施工组织设计总结范文

导语：如何才能写好一篇施工组织设计总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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时间一晃而过，弹指之间，在公司已经工作了一年，过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了诸多不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：

    一、专心学习业务知识，作为刚刚毕业的学生，深感自己的专业知识无法满足新工作、新岗位的需要。为此，按照学以致用的原则，我主动积极的自学专业知识，虚心请教领导和同事，对工作中遇到的专业问题，不回避、不推诿、不退让，力求吃透弄清，比较快的掌握了项目工程建设、管理以及质量控制方面的相关知识，为开展、完成工作打下了一定的基础。同时，注重计算机应用等专业技能的学习和实践，掌握了计算机操作知识，适应了办公自动化的需要。

二、扎实搞好本职工作，主动履行岗位职责，熟悉标书文件，弄清图纸，参加现场调查核对，提出完善设计建议，参与编制施工组织设计的编制，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸，积极完成各项工作任务。并直接参与负责工程施工管理、现场协调、项目进度、工程质量、工程变更等工作。首先根据工作需要，经常深入现场，坚持把技术工作贯彻于施工全过程，掌握了解工程情况，对施工队技术交底，指导各施工队的自检、互检、工序交接检查，分项工程竣工验收，从质量进度等环节认真检查，发现问题，及时做出整改和调整，明确工程进度质量责任，严格工程质量控制、进度控制、投资控制，保证了工程顺利实施；在工程变更方面，对工程图纸详细了解，做到变更工程量核算准确无误，其次积极主动地进行了工程协调和服务工作。

三、在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。加强自己思想建设，增强全局意识、增强责任感、增强服务意识、增强团队意识。 积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。

四、过去一年，自己在学习、工作、生活中都能以严格标准要求自己，也付出了很大努力，取得了一定成绩。但与领导的要求相比，还有一定的差距。现对自己的不足之处做出以下总结：

1、学习的广度和深度不够，对新知识、新理论涉猎的较少，学的不透

2、工作中开拓创新意识有待于进一步加强，特别是在工程管理工作体制和机制创新上还没有理出好的思路

3、虽然具备了一定的组织协调能力，但在把握全局，宏观综合管理能力上还有待提高。在今后的工作中不断发扬成绩，克服不足，与时俱进，不断开创工作的新局面。

                            五、新一年的展望面对近年来越来越繁重的项目建设管理任务，在今后的工作中，本人会一如既往地踏踏实实，兢兢业业完成本职工作和领导交办的任务，主动支持配合领导，完成重点项目建设管理各项工作任务。同时，针对存在的不足和拟任岗位的要求，加强三个方面：一是加强政治理论和专业知识学习，不断更新补充新的知识和理论，提高自身政治素质和业务能力，以适应新的工作岗位的需要。二是加强开拓进取意识，不断拓宽观念，理清思路，积极而富有成效地开展工作，提高创新能力和工作效率。三是加强理论和实践的有机结合，不断适应新形势的要求，正确把握处理重点项目建设中的各类问题和矛盾，提高全局观和宏观管理能力，为项目建设工程管理工作做出更大的贡献。

    2007年，是全新的一年，也是自我挑战的一年，我将努力改正过去一年工作中的不足，把新一年的工作做好，为公司的发展尽一份力。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战、“决心再接再厉，更上一层楼”

                         

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1．施工组织设计及类型

（1）标前设计在投标前，编制施工组织设计，既可满足工程承包合同签订的需要，也可使投标书编制有所依据，并在众多投标书脱颖而出，而投标文件则是规划和决策标书的主要内容。标前设计水平直接关系到投标书的中标率，也是总包单位的招标，分包单位的投标书编制以及承包单位开展合同谈判与兑现合同承诺的重要依据，尤其在拟定合同文件时，可将其作为基础资料来组织相关的条款。

（2）标后设计在中标后，在签订承包合同的同时也完成了施工组织设计的编制，既做好了充足的施工准备，也满足了施工需求。标后设计主要分为分部工程、单体工程与总体施工组织总设计三类。其中分部工程的施工组织设计主要用于一些施工难度大、施工技术较为复杂的建筑，其编制内容主要针对水利工程的施工方案、进度计划以及技术要点来展开，充分突显了其施工作业性，以确保建筑工程的效率和效益。

2．水利工程施工组织设计编制

施工组织设计编制是在一定的资源条件下有足够理论基础与实践经验的编制人员为满足工程项目、设计、监理和业主的特殊要求，以单位工程为对象进行编制的，具有较强的综合性和技术性，且其编制内容能指导施工过程，并控制施工成本，以实现工程项目的技术经济效益。水利施工组织设计的重要编制内容是对施工中的人力、物力和技术工艺，在时间与空间，可能与需要，整体与局部，全过程与各阶段等方面进行统筹组织与周密安排。从这个角度出发，要重点做好施工方案和方法，施工工期计划，和施工总平面图三项内容的工作。第一项关键是“安排”与“选择”，也是有关解决施工过程中的组织指导思想和技术方法的问题。第二项主要是解决时间和顺序问题，也即毫无失误地将经济效益寓于时间和顺序的组织之中。第三项是解决施工空间与“投资”问题，有较强的技术性和经济性。

（1）参考依据为了保障水利工程施工组织设计的合理性与合法性，在编制时应参照国家相关法律法规以及各地方政府规章制度。同时为了确保施工组织设计编制内容的全面性以及编制的有效性，其编写过程要以《水利工程施工组织设计规范》为指导，以工程建设图纸为重要参考资料，并在全面深入了解施工现场施工环境的情况下进行。概括下来，水利工程建设主要编制内容包括工程概况、施工管理组织与准备规划、施工方案与部署、总进度与资源需要计划、施工总平面结构布置图、质量监理体系设计、成本控制规划、指标计划与分析、安全及风险管理规划。

（2）施工情况总说明工程施工组织设计中，要明确阐明工程概况，施工区域自然人文条件，施工单位组织机构，重点项目，施工方案、工期和节点，合同金额，施工问题及应对方法、各项主要技术参数和工程监理设计等内容。

（3）工程的前期准备工作在施工组织设计中要做好工程人和物两方面的前期准备工作，并作出说明。一方面要做好组织准备，确定施工组织结构队伍，按照国家有关规定，建立一系列的科学规范的规章制度，来明确工程参与人员职责，以确保施工各单位的相互协调；同时还要做好图纸会审和技术交底等技术准备工作。另一方面要做好物质资源的准备工作，既需要转移和采买所需原材料以及必要设备，也要安排好对应的资金管理工作。

（4）施工方案在施工组织设计中编制施工方案时，要做好主体工程和各分部分项工程的施工方法与相应的技术组织措施的选择和依据的说明；并根据不同的工程概况拟定不同的施工方案与程序，确保施工的进度和所需资源，在若干方案中择优选取最佳施工方案。水利建设主体工程包括土石方、地下开挖工程，土石坝填筑、混凝土与基础处理工程，金属结构制作安装，机电设备安装等工程在设计过程中，对这些分项工程要确定其主要施工工序。

（5）施工进度计划施工进度计划的编制要着眼于全局，统筹兼顾重点和难点项目，其内容主要包括根据合同的要求所作的总进度计划与分项进度计划。总进度计划内容主要包括编制进度依据、完工交付工程日期、分项工程实施顺序、实施关键工序时间点，并绘制施工总进度表和网络图。要注意优先安排重要项目，最先考虑关键线路的施工进度计划。

（6）施工现场平面布置在绘制施工现场平面布置图时，应以水利工程的规模特征、自然条件以及机械设备等情况为基本依据，合理的布置施工期间所需的供应风、水、电等临时建设设施与设备。施工现场平面布置图应包括场地内外交通运输线路，临时生产生活用设施，骨料筛分系统与混凝土搅拌系统等。基于水利工程区域的特殊性，还要充分考虑施工过程中的导流问题，并妥善解决放水和挡水问题。

二、技术经济学分析

在对水利施工组织设计进行技术经济分析时，应全面分析施工的技术、组织方法效果，施工全过程及部分具体环节，各种施工需要等。同时还要建立技术经济分析指标体系，充分结合定性分析与定量分析，区别对待主要指标、辅助指标和综合指标，抓好施工方案、进度计划和平面图等基础设计工作。同时还要将设计方案作为主要依据，使水利工程施工组织设计符合国家规定，并满足工程实际的需要。水利工程施工组织设计与编制的技术经济综合评价体系的建立与操作，应遵循系统性、科学性与实践性、互斥性与有机结合、动态与稳定性以及可比性原则，将定性指标与定量指标，直接效果与间接效益指标相结合，从社会、技术、经济和风险等方面提出有效的综合评价方案。其中综合指标评价。在拟定以上指标体系的基础上，再从分析技术方案的结构与要素以及各种因素逻辑关系入手，以技术方案的的功能系统与价值结构为核心，作出条理清晰、层次分明的系统分析。进而按照技术方案内在的逻辑关系进行目标分解，形成符合技术方案的价值构成关系的目标层次结构，并确立相应的风险评价指标图，其中涉外经济风险包括外汇风险与国际结算风险。在征询专家意见确定相应的指标体系。在针对指标数据正逆、量纲、量级与性质的不同情况，利用线性比例变换法或极差变换法进行标准化处理。对于模糊的评价指标可采用赋值法使其定量化，最后采用专家经验确定法、统计资料确定法或模糊分析法来确定指标的权重，根据权重来分析最终的综合评价结果。

三、结语

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施工组织设计是为了完成某一具体的施工任务对施工工艺、施工方法所作的规划和设计。施工组织设计的三个阶段是：

（1）施工条件设计：即从施工角度说明拟建工程在规定的期限内与建设地点的条件下，工程设计的经济合理性。该设计主要由设计单位编写，并构成初步设计的组成部分。

（2）施工组织总设计：即确定拟建工程的施工工期、施工工序、主要施立方法、施工工艺及各种临时设施的需要量和机械设备的选用，同时，还应考虑到现场总平面布置等，该设计通常由工程总承包单位组织编写。

（3）单位工程施工组织设计；即在施工组织总设计和施工单位总平面布置的指导下。具体安排劳动力、物力和建筑安装工程的顺序进行，它是项目经理部编制作业计划、制定季度计划和月度施工计划的重要依据。该设计常由组织施工的企业编写，这就是我们常说的施工组织设计，主要是指项目实施阶段所进行的施工组织总设计和单位工程施工组织设计。

1 施工组织设计与工程造价的关系

目前，在工程建设项目实施的各环节中，工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制，施工承包合同价款的确定，工程结算价和工程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素，因此，工程造价的管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好，在这方面应处理好以下两个方面的关系。

1.1 施工组织设计与预算定额的关系

建筑工程预算定额是反映建筑工程实际施工过程每一分部分项工程每一结构构件的劳动力、材料、机械台班的消耗标准。它是确定和控制建筑安装工程造价的基础；是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据；是施工企业进行经济活动分析的依据；是编制标底、投标报价的基础；是编制概算定额和概算指标的基础；也是施工图预算、工程承包合同、工程预算和工程决算价格计算的重要依据，而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动力组织为基础编制的每一分部分项工程的消耗量，但项目施工中有许多特殊的情况，即分部分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的一模一样。

1.2 施工方案与工程造价的关系

工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本的内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图。还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要，如施工机械的选择、水平垂直运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算价格的变化。在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下，优化施工方案及施工工艺是控制投资和降低工程项目造价的重要措施和手段。

2 当前施工组织设计的状况

随着社会主义市场经济的建立和不断地完善，建筑市场的竞争日趋异常激烈，客观形势对施工企业的要求，不仅仅在技术装备，人员素质，工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的工程造价管理也有更高的要求。但是在新形势下，有些施工企业对此并未引起足够的重视，同时，有些业主在施工招标工作中一味的强调降低报价而未重视对施工组织设计的评审。因此，常常出现下列情况。

2.1 没有施工组织设计

在实际工作中。有―部分工程没有编制施工组织设计，施工现场没有施工平面布置图，施工组织和施工方案及施工工艺的随意性很大，出现了土方调配无序，运进运出，材料的一搬再搬；机械设备使用无标准，大马拉小车现象时有发生；工序衔接没有安排，出现很多窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，结果是施工过程中工程造价失控，引起了工程结算困难，使工程的经济纠纷不断增加，投资效果很差。

2.2 施工组织设计流于形式

正常情况下，在签定工程承包合同时，业主要认真审查承包商的施工组织设计，并进行技术经济比较或技术经济分析，确定工程承包合同价款。但由于承包商从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，仅侧重于施工现场的规划和布置，而对一些具体的施工操作方案，质量控制方法，安全措施，劳动力，物资，技术保证措施等内容未能作全面的反应。编制施工组织设计是一项技术经济性很强的工作。目前，仍然有少数施工企业既不熟悉又不钻研施工组织设计的编写程序和编制方法，不认真研究施工组织措施，甚至认为只要有一个总平面布置图或工程进度计划表就可以了，就算完成了施工组织设计的编制，这样就使施工组织设计流于形式，直接影响到工程造价的控制。

2.3 业主注重低价、轻技术评审

在现有的工程招标投标环节中，业主往往比较侧重施工企业资质等级、实力、工程报价、质量保证及其工程工期保证的承诺。而对于投标书中的具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析很不够。

在实际工作中，没有施工组织设计的项目往往会引起工程结算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽然有施工组织设计，但对其中施工工艺，施工方案和技术经济组织措施未进行严格审查、监督，同样也会引起最后结算时的经济纠纷。在投资来源发生变化和市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是建筑工程造价控制的重要内容。

3 强化施工组织设计有效地控制工程造价

在建筑工程中，施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此，应该重视施工组织设计的编制、审查工作。

3.1 编制施工组织设计与预算定额相结合

预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不相融性”的特性。在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握预算定额，并且要合理的应用预算定额。

3.2 施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步

施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之而调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线高设置泵、井点等进行排水降水，施工图预算中应列出相应的预算工程量及单价。又如施工组织设计中考虑了整体安全防护，施工图预算中也应列出相应的安全防护的工程量和单价。总之，施工方案的变动将会影响到施工图预算中工程量和单价的变化，因此，施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。

3.3 强化业主的工程造价控制意识

作为一个项目的业主，应该坚决杜绝无施工组织设计的工程开工。其次，在一个项目开工前，必须要认真地审查施工企业的施工组织设计，应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常地情况发生，而引起工程结算时的纠纷。最后，在项目的施工中，还要对施工组织设计进监督和控制，确保项目的施工有序，防止施工组织设计流于形式，确保施工组织设计真正达到控制和降低工程造价的目的。

3.4 强化学习提高施工组织设计编制人员的素质

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关键词：施工；组织；设计；编制；保证措施

施工组织设计是指导全局,统筹规划施工活动全过程的纲领性文件，是工程施工管理的重要组成部分,是施工单位技术实力和工程管理能力的综合反映,施工组织方法不同,工程质量、进度、成本、安全等目标的实现效果就存在很大的区别。

1.施工组织设计的主要内容

根据工程对象的不同，施工组织设计可以划分为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。施工组织总设计是以一个建设项目或建筑群为对象进行编制。单位工程施工组织设计是以一个单位工程为对象进行编制。其主要内容分为:

1.1编制依据：现行有关方针、政策、法律、法规、规章、规范、规程、标准及其强制性条文、工程设计施工图、工程地质报告、工程施工承包合同、投标文件标书、预算定额、建筑施工手册等。

1.2工程概况:包括建设地点、项目的性质与规模、结构特征、水文地质条件、气象条件、建造地点周边状况、施工自然条件、工程特点或难点、承包合同的主要技术经济指标要求、主要工程量等。

1.3 施工部署:

1)总体目标：安全目标、质量目标、工期目标、环境职业健康及文明施工目标。

2)施工组织措施、合同措施：组建施工组织机构,实施公司、项目部分级管理，签订项目管理目标合同,明确目标责任。

3)总体施工部署：施工临时设施、水、电、路,施工物资及工程材料、周转材料供应方案,劳动力组织及管理方案,机械设备选择,专业分包队伍的选定和分工安排,施工顺序流向与流水段划分或分期分段施工计划安排。

1.4主要施工方法:

包括重要结构施工方案的选择,主要分部分项工程的施工方法。施工中对工程的主要或关键部位,应编制专门的施工方案、作业指导书,加强控制管理。对重要的部位、重要工序、难度较大工序的操作,应先提出相应控制措施,然后针对施工中容易出现的质量通病进行研究、“会诊”,制定出切实可行的防控措施。对施工中实施的新工艺、新方法的使用,要进行严密的监控,力求掌握好施工的每一步。

1.5施工进度计划及保证措施

(1)根据工程施工部署、施工方案、合同工期的要求、机械设备及劳动力配备等各种资源配置的情况,结合施工图实际工程量、相关规范、标准,实行流水作业及立体交叉流水作业。

(2)确定施工起点流向,划分施工段和施工层;确定施工顺序和工作名称;确定劳动力和各项工作持续时间;计算工作量;绘制网络计划或横道图。

(3)保证进度计划措施：组织措施,生产要素措施,劳动力落实措施,工程材料、机械设备、施工方法落实措施,施工管理措施。

1.6质量、安全保证措施：

项目施工始终坚持“质量第一,预防为主”的方针,做好施工过程中的质量控制;严格执行相关规范等强制性条文的要求,企业质量工艺标准,以及质量、环境、职业健康安全、技术管理等规章制度,规范工作程序和标准,确保工程安全、质量符合相关要求。

2.施工组织设计编制要点：

2.1强化组织,做好编制前的各项准备工作

施工组织设计由项目经理组织技术负责人、施工负责人、各部门负责人、各相关职能人员进行编制，编制前要做好相关准备工作:

(1)组织学习招投标文件、施工承包合同,明确项目施工安全、质量、工期等各项指标的相关要求。

(2)组织相关技术人员复核施工图,做好图纸会审工作。

(3)收集施工所需控制性文件,如规范、标准、图集、作业指导书等。

2.2施工组织设计的编制要简繁合理,重点、要点突出

(1)对施工总体布署,要仔细叙述施工的程序、总体安排等事项,劳动力使用计划、材料计划、机械设备计划要以列表形式表达,以阐明扼要。

(2)对施工方案,要以安全施工方案和特殊部分、特殊结构、特殊过程的施工措施方案为重点和要点。如脚手架施工方案、临时用电施工方案、垂直运输设备安全施工方案、基坑支护、大体积混凝土施工、模板工程、吊装工程等。

(3)施工技术组织措施,要突出保证施工进度目标、质量目标、安全目标、文明施工、环境保护等控制措施。

2.3施工组织设计要紧密结合施工现场来进行编制

施工组织设计先要根据本企业的施工条件和技术经济条件,如企业的机械设备配置能力、工法、技术经济条件等来进行编制。其次要紧密结合工程的施工实际,切不可脱离实际主观臆造。脱离施工现场的施工组织设计不但起不到指导施工的作用,反而会给施工现场带来麻烦和负担。

3.结语

根据国家有关法律、法规、规范及其强制性条文等有关规定,结合工程设计图纸和施工条件,编制用以指导施工的施工组织设计,可以拟定合理的施工方案,确定施工顺序、施工方法和劳动组织,合理地统筹安排施工进度计划,使施工组织设计能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用,赢得成本最低化和安全、质量、进度最优化,以获得利益的最大化,从而取得最佳的社会效益。

参考文献

[1]刘国理.浅谈建筑施工组织设计方法的改进[J].河子科技,2004(02)

[2]朱建明.施工组织设计发展探讨[J].铁道建筑,2006(05)

[3]葛春奇,刘占秋.施工组织设计发展探讨[J].石家庄铁路职业技术学院学报,2006(S1)

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关键词：水利工程；施工组织设计；投标

中图分类号：F426.91 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01

施工单位的招标文件的内容之一是，编写水利工程投标中的施工组织设计，在对工程的前期工作熟悉之后，将水利工程的总规划写入投标文件中，主要内容有技术和施工人员、工程程序、设备、材料、工期等，包括在施工工序、 施工人员、机械、材料、进度、质量、安全等方面的详细说明，这些内容会为报价提供了相关的参考，评审时需要对其仔细评估审查。

水利工程开始施工时，对工程施工的环境有所了解，还需要掌握施工的进程，根据投标书的施工组织设计，编写更加详细的说明，然后在报送给相关的监理工程师。

工程设计过程中的施工组织设计是水利工程设计文件的及其重要的一个部分， 为参加投标企业进行工程投资评估、编写招投标文件提供了参考，能为工程建设以及施工管理的提供导向性的标准，科学合理的施工组织设计在一定的层面上对工程施工、施工质量、减小施工周期、降低造价成本等有着积极的作用。 另外，投标阶段的施工组织设计可以作为设计阶段施工组织设计的参考依据，其需要达到水利工程施工技术质量指标，因而，投标阶段的施工组织设计是整个组织设计的基石，使及其必要的一个环节。

一、编制前的准备工作

水利工程进行投标时，标底与报价是关键，这需要依据竞标施工企业施工实力、资金的周转情况、资源配置的合理性等情况来进行投标报价，施工组织设计来能为其提供参考资料，另外，了解企业施工组织设计能够对工程施工有一个大致的认知，并能把握对工程施工的步骤和相关资源的调配的详情等，施工组织设计能在一定的层面上体现业主单位对施工单位施工的要求，同时是施工单位对水利工程符合相关的指标并按时完成的一个大致的评估，因此，此施工组织设计的编写是施工企业需要看重的步骤。

进行水利工程的投标，相关的招标单位会安排投标单位到水利工程的所在之处，进行全方位的勘察，在这期间，参与招标单位的相关专业人士会获取和收集所需要的信息和资料，才能够为接下来的步骤做好基础，勘察之后，结合水利工程的实际情况和收集到的信息，进行讨论并编写出水利工程的施工草案。部分需要与外方合作的水利工程项目，需要与相关的水利工程建设单位进行及时的沟通。

施工企业收集的基本资料应需要包含水利工程的地理位置、地质、气候、材料来源等，另外，需要进行设计组织工作，编制相关的组织设计工作方案与计划，编写组织设计的纲要，还需要确保施工组织设计质量，编写施工组织设计总计划时，需要依据施工组织设计的程序，估测进行施工组织设计的时间；设计纲要内容包含对收集到的资料和数据进行总结、设计任务、编写内容及相关的质量指标、所选用的施工技术、需要相互协作的各方专家等。

（一）施工组织设计的内容

第一，需要根据专家在勘察阶段收集的信息，对相关的数据进行分析，对于那些准确性不高的信息进行排除，保证编写施工组织的设计的信息的准确率。

第二，进行评标时，时间相对比较短，施工组织设计作为评标时的参考，相关的内容要有要全面，而且能够突出重点，条理清晰，使评审专家能在较短的时间内对工程的设计有个大致的认识。

第三，水利工程的组织施工设计除了用文字表达，还可以尽量的借助图表、流程图辅助表达，能够使施工组织设计更加的简洁和突出，有助于评审专家提高阅读的效率。

第四，结合根据水利工程的地理位置，选用适合的施工方式，着重点出相关的技术措施、质量控制、环保要求、防护措施以及施工的周期等，体现出施工单位的优势，尽量减少评审专家的疑问。

（二）相关的注意事项

第一，在编写施工组织设计之前，编写者需要对招标的相关文件进行仔细的解读，掌握招标文件的重点内容，在取得业主单位的施工设计图纸和招标文件后，要安排专家对标书与工程图纸进行分析，结合勘察专家获得的资料，总结出对标书有用的信息。

第二，除了安排专家进行水利工程的实地勘察，还需要安排相关的人员在做好市场调查，例如水利工程所在的地区建筑材料市场的情况、施工的场地。做好现场踏勘和标前答疑，并对此过程中提出的疑问进行总结， 及时以书面形式反馈给发包方。

第三，对水利工程的相关招标文件的内容熟悉之后，并且将相关的信息收集齐了，组织相关方面的专家开会讨论，确定重大技术方案，降低频繁修改方案的情况出现。

二、编写标书

（一）最大化使用现场考察材料

在各种因素的影响下，标书的内容不一定能够非常全面，水利工程的实地的一些情况，企业在中标之后， 需要根据水利工程的所在地的实际情况进行施工， 因此，要充分使用收集到的资料。

（二）根据标书要求编标

水利工程的相关招标文件，有对其的格式、相关工程技术要求、施工质量等都用相关的规定， 需要根据相关的规定进行编写，确保从形式到实质上看，招标文件有较高的科学性与效用性。

（三）具体编制

施工组织设计的质量会在一定的程度上影响到工程的质量、施工进程、经济利益、企业的信誉、施工管理有着积极的影响，在工程中标后，能对其施工的进行指导的参照资料，也是投标单位进行科学报价的依据。施工组织设计依据招标文件的具体要求，包含有工程的大致情况、施工人员的调配、 施工设备的管理、采购材料的情况、防护措施等。主体工程和分部分项工程施工方法要科学合理，尽量选用新型的施工技术，尽量的缩减工期、达到招标文件的指标，另外，还要考虑到施工单位能够获得的利益，尽量的做到节能环保。对于特殊要求的工程， 在组织设计中需要结合施工企业的综合实力，以达到业主单位需求， 需要根据招标文件内容的按时的完成工程，并保证工程质量等级能够达到相关的指标。

三、结语

施工组织设计对工程建设项目整个施工过程的构思与具体计划，是施工组织管理工作的重要部分之一，其目标是使工程施工工期较短、质量有保证、能获得经济效益，使整个工程在施工中获得相对的最理想的效果。

参考文献：

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【关键词】项目管理；总承包模式；大型工程项目；组织结构；合同结构

项目管理承包模式是建筑工程管理中重要的一部分，也是工程项目多方参与的活动之一。在目前来说，项目管理承包模式并没有准确的定义，一般是指在项目完成可行性研究之后，业主改变传统的运营模式，不再把项目分阶段地进行招标、选择工程承包商和完成相关设计工作，而是选择实力较强并且有丰富的管理经验的咨询公司或工程公司来管理承包项目的整个过程。这种模式可以保证高质高效的实施工程项目，总承包商帮助业主处理前期设计、策划、项目融资方案、施工、采购、运行等过程，控制工程项目的进度、费用和质量，使项目达到经济和技术的最优化。我国一些城市在大型项目建设中积极引进和分析国际上先进的工程项目承包模式，与我国的实际情况相结合，经过探索和实践形成了自有特点的总承包模式。本文通过分析大型工程的施工特点，研究施工管理总承包模式的概念、组织结构和合同结构，并结合实际的工程项目来总结施工管理承包模式在工程中实际应用的经验。

一、施工管理承包模式的发展

随着我国经济的发展和国家综合实力的提高，各地建设工程项目趋于大型化，这些大型工程有着突出的特点：首先是工程的规模很大，而建设的工期较短；其次是工程的系统复杂，功能很多，对组织要求比较高。大型的工程项目通常包含了办公、交通、酒店、休闲娱乐等各种功能，为了在限定的时间、空间内保证质量并完成施工，总承包商需要具有非常高的组织协调能力。传统的承发包模式是设计―招标―施工，建设的周期较长，过程中存在设计的变更和投资缺乏控制等问题，导致难以满足现代大型工程建设的施工需要。项目管理总承包模式便随着大型工程建设的需要而产生了，并且经过实践运用的总结得到很好的发展，工程技术人员结合实际需要，积极地探索施工总承包管理模式，取得了一定的成果。这种模式在发展中的优点得到了很好的体现，可以实现边设计、边施工，有效地缩短了建设工期，也减少了设计上的变更，从而达到降低施工成本的目的。在施工阶段分解招标工作，分阶段地开展施工工作，对于合同报价也有了更可靠的依据。

二、项目管理总承包模式

（一）基本概念

项目管理承包模式是由业主委托施工的管理承包单位来进行施工管理，管理承包单位主要负责设计协调、招标、施工等，采取边设计、边施工的组织方式，并且一定程度上对设计有所影响。项目的开展顺序在施工项目管理总承包的模式如图1所示。从图1可以看出，项目在设计过程中被分解，每个分解部分的施工图在完成之后便开始进行该部分的招标工作。每个施工部分也是被分解为若干个部分，不再是由一个单位来独自承包，而是按施工图完成后的顺序来进行招标，先后由多家单位来承担。这样在项目的实施过程中，设计、招标和施工三个部分可以充分结合，施工单位不必等待总体设计全部完成，在设计工作还未结束的时候就可以开展施工工作，也就是边设计、边施工，有效地缩短了项目工期。

（二）合同结构

施工项目管理总承包模式的合同结构主要有型和非型两种形式。型项目管理总承包模式的合同结构是指总承包单位只以“业主”的身份参与到施工的管理工作之中，业主与分包商直接签订合同，施工项目管理总承包单位并不负责分包发包工作。

非型项目管理总承包模式的合同结构是指项目总承包方直接参与施工和管理工作，以承包商身份直接与分包商签订相关的分包合同，也直接地进行分包发包工作。

（三）组织结构

施工项目管理总承包的组织结构与合同结构相对应，同样有两种类型，即型和非型的施工项目管理总承包模式的组织结构。型项目管理总承包模式的组织结构如图2所示。这种组织结构主要的特点为，与业主签约的供货商和分包商全部由施工项目管理总承包方来管理，业主一般不会直接指挥供货商和分包商，而是业主对施工项目管理总承包方有指令关系。另外与设计方的沟通，只有业主可以指挥设计单位，施工项目管理总承包方只可向设计方提供合理建议，而不能向设计方下达指令，两者之间是互相协调的关系。

非型的施工项目管理总承包模式的组织结构如图3所示。这种组织结构主要的特点为：业主直接指挥施工项目管理总承包方，并不直接向供货商和分包商发指令，而是由施工项目管理总承包单位来指挥负责供货商和分包商，三者之间有层层递进的关系。施工项目管理总承包方可以帮助业主选择合适的供货商和分包商。施工项目管理总承包方主要需向业主来负责，相应的各供货商和各分包商也都需要向总承包方来负责。业主自己签约的供货商和分包商可以听从业主的直接指挥，可以由业主委托给施工项目管理总承包方来统一安排指挥。与设计方的关系则与型的施工项目管理总承包模式一致，与设计单位是协调的关系，只能够由业主向设计方来指令，总承包方提供合理建议。

三、施工项目管理承包模式的实际应用

随着施工建设项目不断扩大的规模，施工管理工作面临着更加严峻的挑战。我国建设行业经过不停的探索和分析，实行了施工项目管理总承包模式，有效地解决了传统的施工承包模式中存在的一些问题。这种项目管理承包模式在实际的应用中取得了很好的效果，有效地控制了施工建设的成本投入，提高了建设施工的质量，更在缩短施工建设的工期问题上得到很好的验证。因此在我国很多大型工程建设中广泛应用了施工项目管理总承包模式，例如上海科技馆、上海浦东国际机场、北京高铁南站建设等项目中，均已采用施工项目管理承包模式来进行施工的管理和组织工作，也取得了良好的效果。本文便以上海国际机场航站楼的建设工程为例子做简要的介绍和分析。

（一）项目的基本情况

上海国际机场的航站楼建设工程是一项技术含量很高的项目，规模较大，工期很紧，参与的建设单位众多，涉及的建筑专业很广泛，也是上海国际机场扩建中的核心工程。项目总承包管理单位需采用边设计、边施工的模式，工程管理单位在前期就需要介入，对于施工的管理水平要求很高。根据这项工程的实际需要，最终采取了施工项目管理总承包模式，即承包单位需要负责从工程施工准备到运行至保修期满整个过程的总控制、总协调和总管理工作，但是并不承担工程费用，也不参与具体的工程施工。

（二）项目的合同结构

在采用施工项目管理总承包模式之后，上海国际机场航站楼工程项目的合同结构如图4所示。从图中和上文的分析中，我们可以知道：业主即上海机场（集团）有限公司是和上海建工（集团）总公司直接签订了施工管理总承包合同，并且与上海建工股份公司签订土建总承包合同。除此之外，上海机场还与负责装饰工程、幕墙工程、屋面工程、钢结构工程、机电工程、桩基工程等主要的承包商签订了三方合同，上海建工作为施工项目的管理总承包方副签，在施工管理中便将这些分包商统一委托给施工项目管理总承包商来管理并协调。上海机场与设计单位签订的两方合同，从图4可以看出上海建工与上海现代设计集团之间并没有合同关系，互相之间也不能指令，是互相协调的关系。

（三）项目的组织结构

根据上海国际机场航站楼的建设项目的合同特点，确立了该工程的组织结构。施工项目管理总承包方主要负责项目中协调设计单位、控制工程进度、管理控制工程质量、控制施工成本、管理工程造价、施工现场的管理和保护等工作，主要承包单位的管理也由施工项目管理总承包方统一负责。施工项目管理总承包在实际的应用中发挥有效的项目管理作用，通过边设计、边施工的组织实施方式，与设计单位有效协调，将设计与施工紧密联系，直接指挥并控制项目施工活动，以达到降低施工成本、缩短施工周期、保证施工质量的建设目标。

四、结束语

我国建设行业通过多年来的积极探索和实践，在施工项目管理承包模式的应用中积累了很多宝贵的经验。这种施工管理模式可以满足大型建设项目在施工建设前期对于施工的技术要求，并且有效地减轻了工程项目中后期的施工管理压力，改变了传统的承包模式中设计、施工、采购三方互相脱离、互相制约的问题，克服了设计变更、投资难控制、建设工期长等缺点，有效地提高了承包商为发包方提供的服务，得到了更加专业化、商业化、社会化的发展。在大型的工程建设项目中采用施工项目管理总承包模式比传统模式更具有优势，已经得到了建设行业的认可，并且在国内大型项目的建设中广泛应用，具有更加广阔的发展和提高空间。

参考文献

[1]王秀芹，陈勇强，汪智慧，等.项目管理承包模式在大型工程项目中的应用[J].天津大学学报（社会科学版），2006，8（3）.

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关键词:工程施工 编制 投标 施工组织设计

一、投标施工组织设计在投标中的地位和作用

1.1 工程投标施工组织设计是承包商管理能力、施工组织理念和施工技术水平的具体体现

这是承包商对所投标工程的特点、自然条件和外部环境进行考察和分析以后，结合自身的技术水平、管理能力、施工经验、技术装备、工程开发理念和投标决策思想等实际情况，通过对所投工程的施工方案的拟定、比较、生产要素的配置和各种技术保证措施的制定；对实施该工程在技术上的可行性，施工条件的符合性等所作出的全面系统的评价；另一方面，投标施工组织设计也是承包商为了中标而根据业主招标文件的要求和规定对工程项目施工做出的科学、合理、系统的安排。

1.2 工程投标施工组织设计是承包商技术优势和技术创新的载体

投标施工组织设计是承包商技术实力和工程管理能力的综合反映，也是承包商对项目业主的关注，对业主招标文件理解程度的体现。承包商一般都会在这个“窗口”――投标施工组织设计向业主展示自己所掌握的专利技术、专门技术和技术优势以及技术创新能力。

1.3 工程投标施工组织设计对投标报价的作用和影响

在投标书编制过程中，投标报价是由承包商按照投标文件规定的要求，结合工程施工定额、取费标准、材料价格以及由企业竞争策略决定的预期利润等编成的。其合理与否，要有一个科学、先进和切实可行的投标施工组织设计做基础。在投标施工组织设计中，如大型临时设施和过渡工程的项目、数量；施工平面布置、占地面积、使用期限，材料存储地点、供应方式、运输方法和运距，土石方调配方案、施工机械配套模式等，其在计划上考虑得详与略，都会对报价产生重要影响，尤其是施工方案的科学合理与否，会直接影响到投标报价的正确性。

1.4 工程投标施工组织设计是反映承包商综合能力的依据

业主通过投标施工组织设计，首先可以考察承包商对招标文件提出的各项要求的影响情况，如：对编制深度的要求、对工程施工进度、质量的要求等；其次，考察承包商的施工技术水平和管理水平，如：采用的施工技术的先进程度、创新水平、施工组织水平、质量、安全、工期、环境保护的保证能力等。

1.5 工程投标施工组织设计是竞争力的保证和指导合同谈判的基础

随着招投标机制的不断完善，越来越多的业主采用了新的评标办法――二次评标，即先评技术标（投标施工组织设计），后评商务标。评审时，前者分数比例可能高达50%～70%；因此，高质量的投标施工组织设计是承包商在工程市场中竞争力的保证。中标前，业主会对投标施工组织设计的合理性、先进性和可行性进行审核，就有关问题向承包商提出质询，要求承包商予以解释或澄清，这种做法在国际上通常叫做技术谈判。无论是技术谈判，还是经济谈判，合同双方商讨的重点仍然是对具体的施工方案、施工组织、技术措施、质量保障措施、价格组成等。指导承包商进行上述谈判的基础就是投标施工组织设计中的对应内容。

二、工程投标施工组织设计的编制内容

2.1 施工总体部署

施工总体部署包括：施工组织机构的设置，施工区段的划分，施工任务的安排，生产要素的配置以及施工准备工作计划等。

2.2 总体施工平面布置

总体施工平面布置表明：工程实施所需的临时生产和生活设施，临时道路、桥梁、供水、供电等临时的布置和占地情况。

2.3 施工方案

施工方案包括：施工程序、施工方法的选择、施工机械的选用和配套设施、劳力、主要材料、半成品的投入等。

2.4 施工工期安排

施工工期安排包括：总工期，工程开工、竣工时间，分期、分批实施的工程项目以及重点工程、关键工程的开工、竣工时间，施工进度计划图表及说明。

2.5 各种技术组织措施

包括保证质量、安全、进度的技术组织措施、环境保护、文明施工及冬季、雨季施工的技术组织措施等。

三、工程投标施工组织设计的编制要点

3.1 认真阅读招标文件、符合和响应招标要求

通过对招标文件的阅读和分析，了解业主对整个工程的工期、质量、安全的基本要求，领会出可能存在的明示和暗示的内容。掌握工程量、工点分布、筑物类型、施工难易程度以及难点、重点工程的情况。结合工程实际，严格符合招标文件的要求，避免造成废标。

3.2 重视现场考察和招标答疑

现场考察和招标答疑是投标期间一项重要的工作内容。通过现场考察和招标答疑，了解和掌握工程特点、自然特征、施工条件、生产要素的市场情况，真实掌握业主的有关意图、弄清疑难问题，抓住主要矛盾，使投标施工组织设计的编制，紧密结合工程特点、现场实际情况和业主的要求，更加符合实际，有针对性和可行性。现场考察能加深对设计的理解，能把握施工的重点、难点，能充分考虑到施工环境对工程造价的影响因素，从而对正确制定投标报价起到重要作用。

3.3 确定施工组织机构

为了保证工程项目按计划、保质保量地顺利实施，业主对承包商拟组建的项目施工组织机构要求非常严格。因此，确定项目组织机构时，要本着“精干、高效、便于施工组织指挥、协调和管理”的原则，体现承包商管理和综合协调的能力。承包商要重视项目施工负责人、技术负责人、安全负责人以及其他主要专业技术人员的配备，除了资格应满足要求外，更应具有丰富的类似工程施工经验，让业主充分了解承包商拟投入工程施工队伍具有较高的专业素质。完善的组织机构是确保工程顺利实施的关键。

3.4 选定施工方案

施工方案是施工组织设计的核心内容，在制定时要符合以下要求。一是科学合理，切实可行，技术上、工艺上先进；二是质量标准要符合现行规范和验标要求；三是经济适度，“劳、材、机”配置合理；不必要、不可能到位的人员、机械设备不要考虑，以免造成违约，影响信誉；四是技术含量高、施工难度大的工程施工方案，要真正体现承包商的技术、设备和专业施工能力等方面的优势。

3.5 合理布置施工平面

施工平面布置技术性和经济性很强，涉及用地、环境保护、交通、用水和用电等许多政策和法规问题。应按照“统筹规划、合理布局、节约用地、减少交通干扰和环境污染”的要求，结合工程实际情况，进行科学规划建设。

3.6 正确制定工期

项目工程建设工期在业主招标文件中已明确要求。无论任何情况，承包商都应根据工程规模、工地条件、施工方案、自身实力与经验，通过与定额工期或业主要求工期比较，结合投标策略，确定项目工期。

3.7 制定可靠的质量目标

明确的质量目标与工期目标一样，往往都是评定和审核投标施工组织设计的重要内容。保证工程质量是工程发挥正常的、基本的使用功能的前提，也是业主追求的首要目标。承包商要根据近年来工程施工的实际质量状况，结合工程特点制定出通过努力可以实现，并符合招标文件要求，能使业主相信的质量目标。

3.8 响应投标文件中提出的各种保障措施

招标文件中业主会明确指出，要求承包商制定各种技术保障措施，如质量保证、技术保证和安全保障以及文明施工要求等。还应注意保障交通畅通和搞好民族团结等类似问题。

施工组织设计的编制必须围绕施工成本、质量、进度、安全等进行编制，采取合理的施工工艺、投入满足施工需要的人力资源、机械设备等，在满足施工质量、进度、安全的前提下，充分考虑工程施工成本。技术与经济应相辅相成，达到经济利益、社会利益最大化。

四、工程投标施工组织设计的编制策略

(1)运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如能对建筑工程的中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。

(2)负责主持编制并执行的方法。使施工组织设计能较好的服务于施工项目管理的全过程。

(3)施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。

(4)施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合企业实际满足招标文件的需要，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。

(5)建筑施工企业应实行施工组织设计的模块化编制，更多的运用现代化信息技术，以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。

(6)努力贯彻国家质量管理和保证体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的质量保证体系。逐项地编制质量保证计划，应与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机结合起来。

建筑施工组织设计必须扩深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工技术的一体化。施工企业要建立施工组织设计总结与工法制度，扩技术积累，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。

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1组建高素质的投标经营团队

一个高素质的投标经营团队是做好投标经营工作的基础。投标经营工作需要五种基本人才：编制投标报价书的人才、编制施工组织设计的人才、编制投标文件其他资料的人才、投标报价分析决策人才、采集项目信息及开标的投标员。企业应聘请业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场、敬业负责的投标经营人员，对于大型复杂的项目还应成立攻关组。

2合理筛选投标项目

在获取项目信息后，首先要辨别项目的真实性，投标经营部门应首先通过各种信息渠道了解项目背景、资金来源、业主相关情况、竞争对手情况等。同时针对具体项目进行项目跟踪、实施模式及今后工作等安排。

3施工组织设计的编制

3.1施工组织设计的任务

施工组织设计的任务就是根据编制施工组织设计的基本原则、施工组织总设计和有关的原始资料，并结合实际施工条件，从施工全局出发，选择合理的施工方案，确定科学合理的各分部分项工程间的搭接、配合关系，以及设计符合施工现场情况的平面布置图，从而以最少的投入，在规定的工期内，生产出质量好、成本低的施工产品。

3.2编制依据

（1）主管部门的批示文件及建设单位的要求。如上级主管部门或发包单位对工程的开、竣工日期、招标文件及施工合同中的有关规定等。

（2）施工图纸、设计单位对施工的要求。包括：单位工程的全部施工图纸、会审记录和标准图等有关设计资料，对于较复杂的建筑工程还要有设备图纸和设备安装对土建施工的要求，设计单位对新结构、新材料、新技术和新工艺的要求。

（3）施工企业所有生产计划对该工程的安排和规定的有关指标。如进度、其他项目穿插施工的要求等。

（4）资源配备情况。如施工中需要的劳动力、施工机具和设备、材料、预制构件和加工品的供应能力和来源情况。

（5）施工现场条件和勘察资料。如施工现场的地形、地貌、地上与地下的障碍物、工程地质和水文地质、气象资料、交通运输道路及场地面积等。

（6）招标文件和国家规范等资料。工程的招标文件提供了工程量和工程造价。国家的施工验收规范、质量标准、操作规程和有关定额是确定施工方案、编制进度计划等的主要依据。

3.3施工组织设计的内容

施工组织设计是直接指导现场施工活动的技术经济文件，按照深圳市《施工组织设计编写规范（试行）》，其内容包括三部分：

（1）常规部分。包括工程概况；施工准备工作；施工管理组织机构；施工总体部署；施工现场平面布置与管理；施工进度计划；资源需求计划；工程质量保证措施；安全生产保证措施；文明施工、环境保护措施；雨季、台风及夏季高温季节的施工保证措施；道路占用和交通组织计划；地下管线及其它地上地下设施的保护、加固措施等。

（2）施工方法。包括分部分项工程施工方法；工程重点、难点的施工方法及措施等。

（3）附加内容。新技术、新工艺、新材料和新设备的应用；成本控制措施；施工风险防范；管理和协调措施；工程创优计划及保证措施等。

3.4施工组织设计的编制程序

3.5编制施工组织设计应突出的重点

（1）响应招标文件。业主在招标文件中对项目建设的期望和要求一般是明确的，在标书中一定要响应业主的要求，有针对性地进行编制，否则，会因此影响中标率，甚至造成废标。

（2）重点突出、繁简得当。内容过多、篇幅过长会给评标者以冗长的感觉，反而不利于中标。因此，投标施工组织设计宜简不宜繁。带有企业经营秘密的内容不应列入施工组织设计；企业内部管理需要但与提高投标竞争能力无关的内容，不宜列入投标施工组织设计中；技术规范性内容不必照抄。应尽可能多地采用图表、关系结构图表示，工艺流程图要先进、科学、关系明确，做到图文并茂，给评标专家一个好的印象。

（3）突出“组织”。为使施工组织设计编制得合理、适用，必须抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程等给予周密的安排。从突出“组织”的角度出发，在编制施工组织设计时，应重点突出施工组织设计中的技术、空间和时间三大要素，编好五项内容：第一个重点是施工方案。其关键是选择合适的施工方案、施工方法。解决的是技术问题，既要保证先进、可行，又要保证其经济性，不能单一追求先进而造成过大的成本投入。第二个重点是施工部署和施工总平面布置。其关键是“如何安排”和“空间合理利用”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和为完成施工生产所必须的施工投入。它的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。在编制中，要努力做到安排合理和投入恰当。第三个重点是施工进度计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中，绝不能忽视。第四个重点是体现先进施工工艺和施工机械设备的优势。第五个重点是各种措施要有针对性，如安全文明措施、质量保证措施等。

（4）技术与经济相结合。施工组织设计的编制是直接与经济挂钩的。所以必须通过经济分析论证，证明施工方案可行，保证措施得当。技术经济分析应围绕质量、工期、安全、环保、成本五个主要方面。选用某一方案的原则是，在质量能达到合格（或优良）的前提下，工期合理，成本较低。其分析重点是：施工周期、大流水作业、施工准备、临时设施、劳动力均衡使用与均衡施工、成本、质量、安全、节约占地和土地利用、社会效益等。

（5）突出项目经理、技术负责人的业务素质和管理水平。投标竞争是技术、设备、管理的竞争。设备、技术、管理的先进性应充分体现在所编制的投标文件中，应将企业最优的施工技术、精良的机械、优秀的人员素质、严格的管理展示给业主。

4投标报价的策略与技巧

4.1成本分析法

其特点是针对工程项目的不同特点、类别、施工条件，根据企业近年来类似工程项目的经验进行成本分析，确定工程盈亏平衡分析点及竞争对手可能的报价情况，决定采用何种报价方式，进而确定合理的报价。

4.2不平衡报价

这一方法是指一个工程项目总报价确定以后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的方法。具体可以从以下几个方面考虑：①能够早日结账收款的项目可适当提高单价。②预计以后工程量会增加的项目，单价可适当提高；预计工程量可能减少的项目单价降低一点。③设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，则可适当降低一些单价，等澄清后可再要求提价。④对于暂定项目根据开工后招标人可能的意向来报价，如果工程不分标，则可单价高些，如果分标则不宜报高价，以免提高总报价。例如，某水运工程项目，投标时抛填堤心石清单工程量暂定为1.3m的沉降量，经过现场的调查与参考当地同类项目的资料，我方认为沉降量将大于1.3m，因此把此项单价提高，另外把工程量将会减少的护岸棱体块石进行单价调整，调整报价见表1。

4.3零星用工单价的报价

分析招标人在开工后可能使用的零星用工数量，来确定报价方针。如果是单纯报零星用工单价，而且不计入总价中，可以报高些，以便在招标人额外用工或使用机械时多盈利。如果零星用工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总价。

4.4暂定工程量的报价

如果招标人规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款，此时应当提高暂定工程量的单价。如果招标人列出了暂定工程量的项目数量，但并没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算付款时可按实际完成的工程量和所报单价支付时，如果估计以后工程量肯定会增大，则可适当提高单价，如果不能肯定就采用正常报价。如果招标人暂定工程的一笔固定总金额，将来这笔金额做什么用，由招标人确定，这种情况按招标文件要求将规定的暂定款列入总报价。

4.5依靠先进性报价法

这种报价法是投标单位依靠自身的经济实力，先进的施工技术、机械设备和管理手段，通过先进的施工组织设计方案，提出合理化的建议来降低工程造价的报价方法，这是投标竞争中获取胜利的最有效办法。此处还有多方案报价、分包商报价的采用、无利润报价等情况，总之报价策略的中心是以企业的定额作为基础，考虑两个基本点，一个基本点是分析招标文件的要旨，确定哪些是变动的因素，从而进行报价决策；第二个基本点是预测竞争对手可能的报价情况，从而制定对策。

5投标经营人力资源管理

专业化、有责任心的投标经营人员是做好经营工作的前提条件。首先投标经营应有完善的组织机构与管理制度，其次投标经营人员应具备技术、技经、电脑、法律等业务能力，随着国内建筑企业对国外市场的开拓，还应具备基本的外语技能，掌握必要的外贸知识以及项目所在国的招投标市场情况、当地的劳务政策等。再次，由于投标工作具有时效性，经常需要加班加点，甚至通宵达旦，这就要求从事投标工作的人员要具备良好的身体素质和奉献精神。另外，要培养投标经营人员的责任感和职业道德。还要规范企业的投标经营活动，加强对投标活动的监督管理，维护公司利益。只有通过不断实践与培训提高，使投标经营人员成为复合型人才，才能使企业的经营工作不断完善。

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【关键词】农田水利工程；施工组织设计；分类；内容

1 施工组织设计编制的必要性及其作用

1.1 编制的核心

农田水利工程施工组织设计的编制，其核心应围绕以下内容开展：①以建筑工程建设的基本规律、施工工艺规律及经营管理规律为依据，对施工方案和组织方案进行科学合理地制订，并对进度计划和施工顺序进行合理地安排；②充分利用施工场地，优化各方面的配置，尽可能减少人力、物力及财力的支出，对工程各方面的工作进行协调，以提高企业在行业中的竞争力；③保证经营的科学性、有效性，确保施工的计划性和节奏性，使工程质量、施工进度、施工安全及施工文明能够得到充分保障，以实现环境的效益、经济的效益以及社会的效益。

1.2 施工组织设计编制的作用

农田水利工程的施工组织设计属于一种全局性的技术经济文件，用于对农田水利工程投标、承包合同签订及施工全程的规划与指导。建筑工程承包组织的要求是农田水利工程施工组织设计编制的基本依据，而农田水利工程施工组织设计的编制内容不仅涉及技术方面，同时也涉及经济方面，是将经济与技术进行结合的文件，在解决技术问题的同时也要考虑到经济效果。其作用主要表现在以下几个方面：①作为管理文件，起到组织、规划、指挥、控制和协调的作用；②作为一种全局性的文件，对农田水利工程起到全方位管理、控制与协调的作用；③作为指导文件，对农田水利工程从投标阶段到竣工验收阶段起着指导性的作用。

2 农田水利工程施工组织设计的分类

以农田水利工程施工组织设计编制对象的不同及其在设计阶段的区别为依据，农田水利工程的施工组织设计可以分为两类：第一类，标前设计，即在投标前所进行的施工组织设计编制；第二类，标后设计，即在中标且签订了工程承包合同之后的施工组织设计编制。

2.1 标前设计

在投标前所编制的施工组织设计，主要是满足投标书编制和工程承包合同签订的需要。通过标前设计可以使投标书在众多投标书中更显优势，更具竞争力，方便中标，而投标文件的主要内容则是对标书的内容进行规划和决策。投标书的中标率直接与标前设计的水平挂钩，同时标前设计是分包单位编制投标书和总包单位招标的重要依据，而且也是承包单位在开展合同谈判和进行要约以及兑现承诺时的非常重要的根据和理由，并且可以作为合同文件的基础资料来拟制相关的条款。

2.2 标后设计

在中标后签订了工程承包合同时所编制的施工组织设计，主要是满足施工准备和施工的需求。可以将标后设计分为三类：分部工程施工组织设计、单体工程施工组织设计、施工组织总设计。分部工程施工组织设计主要用于大型工业厂房或公共建筑这类施工难度较大、施工技术较为复杂的建筑，以确保该类工程的效率和效益。分部工程施工组织设计的编制内容主要针对工程的施工方案、进度计划以及技术措施展开，充分突出了农田水利工程施工的作业性。

3 农田水利工程施工组织设计的内容

3.1 施工组织的内容

在农田水利工程施工组织设计中，其设计的内容应包括以下方面：①工程的概括，可以围绕以下几种内容的其中一种进行编制：a、工程的名称、工程代号、施工地址、工程规模、蓄水能力及工程总造价等；b、工程组成、占地面积、整体结构和分项目造价；c、工程施工地区、施工现场、地质文化等特点和施工技术经济、气候、地震烈度等条件；d、设计单位、设计进度、建筑概况、结构概况、设备安装概况等；e、工程的承包合同目标、工程的工期及进度、质量、造价、安全、环境、主要材料用量和合同双方的义务描述等。②施工管理组织，包括工程的组织结构图、各岗位的对应职责、工程相关的规章制度和各项规划等。③施工方案，包括工程的各项计划、施工材料的供应/采购/订货规划、工作任务分配、单体工程施工方案和分期分批施工规划。

3.2 农田水利工程施工组织设计的内容重点

3.2.1 在农田水利工程施工组织设计中以施工部署和施工方案为重点

在编制单体施工组织设计中，应以施工方案和施工方法为主，施工方案的编制关键在于“安排”，而施工方法的编制在于“选择”，这一部分的内容在施工过程中起到解决组织指导思想和技术方法问题的作用，因此，在编制时，应尽可能优化“安排”和“选择”这两方面的内容。

3.2.2 在农田水利工程施工组织设计中以施工进度计划为重点

在单体工程施工组织计划编制时，要以施工工期计划为主进行详细地编制，在编制时需要注意顺序和时间的问题，时间利用合理与否和顺序安排得当与否直接反映出了“组织”工作是否得力，同时，工程的效益也与时间和顺序的组织得力与否直接挂钩，因此要特别注意。

3.2.3 在农田水利工程施工组织设计中以施工总平面图为重点

施工平面图的设计，可以解决施工“投资”问题和空间上的问题，但其技术性和经济性都很强，且在设计时涉及许多政策和法规问题，如用占地问题、电问题、环保问题和交通问题等，因此，在编制农田水利工程施工组织设计时，应加大对施工总平面图设计的重视力度。

3.3 技术经济分析的基本要求及其指标体系

技术经济分析的基本要求包括：①对工程的施工技术方法效果和组织方法效果展开全面的分析，同时加强对施工具体环节及施工全程的分析；②以施工方案、施工进度计划和施工平面图为重点对技术经济进行分析，并以此建立起技术经济分析指标体系；③灵活运用定性方法并有针对性地应用定量方法，区别对待综合性指标、辅助指标和主要指标；④以设计方案要求及相关的明文规定为依据，根据工程的实际需要，进行技术经济分析。在施工组织设计中的技术和经济指标包括：施工工期、成本降低、生产率、质量、安全标准、机械化施工过程、施工机械完好率、工厂化施工程度、临时工程投资比例、临时工程费用比例以及节约三大材料百分比。而在单位的施工组织设计中其技术和经济指标应包括工期指标、劳动生产率指标、质量指标、安全指标、降低成本率、主要工程工种机械化程度以及三大材料节约指标。对这些指标的计算应在施工组织设计基本完成后进行，并在施工组织设计的文件中反映出来，以此为依据进行考核。

3.4 技术经济分析的重点

技术经济分析的重点应围绕工程质量、施工工期、施工成本、安全与环境这五个主要方面进行。选择方案的原则为：在保证质量不受威胁的前提下，选择施工工期合理、施工成本最低的方案，以确保经济效益与施工效益的双丰收。

参考文献：

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水利工程施工有其独特的标准和特色，如施工的组织流程必须清晰、明确，工程的进展要符合技术规范要求等。正是因为如此，才有必要明确水利工程施工的组织设计规范，也就是组织的核心原则。首先，水利工程施工组织要立足于“流程控制”，即对施工组织及设计的全过程进行制度化的监督、核查与考评，严格按照相关组织章程、施工规范和进度要求推进，切不可疏忽大意、急功近利。其次，水利工程施工的组织要注重对设计、施工细节的管控，一切都要从细节入手，将施工工程做成精细化工程，千方百计保障水利工程的整体质量。

二、严格遵循施工工程进度要求，将工程质量规范放在首位

任何形式、任何内容或组织样式的水利工程施工，首要、关键的要求仍然是“质量”。只有工程施工的质量得到切实、有力的保障，这样的工程才是有价值、有作用的。当然，保障水利工程施工质量要求的一个基本方法就是严格遵循施工进度、进展的组织设计规范，切实维护既定施工方案的“权威”，在此基础上确保施工的高安全、严要求、好质量。例如，一般情况下的水利工程施工组织设计的流程，可以分为这样几步：准备工程施工进度，导流工程施工进度，基础开挖与地基处理工程施工进度，土石坝施工进度，混凝土工程施工进度，地面厂房施工进度，地下工程施工进度等。只有按照规范的进度流程开展施工，水利工程的整体质量才有坚实的保障。此外，在水利工程的主体施工过程中，施工单位与执行部门还要做好材料与人力的组织工作，切实管控施工流程，提升施工的精细度，确保施工质量不滑坡。比如水利施工中经常使用的金属材料、机电设备和其他原材料等，都需要有效管理、科学使用，也就是要注意把握“金属结构及机电安装施工进度”。除此之外，要把施工人力工作纳入到进度控制的核心议程中，切实做好劳动力及施工技术供应，确保施工有力、有序的推进。水利工程施工中人力资源的重要性毋庸置疑，以往也发生过诸多因为劳动力缺失而导致施工事故或施工问题的案例，这方面需要引起施工方的高度重视。所以，将”质量第一，进度当先”作为水利工程施工组织设计的规范核心，是施工方、需求方及第三方的共同诉求，也是水利工程有效交付使用的必然要求。

三、做好施工总布置工作，保障交通运输与工程设施的稳定