意大利签证资料十篇

意大利签证资料篇1

关键词：现场签证；存在的问题；工程造价；影响

在施工中影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料变更等四个部分。其中“现场签证”的漏洞最多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。据有关统计表明，国际工程承包合同结算中， 通过签证所增加的造价占整个工程造价的10%左右。因此，加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。笔者站在业主的角度，就多年从事工程造价工作所接触过的工程谈谈自己的看法。

1 目前现场签证存在的问题

1.1 时间性、准确性差：时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续。有的业主现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，在结算过程和审计过程中双方代表争吵扯皮。有些施工企业任意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，利用在建筑工程结算中不同时期完成的工作量其材料价差和人工费的调整的不同，争取得到更多的利润。如，某管道工程对球墨管价格的确认，既没有标明签署时间，也没有施工发生的时间。按照当地造价信息公布的市场指导价，一、二月份DN300球墨管单价与三、四月份的单价相差额30元。合同约定竣工结算时此材料按公布的市场指导价执行，施工企业取较高月份的单价上报工程价款。本人通过核查监理日记，材料进场检验报告等资料核实了这批管材的真正进场时间，核减造价约十万元。

1.2 用词模棱两可、操作性差，操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据不足，无法计算应发生的费用，俗称操作性差:

1.2.1 计算依据不足：如签证单描述：挖运土石方150立方米，是土方？还是石方？或者是土方、石方各占多少？人工挖土还是机械挖土？挖出的土石方怎么处理？运距是多少？均没说清楚。

1.2.2 叙述不详细：如某水厂水池清淤工程签证单描述：清淤施工抽水台班费350元，其水泵型号、规格、数量、用了多少台班均没交代清楚，这笔费用是不是合理合法存在着疑问。

1.2.3 签证提高施工用材档次：未经设计人员同意而签证提高用料要求，造成业主不必要的投资。如某泵房基础施工要求基坑用素土回填，但现场签证却采用砂砾石回填，按送审结算计算，仅此项签证就比用素土回填增加工程造价15万多元。由于该工程未见有设计人员，业主代表等签字同意的变更工程量申请表，因此笔者认为不应予以增加。出现类似签证的情况确实不少，值得深思。在满足设计要求、使用功能的前提下，工程用料并非越贵越好，还应考虑成本，顾及业主利益。

1.2.4 涂改签证资料：签证资料的原件缺乏保管，签证记录不完整。签证资料的原件由承包商保管，而业主却没有签证资料底稿，结果承包商为了追求利益的最大化，擅自做主涂改原始签证资料。一旦发现签证有疑问时，也无据可查。

1.2.5 存在虚假签证：在现场签证工作中依然存在着不正之风。如施予恩惠，有好处就办事，且有些以少签多，高估冒算，巧立名目，弄虚作假；没好处就放着不办，或故意刁难。

2 如何更好的控制工程签证

2.1 明确工程签证的签发原则

2.1.1 严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，业主只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。

2.1.2 应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工代表不能以工程签证的形式取代。

2.1.3 应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。

2.1.4 工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。

2.1.5 材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。

2.2 严格现场签证管理

现行的工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员，业主代表应熟练掌握现场施工和管理的同时,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。

3 工程造价人员的工作重点

3.1 从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。

3.2 当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料(隐蔽工程资料、实际施工记录等)，包括联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。(建议：造价部对所有联系单进行经济分析并签署意见(并附相关计算稿)。公司管理层应明确未经造价人员签署意见前，项目经理不得签署肯定意见。

3.3 参与无价材料的市场考察，并提出建议供项目部或公司参考

3.4 造价人员应熟悉工程造价知识,对签证,一定要认真核实后方能计入结算。部分施工单位往往利用业主和监理人员对费用组成不了解进行重复计费，如施工单位办理了施工临时道路费用签证、办理砼搅拌机的进退场费签证、办理材料二次搬运费签证等，这都需要造价工程人员向业主提出这些费用已包含在临时设施费、机械台班费和其他直接费中，不予以增加。

4 加强工程价款结算

工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和己完成的工作量，按照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动，是工程造价管理的最终结果，所以施工企业必须加强工程结算管理工作。

（1）核对合同条款。按合同的约定结算方式、执行的定额、取费的标准、主要材料约定的价格等，对工程进行竣工结算。

（2）检查隐蔽工程验收记录。例如土方的验槽记录以及钢筋砼等隐蔽工程施工记录和验收签证，均需两人以上签字，手续必须完整，工程量与竣工图一致方可列入竣工结算。

（3）设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计人员必须签字并加盖公章，经建设单位同意并签证才能列入结算。

（4）竣工结算的工程量应依据竣工图纸、设计变更单和现场签证等进行计算，并按定额的计算规则计算工程量。并套用合同规定的定额单价或甲乙双方商定单价，计取合同规定的取费标准。

（5）工程结算子目多，工程量大，往往有计算误差，在计算时应认真核算，防止多计与少算的情况发生。

意大利签证资料篇2

关键词：现场签证 工程造价 投资控制

在工程项目施工中，现场签证都存在着或多或少的问题，现就施工现场签证存在的主要问题，阐述以下个人观点：

1、当今建筑市场存在现场签证比较随意，缺乏技巧性的现象。有些签证发生变更的原因表述不明确，没有讲明变更的原因是设计图纸的问题，还是施工现场条件的问题或建设单位要求的问题，就随意签证。在填写签证单时，施工单位要使所签内容尽量明确具体，可以确定价格的最好在签证中体现。这样在工程结算时，建设单位审减的空间就大大减少，施工单位的签证成果就能得到了保证。

2、有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺少签证意识，进行不规范的现场签证。有些施工管理人员只顾埋头苦干，而缺乏书面签字确认意识，有时签证的工作内容含糊，很多签证在没有变更图纸、没有标明变更位置、施工工艺和选用材料的情况下，只有一个笼统的工程量汇总，其数据缺乏可信度。现场签证公开化程度较低，签证权限和责任不够明确。有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。

3、现场签证要避免拖拉，讲究实效性。只要甲方、监理认可的签证，要及时让甲方、监理签字认可，特别是隐蔽工程，如果当时未及时办理签证，日后很可能会造成不必要的扯皮，而此时再找证据就很难操作了。办理签证的时候，还要考虑实际施工成本跟定额的比较，如果低了就直接签工料机，如果高了就走定额，一些修缮项目，比如拆除混凝土，定额是比较低的，这时候就应该考虑直接签工料机，相反，一些装饰项目，定额是比较高的，这时候可以直接走定额。

综上所述，引起现场签证出现问题的原因，既有人为因素，也有客观因素。签证工作是一项及时性、技术性、严谨性很强的工作。要把现场签证工作合理地控制好，必须增强现场签证人员的控制意识，提高现场签证人员的业务水平，加强职业道德教育，建立自律惩戒措施，对在施工中乱签证，造成结算审计漏洞较大的人员，在下一步的人员聘用中要重点考查，建立工作不诚信记录。对于一些较重要的项目，应由造价工程师跟踪审计，从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等全过程造价管理，以使工程造价在建设过程中得到有效控制。施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施――组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

一、组织措施

建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员的任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系。施工企业管理班子应对项目投资控制进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务水平。在应用组织措施时，应处理好以下几点：

1、现场签证必须要有各方主体（建设单位、监理单位、施工单位等）代表或其授权人签字，同时签证单由参与各方保留一份，签证单应连续编号，防止施工单位将漏报、遗失；

2、凡定额及有关文件中不含规定的项目，施工单位应另行签证；

3、现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。

4、现场签证一定要及时，不得拖延到结算时才补签。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。

二、技术措施

技术措施是多方面的，主要是重视抓好以下几个环节：

1、现场签证应清楚明确，否则会为结算留下隐患。清单中已有的项目且工程量没有增加或减少的不予签证，发生的措施费用是在施工单位应考虑的范围内的不予签证，发生的项目风险属于施工单位应考虑的范围内不予签证。

2、隐蔽工程环节。在实施施工组织设计和施工方案投资控制过程中，尤其要把好隐蔽工程量签认关。隐蔽工程签证是指施工完以后即将被覆盖的工程部分签证。此类签证资料一旦缺少将难以完成结算。因此，应特别注意搞好以下几方面的记录：①基坑换土、材质、深度、宽度记录；②孔桩填芯深度；③基槽开挖验槽记录等，签证必须真实和及时，不能事后补签。

三、经济措施

工程施工期间，由于场地变化、建设单位要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证。主要包括建设单位违约，非施工单位原因引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，需要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容。

1、工期延误赔偿的相关签证。按索赔程序原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，监理签证、建设单位审定。

2、材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一。在办理材料单价签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好；对于所签证的材料单价是否包括材料采购保管费、运输费的应注明，避免结算时漏项，对于需要办理签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。

四、合同措施

合同措施着重抓好以下几点：

1、加强合同签订时的管理，若招标文件中对合同主要条款，特别是工程结算方式或价格调整方式描述不够清楚的地方，建议尽可能在合同中明确如下内容：①工程遗漏项目的补充原则；②工程量调整的原则和计算方法；③材料价格调整的原则和方法；④工程保险、履约担保等风险防范的内容；⑤综合单价调整的原则和计价方法；⑥措施费用调整的原则和范围；⑦工期变化对综合单价影响的调整原则等；

2、遇有设计变更或施工图有错误，如施工单位已经开工、下料或购料时，此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证；已下料或购料的，要签写清楚材料名称、、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、有无回收或代用情况等。

意大利签证资料篇3

在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，造价员也面临着巨大的工作压力。工程造价、成本分析以及工程项目的成本控制在施工中显得特别重要。但是，更容易出现各种纰漏难以达到预期结算结果的就是工程类经济资料的办理、报送与编写问题，同时面临建设方对施工方上报的签证资料的各种阻碍和对签证及时性办理的滞后而无发彻底有效的及时办理签证手续等问题，也是往往影响着工程成本资金的结算和公司的利润。如何能够更好收集工程经济类基础资料以及快速的办理各类经济类造价文件，是最终达到能够顺利结算，很好收益以及转亏为赢的关键之一。所以，不断提高施工企业管理的水平，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。 

1 工程类经济资料对结算工作的重要性 

工程类经济资料是在结算文件中用来向甲方出示除图纸、规范计价文件以外的额外费用或反应现场真实支出费用的重要依据文件。所以，只有及时准确的办理工程经济资料，才能够确保工程利润的最大化收益而不会因为无法证实现场实际支出而白白流失。 

在造价员的工作中，让人往往容易进入误区的是只一为的研究图纸，算量及组价，脱离现场，没有认清自己的工作是应该围绕解决现场发生的实际问题而展开的，就算是算量工作也应该及时与现场工长的消耗量对比找差异量并分析其原因，从而在施工中加以克服并想办法办单子来进行弥补的。例如：在高陵姬家乡项目部工作时，关于外墙贴瓷的门窗包边的尺寸问题，在当时规范及图集都没有一个具体的尺寸，240的墙体有的人会计算为80mm，有的人会计算为100mm，所以，在遇到这类问题是不能脱离现场实际情况，我们进行了实量并求出了平均值接近100mm，最终找甲方沟通在贴瓷的过程中，将外墙贴瓷的尺寸最终定为100mm并选用接近的图集确认了底层厚度，确认了外墙转角长度，使工程量结算时可以按照现场实际用量结算，杜绝了在最终对量因为没有现场确认而无法要回实际的铺设面积。所以，工程类经济资料的办理在结算中起的重要性可想而知[1]。 

2 加强对办理工程类经济资料的敏感性、及时性、准确性 

工程造价是一项细致的工作，而它涉及的知识面也比较广。除了掌握工程经济的知识外，还要对识图很精通，对相关法律规范很熟悉，对建筑设计、施工、安装工程的基本知识也要有了解，近年来还要求对计算机相关软件的操作很熟练，这些特点使得工程造价工作很容易出错。所以，只有充分提高并不断学习，才能对造价员的业务相当熟练，才不会在工作中出现重大失误及纰漏。 

在施工过程中，会由于造价员的经验不足对现场所发生的问题没有足够的敏感性忽略掉办理签证收集证据的重要时机，事后再补就会出现一系列的困难了，可能还会错失掉办理签证的机会。所以，提高自身的业务能力，常常到现场观察，思考与理论计算之间的差异是杜绝漏算或遗漏问题的关键。在万众国际项目部工作时，对于现场混凝土的破板问题，（在基础面上先打的一层C30 200mm的砼板提供浇筑基础主体混凝土的工作面，在完成此部分浇筑后又会将其破除继续施工基础部分）这属于我方的一种施工方案，但是如果不能够快速地让工长确认工作面的范围一旦破板后就无从拷证了，虽然是方案但是对于牵扯砼部分的工程量，确认后就可以在结算时以签证的方式计算人工费及按照计价依据在取费，成为我们结算时的有力的依据。在施工中是我方的得利的机会不会轻易损失。只有造价员身临现场对现场所发生的工作内容多思考多问几个为什么，才能有效提高对造价工程类经济资料办理的准确性及敏感性，也只有当下发现了问题才能合理解的解决及时办理收集现场原始资料。应如何克服各方面的困难更有效、全面收集及办理结算资料。 

2.1 现场签证存在各种问题，影响签证的效率 

实践中主要表现在： 

（1）应当签证的未签证（应办未办），如零星工程、零星用工等，发生的时候就应当及时办理。有多业主在施工过程中随意性较强，施工中经常改动一些部位，即无设计变更也不办现场签证，到结算时往往发生补签困难，引起纠纷。 

（2）现场签证日期与实际不符，当遇到问题时，双方只是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证。签证要有顺序。规定工程签证必须按工程建设进程顺序进行签证，否则应为无效签证。 

（3）签证不及时，遇到问题不及时办理签证，到竣工决算时再补签证。签证要及时，规定工程签证的时效，超过有效时间的签证应为无效签证。 

（4）签证要素要齐全，签证单中要素要明确。如：建设项目名称、连续号码、基本联数（建设单位联、监理单位联、施工单位联、审核联）、填单时间、签证项目内容、数量、简明图形、建设单位、监理单位、施工单位的现场人员签字等等。如：挖运土石方工程50m3。是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖还是机械挖？挖出的土方如何处理？运距是多少？这些问题均没有说清楚。如抽水费用500元，其水泵规格、数量、用了多少台班没有说明清楚。 

2.2 如何更有效的填写签证单 

（1）涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。不同计价模式下填写的内容要注意：如果有签证结算协议，填写的内容要与协议约定的口径一致；如无签证结算协议，按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价。再有，签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。 

（2）各种合同类型签证内容。可调价格合同：至少要签到量；固定单价合同：至少要签到量、单价；固定总价合同至少签到量、价、费；另外签证中还要注明列入税前造价还是税后造价。同时要注意以下填写内容优先次序：能够直接签总价的最好不要签单价；能够直接签单价的最好不要签工程量；能够直接签结果（包括直接签工程量）的最好不要签事实；能够签文字形式的最好不只附图（草图、示意图）。这个优先次序的核心意思是：最好要签明确的内容，越明确越好，能明确确定出价格最好，这样竣工结算时，甲方审减的空间就大大封闭了，签证的成果就能得到合理的固定，否则，乙方签证内容能否算到预期结果会有很大的不确定性。例如：某办公楼工程有乙方施工，该工程施工现场土质不好，需换填片石。换填完成后，乙方及时向甲方提交了签证单，乙方填写的签证内容为：“现场土质不良，一致同意换片石，挖土方××方，填片石××方”，现场业主代表签证“情况属实，片石××方”。但结算时工程审价人员却把挖土子目扣减，填片石项目只给材料钱，说签证写得很清楚“片石××方”，所以本页签证只需补片石材料钱即可。分析：乙方所报签证写的越详细越好，要把自己做的每一滴都写上。从签证内容的优先级别，能签金额的最好，只签量，竣工结算时再套定额有些麻烦，造价事务所审价时容易不确认，不如直接按市场价协商好直接签证上金额稳妥。 

2.3 如何更有效的办理签证单 

所填写的签证内容应使不在场的人员通过看签证单也能知道具体事件发生的内容，最好使其如有一种身临其境的感觉，不会给别人造成模糊概念。在编制签证单之前，首先要熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由。同时，应当站在对方的角度考虑陈述理由和罗列签证内容，这样计入已获得签证，又使签证人感觉不会承担风险，只有这样，对方才会容易接受并签证，否则，对方会不愿意接受而拒绝签证。如遇到对方有意不讲道理地拒签，实践中可以采用收发文的形式送达甲方（让一般工作人员去办理）。不需要逼迫甲方在签证单上签字，只需要在发文本上签字，这样就可以证明甲方已经收到我方文件，如果他（甲方）不再签证单上签字，但超过法定时间，签证自动生效。 

当然，在没合同的情况下，预算员也可以或者换一种形式进行发文，让现场其他工作人员进行跟进预算员不要直接出面，也会适当降低甲方敏感。让资料员以补资料或现场工长以收集原始凭证为由等都可以代替预算员以其他形式进行确认第一手原始资料，然后在補办签证单，这样甲方也就没有理由不签收了。 

3 结束语 

本文是反应造价员在工程施工中所办理的经济类文件对竣工结算的重要性，是造价员结算时能够为施工企业及时争回利益的有力保障，造价员应该在工程施工中对经济类文件有足够的重视，切身提高自己的专业水平这样才能及时准确的收集和办理各类型的经济类文件，使施工企业的利润不会白白流失，为施工企业谋得更多的利益。 

意大利签证资料篇4

关键词：路基桥梁工程；施工；变更索赔

1、概述

1.1工程变更产生原因

由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。因此，工程的实际施工情况与招标投标时的工程情况相比往往会有一些变化[1]。

1.2工程变更工作流程

工程变更应按照整理变更依据、变更评审和修订、上报变更立项文件、上报变更审批情况跟踪，批复后调整清单逐项进行。

2、索赔

2.1索赔的分类

（1）工期延长签证索赔：由于非承包商方而的原因造成工程延期时，承包商向业主提出的推迟竣工日期的签证索赔。

（2）费用损失签证索赔：承包商向业主提出的，要求补偿因签证索赔事件发生而引起的额外开支和费用损失的签证索赔。

2.2签证索赔的特点

就签证索赔本身而言，是一项复杂的工作，具有很强的逻辑性、依据性、时效性，大致来说签证索赔有以下3个特点：

（1）以合同、法律、法规为依据。签证索赔的实质是承包商向业主索取资金，这就要求提出的各个项目都要有根有据，如工程量增加，设计变更等都要以合同条款法律法规为依据，不可空口无凭。

（2）以书面材料为证据。签证索赔的证据是支持签证索赔的证明文件和资料，签证索赔的证据主要来源于施工过程中的信息和资料，承包商平时要经常注意这些信息资料的收集、整理和积累，提供的书面材料要真实、准确、全面、有说服力。作为签证索赔的证据很多，大致分为：施工图纸、设计变更、同监理、业主方的往来信函及文件、施工日志、会议记录或纪要、施工照片或录象带、施工进度计划、气象水文报告、财务记录方面等。

（3）签证索赔的提出具有效性。签证索赔报告一定要在签证索赔事件发生后的有效期（一般为28天）内报送，过期的签证索赔无效。

2.3索赔资料的收集

额外费用和工期延长索赔是由建设项目中的各种事件引起的，业主、总包商或项目的任何分包商、供货商都可索赔。为了增加索赔成功的机会，索赔者必须有足够的证据、相应的文件，确定额外的费用和工期的数量和原因。因此，合同各方必须以事件和文件为依据，辨别、记录可能发生或已经发生的事件对工期施工费用的影响。

很多事件能够引起工期和费用的增加，其中有些是可索赔的，但必须证明事件的存在及引起事件的原因。成功的索赔者必须以事件和文件为依据，记录可能发生和已经发生的影响工期费用的事件，并以记录为依据来跟踪索赔的影响费用。

为了了解并记录索赔事件（包括给业主的通知），有经验的承包商往往跟踪索赔事件的履行时间和费用，承包商通过及时通知和处理的文件来保护他索赔的权利。

3、工程变更索赔中注意的几个问题

3.1要注意会议纪要与施工资料的一致性

在做变更索赔过程中，需要收集很多资料（如设计单位下发的设计变更单；业主单位发的设计变更单；施工过程中形成的资料：施工资料、会议纪要等），所收集到的这些资料，一定要注意资料之间是否存在不一致，甚至是相互矛盾的现象。举例说明：在同一份变更支持文件中，其中的施工资料显示增加搅拌桩桩长为：6230M，而在其中的会议纪要中（该会议纪要有业主单位、监理单位的签字盖章）显示增加搅拌桩桩长为：5620M。这样的资料上报的结果就是：业主单位只承认增加搅拌桩桩长为5620M，并且让施工单位有故意改变施工资料的嫌疑[2]。

3.2要注意施工资料与设计变更资料的一致性

工程设计变更及索赔工作是合同管理的一项重要内容。某项目共计上报承包人申报154项，变更总金额1000余万元，变更比率11.3%。因涉及变更项目较多、范围广泛，为了避免在后期工程审计过程中的无畏经济损失，在日常变更工作过程，除了在变更原始资料的收集、整理方面尽量做到及时、准确、完整、详尽外，还着重于加强与业主、设计单位的沟通，严格按照变革程序办理变更手续，注意每一个中间环节，避免产生漏洞。

3.3在收集有些变更索赔资料过程中，要注意资料的权威性

不要轻易地认为，有设计单位出的设计变更，就可以说明问题了。案例说明：在进行30m空心板梁预制过程中（进行到第10片梁预制时）发现第一批严格按图施工的3片试验梁底板开裂。施工单位上报建设单位后，设计单位进行了设计变更。因这一变更，造成了工期延误将近2个月，工期延误造成施工单位人员窝工、机械设备闲置、施工场地租费增加、现场生活用水电费增加；而设计变更造成施工单位按原图制作加工好的6套内模全部需要改制，按原图预制的好10片空心板梁造价及报废费用等多项费用索赔，索赔金额比较大。在进行空心板梁开裂事故原因第一次调查时，设计单位一口咬定：开裂是因为施工方法不正确引起的。很显然，这一定性对我们的索赔是很不利的，于是，我们项目负责人为这事专门聘请了桥梁界力学专家组来现场，会同设计单位、建设单位、监理单位，一同研究开裂原因，这次有桥梁界力学专家组在内的，共同签订的会议纪要将开裂原因定性为：原设计预应力钢铰线布束不合理。这一定性了设计单位的因为施工方法不正确引起，为以后的索赔工作提供了很权威的有力证据。

意大利签证资料篇5

第一条为加强对水利经济合同的审计监督，保证经济合同的依法签订，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国合同法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等法律法规，结合水利行业实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所称水利经济合同是指水利部及其直属单位签订的各类经济合同。本办法所称水利重大经济合同由各级水利审计部门根据水利单位规模、性质、合同标的额自行确定。

第三条审计签证和备案是水利经济合同管理的重要环节。审计签证是指水利重大经济合同订立前，水利审计部门或审计人员对其合法性、规范性等方面进行的审查和评价；审计备案是指水利经济合同承办部门或单位将签订的水利经济合同报送水利审计部门或审计人员备查。

第二章审计签证和备案的范围

第四条对水利经济合同的审计签证和备案实行分级管理的原则。各级水利审计部门负责本单位水利经济合同的审计签证和备案工作。未设水利审计机构或未配备审计人员的单位，其水利经济合同的审计签证和备案工作由上级水利审计部门负责。上级水利审计部门认为需要下属单位报送审计签证或备案的水利经济合同，下属单位应按要求及时报送。

第五条以下水利经济合同由水利部审计室负责审计签证：

一、以水利部名义签订的涉外经济合同；

二、以水利部名义签订的金额在100万元（含100万元）人民币以上的国内经济合同；

三、以水利部直属单位名义签订的（包括同一事项金额累计达到）1亿元以上的对外投资合同、联营合同、借款（担保、抵押）合同。

四、上述水利经济合同和以水利部名义签订的其他水利经济合同，实行备案制。

第六条以下水利经济合同由水利部直属单位审计部门或审计人员负责审计签证和备案：

一、以水利部直属单位名义签订的涉外水利经济合同和合同金额在本单位水利审计部门确定的标准以上的国内水利经济合同（具体限额由各单位自行确定）；

二、水利系统直属单位同其所属单位签订的内部承包经营合同；

三、水利部审计室委托进行审计签证的水利经济合同；

四、水利部直属单位规定的需要下属单位报送审计签证或备案的水利经济合同，

第三章审计签证的主要内容

第七条水利审计部门和审计人员应当对水利经济合同的主体、内容、形式、程序等是否合法进行审计。

第八条水利审计部门和审计人员应当对水利经济合同的规范性进行审查。着重审查项目是否立项、招标投标是否完成、必备条款是否明示、文字表述是否严密、审批手续是否完备、合同文本是否规范等。

第九条水利审计部门或审计人员对水利经济合同实质内容方面存在明显异议、显失公平事项，必须提出签证意见和建议。

第四章审计签证和备案的程序

第十条水利经济合同审计签证实行报审制度。合同承办部门应在水利经济合同正式签订前，将已同对方商定、并经有关业务部门会签的合同文本连同以下资料复印件报送水利审计部门或审计人员：

（一）本单位的合同管理办法；

（二）订立合同的依据。如工程投资计划、政府采购计划、预算审批计划等主管部门批准的文件；

（三）双方当事人洽谈的主要情况，合作单位的资质、执照、委托书等资格证明文件；

（四）工程、采购项目的招投标文件、资料；

（五）价款和酬金计算依据。如水利工程定额、政府定价文件等；

（六）投资、合作项目的可行性研究报告；

（七）其它需要提供的资料。

第十一条水利审计部门或审计人员收到水利经济合同文本后应及时审查，并在5个工作日内出具《水利经济合同审计签证意见书》送合同承办部门，并取得回执。不具备审计签证条件的，水利审计部门或审计人员应及时将水利经济合同文本连同有关资料退回承办单位。

第十二条合同承办部门对水利审计部门出具的签证意见或建议，应当认真研究，予以采纳。因受主客观原因，不能采纳的，应当书面向水利审计部门说明原因,并将水利经济合同文本（草案），连同水利审计部门出具的签证意见或建议，一并报送单位法人代表或授权人，供其在签订水利经济合同时参考。

第十三条经审计签证的水利经济合同在履行终结后，合同承办部门应及时将履行结果报送水利审计部门或审计人员。

第十四条实行审计备案制的水利经济合同，合同承办部门（单位），应在水利经济合同签订后五日内，将已经签订的水利经济合同直接送达水利审计部门或审计人员备案。

第十五条水利审计部门或审计人员对实行备案的水利经济合同，应进行必要的审查，如发现有明显的程序性、合法性的问题，应及时通知有关部门（单位），采取必要的补救措施。

第十六条经审计签证后的水利经济合同，实行审计备案制的水利经济合同，应同时报送水利财务部门和其他相关部门。

第五章责任与监督检查

第十七条合同承办部门要保证水利审计部门或审计人员对经济合同的参与权和知情权。水利审计部门或审计人员有权对合同履行的全过程进行监督检查。

第十八条合同承办部门对所提供的水利经济合同及附属资料的真实性、完整性负责。

第十九条水利审计部门或审计人员对所签署的审计签证意见负责。水利审计部门或审计人员在签证过程中，对水利经济合同实质内容方面存在明显异议、显失公平事项的问题，没有针对性地提出签证意见或建议，从而造成单位重大经济损失的，应追究水利审计部门或审计人员的失职责任。

第二十条应送交而未送交审计部门审计签证的水利经济合同，未按审计签证意见或建议进行修改的水利经济合同，致使出现经济合同无效、不能履行、败诉等情况，给单位造成重大经济损失的，应当追究有关部门和人员的责任。

第二十一条水利审计部门根据工作需要，定期或不定期地开展水利经济合同审计签证或备案情况审计或审计调查，并按照审计程序，对个别的或综合的经济合同事项开展延伸审计。

第六章附则

第二十二条本办法适用于水利部及其直属单位。各省、自治区、直辖市和计划单列市水行政主管部门可以参照执行。

意大利签证资料篇6

关键词：工程变更签证索赔

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

在当今竞争十分激烈的建筑市场上，承包商要想以高价中标几乎是不可能的事，“低中标，高索赔”是许多国际承包商总结的经验，许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收入达到工程造价的10％～20％，甚至更多，这是值得国内承包商借鉴的。

而变更与签证也是实际工程中不可避免的环节。作者站在承包商的角度对建设工程变更、签证、索赔等管理工作进行如下阐述。

一、工程变更

在实际工作中，变更决策时间过长和变更程序太慢会造成很大的损失。这就要求变更程序尽量快捷，承包商应尽早发现可能导致工程合同变更的种种迹象，尽可能促使工程师提前做出工程合同变更。

变更指令做作出后，承包商应迅速、全面、系统地落实变更指令。承包商应全面修改相关的文件，在相关的各工程小组和分包商的工作中落实变更指令，并提出相应措施，协调各方面关系。

合同变更是索赔的主要机会，应在合同规定的索赔有效期内完成对他的索赔处理。在合同变更过程中就应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主或工程师的变更指令，已作为进一步分析的依据和索赔的证据。工程合同变更的实施、价格谈判和业主批准三者之间存在时间上的矛盾。工程师先发出变更指令要求承包商执行，但价格谈判及工期谈判迟迟达不成协议，或业主对承包商的补偿要求不批准，因此承包商应控制施工进度，等待变更谈判结果，或争取以承包商的实际费用支出计算费用补偿，但自己必须保存完整的变更实施记录和照片，请业主、工程师签字，为索赔做准备。

二、签证管理

施工过程中现场签证的管理

1、凡涉及到现场临时步长的签证,施工人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据,研究合同的细枝末节,熟悉当地定额及有关文件的详细内容，在沟通过程中要实事求是,有理有据,以理服人,征得他们的同意。

2、在办理签证过程中,施工管理人员要对现场情况了如指掌,对施工做法、工作内容以及材料使用情况要实测实量,心中有数,防止那种不了解情况的假报和冒报。

3、签证本身要有效。做了很多工作做来的签证在决算中无效,这种情况是屡见不鲜的。这就要求施工管理人员必须加强学习,提高自己的业务水平。材料员要清楚材料的省、地、区预算价格,市场价格以及当地定额主管部门定期颁布的信息价格的概念及内涵,根据合同的规定,及时正确的向建设单位进行材料价格签证;施工员要熟悉预决算知识,根据工程的实际情况进行预算外,定额外用工及费用签证,使签证能够及时进入决算,不需与建设单位进行二次确定。此外签证的签字及盖章等于续要齐全,符合要求。这就为顺利决算奠定了基础。

4、由于签证涉及到与建设单位、监理单位以及联营队伍的经济利益关系,在签证过程中,施工管理人员如何正确处理好与他们的关系,不仅是签证工作本身的一个问题,而且还影响着施工过程中其它工作的顺利进行。与建设单位签证,即要坚持原则,实事求是,又要灵活处理。要动之以情,晓之以理,相互协商,耐心解释,以多种方试进行经济签证。与联营队伍的签证,要以合同条款和预算为依据,咨询预算人员的意见,认真核定工作量,在与建设单位签证进行对比后及时办理。这样即融洽了施工企业与建设单位的工作关系,又增加了联营队伍的信任,调动了工作的积极性。

5、在施工现场对联营队伍的签证,必须与建设单位签证进行对比,这是对联营队伍签证的一个原则,施工管理人员必须要善始善终的坚持这个原则,严把现场签证关,防止乱签证、重复签证。

三、承包商的索赔管理

首先，确定索赔所要达到的目标。承包商的索赔目标通常为承包商索赔的基本要求，是承包商对索赔解决的最终期望。

索赔主要相关因素及对策

1、索赔与投标报价。一个有经验的承包商，在投标报价时就应考虑到将来可能发生的索赔问题。在投标阶段，承包商就应仔细研究招标文件中的合同条款和施工规程，探索可能的索赔机会。考虑到以后索赔的需要，投标单位在报价的同时应注意报价技巧的使用。

2、索赔与合同管理的关系。合同是索赔的首要依据，它与索赔有着直接的联系。一个合同签订的完善与否，直接影响索赔的成功和索赔值的大小。若合同对发包商有利，则发包商在工程施工过程中处于有利地位，形成了对承包商不利的地位。反之，则承包商在工程施工过程中可处于有利地位。合同管理人员要随时进行合同监督和跟踪管理，项目负责人及有关人员必须吃透、理解合同条款。

3、索赔与成本管理。在施工管理中，成本管理包括工程预算和估价、成本计算、成本核算、成本控制等。这些都与索赔有着密切的关系。工程预算和报价是费用索赔的计算基础。施工中的干扰事件是经常且普遍发生，也就是说索赔的机会随时都会发生。而干扰事件的发生必然引起成本的增加，从理论上讲，这个增加量就是索赔值，但在实际过程中，索赔值是以合同价款为计算基础和依据的，也就是通过分析实际成本和计划成本的差异得到的。因此，要取得索赔的成功，必须详细、合理、反映实际，即索赔要有根据；索赔报告的提出要有严格的有效期限制，索赔值必须符合一定的精度要求，所以必须有一个有效的成本核算和成本控制系统；通过成本分析寻找和发现索赔机会，主要研究计划成本和实际成本的差异以及差异产生的原因，而这些原因往往就是干扰事件，就是索赔机会。索赔需要完整的详细的成本核算和分析的资料作为索赔值计算的依据。

4、索赔与资料管理。文档、资料就是索赔的重要证据，它构成索赔报告的一个重要组成部分。常见的证据资料包括：招标及合同文件(包括变更文件，各种会议纪要)、施工日志、往来函电、气象资料、工程照片及声像资料、工程进度计划(包括批准的施工组织设计)、工程结算资料和有关财务报告、工程检验资料、分包合同、采购单、订货单、工资单、官方的物价指数、国家法律法规、工程图纸及变更记录、其他资料(工程概预算、索赔有关的证明等)。

意大利签证资料篇7

摘要：为了确保建设项目投资的真实性与合法性，建设工程结算审计是必不可少的重要环节。本文从建设工程结算审计的现状分析出发，在此基础上提出一些改进建议。

关键词 ：建设工程；结算审计；现状；改进

一、引言

随着我国社会主义市场经济建设的不断推进和产业结构调整的进一步深化，各类由政府投资主导的基础设施建设资金量呈现逐年攀升的局面，建设工程结算审计的工作量日益加大。客观来看，建设工程结算涉及到参与项目建设的各方经济利益，再加之工程建设项目过程中的招投标、合同签订、施工过程等环节都存在着很多的不确定因素，客观上更加大了工程结算审计的难度。建设工程结算审计，主要依据是工程竣工资料，并在此基础上对承包方编制的工程结算各个项目的真实性、合法性进行详细审查。建设工程结算审计不仅是核实工程造价的有力途径，同时也对提高工程竣工结算质量有着积极意义。工程结算审计关系到建设双方的实际利益，在审计工程中，由于审计人员的专业水平、立场、目的等均有不同，因此审计结果也存在一定的差异。这类差异在一定的区间内可以认为是合理的，但是如果差距过大，则可能存在故意压低造价、高估冒算等情况。

二、建设工程结算审计存在的主要问题

（一）建设单位签证管理混乱

建设单位普遍存在签证管理混乱的情况，不仅加大了结算审计工作的难度，同时也影响了结算审计的准确性。签证管理上突出的问题主要有以下几点：首先，现场管理人员缺乏对定额费用的全面了解，对一些原本包括在施工合同中的工程定额仍旧办理签证，造成了重复计算，工程造价被人为增高。其次，现场签证管理松懈，一些现场管理人员在没有到达施工现场进行详细核实的情况下，就办理了签证，十分容易造成签证内容与实际情况不相符合。最后，签证内容不规范，随意性大。一些建设单位的签证单号并不连续，有的甚至连编号都没有。在结算依据方面，有的采用签证单的第一联，有的采用复印件。在签证内容方面，常常出现要素不完整的情况，比如缺少价格或者工程量等等。

（二）结算送审资料不完整

送审资料的完整程度直接决定了工程结算审计的效率和效果。完整规范的送审资料不仅能够大大节约审计的时间，同时还能够提高审计结果的准确性和针对性。然而，在实际工作中，很多建设单位都不能提供出一份完整规范的送审资料。缺少施工图、审计变更单、核价通知单、签证单等情况时有发生，对于实施招投标的项目，相关招标文件、评标报告、报价文件等资料也时常出现缺失。

（三）缺乏对工程实地现场的勘察

在分析工程结算审计工作存在的问题中发现，一些审计人员对于工程建设方面的相关知识了解的比较少，如果建设单位缺乏有效的监督，那么多计工程量、重复计算工程量、高套定额等情况一旦发生，结算审计人员也难以发现。通常来说，工程结算审计人员的审计依据往往都是来自建设单位报送的相关结算资料，相对来说缺乏实地现场勘查，一些审计人员甚至在不了解工程图纸和主要建设材料的基础上就进行审计底稿编制工作，导致工程结算审计的结果失真。

三、改进建设工程结算审计的主要措施

（一）进一步完善现场签证管理制度

为了确保施工现场签证管理的有序高效，施工过程中必须进一步完善现场签证管理制度。在具体的施工过程中，涉及到的签证内容加多，变更也时有发生，没有明显的规律可以归纳总结，因此控制工程造价的难度较高。面对这种客观情况，工程建设单位应该成立专门管理签证及工程设计变更的管理机构，完善相关制度，根据工程实际建设情况和需要制定规则和详细的注意事项，改变过去随意变更设计图纸、增减用料等现象，让设计变更和签证工作做到有章可依。对于重大的设计变更，建设单位应该首先进行严谨的技术经济研究，在详细的可行性论证之后再做出最后的决策，如果同意变更，还需做好相关半成品、未使用材料的回收工作。在工程签证方面，各个流程办理都需要严格按照制度规定的时间、程序和内容进行，以便提高签证工作量的准确性和真实性。

（二）建立健全资料管理制度

报送资料的完整、有效、真实是做好建设工程结算审计工作的基础，只有规范的资料报送程序，才有可能帮助工程结算审计工作得出科学、可信的审计结果。提高建设项目资料报送的规范程度，可以从以下几个方面入手：首先，尽快建立健全针对工程结算资料的收藏、管理和借阅制度，组建专门的人员和部门对工程结算资料进行日常管理，主要涉及收集、整理、分类、保管等内容。其次，建设管理单位应该将对工程结算资料的口头管理指令转化为可供量化的书面指令，尤其要重视对竣工图纸的审查。通常来说，用于最后工程结算审计的竣工图必须有相关人员及单位的专用章和签字，除此之外，类似图纸会审记录、单位施工指令、设计变更等内容都需要在竣工图纸上有所体现，相关要素不完整的资料不予办理工程结算送审手续。最后，工程结算资料的送审应该由建设单位总体负责，并且应该一次性送审，如没有不可抗力因素的存在，工程结算审计过程中不再接收其他资料。

（三）加大现场审核力度

基建工程审计务必进入建设现场，才有可能获得第一手的资料，从而提高审计结果的客观性和准确性。首先，审计人员应该尽可能的进入建设现场完成实物盘点与和对，主要关注材料品牌、质量、规格等是否与送审资料相符，对价格超过预算过多的材料要与供应商取得进一步的联系，将关注的问题一一了解证实。其次，要加强对送审资料的验收与审核，应该要求送审单位完整提供由财务部门签字确认的材料明细，必要时可以要求单位财务部门的复查和审核。审计人员应该根据双方共同签订的合同及发票原件，再辅之以现场审核获取的相关证据和记录，对建设过程中材料、人工的价格进行全面核实，如果一旦发现价格不吻合，型号不匹配、以次充好、高估冒算等情况，应该立即查清原因并及时纠正。

四、结语

总体来说，建设工程结算审计工作不仅仅只需要关注最终审计金额的具体数据，更为重要的是在审计工程中要积极发现工程建设工作中管理上的薄弱环节，促进建设双方共同在管理工作上不断提高。鉴于此，在保障审计资源充足的情况下，应当针对建设项目立项到交付使用的各个环节开展跟踪审计，以便确保各个阶段的经济管理活动都能做到合法合规，提高投资效益。

参考文献：

[1]周强.浅议工程结算审计中的几个问题[J].交通建设与管理，2013(9).

[2]田斌.建设工程结算审计基本原则浅析[J].现代审计与经济，2013(4).

意大利签证资料篇8

【关键词】工程；现场；签证；管理

1.现场签证的概念

所谓现场签证就是指工程发承包双方在施工及履行施工承包合同过程中，按照合同约定或经协商一致对支付各种费用(施工过程发生的与设计图纸、施工方案、合同项目或工程量不相符、合同外增加工作，需要调整工程造价的)顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。互相书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。

2.现场签证目前存在的主要问题

（1）有的工程项目不按基建正常程序进行建设。很多项目是边设计边施工边修改的“三边工程”，施工图设计深度不够，导致返工的工程量无端增加。

（2）在工程施工过程中，业主随意扩大建设标准，提高设计档次，增补项目内容，因而造成设计变更频繁，甚至个别工程项目的设计变更联系单比施工图纸还要多。因此，设计变更是引发现场签证的最大源头。

（3）缺乏造价控制意识，职业道德意识淡薄，随意签证。有些工程的业主代表在工作中缺乏敬业精神，不去认真调查和了解事情的来龙去脉，对签证工作不负责任，往往不经认真核实随意签证，造成以少签多、高估冒算、巧立名目、弄虚作假，签证内容与实际情况不符。同一工程内容重复签证、应该变更引起减少的分项工程故意漏签等现象，因而造成不必要的经济损失。有不了解定额费用的计算原则而盲目签证的，也有不应列入项目实体费用而盲目签证列入的，还有未经设计人员同意而随意提高用料要求造成不必要浪费的。

（4）签证单中的资料记载不详，用词模棱两可。直接签签证费用导致计算费用的依据不足，操作性差，容易产生纠纷。如拆除门1樘200元，拆除门的材质、型号、规格内容不交代，拆除的是门框、还是门框门页一起拆，拆除后的主材是施工单位自行处理还是移交给业主了等等都没有交代清楚。

（5）对于隐蔽工程等，未经设计同意擅自签证变更施工用材档次，提高用料要求，从而提高造价。如：本人负责的一个道路工程，根据原设计道路基础施工要求用素土回填即可，但现场签证却采用石粉渣进行换填，仅此项签证施工单位申报就比用素土回填增加工程造价约30万元。工程中出现类似签证的情况确实不少，值得深思。

（6）不及时签证且签证资料不齐全。时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述，并办理签证手续。有些项目签证跟进不及时，待工程开始结算时才开始想到要补签，导致有些签证部分需要靠回忆、估计来签认。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程(如基坑验槽记录、软地基处理、钢筋隐蔽验收等)发生时没有及时办理签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易引起承发包双方的纠纷。

3.应采取的具体措施与对策

在工程造价全过程管理中，现场签证不可避免，因此，加强现场签证管理，控制“源头”堵塞“漏洞”，把现场签证费用降到最低限度，使单位的每一项投资发挥最大效益。

（1）按科学的正常基建程序进行施工建设，设计一定要求达到施工图的深度，才进行建设。我们有些项目一味追求建设期，不讲科学的建设程序，甚至按关门工期进行倒排工期，导致施工图出了多版修改图，往往有可能欲速则不达，最终得不偿失。

（2）在设计方案和初步设计阶段，单位就要对方案和初步设计进行审核。看是否达到发包方的建设要求。建设规模和标准稳定后，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目的正常运行。其次认真对待必须发生的设计变更，对涉及费用增减的设计变更，必须经设计院、业主代表、监理单位总工程师共同签章认可方为有效。

（3）挑选业务精、素质好，具有一定的合同管理和经济管理知识以及良好思想品质和高尚职业道德的业主代表，并建立长期稳定的工程管理队伍。建设工程施工合同条件赋予了业主代表进行现场签证的权力，是保证业主代表顺利开展工作，确保工程项目质量、进度、成本三大目标最终实现的重要条件。因此，业主代表要努力提高自己的综合素质，具有对工程建设的高度责任感和强烈的事业心。要熟悉和模范地遵守《合同法》和《招标投标法》及工程建设的相关法律、法规的内容，具有工程建设合同管理方面的经验，具备预算定额的初步知识。在工程管理过程中能够做到在合同条款规定的范围内，努力维护单位自身的利益，确保投资总目标的顺利实现，同时也应公平、公正、合理地对待承包商。

（4）建立健全现场签证的管理制度，明确现场签证的签认权限。现场签证应严格区分技术类、经济类及技术经济混合类各种不同的类型，建立专业分工的签认制度。对技术类的签证，应授权主管技术的专业人员签署；对经济类的签证，应授权具有造价管理相应业务水平的人员签署；技术经济类的签证则应由主管技术的人员与主管造价的人员共同商讨后再签署。对于技术签证，要求尽量做到详细，不能笼统含糊其辞。以预算定额的工程量计算方法为签认原则，能够附图(如施工图、草图、示意图)说明的尽量避免单纯的文字叙述进行签证。凡是能明确计算工程量的不能签人工工日或机械台班。同时，针对现场签证为拆除及措施性工程所发生的废旧材料和设备，应加强管理，能回收的尽量回收(不回收的需注明)，同时在现场签证单上签认回收单位，并出具回收单位证明。

（5）严格控制设计变更。设计变更无论由哪方提出，均应由建设各方协商，对确属原设计不能保证质量、设计遗漏、错误以及与现场不符无法施工非改不可的变更，经确认技术上可行、施工工艺简单、变更后的项目不降低使用标准的，应由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续。

（6）现场签证及时签办，做到一事一签，及时处理，防止拖延遗漏，并编号归档。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。同时，现场签证应公正合理，实事求是。工程中发生变更时，还有可能在增加的同时也有可能引起减少，但由于每一个工程各自的情况不同，以及工程进展情况不同，具体到底减什么、减多少，事后很难准确计量。所以在施工现场，建设单位、施工单位及监理单位的相关人员应及时做好增减同步记录，既可以避免在结算中只增不减的后果，也能有效防止同一项内容在前后不同的时间被多次签证的现象。

4.结语

总而言之，在工程建设中，只有规范并加强现场签证的管理，采取事前控制的手段并提高现场签证的质量，才能有效地降低实施阶段的工程造价，保证建设单位的资金得以高效地利用，发挥最大的投资效益。

【参考文献】

［1］杨光辉.论现场签证管理[J]．经营管理者.2012(01).

意大利签证资料篇9

①、虚报工作量。认真核对工作量可以避免；

②、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更；

③、曲解合同条款；

④、含糊洽商部位。偶在施工单位工作时，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元；

⑤、涂改洽商内容；

⑥、变换定额编号；

⑦、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大；

⑧、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等；

⑨、虚增工作项目；

⑩、不光明的手段。

暂时总结这几条，大家还发现或使用的技巧，希望能补充一下，以供大家学习！

做工程预算本身就是要注意以下：

1、投机；即抓住对方忽略的地方，来争取提高造价；

2、力争；即不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目，乃至从一字多解，如做律师一样；

3、抓住对方预算员的缺点；

4、要给对方留一个开始时的好印象，必要时要让他以为我的能力不如他，也就是要多请教他，把他给捧起来.。

1、我经历的这次工程是个比较大的工程。公司成立里项目部。项目部下设工程、质量、安全、综合、经营等五个主要部门，而我所在的自然是经营部门了。其他部门就不必说了，就说经营部门，无非收支两条线。对甲方多要钱，对分包队伍，别多给钱。

2、开源节流。如何才能开源呢？工程承包签订的是总价固定的合同，当初投标时，采取了低价投标的策略，业内流行一句话“低价中标占领市场，工程索赔赢得利润”。可见，在工程进行中如何创造盈利点，是工程是否盈利的关键，这就需要各个部门的配合，树立全员经营意识。要每个人明白，我们告别父母，分别妻儿，不仅仅是来这里搞奉献来了，更重要的是来挣钱来了，如果工程赔了，干的再漂亮，也是不合格工程。

3、工程结束后，要进行竣工结算了，合同内不必说。总价承包，该多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量签证，设备缺陷处理、索赔证据等等就该拿上桌面了，如果你没有文字性的证据或资料不全，那么，对不起，这部分活算是做义工了。

4、这些文字性的资料如何写，写些什么内容？就值得推敲了。就说工程量签证吧，如果只是叙述一下干了什么工作，那时远远不够的。既然是工程量签证，那么就必须体现到具体的量上来，要用数字说话。一些关键性的参数一定要写清楚。

5、我所在的这个工程，就因为工程进行过程中没有能及时签回签证，失去了结算的依据。尽管后期补了一些，但，一来不可能补全，二来，补签证的难度很大。因为工程已经结束，人家肯定爱理不理的，其间，公关费用自然是少不了的啦！！工程进行中，自然就不同了，一方面，合理签证，甲方没有理由不签，顶多是拖拉一阵。另外，甲方能够为了追求进度，多少会照顾一下施工单位的情绪。所以，签证要及时、有效、全面。该要的钱，一分不能少！

6、还有一点，等工程结束了，其他部门的人都走了，只剩下经营部的人，所以，补签证的苦绝对够尝的。所以工程进行时，经营口的人也要主动和工程口的人做好沟通，督促其办回签证。当然了，大家平级部门，要注意交流方式啦。

7、众所周知，工程承包合同作为民事合同的一种，当事人双方是平等．然而，这只是法律规定，仅仅是一种理想的状况。

8、法律上平等的双方，在实际中会因为种种原因，形成弱势与强势之分。在中国，就目前形势而言，甲方处于强势地位，乙方处于弱势地位。所以，对乙方而言，所有涉及利益的条款务必清晰。

比如：涉及施工主材，必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准以及材料乙供还是甲供，费用的承担方。

9、在我经历的一次实际结算中，除了正式工程之外，还有许多合同之外的零星委托工程。在这些甲方签字的工程量签证单，有很多涉及材料的单子，没有明确材料的供应方，结果工程结束后结算时，审计要求明确所有材料的提供方。这是再找甲方签字，且不说签字过程的麻烦，真有点“人为刀俎，我为鱼肉”的解决。

10、当初，工期压缩了3个月，工程进度成了工程的首要问题。工程技术人员一头扎进工程。哪里管工程量的签证，他们也的确没有时间琢磨签证的质量。应该设专门的工程资料员的岗位，就搞各种要钱的签证。

11、甲方的强势，还体现在另一个方面。按说结算办法应有双方共同商定，但是，往往是甲方以上级文件的形势给承包单位下发结算办法，规定结算依据，取费办法。这还不算什么，更有甚者，甲方还会多次变换其自己制定的结算办法，以致于承包单位的结算人员疲于修改结算书。我就亲身经历了这种恼人的事情，一开始，工程上出具了大量的“工程联系单”。到工程中后期，甲方下发文件。此“工程联系单”不能作为结算依据。要求全部改为工程签证单。我们风风火火的把联系单改为甲方要求的签证单（其间，损失掉部分单子是肯定的，真是TMD关关拔毛）。不料，工程结束，甲方又下文，规定了可作最终结算依据的几种单据，工程签证单赫然除外。我们又怀着愤怒把签证改请甲方下工程委托函（手续繁琐，要经过甲方多个部门，层层下狠刀），而此期间我方工程人员陆续调走（最熟悉工程的人）。最后，仍有一部分签证没能下委托，只有预算人员自己跑了。如此又损失掉一批单子。而且结算时间一拖再拖。呜呼！哀哉！痛定思痛，我认为：在承包工程中，越早就结算办法与甲方商定法律性文件（如正式作为承包合同附件或补充协议），越对承包方有利。预则立，不预则废！

12、还有一点。我们都是按图纸施工的，如果材料是甲供，那我们就是按图纸向甲方领料。而在实际施工中，常出现实际材料需要量大于图纸设计量，这时，对于总包合同，因为总包，所以，增量在一定幅度内是不调整合同价的。所以，我们往往会忽略及时向甲方要签证，一般为了限制施工单位浪费材料，合同规定有限额领料条款，超过限额是要抵扣施工单位工程款的。秋后算账时，往往会成为一笔糊涂帐。所以，施工过程中一旦有超图纸量领料的，一定要向甲方和设计单位要文字性的认可证明。

13、看来你是对工程资料有所不知，都说资料是做出来的。如果你要拿钱，就一定要把资料做全做细，当然中间少不了公关费了（做完工程谁最清楚详细的工程内容？）

14、针对21楼的朋友提的问题，我个人分析有三点：一、施工单位管理不完善，一味的追求工程质量、进度，而忽视了要钱的签证。二、业主变换结算政策，以前的某些单据不能作为结算依据，而只能按业主的意思改换其他形式的签证。三、施工期间，业主、监理以种种理由拒签或缓签所致。

15、提起抢进度，我就来气，不知国外怎么样，“提前工期，抢抓进度”简直成了中国特色，正因为压缩工期，赶进度才使得施工部门一味的追求进度，而忽略了工程的各类签证，造成我们计经人员要钱困难。记得，施工高峰期，从项目经理到技术员，都红了眼，总之，谁阻挡进度，就拿谁开刀。常挂在嘴边的一句话：“缺什么？买去！”一旦工程结束，这帮人个个带着提前工期几个月的荣耀踮到其他现场去了，随着竣工结算的进行，施工中问题逐渐暴露出来。本来去甲方要钱，就低声下气，这下，还得不时忍受甲方对施工质量的埋怨，而他们忘记了是谁一再要求提请工期，谁是始作俑者。的确，提前竣工投产，的确可以提前创造效益，可是，工程管理有其客观规律，工程工期不是随便拍脑门就定下的。一味的急功近利，肯定要出问题。

16、虽然，后期补签证是件很难办的事情.但是，为了企业的利益，也为了自己的饭碗，再难也得硬着头皮向前冲!开始，我去甲方办签证，因为工程口的人都走光了，我只好硬着头皮去找甲方的工程部门补签证，因为计经口的人一般很少和甲方工程口的人来往，以至去了以后，人家爱里不离的.感觉很尴尬.但是，还必须带着笑脸，耐心的给对方解释.最后对方不耐烦的找个理由搪塞过去，我就这样败兴而归.回来被领导批评了一顿，做事情就得有一抓到底，契而不舍的精神.后来，我又去了，这次甲方又拿上次的理由挡我，说我们每个资料没有给他报齐.那我就反问他，是否我帮他把他需要的资料办妥了，就给我签.他答应了，我请他列了个清单，结果，没有多少资料，很快就解决了，他只不过故意刁难而已.

24、还有这样一种情况：审计的或者甲方的正好是一个水平不怎么样的或者比较懒的，拿到结算看了几天之后告诉你，说据他估计，这份结算里面有百分之几的水分，我现在要把这部分砍掉，你有什么意见？如果同意，现在你就可以签字去领工程款，如果不同意，那就先搁在这儿吧，等我弄出来了再通知你。这时候你怎么办？你可千万不同意，你如果不同意，这桩结算指不定拖到了猴年马月，到时候，别人第二栋工程都完工了。而且你当初否了他的意愿，到时候那真是一针一线的跟你对，不把你累死也把你气死。所以做结算的时候，要给这些人留点后路，结算的原则就是要多留出几份让别人砍，这才是双赢。

25、预算有实有虚。预算的实与虚根源于人性的实与虚。那么，做预算实多少，虚多少？我觉得一方面取决于预算人员的水平。因为这里面的虚不能理解为胡乱的添上几笔。这里面的虚，要虚的有“理”。否则，会让人家怀疑你的业务能力。

至于实际中如何操作，要靠个人经验积累了。另一方面，根据对手的性格特征。你得摸准对方的脉，才能对症下药。如果对方厌恶你在预算里面搀水，你就要实多虚少。如果对方，喜欢无事砍三刀，那咱们就得虚出一定量给他喂刀。就象有位同仁说的，预算应该做三份，一份给甲方，一份给领导，一份自己留底。总之，自己心里要有底。

26、的确如此，现在甲方也不会事先让你知道是谁在审。脾胃确实难以摸清。我就曾经跟审计的因为梁的箍筋数扯过一皮，我认为应该是箍筋数=（梁净长-50*2）/间距+1，他问我为什么要+1，我解释了半天没弄清，后来干脆花了一个侧面图，把箍筋一根一根比着画出来，最后再来数，结果他来劲了，说你干脆把每种梁箍筋都画出来，画多少我给多少，我当时差点晕死过去。这是某些审计人员的素质。现在在合同方面也给我们出难题，一是总价包干，百分之几内不许调整。结果这个百分之几很有争议，我们的理解是同一项目的工程量增加了百分之几以上可以调整，到了审计那里就理解成了总价的百分之几以上才能调整。还有，最厉害的是，现在甲方把这样一条写入了合同，说如果施工方报审的结算价与审定价相差超过百分之十，审计费由施工方担负。厉害啊，预结算的工作是越来越难做了。

27、我认为影响结算最重要的是要有书面资料，要有甲方的签字，如果不这样，待结算时甲方说忘了，记不起了而不给你处钱，更有甚者，快结算的时候换甲方代表，到那时没有书面资料你就自认倒霉吧！

28、还应当重视合同谈判，尤其是把握好材差、变更、结算条款的约定，所谓磨刀不误砍柴工就是这个道理，你的刀磨得越利，砍到的东西自然也多，呵呵见笑了。

29、不错，造价控制重点在前期准备，过程控制两方面。后期补签劳民伤财。一个项目管理是否完善，在资料积累上就能看出。

30、什么是施工单位面临的审计呢？工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

31、还有一种审计是竣工决算审计：竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

32、凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

意大利签证资料篇10

关键词：建设工程 竣工 结算

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（c）-0033-01

1 工程结算工作中存在的主要问题

（1）竣工结算资料不完善。主要表现在：一是竣工图不能全面体现工程实际情况。施工图直接代替竣工图、在施工图上做简单更改，设计变更没有在图上标注；二是设计变更、签证手续不全。设计变更缺少变更通知和变更签证；三是隐蔽工程无正式签证手续；四是变更的建筑材料没有明确结算单价；五是原始资料保管不善。由于管理人员变动，又没有认真做交接工作，使有些原始资料丢失，有些资料结算时很难补齐，从而影响结算进度和质量，导致经济纠纷。

（2）现场签证不真实。导致工程量增加，现场签证弄虚作假，不真实的问题，在附属工程、隐蔽工程、土石方挖运工程中容易产生。主要原因：一是附属工程缺乏正规图纸，由于抢工期，往往凭借草图进行施工；二是土石方工程和隐蔽工程的签证是完工后再办理，往往时过境迁无法查实当时实际情况，势必会造成现场签证不真实的问题。

（3）工程量计算不准确，不按施工合同内容计算工程量，导致工程造价增加，施工单位为了获取更大利润，不按定额中工程量计算规则计算工程量，如机械挖土方工程按照人工挖土方放坡，盲目扩大工程量。设计变更、现场签证重复计算工程量，隐蔽工程扩大工程量等现象时有发生。施工合同中应由施工单位承担的风险也计算工程量，造成工程量大量增加，增加工程投资额。

（4）高套、重复定额计价。编制工程结算应依据定额计价计算，然而在结算审核中却发现高套、重复套定额计价，错用或乱用行业定额等现象，使工程结算金额增加。目前有些工程不按本行业定额执行，而是选用其他行业定额故意高套定额计价；有的跨年度工程不按工程实际进度合理计价，而是以费用高的年度作为全部工程计价依据；有些施工单位采用低套高、少套多等手段增加工程直接费；个别工程在编制竣工结算时有意重复定额计价，最终目的都是要提高工程造价，增加承包方收益。

（5）提高材料价格标准和材料用量。在结算中经常会发现施工企业虚报材料价格的现象，我们通常结算方式是大宗材料价格执行当地造价管理部门的信息价，这个价格已经综合考虑到施工单位的盈利因素，但施工单位还是在信息中没有的材料上大做文章，因此这些材料价格较高。表现为开具的材料发票价格高于市场价格；施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格；结算时不执行定额损耗率，而是按实际施工损耗率结算，施工单位以获取更大的经济效益。

（6）工程索赔机制不健全，社会中介机构素质有待提高。由于索赔制度的不健全，甲乙双方对工程索赔认识不清楚，索赔工作不规范，施工企业迫于市场竞争的压力，签订合同时不敢提索赔条款，就是合同中规定的索赔条款也难以执行。为了维护公平、公正的原则，我国工程结算目前审定一般由建设单位委托社会中介机构担当。这些机构其行为也没有规范化、制度化，审计人员素质、业务水平都不尽相同。他们没有现场施工经验，对图纸、施工方法、定额及合同的理解掌握不够，引起了很多造价分歧问题，势必造成工程造价市场扭曲现象。

2 做好竣工结算工作的对策

（1）规范竣工结算资料。结算资料要得到建设单位、监理单位的认可，避免施工单位虚报工程量增加的资料，而不报工程量减少的资料。现场签证资料原件应由建设单位、施工单位、监理单位和设计单位四方经办人员共同签名盖章，方可生效，从而减少或避免同一签证重复计算的问题，要认真查看施工记录、验收记录、工程变更、工程签证、材料代用手续是否齐全，资料文字部分是否与竣工图纸相符，结算资料是否按照国家竣工资料归档标准编制的，并按所提交的结算资料，列出资料的清单。

（2）严格现场签证管理。现场签证包括设计变更签证、隐蔽工程签证、土石方挖运工程签证、按实际结算的工程量签证、预算外用工用料签证、建设单位原因引起的返工费等内容。其中隐蔽工程和土石方挖运工程及时准确签证尤为重要，这类工程事后根本无法核对工程量，所以必须在施工的同时，画好隐蔽图，做好验收记录，由建设单位、施工单位、监理单位和设计单位的有关人员到现场共同验收签字，做到手续完整，实际工程量与竣工图一致方可列入结算。

（3）核实工程量。工程量是编制结算最基本的要素，也是整个工程取费的基础，工程量一旦不准确，就会导致整个工程造价不真实。因此要在工程结算前要进行实地察看，弄清施工基本情况，熟悉竣工图纸，掌握变更签证等有关资料，核实签证变更的工程量是否反映在竣工图上，对工程结算工程量进行详细计算。在审查过程中，重点审查交叉作业的工程量，核定工程结算内容和实际完成的工程量是否相符，是否存在虚报现象，必要时应对隐蔽工程进行开挖勘察，把工程量计算准确无误。

（4）审查定额套用的合理性。在审查定额套用时，第一要审查定额套用的合理性、合法性、适时性。如：新建工程与改造工程使用的定额有所不同。前者套预算定额为主，后者套修缮定额为主；第二审查定额编号与所对应的工程内容是否一致，定额计价所包含的项目内容是否重复计算，换算定额是否正确；第三要查看定额执行的时间、适用范围，取费是否合理，有没有高套取费类别现象，须达到准确无误地使用定额，使工程结算造价真实、可靠。

（5）严把材料价差调整关。根据本省规定的材料定额消耗标准，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核。针对信息中没有的特殊材料价格，应进行市场三家询价，取平均价格进入结算。掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，由于建筑材料的市场价与定额定价存在价差，对工程造价影响很大，所以对材料价格审核要严把四关：一是按竣工图纸核算材料用量；二是核定材料市场价与定额价差；三是审核所确定的材料价格是否高套；四是对大批采购材料，要进行实地验证。