民情日记十篇

民情日记篇1

入户看，知百姓冷暖

作为“第一书记”，只有深入农户家里，才能了解最真实的情况和切身感受到百姓的冷暖。

鄂托克旗小湖村“第一书记”邬晓峰： 走进郭三栓老人家，透过雾气，看到他老伴儿正在灶旁做饭，灶是用泥土和砖垒起来的，一口大铁锅里煮着清水白菜，没有丁点儿油水。见到有人来，老人起身招呼我们上炕坐……看着茶碗边那张着条条裂口的手，听着大爷几度哽咽的叙说，我的心里感到一阵阵酸楚。只有亲自深入农牧民家，近距离了解体会群众疾苦，才能引起心灵上的共鸣、观念上的转变。

记者手记： 有人说，处在社会转型期的农牧民觉悟低了，离党远了。其实不是民心离党远了，而是我们离百姓远了，作风不扎实、方法不对头导致我们离群众的需要和期望有了距离。

听真话，明症结所在

如何解决好农村经济发展、三类村转化、民生保障这些难题，需要近距离与村民进行真诚沟通、谈心，找到根源症结所在。

林西县新兴村“第一书记”于凤奎 ： 到新兴村走访，村里有几个典型的贫困户。给我感受颇深的是城市化进程压缩了农民的生存空间，虽然拿着大量的补偿款，但却缺乏理财观念，没有投资渠道，不会以钱生钱；土地没有被占用的农民也形成了惰性投机心理，缺乏种田积极性。合作社如雨后春笋般涌现出来的同时，规范性却大打折扣，大多数都没有实质性的“合作”。

记者手记： 迈不开腿、张不开嘴、干部下基层就听不到真话、实话、普通群众的话。这几年，我们的经济社会迅猛发展，各级党员干部给农牧民办了不少实事，但为何群众对干部的意见还很大？归其原因，还是领导干部下基层的方式方法需要进一步改进完善。

抓落实，促群众致富

群众工作做得好坏，能否得到群众的认可，最关键的就是工作能否得到落实，群众能否得到实惠。

五原县永红村“第一书记”高二平： 由于生产条件的局限、村级党组织软弱、带头人能力不强等原因，永红村农民人均纯收入较低。近两年，按照“党建促动、项目带动、产业拉动”帮扶思路，永红村在各级帮扶单位支持下，筹集资金230万元，新修4.8公里水泥路；落实了总投资1000万元达1万亩的中低产田改造项目，争取市直包联单位帮助清淤排干18.3公里。

记者手记： 三类村转化在农村基层组织建设中是个难题，需要统筹帮扶扎实推进，最重要的是建强三类村“两委”班子。这样，才能发挥引领优势，齐心协力、攻坚克难的干事合力。

民情日记篇2

抗大旱、保生产民情日记

                                  2010年11月至2011年4月，华北和云南、广西等省出现历史上罕见的干旱，为百年一遇的旱情，阳坪村平均海拔1180米，属干热河谷地带。全年降雨量很小，陆面蒸发量大。2011年4月，国家防总下发了抗旱通知，云南把抗旱工作当作当前工作的重中之重，在县委、县政府和镇政府的领导下，村委组织精干力量，发动群众，采取国家补助、农民自救、多方支持的办法，充分利用有限的水资源，首先保证人民的生活用水，同时还要保证生产用水。镇村两级在县级有关部门的支持下，争取资金，寻找水源、安装管道、条件差的地方还动用送水车辆，解决了群众的生产和生活用水困难；同时组织群众自救，灌水保苗，保证土地较贫瘠的地方不出现炕种现象，到2010年4月底，完成阳坪村上寨、下寨、白岩湾、街上、湾子、新龙坪、塘边等26个村民组、1336户、5990人、8180亩耕地的抗旱保苗工作，完成了县委、县政府下达的工作任务。

                                2011年4月29日

 

民情日记篇3

一、推行《民情日记》制度的重要意义

高度关注和保障民生，着力解决事关群众切身利益的民生问题，始终是检察工作的根本出发点和落脚点。实践证明，要做好新时期的检察工作，必须做好新时期的群众工作；一个称职的检察官，必然是一个优秀的群众工作者。要牢固树立群众观点，深入开展群众观点再教育，引导检察人员摆正与群众的关系，真正明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题。去年以来，市县两级院积极探索新时期群众工作的新思路新方法，将民生检察服务热线开通至基层院，建立民生检察联系点，积极妥善处理群众诉求，热情为群众排忧解难，有效地密切了检民关系，赢得了社会各界的广泛赞誉。但是也要清醒地看到，少数检察人员仍然存在群众观念比较淡薄，对群众诉求置若罔闻、敷衍塞责，不会做、不愿做、不善做群众工作等问题。在全市检察机关推行《民情日记》制度，就是要引导检察人员牢记党的宗旨，密切检察机关与人民群众的血肉联系，坚决纠正解决脱离群众、侵犯群众利益和执法不公等突出问题，切实转变执法作风和工作作风，促进检察业务和队伍建设健康发展。各院各部门要从巩固党的执政地位和检察事业科学发展的高度，充分认识密切同人民群众联系的极端重要性，切实增强责任意识和使命意识，扎实做好《民情日记》工作，确保在记写《民情日记》和为群众排忧解难的过程中，使检察人员受教育、人民群众得实惠、检察工作增活力、社会和谐见成效。

二、推行《民情日记》制度的基本原则

坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以“听民情、解民忧、排民难，聚民心、树形象、强基础”为目标，以办实事、办好事和解决群众诉求为基本要求，以党委放心、群众满意为检验标准，立足检察职能，紧密联系群众，积极回应人民群众的新期待、新要求，从源头上化解社会矛盾、促进社会和谐。通过《民情日记》，将执法办案的每一个环节、每一项具体行为，全部纳入服务民生网络化体系之中，努力形成全市一体、合力解决民生诉求的工作机制。坚持实事求是，注重实效。记录内容要真实具体，力戒形式主义。不仅记好社情民意，更要为群众排忧解难。坚持多方联动、整体推进。各院各部门要密切配合，共同推进《民情日记》制度的落实，积极争取党委政府和相关部门的支持，促进民生问题解决。要与“创先争优，争做先锋”活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“三问”、感恩教育等活动紧密结合，把《民情日记》制度融入到各项检察工作之中，作为深入推进三项重点工作的重要切入点，统筹兼顾，扎实推进。

三、推行《民情日记》制度的基本方法和要求

《民情日记》工作，市院由研究室牵头，基层院由政工部门牵头。具体方法和要求是：

（一）如实记录。结合执法办案和服务群众工作的具体实践，及时地记录社情民意，记录内容要具体实在，切忌空话套话假话。一是要记民情,详细记录有关民生的现状，特别是困难企业、村居和社会弱势群体的经济收入和在就医、就学、就业方面的情况，矛盾隐患重点部位、产生的原因等具体情况。二是要记民意，如实记录群众的呼声和建议，特别是群众对执法情况和对检察工作的新要求、新期待。三是要记感想，真实记录接触群众的所思所想，与群众在一起的体会和感受。四是要记处理和反馈情况，具体记载对群众反映的问题是如何解决的、群众是否满意等情况。

《民情日记》本统一印制，每人一册。要积极为检察人员接触群众、体察民情创造条件和机会，经常组织检察人员开展专项调研、助农劳动、帮扶贫困村、困难家庭和失学儿童、救助刑事被害人、参观企业和新农村建设等活动，有计划地安排非一线办案人员到控申部门或热线值班接访。每个党支部要联系一个企业或村居，每个党员联系一个帮扶对象。

（二）认真办理。建立四级负责联动办理机制。

（1）记录人负责：记录人作为第一承办人，对自己能够解决的问题，要负责办理并反馈情况，对需要请示或其他部门解决的问题，要逐级请示并负责全程跟踪协调解决。

（2）部门负责人负责：部门负责人作为第一责任人，对本部门收集到的民生问题要负责督促落实，对一般工作人员不能解决的要亲自办理。同时要根据收集民生问题的实际情况，集中研究本部门《民情日记》工作，对一些苗头性和倾向性的问题进行汇总，认真分析问题产生的原因，研究制定解决措施；对本部门不能解决的问题，拿出拟办意见，及时向院领导汇报。

（3）分管院领导负责：对分管部门反映的民生问题，自己能够解决的要亲自过问并办理，对需要协调解决的要亲自出面协调解决，对需要院党组或检察长协调解决的问题，及时提交院党组或检察长解决。

（4）院党组和检察长负责：对涉及的重大民生问题或需要转交其他机关解决的问题，由负责受理的部门或分管院领导以报告单的方式，提交检察长或院党组，检察长或院党组及时作出处理意见或批示，由调研、政工部门或有关部门负责办理和反馈。同时，院党组召开党组会议，要听取各部门民生工作汇报，对做好《民情日记》工作进行定期调度和部署，督促有关部门切实解决好有关民生问题。对不属检察机关管辖范围和能力之外的涉及群众利益的问题，要在组织调研分析的基础上，以检察建议或专题调研报告的形式，发送到相关部门，同时报党委和上级院，跟踪敦促问题解决。

（三）及时反馈。要通过登门回访或电话、信件、网络等联系方式，及时将办理事项的处理意见和办理结果反馈给群众，做到件件有回音，事事有着落，对因客观原因暂时不能解决的，要向群众做好说服解释工作。

（1）对群众的的咨询，能马上答复的要当场予以答复；对需要研究后答复的，应在一周内答复。

（2）对群众的法律诉求，属于检察机关管辖的，一般应在一月内办结，特殊情况，可延长一个月；对不属检察机关管辖的，应在一周内转交相关部门，并将转交情况告知群众。

（3）对确因客观原因不能解决的，要向群众作出解释，并以群众满意不再申诉为止。

（4）对群众的其他困难和要求，要在政策和法律许可的情况下，力所能及地给予解决并及时反馈。

（5）市院对基层院上报的问题，原则上一周内答复，并及时协调解决。

（6）对进入控申程序的群众诉求，按照控申程序办理和反馈。

（四）批阅展评。建立三级批阅制度，部门负责人负责批阅本部门人员的《民情日记》，分管领导负责批阅所分管部门主要负责人的《民情日记》，检察长负责批阅分管领导的《民情日记》。可集中批阅，也可一事一批阅，批文要形成对记录内容的评价和对问题处理的意见等，使检察人员明确差距和今后的努力方向。每季末或半年，举办一次《民情日记》集中展评，组织全体检察人员观摩学习，对服务民生的典型事例及时给予通报表扬，用身边的榜样引导全体检察人员做好群众工作。

民情日记篇4

营中同兴家庭医生服务团队丁宗培

今天是我们团队下社区服务的日子，与以往不同的是,今天我和同事们服务的是3位瘫痪在床的慢性病人，为他们进行家庭医生签约式服务。

我们首先准备去沈秀英奶奶家，沈奶奶因患脑梗、糖尿病和右股骨颈骨折长期卧床，日常生活由老伴张爹爹照料。张老爹看到我们在小区贴的签约公告打电话联系了我们。他真诚地希望我们家庭医生服务能给奶奶带来方便。他见我们来了远远地就招手：丁主任，你们来了。我看到沈奶奶躺在床上，见我们来忙要挪动她那“僵硬”的身体。我忙让她躺好，为她测血压、血糖、听心肺、肝脾触疹以及简单的神经系统检查等。沈奶奶卧床4年多了致使四肢肌肉都有萎缩，右股骨颈骨折致右腿挛缩，生活完全由张老爹照料。平时有点感冒什么的“小病”除张老爹在药店买点药给她服用就是“忍”。张老爹在一旁说这几年沈奶奶一直躺在床上了，自己年龄也大了出门很不方便，以后有你们这洋的家庭医生就好啦！还上门为我们体检，不错啊！"听了张老爹的话，我心里不是滋味。我觉得我们社区医生要做的还有很多，同时我又感欣慰，我们做的这点小事他们竟如此的感激我们。我一边和他们拉家常一边嘱咐他们要健康饮食，指导康复训练方法，同时给沈奶奶的药物进行调整。根据沈奶奶的情况我们和他们进行签约服务，每月一次上门服务。我把电话留给张老爹告诉他有什么需要随时给我电话。看得出来沈奶奶今天非常高兴，满脸笑容和含糊不清的感谢话。

民情日记篇5

根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)、《民办非企业单位年度检查办法》（民政部令第27号）的规定以及青岛市民政局年检通知要求，区民政局决定**年3月至5月对全区民办非企业单位进行**年年度检查，现将有关事宜通知如下。

一、指导思想和目的

以党的十六届六中全会精神为指导,以《民办非企业单位登记管理暂行条例》为依据，坚持周密组织、严格审查、实事求是的原则，对民办非企业单位的业务活动、自身建设和财务资产状况等方面进行全面检查。通过检查，强化民办非企业单位的自律管理机制，进一步促进民办非企业单位的健康规范发展，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、年检范围

凡在**年6月30日前成立的民办非企业单位均应参加参加**年年度检查。

三、年检的主要内容

1、遵守法律法规和国家政策情况；

2、登记事项变动及履行登记手续情况；

3、按照章程开展活动的情况；

4、财务状况、资金来源和使用情况；

5、机构变动和人员聘用情况；

6、其他需要检查的情况。

四、年检时间、方法和步骤

（一）年检时间。**年3月1日至**年5月31日。

（二）年检方法。根据《条例》规定和上级要求以及年度工作任务，**年年检工作将采取审查年检材料和实地抽查相结合的方式，对部分民办非企业单位进行现场检查。现场检查单位名单另行通知。

（三）年检步骤。分民办非企业单位自查、业务主管单位初审、登记管理机关审定三步进行。

1、自查阶段（**年3月1日-**年3月31日）。民办非企业单位到登记管理机关领取或登陆“青岛民间组织网”()下载《民办非企业单位年度检查报告书》和《民办非企业单位信息披露表》，并按要求如实填写。

2、初审阶段（**年4月1日-**年4月20日）。民办非企业单位将由法定代表人签署的《年度检查报告书》以及业务主管单位和登记管理机关要求提交的其他材料，于4月10日前送业务主管单位进行初审。

3、审定阶段（**年4月21日-**年5月31日）。民办非企业单位通过业务主管单位初审后，须于4月21日-5月31日间报登记管理机关，登记管理机关进行审查并做出年检结论。

五、民办非企业单位应提交的年度检查材料

1、《民办非企业单位年度检查报告书》（一式二份）；

2、《**年度财务审计报告》（须含资产负债表、业务活动表、现金流量表）（一式二份）；

3、单位办公场所产权证明或租借合同、协议复印件（一份）；

4、有许可证的须提交许可证副本原件及复印件一份；

5、《民办非企业单位登记证书》副本原件；

6、《民办非企业单位信息披露表》（附电子版）。

六、年检结论及使用办法

（一）年检结论分为“年检合格”、“年检基本合格”和“年检不合格”三种。

（二）民办非企业单位有下列情形之一，由登记管理机关责令改正，情节轻微的，确定为“年检基本合格”；情节严重的，确定为“年检不合格”：

1、违反国家法律、法规和有关政策规定的；

2、违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

3、本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；

4、无固定住所或必要的活动场所的；

5、内部管理混乱，不能正常开展活动的；

6、拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

7、不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

8、设立分支机构的；

9、财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

10、现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

11、侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

12、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

13、年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的。

（三）年检结论使用办法：

1、年检结论将作为对民办非企业单位评先选优的重要依据。

2、“年检基本合格”的民办非企业单位要限期整改，整改结束，应当向登记管理机关报送整改报告，登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见；对“年检不合格”的民办非企业单位，登记管理机关责令其进行整改，情节较重的在整改期间必须停止活动，并由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。

3、对连续两年不参加年检，或连续两年“年检不合格”的民办非企业单位，由登记管理机关予以撤销登记。

七、几点要求

民情日记篇6

我们知道，休闲现在已经成为了一门新兴的学科。苏轼的《记承天寺夜游》实际上也折射出了休闲与审美的关系———因为休闲而审美，日常生活审美化了;因为审美而休闲，休闲有了审美的意趣。而这种日常生活审美化所带来的审美，古人把这称作“闲适”。如前所说，日常生活的审美化是我国明清市民美学思潮的重要内容或特征。那么，明清市民美学思潮为什么会具有这样的内容或特征呢?我们不妨从以下几方面去看。首先，从经济基础上看，学术界早就有明中叶“资本主义萌芽”的说法，“工商皆本”的提出实际上正反映了这一时代的特征。随着城市的兴盛、工商活动的扩展，坊主商人地位的提高，中古森严的等级秩序确实被侵蚀与被松动，单一的经济结构(自然经济)与风貌也被改变了，市井平民阶层空前扩大并活跃起来，个性有所解放，生活的空闲时间增多了，从而形成了有着共同利益欲求的社会阶层与不同于中古的市民生活。这就构成了明清日常生活审美化或“休闲美学”的社会与经济方面的基础。其次，从思想上看，“自然人性”与“百姓日用”被空前地强调与突出出来了。李贽就曾从自然人性的角度去重新解释人，把人还原为感性个体的自然存在，肯定人的自然欲求的合理性，肯定人的现世生活的正当性。李贽在《德业儒臣后论》中说，他所谓的“道”就在“街谈巷议，俚言野语”之中，就在“百姓日用处”，“如好货，如好色，如勤学，如进取，如多积金宝，如多买田宅为子孙谋，博取风水为儿孙福萌，凡世间一切治生产业等事，皆其所共好而共习，共知而共言者，是真迩言也。”(《藏书》卷三十二)。他的这种对人的重新阐释与对现世日常生活的肯定在当时影响是很大的。这种思想同样反映着新兴市民阶层的利益欲求，带有从中古突向近代转变的特征。它显然是迥异于主张以道德为本体的儒家学说、以自然为本体的道家学说与以虚无为本体的佛家学说的。这就构成了明清日常生活审美化或“休闲美学”的思想观念方面的基础。再次，文人或士人美学思潮的影响。苏轼可以说就是士人美学思潮的最重要代表。正是市民阶层的兴起与士人美学思潮的结合，促成了明清日常生活的审美化。这也就是说，市民美学思潮与士人美学思潮的一种结合，使有文化的市民开始用士人的审美眼光去看待日常生活，在日常生活发现诗意，并获得审美的享受。

从中国美学史的角度去看，日常生活的审美化是此前不曾出现过的重要美学现象。于是，在明清市民美学那里，宅院(庭院、门窗、花园、草木等)成为了审美对象，居住(书房、家具、文具、清供等)成为了审美对象，远处的山水风光或近处的风景风物等等也都成为了人们的审美对象。明清市民美学思潮明显地是不同于此前儒、道、释的美学思潮的，而具有一种把日常生活的审美化的重要特征，士人美学所形成的审美趣味在一定意义上可以说正是这种“休闲美学”所产生的不可缺少的审美方面的基础或条件。明代的散文小品就是当时日常生活审美化的真实而生动的见证，不管是记人的如归有光的《先妣事略》、《寒花葬志》或张岱的《柳敬亭说书》;不管是记游的如袁宏道的《满井游记》、《虎丘记》、《观第五泄记》或张岱的《湖心亭看雪》、《西湖七月半》;不管是记事的如《项脊轩志》，还是记感的如吴从先的《小窗自记》;都莫不充满了作者个人对具有近代风味的日常生活的鲜活描写与真切品味，虽然普普通通却也诗意动人。很明显，“这些散文中的情趣不再是那种论道、说玄、谈禅的情趣，而就是普普通通而又真真切切的市民生活的情趣。”［2］(P215)这种情趣在此前的散文———如先秦诸子、史传散文、唐宋古文———中是不曾有过的，倒是与苏轼《记承天寺夜游》的对日常生活的审美在精神上倒是一脉相承的，即以一种“闲”的审美心态在日常生活中发现、感受与品味其中的美。“工商皆本”使得一些地区的经济发达起来，“百姓日用”成为了市民们关注的对象，闲暇时间增多了，具有文化修养的市民知识分子即“闲人”大量出现，于是日常生活被审美化了，或审美被日常生活化了。从这个意义上讲，明清的市民美学思潮是不同于先前的儒、道、释的一种新的美学思潮，它是一种体现着有文化的市民阶层趣味的美学思潮。

明清日常生活的审美化或审美日常生活化，我们可以将之称为“休闲美学”。“闲”甚至可以说是这股思潮的最核心范畴。下面想摭拾一点零星的资料，来对明清市民美学思潮中的一些与“闲”有关的子范畴稍作一些探讨，意在抛砖引玉。先说“闲情”。东晋陶潜曾写过《闲情赋》:“始则荡以思虑，而终归闲正。将以抑流宕之邪心，谅有助于讽谏。”在陶潜那里“闲情”即“定闲之情”。后来“闲情”渐变为闲适之情。如唐代皎然《酬乌程杨明府华雨后小亭对月见呈》:“夜凉喜无讼，霁色摇闲情。”宋代梅尧臣《和公仪龙图忆小鹤》:“闲情且与稻粱饱，寄语休将鸡鹜驱。”到了明清，由于市民阶层的兴起，“闲情”被使用得更为普遍，成为了一个新的审美范畴。如沈三复的《浮生六记》之第二篇即以《闲情记趣》名之，沈三复的生活算不上富裕，但过得却很有情趣，他把日常生活中的“物外之情”、“闲中雅趣”称之为“闲情”。李渔更以《闲情偶记》作为自己的著作之名，并在“居室部”中说:“若能实具一段闲情，一双慧眼，则过目之物，尽是画图，入耳之声，无非诗料。”无论是“闲情记趣”还是“闲情偶记”，它们所谓的“闲情”实际上都是指一种源于市民日常生活但又对市民世俗生活有所超越玩味的审美感情，它表达出的是市民阶层有别于传统所谓载道或悟道之乐的新的审美崇尚。如《闲情记趣》中提及的“闲情”的对象几乎都是普通的日常生活。诸如居家、叠石、茶道、美食、园艺、游览、听曲、看戏……这些都可以归属到“闲情”这一审美范畴。明人王宇《亦园問业序》中说得好:“凡人身虽闲，心不能无寄。桑者闲矣，十亩其寄心也;碧山闲矣，桃花流水其寄心也。吾侪谢事闲居，心既耻为不善矣，而或寄之词赋，寄之山水，寄之蚤酒，寄之花木禽鱼，要于自娱。”(《乌衣集》卷二)“闲情”就是主体在日常生活中感受到审美意味的闲适之情。与“闲情”相近的是“闲趣”。如果说“闲情”是指源于市民日常生活但又对市民日常生活有所超越品味的审美情感的话，那么，“闲趣”则是指源于市民日常生活但又对市民日常生活有所超脱与品味的审美趣味。

明代周廷用《石泉居士序》中说:“石泉之下，有隐君子焉，心闲趣逸。”(《八悟集》卷一)“闲趣”又作“真趣”、“别趣”、“趣逸”、“趣”。“真趣”是指在日常生活中超越了世俗功利，从而发现与产生的审美趣味。它强调作为审美主体的“闲人”必须具有自己对日常生活的真实独到的灵性与发现，这就如明人陆云龙在《叙袁中郎小品》中所说的“率真则性灵现，性灵现则趣生”(《皇明十六家小品》)。亦如袁中郎在《叙陈正甫会心集》中所说:“夫趣得之自然者深，得之学问者浅。”(《袁宏道集》卷十)因为“闲趣”、“真趣”与正统审美趣味不尽相同，因而它们有时又被称之为“别趣”、“别趣”、“趣逸”。验证于明清的散文小品，我们不难对这种“闲趣”、“别趣”、“真趣”有所理解。“闲趣”就是在日常生活中凭借审美主体的性灵而发现的日常生活的意趣，这可以说也是明清小品的闲美学”所产生的不可缺少的审美方面的基础或条件。明代的散文小品就是当时日常生活审美化的真实而生动的见证，不管是记人的如归有光的《先妣事略》、《寒花葬志》或张岱的《柳敬亭说书》;不管是记游的如袁宏道的《满井游记》、《虎丘记》、《观第五泄记》或张岱的《湖心亭看雪》、《西湖七月半》;不管是记事的如《项脊轩志》，还是记感的如吴从先的《小窗自记》;都莫不充满了作者个人对具有近代风味的日常生活的鲜活描写与真切品味，虽然普普通通却也诗意动人。很明显，“这些散文中的情趣不再是那种论道、说玄、谈禅的情趣，而就是普普通通而又真真切切的市民生活的情趣。”［2］(P215)这种情趣在此前的散文———如先秦诸子、史传散文、唐宋古文———中是不曾有过的，倒是与苏轼《记承天寺夜游》的对日常生活的审美在精神上倒是一脉相承的，即以一种“闲”的审美心态在日常生活中发现、感受与品味其中的美。“工商皆本”使得一些地区的经济发达起来，“百姓日用”成为了市民们关注的对象，闲暇时间增多了，具有文化修养的市民知识分子即“闲人”大量出现，于是日常生活被审美化了，或审美被日常生活化了。从这个意义上讲，明清的市民美学思潮是不同于先前的儒、道、释的一种新的美学思潮，它是一种体现着有文化的市民阶层趣味的美学思潮。

作者：胡健 单位：淮阴师范学院

民情日记篇7

为认真做好2012年兵役登记工作，适应新时期征兵工作需要，进一步打牢平时征兵准备，确保高标准、高质量地完成年度征兵工作任务。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

兵役登记工作要坚持以《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》、《省征兵工作实施细则》为依据，认真贯彻落实军委、总部、两级军区和宜昌军分区关于做好兵役登记工作一系列指示精神，以提高兵员质量为重点，改进方法，简化程序，切实掌握适龄青年的数量和质量情况，进一步增强适龄公民依法履行兵役义务的观念，使兵役登记工作更加适应我县经济社会发展新要求，为征兵工作创造良好条件。

二、登记的对象及年龄范围

今年兵役登记的重点是：对已确定为预征对象的应届毕业生进行核查，对漏登的应届毕业生进行补登；对应届毕业生以外，机关、团体、企业、事业单位的适龄公民，待业青年、个体工商业者、在校学生及农村今年月31日前年满18周岁的男性公民进行登记；对已领取兵役证但未被征集入伍的适龄公民进行核验。今年12月31日前满17周岁的应届高中毕业男生，22岁以下的大学毕业男生也可进行登记。

三、方法步骤

兵役登记工作在9月22日前完成。具体分六个步骤进行：

㈠健全领导机构（9月5日前）。成立兵役登记领导小组和工作专班，组织业务培训，熟悉工作方案，明确任务要求，下发各类兵役登记资料。

㈡组织宣传发动（9月6日至10日）。开展兵役法规和各项政策宣传，使兵役登记家喻户晓，人人皆知，增强应征公民依法服兵役的自觉性。

㈢深入调查摸底（9月11日至15日）。要组织人员深入到村，摸清情况，按照兵役登记的对象和条件，全面准确掌握适龄公民的去向和活动范围，为做好登记工作打下基础。

㈣组织报名登记（9月10日至18日）。开设兵役登记站，组织应征公民按规定的时间、地点参加报名登记。应征公民本人不能参加的，可由单位或家长代其报名登记。

㈤确定服役范围（9月18日至20日）。对应征公民的年龄、政治、身体、文化和病史等情况，统一进行核查和整理。确定应服、缓服、免服和不得服对象。办理《省公民兵役证》。确定预征对象，下发《预征对象通知书》。加强预征对象的教育和跟踪管理。

㈥搞好统计总结（9月20日至21日）。整理汇总兵役登记各类报表，规范登记档案。进行情况总结上报。

四、工作要求

㈠要提高思想认识，切实加强领导。开展兵役登记，是平时征兵准备的一项基础性工作，直接关系到兵员质量和年度征兵任务的完成。各民兵连要高度重视，充分认清做好兵役登记工作的重要性，把兵役登记作为征兵工作的一项重要内容，切实抓紧抓好抓实。

㈡要采取有力措施，搞好宣传发动。要重视抓好适龄青年，特别是普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校6类院校毕业生及在校学生的思想教育。除此之外，各村、居委会仍应把广大适龄青年的普遍宣传作为重点，进行广泛的教育发动。要在进行普遍国防教育和依法服兵役教育的基础上，认真研究分析新形势下兵役登记工作面临的新情况、新问题，切实增强宣传教育的针对性和有效性。

民情日记篇8

1949年4月21日，主席和总司令《向全国进军的命令》。4月22日晨2时，为新华社写下《我三十万大军胜利南渡长江》，仅用200字，便描画出了渡江大军的雄壮气势和军的不堪一击。夜 22时，又写就《人民百万大军横渡长江》，以凝练、生动的笔触报道渡江作战概况。这是新华社最早播发的两条渡江作战新闻，也是渡江战役报道中的经典之作。

渡江过程中，新华社许多前线记者都随部队的突击船、先锋船行动，克服种种艰难险阻采写新闻，及时报道了渡江进展。二野、三野总分社分别向总社发出了渡江的综合报道，各兵团分社、各军支社也都采写了渡江作战战报和反映大军渡江情景的稿件。

伴随渡江大军的迅猛推进，新华社连发《解放南陵、浦口》《解放江阴、安庆》等战报；《前线记者报道渡江情景》《渡江中的船工们》等后续报道也陆续播发，对渡江情况作了更加详尽的描述。

4月23日，人民占领南京。4月24日，新华社发出写的消息《南京反动政府已告灭亡》，向全国人民报告南京解放的喜讯。

最早进入南京的新华社三野八兵团分社和三十五军支社的记者，先后报道了南京解放、市民热烈欢迎、南京市军管会成立等消息。摄影记者邹健东用相机记录下了抢渡长江、占领“总统府”的珍贵历史画面。

5月12日，渡江战役的重要组成部分――上海战役开始，新华社三野总分社严密组织指挥，前线记者全力拼搏，战事每有进展，即迅速发稿。自5月15日开始，接连发出《人民进迫上海市郊》《上海前线我军进抵长江口》《浦东我军攻占据点多处》《攻占国际无线电台》《浦东全境大部解放》等战报，及时报告了最新战况。5月23日夜，向上海发起总攻，27日完全攻占上海。27日、28日两天，新华社密集播发稿件，连续报道进入上海、市民欢庆解放、军败逃溃退等情况，所播发的稿件中，既有《上海完全解放》《沪军四万人投降》等作战捷报，也有追记式战斗通讯《强攻刘行镇》《某师奔袭浦东歼敌二千经过》，还有上海市军管会成立的消息和通讯《新上海巡礼》。进入上海后，纪律严明，不入民宅，不进商店。摄影记者陆仁生拍摄的战士抱枪露宿街头的场景，给人们留下了深刻印象。

民情日记篇9

一、案情

2004年1月18日原告丁某与刘某登记结婚，双方系再婚，刘某婚前有一子刘某宇，丁某婚前有一女程某。2008年3月18日刘某取得新疆乌鲁木齐市沙依巴克区珠江路一套房子的房屋所有权证。2010年11月15日刘某去世。2011年4月21日刘某母亲周某到乌鲁木齐市沙依巴克区民政局婚姻登记处开具了刘某无婚姻登记记录证明，同日周某办理了放弃继承权的公证。2011年4月27日根据周某、刘某宇的申请，乌鲁木齐市第二公证处出具了（2011）新乌证内字第16076号对刘某遗产继承权的公证书，确定刘某乌鲁木齐市沙依巴克区珠江路的房产由其儿子刘某宇继承。2011年11月24日刘某宇因继承向乌鲁木齐市住房保障和房产管理局申请办理刘某房屋转移登记，该局依据《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》第7条第36条的规定，颁发了刘某宇上述房屋的房产证。

2011年12月27日，乌鲁木齐市沙依巴克区民政局婚姻登记处出具《情况说明》，主要内容为：经查当事人刘某已于2004年1月18日办理再婚，其母亲周某取得的无婚姻登记记录证明是骗取的，是无效的。乌鲁木齐市第二公证处依据该《情况说明》及相关档案证实刘某于2004年1月18日与丁某登记结婚，遂于2011年12月30日做出《关于撤销公证书的决定》，决定撤销（2011）新乌证内字第16076号公证书。2012年丁某诉至法院，要求被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局撤销房屋转移登记行为。

二、分歧

本案争议焦点是本案是否应先解决民事争议。

一种意见认为，根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》确定的房屋行政登记诉讼中行政、民事交叉问题的“民事基础关系先行处理”原则，本案应要求当事人先行提起继承之诉，待房屋归属权确认后，再要求房屋登记机关办理转移登记。

另一种意见认为，行政诉讼与民事诉讼之间并没有确定的先后顺序，行政与民事之间谁先谁后的问题是由所需要解决的问题本身的逻辑次序决定的。本案应径行判决，撤销被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局向第三人刘某宇颁发的房屋所有权证。

三、评析

1.原文作者范少罡、沈红霞同意第二种意见。理由如下：

本案是一起因继承遗产引发的房屋转移行政登记纠纷。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第8条规定：“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理时间不计算在行政诉讼期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。”此条款确定了房屋行政登记诉讼中行政、民事交叉问题的“民事基础关系先行处理”原则。

本案中，周某欺骗取得了刘某无婚姻登记记录证明，并和刘某宇隐瞒了存在其他继承人，使公证机关误以为在周某放弃继承的情形下，刘某宇即为刘某遗产的唯一继承人，做出了公证书，确定刘某乌鲁木齐市沙依巴克区珠江路的房产由刘某宇继承。但公证机关发现公证书有误后，即撤销了上述公证书。本案法律关系经历了由继承纠纷到错误公证再到错误办理房屋转移登记，比《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第8条规定的情形更为复杂。如果此时再僵硬地套用第8条规定，让当事人先去解决继承纠纷，因法院受制于行政行为公定力的约束，刘某宇取得的房产证将是民事纠纷中一道难以逾越的障碍，将使诉讼更加拖沓和复杂。根据争议房产本身的逻辑次序，公证书被撤销了，被告的具体行政行为也就没有了基础，处理行政争议的时机业已成熟，被告办理房屋转移登记的行政行为应该被撤销，房产恢复到刘某名下，此时再解决继承纠纷就水到渠成了。

2.笔者同意第一种意见，即本案应要求当事人先行提起继承之诉，待房屋归属权确认后，再要求房屋登记机关办理转移登记（笔者认为，此处的“转移登记”应为“更正登记”）。其理由如下：

（1）本案撤销被告业已办理的房屋转移登记，存在法律和事实上的障碍

根据本案查明的事实，目前争议房产的登记权利人与实际权利人不完全相符，房屋登记簿的记载确有错误。原文作者提出的“根据争议房产本身的逻辑次序，公证书被撤销了，被告的具体行政行为也就没有了基础，处理行政争议的时机业已成熟，被告办理房屋转移登记的行政行为应该被撤销，房产恢复到刘某名下”的观点，似乎是可行的，但实际上存在法律和事实障碍。

首先，被告无法自行撤销其业已办理的房屋转移登记行为。根据《房屋登记办法》第81条“司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记”的规定，只有司法机关、行政机关、仲裁委员会的生效文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，被告才可以撤销原房屋登记。由于公证机关既不是司法机关，也不是行政机关，虽然公证书被其自行撤销，并且由此可以证明刘某宇的房产证系隐瞒真实情况、提供虚假材料获取的，但被告仍无法根据《房屋登记办法》第81条的规定行使撤销权。

其次，即使法院判决撤销被告办理房屋转移登记的行政行为，房产也无法恢复到刘某名下。刘某已经死亡，这是客观事实。根据《物权法》第29条规定，因继承取得物权的，自继承开始时发生效力。同时，根据《民法通则》第9条的规定，公民的民事权利能力始于出生，终于死亡。如果将刘某作为权利主体，则其不可能享有权利、承担义务，也不可能去申请房屋登记。即使被告主动行使房屋登记职权，将该房产所有权恢复登记至刘某名下，将会导致已经发生了继承的房产权利又登记至已经丧失民事权利能力人名下的困境。

（2）本案属于典型的行民交叉案件，依法应以解决民事争议为先

《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第8条明确规定：“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼期限内；已经受理的，裁定中止诉讼”，而本案正是属于因原告与第三人刘某宇之间存在继承民事法律关系争议，而对房屋登记行为提起的行政诉讼。据此，本案依法应裁定中止诉讼，先解决民事争议。事实上，民事争议尘埃落定后，民事裁决书上所确定的权利人，可以凭民事确权裁决，根据《房屋登记办法》第80条，“人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的，房屋登记机构应当按照当事人的申请或者有关法律文书，办理相应的登记”的规定，径行向被告申请办理房屋相关权利的更正登记。已经中止的房屋登记行政诉讼，当事人可以撤诉的方式结案；如果没有提起以撤销争议房产的房屋转移登记的行政诉讼，则当事人无需再行提起，以免当事人诉累。

（3）本案刘某宇取得的房产证，并非民事诉讼中一道难以逾越的障碍

民情日记篇10

城镇居民医疗保险工作是今年市政府为民办的十件实事之一，是市委、市政府关注民生、惠民爱民，坚持科学发展观的一项重大举措。今天，我们在金水区召开*市城镇居民医疗保险工作座谈会，主要目的就是要通报全市居民医保工作进展情况，介绍先进做法，安排部署下步工作，推动全市居民医保工作协调发展，让这件惠及全体市民的“民心工程”实施好，落实好。

自今年2月1日，我市正式启动和实施居民医保工作以来，市委、市政府高度重视，特别是王文超书记、赵建才市长、李柳身副市长等领导对这项工作十分关心和支持，经常听取工作汇报；各县（市）、区党委、政府也都高度重视，做到了及时安排，及时部署，各级劳动保障部门也行动迅速，做到了精心策划，精心组织，各街道办事处、社区的同志更是不怕苦，不怕累，风尘仆仆地工作在居民医保的第一线。从4月中旬培训班结束、各区陆续开展居民医保入户调查和申报登记以来，经初步调查统计，目前，全市各区实际住户有79.86万户、215.97万人。通过近一个月的宣传发动和入户调查、申报登记，全市各区已申报登记的家庭6.11万户、13.49万人，愿意参保并登记的有4.05万户、8.23万人。从总体上看，各区入户调查、申报登记工作开局良好，整体工作进展比较顺利。从局部上看，金水、管城两区进度较快，效果最明显，愿意参保并登记的人数都超过万人，值得其他各区学习借鉴。但同时我们也看到，与全市总体数字相比，全市各区参保登记的数字还偏低，各街道办事处、社区的工作进度、深度和广度还呈不平衡状态，与同步预期值还有一定差距。希望通过今天的会议，达到统一思想、协调步调、取长补短、相互学习的目的。

下面，我简要通报一下今年以来我市城镇居民医疗保险开展的主要工作和近期各区入户调查和申报登记工作进展情况：

一、开展的主要工作

今年以来，全市居民医保工作的进展情况是：

（一）出台了政策。市政府于1月29日印发了《*市城镇居民基本医疗保险办法》和《*市城镇居民补充医疗保险办法》。为争取列为国务院试点城市之一，按照省厅的要求，我们专程到北京向劳动保障部进行了汇报。

（二）召开了启动动员大会。2月1日，市政府召开了启动动员大会，标志着我市城镇居民医疗保险工作正式启动实施。中央电视台进行了专题采访报道，全国部分及省会的各大新闻媒体及网站都进行了宣传报道。3月15日和3月26日，在全市劳动保障工作会议和全市医保工作会议上，我们对居民医保工作又做了专题部署。我市居民医保工作也引起了外省市的高度关注，青海省副省长亲自带队，6个厅局长参加，专程来我市考察学习，河北省、石家庄、唐山、秦皇岛、乌鲁木齐市、江西新余市、辽宁辽阳市、海口市、青岛市、大连、济南、淄博市、洛阳市、南阳、商丘永城、内蒙满洲里等地也先后来我市参观交流。在今年全省医保工作会上，我市介绍了政策和做法，省劳动保障厅要求各省辖市学习和借鉴*经验。

（三）成立了居民医保工作领导小组。为了加强对居民医保工作的领导，市政府于1月30日成立了以常务副市长李柳身为组长、市直有关局委领导、各区常务副区长为成员的领导小组；3月12日，市劳动保障局也成立了由39名业务骨干组成的督查督导组，协调、指导、督促各县（市）、区居民医疗保险工作。

（四）搭建了基层工作平台。依托街道办事处和社区为居民医保的基础平台，今年3月，我们对全市76个办事处、506家社区的办公地点、人员配备、办公设施等情况进行了摸底调查，按照每个社区至少配备2名以上工作人员的要求，全市各区街道办事处、社区组织了1660名基层工作人员直接参与居民医保入户调查和申报登记工作。

（五）编印了培训和宣传材料。3月份，我们编写并大量印制了《*市城镇居民医疗保险参保指南》、《*市城镇居民医疗保险参保征缴业务流程》、《*市城镇居民医疗保险卡制作发放业务流程》，制作了信息录入软件操作光盘，设计并印制了100多万份的《*市城镇居民家庭成员登记表》、《*市城镇居民参加居民医疗保险个人情况登记表》等，为下步工作的开展奠定了良好基础。

（六）开发了信息采集软件。为确保入户调查和申报登记工作顺利进行，保证信息及时完整录入，我们集中人力物力，认真提取业务需求，认真研究信息采集业务，协调东软公司及时完成了信息采集软件的开发工作，并进行了测试，目前，各社区可通过此软件将参保居民的信息录入计算机。

（七）先行在金水区天下城社区进行了试点。3月21日，我们与金水区协调，确定选择一个社区先行试点。3月27日，金水区大石桥办事处天下城社区对辖区居民展开了入户调查和申报登记试点工作。从试点情况看，大石桥社区共计1330多户，3200多人，通过一周的申报登记，要求参保的居民超过50%，从效果上看，居民参保积极性十分踊跃。

（八）对全市居民医保工作人员进行了业务培训。从4月9日开始，分三期，每期1天，我们对县（市）、区、街道办事处以及社区的1660名工作人员进行了业务培训，在居民医疗保险政策、申报登记程序、申报条件审查、表格填写、费用征缴、医疗保险卡发放流程以及如何录入信息等进行了强化训练。

（九）通过不同形式加大了对居民医保的宣传力度。4月份以来，各级都加大了居民医保工作的宣传力度。各区组织办事处、社区工作人员通??居民医保政策的宣传，同时，各社区将宣传资料张贴到辖区家属院、家属楼门前，进一步扩大宣传。同时，市劳动保障部门也借助省会各宣传媒体进行宣传，如：省电视台专访、*日报专题报道、大河报面对面、人民广播电台711快递、接听549频道百姓热线，以及12333进社区宣传等。4月16日，《中国青年报》头版刊登：年缴280元最高报6万，孩子一出生就能享医保，*全民医保全面铺开。同时，4月16日，中央电视一台朝闻天下栏目，对我市居民医保进行了专题报道。

（十）对各县（市）、区开展了督查督导工作。4月底，市劳动保障局督查督导组30多人，分成14个组，对金水、管城、中原、二区、惠济、上街、郑东、高新、经开、矿区10个区及六县（市）居民医保工作进行了督查督导。10个区中，有8个区已发文建立了领导小组，有7个区已召开了动员大会，有1个区已将财政补助资金列入了预算，入户调查和申报登记各区已全部开展，但程度不一，有4个区至今没有全区参保登记人员统计总数。

三、各县（市）、区工作进展情况

（一）各区居民医保入户调查、申报登记全面铺开，但进度不平衡。从近段工作开展情况和这次督查督导情况看，各区居民医保工作进展情况不同步，不平衡，金水、管城两区工作开展情况相对较好，愿意参保登记人数都超过万人，且两区愿意参保登记人数之和占全市各区愿意参保登记人数的90%以上。上街、惠济、矿区、高新区次之，街道办事处、社区已不同程度地开展了入户调查和申报登记工作。二七、中原、经济开发、郑东新区工作进度较慢，整体协调机制欠缺，至今仍无法进行全区汇总统计，个别社区甚至还无开展工作，直接影响了全市的整体工作进度。

（二）推广金水、巩义居民医保工作好做法，协调全市居民医保工作平衡发展。通过督查督导，我们认为金水区、管城区和巩义市做法好，各级党委、政府高度重视，上下协调，措施得力，居民医保工作开展的扎实有效。金水区的工作有以下明显特点：一是区委、区政府高度重视，把居民医保工作列为2007年区政府向辖区社会承诺办理的十件实事之一，制定下发了金水区居民医保工作实施方案，成立了区居民医保工作领导小组，专题召开了居民医保工作会议，建立了督查督办机制，将1000万元居民医保补助资金列入政府财政预算，同时拿出80余万元居民医保专用资金，用于购买38台计算机、183台打印机以及170个档案柜、8530个档案盒等；二是宣传、培训工作到位。对各镇、街道办事处所属工作人员进行了业务再培训；从人劳局到辖区各镇、街道办事处通过层层动员，悬挂条幅、张贴海报、发放参保指南、设立咨询台、公布相关单位及各个办事处劳动保障所咨询电话，并且在前期已发放调查表和参保指南各30万份的基础上，区人劳局又加印参保指南（海报形式）和居民医保补充参保指南30万份；各办事处也结合各自情况印制参保宣传资料并分发到位。三是底子清，入户调查深入，申报登记效果好。全区共入户调查183889户，入户调查率78.2%，其中符合参保条件的50196户、110860人，自愿参保的34467户、70286人，参保率68.7%；自愿参保家庭的信息录入为9008户，录机率26.1%。金水区要求城镇居民医保入户调查工作于6月20日前全部完成，街道和社区要求在5月20日前基本结束。全区整体入户调查、申报登记工作进展较快。四是建立工作进度日报制度。以办事处为单位，每天向区领导小组办公室汇报工作开展情况，办公室每日汇总数据，及时掌握全区的工作进展情况。五是实行两级督导。区政府和人劳局都成立了督导组，区督导组每周调查进展情况，人劳局督导组每周到各个社区抽查工作，各街道办事处在每周一召开专门例会，检查工作进度，通报各社区入户调查登记情况。六是制定了居民调查登记工作奖励制度。根据各社区入户调查率、参保率和参保缴费率，对工作完成好的社区给予奖励。七是各社区全力以赴开展入户调查和申报登记工作。各社区采取集中登记和入户调查相结合的方式，加快工作进度。如文博社区，采取白天登记，晚上社区抽调全部工作人员，分成四组，分片包干，利用休息时间在晚上6点到10点开展入户调查。

管城区的工作特点：一是区委、区政府将工作任务进行分解，下达到各个街道办事处，并列入2007年度单位目标考核范围；二是辖区9个办事处全部正式行文制定了实施方案，明确分工，明确责任，明确时间进度；三是入户调查、申报登记和信息录入工作同步进行。目前，全区对申报登记的家庭和愿意参保的居民信息资料，做到了及时登记，及时录入，这一点，管城区的工作做的比较规范、到位。

（三）加快进度，平衡发展，确保全市居民医保工作协调推进。目前，上街、惠济、矿区、高新区工作虽然已全面启动，但效果还不是十分明显，需要进一步加大工作力度，采取有效措施，提高入户调查率和申报登记率；二七、中原、经济开发、郑东新区工作进度较慢，各区工作还没有整体安排部署到位，全区至今仍无整体汇总统计数，出现基层社区各自为政的现象，也有个别社区既无电脑等设备，也未与市劳动保障网联网，还有个别社区五一节后才刚刚开始居民入户调查和申报登记，工作进展情况不平衡，直接影响了全市工作的整体推进。

（四）六县（市）居民医保方案已全部拟定完毕。据了解，目前，巩义、荥阳、登封、新郑、新密、中牟六县（市）居民医保方案都已拟定完毕，有的在征求意见阶段，有的已上报政府待审定。计划都在8月份以前出台政策，年底前启动实施。巩义市制定方案的特点是：着手早，底数清，部门相互配合，调查细致，多套方案，多方论证，市财政预算约1280多万元。

四、下一步工作重点和安排

（一）要进一步强化责任，切实做好居民医保的组织和实施工作。各县（市）、区劳动保障部门要定期将居民医保工作进展情况向县（市）、区委、政府汇报，争取领导和各部门的支持。要进一步加大检查督导力度，协调各街道办事处、社区工作平衡发展。

（二）要进一步加大政策宣传力度。各县（市）、区劳动保障部门、街道办事处、社区，要进一步采取措施和通过多种形式，继续加大居民医保政策的宣传宣传力度，将居民医保政策宣传到各家各户，达到人人皆知，家喻户晓，最大程度的争取居民的理解和支持，提高居民参保的积极性和主动性，形成领导重视、群众拥护、社会支持的良好氛围，确保市委、市政府这一惠及全体市民的重大决策落到实处。

（三）要进一步争取财政的支持。各县（市）、区劳动保障部门要积极主动，提前谋划，协助财政部门按照市政府文件规定的补助标准，把城镇居民医疗保险财政补助资金及早足额列入财政预算，确保居民基本医疗保险财政补助资金及时到位。同时，要根据工作的需要，争取财政资金支持，解决办公经费、办公设备不足的问题。

（四）进一步加大入户调查和申报登记工作力度。这是今年上半年各区开展居民医保工作的重中之重，一定要抓紧抓实抓好。对这项工作，下一步的总体要求是：（1）各辖区居民家庭户数、人数底子要清；（2）入户宣传、调查率要达到100%；（3）辖区公安部门登记的家庭户数、人数申报登记和信息录入率要达到100%；（4）符合参保条件且已登记录入人员参保缴费率要达到100%；（5）各区7月份要完成登记参保人员卡费缴纳工作，10月份开始陆续发放医疗保险卡，并开始征缴居民医疗保险费。与此同时，9月底前，市医疗保险经办机构要完成居民医疗保险网络建设、居民医疗保险软件开发和试运行、经办场地装修等工作；9月底前，市人事和劳动保障部门要完成人员招聘以及有关业务培训工作。因此，各区、街道办事处、社区以及相关部门和单位，一定要进一步强化责任，理清思路，制定明确的任务表和工作进度表，确保各项目标任务按时、按要求完成。

（五）进一步加大督查督导力度，定期报告工作进展情况。下一阶段，各区每10天要定期将入户调查户数、人数，申报登记户数、人数，符合参保条件且登记的户数、人数，愿意参保并登记的户数、人数等列表上报，同时定期报送工作进展情况和工作信息。

（六）各县（市）要抓紧出台居民医保工作方案。8月底以前，各县（市）要出台工作方案，10月份启动并组织实施。