土建工程预算管理十篇

土建工程预算管理篇1

伴随着我国建筑行业的不断发展，土建工程项目在近些年的社会发展过程中，逐步发挥出重要的意义与作用。无论是社会的发展，还是人们的日常生活，都离不开土建工程的落实与开展。因此，土建工程项目本身的成本控制情况，也会对我国社会的经济发展产生一定程度的影响。针对土建工程施工项目进行标后预算管理，可以切实提升土建工程项目施工的整体质量，同时也可以帮助施工企业降低成本。故而，探究土建工程在施工项目投标过后的预算管理方法，是建筑企业需要亟待考虑的问题。本文就将针对土建工程施工项目中标后所需要进行的预算管理内容进行分析，提出切实可行的预算管理对策，以期为相关的负责人提供理论借鉴与实际参考，同时确保企业在开展建筑土建工程项目的过程中，不断降低成本，提高效益，从土建建筑企业的长久发展角度来看，具有不可忽视的意义与作用。

关键词：

土建工程；施工项目；标后；预算管理；方法

在土建工程施工项目标后预算管理制度开始实行直到现在，已经经历了几十年的发展过程。标后预算管理制度最初所提倡的是静态管理，后来逐步发展成为动态管理模式，直到现在已经逐步形成精细化管理模式。这三个阶段的变化就足以说明，土建施工企业在进行项目开展的过程当中，已经开始逐步意识到标后预算全面管理的重要性以及集中管理对于成本控制的作用。所以，在未来土建施工企业开展施工项目的过程当中，必须注重各环节的预算管理，这样才能确保整个施工项目成本在可控的范围之内。故而，研究土建工程施工项目的标后预算管理方法，是建筑企业在未来的工作中需首要关注的问题。

一、土建工程施工项目标后预算管理所包含的内容

一般而言，针对土建工程施工项目的标后预算管理体系构建，需要从五个方面展开分析。这五个方面之间存在着一定的关联，且相互影响，分别为：经济指标体系、技术方法体系、动态管理体系、企业定价计算标准体系以及考核兑现体系。而不同的体系当中，所包含的具体内容也会有一定程度的差别，具体分析如下。第一，经济指标体系。这一体系当中所包含的内容主要是企业的具体经营目标、工程量情况以及其他的施工费用。第二，技术方法体系。这一部分主要包括标后预算管理的具体编制方式、编制流程、所需要使用的相关编制软件以及各个环节所需要进行的协商调整工作。第三，动态管理体系。这一体系所包含的内容呈现出动态发展变化趋势。主要包括年度的整体预算、决算、相应的项目检查、对整体的年度报表预算单价变更情况进行管理等。第四，考核兑现体系。这一部分包括一年当中施工企业在进行表后预算完成后的最终计算情况、员工一年的实际考核情况、经营项目的成果肯定情况以及施工企业年度的整体考评情况。第五，企业定价计算标准体系。这一体系与其他四个体系有所区别。构成这一体系的第一部分为项目成本控制指标，而这一指标主要由经济指标构成。同时还需要与动态管理体系的四个指标结合起来，共同形成项目成本管理体系。最终，项目成本管理体系与考核兑现体系、技术管理体系一起形成企业定价计算标准体系。简言之，企业定价计算标准体系需要结合施工企业的整体情况来确定，故而其本身也成为标后预算管理体系的核心与关键。

二、未来土建工程施工项目标后预算管理的对策与方法

1.遵循相应的原则。针对土建工程施工项目标后预算管理情况来看，其在预算编制阶段必须遵循相应的原则。一般而言，依据合同计价的相关标准，标后预算应该分为两个阶段预算进行。如果主合同与固定总价合同一致，那么标后预算则为一阶段预算，也就是说在开工阶段就需要完成标后预算编制工作。但如果主合同是单价合同，那么标后预算则为两阶段预算。也就是说开工阶段的标后预算与竣工阶段的标后预算需要进行统计，从而进行最终计算。开工阶段所需要进行的标后预算项目包括预算的综合体成本、切块的费用以及项目所需要交纳的相关税费。之后可以通过计算确定出标后预算的平均切块率、细目切块率以及预算清单单价。平均切块率往往会随着工程的实际开展情况发生一定程度的变化，故而切块率不可以作为切块利润计算的依据。而细目切块率则比平均切块率更为稳定，如果合同当中没有对其进行特殊规定，那么细目切块率则会处于不变的状态。标后的预算单价大多情况会保持不变，除非出现了新增项目或者是后期的实际施工过程中与前期预算存在较大差别，否则都不会出现变化。例如某地区的一项路桥工程，其平均切块率约为6%，但是在实际支付的过程中，细目切块率则超过120%。这就说明在土建工程施工项目的标后预算管理过程当中，必须由专业人员负责执行运算工作。按照合同要求对标后预算情况进行计划，定期对项目进行成本核算。

2.采用科学的预算编制方法。在土建工程施工项目的标后预算管理过程中，经常采用的预算编制方法为：定额法、经验估算法、依据市场进行定价法以及实际测量法。企业可以依据实际情况，选择一种或者多种方式，测算预算价格。但是需要注意，无论选择哪一种测量方式，最终都需要确保标后预算清单单价处于同一水平。之所以选择这样的预算编制方法，主要是为了确保项目经理之间的公平竞争，同时也有利于确保各个项目经理工作积极性的调动。项目经理需要对预算工作有丰富的经验，同时还需要合理科学地组织专业人员进行工程设计以及材料采购。无论是材料、设备、工程量哪一方面，都必须确保信息真实可靠，这样才能提升预算的准确性。

3.制定科学合理的预算核定目标。企业在进行预算目标设定的过程中，需要确保目标的科学合理。既不可以过高，也不可以过低。如果目标设定过高，会使得项目经理逐渐产生一定的畏难情绪，甚至觉得无法达到目标进而失去工作信心。而目标设定过低则会使得项目经理不用付出太多努力，就可以达到目标，激励作用无从体现。因此，项目预算管理目标的设定需要能够抵御一定的风险，同时确保风险的承担方有能力承担相应的风险与责任。

4.注重对投标亏损项目的及时处理。建筑施工企业在进行施工项目开展的过程中，应该具备承担投标亏损风险的责任。一般而言，投标亏损的项目在经营目标方面与合理价中标的项目会有所差别。其主要目标就是尽可能扭转亏损，同时对项目保底的预算成本进行核算，从而制定出预计的亏损额度。只有对亏损项目有了全面把握，才能使得项目经理制定出切实可行的改进对策。从质量、施工进度、个同规范、技术管理等多个方面制定出降低企业预算成本的对策，从而确保投标亏损项目可以尽快扭转现状。

5.对主合同文件进行全面分析与审核。在土建工程项目开展的过程中，会存在主合同文件。主合同文件当中对专用合同条件有所规定，因此约定的清单支付条款在工作内容以及质量要求方面，都有可能会实际的支付项目成本存在差别。因此，这就需要相关的预算工程师在标后预算开展之前，对主合同文件进行全面分析和了解。尤其针对合同双方的相关资料进行全面分析，这样才能在一定的参考基础之上，对标后预算清单单价进行制定，从而确保价格制定更加科学合理。

三、结语

土建工程施工项目在进行的过程中，需要相关的施工企业对项目整体进行科学预算，这样有助于项目开展过程当中，整体造价的把控。同时，针对土建工程施工项目进行标后预算管理，可以使得管理内容更为明晰、管理体系更为健全。相关的项目负责人也可以更加科学的判断项目的成本预算情况，对于提升项目的整体质量以及确保土建工程项目的顺利进行具有重要意义。

作者：宋俊华 单位：厦门特房建设工程集团有限公司

土建工程预算管理篇2

1土建工程预算的重要意义

在企业对土建工程项目进行投资之前，都会对该土建工程进行预算分析。所以对于土建工程施工单位来说，预算控制管理是常重要的，因为它是土建工程其他工作顺利开展的重要凭据。科学的土建工程中的预算可以为项目管理人员提供科学的数据支持，使其可以预先对各项资金或资源的使用有个充分的准备，可以保障工程高效有序的进行[1]。对施工企业而言，通过建立科学的土建工程预算管理，可以为企业管理提供技术帮助，通过对土建工程预算进行科学预控管理，提前制定详尽的施工规划，不仅可以有效节约工程资本，提高资源利用效率，还可以按照国家相关规定，获得国家的相关政策资源支持。所以科学完善的土建工程元算对于土建工程建设有着非常重要的现实意义。

2我国现阶段土建工程预算控制管理中存在的问题

2.1土建工程预算中管理意识较弱

就目前的我国国情来看，在现有的土建工程预算管理的工作中，大多数施工单位缺乏对与项目预算管理的概念。由于设计单位、施工单位和监理单位没有统一的核定标准，并且一般情况下各方也不能进行及时有效的沟通，这就导致了统一的造价管理指标难以形成[2]。虽然在工作中，设计单位在设计之初对整个工程的预算进行了初步计算，但是如果在后期实际实行的过程中，我们缺乏对工程预算的有效监控，不能根据实情对预算进行更改，那么种预算设计就会变得毫无实际意义，只能是纸上谈兵。而且由于施工单位和建设单位往往负责不同的工作内容，监理单位大都是对工程施工阶段的质量进行把控，较少处理投资决策方面的事宜。这样不完善的管理意识体制，导致土建工程在预算过程中存在很多问题。

2.2专业人才匮乏

就现在的经济发展情况来看，各行各业的发展都需要具有过硬素质的专业人才。就土建工程来这个行业来看，其需要进行大量的工程建设、设计、编制预算等工作，所以需要大批量具有专业素质的工程财务预算设计人才。但在实际的工作过程中，只有一些大型的土建工程企业才拥有这样专业的人才，而在该行业内占有大多数量的中小型土建工程企业虽然也有专门的员工从事财务预算管理工作，但是这些人员往往大多是学历较低或者工作经历较少的人员，他们只能进行基本的预算工作，无法做到综合分析、协调全部工程建设中遇到的各种问题。所以从事土建工程中的预算控制管理专业人才的匮乏，为企业未来长远发展带来不利影响。

2.3预算管理方法落后

由于土建工程行业需要其他行业的有效配合才能顺利发展，而其涉及到多个方面的行业，如工艺、技术、材料、建筑等行业，这些行业的发展变化日新月异，行业自我更新速度较快[3]。如果土建工程的预算方法不能做到相应及时的更新，这就会导致工程预算方法落后，不能满足当前的需要。目前我国土建工程预算方法不能做到随市场变化而变化，而大部分都是静态、落后的形式，虽然在某一方面进行了更新，但是仅仅是对原来老旧系统的补充，没有从根本上解决问题，最终导致土建工程中的预算极度不科学，数据和现实产生较大差距，不能对工程进行高效的管理和评估。

3土建工程预算控制的具体管理措施

3.1改善土建工程预算管理机制

由于我国现行的土建工程预算管理机制还存在着很多不足，为了使我们的土建工程预算管理机制更科学、更合理，从政府角度来看，政府的有关行政部门需要继续发挥其对工程预算管理的指导作用，在政府层面制定相关法规政策，保证土建工程预算恶顺利的施行，为土建工程预算管理机制通过法制保障；其次工程设计单位，再进行预算的时候，不要闭门造车而是进行多方沟通，根据实情及相关政策，努力使得预算管理水平提高；最后建设单位要按照设计单位提供的信息，设立专门机构部门和专业人员对预算管理进行分析、跟踪、记录，杜绝“九龙治水”现象的产生，把责任落实到实处，最大效率低发挥预算管理机制的的作用。

3.2工作人员素质的培养

如果想要提高土建工程预算科学性，就需要对相关的工作人员进行专业技能方面的培训，使其专业素质提高，可以进行科学的预算和工作，进而可以提高对造价工程工作的管理能力。具有优秀专业素质的技术管理人员具有更好的处理复杂问题的能力，可以协调好项目工程和项目主体之间的平衡。做好员工工作技能提升的工作，也可以更有效的调动他们的工作积极性，提高将专业知识转化到实际工作中去。除了企业的培养，在人才引进方面也要做到宁缺毋滥，要引进那些优秀的预算管理高素质人才，并且需要对其的资格证进行严格检查，防止滥竽充数。

3.3建立预算管理预警机制

在施工建设的过程中，建筑企业需要有高效、健全的财务预算预警机制，通过该机制可以有效预防在施工过程中或施工前后出现财务困难的窘境。土建工程中的预算管理预警机制，应该在土建施工控制相关方面起到重要作用，它可以对可能引发财务风险的因素提出警示，从而引起人们注意，进而降低投资该项目的风险[4]。纵观整体共项目，土建施工阶段是对预算管理进行调控的重要时期，在这个适合应该采用最具有性价比的资金使用方式，降低风险，减少投入，从而可以安全的获得较为可观的经济效益；在施工过程中如果出现了超支等资金不足的情况，可以通过预算管理预警机制提前做好准备，针对可能发生的事件有一套高效的处理方案，从而保证整个土建工程项目预算的达标。

3.4对预算的动态管理

由于土建工程的预算管理设计到很多内容，这些内容在实际的生活中是变化的，随着市场经济自身的不断调节，土建工程中很多材料的价格都会随之变化，由于建筑材料、设备、技术等都是不可控的，所以充满着很多不确定的因素，所以在土建工程的预算管理中要注意到这方面的问题，考虑到价格的时时变动，并考虑到施工建设中去，做出合适的应对措施，从理性科学的角度，对市场进行把握，并对已形成的计划不断进行调处，通过相应的措施，实现动态化的预算管理机制。

3.5全面统筹的管理机制

由于不同工作部门、不同工程项目、不同施工单位，他们对工程预算的要求是不同的，所以在实际的应用过程中，需要对预算系统进行及时的调整，如果这个系统处理信息能力较差，那么在实际工作的沟通中就会出现各种关于预算的问题，每个部门都会努力取争取自身的利益[5]。所以建设单位要发挥其自身作用，在关于与预算的问题上要积极发挥自身应尽的力量，提高统筹能力，将参与建设的多个部门联合起来，通过多方渠道进行互动沟通，与此同时做好预算限额工作的控制，努力做到花最少的钱，办最多事情，并且对预算进行高效的管控。而且再进行的过程中，不能流于表面，需要具体问题具体分析，只有这样，才能使得接下来的工作顺利进行。所以一个完善的系统，需要兼顾多方，建设一个全面统筹的管理机制是十分有必要的。

4结束语

土建工程预算管理篇3

【关键词】地铁、土建工程、预算管理

一、前言

在地铁工程项目建设的过程中，由于其具有投资大、任务紧、施工管理和控制难度高等特点，特别是在项目建设施工阶段，由于施工重点不同，对于工程预算的内容和方式也不仅相同。同时，由于各城市社会经济水平发展不同，对于整个地铁项目的预算控制与管理也没有统一的模式，并且其受各类因素的影响，而使得土建施工中成本控制难度较大。因此，细究地铁土建工程的预算管理显得尤其重要。

二、影响地铁土建工程预算管理的失控因素

1、从管理体制上来分析

对于地铁项目施工来说，为了更好对各施工阶段进行有效控制，通常按照大型项目标准来对相关责任进行划分。而在实际中，由于权、责、利分工不明确而对成本目标的控制上却总是存在分歧，由于施工管理体制上原因，往往造成材料成本过大或者偷工减料等问题，最终因职责划分问题而无法追究相关责任。

2、从项目管理技术上来分析

地铁建设是一项复杂而大型的系统化工程，特别是在土建施工阶段，由于相关技术存在缺陷或不足，对于建设中出现的成本与预算之间的差异性问题，如某些高科技领域设备的维护费用过大、某些项目在施工中因技术调整而追加的工程成本等费用，在项目预算管理中难以主动掌控；同时，由于外界经济技术方面的原因而出现的不同经济责任主体的成本认识差异，作为近些年来才发展起来的地铁工程，各施工企业因对地铁项目总体经济概念的不同认识，也使得对应的管理技术存在缺陷。

3、从项目预算编制总体质量上来分析

项目预算编制环节是做好工程预算管理的关键，而由于设计人员片面追求产值而忽视了项目施工质量要求，特别是对于某些施工环节考虑不周全，致使项目施工方案与施工设计方案存在较大差异，也给项目设计和预算管理带来较大变更问题；另外对于建设单位在施工中因加入新的需求或者提高建筑标准，部分设计人员因利益驱使而放弃设计原则等，都给项目预算管理带来变更，从而影响了预算编制的整体质量。

4、对于项目设计环节的变更与遗漏分析

地铁工程项目设计中出现漏项或变更是常见的，也是造成整个项目预算超支的主要因素之一。一方面由于设计标准或者设计方案的调整，使得项目设计变更较多；另一方面由于设计深度而致的漏项，因缺乏细致的项目设计前期调查，对于项目设计审查环节管理不严，致使后期施工中出现补建、改建内容增多等问题，从而加大了项目总投资。

5、从项目施工周期和材料设备市场价格波动来分析

工期是项目预算重要的影响因素之一，对于地铁项目由于建设周期相对较长，如果按照原定的施工周期难以完成建设任务，不仅延滞项目投产，还造成大量贷款利息等额外超支预算项目。同时，对于建筑施工设备、材料来说，由于市场竞争环境下而出现的设备报价不一、材料价格不规范等问题，如某些设备的价格与预算价格可能出现较大差距，尽管在施工前期对可能的材料市场价格波动已进行了预算，但往往与实际情况存在误差，也给预算控制带来影响，另外对于施工队伍来说，因人力成本控制不到位，也会从项目预算管理带来超支风险。

三、改进地铁土建工程预算管理的对策和建议

1、做好预算设计，科学防范超预算

对于地铁土建工程预算编制工作来说，从最初的经济视角来进行规范设计，并结合造价管理来对每个方案进行估价，进而来实现对整个项目施工预算的编制，确保建设单位与设计单位能够依据设计限额来衡量预算控制的有效性。同时，对于项目设计中的造价分析，在不影响项目功能的前提下强化施工方案的合理化，并依此来优化整个项目设计中的缺陷；另外对于设计人员要克服自身经济观念的影响，从设计初期的调查分析中，不仅注重项目设计的高标准，更要从项目设计的地域实际来优化设计细节；在项目预算编制审核中，从项目经济性、先进性和工程造价合理性上来明确审核标准，切实提升项目设计质量水平。

2、注重市场客观价格环境，为价差留足余地

编制预算定额表是项目预算中的重要内容，也是反映编制年度工程施工材料设备价格的有效凭证，在进行定额预算编制时，要从市场价格水平上来进行价差调整，建立工程造价价差预测系统，特别是对于需要历经数年才能完工的地铁项目来说，为了更好的实现对设备材料市场价格的动态管理，尤其是通过价差预测系统来科学预测未来材料的价格趋向，从而适时的调整工程造价指标，推进项目估算与工程预算编制能够趋向合理。

3、结合地铁工程施工实际编制预算定额体系

预算定额是地铁预算管理的主要内容，而对于定额中的借用问题，则需要结合地铁项目工程施工实际，以地域性或施工技术水平来进行确定，通常设计出满足实地需要的预算编制定额体系，可以根据工程施工进度需要，在基础定额的基础上来结合施工难易程度设置调整系数，从而最大化的发挥定额的经济效益；另外对于因施工工艺的调整或技术的进步，也应该能够从定额系数的调整中来进行优化，从而防范工程造价失控问题。

4、深入市场调查价格信息，优化工程造价计算方法

对于工程项目实施造价预算时，往往因计算方法的差异性而导致预算失控，特别是材料的市场价格波动，不仅与市场供需有关，也与国家宏观政策调控有关，导致项目材料预算价格难以有效控制。基于此，一方面通过对建筑施工中各类材料设备进行种类细化，来减少因材料价格变动而形成材料费的增加，另一方面借助于建筑行业协会等管理部门，最大化的收集相关材料的市场价格信息，并就不同时段、不同区域的市场价格走向进行预测和分析，从而制定出满足地铁工程施工需要的调价系数。

5、结合工期来做好人力数量的预算

对于项目建设投资与临时性房屋建设之间很难用公式来进行简单计算，而对于地铁土建施工中预算编制来说，也需要从工程施工实际，结合施工人数和需求来计算室外工程量和临时住宅面积，以改善定额预算给工程项目总造价带来的失控风险。

6、从项目设计上确保合理性设计时间

项目设计是项目施工的关键，而科学有效的设计需要相应的设计周期。对于初步设计深度的把握，要从精心设计、严格把关中来确保设计施工图纸的质量，减少或杜绝边施工、边设计、边修改问题，尽量减少出现大幅度的设计变更。同时，在编制项目施工预算时应该从时间上来做好合理调整，避免出现前松后紧、最后突击式的施工作业弊病，不仅给项目预算编制带来更多问题，还给工程整体质量带来影响。

四、结束语

现阶段，在地铁土建工程施工过程中，预算管理是整个工程施工管理与控制的重点，面对施工建设中多专业、多行业并行作业的复杂现状，从工程建设地的社会经济发展实际，运用好项目施工预算控制手段，从而才能够确保工程预算管理效率。

参考文献

[1]钱叶钧.轨道交通建设前期工作对工程造价的影响分析[J].地下工程与隧道.2010（01）

土建工程预算管理篇4

关键词：土建工程；造价预算；规划；措施

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

1 引言

伴随我国不断发展的经济与慢慢趋于完善的市场体制，国家内部的需求也越发扩大。因此我国在土建工程方面的投资也逐渐加大。从而引起国家就如何合理规划土建工程造价的工作提出更高的要求。

合理规划造价是土建工程中一个重要的部分，影响着工程的开始、过程与结果。合理地规划土建工程的造价能在不影响质量的前提下使整个工程的成本降到最低，为公司、国家省下大笔的资金，因而取得良好的社会经济效益。

2 当前存在于我国的土建工程造价管理方面的不足

2.1落后的观念

所有的管理行为与活动都会被与工程有关的人士的观念的指导所影响，但是，当前我国在工程造价的管理方面还没有形成较为完善的管理制度，因此想要完善规划管理土建工程的造价预算，首先要有一个相对科学的观念作为管理指导。而我国在此方面还有待提升。被制约的管理者的管理理念与方式，不能非常好地满足于造价管理的需求。

2.2过分的行政干预

管理工程造价作为经济工作中的重点，由始至终由我国政府部门亲自把关，因此政府部门特意开设了许多与之相关的管理机构对其进行组织。但土建工程始终是作为公司行为而存在，政府相关部门对土建工程各部分的工作的管理逐渐超出了正常的管理范围。这样不但不利于土建工程日常运行，甚至大大的制约了其发展。也引发了一系列恶性的行业竞争。最终不但没有优化工程的造价，连工程保障也难以得到保障。

2.3监管措施的失衡

对于一个工程来说，监管部门是不可或缺的一个环节，其作用是能够及时发现并改正工程管理中出现的不当之处，有利于调整施工单位的工作计划与工程活动。但是，在工程中监管部门没有遵守管理准则，对工程中出现的问题不进行协调，没有履行自身的义务，甚至出现在工程竣工后，监管部门的监督管理职能已被完全丢弃，对工程造成了巨大的损失。

3 如何对土建工程造价预算合理规划的建议

3.1观念的转变

在以往的管理中，人们工作理念中的对造价的控制就是把目标值拿来与实际值简单地对比一番，以两者越接近越好为管理的目标，这样的管理方式是很被动的。对于我国的现状而言，我们更需要采取主动的方式，只有先把管理的观念转变过来，才有机会进行更深一步的探索与创新。

3.2把握预算编制的依据，从而为预算编制做好准备

合理规划预算的前提是充分的准备好相关的资料，对预算依据的取得程度会对工程造价预算产生重大的影响。在完成预算的编制前，相关人员应充分了解与工程有关的细致情况，整理好材料，为编制预算做好充分的准备。

3.3全面了解建筑材料市场的变动，减少行政干预

建工程作为公司行为，政府应积极转变职能，减少干预，对工程市场进行全面开放，缩小工程造价的干预，让企业享有自，发挥其主导地位的作用，营造良好的工程造价的市场条件。

在工程人员方面，应充分了解工程材料市场的变动。建材与人工费用正常情况下在工程总价中占60%-80%，但建筑市场的材料与器械玲琅满目，种类繁多，价格也是有高有低。而材料的市场价格变动会严重地影响工程的预算，使工程存在不确定的风险如在工作中遇到这样一个例子，一个政府旧办公楼的装修翻新改造，原来设计要求地砖采用佛山鹰牌1000*1000晶面抛光瓷砖、部分主要部位采用进口石材。估计是因为每个设计人员都有为了追求自己设计作品的完美的情结，所以在不考虑工程成本的情况下，设计要求使用高档材料，还设计了好多设计效果图，对效果图津津乐道，白看不厌的样子，后来经过我们分析，感觉本项目的使用功能为一般政府人员办公场所，非星级酒店或商务场所装修，对装修档次并没有特别要求，且本工程为政府财政投资项目，更加应该合理使用纳税人的钱，所以综合考虑，我们建议建设单位改用普通600*600抛光砖及国产石材，以及对其他高档材料也相应的做了调整，且积极进行市场询价，货比三家，结果整个工程造价由原来的600多万变成既满足使用功能要求又经济实用的400万，整整节省了200多万，由此看来，工程相关人员首先要了解工程的使用功能和要求，且有必要积极了解市场的行情，无时无刻把握好行情的变动，做到对市场充分熟悉，方能使预算合理，对工程运筹帷幄。

3.4完善相关的预算审计工作，对工程审计的关口把握到位

目前在我国需要从三个部分强化的审计工作：一，不断提升相关人员的道德操守和职业能力，从而使审计的结果得到提升。做好这部分，可以从建设业务、培养相关人才、模式的计价、体系的确立与行业的创新等反面着手培训，锻炼工程造价审计的能力，打下结实的工程造价审计基础。二，相关人员要做到对工程的整个过程了解透彻，从而运筹帷幄。把学到的知识与实际的经验结合在一起，提高工程的质量。三，坚持对具体的问题采用具体的方法分析，掌握更多的技巧。面对不同的工程使用不同专业手法，无论是谁，在做工程的预算审计的时候难免会出现差异，要根据实际问题而定。想使审计的效率得到提高，合理的审计方法是必不可少的。

3.5重视对变更签证的审计

时刻关注审核签证变更的相关信息，确定工程预算中数额正确、合理。审计的过程当中，如工程现场变更，应对其合法性做详细的审查：手续及证件是否齐全；工程设计图及工程预算有无更改等等。对工程的每一个细节严厉把关，保障做到准确无误的预算编制工作。

3.6落实审计工作费用的计取

因地域的不同，费用的计取方式与程序审计均有所不同。当坚持具体问题具体分析的原则，根据当地的实际情况，灵活变通，采用合理地方法。工程中的各项费用与相关规定的数额有无出入是审计中需要特别注意的环节。

3.6提高工程造价管理队伍中人才的素质

工程造价的工作非常复杂。工作需要的时间长、所涉及的项目内容繁多、工作的操作要求高。有一些漏洞以及难以修复的问题，即使是工龄长、技术熟练的造价预算人员也会感觉非常棘手。因此要求造价管理的人才需要不停地吸收经验、学习专业知识、提高自身的素质，只有这样才能处理好工作中出现的种种问题。对图表、当地的法律法规几地域特色充分了解，运筹帷幄。造价管理人员要时刻投身于工程一线，掌握一线的实际情况，判断实际情况与图表的出入。为了尽可能提高造价预算的准确性，还需要了解掌握工程在建设过程中进行的诸多工作。

4 结束语

综上所述，工程造价预算方面的规划管理工作水平，决定了我国土建工程造价的水平以及工程预算的编制质量。当前我国内部的土建造价市场正破茧成蝶慢慢进入一个新的阶段，工程中的各个项目质量不断取得提高和趋于完善是先阶段的必然要求，只有这样才能保证我国土建工程的质量与整体性，才能维护工作的正常运行。

参考文献

[1] 李洪.浅谈土建工程造价预算控制[J].中国科技博览,2011,(13):29-29.

[2] 蒋可新,陈鑫宇.浅谈土建工程的造价预算[J].科技与生活,2010,(3).

土建工程预算管理篇5

关键词：土建工程；预算管理；问题；对策；分析

中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：

近些年，伴随着土建工程事业的发展，预算控制与管理问题引起了社会的广泛关注。对于土建工程建设事业来说，工程预算是其必不可少的环节。通过工程预算，可以明确相关的费用支出，确定相关的投资文件，评判相关的投资行为。因此，在现实中，加强预算的控制与管理，有着至关重要的作用。而预算的控制与管理是一项非常复杂的工程，其首要任务是要确保工程造价的科学性与合理性。要想做好这项工程，必须采取一些有效的措施，以增强控制与管理的实效性。此外，当前，工程在预算控制与管理中还存在着一定的问题，这更加剧了增强预算控制管理的紧迫性。由此可见，如何加强预算控制与管理，是工程建设的一项永恒课题。基于以上的论述，本文从存在问题与加强路径两个角度，对相关问题作了详细地阐述。

1 当前土建工程预算控制管理中存在的问题

调查研究发现，近些年来，土建工程建设事业获得了迅猛的发展，并取得了一些显著的成绩。这些成绩的取得不是偶然的，而是各种因素综合作用的结果。其中，预算控制与管理发挥了至关重要的作用。但是，任何事物都是一分为二的。虽然工程预算的控制与管理水平大有提高，但也存在着不少的问题。概括起来讲，这些问题主要体现在以下几个方面：

1.1 综合管理意识比较缺乏

当前，土建工程的预算管理大多还采用阶段性的管理模式，缺乏综合管理意识。对于施工过程中的造价控制，预算管理还涉及较少，缺乏一些有效的手段。因此，现实中的预算控制管理，还是过多地强调施工后的造价控制。进一步讲，对于造价管理目标问题，设计单位、施工单位、管理单位还较难形成统一的认识。对于工程监理单位来说，它们虽然在控制施工质量方面发挥了重要的作用，但在造价控制方面却收效甚微。而对于设计单位来说，它们虽然在设计过程中进行了工程预算，但是对造价指标缺乏必要地控制，最终造成了资源过度浪费的问题。可见，加强综合管理意识，是土建工程预算管理的一项重要任务。

1.2 预算管理人才比较匮乏

在现实中，绝大多数建设单位都会自主地完成预结算、监理等工作。而这些工作都是复杂多变的，需要一批专业的人才队伍作支撑。然而，现实情况并非如此。除了少数大中型建设企业配备了充足的专业人才外，大多数建设企业的预算管理人才还比较匮乏，这在很大程度上影响了预算控制管理的实际效果。目前，有一些建设单位在预算管理人才的选拨上采用聘任制。当土建工程结束以后，这些人才又会流失，预算管理人才队伍极不稳定。随着建设形势的发展，预算管理人才与市场之间的供需矛盾愈发严重。这充分说明，加强预算管理人才队伍建设，是提高预算管理水平的又一难题。

1.3 预算确定方法比较滞后

众所周知，科学技术瞬息万变。对于土建工程事业来说，其所需要的技术、材料、工艺等也是不断变化的，这无形中增加了预算控制与管理的难度。在预算过程中，编制人员需要进行大量的定额换算。而且，他们还要进行各种形式的定额估算，看估算定额中有没有可以套用的部分。然而，在我国，工程预算大多采用静态与滞后的确定方法，产生了许多工程预算误差，使得预算管理工作陷入了被动的境地。伴随着市场形势的发展，这种滞后的预算确定方法根本不能满足市场与实际的需要，必须进行大胆地改革与创新。

1.4 预算管理体制不够健全

当前，我国工程建设的设计与招标制度还存在着许多漏洞。在此影响下，设计单位不愿进行精心设计与限额设计，而建设单位也不督促设计单位去认真履行设计职责。结果，设计出的预算方案极不科学。再加上业主对预算设计又缺乏认识，没有充分认识到设计在预算管理中的作用。在这种情况下，有些承包商故意抬高或压低投标报价，使得工程造价偏离了正常的轨道。针对这种问题，必须加强预算管理体制建设，这也是预算控制与管理中的重要内容。

2 加强土建工程预算控制管理的措施

在分析问题与解决问题的过程中，我们要坚持一切从实际出发，做到具体问题具体分析，这是做好任何工作的必备条件。针对当前土建工程预算控制管理中存在的问题，本文提出了以下几项加强路径：

2.1 要实现工程预算的全程管理

为了提高预算管理效率，需要明确设计预算依据与投资估算指标。而要做到这一点，要依托于竣工工程经济指标的概算。在施工过程中以及施工完成后，要根据设计方案，检查预算的执行情况。在工程设计额度的变更问题上，要经过相关部门的审批，未经批准而擅自更改的，要追究其相关的责任。总之，工程预算控制管理不是局限于某个阶段，而是贯穿于工程建设的全过程。对于这个问题，必须引起我们的高度重视，这是做好预算管理工作的基本保障。

2.2 要实现工程预算的动态管理

伴随着市场调节力度的加大，工程所需要的设备与材料价格也在不断攀升。在这种情况下，企业要想获得更多的经济效益，就要不断降低造价成本。为此，企业要坚持工程造价的动态管理。一方面，它们要时刻关注市场的发展变化以及相关政策的变化，根据具体的变化，及时调整预算内容；另一方面，它们也要根据施工实践以及造价控制状况，作出相应地调整，造价控制纳入到一条正常的发展轨道。

2.3 要实现工程预算的统筹管理

对相同的工程项目，不同的施工单位或建设单位会有着不同的预算状况。因为，他们对预算的定义和预期不尽相同，有的甚至存在着尖锐的矛盾。对于这种情况，工程预算必须实现统筹管理。具体而言，要树立统筹观念与统筹意识，充分发挥建设单位的核心与统领作用，加强各单位之间的沟通与合作，实现限额设计与投资控制的有机统一。

2.4 要加大预算的执行与反馈力度。

在工程预算编制完成后，预算的执行与反馈就成为工程预算控制与管理的主要任务。其中，预算执行工作是提高预算管理效率与效果的基本保障。在预算执行过程中，施工单位或建设单位要严格按照预算计划办事，充分调动相关的人力、财力、物力，增强预算执行的有效性与实效性。对于房地产企业来讲，加强预算执行与反馈力度，是提高其市场竞争力的有效手段。尽管在预算执行与反馈中还存在着或多或少的问题，但只要措施得当，严格监督执行与校审，这些问题都会迎刃而解。

3 结束语

对于土建工程来说，加强预算控制管理是至关重要的。然而，当前土建工程预算控制管理中还存在着一定的问题，限制了土建工程事业的发展。在实践中，我们要明确加强预算控制管理的有效措施，增强预算控制管理的有效性与实效性。加强工程预算控制管理是一项非常系统的工程。为了更好地完成该项工程，要注意这样几点：首先，要对加强工程预算控制管理的必要性与重要性有一个清晰的认识；其次，要对当前土建工程预算控制管理现状有一个全面的分析；最后，要对工程预算控制管理的有效举措有一个科学的把握。只有这样，才能真正实现工程预算控制管理事业又好又快的发展。

参考文献：

[1] 韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].现代经济信息，2010，（19）.

[2] 王洁.针对建筑工程预决策的管理谈具体控制措施[J].山西建筑，2011，（11）.

土建工程预算管理篇6

关健词:预算,决算,土建工程

土建工程一般都是建设规模较大、施工周期较长、投资资金多、建设资金大部分是国家财政拨款或者利用贷款来进行的工程建造，加强对土建工程的预算和决算的合理制作，这样对保证工程制造，通过对于大型工程中国家资金的完整的保护，防止资金流失维护建设单位的合法权益，同时保证土建工程中施工单位的民工工资的拖欠都有着巨大的作用。做好当前土建工程的预决算，有利于我国资金的合理使用，必然造成资金浪费和流失，造成工程不能按期完成或者质量达不到相关标准等问题的产生，维护我国社会的稳定都有着重要的重用。

一、合理的土建工程预决算

1.1 土建工程的预算

土建工程的预算是指为了满足生产、生活的需要而开始的建造房屋、渠道、防洪等一切与水、土、文化等有关的基础建设的中，对其所需要的物化劳动和活劳动所消耗都得事先加以计算，以此衡量自己有没有力量去建造它，同时根据自身拟制的土建工程的设计图纸、土建工程子算定额、费用额度以及建筑材料预算价格和配套使用的有关规定等，都得预先设计和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件则是称为土建工程预算，并且随着预算设计阶段的不同，可以分成初步设计概算和施工图预算，可以统称为土建预算。土建预算在实际生活中则是确定工程造价和工料消耗的文件，是考核土建工程是否投资经济合理依据，在制作预算时应该加强对预算的审计工作，保证土建预算的预算水平和效益。

1.2 土建工程的决算

土建工程决算是指工程竣工的决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反应竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。其中土建决算与土建工程的结算密切相关。土建工程结算可以分为单位土建工程竣工结算、单项土建工程竣工结算和建设项目土建竣工总结算这个四个部分，并且按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。在正确估量土建工程结算时，应该充分的考虑到土建工程的结算，因为土建工程结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。而土建工程决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。所以应该正确的定位出土建工程结算和土建工程决算的地位，正确的把握出土建工程决算，应该把握好土建工程的结算部分，并且进行正确的规划，使其能够正确反映出土建工程的发展实况。

二、如何使土建工程的预决算合理

2.1 加强审查

土建工程中工程项目的庞大与其责任的巨大，需要对其土建工程的预决算进行相应的审查。在我国土建工程中，加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程等重大设施建设的施工图设计文件审查的管理，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》,制定本办法。对土建工程的预决算都有重大的意义。土建工程的施工企业内部预算核算是实现经济效益最基本、最有效的管理手段。内部预算也叫内部施工控制预算，是在企业中标造价的基础上，按照施工部位、定向创利的目标自行编制的指导施工的工程预算。各项管理工作都要以内部预算为基准，以收定支，进一步加强施工各环节的管理和控制，从而实现工程利润。并且加强其中对预决算的管理，保证其不受到非法侵占。

2.2 加强土建工程中的管理

做好我国土建工程的预决算中，应该加强组织领导，并且积极开展为实施内部预算核算营造良好的管理环境。在土建工程的实行内部开展预算核算管理，加强企业领导要高度重视要为实施内部预算管理做周密部署，同时要同关部门共同研究内部预算的编制原则，建立运行程序，规范管理内容，为全面实施内部预算座准备。同时，内容预算的使用部门要在主管领导的组织下积极动作，对项目经理部进行施工方案与内部预算同步交底，做到费用控制与分段承包相互结合，从而确立和保证内部预算在运行中的权威性。并且还要研究制定内部预算的编制原则，为确定内部预算控制造价提供依据。在施工中，使用部门对内部预算的可操作性和项目经理部对成本控制指导性的要求都是非常高的，内部预算编制的水平高低是其在运行中能否真正发挥作用的关键。为此，内部预算在编制上要遵循三个原则：一是对内部预算编制前的数据要进行详细的测算和整理，二是对内部预算控制造价要进行反复敲定，三是严格执行内部预算交底、发放管理制度，建立管理台账、及时准确送达使用部门和项目经理部。同时在内部预算编制过程中，也要考虑一些其他原因，要在内部预算文件和交底上，本着抓紧、抓早、抓好的原则，编制内部预算的前期工作更要提前进行，以中标造价为依据，按照基础、主体、装修等三个大的施工阶段分别出内部预算，主体工程量大的工程，再进行分部位出内部预算。归根结底一个原则，就是内部文件要出在施工以前，扎扎实实地把内部预算的管理和考核落在实处。

参考文献:

土建工程预算管理篇7

关键词:建筑企业；土建预算管理；存在的问题；进行探讨；应对措施

土建预算管理，是一项会对企业的生产运营，收益获得等方面产生重要影响的系统性工作。由于预算管理对于企业而言有着非同寻常的意义，因此做好建筑企业的预算管理工作显得尤为必要和迫切，因为它不仅可以提高企业的市场竞争力，也能让土建企业获得更大的利润回报。

1土建预算管理的基本概念

1．1土建的基本概念

土建一词，一般是指土建工程，即是指一切和水、土、文化有关的基础建设的计划、建造和维修。过去，一切非军事用途的民用工程项目都被归类为土建，但是随着社会经济的不断发展，现今所说的土建，一般专指小土建专业，主要包括住宅、公共建筑等的一次建设。

1．2预算管理的基本概念

预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制。其目的是便于有效地组织和协调企业的生产经营活动，从而更好的完成既定的经营目标。

2土建预算管理的意义

2．1符合现代建筑企业的发展要求

当前诸多建筑企业的发展，相关负责人都为此制定了中长期的发展策略，其目的是希望企业发展更加具有竞争力。其实，对于很多建筑企业而言，市场上存在着诸多的不控因素，并且影响着自身的发展，因此加强土建预算管理则显得尤为必要。纵观当前的建筑行业，很多经营模式、管理理念都开始变得大同小异，这不仅不利于建筑行业的发展，甚至使其面临着更加巨大的市场竞争环境。由此可见，加强建筑企业的土建预算管理，将会是企业增强自身市场竞争力的有力武器，并且也是当下建筑企业发展的必然趋势。

2．2有效提高建筑企业的经济效益

对于任何一个建筑企业而言，用最小的成本投入获取最大的经济效益始终是其经营管理的最终目的，而实现这一点必须依赖于建筑企业土建预算管理工作的有效开展。由于建筑企业的预算管理工作，不仅可以清晰地意识到项目施工可能会使用到的资金额度以及所需要的人力、物力，而且还可以预防项目施工中出现浪费的行为。通过加强预算管理，并为此指定相关的土建预算管理体系，则能及时预防可能会出现的问题，进而利于提出更加具有针对性的解决对策。由此而可，做好土建预算管理工作，不仅可以实现资源利用的最优化，而且还能使得建筑企业获得最大程度的经济回报。

3土建预算管理中存在的问题

3．1建筑企业缺乏土建预算管理理念

虽然土建预算管理的理念已经被广泛提及，但是很多建筑企业并没有将其进行深入的贯彻，总体而言，它们还是缺乏足够的预算管理理念。研究调查发现，不少建筑企业对预算管理这一概念并不陌生，但是却仅仅只把其理解为降低成本，进而使得部分建筑企业在土建施工过程中，经常会看到一些偷工减料的行为，虽然能够使建筑企业获得短期的经济效益，但是由于缺乏正确的预算管理理念，并忽视了“在保证项目质量的前提下降低预算”这一正确原则，长此以往，只会使得建筑企业的形象大大减弱。由此可见，建筑企业在施工中对于预算管理的认识还存在诸多的误解。

3．2建筑企业的土建预算管理方式落后

随着我国建筑企业施工技术的高速发展，以及信息技术水平的不断提升。传统的土建预算管理方式早已比较落后，而且还极其的不科学。但是在研究调查中发现，一些建筑企业，为了减少预算的支出，依旧采取闭门造车的战术，对外界先进技术的运用也是置若罔闻，并始终坚持陈旧的土建预算管理核算方式进行相应的工作处理。尤其是资金方面的预算，由于数据复杂等问题，常常使得企业在土建预算过程中出现各种不同的问题，与此同时，也禁锢了相关财务预算人员的的创新意识。

3．3缺乏专业的土建预算管理部门

目前我国大多数的建筑企业都没有相应的土建预算管理部门。但由于预算管理方面所涉及到的重要内容和数据大多数是来自财务报表中某一项目的综合成本，因此，在没有相关部门管理的情况下，诸如固定成本、变动成本等相关预算内容，都无法获取详细的数据，从而直接导致企业不能对相关项目成本做出合理且有效的预算分析。总之，缺乏专业的土建预算管理部门，建筑企业在预算管理中的问题将会层出不穷。

4有效解决土建预算管理问题的应对措施

4．1提高相关人员的土建预算管理意识

实际上，我国建筑企业在土建预算管理上还存在着诸多的问题，比较明显的就是相关人员对于预算管理的认识还有待提高。作为建筑企业的相关领导人，应该更加明确预算管理的重要性，因此要完善相关的土建预算管理体系，尤其是在建筑工程施工过程中，更是要将这种意识落到实处。除此之外，则是要加强施工人员的土建预算管理意识，尤其要让他们明确预算管理虽然规定要对企业的成本等资源进行有效的控制，但是切记不能偷工减料。比如施工企业应该通过引进先进机械设备来提高建筑产品的质量，这虽然在一定程度上增加了企业的预算管理成本，但是却充分满足了市场的需求，最终也将促使企业更加能够顺应当前社会经济的发展趋势。总之，让员工把自己当做是成本管理中的一份子，最终才能有效提高企业中每位员工参与到土建预算管理中的积极性。

4．2改变建筑企业的土建预算方式

在信息社会里，社会的发展和进步已经越来越依赖于计算机，通过计算机所提供的相关数据，建筑企业也能够更加有效的加强成本管理。主要可以采用以下两种方式:引入ERP系统，也就是指企业资源计划管理系统。通过对其进行引入，则能够建立起以财务管理为核心的信息管理制度，并提高成本数据的及时性。与此同时，引入ERP系统还能够有效提高建筑企业成本管理的自动化，在迎合市场需求的过程中，建筑企业的核心竞争力也能够一直得以保持。其次是对建筑施工中所需要的人工、材料等费用进行科学的预测。关于材料费的投入。由于它占据整个建筑材料费相当大一部分因此要作为重点内容进行准确把握尤其要分别对其主材、地材、辅材等进行逐项的分析，进而才能根据定额中规定的材料规格进行选择和购买。由此可见，从系统的引进以及相关材料费用的投入上进行考虑，也能够在一定程度上改变建筑企业的预算方式。

4．3设立相关的土建预算管理部门中心

任何一家建筑企业，必定是由多个部门所组成的，这样才能实现明确分工，并促使企业得到更加有效的发展。但是在众多的部门中，最让建筑企业重视的就是预算管理部门。关于设立相关的土建预算管理部门中心，应该明确的是:建筑企业的预算管理部门不应该仅仅包含在会计核算部内，而是应该为其单独的设立一个预算管理中心，并建立有效的土建预算管理体制，这样才能够使企业的上上下下各层员工形成一股合力。除此之外，建筑企业土建预算管理中心的设立，既能够对企业的预算结果做出有效的分析，同时还能通过相关的数据分析并在此基础上对今后建筑企业的成本等资源问题进行预测，并最后促使建筑企业的预算管理水平得到有效的提升。

5结语

提升建筑企业土建预算管理能力，是我国市场经济发展的必然要求。因为企业只有做好相关的预算管理工作，才能够提高市场竞争力，并且促进社会经济的可持续性发展。与此同时，作为建筑企业内部的其余员工而言，加强自身的土建管理意识同样显得尤为重要，尤其是会计人员，正确认识成本预算管理的内涵，才能在日常工作中提高自身成本预算数据的准确性和及时性。总而言之，只有重视土建预算管理工作，才能使我国建筑企业获得更加良好且长远的发展。

参考文献

［1］史绪堂．浅析如何加强施工企业成本管理［J］．价值工程，2011(03)．

土建工程预算管理篇8

【关键词】土建工程；预算；审核管理；人员素质

土建工程是土木工程和建筑工程的总称，是指使用建筑材料和施工设备完成的一切和水、土、文化有关的基础建设的计划及建造和维修的生产活动和工程技术。土建工程建设规模一般较大、施工周期较长、投资资金较多。因此，加强土建工程预算对于保证工程顺利竣工，保护大型工程中国家资金，防止资金流失，维护建设单位的合法权益，防止土建工程中的施工单位拖欠民工工资都有着巨大的作用。做好当前土建工程的预算，不仅有利于我国资金的合理使用，避免造成资金的浪费和流失，而且可以减少工程不能按期完成或质量不达标等问题的产生，对于维护我国经济与社会的稳定和发展都有着重要的意义。

一、土建工程的预算

土建工程的预算是指在建造房屋、渠道、防洪等一切与水、土、文化相关的基础建设中，对其所需的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算，以此衡量自己的建造实力与能力，同时根据自身拟制的土建工程设计图纸、预算定额、工程费用额度、建筑材料预算价格和配套使用的有关规定等方面，进行预先设计和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需的全部费用而形成的一系列技术经济文件。根据设计阶段划分的不同，建筑工程概预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。土建预算是土建工程项目管理中的一个重要环节，它的主要任务是确定工程的造价和材料消耗情况，是考核土建工程的投资是否经济合理的重要依据。工程预算的多少决定了工程的投资效益，在制定预算时应该加强对预算的审计工作，保证土建预算的预算水平和效益。

土建预算作为预算的一种，是相关设计文件及施工图的重要组成部分，经会审批准的预算是确定工程造价、编制和调整年度基本建设计划、统计工程进度、签订承发包工程合同、拨付工程价款、办理工程结算、考核工程成本、施工企业的备工备料依据，也是工程招投标编制标底的基础和衡量设计经济合理性的尺度。因此，不管是设计单位，还是建设单位和施工企业都要进行施工图预算的编制。土建预算的编制是一项繁重的经济技术工作，应对其进行改进和加强，使之系统化、规范化、简单化，不仅有利于预算人员编制预算，更有利于工程价款的结算。

二、土建工程预算的阶段工作分析

（一）合理设定工程量清单子目。招标工程量清单单价子目和合价子目的计量是贯穿于合同始终的关键问题，与各公司的管理思路、管理方法、设计深度，以及工程实际情况有着直接关系，与投资控制密切相关。注重合价子目的风险研究，减少不必要的风险支出。由于招标工程量清单不准确，将给施工过程中的投资控制造成一定风险。

（二）土建材料费用的控制。材料费在整个施工合同中占有很大的比重，其利润高低也在一定程度上影响着承包人的积极性，材料价格调整应考虑到因市场价格波动对承包人的影响，以及承包人的承受能力。2007年版《标准施工招标文件》约定了两种价格调整方式供发包人选择，一为采用价格指数调整，一为采用造价信息调整。价差风险幅度的确定，以及调差部分计取费用的范围应遵守各地主管部门的相关文件要求，或在招标时就要明确，不宜在工程实施过程中才确定。另外业主与承包人双方应就材料价格调整的具体范围、调差底线提前约定，以及双方对价格变动风险的分担等，都应在合同条款中予以明确。

（三）审计。土建工程预算的审计工作包括如下两方面：资料收集、处理和具体准备过程。具体而言，审计工作建立在有关部门和人员的完备的预算资料的基础上，审计人员在核查期间需要准备的预算资料包括：①工程所在地的技术经济指标和类似的工程预算文件；②来自总图专业的平立剖图，主要是土石方工程、挡土墙、道路、围墙等方面的；③来自建筑和结构专业的全套土建施工图；④工程所在地相关文件，主要包括：计价表、建筑材料预算价格、间接费用、计取费用等。土建工程预算审计的准备工作即结合施工图查找有关图集和施工图册，对施工图预算实施清点、归类和整理，熟悉图纸并进行核对工作，熟悉施工组织设计，必要时进行实地勘测；判断预算定额是否符合施工合同条款或工程性质，若缺乏相关编制说明，应根据预算内容判断；了解预算范围，例如所编制的预算是否包含一些配套工程、室外管线道路等。因为实际施工中可能因为各种情况，施工企业不愿在计划调整后重新编制预算，而按原图编制预算，却在编制中缺乏相关说明，造成计算范围不同。最后，预算审核人员应当是熟悉国家和地区相关规定，了解计价表、工程量计算规则及相关费用计取标准等的专业人员，补漏，确保工程造价准确。

三、完善土建工程预算的措施

（一）严格遵守项目土建预结算管理工作程序。按国家、地方有关造价机构颁布的计价表、费用标准及其有关政策、法规，根据施工图纸、变更、签证，理解合同及其附件精神，正确、合理地审核、编制预结算。接收工程部递交的土建预结算审批表、预结算资料，将收到的预结算资料进行复核，是否符合公司有关管理程序的要求，如不符请工程部完善。按照工程部提供的有关预结算资料，依据政策性文件，一个月内编制好施工项目的预结算书，并且进行复核确保正确性。对施工单位的预结算进行审核，对冒算的内容删除，对存在异议的内容，待达成一致意见进行修改。对于施工单位经审核完成修改的预结算，经复核正确无误，完成审查，备案待查。

（二）加强工程建设全过程的预算监督，实行工程造价动态管理。通过对竣工工程经济指标的概算，确定合理的投资估算指标和设计预算依据。在项目建设过程中工程竣工验收时，注意同设计方案对比检查，对工程设计额度有较大影响的设计变更，要获得原项目批准机关的认可，未经批准同意，擅自更改设计的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相关人员的责任。适应行业所用材料和设备价格的调整，需要行政部门把握市场经济的发展趋势，制订出相应的政策和配套措施，把行业动态因素科学合理地反映到工程造价中，使工程预算的编制、取费标准及工程造价计算不断调整和改进，逐步实现工程造价的动态管理。

（三）提高人员素质。当预算管理人员的素质满足不了预算管理工作的需要时，就不能果断处理好复杂的工程技术和经济问题，也就不能很好的预控投资，更不能组织和协调工程项目主体间的关系，从而造成严重后果。所以需要对土建工程预算人员进行严格资质审核，对于自己没有能力进行工程建设项目管理监督的建设单位，可以委托有能力的部门，或者成立一个工程造价控制专业监理组织，由经验丰富的专业人员组成，对工程预算的准确性进行监督。

（四）进行成本预控。在土建工程进行过程中，对可能发生的情况进行预先造价控制是预算人员必修的工作技能。进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件施工工艺进行了解，之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核。对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的。针对合同条款对变更方案进行审核，使之达到合理最低金额。对于可能的变更，提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中，必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响。

参考文献：

土建工程预算管理篇9

【关键词】建筑工程；土建；预算审计；技巧

一、建筑工程造价管理及预算

合理有效地确定和控制建筑工程造价及工程造价管理，即合理确定投资估算、预算造价、合同承包价、结算价、竣工结算价等各个阶段的造价。要有效控制建筑工程造价，首先要优化建设和设计方案，运用一定的技术和方法措施将建筑工程造价控制在合理的范围之内。

例如在计算天棚抹灰的阶段，计算梁的体积就要将其侧面应该抹灰的部分顺便列项，这样可以避免重翻梁结构图。此外，还可以在计算梁、柱混凝土工程量时，将过梁、圈梁、单梁、肋梁等全部在图纸上列项，各个击破，可以使图纸整齐有序、省时省工，又可避免漏项或重复计算。预算人员在工作中必须制定自己的工作方法，掌握最基本的技巧和方法，在土建预算的各个环节都要做到简洁明了，在保证工程质量的基础上拿出最低的预算方案。随着我国经济体制的改革，基础设施建设预算管理已经由以往的单一定额管理模式转变为工程造价管理模式，山西省在工程造价管理方面也颇有进步。近几年，在国家经济飞速发展的良好环境下，土建工程造价管理越来越专业。

二、土建预算技巧

（一）.墙体预算审查技巧

砧石墙定额仅适用于平墙，非平墙每m3应增加1.4工日。墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及3.3m3以上的孔洞数量。计算墙身长度中，属于框架间墙的应扣除柱位。墙体高度计算中，墙顶是梁的应扣除梁高，墙顶是板的应扣除板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体在3.6m以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异型门窗按矩形门窗扣除。

（二）土石方预算审查技巧

本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。审核运土数量中是否已经扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板（或承台）的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。要辩明挖土的土壤类别，以防止套错单价。对高地下水位地区应注意增列地下水排水费用。

（三）工程数预算审查技巧

在全面审查工程量的同时，应该抓住重点，对于一些造价、出错率较高的工程要重点审核并复核，并对其各个分项严格审查，比如带形基础工程的挖机槽土方、做垫层、砌基础、填土个从下至上的分项，要严格按照工程量的计算规则审查一定要明确计算范围，比如宅工程土建部分造价较高的梁、板、柱及模板工程量，在审查时一定要扣除洞口和梁柱的体积，并且找准轴线位置。土建工程项目比较复杂的是要防止重复计算工程量、统筹主体兼顾其他工程，一般审查都是依据设计图、现场变更和签证，这样会使得审查难度加大，进度减慢，所以专业的审查人员必须深人施工现场，按实际计算工程量，比如变电所工程，钢材多有以大代小的现象，计算时必须掌握真实的规格和数量。

（四）墙体预算审查技巧

审查过程中，内体预算审查一定要将内外墙和框架墙等进行分开计算，墙身和墙基的分界线必须要符合规定。在墙身长度的计算之时，框架墙是属于应当扣除的部分；在墙体的计算中，异形门窗和门连窗不能按照矩形门窗进行扣除；墙体高度计算过程中，梁高和墙顶的板厚要扣除；墙体要扣除窗洞口和门；已有构造的砌体要计算出拉结筋的工程量，定额内的运输机械费要扣除。

（五）脚手架与防护工程预算审查技巧

建筑工程满堂脚手架分为基本作业层和作业增加层，审查时要看层高是否漏计增加层；对于六层以上的砖混结构工程或者檐高在20m以上时要计算超高费用；注意对檐高要有一正确认识。对临街的各类建筑为防止意外发生采取的各类措施要增加防护措施费；天棚工程，层高以3.6m为限，超过这一数值要计算满堂脚手架，天棚装饰抹灰满堂脚手架要按一半计算；天棚其他抹灰按20%计算满堂脚手架；女儿墙砌筑以1.2m为界，高度超过1.2m时按双排脚手架考虑；对于群体工程，当裙楼的底标高与主楼不同时，要视情况套用脚手架定额。

（六）板、梁、柱工程的预算和审查技巧

在梁板的计算过程中，审查人员要将梁高中的板厚扣除，主梁长的计算中要扣除柱位。同时，次梁长要将主梁宽度扣除，必须按照设计图纸的尺寸严格计算板、梁、柱的工程量。例如在带阳台和带雨棚的工程预算和审查之时，雨棚长度和钢筋阳台不能超过额定范围，宽雨棚和带梁雨棚应当按照梁板计算。

（七）屋面和地面的预算和审查技巧

在进行屋面和地面的预算和审查时，屋面面积总和应当与建筑面积相互一致，对于市场中的造价套价没有定额可套的某些特殊材料，只能记取税金，不能记取中间费用。地面如果是防滑地面或者水磨石，进行地面预算和审查之时，除了要计算地面面层工程量，还要计算出水泥沙的平层工作量。在整个设计图纸当中，工程量一旦与定额规定的含量出现差距，审查和预算人员就应当根据比例进行换算。屋面防水层和防水粉的用量审查也与地面换算同理。

（八）装修分部预算审查技巧

审查时应注意勒脚装修有否漏计，檐口高度在3.6米以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷"106"（或水泥漆）等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过50cm或每个井面积在5m2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7米内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1.4系数；块料面层按实铺面积计算。

结束语

建筑工程土建的预算是建筑工程中造价管理的核心环节，建筑工程土建的预算审查水平直接影响着工程控制和工程结算，对于控制工程造价、工程投资有着不可替代的作用。因此，运用建筑工程土建的预算和审查技巧才能确保建筑工程行业稳健发展，进而助推我国经济发展。

参考文献：

[1]刘英.建筑工程中的土建预算审核技巧分析[J].现代装饰（理论），2013，03：142.

土建工程预算管理篇10

【关键词】国土资源；财政税收；预算管理

一、国土资源财政税收预算管理的概念

国土资源预算管理是指国土资源部门根据部门实际，对所有资源进行科学预算，并做好资源的合理分配及管理,从而提高国土资源部门的资金使用效率,实现对国土资源部门的财政税收工作的监督促进作用。国土资源税收预算工作是国土资源部门在税收政策的指导下，依据具体的地质调查研究以及土地资源研究的具体实际情况对国土资源财政税收进行预算，确保财政税收的收入与支出科学、有效。

二、当前国土资源财政税收预算管理工作中的不足

(一)预算管理机制不健全

预算管理工作的顺利开展离不开财务等相关部门的配合。预算之前需要会计人员进行财务核算，并由财务部门根据核算结果制定合理的预算章程,最终得出预算结果。但是，当前在国土资源财政税收预算管理的实际工作中,由于部门缺乏相应的预算管理机制，一些与财务相关的部门（如税收、公会、财务等）对国土资源财政税收预算管理工作的重要性认识不足,因此参与性不高，不利于预算管理工作的顺利开展。

（二）预算管理资金不到位

国土资源财政税收预算管理的根本目的在于保障资源的合理分配及管理，实现对国土资源部门的财政税收工作的监督促进作用。但在国土资源部门管理中,预算管理工作不被重视，因此这方面工作划拨的资金有限。管理负责人害怕费时费力，为了节约资金，预算工作只能蜻蜓点水。开展不深入就难以实现事半功倍的效果，同时，对于我国国土资源的健康发展也带来不利的影响。

(三)预算管理人员观念落后

国土资源财政税收预算管理工作涉及财务、审计等专业，对财务、审计人员在专业素养和职业能力等方面提出更高要求。当前，部分财务和审计人员的专业知识储备不足，专业知识陈旧，对国土资源财政税收方面的相关信息掌握甚少,导致了部分人员在预算管理过程中出现无法胜任工作要求、不能解决实际问题的情况，不利于预算管理工作的高效、有序进行,进而影响国土资源财政税收预算的准确性与科学性。

三、增强国土资源财政税收预算管理科学性举措

(一)建立健全预算管理制度机制

国土资源财政税收预算管理工作的顺利开展离不开一套健全、完备的预算管理制度机制。在制度的制约下，应建立起相互配合、协作的预算决策层、预算职能层以及预算责任层，各层真正做到各尽其责、各展其能，切实做好本职工作,保证预算管理更加科学、有效。预算决策层主要是由国土资源部门相关领导及部门负责人组成,其职责是制定国土资源财政税收计划、对预算管理目标进行审议。具体而言，为了确保整个预算过程的科学性与合理性，预算决策层需要为预算过程制定出一个明确的程序、步骤，并根据各部门实际情况制定出明确、详细的目标责任书,审核预算草案的可行性和操作性。预算职能层主要是由由财务部门的相关负责人组成，是整个预算管理工作的主要实施层，其职责是根据实际情况合理设置预算岗位,保证预算管理工作落实有效。预算责任层设置的初衷在于责任人除了做好预算编制外，还要担负起整个预算管理过程的监督工作。因此，预算责任层应切实履行好岗位职责,严格按照相应的预算标准开展工作,必要时应该聘请专业预算员对预算管理工作进行指导和监督。

(二)转变预算管理人员观念，提高人员职业素养

国土资源财政税收工作对工作人员的专业性要求极高，工作人员必须加强业务培训，转变落后观念，不断提升自身的职业素养，提高预算管理工作的科学性与高效性。预算工作人员要做到与时俱进，不断更新自身的知识储备，拓宽知识的广度和深度。具体而言，预算管理人员要熟知预算管理相关法律政策，明确财政税收预算管理流程，具备会计、审计、核算、管理等相关知识与能力，善于运用管理学知识对预算工作进行统筹、落实。在大数据时代，预算管理人员要与时俱进，善于运用新技术，打破过去单纯以统计数字为核算依据的传统财务技术局限,整合各类数据资源，对国土资源财政税收预算统计工作进行全面而系统的分析,从而制定出更加科学的核算草案，得出准确的预算结果。预算管理人员在具备过硬知识与技能的同时，还应及时更新管理理念，实现以财政税收收支平衡为目标的传统理念向以市场和利润为工作方向的现代化理念过渡。

(三)从资金管理入手，增强预算管理科学化水平

国土资源部门对预算管理工作的重视不足，导致预算管理工作的资金管理不完善、资金投入不到位。在国土资源财政税收预算管理过程中，成本预算与资金预算是相辅相成、缺一不可的,只有这样才能发挥预算管理的最大优势。因此，国土资源部门要想提高预算管理的科学化水平,必须从资金管理的角度入手,提高对国土资源财政税收预算管理的积极性和主动性。对预算管理的整个过程进行监督，要精准编制预算，确保资本预算得到严格的编制和审核，全过程把控好预算执行的进度。严格强化监督，主动接受预算审查监督，有效实施预算审计监督，扎实推进预算公开监督。

四、结语

我国国土资源财政税收预算管理工作的科学有效开展有助于国土资源部门财政收支公开、透明，有助于我国国土资源的战略性发展。增强我国国土资源财政税收预算管理的科学性必须建立健全预算管理制度机制，转变预算管理人员观念，提高人员职业素养，从资金管理入手，增强预算管理科学化水平。

参考文献

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[2]孟秀萍.国土资源财政税收预算管理[J].现代国企研究2015,(11).