募捐通知十篇

募捐通知篇1

为进一步动员全社会人道力量，广泛开展社会救助活动，关注民生，共建和谐，根据《安徽省人民政府办公厅关于在全省开展博爱在江淮公益募捐活动的通知》（皖政办秘〔**〕14号）精神，经县政府同意，从**年起，在全县范围内开展“博爱在江淮”公益募捐活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继承和发扬中华民族团结互助、扶危济困、助人为乐的传统美德，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，广泛宣传和动员社会各界积极参与，扎实有效开展“博爱在江淮”公益募捐活动。通过博爱助困、博爱助医、博爱助学、博爱助残等不同形式，为需要帮助的困难群众提供帮助，促进社会文明进步、构建和谐怀远做出积极贡献。

二、募捐范围与原则

募捐范围为：全县各级国家机关、社会团体、企事业单位，驻怀武警，省驻怀单位，个体工商户和个人。募捐活动坚持自愿原则。

三、捐款用途

建立怀远县红十字会“博爱在江淮”专项资金，主要用于特困家庭患大病儿童少年的医疗救助；受灾群众生产生活救助；开展以“博爱送万家”为主题的送温暖活动；资助特困农民参加新型农村合作医疗；帮助贫困学生完成学业；支持残疾人福利事业等。根据捐款情况和当年实际，确定不同主题和救助对象。

四、活动安排

“博爱在江淮”公益募捐活动采取集中募捐和经常性捐赠相结合的办法。集中募捐活动分为宣传发动、募集登记、汇总表彰等阶段进行。经常性捐赠活动可由捐赠单位或个人直接与县红十字会联系办理。**年活动安排：

（一）主题：关注贫病儿童，共建社会和谐。

（二）5月14日—22日，开展募捐活动。捐款接收单位要向捐赠者出具合法有效凭据，发给捐赠证书或致谢信。5月31日前汇总全县捐款，将募捐情况通过新闻媒体向社会公布。

（三）募捐不定标准，提倡机关事业单位的工作人员捐款不少于50元，有效益的企业根据经营情况捐出一定的利润。

（四）县红十字会要建立经常性募捐机制，在集中募捐活动结束后，转入经常性募捐状态，及时接收社会各界的捐赠。

五、活动要求

（一）各乡镇、各部门、各单位要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展“博爱在江淮”公益募捐活动的重要意义，大力开展宣传动员，认真组织好本地、本部门、本单位的募捐工作。

（二）募捐活动坚持自愿参加，不下指标、不搞摊派，不向学生、困难企业职工及城镇低保对象募捐。积极鼓励国有企业、民营企业、个体工商户和社会各界人士慷慨解囊，奉献爱心。

（三）党政机关、社会团体和企事业单位、驻怀武警的募捐工作由各部门、各单位负责组织，县红十字会负责协调落实募捐活动，并接收捐款。

（四）企业等社会力量的捐款按照《中华人民共和国企业所得税法》和财政部、国家税务总局《关于企业等社会力量向红十字事业捐赠有关所得税政策问题的通知》（财税〔2000〕30号）的规定，在计算缴纳企业所得税和个人所得税时准予扣除。

（五）广电部门要给予积极支持配合，大力宣传这项活动的目的和意义。及时宣传报道捐赠单位和个人特别是活动中涌现出的先进集体和先进个人，在全县营造“关注民生，共建和谐”的良好舆论氛围。

（六）县红十字会要建立募捐专账，安排专人负责接收捐款。要会同财政、审计等部门制定募集资金管理使用办法，严格按照有关规定做好捐款的管理、使用和发放工作。要通过新闻媒体和网络公布接收捐赠情况和资金使用情况，提高捐赠工作的透明度，接受社会的监督。

（七）审计部门要加强对募集资金管理和使用情况的专项审计，并通过新闻媒体向社会公告。

六、组织领导

（一）为加强领导，成立怀远县“博爱在江淮”公益募捐活动组委会。组委会组成如下：

（二）各乡镇、各部门、各单位也要成立相应组织，加强对活动的领导。主要领导要亲自过问，积极协调，各有关单位要密切配合，通力协作，确保活动顺利进行并取得实效。

募捐通知篇2

    《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示报告》，已经国务院批准。在讨论这项请示报告时，国务院领导指出：通过社会福利有奖募捐的形式筹集社会福利资金，是一项有意义的活动。同时指出，开展这类活动有其消极的一面，要从严控制。目前只批准社会福利有奖募捐一项。

    我部根据国务院的指示精神正在筹建社会福利有奖募捐委员会，制定有关章程和办法。拟先在部分省市试点，然后视情况逐步推广。

    附：民政部关于开展社会福利有奖募捐活动的请示报告(1987年2月6日)

国务院：

    建国以来，在党中央国务院和各级党委、政府的领导下，我国社会福利事业取得很大成绩，有了很大发展。目前，全国共办起三万五千多所福利院、敬老院( 其中集体办的三万三千多所，)一万九千多个福利厂(其中乡镇、街道办的一万七千多个)，收养了一大批社会孤老残幼人员，安排了一大批有劳动能力的盲聋哑残人员。但是，随着社会的发展，尚有一系列社会问题亟待解决。其中突出的是老年人、残疾人、孤儿和困难户的问题。由于资金不足和渠道单一，尽管国家作了很大努力，社会福利事业的发展仍不能适应社会发展的需求。

    去年国家预算支出民政事业费三十四亿元，其中绝大部分是人头费和救灾费，能用于社会福利的经费约四亿元。

    最近，我们调研了国外发展社会福利工作的经验。他们都是采取多渠道筹措资金的办法，即国家、集体、个人、社会四条渠道同时开通，而发行又是向社会筹措资金的一条主要渠道。根据“七五”计划关于多渠道筹集社会保障基金的精神，我们建议在国内开展有奖募捐活动，筹集社会福利基金，用于举办残疾人(包括视力、听力语言、肢体、智力残疾和精神病人)、老年人(主要是社会孤老)、 孤儿的社会福利和康复事业，帮助有困难的人。

    从目前我国城乡人民的收入水平和承受能力来看，每年发行十亿元的有奖募捐券是可行的。考虑到个人承受能力，面额不宜过大，以一元为好。经初步测算，发行收入扣除奖金、印刷、代销、发行等费用后，每年可筹集到资金五亿元。为了调动地方的积极性，拟将收入的半数以上留归销售地区，其余部分用于举办全国重点或示范性社会福利、康复项目和资助有关省市发展社会福利事业。

    鉴于有奖募捐活动有其消极的一面，可能引起国内外的不同反映。但是，我们认为开展这项活动，一是为了举办社会福利事业，帮助各种有困难的人；二是购买有奖募捐券采取自愿原则，不强迫、不摊派；三是定期向社会公布收入和使用情况，并按照审计部门的监督，是会得到社会的同情和支持的。同时，开展此项活动，还有助于发扬社会主义人道主义精神，促进人们关心社会福利工作，发扬尊老爱幼、互助互济的美德。

    为了做好有奖募捐券的发行工作，我们建议成立中国社会福利有奖募捐委员会。这个委员会，是筹集社会福利资金的群众性社会团体，其主要任务是：组织、规划募捐活动，为社会福利事业筹集资金，并负责分配、管理和使用；举办重点或示范性社会福利康复项目；对地方社会福利有奖募捐委员会进行业务指导；开展与国外社会福利团体的友好往来。中国社会福利有奖募捐委员会将作为有奖募捐券的发行法人，独家发行有奖募捐券。为了顺利开展这项工作，需请财政、税务、银行、宣传等有关部门给予协助和支持。具体事项有：有奖募捐券发售活动免征营业税和所得税；用募捐收入建设的社会福利设施免征建筑税；中奖者的奖金收入免征所得税和调节税；有奖募捐券发售收入存入银行给予计息，募捐的外汇收入给予全额留成使用；请报纸、电视台、广播电台等宣传部门给予支持。

募捐通知篇3

什么是网络募捐

随着互联网的普及，网民的数量也在急剧增加。互联网快捷、便利的特点使得互联网衍生出了一系列的社会活动，网络募捐就是这种社会活动的一种。网络募捐是指以互联网为媒介，在网络上发表求助信息来获得他人帮助的行为。在现实中，不少人因为亲友患病或者家庭遭受灾害，家庭因贫困无法负担这些开支而在网上发起募捐活动，通过网络的影响力和辐射力来整合网络资源，获得一些无偿的经济支持或者援助。

长期以来，我国的募捐一般是由一些公益性组织通过电视、报纸等一些传统媒体向社会公众筹集所需物品。随着互联网的兴起，募捐活动开始和网络结合起来，捐赠也由传统的慈善机构开始向多元化发展。网络募捐通过公众经常接触的微博、微信、贴吧等平台开展，捐赠的人通过在网络上发出求助的信息并公布个人账户接受捐款，网民们通过这些信息可以自主选择是否捐赠。

2015年10月，张家口市15个月大的男童跳跳被医院确诊为急性淋巴性白血病，而跳跳家庭经济情况不好，无力负担巨额的医药费。跳跳的妈妈在微信朋友圈中发了一条求助微信后被快速转发，很多人通过微信、银行卡转账等方式为跳跳筹集了30多万元的医药费。通过网络募捐的方式，跳跳的生命又有了新的希望。通过医院的精心救治，跳跳现在病情已经稳定，社会力量参与到网络募捐当中有效地弥补了社会救助方面的空缺。

网络募捐通过网络平台发起，打破空间的局限性，募捐发起人可以在最短的时间内将信息向社会。相较于传统的募捐方式，网络募捐更具有灵活性和时效性，是对传统募捐的补充。人们可以通过网络平台实时关注需要救助对象的状况和所捐赠资金的去向，增加了人们参与社会公益活动的积极性。这种募捐的方式有效弥补了社会救助范围小、救助资金来源渠道狭窄等缺陷，使得非官方力量在参与社会救助等方面起了重要的作用。

网络募捐存在的问题

网络募捐在给一些人带来救助的同时，也会产生诸多的问题。首先是网络募捐主体的资格问题。2016年9月1日起施行的《中华人民共和国慈善法》（以下简称慈善法）规定：“互联网公开募捐，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台募捐信息，个人在媒体求助信息的，媒体应该履行相应的责任。”民政部组织开展了互联网募捐信息平台的遴选工作，13家募捐平台获得了官方认证。这就意味着没有通过官方指定募捐平台的募捐信息是不符合国家规定的，而且如果通过官方认证的平台募捐信息，指定平台的认知度能否支撑募捐信息的扩散，信息需要经过哪些程序，募捐信息是否能及时地进入到公众的视野，这些都是需要明确的问题。

互联网上的虚拟性和不确定性对募捐信息的真实性有着巨大的影响。募捐者如果不通过官方指定的募捐平台信息，信息的真实性将得不到保证。几张图片再配上一点简单的文字就可以构成一条救助信息，互联网本身无法对信息的真实性进行审核，加上互联网信息传播速度快，一些别有用心的人利用网民的善良进行诈捐。除了天津港诈捐门事件，网络上各种诈捐事件也是层出不穷。2015年10月，安徽一女子在喂养自家的狗时被咬伤，却谎称自己是救人时被野狗所咬，在网上收到捐款80余万元。在某知名网站上，童某捏造事实骗得网友捐款15万元。屡禁不止的网络诈捐在消费着整个社会的诚信，骗捐者多数只受到道德上的谴责而非法律的规制。通过虚假信息骗捐的人应该受到何种追究，这些虚假信息的网站媒体又应该承担怎样的责任？这些问题会让很多有捐款意向的人们产生迟疑，也使真正需要帮助的人们难以获得募捐救助。

网络募捐款的去向也存在着诸多问题。在他人困难的时候伸出援助之手，是中华民族五千年的传统美德。通过网络募捐到的资金往往不菲，但是这些资金的去向和用途存在不透明的地方。募捐资金的使用关系到捐款人的善意是否能实现，缺乏对募捐资金的必要监管也是网络募捐饱受诟病的地方。接受网络募捐的多是个人账户，受捐者不主动公布自己的账户明细及相关开支单据，募捐资金的用途根本无法监管。如果受捐者在解决困难后，依然剩余大量捐款，有的人会用剩余捐款改善自己的生活，有的人则将剩余捐款退还给捐赠的网友。剩余的捐款如果处理不当，不仅会损害捐赠者的利益，也会损耗社会的信任。

2015年12月，辽宁省的范世鹏在贴吧求助信，称自己23个月大的女儿患上了神经母细胞瘤，自己只是工薪家庭难以承受巨额医疗费，请求社会的帮助。后来超过8000人通过微信、支付宝等方式向范世鹏捐款150余万元。2016年4月，范世鹏再次在贴吧发帖求助，网友质疑巨额医药费的用途，范世鹏却无法提供详细的花费账单。后来网友翻出范世鹏妻子戴钻戒及范世鹏往返乘坐头等舱的信息，有网友遂向公安机关报案，范世鹏再也未能得到网友的任何捐助。人们的爱心透支不是无限的，滥用网络募捐款会使得有意愿捐款的好心人产生迟疑。

如何规范网络募捐

网络募捐近些年的蓬勃发展，说明网络募捐这种慈善形式具有广阔的发展空间，同时也说明公益机构在慈善公益事业领域存在一定的缺失。作为慈善事业的重要补充，政府应该给予积极的引导，同时从法律、规章等多角度加强对网络募捐的规范，使网络募捐真正可以发挥其作用。

网络募捐在法律的规范下才能发挥其重要作用。《慈善法》明确规定，互联网公开募捐，需要在国家指定的募捐平台上，这就意味着获得募捐平台资格的13家机构责任重大。国家应该加强对募捐平台的监管，规范募捐平台的信息，完善募捐信息的程序，建立募捐平台退出机制，对于审核不严、虚假募捐信息的平台严格追究其责任。《慈善法》同时也对个人网络募捐做出了弹性规定，个人可以在媒体上求助信息，信息的媒体应该承担相应的责任。但是《慈善法》的这种规定过于模糊，微信朋友圈和网络论坛是否属于媒体？个人是否有权利在微信朋友圈或者论坛上募捐信息值得进一步商榷。国家应该在立法上明确其他形式网络募捐的合法地位，完善网络募捐的相关立法，使得网络募捐更加有序、有效。

规范网络募捐行为不仅需要法律的保驾护航，更需要信息者主动遵守法律，保证其信息的真实性。网捐诈骗行为不仅会使捐献爱心者寒心，更会堵塞网络募捐这条重要的爱心渠道。一些募捐者编造募捐信息或者将自己的困难扩大化，其本质上是想获取更多的社会资源，轻松获得一些利益。但是编造募捐信息获得捐款，很可能面临的是牢狱之灾，最终鸡飞蛋打，人财两空。信息者要严格遵守法律规定，树立正确的思想观念，提高自己的道德水准，不要试图用这种非法手段来骗取人们的信任。募捐人应该将募捐信息的相关材料及时公示，对自己提供的募捐材料承担责任。在募捐信息中不夸大困难，维护正常的网络募捐秩序，不忘网络募捐的初衷，让弱势群体能够得到社会的爱心捐助，更好地共享社会发展成果。

募捐通知篇4

【关键词】 成分献血；机采血小板；招募

1 在全血献血者中的招募

全血捐献者是相对固定和安全的人群， 因为全血捐献者的首要条件是低危人群并且他们有捐献全血的经验沟通起来相对容易， 一定程度降低了无偿献血的招募工作难度。

1. 1 建立良好的捐献关系

1. 1. 1 血站工作人员应和全血捐献者建立良好的捐献关系， 利用全血捐献者休息或咨询时间血站工作人员可通过宣传、讲解无偿献血和成分无偿献血的专业知识， 让全血捐献者了解成分无偿献血的重要性和安全性， 提升全血捐献者对成分无偿献血的认知， 增强捐献者的信心。

1. 1. 2 血站工作人员应积极与全血捐献者沟通并可通过到机采室的实地考察和现场进一步对机采成分献血的相关知识讲解， 让捐献者更深入地了解机采成分献血的周期性、稳定性、安全性、实用性， 以消除全血捐献者对成分捐献的恐惧心理。

1. 2 建立良好的捐献联系

1. 2. 1 捐献全血者的觉悟和素养都是相对较高的， 可利用捐献前、捐献后的休息时间发放成分捐献的宣传资料让捐献者了解成分献血的相关知识及临床成分用血的重要性， 使捐献者产生极强的救人使命感和优越感， 为机采成分捐献坚定信心， 并建立有意捐献者资料以便联系。

1. 2. 2 捐献全血者队伍是相对稳定安全的， 可在这部分人 群中实行电话预约登记， 发展巩固成分献血队伍， 建立成分捐献血者资料并进行存档。

2 在机采成分捐献者中的招募

机采成分捐献者知道并了解机采成分捐献的程序和工作流程， 但是由于机采成分捐献较全血捐献的时间长， 由于时间关系就会流失一部分捐献者， 所以巩固队伍也是相当重要的。

2. 1 提供安全、舒适、整洁的捐献环境 由于机采成分捐献的时间稍长， 所以优美、舒适、安静的捐献环境就显得尤为重要。

2. 1. 2 为机采成分捐献者提供优质的服务 工作人员接待每一位捐献者都应主动、热情， 让捐献者感受到温暖， 让捐献者放轻松心情， 以减少捐献过程中带来的不良反应。

3 在校大学生的招募

在校大学生具有较强的稳定性、低危性、可塑性。并且他们具有较高的思想觉悟， 献血热情较高涨， 属招募工作中难度最小， 力量却最大的隐形无偿献血队伍， 所以可通过走进大学院校进行无偿献血、成分无偿献血的宣传、招募工作， 以建立血液安全系数较高的捐献关系， 巩固、增强成分无偿献血队伍。

4 街头人群的招募

可利用6.14献血日等节日去街头发放成分无偿献血知识、图片等宣传资料， 街头普及成分无偿献血知识， 提高群众对无偿献血和成分无偿献血的认知度， 建立街头资料。

5 媒体、报刊、书籍等宣传渠道

可利用媒体拍摄成分无偿献血宣传片， 印制成分无偿献血宣传书籍等， 以扩大成分无偿献血范围， 增加宣传力度， 建立宣传平台， 为成分无偿献血的招募工作打下坚实的基础。

成分无偿献血招募工作也是无偿献血工作中的一个重要部分， 招募工作的成功与否直接影响到成分无偿献血工作的发展， 所以建立和巩固成分无偿献血队伍是非常重要的工作之一， 根据无偿献血事业的发展模式成分无偿献血的招募工作将成为无偿献血事业的重要工作。

参考文献

募捐通知篇5

一、指导思想和目标任务

坚持以党的十七届四中、五中全会和省、市《关于开展年度人口关爱基金募集工作的通知》精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕落实计划生育基本国策的中心任务，按照“党政所急、群众所需、协会所能”的工作定位，坚持“政府推动、政策引导、民众参与、协会组织”的方针，广泛发动协会会员和社会各界向计划生育困难家庭伸出援助之手、奉献一片爱心，力争年全镇募集资金实现新突破。通过大张旗鼓的募集活动，在计生系统形成“热爱计生、奉献计生”的良好风气，在全社会营造“情注国策、生育关怀”的社会氛围，并以实实在在的经济救助和精神慰藉激发育龄群众实行计划生育的自觉性和主动性，促进群众婚育观念的根本转变，为我镇人口长期均衡发展做出新的更大贡献。

二、募集原则和范围、标准

（一）募集原则。依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献。

（二）募集范围。全镇广大会员；镇、村计生系统干部职工；企业、部门专兼职计生干部和社会各界人士。

（三）募集标准。

1、计划生育协会会员：捐交数额原则上从1元起，多捐不限。

2、镇计生系统干部职工：行政单位副局级以上200元，中层150元，其他人员100元；事业单位中级职称以上150元，其他100元；村计生协会会长、秘书长15元。

3、企业、部门专兼职计生干部：捐赠标准为个人1天的经济收入。

4、企业、部门、单位和其他社会各界爱心人士的单位和个人捐赠数额，不限定标准。

三、募集政策和资金的管理使用

（一）募集政策。

1、为激励村更加重视和认真组织发动募捐，村的募捐工作将纳入本年度人口和计划生育目标责任制考核，根据募捐数额，在考核加分中予以体现。

2、企业、事业和镇直部门。捐赠金额5000元以上的，由市计划生育协会发放“人口关爱爱心企业”和“人口关爱爱心单位”锦旗，并在新闻部门表彰鸣谢。

3、社会各界人士。以个人身份捐赠1000元以上的社会爱心人士，发放“人口关爱爱心大使”牌匾，并在新闻部门表彰鸣谢。

4、会员捐交的会费和“人口关爱一日捐”的捐款作为“慈善一日捐”的定向捐款，凡是捐交“人口关爱一日捐”的个人，不再捐交“慈善一日捐”。

（二）资金管理。

1、会员捐交的会费和“人口关爱一日捐”的捐款由村计划生育协会汇总，由镇计生协直接上交市人口计生协会。

2、各村面向社会募集的捐款由镇计划生育协会汇总，丄缴市计生协会，由市计生协会上缴省人口关爱基金会，由省人口关爱基金会直接为捐款单位出具收据。

各村面向社会募集的捐款和会员捐交的会费及“人口关爱一日捐”的捐款，按照“谁捐赠谁受益”的原则，全部用于计划生育困难家庭救助。

（三）资金使用。

1、为在全镇范围内更好地发挥募集资金的效能，镇可根据全镇救助的实际需要，打破村界限调节余缺，安排使用救助资金。

2、为完善救助机制，发挥好救助资金的最大效用，各村要进一步研究救助的范围、对象、标准、条件等，将老户等特困计划生育家庭纳入救助范围，使救助更加科学合理、公平公正，切实让计划生育困难家庭经济上得到帮助，精神上得到慰藉，充分体现党和政府的关怀、社会主义大家庭的温暖，切实维护和谐稳定的工作大局。

四、方法步骤

“人口关爱基金”的募集工作分四个阶段进行：

第一阶段：筹备、计划阶段（3月9日――3月19日）。

1、镇成立活动领导小组，制定募集活动具体方案。

2、召开募捐工作协调会议，明确职责，部署活动开展的各项工作。

第二阶段：动员募集阶段（3月20日——4月1日）。

1、召开年全镇“人口关爱基金”募集活动动员大会。

2、在镇街道主要街道悬挂宣传条幅；发放、张贴“人口关爱基金”募集活动宣传材料。

3、采取多种渠道募集善款。发动社会各界特别是企事业单位捐助：①登门劝募，深入企事业单位，发动动员参与公益救助活动；②组织会员和志愿者到街头、市场等人员集中的场所持捐款箱流动募捐，为公众提供奉献爱心的平台。

第三阶段：捐赠接收阶段（4月1日——4月9日）。

1、镇计生办公室负责全镇社会各界捐款的接收工作。

2、各单位张贴光荣榜或通过自身渠道，公布捐款人姓名和捐款数额。

第四阶段：总结通报阶段（4月21——4月31日）。

1、由镇计生办、计生协会通报全镇捐款情况。

五、切实加强募集工作的组织领导

（一）提高思想认识，加强组织领导。组织开展“人口关爱基金”募集工作，是今年全镇人口和计划生育的一项重点工作，是计生系统全面贯彻落实科学发展观，围绕构建“和谐人口，诚信计生”，促进计划生育困难家庭社会救助机制建设，落实人口和计划生育利益导向政策的一项重要任务。各村、各单位要从思想上转变观念，开拓思路，增强做好募捐工作的使命感和责任感。要高度重视，认真研究制定周密的活动方案，明确具体责任人，强化组织领导和协调指导，确保此项工作顺利开展。

（二）采取多种形式，搞好宣传发动。募捐期间，要组织形式多样的宣传活动，营造浓厚的社会舆论氛围，广泛宣传人口关爱基金募集的重要性和必要性，对一些政策性的问题要耐心讲解，认真阐述，充分说明所募集的资金救助对象为困难计划生育家庭，特别是独生子女或其父母死亡、伤、病残的计划生育困难家庭，争取广大人口和计划生育系统干部职工、计划生育协会会员和社会各界的广泛支持和参与。

募捐通知篇6

一、的提出：

1995年7月，年仅30岁的广西横县地方税务局职工余辉患上了慢性粒性白血病。1995年12月22日，横县地税局以该局名义向全国税务系统发出了“紧急求援”信。并成立了“抢救余辉资金管理委员会”募集捐款共计222645.55元。1998年11月2日，余辉离开了人世，但账户上还有14万元。然而，捐款余额的归属问题却引起了争议。余辉的父亲余某认为捐款余额属于余辉的遗产并要求继承，地税局则持异议并予以婉拒。2000年5月10日，余某向横县法院提起诉讼，请求依法将捐款余额判归余某。一审法院认为：横县地方税务局为余辉募集医疗费，发起人是横县地方税务局，所募集的款项是汇到税务局指定的账号，由被告保管支配并监督专款专用，不是直接赠予余辉本人，因此，余辉并未取得这笔捐款的所有权。同时，捐款用途明确是为余辉治病，无法律依据，法院不予支持。

横县人民法院于2001年12月29日作出判决，驳回原告余某的诉讼请求。余某不服一审判决提起上诉。南宁地区中院经审理认为：地税局成立“抢救余辉资金管理委员会”为余辉募集医疗费。全国部分税务系统及个人赠予人将款捐赠给余辉治病，余辉作为特定的受赠人，对该款拥有所有权。横县地税局“抢救余辉资金管理委员会”仅是对该捐赠款行使财产代管权。余辉病亡后，其所受捐赠款的余额是其个人遗产。鉴于余辉爱人放弃遗产继承，因此余某是余辉遗产的唯一继承人，对余辉的遗产享有继承权。中院作出终审判决：撤销一审判决；由横县地方税务局支付余辉生前所受捐款的余额143049.72元给上诉人余某。广西壮族自治区检察院向区高级人民法院提出抗诉。自治区高院经审理查明后认为，地税局为了救治患白血病的本单位公务员余辉，成立了“抢救余辉资金管理委员会”，并以该委员会的名义，向全国税务系统募集医疗资金，并将捐款汇给资金管理委员会，让其统一管理和支配。本案的募捐行为是以资金管理委员会的名义，而不是汇给余辉本人，所捐的款项为资金管理委员会占有，而不是余辉占有，余辉作为捐款的受益人仅在支付医疗费用上享有特定的请求权，而对捐款并不享有所有权。虽然，二审法院认定事实清楚，但认定该捐款为余辉的遗产，应由余辉的亲属余某继承，属定性不准，适用法律错误，处理不当，应予纠正。为此，自治区高院作出终审判决，撤销南宁地区中级人民法院民事判决；维持横县人民法院民事判决，即驳回原告余某的诉讼请求。

本案所涉及的到底是什么法律关系？不少学者、专家也仁者见仁，智者见智。

人民大学法学院教授叶林认为：这份捐款本身具有特定的目的，而且当时地税局在征集这笔钱的过程当中，也把目的说得非常清楚，所以，所有提供捐款的人和倡导或发起捐款的人都非常清楚这笔钱用于特殊目的。现在这个特殊目的由于余辉的死亡最后实现不了，那么，这笔钱就应该说是一笔用途目的实现不了的特殊财产，跟余辉本人生前个人的合法收入是没有关系的。我们现在的法律制度中，确实没有在这种情形下对捐献的财产做出一个明确的规定，那么，最适当的一个规定或最接近的一个规定，可能就是继承法或合同法中关于赠与问题的规定，法院可能直接引用了合同法或继承法当中有关赠与的这样一个条款，把它视为余辉的个人财产，但是这个判决本身，改变了这项捐献财产的特定目的，应该说也改变了捐献人的捐献目的。

中国政法大学李显东教授认为本案涉及三层法律关系。第一层是赠与合同法律关系。第二层是无因管理关系：这个余辉救助基金管理委员会不是一个法人，它只能被看作是一个非法人团体，这个非法人团体它没有法定义务一定要给余辉去进行募捐。第三层是委托合同法律关系。无因管理一旦得到了受益人的承认，就要视为委托合同法律关系，所以，这笔钱在法律上从捐助的合同法律关系成立时起，财产所有权在交付的时候已经转移，这个时候钱就是余辉的钱，对这笔钱余辉的家属当然就有继承权。

武汉大学法学院民商法博士生导师孟勤国教授却有不同的意见。他认同横县法院判决的理由，而且认为这个案子涉及的法律关系是捐赠而不是赠与。这两者的根本区别在于捐款人捐款时有无特定的目的。赠与是送给你，你可以拿去买房、买车、随你怎么消费都行，而捐赠有特定的、明确的目的，而且往往是公益的目的。在这个案子里的捐款人在捐赠时的意愿表示很清楚，就是帮余辉承担医药费，并不是赠给余辉个人所有，任由他处置，余辉只是这笔资金特定用途的受益人。从继承法的角度来讲，作为公民遗产的财产，公民对这些财产首先要有所有权，余辉并没有取得这笔资金的所有权，其家属也就无权要求继承这笔财产。

孟勤国教授认为，假如立法上规定捐款因捐赠的特定目的不复存在而应该移交同类基金会或民政部门，事情就可以迎刃而解了。但是即使立法没有这样的规定，从法理上说，作为司法判决也不能以立法上存在空白为理由将这笔余款判为遗产。

广西大学法学院院长、副教授韦志中也不同意将此案简单地等同于赠与关系。他认为此案应列入捐赠合同的调整范围。在募捐合同中，合同的主体是募集人和捐赠人，募捐活动的受益人不是募捐合同的直接主体，募捐合同在受益人不参与的情况下也可以成立。但募捐合同是公益性合同，具有明确的目的性，因而捐赠人订立合同是附条件的。如果没有募捐目的，捐赠人一般不会参与募捐活动。在本案中，横县地税局发出“紧急求援信”是要约邀请，捐赠人将款汇至横县地税局是要约，税务局接受捐款是承诺，募捐合同因此成立。双方订立这一合同的目的就是为余辉治病，税务局就是募集人，负责接收并履行将赠与物交付特定受益人的义务，余辉就是合同中的受益人。现在余辉去世了，合同的目的已无法实现，合同也无法继续履行。那么，捐款人所捐款项该如何处理？募集人应与捐赠人进行协商，看看是按比例退还给捐赠人还是捐给其他需要的人还是捐给余辉家属。

还有观点认为捐赠人、募集人、受益人三方形成信托关系。信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产委托受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定的目的，进行管理或处分的行为。因此，信托包含三方当事人：委托人、受托人和受益人。委托人，是指为一定目的，而将自己的财产委托他人代为管理和处分的人，是信托关系的创设者，依法享有知情权、管理变更权、违反信托目的处分的撤销权等。受托人，是基于委托人的信任而受让财产权，从而在上成为该财产权的名义人，并负有义务依信托宗旨管理和处分该财产的人。受益人则是在信托中享有信托受益权的人。

本案中，地税局向大众发出求援信，是要约邀请——此时信托财产不确定，不具备使合同成立的要素；捐赠人将款项汇到地税局指定帐户，要求地税局将捐款用于余某的，是创设信托的要约；地税局接受捐款并发出感谢信即是承诺，表示接受要约，愿意按约履行职责，信托合同成立，三方形成信托关系。

笔者认为，本案属于非公益性募捐引发的纠纷，与公益募捐比较，非公益社会募捐的特点是：在募捐原因与捐助主体上，有特定的目的与对象，主要是为了帮助特定的对象摆脱财产上的困境，如解决治疗疾病开支、解决费用、救灾救难和实现其他特定目的等。捐赠方式及其操作具有多样化的特点，既有直接捐赠方式，也有间接捐赠方式。既可捐赠款项，亦可捐赠其他财物。

非公益社会募捐的积极作用在得到充分发挥的同时，募捐行为的滥用与失范也接踵而至。过去，一般募捐行为绝大多数是由捐赠者与受赠人直接进行，捐赠者的范围、赠款的数额非常有限，当事人之间也很少发生纠纷。随着主体构成复杂情况的出现、募捐行为的增多及其形式的多样化，相关问题与纠纷也会越来越多。

本案的关键在于厘清募集人、捐赠人、受益人三方关系，而募集人的地位无疑又是这一问题的重中之重。在募捐中，募集人地位颇为特殊。首先，在捐赠人、募集人、受益人组成的关系链条中，募集人是二者的契合点，募集人为了受益人的利益，向不特定公众发出捐助倡议；第二，在倡议得到响应后，捐赠人将捐助款物交与募集人，或直接交与受益人或交与某个特定的帐户。在交与募集人而非直接交与受益人时，笔者认为此时募集人仅仅是捐助款物的暂时保管人及转交人，为此，笔者试图从居间关系与附条件的赠与关系来这三者之间的关系。此外，当捐赠所附条件不成立时，因为无论什么捐赠都具有利他性，即使指定了特定的主体，如英国立法也认为具有公益性，基础在于，少数人的贫困是整个社会问题，而贫穷本身也可能带来疾病、犯罪等社会问题，从而造成社会负担。笔者亦赞同这一观点。所以按公益性财富使用规则，即使指定了特定的受益人，当所附目的无法实现时，可以按照力求近似的原则，要求受益人返还捐赠。

二、社会募捐引发法律思考

怎样从法律上识别与对待非公益募捐行为，如何确保实现捐赠者的愿望和保护受赠人的合法权益，怎样规范非公益募捐活动，围绕非公益募捐而显现的方方面面的问题，越来越多地摆到了人们面前。

首先，捐赠方式已形成直接方式与间接方式并存格局，法律关系复杂化问题突出。在间接方式中，既有委托方式，也有一般委托方式。捐赠操作方式的多样化，一方面为捐赠者是否与受赠人发生直接法律关系创造了法律条件与选择机会，另一方面也为复杂纠纷的生成提供了法律上的可能并对纠纷的处理造成了困难。

其次，募捐监督缺失。募捐行为缺乏透明度会使捐款者与特定救助对象无法获得必要的知情权，社会也无法对捐款的使用和去向进行有效监督。现实中，已出现了不少募捐人挪用、侵占、克扣捐款的纠纷。募捐人把募捐作为谋取私利的手段，会导致捐赠行为丧失现实意义或价值。

再次，存在违法募捐现象。有的单位或募捐人无视自愿的法律规定，随意发起各种募捐活动，使募捐变成强行摊派，损害了相关当事人的合法权益，也使募捐行为丧失了合法的性质。

还有，出现募捐异化。非公益社会募捐行为的泛化和失范，能导致捐赠行为的异化。如捐款数额的巨大，会使捐赠行为与捐赠者扶贫济弱的动机目的相悖。针对一些受捐助对象因获得巨额捐款而一夜暴富的现实，已有人向道德和法律提出这样的质问：是否允许通过接受捐赠造就百万富翁甚至千万富翁？

上述问题，应当引起深切关注和重视。

三、非公益募捐亟待立法规范

募捐通知篇7

关键词 台湾 高校图书馆 大学图书馆 捐赠 网页调查

接受捐赠是图书馆开拓经费来源和发展馆藏的一种重要途径，它不仅能帮助图书馆收集各种类型的文献资料，拓宽馆藏资源的广度与深度，更能增加图书馆的资源经费和建设经费，甚至拓展图书馆的社会关系，对于图书馆发展具有非比寻常的意义。教育部在2015年底修订颁布的《普通高等学校图书馆规程》第四章“经费、馆舍、设备”和第五章“文献信息资源建设”中分别提出：“高等学校应鼓励社会组织和个人依法积极向图书馆进行捐赠和资助”，“寻访和接受社会捐赠”。但是目前在内地，除一些爱国华侨和个别香港、澳门的富商之外，为图书馆事业捐赠的善人善举寥若晨星，还存在组织不健全、活动范围不广泛、捐赠行为不规范和社会性不显著等现象。肖乃菲通过梳理30余年来的赠书研究文献发现，内地对国外及港台地区的研究成果不够重视，建议内地借鉴其先进经验，弥补当前工作与研究中的不足。本文试图通过调查台湾地区高校图书馆的捐赠网页，分析台湾地区高校图书馆的捐赠网页建设与捐赠工作开展情况，并探讨其对大陆高校图书馆捐赠工作的启示。

1.调查对象与方法

本次调查依据艾瑞深中国校友会网公布的台湾地区4星级之上的大学名单，结合两岸四地大学排名，选出32所台湾的大学（包括23所公立大学、9所私立大学）图书馆进行页面调研。调查方法主要是基于图书馆主页和捐赠网页的调查，以及浏览相关高校的募捐网页中的规则办法、业务统计、表单下载等页面。

2.调查结果

2.1捐赠网页的定位与栏目设置

32所图书馆中，有20所（15所公立、5所私立）设置了捐赠栏目，具体信息见表1。如何设置捐赠栏目名称，可以反映各图书馆对捐赠工作的认知与定位。台湾高校图书馆的捐赠栏目名称不尽相同，统称为募捐或赞助的有4所，包括台湾清华大学图书馆和辅仁大学图书馆；称为图书捐赠或赠书的有4所，例如台湾中山大学图书馆；将募捐细分为捐书、捐款的有5所，如台湾交通大学图书馆设置为“捐款捐书企业会员”，中兴大学图书馆设置了赠书处理和募款成果2个栏目；称之为图书馆之友或荣誉之友的有3所，如阳明大学图书馆突出了图书馆之友类型的捐款形式。此外，东海大学图书馆设为图书馆募款专页，未提及赠书问题，台北艺术大学图书馆设为大宗捐赠，中国医药大学图书馆主页设置了“募书久久书香99”栏目，对于赠书进行广泛宣传，高雄师范大学图书馆仅设置了捐赠芳名录，突出了捐赠揭示问题。

在捐赠栏目的位置安排上，有5所图书馆将捐赠栏目展示于图书馆主页，未设置上级栏目，台湾清华大学图书馆更是把赞助图书馆与馆藏资源、服务、关于本馆等栏目并列于导航栏，还在最新消息对其书情寄语活动进行宣传，对捐赠的重视程度可见一斑。台湾交通大学图书馆等7所图书馆将捐赠栏目设置在关于本馆或认识图书馆栏目下，与本馆概况、业务统计等栏目并列。台湾成功大学图书馆等7所图书馆将其设置在各项服务栏目下，主要是对赠书服务进行说明。高雄医学大学图书馆虽将荣誉之友栏目设在读者园地下，但看其并列项目均为常见问题、参考咨询、论文写作等服务项目，可以看出并不是强调捐赠的沟通交流性，还是将其视为一项服务。将栏目名称与上级栏目进行关联对比可以看出，把捐赠栏目设置为图书捐赠的图书馆，一般将其归于读者服务栏目下，将栏目设置为捐募或捐款的图书馆，一般将其归于关于本馆栏目下。

综合各馆捐赠网页的栏目设置，可大致归纳为捐赠说明、相关规章、项目介绍、捐赠揭示、互动交流5类。捐赠说明包括各种募款赠书说明及服务办法，包括适用对象、承办人员、服务办法、收录原则、致谢方式、捐赠方式等内容，是各馆普遍设置的栏目。规章制度主要包括捐赠征集处理原则、基金管理办法以及奖励办法，由于所调查馆一般都设置了规章制度页面，在捐赠网页里面的制度一般是作为法律依据列出。捐赠项目包括图书馆之友、图书馆基金、校友小额募捐、特藏征集等形式，由于各馆捐赠活动开展的程度不同，项目设置差异较大，相较而言，台湾清华大学图书馆设置的项目最为全面。捐赠揭示主要采取了芳名录、历年捐赠清单和捐赠数据库形式，其湾大学图书馆对校友小额募捐的揭示比较深入，采取了数据库形式，检索路径也比较全面，包括姓名、期刊、毕业系所、所属学院，并且期刊名称与馆藏目录实现了无缝链接。互动交流主要采取了我要捐赠、常见问题以及相关表单等形式。

2.2捐赠项目及活动方式

台湾高校图书馆设置的捐赠项目较为丰富，活动方式也比较新颖，除了众所周知的赠书征集、教职员著作馆藏征集外，还有书刊认捐、图书馆之友、图书馆基金、图书馆建筑专项募款、古籍特藏资源建设、学生实践能力培养等项目，采取了募书节、课本回收活动、二手书交换平台、二手书义卖等形式。

2.2.1书刊认捐

书刊认捐是由图书馆制定书单或者由捐赠者指定图书，δ持质榭进行捐赠的方式。由于有些图书价值不高，这种募捐多是小额募款方式，受众面比较大，比较容易募捐，另外对于价值较高的某类期刊，比如外文期刊，也会采取众筹形式。台湾清华大学图书馆的书情寄语就是纪念性图书认捐形式，读者通过捐赠500台币、1000台币或者2000台币，可以获取不同捐资标准相对应的专属藏书票，藏书票上可以印上个人感言或祝福，作为生日、毕业、退休、小孩诞生等节日的纪念。藏书票可以一张作为留念，一张贴于读者指定的馆藏上，传递读者的爱书情怀。台湾大学图书馆的校友小额募捐从2006年开始，捐款人可以指定期刊捐款，捐款金额有的小至100台币，但是捐款性质除单笔外，还有长期捐款，在捐赠的持续性上给与了保证。台湾政治大学图书馆的电子期刊扩充计划，则是列出了各个学院所适用的期刊以及每年的订购费用，以每年300万台币为目标，开展充实馆藏资源的募捐。

2.2.2图书馆之友

台湾高校图书馆的图书馆之友可以分为两种形式：招募型图书馆之友，即图书馆面向各界社会人士和企业进行招募的图书馆之友；回馈型图书馆之友，即图书馆为回馈关心图书馆、愿意为促进图书馆发展捐赠的个人、团体而设置的图书馆之友。

招募型图书馆之友，只要每年缴纳图书馆规定的年费，就可办理相应级别的借书证，享受使用电子资源、优惠价购买礼品、文献传递优惠等服务，如台湾师范大学图书馆规定“个人会员须缴纳年费3000台币，团体会员须缴纳年费10万台币，有效期一年”。为了保障高校师生的文献需求，各馆对图书馆之友的借阅权限也会有所限定，如台湾清华大学图书馆规定“书籍借期30天，不可续借”，台湾交通大学图书馆将借阅时间缩短一半，为14天。

回馈型图书馆之友，可以按照个人或企业捐款捐物的金额差异，享受不同服务权限、期限的借书证。例如，台湾大学图书馆规定，1000万台币以上捐款致赠金钻卡5张，每张可借30件馆藏，享有讨论室借阅、文献传递优惠等服务，终身有效；50万台币以上未满100万台币者，致赠银钻卡1张，可借20件馆藏，终身有效；5万台币以上未满10万台币者致赠白金卡一张，可借馆藏10件，有效期5年。

另外，有些图书馆的图书馆之友则是综合了以上两种类型。例如，台湾交通大W图书馆的厂商会员分为浩然之友和尊荣之友两种，实行年费制的浩然之友是招募型，根据需要的借书证张数，可以申请每枚年费3000台币、4000台币、5000台币三种级别的借书证；尊荣之友则是回馈型，只要一次捐款达到30万台币、50万台币或70万台币，就可相应享有25枚、40枚或50枚借书证。台湾师范大学图书馆之友的招募对象包括个人会员、团体会员、捐助会员、服务学习会员，也是将2种类型都包含在内了。

2.2.3图书馆基金

图书馆基金又称为图书馆发展基金、图书馆馆务基金，是图书馆为筹措运作及发展所需经费、加强未来发展竞争力而设，台湾成功大学图书馆等4所图书馆设置了这一项目。图书馆基金一般纳入学校基金统一管理，管理比较严格规范，由学校开具减税专用捐赠收据，在具体使用时需要制定工作计划及编列预算进行列支，费用支出需要向学校图书馆委员会报告。

基金的用途，包括购买图书资料、购置各项设备等资产花费，还有用于馆员和临时馆员的职业发展费用，如中国医药大学图书馆规定“补助本馆馆员至国内外研习图书馆相关课程，支付本馆临时工作人员之津贴或工读费”，再就是举办各类宣传活动，如辅仁大学图书馆规定“举办学术研讨会、演讲等活动之补助，馆际交流联谊活动之补助”，以及捐款人指定的其他用途和图书馆其他业务开支。

2.2.4图书馆建筑专项募款计划

当前信息技术的发展对图书馆建筑提出了新要求：结构开放化、功能复合化、布局人性化，为了营造良好的阅读环境，图书馆面临的一个迫切需求就是旧馆改造或新馆兴建。但是无论哪种方式，花费巨大，单靠行政拨款往往是等了又等，不能解决燃眉之急。面对这种状况，台湾有些高校图书馆推出了图书馆建筑专项募款计划，如东海大学图书馆的铭贤堂整修计划，列出“整修总经费1260万台币，学校配合款400万台币，已募款300万台币，尚须募款金额500万台币”。台湾政治大学图书馆的新建图书馆募款计划，即是希望募集15亿台币，将图书馆建为“21世纪政大学术之新殿堂、人文与科技融合之新典范、政大校园建筑物之新地标”。

2.2.5古籍特藏资源建设及数字化项目

古籍是中华民族文明发展史的重要载体，具有重要的文献资料价值、版本价值和艺术欣赏价值。是否拥有足够分量的古籍，也是衡量一个图书馆价值与水平的重要方式。但是由于古籍的稀缺性，往往千金难买，何况图书馆还多是囊中羞涩，所以向私人藏书家等进行捐募征集，成为图书馆古籍资源建设的重要途径。台湾一些高校图书馆会面向社会征集各类古籍、特藏、校史及文物资料，根据本校特色，建立独特的古籍特藏征集项目，例如台湾政治大学图书馆建立的“罗家伦善本书保存与利用”项目以及台湾清华大学图书馆的文化荟活动和海外留学生刊物及保钓运动文献计划。

2013年12月，台湾政治大学图书馆收到捐赠的罗家伦藏书近13000册，其中的217册善本，更被视为馆藏有史以来的瑰宝，为了保存与利用这些古籍资源，政大图书馆建立了“罗家伦善本书保存与利用”项目，希望募集资金，优化保存环境，整理这些善本并对其进行数字化，并借此建设中国近现代史之学术研究基地与史料共享平台。台湾清华大学图书馆的保钓运动文献征集计划源于叶荣钟先生捐赠资料的数字化工作，通过征集1960-1980年代关于海外留学生学思轨迹及其参与政治社会的珍贵文献，建成这个专题的资料中心与学术窗口。

2.2.6学生实践能力培养计划

图书馆除了文献功能以外，还具有培育人才的教育功能。台湾清华大学图书馆推出的学习会活动，就是计划与企业合作开展各种活动，有效汇集校内外学习资源，让学生通过分享、合作的学习体验，促进跨领域知识交流，启发新创意，创造新知识，达到培养具有创新思维的新时代人才的目的。学习会包括穿堂小吧、清沙龙、工作坊三个部分，采取系所专题竞赛与展览、创业文化交流、阅读分享会、经典讲座、服务设计与创新工作坊、社会实践工作坊、Startup工作坊等形式，通过给学生提供实践机会，激发学生的创新思维，促进产学融合，让大学与企业都能从中获益。

2.2.7图书捐赠形式

台湾的高校图书馆在赠书活动方面不断开拓创新，积极挖掘学生的赠书、求书需求，建立募书箱，成立募书节，建立二手书交换平台，开展课本回收、二手书义卖等活动，不断进行赠书宣传。募书节一般设在毕业季期间，图书馆与学校其他部门一起合办，在图书馆、宿舍楼等地设立收书箱，活动面向全校师生，捐满一定数量书籍就有小礼物相赠。台湾中山大学图书馆建立的二手书交换平台，书名、著者、买卖价等各项信息，设置主题分类和学院分类栏目，便于各种图书在读者之间传阅。台湾中央大学图书馆会在每学期末及学期初举办“传承、活化”二手教科书回收交换活动，活动面向全校师生，书籍可以自由捐赠、自由索取。台湾成功大学图书馆举办的二手书义卖活动开展了12年之久，也是向全校师生征集图书，再将图书义卖所得捐赠给基金会等福利机构。

2.3与捐赠相关的规则办法

本次调查的32所台湾高校图书馆，共有27家列出与捐赠相关的规则办法。这些规则大致可以分为三类：一是各种资料的征集及处理规定，比如多媒体试听资料征集准则、图书资料征集作业要点、校史文物征集作业要点、书刊资料交换赠送政策、征集本校出版品及师生著作要点、接收单位转移图书资料作业要点；二是各类捐款的设置及管理办法，比如图书馆募款办法、图书馆发展基金设置与管理办法、图书馆荣誉之友实施说明、图书馆企业会员施行准则；三是对于捐赠者的回馈及奖励办法，比如捐款人士使用图书馆办法、图书捐赠奖励要点、浩然之友策略联盟服务办法、荣誉阅览证发行要点等。由此可以看出，台湾高校图书馆制定的捐赠规则的类型非常全面，例如，对于图书捐赠，不仅有图书资料征集办法，详细解释征集的各类文献，还有赠书处理要点，说明赠书的权益转移和入藏处理等事项，为了鼓励捐赠行为，很多馆还单独设置了赠书奖励要点，规定各种奖励办法。另外，台湾中原大学张静愚纪念图书馆还对捐赠办法进行了翻译，了捐赠要点的英文版。

各馆在捐赠规则的制定流程上非常严谨，一般先经馆务会或馆藏规划委员会讨论，再由图书馆委员会议或校长审定，也会不断进行修订。台湾清华大学图书馆的“图书馆之友作业要点”自2001年经图书馆委员会议通过后，至2015年十多年的时间里，共有3次修订，每次均报校长核定。台湾师范大学图书馆的“校史文物征集作业要点”，则由下至上，经过馆务会、学校图书委员会、学校行政主管会三个会议讨论通过。捐赠规则的条款表述也相当具体细致，对于时间、期限等尽可能明确，便于实际操作。比如，各馆对于受赠资料的时效和复本进行了明确规定，台湾科技大学图书馆规定“不接收理工方面之图书十年以前出版者，电脑方面图书五年以前出版者以及十年以上之旅游指南”，中原大学张静愚纪念图书馆规定“电脑书只收近二年内出版者”，台南艺术大学图书馆“不接收50页之内人文艺术类小册子，出版超过4年之电脑书，以及复本超过3册以上图书”。中原大学张静愚纪念图书馆还在选书准则里规定了选书深度层次表，分为“充分购置（有出版就采购）、择优选购、精致选购、排除选购”四个级别，为赠书挑选提供了可资借鉴的方法。

捐赠工作的积极开展离不开各级工作人员的重视与支持。台湾高校图书馆更是意识到这一点，从制度上对捐赠工作安排进行了规定。对于捐赠书刊的接收，台湾成功大学图书馆明确规定采编组接受邮寄赠书，现场捐赠由借还书流通柜台受理。受赠书刊如有争议、难以取舍时，长庚大学图书馆及中央大学图书馆规定“需由本馆相关各组会商决定之”，台湾清华大学图书馆规定“得由馆长邀集本馆‘馆藏规划小组’会议议决”，台湾交通大学图书馆规定“得由馆长召集本馆馆务会会议议决”。台湾清华大学图书馆还对珍善本资料遴选以及捐赠要点制定程序进行了规定，“对于珍善本书刊资料或珍贵文物资料价值之认定，必要时得由本馆邀集相关领域学者专家，召开评选会议评定之”，捐赠要点需“由图书馆委员会议通过，校长核定”。这样一来，不管是提交学校图书馆工作委员会讨论，还是报请校长批准，都会使捐赠制度更加严谨规范，进一步扩大捐赠的吸引力与影响力。

2.4捐赠奖励及回馈方式

为了鼓励各界人士进行捐赠，台湾高校图书馆采取了将近20种奖励及回馈方式。致赠谢函、感谢状、纪念盾以及在图书馆主页、图书馆通讯、学校报纸刊登捐赠芳名录是最为普遍的回馈形式，如长庚大学图书馆在馆讯中设置赠书芳名录栏目，列出近期收到的捐赠情况。对于书刊资料类捐赠，有的图书馆会在纸本书刊内加注捐赠者姓名或单位名称、在馆藏目录系统进行注明、在数据库网页注明以及书籍内页张贴藏书票等形式给予表扬宣传，使这种捐赠精神在不断翻开扉页的读者之间薪火相传，如成功大学医学院分馆规定，“认捐特定期刊者，在期刊内页盖捐者名字，期刊架位标示捐赠者名字及捐赠起止年月，免费列印捐赠期刊当期三篇以内文章”。为了便于捐赠者查询，也有图书馆对捐赠情况进行整理，列示历年捐赠清单，制作虚拟书架，或者建立捐赠揭示系统，如中原大学张静愚纪念图书馆规定“制作数位化虚拟书架于本馆网站中，供读者浏览”。

对于大额捐赠，台湾高校图书馆会提交馆务会讨论专案办理，采取为捐赠人建立专属网页、报请校长奖励、报请教育部门表扬等方式。台湾清华大学图书馆建立了叶荣钟全集、文书及文库数位资料馆，将各类捐赠资料如珍善本图书、手稿等进行数字化扫描并展示。台湾政治大学图书馆捐赠奖励规定“凡私人或团体捐赠价值珍贵或举世罕见之刊本，专案报请教育部表扬”。

台湾高校图书馆还会根据捐赠人不同的身份类型，设置对捐赠方有实际价值的回馈方式。比如，对于学生捐赠，中兴大学图书馆给予“增加借书册数以及报学校记嘉奖”的奖励。对于企业会员，也会提供荣誉借书证，使企业能享受图书馆的各项服务优待。高雄医学大学图书馆的荣誉之友，可以根据其捐款金额，在复印优惠、代查代检优惠、到馆免费使用电子资源、免费提供视听影片、免费参加各种利用课程等服务上享受相应的权利。台湾大学图书馆规定捐赠人可享受“讨论室借用服务，期刊文献传递服务（费用比照校内人士），专人咨询服务”。另外有的图书馆还提供独具特色的纪念品，例如中原大学张静愚纪念图书馆对于校友日当天的捐赠设置了捐款满额赠礼，捐款5000台币以上凭收据可兑换纪念帆布背包，捐款1万台币以上可兑换纪念帽衫。

3.对大陆高校图书馆捐赠工作的启示

与台湾地区的高校图书馆相比，大陆高校图书馆的捐赠工作相对落后，捐赠工作大多仅限于赠书活动，工作制度和要求也不完善。2013年，崔秀艳对116所211工程大学的图书馆进行网络调查，详细分析了高校图书馆书刊捐赠管理利用中存在的问题，主要包括以下方面：书刊捐赠宣传意识薄弱，捐赠条例信息不够明确，没有对图书捐赠信息进行及时公示，提供个性化捐赠服务的图书馆比例较少，以及捐赠管理系统建设匮乏等。丁振伟、宫平调查了辽宁地区图书馆的社会捐赠情况，发现图书馆接受社会捐赠不理想，受赠内容比较单一，认为图书馆缺乏募捐意识，捐赠管理机制缺失。王磊、胡永强在探讨图书馆捐赠缺失成因时也发现，与公共图书馆相比，大陆高校图书馆接受的捐赠略有增加，但是与美国等社会捐助发达国家相比，我国高校图书馆的社会捐助仍微不足道，社会捐赠总量较少，占高校经费比重较低。总而言之，高校图书馆的捐赠情况不尽如人意，基本处于起步阶段，还需要各级领导与馆员加以重视，不断推进与深化捐赠工作。通过以上对台湾高校图书馆的捐赠工作的调查研究和分析可知，台湾高校图书馆捐赠工作的方式方法和许多成功经验值得大陆高校图书馆学习和借鉴，以推动大陆高校图书馆捐赠工作的积极开展和可持续发展。

3.1完善规章制度，规范捐赠工作

捐赠工作要想实现长效持续发展，必须加强规范管理，制定标准的工作流程，完善各项规章制度。规范管理，制度先行。只有制之有衡，才能行之有度。参照所调查馆的经验，必备的是各种捐赠资料的征集及处理办法，另外可以根据工作开展情况，建立图书馆基金管理办法、图书馆之友说明等，并制定切实可行的捐赠奖励办法，通过各种有效回馈来招徕更多的捐赠。其次，需要制定标准的工作流程，使得各项工作有据有序地开展。以台北艺术大学图书馆为例，该馆在接到大宗捐赠后，先进行捐赠访谈，询问捐赠者意愿，对于捐赠资料内容及馆藏的特殊要求，比如是否专列、展览、盖藏章等，再提报馆长或依学校程序，进行捐赠确认并签订备忘录及捐赠协议，确定搬运方式、典藏方式、特殊需求以及财产变更和图书馆处理权益等，再进行搬运作业，完成捐赠。另外，要设计好各种捐赠表格，像捐赠授权书、捐赠登记表、校友借书证申请说明，对于各项募款要编列预算决算，及时进行捐赠登记、揭示，使之公开透明。

3.2提供有针对性、多样化的捐赠回馈与奖励

作为礼仪之邦，我国素有投我以桃、报之以李的传统。提供各种捐赠回馈与奖励，不仅可以表达图书馆的谢意，促进图书馆公共关系的发展，更可以进一步促进捐赠工作的开展。目前，大陆高校图书馆列出的回馈方式主要是谢函、捐赠证书、网页表彰宣传，没有像台湾高校图书馆提供荣誉借书证、增加借书册数、提供优惠服务等以图书馆服务来回馈的形式。以优惠的信息服务来回馈捐赠，既可以体现图书馆的价值，又可以给捐赠方实际的利益，是图书馆应该探索的回馈方式。另外，也可以赋予捐赠者参与图书馆管理的权利，使其为图书馆发展献言献策，让捐赠者感到成就感与价值感。冠名权也是有力宣传捐赠的一种回馈方式，可以用捐赠者的名字来命名某间阅览室、命名图书馆项目甚至一件设备。中原大学图书馆，就是因纪念其捐赠者张静愚先生，而命名为中原大学张静愚纪念图书馆。

3.3制订信息全面、有说服力和感染力的专项募捐计划

栽下梧桐树，自有凤来仪。吸引各种捐赠的首要前提是，图书馆确定了自己的募捐需求，规划制定好了各种募捐计划，这样机会突然来到时就不会白白错失。首先，募捐计划的范围要全面，可以设置各种基金，比如图书馆发展基金、馆员发展基金，也可以对图书馆建筑的兴建改造、图书馆设备的购置进行冠名征集。在文献资源建设方面，由于赠书最为普遍，可以再另辟蹊径，重点征集期刊、古籍特藏、数据库等。其次，募捐计划的内容要全面，可以包括现状与需求、募款用途、劝募对象、赞助方式、回馈方案、推广方式等。最后，募捐计划最好数据翔实、具有说服力，文采飞扬、具有感染力，既能道出图书馆发展面临的困境，又能展示图书馆积极向上的心态与努力。以台湾大学图书馆的学术期刊捐赠说明为例，既有与国内外知名大学图书馆的现有馆藏数据对比，也有每年期刊订购费用的缺口金额。中原大学张静愚纪念图书馆的募款计划写道“借得大江千斛水，研为翰墨颂师恩。我们一定会珍惜得来不易的捐款，妥善运用，发挥百十倍的效益”，表明了图书馆的珍惜与感恩之情。台湾清华大学图书馆的活水计划取自朱熹的《观书有感》“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，展示了图书馆的文化底蕴与美好憧憬。

3.4实施众筹募捐方式，开发潜在捐赠者

实施众筹式募捐，可以聚沙成塔，而且由于低门槛、可参与性强，会有很好的效果，值得在图书馆大力推广。台湾政治大学图书馆的“图南计划一图书馆兴建募款专案”，就是采取这种方式，使得他们在2016年6月底至8月初不到2月的时间，就筹集到15笔捐赠，金额达510万台币。从台湾高校图书馆的捐赠登记表里可以看出，捐赠对象包括校友、教职员工、学生家长、一般社会人士、企业机构、教会团体等。众筹募款可以像辅仁大学图书馆规定的，“劝募对象以开发小额捐款人为主”，主要面向校友、师生，通过提高捐赠意识，营造捐赠氛围，开发潜在捐赠者。台湾大学图书馆于2006年开始实行校友小额募捐，口号是“每年百元美金，许图书馆无线发展的未来！”，在2015年收到170多笔捐赠，除了单笔捐赠外，还有长期捐赠者，可谓是已见成效。为了提高操作的便捷性，捐款途径可以采取信用卡网上捐赠、微信捐赠等形式，只要捐赠者在网页中按步骤填写完捐赠者姓名、捐赠意愿、捐赠金额等信息，提交之后即可完成捐赠手续。

3.5利用数据库技术，深化捐赠揭示

辅仁大学图书馆的捐募揭示系统里，不仅有图书的封面图片、书名、著者、出版项等信息，还有索书号以及馆藏信息，可借显示“available”，已借出图书显示到期日期，书名也与馆藏目录进行链接，点击即可查看详细的书目信息，对于破损图书的注销、编目中等状态也有显示。但是大陆高校图书馆对于捐赠的揭示，多停留在表面信息，比如捐赠时间、捐赠者、捐赠内容，并没揭示捐赠物品的去向。今后应深入开发捐赠系统，并使之与馆藏目录关联，也可以在此基础上，统计每年捐赠书籍的利用情况，设立赠书借阅排行榜，进行赠书的推介与导读，既是对于捐赠的有效宣传，又可以促进资源的充分利用。对于目前普遍开展的毕业生赠书活动，也可以参照台湾中山大学图书馆的做法，建立二手书交流平台，改变由工作人员手工登记的现状，由读者进行赠书信息登记，提高漂流图书的管理效率与利用率。

3.6争取馆内、校内各方力量支持，进行全面推广

捐赠工作能否积极开展，不仅需要图书馆领导重视、馆内各部门人员积极参与，更需要与学校各学院、各职能部门加强联系。高校校友会、基金会以及募捐网页是学校向校友和社会征集捐赠的窗口，会设置各种募捐项目，图书馆应该积极向学校申请，把图书馆的募捐项目纳入其中，这样会更有宣传力度和影响力。台湾政治大学图书馆的捐赠栏目直接链接到捐赠网站，募捐颇有成效。反之再看阳明大学公示的2014年1月至8月的200多笔捐赠中，指定的用途包括游泳池重建、戏剧社、实验室、医学大楼、排球队等等，但是没有一笔是给图书馆的。如果图书馆建设了自己的捐赠项目，并加强与学校基金会的联系，还会不会出现这种零捐赠的情况？一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。辅仁大学图书馆把“请院系所协助推广”作为其募款活动的推广方式，规定“将募款活动细节介绍给各学院秘书，请院秘书协助向系所推广介绍募款活动。系所可由各式活动中向师长、校友、家长推广”。陈鹰通过调查发现，学生一般是毕业离校前后，教工是在退休前后以及家人去世后捐赠。所以，可以与信息中心、人事部门、离退休部门联系，在毕业生离校时、发放退休证时同时发放捐赠宣传册，扩大捐赠活动的宣传。在目前新媒体流行的环境下，还可以利用微博、微信等来宣传捐赠义举，因其受众面广，会有很好的宣传效果。另外，台湾清华大学设置的回馈条款里，也不乏免费停车、入住校内宾馆、使用体育设施等优惠措施，也是争取到了学校各职能部门的支持。

3.7积极宣传及细化国家与捐赠相关的政策

公民和企业的慈善捐赠行为与政府的税收减免规定有密切的关联。然而，《2008年中国公众公益捐赠现状调查报告》显示，有很多捐赠者没有申请减免税，因为其中有60%的人不知道凭借捐款发票可以申请减免个人所得税。目前，我国捐赠的相关法规主要包括《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》《外商投资企业和外国企业所得税法》《扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法》《基金会管理条例》等，各地图书馆的管理办法中也有鼓励社会捐赠的条款。高校也有各自的管理办法，比如台湾清华大学有捐赠收人收支管理要点、建筑命名原则、回馈要点等。如果在图书馆捐赠网站列示国家捐赠政策、高校相关规定，并对捐赠减免税或优惠条款进行重点标示，比如《公益事业捐赠法》规定“企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除”，既可以方便捐赠人进行相关申报，也可以显示国家对于捐赠的政策支持，有益于促进捐赠工作的开展。

募捐通知篇8

公益组织募捐难是公益组织普遍面临的问题。有公益行业专业人士指出，在我国公益行业日渐放开的今天，募捐市场依旧低迷不振，公益组织皆饱受“募捐难”之苦。统计显示，我国的GDP约为美国的1/2，但2011年美国的社会捐赠总额为2984.2亿美元，而我国却仅为845亿元人民币，不到美国的1/20。那么，到底是什么影响了公益组织的募捐效果呢？在于募捐人才队伍的培养。调查显示，在2063家基金会中，共有1321家组织表示缺乏筹款专业人才，具体分为三类：小型组织最缺的是资源拓展型人才；中型组织在竞争中落败，急需资源消化型人才；大型组织虽然拥有一些专业人才，但也急缺专业人才来提高资源消化效率。所以，在我国，公益组织普遍面临专业募捐人才缺乏的困境。

二、募捐教育的社会实践

那么，是什么导致我国公益募捐人才的不足呢？人才培养体系的欠缺是首当其中的一个原因，其包括三个层面的内容。第一，我国缺乏与现有公益事业发展相匹配的高等学历教育体系。目前，在高等教育学科体系中，公益专业尚未被纳入到相应的体系之中，没有成为一门独立的学科。我国现有的公益人才培养，主要以民间自发的为主，包括针对高端人才“银杏伙伴成长计划”，针对特定人群的小鹰计划、创绿家环保公益创业资助计划等。但上述模式明显不能满足公益人才奇缺的现状。第二，我国缺乏募捐专业的研究人员和师资力量。由于我国没有公益专业学科体系，自然也就没有太多人从事公益领域的研究了。在这个大背景下，从事募捐专业研究和教学的人才也就更少了。据笔者观察，我国现有的募捐专业研究人员不超过10人，师资力量几乎全部来自于实践领域。第三，我国尚没有成型的募捐课程体系。在没有专门的学科和人才的背景下，成熟的募捐课程体系自然也是无从谈起的。目前，我国尚没有一本完整的介绍募捐专业的教材出版发行，而关于募捐领域各个细分专业的，包括募捐心理学、募捐行为学、募捐营销学、公益品牌学等学科教材书籍则更是一本都没有。此外，就我国现有的人才培训计划而言，其过度注重理论层面的讲授，而缺乏实践技能的培养。我国尚没有建立专门的实践课程体系，也没有专门的实践基地供学生练习。

三、募捐课程设计与培养机制

募捐通知篇9

中华慈善总会

紧急启动应急救助机制、全面开展地震救灾捐赠工作

灾情发生后，中华慈善总会迅速启动特大自然灾害救助应急机制，成立了由会长李本公为组长的特大自然灾害救助应急领导小组，全面开展雅安地震救灾捐赠工作，同时号召全体团体会员积极行动起来。

地震发生后两个小时，中华慈善总会宝马爱心基金迅速Ⅱ向应，当天就将200万元救灾捐款拨付到灾区。随后，大连万达集团股份有限公司通过中华慈善总会向雅安地震灾区捐款1000万元。

4月21日，中国银联通过中华慈善总会向雅安地震灾区捐款500万元。金龙鱼慈善公益基金会捐赠1200万元（其中包括5D0万元现金和价值700万元的金龙鱼粮油产品）。三生（中国）健康产业有限公司捐款100万元至中华慈善总会三生爱心基金，定向用于雅安救灾。

截至4月24日16时，捐款100万元以上的单位，有福建省晋江市福埔SM国际广场（200万元）、三生（中国）健康产业有限公司（100万元）、北京红太阳药业有限公司（100万元）、华泽集团有限公司（100万元）、Acer宏碁（100万元）。中华慈善总会通过邮局、银行和现场等捐赠渠道，共接收社会各界为四川芦山地震灾区捐赠款物价值近4000万元。

有序开展灾区服务

在紧急救援阶段，中华慈善总会根据前方需要和民政部指令，紧急采购10万平方米彩条布、200台小型净水设施和10万支红蜡烛等急需物资运往灾区。

在灾区进入安置受灾群众的重要阶段，中华慈善总会与汇丰银行及长期照护全国联盟共同组建了“汇丰中华慈善长期照护志愿服务团”，组织全国长期照护专业志愿者赴灾区，为伤员提供专业的照护服务。截至5月6日，由来自全国23个省、市、自治区、直辖市的46家机构的105名照护领域的专业志愿者组成的“汇丰中华慈善长照联盟4-20震灾志愿照护服务团”历时16天，累计照护因地震致伤、致残伤病员329人、4万多人次，同时向重灾区芦山县伤残人员无偿发放募集的轮椅、拐杖、助行器等伤残人员生活与康复辅具，受到广大伤残人员及其家属和医疗机构的高度好评。此外，中华慈善总会将按照党中央和国务院的工作部署，联合四川省慈善总会，根据灾区需求和捐赠者意愿，在灾区重建规划的框架内承建、认建有关民生的重建项目，帮助灾区人民重建家园。

全面及时公开信息

在整个地震救援工作过程中，中华慈善总会严格按照国务院《灾害救助条例》规定，配合政府开展救灾活动，扎实有序地开展救灾捐赠和灾区服务工作。与此同时，中华慈善总会认真做好捐赠信息公开工作，主动接受捐赠者和社会监督，于每天下午公布截至当天16时的捐款名单。同时，中华慈善总会还根据《救灾捐赠款物统计制度》，每天向民政部报送当天接收捐赠情况。中华慈善总会坚持“公开、透明”的原则，充分发挥自身优势，保护社会公众捐赠热情，用好社会救灾捐赠款物，切实为救灾工作发挥好社会组织的补充作用。

据不完全统计，截至5月27日，包括中华慈善总会和各地慈善会（慈善总会、慈善协会、慈善基金会）在内的全国慈善会共接收社会各界为4·20芦山地震灾区捐赠款物逾20亿元，其中资金16.5亿多元，物资折合人民币3.5亿多元。

截至5月27日15时，中华慈善总会通过邮局、银行和现场等捐赠渠道，共接收社会各界为四川芦山地震灾区捐赠款物7380.10万元，其中资金6680.10万元，物资折合人民币700万元。

四川省

2013年4月20日8时02分，雅安市芦山县7.0级强烈地震发生后，四川省慈善总会第一时间作出反应，按照中央和省委、省政府的统一部署，四川省慈善总会办公室党支部全体党员昼夜坚守工作岗位、尽职尽责，全力以赴投入到募捐赈灾工作中。

快速成立抗震救灾领导班子。统筹部署募捐赈灾工作

“4·20”雅安芦山强烈地震发生后，省民政厅厅长、省慈善总会常务副会长黄明全同志第一时间奔赴雅安芦山地震灾区第一线挂帅指挥，省民政厅副厅长、省慈善总会副会长罗平恩同志和省民政厅副巡视员、省慈善总会秘书长杨秀华同志靠前指挥。省慈善总会副秘书长、省慈善办主任杨伟同志于8时30分迅速赶到省慈善办，省慈善办工作人员纷纷放弃周末双休，及时赶回省慈善办投入到募捐赈灾工作中。

省慈善总会领导立即召开紧急会议，部署抗震救灾任务，启动应急预案，全办同志进入应急状态。抗震救灾领导小组迅速成立，组长由省民政厅厅长、省慈善总会常务副会长黄明全同志担任，副组长由省民政厅副厅长、省慈善总会副会长罗平恩同志和省民政厅副巡视员、省慈善总会秘书长杨秀华同志担任，下设资金接收、协调联络、新闻宣传三个联络小组；与此同时，省慈善总会除自己发文外，还及时将中华慈善总会、省民政厅的相关通知转发至各地慈善总会，指导各地慈善机构开展募捐。

按照总会领导的要求和部署，省慈善办及时通过四川省民政厅门户网、四川慈善网、四川卫视、四川在线、《四川日报》、《四川农村日报》、《晚霞报》等网站和主流媒体向社会各界发出了“共克时艰，重建家园”的倡议书，号召全社会爱心企业和个人向地震灾区提供援助。工作人员紧急制作抗震救灾横幅悬挂在省民政厅办公楼前，同时在省民政厅办公楼一楼大厅设立了临时办公地点和现场捐赠接收点，开通24小时值守的3部爱心捐赠热线电话，公布人民币捐款账户和外汇捐款账户，开通四川慈善网支付宝在线捐赠平台，确保了抗震救灾工作有序推进。

实施分工合作制度，赈灾募捐科学有序

灾情就是命令。地震发生后，省慈善办科学安排人员实行24小时值班制度，实现了捐赠热线全天候接听、记录。综合部作为募捐工作的中枢环节，事情多任务重，每天工作到深夜，一旦有特殊任务需及时处理，随时返回办公室进行落实，并向省委宣传部传真统计数据。

新闻宣传组负责资料上传、募捐资讯收集、捐赠仪式拍摄等日常事务，并协调省内各大新闻媒体，收集地震灾区灾情变化、捐赠接收进展情况，撰写新闻稿件、对外相关信息。截至5月5日，省慈善办新闻宣传组共撰写各类赈灾募捐信息39条、通知公告19条、微博30条，四川慈善网上传各类慈善资讯到“芦山地震专题”共计200多条。

资金接收组除了日常的资金接收、出具发票、打印捐赠荣誉证书等工作，还有大量的电话接听、捐赠数据统计、捐赠资料录入以及捐赠接收情况的及时更新等工作。截至5月5日，资金接收组共进行了700余家企业和3600余位个人的捐赠数据处理、分类和公示工作。

各小组分工合作、克服困难，坚守在各自的岗位上。在这次雅安芦山地震的募捐资金接收、对外协调联络、新闻宣传的工作中，团队应急处置能力较之汶川地震更为成熟，团队向心力更趋于凝聚，各项工作的开展更加规范有序。

融汇各界力量开展救灾工作

在赈灾募捐渠道方面，省慈善办也根据实际需要进行了创新性尝试。青海省慈善总会藏文化基金协助四川省慈善总会完成新浪微博网上捐款工作，“为四川雅安灾区捐款”的新浪微公益微博网（http：///zOSt6ut）省慈善办在地震发生后第一时间就联络四川明腾信息技术有限公司在四川慈善网增加“芦山地震”专栏，积极宣传四川慈善系统抗震救灾的新闻资讯，充分发挥四川慈善网对外宣传的舆论引导作用；中国电信为进一步方便“4·20”芦山抗震救灾服务工作有序展开，积极主动地衔接四川省慈善总会，免费开通报平安与寻亲热线、灾后心理咨询辅导热线、医疗救助指导健康热线。

截至6月20日18时，全省各市州、县市区慈善会系统接收芦山地震赈灾捐赠款物达13.8亿元。

四川省慈善总会接收捐款8.5028亿元；

成都市慈善会募集赈灾款1.1194亿元；

雅安市慈善总会募集赈灾款2.2亿元；

自贡市慈善总会募集赈灾款662.27万元；

攀枝花市慈善会募集赈灾款449.39万元；

泸州市慈善总会募集赈灾款1666万元；

德阳市慈善会募集赈灾款1950.46万元；

绵阳市慈善总会募集赈灾款2132.53万元；

广元市慈善会募集赈灾款490.35万元；

遂宁市慈善总会募集赈灾款688.95万元；

内江市慈善总会募集赈灾款718万元；

乐山市慈善总会募集赈灾款1132万元；

南充市慈善会募集赈灾款916.95万元；

宜宾市慈善总会募集赈灾款3359万元；

广安市慈善会募集赈灾款596万元；

达州市慈善会募集赈灾款1986万元；

巴中市慈善总会募集赈灾款958.90万元；

眉山市慈善总会募集赈灾款1184.99万元；

资阳市慈善总会募集赈灾款510.96万元；

阿坝州慈善总会募集赈灾款845.09万元；

甘孜州慈善总会募集赈灾款187.09万元；

凉山州慈善总会募集赈灾款146.62万元。

北京市

雅安地震，牵动着首都人民的心。为支援灾区救灾，北京市慈善协会在全市开展为四川雅安灾区募捐活动，接收社会各界的捐赠。截止6月8日，北京市慈善协会共募集赈灾款254.91万元。

朝阳区慈善协会截至5月31日，累计为四川雅安地震灾区募集善款226.36万元。

门头沟区慈善协会截至5月31日，累计接受20个单位1779名爱心人士捐赠善款13.99万元。

昌平区慈善协会截至5月31日，共募集善款23.71万元。

通州区慈善协会截至5月31日，共募集雅安救灾款23.42万元。

根据市慈善协会统一安排，市、区县慈善协会捐款将用于援建芦山县社会福利院、芦山县社会福利中心和雅安市（雨城区）儿童福利院三个项目。

上海市

4月20日，四川雅安发生7.0级地震。上海市慈善基金会在得知此消息后，第一时间组织各分会开展慈善捐赠接收工作。并于当晚在上海慈善基金会网站开通“援助四川雅安地震”的专项捐款通道。一场为灾区献爱心的热潮在上海大地漫延。全市各政府部门，事业单位、纷纷在本系统开展赈灾募捐活动，同时多家爱心企业、广大市民也已各种方式开展为灾区献爱心活动。截至6月13日，市慈善基金会收到援助雅安地震灾区的捐款共8840万余元人民币。

为管好、用好这笔赈灾款，市慈善基金会成立雅安地震灾后重建项目援助监管小组，并召开监管小组第一次全体会议。据悉，监管小组的组员有来自各类企业的代表、公益组织的代表、高校教职员工的代表，以及捐赠个人代表。政府和媒体也派出代表参加了监管小组。市慈善基金会将对善款专项管理，并由捐赠人监督。

天津市

天津市慈善协会紧急启动应急预案，通过主流新闻媒体公布捐赠热线、募捐账号等相关捐助信息，同时，要求各区县慈善协会积极组织开展募捐活动，为雅安灾区人民抗震救灾作贡献。

爱心企业践行社会责任。天津市金桥焊材集团有限公司是天津市慈善协会的会员单位，雅安地震发生后，第一时间向市慈善协会捐款1000万元，定向用于雅安地震灾区重建。天津聚龙嘉华投资集团有限公司捐赠600万元赈灾款物，其中包括：200万元善款，定向用于灾后两所小学建设：价值400万元的食用油，集团组织10辆卡车，经过长途跋涉于5月2日运抵雅安市救灾物资接收中心。天津滨海农村商业银行捐款33.38万元。华彩电子科技工程集团有限公司捐款10万元。天津和治友德制药有限公司为雅安地震灾区捐款10万元。滨海新区塘沽津检招待所捐款10万元。新瑞丰投资集团捐款5万元。江苏商会捐款17余万元。

义拍义卖赈灾义演。中钞国泰商贸有限公司联合鼎天国际拍卖有限公司等单位，举办“爱心点燃希望——四川雅安慈善赈灾义拍”活动。中钞国泰商贸有限公司拿出价值100万元的邮品和人民币连号钞进行拍卖。现场拍卖成交50余万元，其余差额公司董事长张亮表示将全部认购下来，凑足100万元捐给地震灾区。天龙演艺广场举行歌舞表演，将演出收入和现场职工捐款共计25085元捐给灾区。九河相声艺术团举办赈灾义演，所得5550元收入捐赠给地震灾区。天津人民广播电台文艺广播联合本市曲艺团、评剧院、京剧院和河北梆子剧院，举办“情牵雅安，爱心义演”活动，筹集9200元善款捐给灾区。

此外，社会各界也组织内部捐款，爱心市民也踊跃到市慈善协会捐赠点捐款。截至5月21日，慈善协会系统共接收款物3343万元。其中：市慈善协会接收善款1828万元和价值400万元的物资，共计2228万元：区县慈善协会接收善款1115万元。同时在接收捐款过程中，市慈善协会严格规范地履行捐赠登记程序，相关捐赠信息及时上报有关领导机关、通过媒体公布、在“天津慈善网”公示，接受各方面监督。

重庆市

地震发生后，重庆市慈善总会迅速行动，通过市内各大媒体发出通知、公布募捐账号，并在解放碑、观音桥等商圈设立募捐箱，同时，还派出了应急救援队，深入灾区一线，听从当地政府调遣。

为有序高效地推进抗震救灾工作，更好地动员和组织社会各界向灾区捐赠，市慈善总会制定了《重庆市慈善总会关于接收、划拨雅安地震灾区捐赠物资、资金的相关办法》，对救灾物资的类别及质量要求、所需手续、接收及运送、开具捐赠票据、救灾资金的接收和划拨等做出了详细规定，确保了整个救灾工作有章可循、稳步推进。

为加大宣传力度，掀起全民参与的高潮，市慈善总会先后与重庆电视台、华龙网等单位在文化宫渝澳国际艺术中心共同发起和举办了两场“雅安平安、大爱重庆”抗震救灾专题晚会，在万达广场举办了义演、义卖等活动，现场募捐效果很好。

同时，市慈善总会按照“慈善八公开”的要求，每天向市政府应急办和市民政局报告当天接收捐赠情况，通过网络等媒体及时公布募捐情况，接受社会监督。

截至5月9日17时，市慈善总会共接收为雅安芦山地震灾区捐款34，14.40万元，接收物资价值90.2万元。重庆市各区、县慈善会赈灾情况

荣昌县慈善会

截至5月2日下午4点，接收社会各界捐款109.59万元。

南岸区慈善会

截至4月28日，南岸区社会各界为“4·20”地震灾区捐款共计12.29万元。

丰都县慈善会

5月2日上午，丰都县慈善会在县政府广场举行丰都县“情系雅安”抗震救灾捐赠活动，县四大家领导、各系统、各乡镇（街道）、企业代表1000余人参加捐赠，此次捐赠活动共筹集善款211万元。

江北区慈善会

截至5月8日，爱心单位和爱心个人通过江北区慈善会向雅安地震灾区捐款33.33万元。

奉节县慈善会

奉节县竹园镇建筑行业爱心人士贾本奎及其建筑队员工21人自发捐款5.45万元（其中贾本奎个人捐款2万元）购买600箱方便面、300件纯净水、100床棉被、100箱牛奶等物资，在县慈善会的积极协调下，于4月20日晚连夜送往灾区。

巫山县慈善会

通过县电视台、县政府公众信息网、巫山手机报等新闻媒体发出捐款倡议，并及时向市慈善总会划转捐款。

梁平县慈善会

在梁平县慈善会的组织下，重庆市福韵食品有限公司向灾区捐赠的价值约50万元的10000件方便粉丝，由三辆加长货车运往成都市救灾储备库。梁平县奇爽食品有限公司向灾区捐赠爱心豆干1000件，蛋卷500件，价值40多万元。

铜梁县慈善会

4月21日，铜梁县慈善会向市民发出了抗震救灾的倡议书，在东桥、明月广场设置雅安地震救灾宣传募捐点，为社会各界献爱心搭建了捐赠平台。当天收到各界人士向灾区的捐款2万多元。

永川区慈善总会

永川区慈善总会收到的首笔单位和个人芦山地震捐款分别是由共青团永川区委为灾区募集的5400.7元善款，以及热心牙科医生王从虎捐赠的500元善款。

城口县慈善会

城口县企业家丁明玖、冯贤成为地震灾区爱心捐款共11.465万元。

大足区慈善会

大足区慈善会收到的第一笔四川芦山抗震救灾款4.19万元，该笔款来自大足工商联龙岗商会的捐赠。合川区慈善会

合川区慈善会收到的第一笔4·20芦山地震捐款是重庆三腾食品有限公司的10万元捐款。

山西省

山西省慈善总会在地震发生后的第一时间，立即召开全体工作人员会议，通过新闻媒体和“山西慈善网”向社会公布捐赠热线、账号等相关捐助信息。机关工作人员实行24小时值班制，并组成捐款捐物接收组，前去社区、单位进行物资和捐款接收。4月21日，山西海盛溢科贸有限公司率先向灾区捐赠价值412500元的物资，并以最快速度运送到灾区。省城各级干部、企业家、退休人员、下岗职工、学生纷纷到省慈善总会捐款献爱心。

截至5月28日，山西省慈善总会共接收70家单位和200名个人的抗震救灾捐赠款物350.02万元，其中：接收资金150.54万元，物资价值199.48万元（已全部运往灾区）。各市县（区）慈善总会共接收款物243.64万元，其中：太原市93.77万元、晋城市54.58万元、长治市22.63万元、临汾市7.96万元、运城市46.82万元、大同市0.64万元、忻州市1.64万元、吕梁市1.57万元、平遥县14.03万元。全省各级慈善总会共接收款物593.66万元。省慈善总会接收物资199.48万元，已全部运往灾区。

内蒙古自治区

四川省雅安市发生7.0级地震灾害后，自治区慈善总会第一时间在内蒙古慈善网了《关于向四川雅安地震灾区开展慈善捐赠活动的倡议书》，向社会公布了捐款账号和捐赠热线。总会24小时不间断接听捐赠热线，同时在各大媒体公布了总会捐款账号、捐赠热线和现场捐赠地址，随后慈善总会办公室开展了“情系雅安”捐款活动，慈善总会办公室全体工作人员献出了自己的爱心。

在社会各界爱心人士、社会团体的热诚捐赠和慈善总会的积极努力下，截至5月22日，全区各级慈善总会为雅安地震灾区募集捐款人民币492.068万元。

赤峰市

开通24小时捐赠咨询热线，设立捐赠专用账号。与市12个旗、县、区慈善组织联络，要求积极参与到救灾活动中。22日，市慈善总会召开新闻会，现场金达金店第一时间捐赠善款2.47万元，蒙都羊业有限公司捐款10万元，内蒙古独伊佳食品有限公司捐款7万元，仁川大药房捐款5万元。

吉林省

4月22日，吉林省慈善总会立即向吉林省委、省政府和省民政厅提交了为灾区募捐的建议和请示，并于当天向社会发出倡议，倡议社会各界积极行动、奉献爱心。同时，省慈善总会在各大媒体上公布了捐赠账号及24小时捐赠热线。由于受当时交通条件所限，倡议中明确提倡以捐赠资金为主。在倡议发出后不到4个小时，长春欧亚卖场有限责任公司第一时间就组织公司数千名员工捐款，并及时将242789元捐款送到省慈善总会，成为吉林省第一笔雅安地震救灾捐款。4月22日，长春鼎庆经贸有限公司不但组织全体员工捐款73006元，还组织了20人的救灾志愿队自各粮食和生活用品前往灾区参与救援。4月24日，中东爱心基金会为灾区捐款50万元，北方市场发展股份有限公司捐款106931.40元。4月27日，吉林省会计师协会同全省的会计师事务所为灾区捐款，共计74550元。吉林农业大学组织了全校师生奉献爱心，共募集善款247380元。一笔笔捐款，一份份爱心，如一缕缕阳光、一股股清泉、一场场甘霖，给人以温暖、给人以希望、给人以感动、给人以振奋。

在这络绎不绝的捐款中，很多是普通民众的一份爱心。88岁退伍老兵王延吉老人在家属的搀扶下，送来了500元捐款。农民工王先生利用工地休息时间来到总会，送来300元捐款，希望与灾区的同胞们一同渡过难关。通榆县75岁退休教师杜尚学老人，捐款3000元，他还自豪地说，在他的倡导下，村里已经成立了80多人的爱心志愿者团队，同心协力援助他人，这个团队也在此次为地震灾区捐款2000元。

截至5月31日，吉林省慈善总会接收捐款389.74万元，吉林省各级慈善部门接收社会捐款总计1433.41万元。

黑龙江省

4月20日，芦山地震当天正值周末，得知消息后省慈善总会紧急安排工作人员上岗值班，并于21日通过报纸、网络、电视向社会公布了捐款方式。各地、市级慈善总会也及时在主流媒体上公布了救助雅安地震灾区捐款账户、电话及联系人等信息。

自各级慈善会向社会公布捐款接收方式后，全省各界积极行动起来。4月24日，由黑龙江省慈善书画院、黑龙江省书画艺术品协会、新恒国际茶城、金亿信恒古玩市场联合举行“爱心奉献，慈善义卖”四川雅安地震书画古玩义卖义捐活动。4月26日，由黑龙江省慈善总会、哈尔滨市文学艺术界联合会、哈尔滨市曲艺家协会、中国狮子联会哈尔滨会员管理委员会、哈尔滨尚维文化传播有限公司联合举行“情系芦山，龙江爱在进行”大型赈灾义演活动。4月29日，是“五一”小长假第一天，吉华长寿山滑雪厂、哈西服装有限公司、阿里巴巴大串联锁店等企业冒雨自发组织单位职工捐款。另外还有许许多多爱心市民纷纷用自己的方式表达着对灾区群众的支持和关注，虽然大家捐款数目不等，但却汇集了龙江人的一片爱心。

在接受捐款期间，各级慈善总会作为捐款接收部门，认真做好了捐款的接收、统计工作。周末和“五一”假期均安排人员值班，以便接收现场捐款。同时，省慈善总会和哈尔滨市慈善会每天都会在网站上公示当天接收捐款情况。

截至6月3日，全省各级慈善组织累计接收捐款700万余元。

江苏省

地震发生后，江苏省慈善总会立即作出决定，向四川省慈善总会紧急划拨100万元救灾款，同时，开通24小时捐赠热线，接受社会捐赠。

在省慈善总会发出向雅安地震灾区捐款的倡议后，几天的时间里，来自社会各界的捐款络绎不绝。22日，江苏省农村信用社连同全省62家机构，向省慈善总会捐赠了620万元爱心款。23日，中脉健康产业集团带来了总计1200万元的款物，其中现金100万元，捐赠物资包括内衣、枕头、棉裤、床垫、被套等价值1100万元。26日，中国社会工作发展基金会联合星银米业通过江苏省慈善总会、仁爱慈善基金会向雅安地震灾区捐赠10吨大米。

除了企事业单位捐赠外，普通民众的爱心也在不断汇聚。一位坚决不肯透露任何信息的70岁周大爷，丢下1万元现金转身就走。一位出租车驾驶员则捐出他两天的营业收入300元。来自海安县南莫镇高扬村的村民丁荣圣，为灾区捐款1000元。还有一位6岁儿童将储蓄罐积攒的100元投进爱心捐赠箱。他们虽然年龄不同、身份迥异，但守望灾区、情系雅安的心让他们走到了一起。

截止6月9日，省慈善总会本级捐赠款物2249.25万元，其中：捐款1140.56万元、捐物折价1108.69万元。

此外，为了支援雅安人民尽快走出困境、重建家园，江苏全省民政、慈善系统都在积极行动。在南通，21日下午4时，“修车老人”胡汉生的小儿子胡振华代表其父来到市慈善总会向灾区捐赠1000元救灾款：胡汉生生前所成立的“汉生爱心互助协会”也向雅安灾区捐款2000元。在昆山，23日，一直坚持参与公益慈善事业的退休老人袁德明，特意赶到爱心受理中心，为雅安灾区捐赠了500元。在句容，23日上午，该市在新世纪广场为地震灾区举行了一次“大爱集结、力量凝聚”的募捐活动，共募集善款30243元。

无锡市

截至4月24日，全市慈善总会系统共收到社会各界的爱心捐款341.87万元。

浙江省

四川雅安地震灾情牵动着浙江人民的心，浙江省慈善机构迅速行动，积极开展抗震救灾募捐工作。4月21日，省慈善总会第一时间在电视、报纸、网站等媒体公布捐赠账号，接收社会捐赠。4月22日，省慈善总会向全省慈善机构下发了《关于开展雅安地震救灾捐赠活动的通知》。

连日来，通过银行汇款、上门捐赠以及支付宝等方式捐赠的爱心人士和爱心企业络绎不绝。4月24日，省慈善总会收到了自四JII雅安地震发生后最大一笔赈灾捐款。万向集团通过省慈善总会向灾区捐赠2000万元，资金将全部用于灾区的“助学、助孤、助残、助老”等项目。同日，民进浙江省委通过省慈善总会向四川雅安地震灾区捐赠100万元，用于灾后重建。

据不完全统计，截至5月1日16时，全省各级慈善总会机构积极行动，共接收社会各界捐赠资金6634万元，捐赠物资价值673万元。

绍兴市

截至5月16日，绍兴各级慈善总会共接收捐款1414067元，其中绍兴市慈善总会接收捐款86.27万元。

瑞安市

截至5月3日，瑞安市慈善总会共接收社会各界赈灾捐款17.77万元。

宁波市江东区

截至4月24日，江东区慈善总会共接收社会各界为灾区捐款158万元。

嘉兴市海盐县

截至4月22日中午，海盐县慈善总会已接收捐款1.61万元。

宁波市象山县

截至4月23日15时，县慈善总会已接收为雅安地震灾区捐款5万余元。

江西省

在江西省民政厅的指导下，全省各级慈善组织迅速动员，积极开展抗震救灾捐赠活动。4月21日下午，省慈善总会率先与新闻媒体联手，在《江西日报》、江西卫视等媒体联合发出“关于开展向四川雅安地震灾区捐赠活动的公告”，公布了捐赠热线和账号，同时启动慈善救灾应急响应机制，全体工作人员立即放弃休息，安排值班，热情接待前来为四川灾区捐赠的社会各界群众。省慈善总会还及时向四川省慈善总会汇去了20万元，用于安排灾区群众的生活。

南昌市慈善总会迅速在南昌电视台和南昌新闻网等媒体了支援地震灾区的募捐公告，公布了捐赠账号和捐赠热线。至4月26日，捐款金额已达204万元，已到账善款136万元。4月22日上午，抚州福建商会会长赵庭平一行专程到抚州市慈善总会捐出5万元善款，用于支援灾区抗震救灾，这是抚州市慈善总会收到的第一笔团体捐款。宜春市慈善总会在4月24日下午收到向四川雅安地震灾区捐赠的爱心款10000元，这是宜春市慈善总会收到的第一笔个人捐赠款。捐款者是一位50岁左右热心善良的普通女性市民，儿子还在部队服役，让人感动的是捐款人并没有固定的工作，目前在一家企业打工。但当她看到雅安严重的灾情，灾民承受的痛苦，以及部队官兵的日夜奋战，心情十分沉重，只想捐点钱以表示自己微薄的心意，并一再要求不留下真实姓名。这位市民真实质朴的爱心义举彰显了“慈心为人，善举济事”的人间大爱。据不完全统计，截止到4月底，全省慈善系统共募集抗震救灾捐款600多万元。

湖南省

四川省雅安市发生7.0级地震灾害后，湖南省慈善总会第一时间通过湖南慈善网和省内各大媒体向社会公布了捐款账号、捐赠热线和现场捐赠地址。

通过社会各界爱心人士、社会团体的热诚捐赠和慈善总会的积极努力，截至6月1日，全省各级慈善总会为雅安地震灾区募集捐款1095万元。

广东省

广东省慈善总会迅速启动应急响应，紧急启动抗震救灾工作，及时在本会网站上刊登“关于开展支援四川雅安抗震救灾捐赠活动的公告”，公布捐款账号及热线，呼吁社会各界积极行动起来支援灾区。为方便社会各界向地震灾区人民捐款献爱心，省慈善总会开辟了多种捐赠渠道：网上捐款、银行转账、邮局汇款、现场捐款（设立两个捐款点）等。

4月22日，省慈善总会与南方广播影视传媒集团、南方报业传媒集团、羊城晚报报业集团联合主办“雅安要稳住，广东在行动”大型现场直播节目，共筹集善款360万元（含认捐数）；同时，总会从救灾专项基金中支出100万元，以实际行动支援灾区。

4月24日晚，由广东电视台和广东省慈善总会主办的“众志成城，川粤同心”大型赈灾义演在广州海心沙广场举办，为四川雅安地震灾区募集善款善物。爱心单位、企业慷慨解囊，超过5000名现场观众纷纷捐出善款，晚会共筹得善款45万多元和价值约400万元的物资。

4月27日下午，广东省彩宝首饰商会携手荔湾广场物业管理有限公司、民生银行荔湾支行在荔湾广场举办“众志成诚，抗震救灾”爱心募捐活动，现场共筹集善款人民币157808元，港币2000元。

截至5月21日，省慈善总会直接接收的爱心捐款共计2000多笔，直接接收捐款3965.41万元；各市慈善会汇缴捐款6431.34万元。

广西壮族自治区

广西慈善总会领导迅速召开全体工作人员紧急会议，研究部署支援地震灾区抗震救灾事宜：立即联系新闻媒体公布广西慈善总会接收捐赠地址、热线电话及账号，紧急呼吁社会各界爱心人士踊跃为灾区捐款捐物、奉献爱心。并在第一时间将100万元紧急救灾款汇往四川省慈善总会，以解灾民燃眉之急。

自4月21日向社会各界发出捐赠呼吁后，爱心企业、单位及爱心人士纷纷慷慨解囊，来总会捐款的人络绎不绝。上至耄耋老人，下至幼儿园的儿童，一元、十元、百元……无论捐献多少和小币、硬币的清点多么繁杂，工作人员都认真细致、热情周到，一一给捐赠者开具捐款收据，写好感谢信，让每一个来捐赠的人都能感受到慈善总会工作人员对捐赠工作的热情和对灾区人民的同情。

灾害发生后，总会郑重承诺：救助行动将秉持公开、公正、透明、规范的原则，全程接受社会监督。总会将对整个捐赠过程实施专户管理，所有为雅安灾区的捐款只能经过该账户，并把每一笔捐赠款的捐赠人信息、捐赠金额在广西慈善总会网站上进行公布。

截至5月24日，广西慈善总会共为雅安地震灾区筹募善款335.66万元，已拨付100万元。

贵州省

贵州省慈善总会对赈灾捐赠工作进行了紧急布置，在《贵州日报》、贵州电视台、《贵州都市报》、《黔中早报》、《贵阳晚报》等省内各主要媒体《向四川雅安地震灾区捐赠倡议书》并公布接收捐赠的电话、地址、银行开户行和账号。

4月22日，省慈善总会向全省各级慈善总会下发了《贵州省慈善总会关于做好四川雅安地震灾区捐赠款物管理使用的通知》，要求省各级慈善总会要加强组织领导，规范捐赠活动；加强对捐赠款物的管理，定期向社会公布捐赠款物接收情况；要自觉接受监察、审计等部门及社会监督，并于每日17时前向省慈善总会上报接收捐赠款物情况。省慈善总会在“贵州慈善网”上公布当天接收捐赠金额和捐赠单位、个人等有关信息。

自省慈善总会发出《开展向雅安地震灾区捐赠活动倡议书》以来，得到了社会各界的积极响应。截至5月13日，省慈善总会共接收79家单位和84名个人的抗震救灾捐款412.21万元，其中单位捐款402万元，捐款5万元以上的单位15家，10万元以上的单位8家，50万元以上的单位3家，分别是贵阳郎玛信息技术股份有限公司100万元、省监狱管理局61.05万元、贵安新区管理委员会50万元；个人捐款10.21万元，捐赠1000元以上有45人，5000元以上有5人，其中袁永长、罗翊慈、陈德川各捐款1万元。各市州慈善总会共接收捐赠款876.82万元，其中贵阳市104.92万元、遵义市213.14万元、六盘水市86.93万元、安顺市0.6万元、铜仁市124.5万元、毕节市38.77万元、黔西南州109.51万元、黔南州144.55万元、黔东南州53.9万元。全省各级慈善总会累计接收捐款1289.03万元。

陕西省

4月21日，陕西省慈善协会向四川省慈善总会发去慰问电，并通过四川省慈善总会向灾区捐款15万元，以解灾民燃眉之急。同时，为方便公众及时捐赠，开通网上捐赠，向社会公布省慈善协会捐赠热线、捐赠账号，并与华商报社共同启动“华商志愿者联盟在行动”，接收社会爱心企业、爱心人士捐款捐物。

4月22日，省慈善协会机关由刘维隆会长牵头，为灾区捐款3300元。正在国外出差的陕西金蒂置业投资有限公司董事长赵春山获悉灾情后，当即安排公司相关负责人，通过省慈善协会向四川芦山地震灾区捐款30万元。陕西神华矿业有限公司西安办公室行政部全体员工自发组织“心系雅安·大爱传递”的募捐活动，筹集救灾款9850元。

4月23日，榆林神木县陕西黑龙沟矿业有限责任公司主动与省慈善协会联系，电汇90万元，其中500名员工捐款11佘万元；陕西华地房地产估价咨询有限公司捐款5万元；陕西中医肝肾病医院在院长丁殿利倡议下集体捐款1.5万元。

4月24日，协和置业集团举行“大爱无疆·祈福雅安”活动，向雅安地震灾区捐款100万元，其中以“奉贤慈善文化教育基金”名义捐款10万元，300余名员工也向灾区伸出援手，捐款7.87万元；西安东升科技有限公司的“情系雅安，天佑雅安”活动共捐赠善款11.09万元；华山论剑西凤酒品牌运营公司董事长董小军捐款5.5万元，500余名员工也捐款4.5万元。

4月26日上午，陕西省慈善协会在省政府首次召开新闻会，通过数十家媒体向公众公开四川芦山地震捐赠信息。截止到4月26日上午，在省慈善协会捐款的企业共有13家，捐款260.99万元；捐款个人2661人，捐款20.67万元，捐款总额281.66万元。

青海省

灾情发生后青海省慈善总会高度关注，按照省政府主要领导的指示，省慈善总会秘书处4月21日上午召开紧急会议，会上通报了四川雅安地震灾区救灾情况和省有关领导的指示。为做好救灾应急工作，以及下一步有序地开展省内物资和资金捐赠接收工作，总会秘书处成立了应急领导小组，由总会秘书处郑玉斌秘书长担任组长、宋友兰副秘书长担任副组长，下设捐赠资金接收组、捐赠物资接收组以及信息收集报道组三个应急小组，即时启动了社会捐赠接收工作，同时，通过媒体和网络向社会公布相关的捐赠信息和捐赠账户。

截至5月28日16时，青海省慈善总会共接收社会各界爱心捐款588.15万元。

新疆生产建设兵团

4月22日上午12时，由FM94.9交通音乐广播电台、兵团慈善总会共同组织开展的“为灾区人民募捐活动”，在乌鲁木齐商业中心小西门成功广场门口举行。新疆著名慈善家马依尔江闻讯赶赴捐赠现场，当即捐出1万元。广场周边商户及过往行人也纷纷捐款献爱心：一名家在四川，地震发生前刚来到新疆出差的先生捐出了200元；一位5岁的小男孩在妈妈的带领下，捐出了自己的65元压岁钱。市三小一位上4年级的小女孩听到捐款的消息，也让爸爸带着来到捐赠点，献上一份爱心，捐了200元。一颗颗爱心如潮水般涌动，至活动结束共募集善款38567.9元。

4月25日，乌鲁木齐市中帕出租车有限公司董事长马依尔江个人捐款100万元，这是兵团慈善总会接收的为雅安地震灾区最大单笔捐款。另外，乌鲁木齐市中帕出租车有限公司捐赠物资50万元，公司400余名少数民族员工现场捐款12037.5元。

截至2013年5月21日17时，兵团慈善总会接收社会各界为雅安地震灾区捐赠款物共计443.7087万元，其中资金393.7087万元，物资折合人民币50万元。

安徽省铜陵市

4月23日上午9时，铜陵市慈善总会在市合百广场、铜都广场、苏果超市门口和市交通局门口组织开展街头募捐活动。很多爱心市民慷慨解囊，献出自己的一份爱心。同时，为呼吁更多的爱心企业和爱心人士参与这次募捐活动，安徽省铜陵市慈善总会联合铜陵新闻综合广播FM95.9进行跟踪宣传报道，利用广播新闻及时播报捐赠信息，宣传募捐活动中发生的感人故事。

安徽省马鞍山市

马鞍山市慈善总会通过市内媒体和相关渠道向社会发出向灾区献爱心倡议，指派专人负责捐赠接收服务工作。截至6月3日，共收到捐赠款94.37万元。市慈善总会及时将各县区的捐赠款汇总，于6月4日统一汇往雅安市慈善总会，并于6月6日在《马鞍山日报》等媒体公示了捐赠明细和汇出情况，接受社会各界的监督。

辽宁省大连市

4月22日早8时，一对年轻夫妻赶到大连市慈善总会捐款，拉开了大连市各界向雅安灾区捐款的序幕。

4月26日上午，大连市慈善总会迎来一位特殊的捐款者——6岁的白血病患儿晓颖（化名）在母亲和奶奶的陪同下，向雅安地震灾区捐款500元。“虽然我们家不富裕，但是灾民比我们更难，希望我们的爱心能帮助他们坚强地面对灾害！”据了解，晓颖身患白血病多年，家里为给晓颖治病，经济十分困难，曾经得到过市慈善总会的救助。

大连市民曲连友是一名残疾人，26日一早，他独自乘坐轮椅到大连市慈善总会捐款200元。在捐款时，曲连友执意要以甘井子义工站站长杨广勇的名义捐款。他说：“三年了，义工杨广勇每个月都坚持带我去洗澡，每次过年过节都来看我，平时还帮我买菜做饭，我就想通过这种特殊的方式表达我对他的感激之情。”

大连市爱心企业也积极向灾区献爱心。4月23日，亿达集团通过大连市慈善总会向雅安市地震灾区捐款1000万元，用于震区救灾及灾后重建，这是大连市收到的单笔最大数额捐款。此外，大连银行捐款100万元，大连银行全体员工捐款56.52万元：大连一方集团捐款100万元，大连一方集团全体员工捐款16.88万元：大连香洲集团捐款50万元：大连鹏德房屋开发公司捐款30万元；一家爱心企业为灾区捐款25万元：獐子岛集团的5000多名员工为灾区捐款23.5万元。截至5月10日，大连市慈善总会共接收捐款1941.59万元，全市两级慈善组织共接收捐款2292.04万元。

福建省福州市

福州市慈善总会召开办公会议，从可动用的善款中拨出100万元支援灾区人民，并迅速将永辉超市捐赠的近50万元救灾物资发往灾区。

4月28日，市慈善总会协同“第40届世界旅游小姐中国福建赛区执委会”，在鼓楼区恒力城王府井百货大楼开展“心系雅安”赈灾义演活动，现场募集赈灾款0.62万元。

4月29日，福州市慈善艺术团、东百台江元洪店、福州市晶心缘体育舞蹈俱乐部在东百元洪一楼中庭联合开展“心系雅安”慈善义演活动，募集赈灾款2.18万元。

5月1日，台江区中亭街童装城与福建外经贸学院联合在中亭街开展义演义卖活动，募集赈灾款3.2万元。

5月4日上午9时，由共青团福州市园林局委员会、共青团福州市鼓山风景区管理处支部委员会、福建海峡银行团委共同合作举行的“情系灾区，鼓山传情”——捐助雅安地震灾区慈善登山健身活动在鼓山廨院至鼓山十八景平台举行，现场募集赈灾款2.85万元。

5月4日，来自福建科技职业技术学校的同学们在师大学生街、金山万达广场、宝龙广场、中亭街、大利嘉城等地进行募集赈灾款活动，筹到善款0.43万元。

截至5月9日，市慈善总会共接收社会各界赈灾捐款353.02万元（其中赈灾物资价值50.09万元）。当日，市慈善总会将已到账的136.28万元转往中华慈善总会。

宁德市蕉城区

宁德市蕉城区慈善总会获知地震消息后，马上召开救灾会议，对外公布了总会爱心善款捐赠账户，安排工作人员实时关注捐赠情况；起草了捐赠倡议书，向社会各界发起倡议；编写了救灾短信，向800多名总会会员、志愿者群发；在总会网站设立了“心系雅安、祈福雅安”专题网页，及时公布捐赠消息。爱心人士阮经坤第一个将3000元救灾善款打入总会账户。

4月23日，“慈善蕉城”创建办、区慈善总会、区文联、区接待处、宁德宾馆、区临海工业园区有限公司等单位率先联合举行“助力雅安，爱心捐赠”募捐活动，共募集爱心善款2720元；宁德国泰出租车公司发起向雅安灾区捐款活动，爱心的哥、的姐也积极响应，共募集爱心善款6350元。

4月25日，蕉城区连江商会举行“情系雅安”捐赠活动，共为雅安灾区捐出20000元爱心善款。

4月27日，“慈善蕉城”创建办、区慈善总会、区工商联、团区委、区妇联等单位联合发起“心系雅安地震，汇聚爱的力量”募捐活动，现场共募集爱心善款2.04万元。

湖北省宜昌市

震灾发生当天时逢双休日，宜昌市慈善总会立即召开紧急电话会议，要求所有工作人员投入到应急救灾工作中，做好接收群众捐赠工作。

4月22日早上，10多名爱心人士前来捐款，他们中有退休老人、有下岗工人，还有正在上学的学生。当天下午，宜昌市慈善总会倡议全市各级各部门和社会各界积极行动起来，向灾区奉献爱心。

4月23日，一位不愿透露姓名的年轻母亲以孩子的名义捐款3万元，这是当时市慈善总会收到个人捐款中数额最大的一笔善款。

震灾就是号令，爱心企业和事业单位纷纷行动，宜昌市长城酒店管理公司、宜昌市殡葬管理所、宜昌市国贸集团等众多单位都在第一时间组织职工进行大型捐赠活动，为雅安赈灾活动掀起了高潮。

5月，市慈善总会收到社会各界频频传来的要求开展捐赠活动的信息，总会及时安排工作人员配合参加。仅“五一”小长假期间，就有2013宜昌居住文化艺术博览会、“欢乐5·1·相约华祥·宜昌市首届万人QQ群才艺大赛暨单身交友派对”、“5月1日‘情系雅安·金凯煌与您同行！’”等活动为雅安进行大型赈灾募捐。募捐现场一幅幅感人画面不断涌现，慈善和大爱在此闪亮。

5月8日，宜昌市慈善总会联合宜昌市精神文明建设委员会办公室和宜昌市广播电影电视局，围绕雅安赈灾共同举办了“大爱宜昌”前卫慈善之夜电视直播晚会。

截至5月15日，宜昌市慈善总会为雅安地震灾区人民募集善款近百万元。

山东省济南市

济南市慈善总会迅速启动应急响应，通过12345市民服务热线和新闻媒体向社会公示震后救灾咨询和捐赠电话以及捐赠账号，并迅速向各县（市）区慈善总会转发了省慈善总会下发的《关于有序做好支援四川芦山地震灾区抗震救灾工作的通知》，充分发挥各级慈善组织的力量，做好接收捐赠工作。

捐款热线开通后，第一个走进慈善总会捐款的是个三口之家，孩子不满5岁。当孩子的父亲把111D0元交到工作人员手中时，一旁的孩子大声说：“这里有我为灾区小朋友捐的100元钱。”孩子天真的表情引来周围人善意的笑容。

连日来爱心市民、企业捐款者络绎不绝：82岁高龄的赵钟云大娘来到总会捐了1000元，她老伴孙璇唐还专门为灾区人民写了“四川受灾同胞挺住！全国人民与您共患难，全力支持重建家园！”的书法作品：济南历下区陈小辫稻香村菜馆的老板陈青在送来菜馆全体员工的捐款1250元后，个人又捐了3000元；天桥区天发幼儿园的郇晓梅院长送来幼儿园全体职工和200多个孩子的捐款1570元；济南漱玉平民大药房有限公司捐款10万元，济南朗巍典当有限公司捐款6万元，国美电器职工捐款5.0943万元，山东东岳国际经贸股份有限公司捐赠价值10万元物资。此外，署名济南市民、大明湖、好心人、一滴泉水等捐款不留名的市民还有很多很多。他们的爱心充分体现了泉城市民乐善好施，一方有难、八方支援的传统美德。

截至5月21日下午3时，全市各级慈善组织共接收捐款267.0311万元，其中济南市慈善总会接收社会捐款148.967万元，全市各县市区慈善组织共接收捐款118.0641万元。本着公开透明、专款专用的原则，济南市慈善总会对接收的每一笔资金和物资都在官方网站和各有关新闻媒体及时进行公示。

河北省唐山市

4月21日上午，唐山市基督教协会通过市慈善总会向四川雅安地震灾区捐赠善款19049元，路北区道教协会捐赠善款2000元，爱心企业唐山银禄商贸公司捐赠善款10000元。4月22日，付梦、王占龙两位爱心人士送来善款10000元，李有财等许多爱心人士也通过银行汇款奉献爱心。社会各界还通过多种形式开展支援抗震救灾活动：唐山市佛教协会组织义务献血活动，河北联合大学组织开展专题募捐活动。截止到4月22日上午9时，接收社会各界捐赠善款4.13万元。

新疆克拉玛依市

募捐通知篇10

一、活动主题

关注农民健康——百万红十字志愿者大型募捐活动

二、活动时间

5月8日——5月14日

三、组织机构

成立省红十字会“关注农民健康——百万红十字志愿者大型募捐活动”领导小组，负责本次募捐活动的统筹协调和各项具体实施工作。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在事业发展部， 同志任办公室主任。

四、活动内容

（一）在5月8日活动当天省会开展下列活动：

1、在 市 县举行省红十字会五·八 “红十字博爱周”活动启动仪式（由赈济救护部负责制定方案并实施）。

2、在 日报刊登省人大常委会副主任、省红十字会会长署名纪念文章（由办公室负责草拟并送批）。

（二）“红十字博爱周”从5月8日开始至5月14日开展下列活动：

1、在西安市区北门至电视塔期间某段利用路灯杆做红十字公益宣传广告。

2、在省电视台、广播电台、红十字网站做公益广告宣传。

3、在市设置5-6个募捐点开展宣传募捐（由西安市红十字会制定方案并组织实施）。

4、利用新闻媒体宣传我省开展“五·八”“红十字博爱周”活动情况及红十字事业发展情况。

（三）省会与省心血管病医院开展“红十字心血管博爱救助工程”募捐活动（由赈济救护部与省心血管病医院制定方案并具体实施）。

（四）省红十字会干细胞资料库在西京或长安大学举行报告会（由干细胞资料库制定方案并组织实施）。

（五）各市、行业结合各自实际开展形式多样的宣传募捐活动。

五、募捐工作原则

募捐工作要以自愿为原则，以宣传发动为手段，以各项活动为载体，发动社会各界积极参与，并取得实效。

六、工作要求

1、募捐工作以关爱农民、共建和谐——红十字援助进农家为目的，有计划的在街头统一设点开展募捐活动。要积极通过多种形式，广泛宣传倡导助人为乐，关注农民健康，无私奉献和服务社会的高尚思想和人道、博爱、奉献的红十字精神，使广大群众自觉加入到募捐行列。