有住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按重置价格结算结构差价（附属物作价补偿）；在正常安置面积以内超过原建筑面积部分，按建筑造价的优惠价结算；超过正常安置面积的部分，按商品房价的优惠价结算；不足原建筑面积部分，按偿还房屋的建筑造价结算。付清价款后，由房管部门发给产权证书。

“不实行产权调换的，由拆迁机构对所拆房屋及附属物作价补偿。”

八、第二十二条修改为：“拆除出租的私有住宅房屋，实行产权调换的，按本办法第二十一条第一款规定办理。原租赁合同不因拆迁而失效，原合同条款因拆迁引起变动的，应作相应修改。

“不实行产权调换的，由拆迁机构对使用人给予安置，使用人或其所在单位应向所有人支付房屋使用权补偿费。”

九、删去第二十三条第二款。

十、在第二十三条之后增加一条，作为第二十四条：“拆除非住宅房屋，实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过或不足原建筑面积部分，按商品房价格结算。

“不实行产权调换的，由拆迁机构对所拆房屋及其附属物作价补偿。”

十一、第二十四条改为第二十五条，修改为：“拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁机构计发一次性职工生活补助费，具体标准由市人民政府规定。”

十二、第二十七条改为第二十八条，第二款修改为两款：“拆除普通住宅平房、简易楼房按合法居住面积计算；拆除成套住宅平房和生活配套设施齐全的住宅楼房按合法使用面积计算；拆除非住宅房屋按合法建筑面积计算。

“拆除一房多用途的房屋，按户口冻结时的主要用途确认。”

十三、第二十九条改为第三十条，第二款修改为：“住宅房屋使用人的安置，属于新开发的住宅建设工程，就地安置。旧城区改造的建设工程，住宅、住宅与非住宅混合的单体建筑，就地安置；非住宅，易地安置。”

第三款修改为：“非住宅房屋使用人的安置，属于污染环境和有害居民生活的单位，易地安置；国有商业网点，就近安置；其他非住宅房屋原则上就近安置，鼓励易地安置。”

十四、第三十一条改为第三十二条，第（一）项修改为：“就地安置的，按本办法第二十八条第二款规定的被拆除房屋的相应合法面积安置。对人均居住面积低于本市解困安置标准的，按本市解困标准安置，超过原面积部分，由使用人或其所在单位缴纳超面积安置费。”第（二）项的“百分之二十五”修改为：“百分之三十”。第（三）项的“百分之四十”修改为：“百分之六十”。

十五、第三十三条改为第三十四条，第一款修改为：“使用人的安置房屋超过正常安置面积的部分，由使用人或其所在单位缴纳超面积安置费。”

十六、第三十四条改为第三十五条，增加一款作为第一款：“拆迁人提供的成套住宅房屋，其配套设施使用面积不得低于十二平方米。”

原该条内容作为该条第二款。

十七、删去第四十四条。

十八、删去第四十七条。

十九、增加一条，作为第四十七条：“市人民政府可以根据本办法制定实施细则。”

此外，根据本决定修改内容对条款顺序和部分条文的文字作相应的调整和修改。

《济南市城市建设拆迁管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

房屋拆除篇10

    第一条  为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合我省实际，制定本条例。

    第二条  凡在我省城市规划区内国有土地上，因建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。

    第三条  城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设和旧区改造。

    第四条  省人民政府建设行政主管部门主管全省的城市房屋拆迁工作。

    县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门）主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

    第二章  拆迁管理

    第五条  单位或者个人需要拆迁房屋的，应当持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁补偿安置方案等，向被拆除房屋所在地的市、县房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。

    个人拆除自有房屋的，必须持有房屋所有权证和土地使用证以及市、县规划部门批准的文件。

    第六条  拆迁人在报送拆迁补偿安置方案时，应当提供完成拆迁补偿安置任务的资金证明，并接受房屋拆迁主管部门对拆迁补偿安置资金使用的监督。

    第七条  房屋拆迁申请人依照本条例规定提交有关文件和资料后，房屋拆迁主管部门应当在受理之日起10日内提出审查意见，凡符合本条例规定的，发给房屋拆迁许可证；不符合本条例规定的，不予核发，并书面告知理由。

    第八条  房屋拆迁主管部门应当对拆迁安置地点、户型等进行实地查核。安置用房应具备公共交通、入学、就医、日常生活等条件。安置用房质量不合格的，不予核发房屋拆迁许可证。

    第九条  房屋拆迁主管部门受理房屋拆迁申请并审查同意后，应当立即通知当地公安、规划、城建、土地、工商行政、房屋产权产籍管理等有关部门和镇人民政府或街道办事处，在建设用地规划许可证确定的房屋拆迁范围内自接到通知之日起封户，暂停办理房屋使用性质变更、修建装修、移转、分割、设定他项权利和居民入户、分户等手续，暂停办理工商企业、个体工商户注册登记。

    第十条  拆迁人可以实施自行拆迁，也可以委托拆迁。

    实施自行拆迁的拆迁人，在拆迁自有房屋时必须经房屋拆迁主管部门审核批准。

    临时机构不得作为拆迁人实施拆迁。

    接受委托拆迁的单位必须取得房屋拆迁资格证书。房屋拆迁单位资格管理办法由省人民政府建设行政主管部门依照国家有关规定另行制定。

    实行委托拆迁的当事人之间必须签订委托拆迁协议，并报房屋拆迁主管部门备案。

    第十一条  房屋拆迁主管部门不得充任拆迁人或接受拆迁委托，也不得设立房屋拆迁公司。

    第十二条  房屋拆迁主管部门自房屋拆迁许可证发放之日起5日内，应当将建设项目的名称、拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、过渡期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。

    拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起满3个月不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自行作废，拆迁封户自行解除。对被拆迁人所造成的损失，由拆迁人负责赔偿。

    第十三条  拆迁人实施房屋拆迁不得超越拆迁范围和拆迁期限。确需变更拆迁范围或延长拆迁期限的，应当在距批准的拆迁期限到期15日前办理延期、变更手续。房屋拆迁主管部门应当在收到延期、变更拆迁申请10日内给予答复。

    第十四条  拆迁人与被拆迁人应当在拆迁期限内，依照本条例的规定就补偿安置等问题签订房屋拆迁书面协议，并报批准拆迁的房屋拆迁主管部门备案。

    第十五条  拆迁人与被拆迁人对补偿形式、补偿金额、安置地点及安置用房面积、拆迁过渡方式及过渡期限等发生争议，在规定的搬迁期限内，经协商达不成协议或者拆迁当事人一方拒绝商谈拆迁安置事宜，拆迁当事人要求裁决的，必须提出书面裁决申请，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门进行裁决。被拆迁人是房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。

    裁决机关应当在受理裁决申请之日起30日内作出书面裁决，情况复杂案件不得超过3个月。

    当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。

    第十六条  在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内拆迁人和被拆迁人双方虽达成协议，但被拆迁人拒绝搬迁或者在本条例第十五条第一款裁决规定的拆迁期限内，被拆迁人拒绝搬迁的，由县级以上地方人民政府作出责令限期拆迁的决定，逾期不搬迁的，县级以上地方人民政府责成有关部门强制拆迁或者由房屋拆迁主管部门直接申请人民法院强制拆迁。

    第十七条  拆迁人转让建设项目应当符合国家有关规定，原拆迁补偿协议载明的有关权利、义务随之转移。项目转让人应当书面通知被拆迁人。

    拆迁人转让建设项目，应当在转让合同签订后15日内到房屋拆迁主管部门办理拆迁变更手续。

    第十八条  拆迁人应当在安置用房交付使用之日起3个月内，凭国家和省规定的有关证件、资料到房地产行政主管部门、国土管理部门办理安置用房产权登记和土地使用权登记手续，被拆迁人应当予以配合。

    第十九条  拆迁领馆房屋、军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及涉侨、港、澳、台胞的房屋，法律法规另有规定的，按其规定执行。

    第三章  拆迁补偿安置

    第二十条  对被拆除房屋面积和使用性质的认定，以房屋所有权证、公房租用凭证记载为准。拆迁由住宅改为营业用房的，还应审验拆迁封户前规划行政主管部门批准的文件和工商营业执照、纳税凭证等有关证明材料。

    第二十一条  拆迁补偿形式，实行作价补偿、产权调换或者作价补偿和产权调换相结合。被拆迁房屋所有人有权选择补偿形式。

    拆迁补偿安置的面积按照被拆除房屋及其附属物的建筑面积计算。

    拆除违法建筑一律不作补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。

    第二十二条  作价补偿的标准以当地房屋市场指导价格为基准，由拆迁人与被拆迁房屋所有人双方协商议定。房屋市场指导价由市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门根据房地产市场情况确定，并定期公布。

    第二十三条  实行产权调换的，安置用房的建筑面积与被拆除房屋相等建筑面积部分，由拆迁人与被拆除房屋所有人按市场指导价结算差价。

    安置用房的建筑面积超过被拆除房屋建筑面积部分，由被拆除房屋所有人按市场指导价或按县以上人民政府房地产行政主管部门规定的价格购买。

    安置用房不足被拆除房屋建筑面积部分，由拆迁人按市场指导价对被拆除房屋所有人给予补偿。

    第二十四条  对实行产权调换的被拆迁人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改造的原则确定。安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限和过渡费用。

    第二十五条  拆除出租的房屋，只对被拆除房屋所有人进行补偿安置。

    拆除按政府定价租金出租的公有房屋实行作价补偿的，可以由被拆除房屋所有人按有关规定出售给被拆除房屋使用人后拆迁；被拆除房屋所有人不同意出售的，由所有人对使用人进行安置。

    上述房屋的拆迁实行产权调换的，原租赁关系继续保持，因拆迁引起原租赁合同条款变动的，应当对合同条款作相应修改。

    第二十六条  对拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。抵押人不能清偿债务的，只能作产权调换。

    对拆除设有抵押权的房屋实现产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人向公证机关办理证据保全后实施拆迁。

    第二十七条  拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报县级以上地方人民政府房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。

    第二十八条  拆迁人应当给予被拆迁人临时安置补助费、搬家补助费。

    在规定的过渡期限内由拆迁人提供周转房的不付给临时安置补助费。

    搬家补助费由拆迁人按实际搬迁费用一次性付给；需要过渡的，付给两次搬家补助费。

    第二十九条  临时安置补助费标准由市、县人民政府房地产管理部门参照被拆除房屋及其附属物使用面积的同区位、同类型住房的市场租金额确定。

    实行产权调换的，过渡期限不超过18个月，实行作价补偿的，应给予45日的临时安置补助费。

    第三十条  拆除非住宅房屋的临时安置补助费含生产设备拆卸、搬运、安装补助费和停产、停业经济损失补助费，其中生产设备拆卸、搬运、安装补助费按国家规定的标准一次付给；停产、停业经济损失补助费由市、县人民政府制定。

    第三十一条  因拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人，从逾期之月起，逾期不足6个月的，按月增加0．5倍临时安置补助费；逾期6个月以上1年以下的，按月增加1倍临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加2倍临时安置补助费。对由拆迁人提供周转房过渡的被拆迁人，从逾期之月起应按月付给临时安置补助费；逾期1年以上的，按月增加1倍临时安置补助费。

    非住宅房屋超过过渡期限1年以上的，每年加发停产、停业经济损失补助费1次。

    第三十二条  因城市房屋拆迁发生的被拆迁人户口迁移及电话、水电气、闭路电视迁装等费用，由拆迁人按收费标准补偿或者补助被拆迁人。

    第四章  法律责任

    第三十三条  违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁或者委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，予以警告，责令停止拆迁；对擅自拆迁的，按拆除建筑面积处以10万元至50万元罚款；对委托单位和接受委托单位按拆除建筑面分别处以5万元至20万元罚款；对被拆迁人造成损失的，责任方应予赔偿。

    第三十四条  违反本条例规定，擅自降低补偿安置标准；擅自延长拆迁期限、过渡期限或变更拆迁范围；建设项目转让未办理拆迁变更手续的；予以警告，责令限期改正，并可处以5万元至10万元的罚款。

    第三十五条  违反本条例规定，扩大或者缩小补偿、补助、安置范围的，责令限期改正，并可处以1万元至3万元的罚款。

    第三十六条  违反本条例规定，拆迁人无正当理由不按规定办理安置用房产权登记的，对拆迁人予以警告，责令限期办理，并可处以1万元至3万元的罚款。

    第三十七条  房屋拆迁主管部门违反本条例规定，充任拆迁人、接受委托拆迁、设立房屋拆迁公司、给临时机构发放拆迁资格证的，由上级行政主管部门没收非法所得，并可处以非法所得1至3倍罚款。

    第三十八条  当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    第三十九条  阻碍房屋拆迁工作人员执行公务，情节严重的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第四十条  房屋拆迁主管部门及其工作人员在履行职责时有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违纪行为的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第五章  附则