施工监理论文范文

导语：如何才能写好一篇施工监理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1建设工程监理

我国建筑施工主体包括业主、建筑商以及建设工程监理单位的主要作用是确保建筑施工质量、项目施工安全、维护业主正当权益和国家公共利益。客观评价，我国的建筑监理起步较晚，尚处于初级发展阶段。建设工程监理一方面要控制好建筑施工质量、施工进度以及相关投资三方面工作;另一方面，要负责管理合同和相关信息，对业主和建筑商之间的关系加以协调，保证施工项目按照合同要求如期完工。1997年颁布实施的(建筑法)对建筑施工项目监理制度做出明确规定，但随着时代的发展，一些新出现的问题难以单纯依靠该法得到妥善解决，对于各个监理单位和行业协会而言，要对相关法律法规的修正高度关注，并积极开展深入的调查研究。

1.2建设施工技术管理

建设工程监理人员首先要对自身的职责有全面准确的认识，在对建筑施工项目实施监督和管理的过程中，要综合考察当时的气候环境以及资金等各个方面因素，确保各个部分的建筑工程均在有效监督和控制范围之中，以便更好地开展建筑施工技术监督和管理工作。当前的现实状况是，监理人员的专业知识基础不扎实，亟待改进。对此，建设工程监理单位要引起高度的关注和重视，积极组织监理人员开展专项培训，以便从事监理工作的相关人员可以及时掌握最新的建筑施工工艺以及新材料等。另外，建设工程监理单位要对施工技术所存在的缺点和不足开展深入的调研和分析，从建筑项目实际出发，跟踪监控施工单位的工序作业过程，采取见证、旁站、平行检验的方式，严格把好建筑项目的工程质量关。

2建设工程监理与施工技术创新的关系

2.1相互促进

建设工程监理与施工技术创新之间相互促进的关系体现在建筑项目施工质量以及施工进度两方面：一方面，建设工程监理与施工技术创新在建筑项目施工质量方面是相互促进的。准确把握建设工程监理的现状以及未来的发展趋势，促进监理工作人员素质的提高、加快本领域法律法规的制定进度以及建立健全建设工程监理机制等一系列措施都在客观上起到确保建筑项目施工质量的作用。先进的建筑施工技术也对建筑施工项目起到极大的推动作用。另一方面，建设工程监理与施工技术创新有利于加快建筑施工进度，而改进和创新建筑施工技术，有利于实现建筑成本的节约、提高效率、有效控制不必要的时间付出，这样，建筑施工项目的施工进度就可以大大提高。现代建筑施工技术对于加快施工进度、促进建筑行业整体水平的提高以及建筑监理行业的发展发挥着十分重要的作用。

2.2共同发展

从长远角度分析，建设工程监理制度的发展与完善以及建筑施工技术的不断进步和创新，对于建筑施工行业的整体发展和壮大具有十分重要的促进作用。建筑行业步入现代化之后，在建筑施工项目监理方面表现出极大的需求，从而衍生出了建筑施工项目监理机构以及相关制度。建设工程监理单位对建筑施工技术实施监督和管理，一方面促进了建筑行业的有序健康发展，另一方面，建设工程监理单位自身也获取了一定的发展。首先，要集中主要力量提高建筑工程监理队伍人员的素质以及监理能力。一方面，要切实做到以人为本。对于建设工程监理企业而言，竞争的核心和本质就是人才的竞争。因此，占据有利的市场地位，谋取更广的发展空间的出路就在于培养人才、吸引人才以及留住人才，培养一支素质过硬并且稳定可靠的职业人才队伍。具体来讲，主要包括以下几方面的内容：第一就是职业监理工作人员的职业道德；第二是监理工作队伍的业务能力；最后就是监理队伍的待遇。另一方面，要注意加强廉洁自律的教育。对于监理人员工作而言，基本的行为准则就是守法、诚信、公正、科学。对于广大的建设工程监理企业而言，不但要关注企业监理人员职业素质的培养，还要注意对其进行政治以及职业道德的教育，加强对行业内的廉洁自律的管理，真正使监理人员独立工作依照相关的规定办事。建设工程监理工作的性质就决定了监理人员需要具备较高的职业素质和业务能力，只有这样进行建设工程监理才有意义。

3我国建设工程监理存在的不足对施工技术创新的影响

（1）监理人员的素质普遍较低、业务能力不强。为了争取较大的市场，不少的监理企业忽视了工作人员的素质，拼凑现象较为严重，人员素质参差不齐，很多缺乏实践工作经验的年轻工作人员只有硬着头皮上，这样导致的直接结果就是对于建筑项目施工过程中所暴露出来的问题不能进行有效的监督和管理，更不要说进行具体的指导，这显然不利于建筑施工技术的发展。

（2）建设工程监理市场不够规范。一方面，建设工程监理的行业性以及区域性在一定程度上给建设工程监理企业的发展设置了障碍。另一方面，监理企业的承揽业务的方式也需要进一步加以规范。这些问题的存在都为施工技术的创新设置了层层的阻碍，不利于技术的创新发展。

（3）监理企业同质发展、层次少、特点单一，不能满足市场各种层次的需求。

4对策

（1）强化监理队伍建设。监理队伍建设对于搞好建筑施工管理，促进施工技术创新至关重要。因此，可以从如下三个方面着手强化监理队伍建设：①招聘一批具有较强潜力的监理人员；②培养现有队伍里的监理人员，提高其执业能力；③留住一批经验丰富的监理人员。

（2）健全收费制度。监理行业的收费制度混乱是整个监理行业混乱的根源，同时也是影响施工技术创新的源头。因此，健全收费制度至关重要，一方面行政主管部门要加强行业的监管。另一方面，行业协会要制定行业自律规章，规范收费制度。

（3）规范市场秩序。建设行政主管部门以及行业协会要加强市场秩序的规范。建设行政主管部门要积极地推进相关立法的完善，并且坚决地依法行政，改善市场环境。行业协会要促进行业自律，提高行业的规范化程度。

（4）监理企业要根据自身条件去转型，去适应市场发展的需要，占领市场不同的层次、不同的位置、不同的领域，各自要有独特的发展空间，多元化发展；企业只有提升服务水平，加快企业业务转型步伐，完善现代企业制度，打造工程管理与咨询一体化服务的品牌核心能力，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

5结语

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在建筑工程施工过程中，工程监理人员发现施工人员实际采用的施工所用技术和相关标准存在一定的差异是比较常见的，这时监理人员要认真对施工人员采用施工技术进行分析，如果这种施工技术对建筑工程的建设造成影响，就需要及时纠正，如果施工人员采用的施工技术并不会影响建筑工程的建设，反而会提高建筑工程建设效率，监理人员就要推广这种施工技术。在建筑工程监理过程中，很有可能遇到相关标准上没有规定的技术，这些技术虽然在以往的建筑工程施工中没有遇到，但这些新技术不仅不会阻碍工程的顺利进行，反而会提高工程的施工效率，提高建筑工程的施工质量。

2促进工程监理和施工技术的结合发展

在建筑工程施工过程中，施工单位会特别注意工程的施工工期和施工质量。随着科学技术的飞速发展，建筑工程施工技术也得到了深层次的发展，同时越来越多的高新建材应用在建筑施工中，这对施工技术提高了更高的要求。建筑工程监理为有效地提高自身的市场竞争力，需要不断改善监督模式，更新知识储备，这样才能和日新月异的施工技术相适应。由此可见，施工技术和工程监理之间需要结合发展，共同进步。施工技术和工程监理之间的协调发展，可以从以下几个方面入手:

2．1从工程的效率上入手工程监理的首要任务就是要确保建筑工程施工的顺利进行，避免出现工程超期的现象，由于建筑工程存在时效性，加快建筑工程的施工效率能有效地提高建筑工程项目的经济效益，因此，施工单位要不断提高自身的施工效率。在施工过程中，工程监理部门发现阻碍工期的施工技术后，要及时协助施工单位改良施工技术，从而为建筑工程施工的顺利进行提供保障。

2．2严格工程质量工程质量的好坏与施工技术有很大的关系，如果一味追求速度，难免导致工程质量有所欠缺，如果回头返工，不但浪费人力物力，还往往将工期拖得更长。所以，工程监理要时刻监控工程的质量，就要对施工技术加强监管，避免建筑出现质量问题和安全隐患。另一方面，工程监理工作是不是有效执行，水平如何，项目的技术是否达标，都可以在工程质量上集中体现出来。所以，工程施工单位一定要积极配合监理部门的监管，而监理部门要认真严格地对施工技术进行监管。如果经常关注施工质量，使每一步都没有后顾之忧，那么整个工程的效率和质量都会得到很大程度上的保障。

2．3提高人员素质我国的施工技术和监理工作较西方仍旧比较落后，首先是起步较晚，目前仍处于探索阶段，其次是相关的法律法规存在一定的漏洞和不足。而监理工作并不仅仅是管理好现场施工，而是和施工技术存在互相促进的联系。所以，提高相关工作人员的水平，可以有效促进施工技术的发展，从而提高建筑行业的发展。施工单位应当组织施工人员上岗前的集体培训，而监理单位要定期组织学习，了解新产生的材料和技术。对于资质不足的人员，坚决不能放在重要岗位上，并且要对人员的工作状态加以留心，不能为了省钱省时而滥竽充数。

3结语

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关键词：人防工程；地下室；施工监理

与常规地下室工程相比，人防地下室对结构安全性与稳定性要求更为严格，需要提高对施工技术和工艺的管理，保证施工作业实施的有效性。虽然施工技术和材料在不断更新，但仍然存在很多施工缺陷，例如基础钢筋位置不准确、门框预埋位置错误等，影响总体施工效果。需要提高对施工过程的重视，加强对每个节点作业的监理，减少人为失误，从根本上来提高施工质量。

1人防地下室土建施工监理分析

与一般土建工程不同，按照防护功能可以将人防地下室工程空间分为工程口部和工程主体两部分，且施工要求存在差异，质量监理要点和内容也有一定差别，需要根据实际情况来编制合理的监理方案，对整个施工过程进行有效管理。其中，工程主体包括人防防护、人防侧墙、地下室底板以及人防主体顶板几部分；工程口部空间则包括工程防护密闭门框墙、工程密闭段内墙和临空墙三部分。对于人防地下室工程因为其结构和功能的特殊性，国家已经制定了相应的质量控制标准和规范，尤其是施工监理工作有明确要求。主要内容：①人防地下室梁板基础底板中钢筋绑扎作业，要求将梁主筋设置在板面筋上方，且主梁上部筋要在次梁上部筋上方[1]；②两个防护单元间门框墙与门槛截面厚度控制在500mm以上；③外墙结构应将施工缝设置在底板以上500mm的位置；④临空墙内外侧钢筋施工时，将较大直径的竖筋设置在外部，小直径则设置在内侧。施工监理工作的实施，需要以各施工规范为依据，对整个施工过程进行动态管理，及时发现所存在问题并督促其改正，从根本上来减少质量隐患。

2人防地下室土建施工常见问题

2.1基础钢筋位置不准确

绑扎梁式筏板钢筋时，经常会因工作人员技能水平较低，或经验不足，导致主次梁钢筋和底板面钢筋出现混乱情况。部分工程施工时，梁主筋上表面位置让筏板面筋经过，或主梁上部钢筋上方位置进行次梁上部钢筋的绑扎，导致施工结果与设计方案不符。另外很多工程需要将筏板面筋在梁主筋下面穿过，但因主梁上部位置钢筋下方让次梁上部位置钢筋穿过，出现质量问题。人防地下室土建施工对结构稳定性和安全性要求较高，在设计和安装基础钢筋时，确定土体向上压力均为底板特点，要保证其可承受较高荷载，因此要严格控制三类钢筋安装位置，避免实际安装与设计位置不符，而影响钢筋传力体系效果[2]。

2.2门框墙截面尺寸小

人防地下室防护单元隔墙厚度基本均在250mm左右，工程施工时为降低难度，对于防护单元隔墙连通门洞位置，未进行变截面处理，导致连通口门框墙与门槛的截面尺寸跟隔墙厚度尺寸相同，与专业规范要求最小厚度差异较大。按照规范要求，两个防护单元间连通口门框墙与门槛截面尺寸厚度应在500mm以上，这样才可以满足工程防护要求。因此需要对连通口门洞位置墙进行加宽处理，或者是增设截面为500mm×500mm的加宽柱[3]。防护单元隔墙开设连通口时，需要在连通口两侧分别设置一道防护密闭门。假设施工时对门框墙和门槛厚度控制不当，达不到专业标准，施工后将造成无法同时关闭两扇门，降低了防护效果。

2.3未绑扎斜向加强钢筋

主要是对门洞进行施工时，未对四角位置绑扎斜向加强钢筋，或者是随意绑扎所用钢筋长度与直径不能达到施工要求，而降低施工质量。按照专业规范，人防地下室防护密闭门门洞四角内外侧配置两根直径16mm且长度不小于1000mm的螺纹钢筋，以此来提高门框墙门洞口稳固性。人防门门洞口需要在承受压力的同时，还要承受向里的冲击力，如果未对其四角位置设置加强钢筋，势必会影响结构受力效果，影响防护质量。

3人防地下室土建施工监理要点

3.1施工材料质量控制

施工监理应确定材料构件对施工效果的影响，提高对进场材料的验收管理，包括水泥、防水材料、钢筋、人防构件以及各种预埋件等。安排专业监理人员协助技术人员，对进场材料进行取样验收，并检查是否具有出厂证明以及生产合格证，对于检验不合格的材料，严禁进场并与供货厂商联系更换。其中，水泥、防水材料、钢筋等材料要进行现场见证取样复试，由施工单位提供复试报告，保证施工所用材料不存在质量问题。基于人防工程建设的特殊性，所用人防构件，如防护门门框、防爆地漏等，均需要由专业部门批准的人防工程防护设备定点生产厂家提供。

3.2钢筋绑扎作业监理

钢筋绑扎为人防地下室土建施工要点，作业质量直接决定了工程结构性能，需要由经验丰富人员进行现场监理，正式施工前对钢筋强度等级、数量及规格等进行检查，确认不存在任何质量问题，如锈蚀、裂纹等，才可用于绑扎施工[4]。正式绑扎需要严格按照设计方案来进行，重点控制好间距和位置，及时发现所存在错误和不达标情况，并督促施工人员改正。尤其是要注意梁式筏板基础中主梁、次梁以及底板面筋相互间结构的搭接关系，以及门框墙钢筋绑扎必须要严格按照设计方案来进行，避免漏设防护密闭门门洞四角内外斜向加强钢筋。对于相邻两个防护单元隔墙连通口的门洞，在绑扎成型后，检查确认钢筋骨架断面尺寸在450mm以上，对所有绑扎作业进行质量验收，确定不存在施工问题。

3.3混凝土裂缝监理

通过有效监理，减少混凝土裂缝的产生，提高工程施工质量。施工前要做好所有材料的质量验收，确定混凝土配合比与设计方案相符，且质量与性能达到施工要求。正式施工时，要重点做好混凝土自身坍落度的控制，一般需要将坍落度控制在120～160mm，混凝土尽可能晚拆模，要加强养护。

4结束语

对人防地下室土建工程进行施工监理，对提高工程施工质量具有重要意义。需要结合工程建设要求，确定监理方向和要点，通过对施工过程的动态控制，来减少各类质量问题的发生，保证防护功能可以达到专业标准，提高工程建设综合效益。

作者:谢怡 单位:肇庆市资信工程建设监理有限公司

参考文献：

[1]许文庆,俞卫康,徐忠潮.如何做好人防监理[J].建设监理,2014,(8):14-17.

[2]梁文鞭.浅谈结建式人防地下室土建工程的施工监理[J].广西城镇建设,2012,(2):99-102.

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1.1人员净化和物料净化控制

工程没有开始之前，务必对检查每一个施工人员的身体状况，有传染性疾病施工者严禁进入施工现场。应有物料净化、人员净化设施和用室洁设置在净车间内，且按需设置生活用室和其它用室，不宜在洁净区内设置厕所，厕所一定要设置在施工现场外，地点要适合。为确保施工现场的清洁有序，将生产隐患控制住，施工现场每天要由专门的保洁员来打扫，保洁人数应为4人。因木质材料容易受潮、发霉变质，因此施工过程中，木头禁止进入生产区域，预留、预埋的填塞物也不可以使用木料。在生产区，明配的仪表管、电管，无比采取气密性试验，以防止其泄露而污染洁净室。安装露出墙面的部件如开关、灯具、风口、插座时一定用胶泥将其全部的缝隙进行密封。

1.2噪声方面的控制

洁净室内的噪声级（空态）非单向流洁净室不应大于60db（A），单向流洁净室不应大于65db（A）；净化空调系统噪声超过允许值时，应采取隔声、消声、隔振等控制措施。洁净室内的排风系统除事故排风外应进行减造设计；净化空调系统，根据室内容许噪声级要求，风管内风速宜按下列规定选用。总风管为6-10m/s；无送、回风口的支风管为4-6m/s；有送、回风口的支风管为2-5m/s。

1.3洁净车间气密性要求的控制

对于属于不同洁净级别的房间，级别高的房间和相邻级别低的房间要承载启动设备所产生的短时压差，要保持正的静压差，所以必须按照严格的技术方法谨慎操作。洁净室地面需使用双层不锈钢罩排水地漏，并经常冲洗。施工时不仅要认真找准标高、排水坡度，以防管道阻塞，而且还要确保地漏自身的表面精度达标，地漏与地面结合部位要光洁、严密，使之与密封和洁净的要求相符。洁净车间的地面要求耐磨、平整，方便清洗除灰，不易产生静电，以保证面层牢固地和基层粘结，不仅舒适，且不空不裂。施工过程中，要加强骨架的整体性，妥善解决吊顶因承受设备启动时的压力变化和静压差所产生的密封及开裂、变形问题，实现预期的气密状态；风口、灯具、功能接头、消防箱、配电柜、观察窗等所有孔洞的周围，都要遵照要求做法对不同材料相互交接的地方采取防裂和密封手段，使洁净室整体的气密性得到保证；门窗的气密性应良好；洁净车间的顶棚、墙壁、施工缝隙及楼地面的构造都要稳妥的加以密封；通常要将聚苯乙烯泡沫板嵌填到位于车间洁净区和非洁净区之间的伸缩缝中；室内采用彩色压型钢板，并用膨胀螺钉锁住；室外采用不锈钢盖板，并在其边缘全部以密封胶密封。

2安装过程工程管理

当土建施工如室内地坪、墙面门窗、吊顶等和动力照明、暖通、弱电、设备、给排水等不同工种交叉作业时，由于每个工序连接穿插较多，产生的灰尘多，工序短，因此不仅要严格按照工艺流程施工，并需做到以下：进入现场的施工人员衣着要干净，禁止将脏物带入其中，工作后期进场需换鞋；每一种安装零部件、装修材料均需按规定求清理并符合所要求的洁净度之后再进场；封闭吊顶、墙等结构之前，必须先用除尘湿法或吸尘器清洗所要封闭的空间内的全部物件表面，避免聚集灰尘；要在专门的封闭房间内开展会产生灰尘的作业，定期给房间吸尘，避免尘埃外散；易霉变物品、未经清洁物品一律不得带入施工现场。

2.1设备

2.1.1设备在装车、放置时要依照出厂时外包装上的标志操作，运输过程中避免剧烈的碰撞和振动。搬运风机底座与箱体软连接的设备时，先把底座架起固定，放置好设备后再放下。

2.1.2设备运到现场开箱之前，先在干净的房间里存放，严防受潮。若现场暂时不适合进行室内存放，可以在室外短时间的存放，不过要采取有效措施以免淋雨、受潮。

2.1.3设备不能缺少合格证，打开包装时的环境要清洁，开拆包装后需将设备外表及内外的油垢和尘土擦除，经检验无误后马上开始安装。

2.1.4通常，所要安装设备的建筑里要有净化空调系统，设备安装之前，要将周围环境打扫干净，并且保证设备的清洁度。要注意的是，如果围护结构必须和其排风、排水管道或者与洁净室围护结构相连的设备同一时间进行安装时，那么就要采取措施保证与围护结构连接的接缝是密封而干净的；施工时要在短时间内封闭设备的或其管道的送、回、排风（水），设备安装好后，洁净室尚未使用之前，都要封闭设备的送回排风口。

2.1.5设备要布置在平整、水平的地面上，固定好的设备其横轴水平、纵轴垂直需保持。

2.1.6设备上有风机的，完成安装后先要试运行内机，并注意叶轮在试运转时朝正确方向旋转；要根据设备的技术文件要求来确定试运转时间；如无明确规定，则保证在两小时以上。

2.2管道

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公共管理类专业的学生，不仅要有坚实的公共管理学理论基础知识，还要较熟悉地掌握经济学、管理学、社会学等多方面的基本理论。随着公共管理学的进一步发展，其综合性和交叉性越来越突显，因此需要学生系统掌握跨学科的基本理论和专业知识，以及必要的定性和定量分析方法，在多学科的框架下，重点培养学生分析和解决公共管理问题的技能，以适应市场经济和依法治国新形势的需要。具体来说，公共管理专业旨在培养适应经济社会发展所需要，德、智、体、美、能全面发展的高级专门人才。学生既具有较扎实的公共管理理论、技术、方法等方面的知识，以及如何应用这些知识的能力，又拥有较高的人文素养、人际沟通能力和职业道德，熟悉公共事务，能运用所学知识，在各级党政部门、企事业单位、非政府组织从事日常行政或商业事务管理工作。

2民生导向是公共管理专业的价值取向

价值取向是指人们把某种价值作为行动的准则和追求的目标。公共管理是对文化、教育、卫生、科技等社会公共事务的管理，是为了满足社会整体的需求以及社会成员的个体需求。美国心理学家马斯洛提出了需求层次理论，它将人的需求分成了五个层次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。这五个层次的需求是一种依次由较低到较高的向上延伸的需求，而这些需求都紧紧围绕民生问题，都是人的生存与发展问题，应该作为现代社会公共管理专业的价值取向。也就是说，公共管理专业的发展理念必须坚持以人为本。然而，要更好地体现公共管理专业的民生导向，更好地体现以人为本的价值取向，必须要加强实践教学，让学生走出课堂，走向社会，了解社会，使学生通过实践，深切感受民生问题的重要性。

3公共管理专业实践教学存在的主要问题

3.1价值理念模糊，导向不清晰

传统公共管理的效率原则一直是经济学的主导价值观。公共行政一直视效率为其追求的终极目标。因而有人把效率作为公共行政管理的主要价值取向。与传统公共行政追求效率原则不同，新公共管理实现从效率优位向绩效优位转移，以经济学理论和私营部门管理范式为基础，注重结果和管理者的责任。从而实现政府施政的基本价值取向，把经济、效率、效能最为新公共管理理论的追求，也就是著名的“3E”价值取向。公共管理作为一门独立学科在上个世纪90年代出现在我国，缺乏深入研究，并且由于我国特殊的国情，我国的公共管理专业价值取向是以经济为主，效能抑或是效率，都无法给出明确的答案，这就导致公共管理专业的价值取向模糊，缺乏清晰的导向。

3.2深入实践不够，对民生问题缺乏了解

首先，大学生社会实践活动不够深入，内容单一，流于形式。目前，大学生的社会实践活动主要是社会调查、政策宣讲等粗放型活动，既没有根据大学生的心理特点、知识水平等方面来安排内容，也没有与课外科技活动、青年志愿者等方面有机结合起来。如有的大学生社会实践活动只重形式不重内容，流于表面虚有其表，给人以搞形式、走过场的印象，失去了其原有的意义；有的大学生社会实践活动虽然确定了富有时代特点的主题，但实践内容却往往与实践主题偏离。其次是社会实践活动脱离实际，缺乏针对性。从大学生社会实践本身的宗旨来看，大学生社会实践就是为了通过社会实践把课堂学习和社会实践相结合，并从社会实践中提炼和升华理论知识，并通过社会实践使大学生更好地了解社会，更好地把自己所学的知识转化到为社会服务当中去。但从目前的社会实践现状来看，一些大学生社会实践团体与自己所学专业毫无关系，社会实践活动未能与学生所学的专业相联系，不能体现大学生所学专业的特点和知识结构，对学生专业技能和专业认知的帮助不大。还有不少大学生社会实践活动没有针对社会实际、没有考虑到群众的所需，对民生问题缺乏了解，从而不能真正达到为社会发展作贡献、为群众办实事的目的。

3.3师资力量不足，教师缺乏相关经验

目前高校从事公共管理专业的教师队伍中，多年在学校工作，有的从研究生毕业后就直接登上讲台，积累了较丰富的理论教学经验，但对于实践则了解不足，在这种情况下想给予学生有效地实践都是心有余而力不足。同时，一些高校在聘用新教师时，由于一些政策原因和上级主管部门的条件约束，本应考察教师的实践能力和社会阅历，但往往过分强调了学历、职称条件，弱化了对实际工作经历和社会工作经验的要求。另外，一些高校也从机关团体、社会组织及企业中聘请了一些兼职教师，但因受制的条件多，操作困难和经费投入的制约，数量少，时间也难以保证，使得兼职教师难以发挥应有的作用，满足不了实践教学的要求。受这三方面的影响，导致了公共管理专业师资力量不足，缺乏实践经验，满足不了专业实践教学的要求，从而影响了该专业教学质量的提高以及学生实践能力的培养。

4解决对策

4.1专业教学应树立民生理念

党的十报告关于保障和改善民生的重要论述，浓墨重彩地描绘了一幅民生发展的幸福画卷。报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”在十八届三中全会指出，要让发展成果更多更公平惠及全体人民。因此，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更好生活为目标和归宿。因此，我们不难发现民生是社会发展的核心问题，民生与国家、社会发展的关系密不可分。随着时代的不断发展，人民的生活水平不断提高，民生的内涵也在日益丰富。但是无论处在什么时代，民生一直都是执政党和广大人民关注的问题。因此，无论是从理论发展还是从现实需要出发，公共管理专业都应牢固树立民生理念。

4.2搭建完善的实践教学平台

一是参加社会调查。确保公共管理实践的有效性，就必须引导学生走出课堂，走出校园，到社会大课堂、到社会实践中去。学校教育不能再搞封闭式的教育，必须开放办学，让学生到社会实践中去锻炼。一是要鼓励学生积极走向社会。公共管理专业教育不是“纸上谈兵”，应当让学生在现实生活中感受到公共管理对社会的作用。二是鼓励学生积极参与社会调查，深入认识社会。比如学校有计划有目的地组织、引导学生积极开展各种社会实践活动，让大学生在实践中感受到自我价值，也看到了社会上存在的一些消极、阴暗的方面，认识到担负在自己肩上的责任。从而激励他们奋发学习，增长才干，努力提高全面素质，将来才能更好地适应社会，为社会发展做出贡献。三是开辟实习岗位。实习岗位的缺乏，成为制约公共管理类本科教学质量的瓶颈。为打破这一制约瓶颈，必须多增加实习岗位。目前可以考虑开辟几个实习岗位:辅导员助理、村干部助理、乡镇社区主任助理等。学生进入这些岗位后，可由原岗位工作人员进行系统指导，学生也可以根据在校内模拟训练所掌握的技巧和能力与具体的、实际的岗位要求进行对接，从而实现理论与实践的有效结合。

4.3壮大实践教学师资力量

对于公共管理专业的教师，既要具备扎实的理论基础和教学研究能力，又具有较强的专业技术和经验丰富的实践教学管理能力。对此，应从以下几个方面壮大实践教学师资力量：一是要不断加强理论研究，拓宽视野，增强实践教学水平和理论修养。专业教研室应定期开展教研活动，提高教师参与教学改革的能力。同时加强高校之间在公共管理专业教学方面的交流，促进共同进步；二是学校可派遣实践教师队伍到校外合作单位相关工作岗位进行实践锻炼或挂职锻炼，并与其合作进行一些相关课题的研究，帮助解决合作单位的现实难题；三是高校可以定期指派理论水平较高的教师到实践教学基地，对职工进行理论指导，以提升该单位职工的理论知识和人文素养，促使他们热爱自己的单位和本职工作，拓展思维，不断创新，实现优势互补。

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关键词：工民建；工程管理；施工质量；措施

Abstract: The quality of housing construction is the majority of residents are generally concerned about the design of the building works, materials, machinery, topography, geological conditions, hydrology, meteorology, construction techniques, methods of operation, technical measures, management systems, investment cost, construction period and so a direct impact on the quality of the construction project. Quality problems apparent in the construction of housing construction and use of the process can not be overlooked, to explore the causes and take corresponding countermeasures and measures for effective governance, virtually eliminating the quality issues.Key words: civil engineering; project management; construction quality; measures

前 言

房屋建筑工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，具有建筑位置固定、生产流动、结构复杂、多样施工、体型大、整体性强、建设周期长、质量要求高、受自然条件影响大等特点。因此,施工项目的质量管理、工程实施难度比一般工业建筑的实施难度更大，为了保证施工按质按时顺利进行，必须对工程施工进行有效的科学管理，从各个方面保障高质量的施工。目前工民建工程施工管理却存在不少的问题，直接影响到整个工程的运作，阻碍了管理的发展。工程施工管理是一项具有复杂性、动态性的科目，可作为一项研究的课题。加强工民建工程施工管理就成了必然,进行科学的管理，对于国家的经济发展和社会的繁荣具有重要的意义。

一、当前工业与民用建施工工程管理出现的问题分析

首先，建筑行业属于劳动密集型产业，在建筑现场施工时，往往劳动力投入较多，故难以对每个施工人员实现有效控制。因此，在工程实践中，由于个别施工人员违规操作，造成的质量问题非常普遍。此外，在施工质量控制过程中，物料的投入一般较大较多，很难实现全面控制。同时施工过程所用的砂石等材料的质量离散性较大，加之材料进入控制不严格，在实际施工过程中，纠偏的难度及损失相当大，纠偏措施的决策也较为困难。在施工过程中，没有建立健全的质量控制体系。工序与工序、工种与工种之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽。

其次，工民建工程施工管理作为一个完整的系统，除了材料、施工、技术、人员的管理识别，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。当前，很多建筑企业都把施工管理资料当作可有可无的事情，只有上级部门来检查的时候，才临时应付，或者等一项工程竣工后，开始补所有的资料，从而使得在施工管理过程中，不能有效按照计划行事，往往靠经验来衡量，而非科学依据，资料只是形式，脱离实践现实。建筑工程是个巨大繁杂的工程，涉及的程序和范围较广，因此采取全面检查是难以实现的，但采取抽检的方法，又往往会导致一些质量问题，这样就客观上造成了部分建筑存在很大的质量隐患。很多建筑企业的质量和国际接轨标准差距甚远，不符合国家相关规定，质量检查存在很大漏洞，部分建筑质量存在很大隐患。

再次，施工质量检查不够严格, 造成了严重的管理漏洞。工民建工程的施工管理是一个复杂的管理过程,其涉及的因素之多,范围之广是难以具体统计的,因此施工管理时,往往采用抽样的方式进行检查,这就为部分建筑存在质量隐患提供了条件,造成了很多建筑质量不符合相关标准,跟国际标准相差更远。

另外，安全是做好建筑施工管理的关键，尤其是现场施工管理，关系到整个工程进程。但是很多部门施工现场的管理人员未能将这一思想意识放在战略高度强调，使得许多施工人员未能充分认识到这一点，很多人在现场施工不带安全帽，安全措施和意识及其淡薄，这种只重视经济效益，而对安全方面的忽视和压缩，从而导致施工管理出现安全隐患。

二、工民建施工工程管理问题的解决办法之我见

1、“百年大计，质量第一”，建筑企业要在市场的优胜劣汰中生存和发展，就必须严格控制质量，打造精品工程。一是建筑产品主体结构的质量，二是目测感官方面的质量，三是使用功能方面的质量。建筑产品的特殊性决定了建筑产品从设计阶段到整个施工阶段都要层层控制。尤其是施工中的有些质量问题，如渗漏、开裂等质量通病，要对质量通病的原因进行深入分析，并做出相应的防止措施，以引起高度重视。只有实施科学的、有效的施工管理，施工企业提高计划的应用水平，除了从源头抓起，尽快规范建筑管理体制之外，还要提高企业自身的市场竞争力的高度，通过全面的实施网络计划促进企业管理上质量，上水平，从而生产高质量高水平的工程产品，打造精品工程。

2、建筑企业应该高度重视建筑现场施工的安全管理，坚持以人为本，安全第一的原则，强化安全意识，加强施工质量安全管理，实现“零事故”。工民建工程施工管理要注重细节，尤其是关于防火、禁止乱搭安电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。

3、施工现场管理是一个完整有序的系统，在这个系统中，质量管理是核心，也为创优质工程提供条件和保证。具体而言，就是要加强工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。另外，在施工过程中的质量检查也是进行施工质量控制的重要手段，质量控制人员通过质量检查或旁站监控，来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求，避免质量事故的发生。最后，要通过开展文明标准化工地达标活动，为创优质工程提供条件，加强施工现场管理，其最终目的是为了向顾客提供满意质量的建筑产品和良好的服务。

4. 提高工程施工从业人员的素质, 为提升施工管理水平奠定基础。建筑施工企业人员基本上可以分为三个层面,即作业层、管理层和决策层。虽然说不同岗位对人员的素质要求不同,但是参与施工活动的人员均要求其具备良好的作业能力和职业道德,即要求从业人员具备相应的从业资格。提高从业人员的素质也是非常重要的。针对不同岗位，对人员的素质要求不同，但总的来说，都要求参与施工活动的人群具有决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面的能力。我国目前工民建筑工程领域，从业人员素质相对比较低下，实践有余，但理论不足，不能很好地从高度上把握和指导施工管理。对于工民建工程企业来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造的。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。因此，工民建工程企业要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须提高从业人员的素质，把培养人才作为一项长期的任务来抓。

5、提高施工机械的使用效率。首先，一个工程的施工组织计划所提到的机械使用应该按照工程的进度进场，而不应该在没有达到使用机械设备的时候就进场，造成窝工，使其使用的效率降低。企业要自身有成套的设备，虽然前提投资大，但前景是好的。其次，机械设备进场之后的使用应满足其最大的使用功能，并配有熟练的操作手。不然结果也将是效率降低，资源浪费。同事要选择和施工工艺相配套的设备，在使用机械时最好能精确记录它的时间和耗油量以及出活率，然后通过计算得到最有效率的使用率。最后，机械使用的季节性应该有详细的安排。以前见过一个施工工地，租赁的挖掘机闲置一个冬天照样给租赁户拿钱。这样的浪费应该是可以避免的，这就要做好施工安排。及时的调整使用机械的频率。

当然，资料管理是工民建工程施工管理中不可或缺的一部分。建筑项目工程的资料管理从开始就应该走向正规化，每一个环节都严格控制，从而使得我们的计划和实际之间如果发生偏差，可以及时纠正。另外，质量管理是个长期的任务，要落实到每个人身上，因此，资料管理可以在一定程度上为明确职责，落实责任提供真实可信的依据。

三、结 语

质量与一个企业的生存发展有着密切的联系，直接影响到一个企业能否长久健康的发展，建筑工程施工管理是一项全面、深入细致的工作，它贯穿于施工项目的全过程，不仅需要企业管理层的重视和支持，还需要广大员工的积极配合。因此，要搞好建筑工程施工管理，就要做好做细每一个环节，实现工民建的施工管理水平。

参考文献：

[1] 刘东乾;孟尚;;浅谈“小业主,大监理”的管理模式在市政工程建设中的实施[A];土木建筑学术文库(第15卷)[C];2011年

[2]王研;孙倩颖;;浅谈信息技术在工程管理中的应用[A];天津市电视技术研究会2011年年会论文集[C];2011年

[3]刘相勇;;我国企业构建绿色经营管理模式的对策研究[J];重庆工商大学学报(西部经济论坛);2005年S1期

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1保障建筑节能施工管理的整体性

要实现建筑节能施工管理工作的优化，就要在整个工程项目的寿命周期之内，尽量地减少管理工作的委托现象。而减少管理委托，就避免了管理工作的割裂，保障了建筑节能施工管理工作的整体性，使得整个工程项目能够在计划内发展，减少违约情况的发生，避免了能源的浪费。坚持这一原则，就能够保障建筑施工的节能管理，使工程项目到达较高的质量。

2保障建筑节能施工管理的信息交流

在现如今的建筑施工单位中，施工管理过程中，往往存在着管理工作的分离，在一个建筑项目施工的整个周期之内，在项目的不同部分之间，会有不同的管理人员进行着分工管理。这就需要每一位管理人员之间的进行不断地交流。然而，由于管理人员较多，负责的工作也很繁杂，难免会出现信息交流的问题。因此，应当适当地调整建筑节能施工管理的模式，减少管理工作的分离，加强建筑施工的不同时期、不同部分管理之间的交流，保障信息的真实性、及时性，为建设更高质量的建筑奠定基础。

3保障建筑节能施工管理工作经济效益最大化

建筑施工中的节能管理，其最终目的就是为建筑施工单位节约更多的能源，降低施工的成本，一方面，利用更少的资源建设出质量更高的建筑，另一方面，为我国建设节约型社会做出贡献。因此，在建筑节能施工管理中，应当将增大建筑施工单位的经济效益为管理目标。这也就要求建筑节能施工管理工作应当将从项目的整体出发，充分考虑施工的整个周期、建筑的每个部分，从而寻找出一种能够为建筑施工节约最多能源的一种管理方案，实现建筑施工最终的节能目标。

二优化建筑节能施工管理工作的措施

1实现施工管理集权与分权的统一

在建筑节能施工管理工作中，既需要管理权利的集中，有需要将管理权利进行分离。集中权利，是要能够使管理者具有足够的权限，在对建筑施工的整个过程进行整体性地把握，并对管理工作进行指挥和引导；而将权利进行分离，则是为了避免管理者过于使用权利，而不接受他人的意见和建议。权利过于集中，管理者就有可能会忽略更好的管理方式，其决策也许并非是最优方案，这就会使得建筑节能施工管理达不到最佳效果。从整体来看，实现建筑节能施工管理的集权与分权的统一，能够达到更好的管理效果。

2完善施工管理分工协调合作

建筑施工过程中，节能管理不仅仅是在对项目工程的质量进行监督和管理，更是对于全体工作人员的监督。从根本上来说，要对建筑节能施工管理工作进行优化，首先就要做好对于全体人员的管理。管理好领导者与基层员工的关系，加强各个部门之间的配合，赋予不同的人员、部门应有的权利和应当负担的责任，就能够避免因为权利、责任不明确和利益的冲突而导致相互之间的矛盾。才能够进一步相互配合，做好整个项目施工的节能管理，共同为施工单位争取更大的效益。

3实现施工管理跨度与管理层次的统一

管理的跨度指的就是管理工作所能够涉及到的管理范围，而管理层次则指的是管理的深度。增大管理跨度，能够有效地加强管理人员之间、管理部门与施工单位其他部门之间的沟通，保障信息的交流，为节约施工能源提供信息保障，然而，其弊端则是淡化了管理层次。而深化管理层次，则能够加强上级领导对下层员工的管理，直接深入的管理有利于管理方案的实施，而其弊端则是缩小了管理的跨度。管理跨度与管理层次各有利弊，最好的方法就是权衡两者，实现两者的统一。

4保障管理中的责任、权利与利益的对等关系

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建设方是项目建设过程中的总组织者，是工程管理的核心，也是协调配合的关键力量。应该根据置业公司的发展战略及项目规划要求，有计划、有重点地引进具有优秀管理水平及专业技术能力的人才，参与置业公司的经营管理。同时加强现有团队的培养，提高各层次管理人员和工程技术人员的专业能力，保证项目顺利实施。在工作过程中，要通过在工程现场的不断摸索、学习，总结出一些管理上的教训和经验，学以致用，在今后的工作中尽量避免错误再次发生；同时要注重理论知识的学习，通过订阅专业书籍和各类规范，基本掌握了常用专业知识。

2注重沟通协调，保证工程项目顺利进行

作为甲方，要加强与各设计单位的联系与沟通，落实重要设计单位的设计驻场工作，积极处理施工现场的设计问题。作为甲方，应该发挥工程管理中的纽带作用，做好建筑单位和监理单位的协调管理工作，必须做到工程不停工，管理人员不离场。统筹安排工作，提高工作的协调性与计划性，努力做到：积极筹措资金，保证各类款项的按时到位；要求监理单位每月至少召开1次例会，协调解决现场难题，并督促其坚持施工现场旁站；针对工程中的关键技术，不定期召开施工现场会，交流推广经验；在日常现场巡查中如发现问题，要及时沟通处理，避免因管理不到位造成的工程变更和其他返工问题。作为甲方，应该积极对外协调，努力完成各项前期准备工作。比如，酒店主体工程即将竣工，为了保证酒店按计划投入使用，各专业工程师及时跟进相关对口单位，对电、水、气主管部门进行跟踪了解，争取在建设中给予积极配合并适当给予宽松政策支持。

3严格执行相关制度，规范工程项目管理

自集团下发了关于基本建设管理规定等6项配套制度以来，严格按照规定来实施在建工程的建设，在最为重要的工程变更方面，一是事前严把审核关，将可变可不变的项目仔细分析，去伪存真，做好筛查工作；二是事中实施三方监督，落实到人，做好现场计量工作；三是事后资料收集整理，分门别类，做好程序完善工作。具体方法：潜在投标人推荐、标前调研，标后考察；中标单位进场考核，（法人约见，项目经理实名确认，定期举行项目通报会）定规矩，保时效；发挥监理的职能和力量；项目终身负责制。招办、公司、行业监管、业主、监理、施工方，定期进行项目管理交流，促进实效。

4以合同为行为准则，走法制工程管理之路

合同是项目管理的依据。因此，作为建设方的项目管理人员，首先要熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。其次要树立强烈的合同意识，在合同面前，发包方和承包商的地位是平等的。一方面，我们不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱。当承包商提出各种各样的变更建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的造价增加要有充分估计。

5细化岗位职责，责任到人，提高工程管理效率

在班组建设上强化制度建设，狠抓制度落实，先后编写了值班制度，现场办公制度等，并要求员工之间相互督促，按制度要求贯彻执行。同时，为了不打“乱仗”，明确了每位员工的责任，并要求每位员工每月总结工作的执行情况及下月的计划完成内容，以提高每位员工的责任意识，让员工“向前看”，工作“向前推”。为了让工程变更签证，认质认价流程更加合理，编写了认质认价流程及工程变更签证流程，并组织全员进行学习，以便及时做好工程施工过程中的工程变更及认质认价，保证项目的顺利实施。

6发挥监理单位的技术及现场协调的优势

监理在技术水平、协调经验等方面具有建设方不可比拟的优势，因此，在工程建设过程中，一定要充分发挥监理单位的作用，帮助建设方完成现场的“三控、两管、一协调”工作。不定时组织召开专项工程会议，使监理单位及施工单位明确其责任及施工重点部位的重要性及施工难度，以保工程重点部位能严格按照施工技术标注及相关规范一次成型，避免返工。同时，对存在的问题能及时解决，确保工程质量与进度。

7结束语

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1．1对耕地以及生态的意义

抬田施工能够通过对周边农田垂直方向具体的提高来使得其免受水利工程水位上涨的影响，在抬田后农田可以继续实行其应用作用，作为基础耕地来投入生产，这种方式对于我国耕地的保有以及周边生态的平衡具有积极意义。在耕地保有方面，通过抬田施工不仅能够使得原本的耕地面积得以保留，还能够通过深翻、客土等方式使得土壤肥力得到有效的恢复，为后续的农业生产提供了坚实的基础;另外，通过抬田规划等方式能够对土地起到良好的平整与规划效果。就一般情况而言，沿河耕地均存在一定的坡度，不利于水土保持与水分留存，而经过抬田施工后的农田不仅具有良好的平整度，而且整合面积与农田规划更为合理，适宜于大型机械进行耕作操作，也有利于农业产业化以及农业集约化体系的建立。在生态方面:抬田施工后能够恢复农田生态，对周边的生态环境扰动较小，其在生态方面的贡献主要可以分为如下几个方面:首先，通过抬田能够显著降低农田的坡度，降低由于地表径流而造成的水土流失;其次，通过抬田施工能够使得零散的耕地资源整合为完整的大面积农田;农田面积的增加不仅有助于后续耕作作业的开展，同样对于生态多样性以及农田的生态功能实现具有积极意义;最后，通过抬田施工能够有效的改良土壤结构，同时在客土的过程中对土地的深翻作用也不可忽略，有助于土壤微生物的繁殖与生长。

1．2对经济发展的意义

从现有的抬田施工建设来看，在经济方面的意义主要表现为成本与收益两个方面。所谓的成本是指通过抬田施工对比与生态移民成本相比所节约的成本部分;以某抬田工程为例，抬田范围农田面积为845亩，施工后总面积为1200亩，总工程成本为400万元，按照同等面积的农田生态移民补偿进行计算，仅补偿款一项便可节约成本约1100万元，施工后新产生耕地355亩，耕地转租收益为35万年/年。另外，为了避免水利工程建设对周边生态的扰动以及可能形成的泄洪风险，尤其是在河道两岸需要修建必要的围堰设施，而在抬田施工的过程中可以整合围堰功能，进一步降低整体的施工成本。在收益方面的意义主要表现为两个方面:一方面是直接经济利益，即是上文中所讨论的由于抬田施工而增加的耕地面积，每年可以获得稳定的经济收益;另一方面则是通过抬田施工将原有分散的农田形式整合成为更具竞争力与集约化潜力的科学农田;从现有的案例来看，这部分农田适宜于规模化农业生产与农业产业化技术开发，在后续的农业开发过程中能形成产－供－销一体化农业模式，也正是这个原因，抬田工程后的土地使用与转租价格以及市场需求存在显著的提升，这方面的经济学意义属于隐性收入的范畴。

1．3对水利建设的意义

抬田工程对于水利建设自身也存在积极的意义，主要表现为如下两个方面:一方面通过抬田工程能够确定水利工程的边界，使得水利工程的建设范围与影响范围处于可控状态，对于后期的水利工程运营与管理提供了方便;另一方面则是通过抬田工程建设能够有效的避免围堰建设的二次施工，在获得相应成本收益的同时，其围堰效果更佳，同时也避免了由于汛期或者其他意外情况造成环境与安全风险的可能。

2抬田施工技术与过程分析

抬田施工技术与过程是指在抬田工程实施的过程中所采用的具体技术以及具体的施工方案，其主要可以分为如下几个环节;

(1)抬田准备阶段。在抬田施工开始前需要对相关的物料进行准备，这方面准备过程包括了对整体抬田范围的确定、抬田方案的设计、抬田土方的挖掘、填料总量的计算以及核定等;通过此种准备能够有效的解决由于抬田作业而产生的相关物料问题;此外，在准备阶段我们还需要对具体的工程施工体系进行管理与规划，如客土挖掘后的存放场所、运输车辆的停放场所与路径规划、施工设备的准备以及维护等等。

(2)抬田施工阶段。在这阶段需要根据设计要求对抬田施工进行具体的实现，实现过程分为三个步骤:首先，对原有农田土壤进行挖方作业，保留作物生长的基本地表层土壤;其次，对抬田区域进行垫高与防水，通过逐层施工的方式对地基进行压实与平整，在此施工过程中根据施工位点的不同可以采用吹填与填筑两种方式来进行;需要注意在填筑与吹填施工的过程中钢围堰的建设，避免过多的水量对工程质量的影响;最后，耕层土壤回位，将前期对挖方后集中存放的耕层土壤进行回位;在回位的过程中应该注意如下三方面问题:可以对土壤进行测土施肥，将有机肥料采用喷施、伴施的方式施放到耕层土壤中去，以帮助其进行肥力恢复;耕层土壤回填要保障厚度适中，其厚度应该与先期剥离的耕层土壤厚度相当;耕层土壤回填需要做到平均与平整，使得耕地总体水平一致。

(3)抬田的收尾阶段。主要是对耕地进行收尾，具体环节可以分为如下几个方面:需要对农田进行二次平整，在此部分平整的过程中与地基的施工所不同，其要求土壤具有更松软的结构，因此往往采用表面机械或者人工的方式来进行;对农田抬田施工的总体效果进行评价，不仅需要找到现阶段存在的不足与问题，以便及时的进行更正与完善，还需要对本次施工的过程进行总结，以备后续施工的的经验累积。对农田进行规划与划分;农田抬田施工后需要按照原本农田面积进行分配，在农田面积分配的过程中需要对农田进行二次划分，而划分的原则除了公平之外，还应该提供诸如公路、田埂等基础设施，以供相关使用。

3总结

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（一）业主多元化的需求促成监理企业向项目管理型企业转型

伴随经济脚步的加快，工程项目管理规范的法人体系也在逐步完善，为了应对激烈的全球化竞争，为了抢夺原材料市场和资源市场，建设工程单位的重心在不断地发生变化，强烈地需要监理企业实施对项目全过程的监控与管理，而不仅仅局限于项目施工过程中的质量管理，要从管理内容上、管理方法上进行变革，这就为监理企业向项目管理型企业的转型创设了需求的前提。

（二）监理企业自身发展的需求

工程监理企业在多年的监理实践过程中，不但在监理资质上获得了长足的进展，而且在监理人才上也储备了专业性的监理人才，能够满足工程项目管理的全过程的监理任务需要，为向项目管理型企业的转型创设了资质上和队伍上的条件。

（三）高效、优质的项目管理目标的需求

监理企业在市场竞争条件下，其服务范畴和内容必将得到拓伸，通过对项目全过程的投资、进度与质量三方的控制，使监理的地位得到额外提升，并在项目管理全过程的控制过程中，获得了更多的增值利益。

二、石油工程监理企业向项目管理型企业转型过程中的财务成本控制分析

石油工程监理企业是应业主的委托，对石油工程项目进行全过程的投资、质量与成本控制，随着监理企业的转型趋势，其必然在项目的三个阶段发挥重要的成本控制作用，更好地为石油工程建设服务。

（一）石油工程项目设计阶段的监理成本控制

我国的监理控制在设计阶段的参与度还不够，但是，应该借鉴国外的先进经验，将监理企业参与到项目的设计阶段，通过对项目工艺设计和和技术方案的重大决策的参与，可以从工程造价的角度，对项目进行造价节约和控制，防止施工过程中由于设计变更，而产生的财务成本费用的增加，从权衡的角度上来看，监理企业参与项目设计方案的制定与技术工艺的选取，是非常科学而必须的一种趋势。

（二）石油工程项目施工阶段的监理成本控制

1、在工程项目的招投标阶段：监理企业首先要审查施工单位的施工资质和人员资质，严格施行双重准入把关机制，为施工过程中的工程经济质量负责。其次，监理企业要严格执行“先算后干”的施工原则，用市场竞争机制的招投标手段，确定工程合同，并明确工程价款，为今后的竣工结算奠定基础，避免扯皮的现象发生，激发不必要的争端。再次，监理企业要进行动态的合同管理，在合法有效的合同管理之下，对财务中的各项成本费用进行明确规定，例如：定额费标准、人工费、材料费和机械使用费等，实行在财务费用成本预算控制之下的合同动态管理。最后，监理企业要对项目的各成本费用进行控制，采用多方供应商竞争的机制，严格控制材料和机械设备价款，想方设法降低财务费用各项成本。

2、在工程施工中的进度款控制：在进行合理的预算控制指标下，采取阶段目标控制法，取代了以往用实物套定额取费的计算方法，这种阶段性目标的监理控制，可以将一个石油工程建设总项目分解成块，施工过程进行到某一阶段时，监理企业就可对其进行检查并认可，完成某一阶段的目标施工任务后，得到监理企业的签字，即可拨付工程进度款，这种在预算控制指标之内的财务成本控制方式，有效地增强了施工单位的工作积极性，同时也提高了施工质量。

（三）石油工程项目竣工阶段的监理成本控制

监理企业要在施工过程中及时跟踪，对发生的工程赔偿情况，要及时处理，避免在竣工的时候产生扯皮的现象；同时，要加强质量跟踪，避免在竣工验收时出现工程复查或项目之外的抽检，监理企业在竣工阶段验收时，通过对以上事项进行及时处理与防范，就可以有效地完成竣工验收的监理工作。

三、结束语