农机安全操作知识范文
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篇1
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)02-0214-01
农机的大量推广和使用,为农业生产带来巨大便利,但是在使用的过程中也出现了大量的安全隐患,影响正常的农业生产,甚至威胁人们的生命安全,因此农机安全使用培训是当前新形势下防治农机安全使用的主要措施。本文将从实际出发,大力推进农机安全知识培训,掌握必要的安全技能,做到安全放心使用。
1 农机存在的安全隐患
1.1 安全管理意识淡薄
农机的驾驶员一般为农机所有者,他们没有经过专业的农机驾驶培训,缺乏相应的技术水平,不了解相关的道路交通要求和相关法律要求,不服从管理,不遵守相关法规,违规驾驶,更有的为了获取更多的利益,私自改造农机,加高车厢或者更换更大的车厢,随意的更换皮带,提高农机行驶速度,造成了超载和超速等许多安全隐患。
1.2 农机缺乏护理保养
部分农机驾驶员只注重开车,一味地追求工作效率,使得农机一直处于超负荷的工作运转中,完全忽略了农机零件的寿命,根本不会对农机进行保养,从而使得农机的无法保持良好的工作状态。同时对农机发生故障没有任何的了解和准备,因此,在农机使用过程中经常会出现零件故障而导致的事故。
1.3 安全培训工作落实不到位
生产生活中,人们忽略了安全性,盲目的追求利益最大化,机械操作员存在侥幸心理,安全教育存在很大的盲区。在现存的安全培训中,缺乏针对性和耐心性的说服教育,方法简单生硬,一味地强制灌输,引起人们反感。还有就是安全培训教育处于形式化状态,培训者态度差,敷衍工作,根本不会认真的进行安全培训,导致培训效果差,没有达到安全培训的目的。这些都导致了机手对安全培训工作缺乏信心,安全意识松懈,因此必须重新认识安全培训工作。
2 农机安全知识培训的必要性
2.1 社会形势发展需求
随着农业经济的发展,农业机械化在农业生产中发挥着越来越大的作用。一方面节约了大量的劳动力,提高了生产工作效率,另一方面实现了农作物产量的提高和提高农产品质量,实现了农村经济发展,增加了人们收入。国家加大了农机补贴,大批的农机投入到农业生产线,农机热和新科技下的农业机械要求安全培训工作必须相协调,同步进行,大力进行农机安全培训工作,实现农机的安全使用。
2.2 农机普及推广需要
通过开展农机安全培训,使得农机驾驶员全面深入的了解农机相关的法律法规,掌握必要的农机安全操作技能,农机保养维护技能,减少了农机故障和农机事故的发生,增加了安全生产性,获得人们的信赖和认可,从而实现农机在乡村的推广使用率,促进农业机械化发展。
2.3 有利于形成农机文化氛围
人们的生命健康在任何时间和情况下都是第一位的。安全操作使用农机是任何时候都遵守的原则。通过开展农机安全知识培训活动,在全社会形成一种良好的安全文化氛围,引领全社会关注农机的安全使用。最终将全体人员的意识和行为规定到安全这一方面上,从而提高农机安全使用,农机安全生产促进了农机安全文化的形成,在全社会的监督下,对操作者的行为进行有效规范,从而全面保证农机安全生产工作正常的开展下去。
2.4 提升操作者安全意R
农机安全培训最终目的就是减少农机事故,实现农机安全使用。要想实现安全操作,农机操作过程中是机械设备的操作者和驾驭者是关键。他们安全意识的高低和操作技能的正确与否,直接决定了农机在操作过程中的安全性。因此通过开展农机安全知识培训,首先从心理和思想方面引起人们的高度重视,提高农机操作人员的安全操作意识,在作业活动中可以安全操作。此外,通过安全知识培训还可以让农机手掌握必要的设备操作技术和故障的检测技术,从而提高农机操作人员安全意识。因此,在农机安全生产知识培训和宣传过程中做好故障检修和技操作技术的培训是十分重要的。
2.5 增加机械使用寿命
机械长时间的使用,零部件磨损严重,无法进行维修导致农机报废,造成巨大的损失。通过农机安全培训,掌握正确的使用操作方式和必要了维修保养技能,减少农机磨损,延长农机的使用寿命,提高农机的附加值,因此要积极开展农机安全培训工作。
3 加大农机安全知识培训措施
3.1 加强宣传,鼓励人们接受培训
加强农机安全的宣传教育,鼓励人们自觉接受安全知识培训。利用网络、报纸和发放知识小手册等形式及时的向人们普及农机安全知识,提高人们对农机安全的关注,提高农民的安全意识。在培训过程中掌握专业操作技能,做到心中有农机,心中有技术,增加安全使用系数,维护人们的自身安全。
3.2 提高培训质量
在农机安全知识培训工作中,我们要组织一批专业的高素质培训者主持培训工作。精心组织,科学的制定的实施方案,开展专业性强、技术水平高、效果明显的的高质量的农机安全知识培训课程,根据培训人员的实际需求严格安排培训时间进度、培训的课程内容和培训的质量。同时选用一批专业理论水平高、实践和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家、教授、农技推广人员为授课教师,生动的进行知识培训,引起学习者的兴趣,切实提高培训者的学习和接受能力,保证培训的质量。
3.3 强化监管督查
为了更好的开展农机安全知识培训,应该将该工作开展纳入相关政绩考核中,引起相关负责人高度重视,我们要进行不定时的突击检查,加强对培训情况的跟踪调度,确保按照、按质和按量完成,达到预期效果。避免农机安全知识培训形式主义化,确保培训工作确实有效展开。
农机安全生产,是国家为了维护农业机械安全有效生产、确保人民生命财产安全、发展和管理农业机械化的主要手段,农机安全知识培训是实现这一目标的重要方式。农机安全知识培训,对降低农机操作过程中各种安全事故的发生有着十分重要的作用和意义。我们要创新安全知识培训模式,为其注入活力,更好的服务于农机生产。
篇2
关键词:农机安全;宣传教育;探讨
中图分类号:S2324文献标识码:A
搞好农机安全管理工作,宣传教育工作是关键。农机安全宣教工作是农机安全管理的基础工作,是农机管理部门的重要职责之一,是搞好农机安全管理,确保农机生产安全的一条有效途径,更是贯穿于农机管理各项业务工作的一条思想主线,因此,认真探讨农机安全宣传工作在农机管理中的重要地位和作用,创新宣传形式,丰富宣传内容,增强宣传效果,形成富有特色的农机安全宣传文化,就显得十分必要。
1农机安全宣传教育的作用和地位
农机安全宣教工作提高农机从业者的安全文化素质,为实现农机安全生产奠定基础。农机安全宣传教育工作贯穿于农机管理工作的全过程,是农机管理工作的重要内容之一。农机安全管理工作依赖安全宣教工作,农机安全宣教工作是农机管理工作的先导,二者关系紧密,离开农机安全宣教工作,农机管理工作就是无源之水、无本之木。
11提高农机操作人员安全文化素质
客观上大部分农机从业者文化素质差,技术水平低,实际上就影响了农业机械效率和效能的发挥,从而影响了农机经营管理水平。农机安全宣传教育工作正好可以较好地解决这一实际问题。农机安全宣传教育通过宣传法律法规规章、政策,普及安全知识、组织学习技术等一系列的社会活动,提高农机驾驶操作人员安全操作技能,增强预防、控制事故能力,是农机从业者实现安全生产的重要措施之一。
12开展农机安全管理各项工作的先导
农机安全宣传教育工作是农机安全管理各项工作的先导,以“平安农机”示范县(镇、村)创建为例,在创建过程中,从农机安全管理部门开始,由省、州、县、乡(镇)、村委会(社区)直至农机从业人员进行层层发动、层层落实,为“平安农机”的创建工作顺利开展进行作好各种充分准备,实际上都贯彻着宣传教育这一根本措施。
2农机安全宣传的内容
21农机安全技术
农机安全技术在宣传教育的内容中占有较大的比重,内容包括:农机安全操作要领、操作技能、农机安全使用的一般要求、农业机械安全技术条件、简单的保养维修技术和分析故障排除故障能力;农机安全生产知识、农机安全生产法律法规和规章。
22交通安全
农业机械中在农村大量使用的拖拉机运输机组、微耕机等机械大部分都要在道路上行驶,这些机车的转向性、制动性和稳定性较其它车辆差,噪声大、易疲劳,运输安全系数低,其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。故交通安全宣传是农机安全宣传教育的一项重要内容。交通安全宣传教育内容包括交通安全法律、法规、规章和安全知识。
3农机安全宣传教育的对策与措施
31农机安全宣传人员要专业化
农机管理部门依法行使对农业机械安全生产的监督、管理,在其工作过程中,面对的服务对象是综合素质不高的农机操作手,因此从事农机安全宣传教育工作者必须具备以下条件:一是有事业心、责任感;二是熟悉安全生产的法律、法规、规章和方针政策;三是工作能力强,有丰富的专业知识、实践经验和职业技能,并且精通农机管理的各项业务。
32建立资金投入长效机制
农机安全宣传教育工作是一项基础性的工作,在保证人员的基础上,还需要建立资金投入长效机制作保障,摄像器材、广播器材、宣传资料、投影设备和各种会务开支等等都需要资金投入作支撑,避免出现有钱养兵、无钱打仗现象的发生。因此,要建立资金投入长效机制,农机安全宣传教育工作才能顺利开展。
33拓展农机安全宣教渠道,实现宣教手段方式方法多样化
331农机安全宣教工作进校园、进农村,着力点是农机化较为发达的地方、道路交通便利的地方,方法是积极主动与农村中小学校、村委会(社区)取得联系,以召开安全会议、发放宣传资料等方式向中小学生、农村群众宣传农机安全知识,以增强其安全意识、安全观念和自我保护意识,降低事故发生概率。
332借助6月“安全生产宣传月”与9月“安全生产警示教育月”,通过广播电视、黑板报和安全展板等,开办宣传专题栏目;悬挂横幅,涂刷墙体标语、张贴宣传标语、举办“安全生产咨询日”和安全生产座谈会等形式,宣传农机安全生产法律、法规、规章和方针政策,并结合具体案例宣传农机事故给人民群众生命财产和家庭带来的危害, 取得农机驾驶操作人员和群众的理解、支持与配合,提高他们遵章守纪的主动性和自觉性。
333以“平安农机”示范县(乡、镇、村)创建为契机,以镇、村为单位开展农机安全宣传教育,提高广大农机手的安全文化素质、安全意识、安全观念、安全态度和操作水平,减少机手有操作过程中违法违章违规行为的发生,以期达到“安全第一、预防为主、综合治理”的目标,有力地消除事故隐患。
34加强自身素质建设,树立良好社会形象
341走群众路线,密切联系农民群众,树立“为民务实清廉”的工作作风,不断加强职业道德教育,树立良好的职业道德风尚,增强为民服务意识。强化为农村、农业和农民服务的意识,充分发挥农机管理的作用。
342健全内部管理制度,树立良好的“内强素质,外树形象”社会形象,尤其是监理人员要加强业务学习,提高专业技术水平。不仅要掌握法律法规、方针政策和各种业务办理流程,还应掌握一定的农机维护保养、操作技术等专业知识,关键时候能帮助机手解决一些实际问题。
343加大田检路查执法力度。执法过程中,要突出公正执法、文明执法,公平执法。在坚持田检路查的常态化的同时,针对危害性较大的农机违章驾驶操作行为要开展专项治理行动。对屡教不改的违法违章行为,争取公安交警与交通运政的支持,依法采取强制措施,使农机手从思想上产生戒惧心理,从而自觉遵法守法。
4结语
篇3
[关键词] 霍城县 农机安全教育 技术培训
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)08-0212-01
近些年,霍城县农机工作建设成效显著,完成精少量播种机械化技术推广应用28.67千公顷,保护性耕作技术推广应用0.33千公顷,机械化节水灌溉技术推广应用6.3千公顷,机械化深松技术推广应用0.67千公顷,机械联合整地技术推广应用7千公顷,机械铺膜技术推广应用7.6千公顷。完成秸秆综合加工20万吨,林果机械植保完成100%。随着地区机械化不断发展,农机操作安全问题逐渐凸显,地区农机部门也认识到农机安全教育的重要性,积极举办农机消防安全知识讲座,切实增强广大农机手的安全意识,普及安全知识,减少事故发生,提高自防自救能力。但这项工作开展力度还不是很足,需要我们深度研究影响农机安全操作的原因,采用针对性手段切实做好农机安全教育培训工作。
1 影响农机安全操作的主要因素分析
1.1 农机手自身因素
首先,生理因素影响。对于年龄结构偏大的问题我们可以通过禁止和淘汰的手段来避免农机安全问题发生。但饮酒、过度疲劳所造成安全问题很难避免,针对这种生理问题需要无我们通过安全教育才能避免发生;其次,心理因素。心理活动是一项十分高级的思维活动形式,其受到的制约因素有很多。农机驾驶操作人员在作业过程中,受到外界复很多杂因素的影响,如果操作过程中遇到突况,操作者综合判断能力、反应能力是否敏捷以及采取措施是否果断都会对安全操作造成严重影响;最后,专业技术能力。专业技术能力的高低直接影响到农机手的操作质量和安全,一些缺乏经验和专业技术不过关的农机手由于判断失误经常会导致农机失误操作,从而引发严重的安全事故。
1.2 农机故障对农机安全驾驶造成的影响
农业机械在作业过程中,很多故障往往都是隐形故障,难以被察觉和发现,对安全生产威胁十分大。农机故障出现主要由两方面原因引起的,一个机械设备在生产制造过程中,质量较低,运行过程中会出现这样或者那样的故障,或者农机维修质量不难,存在安全隐患,这些故障往往不容易被发现,要依靠提高操作技术才能解决。另一个是农机驾驶人员在设备使用、保养和维护过程存在不当行为而造成的,解决这个问题应该通过不断提高农机驾驶人员专业素质去解决。
1.3 农机手安全意识不足,安全教育不深入
农业生产过程中,当安全和生产,安全和经济效益之间存在矛盾之后,农机手往往不能很好处理好三者之间的关系,始终将生产和经济效益放在第一位,农机手在作业过程中存在侥幸心理,对安全教育置若罔闻,而农机部门的安全教育工作也缺乏针对性和灵活性,一味的以说服教育为主,教育方法简单,模式生硬,常常会引起农机手的反感,导致农机手出现逆反心理,安全教育只追求数量,不重视质量,农机手参与积极性不高,严重影响安全教育的质量。
2 加强农机手安全培训教育工作的措施分析
2.1 提高认知,强化领导
农机培训工作是保证培养一批专业素质高的农机操作队伍的重要手段和关键环节,因此,在地区农机化发展过程中,应该始终坚持安全第一,预防为主,综合治理为辅的农机推广方针。真正将农机手安全教育培训工作提升到农机技术培训的重要高度,要不断提高农机手安全生产和科学操作意识,同时,还要进一步加大对农机技术培训的人才和资金投入力度,不断完善培训场所、设备和教师队伍建设,不断创新农机手安全培训教育模式,以灵活的形式开展培训教育。通过丰富教育形式,提高农机手参与积极性,确保农机安全培训教育工作顺利开展。
2.2 参加专业培训,严格考试发证
农机操作驾驶人员要想从事农机工作必须在当地部门接受培训教育,或者从业资格证之后才能进行农机生产工作。因此,就需要地方农机部门积极组织广大农机手参与到专业培训活动中。地方农机监理部门应该发挥其自身的监督管理职能,直接负责农机手培训和考试,对新办证的农机驾驶人员严格把关考试和发证,从源头上遏制农机安全事故的发生。农机作业的主要场地是农田,在具体作业过程中,就受到地形、地块和土壤类型等多种因素的限制,会严重影响到操作的安全性和可靠性,这就要求农机驾驶人员具备良好的驾驶技术和处理突况的应变能力,为此,农机监理部门除了严把考试和发证关卡之外,还要积极组织农机手进行大练兵和集中安全培训教育,通过一次次专业实践操作,不断提高农机手综合素质。
2.3 做好农机安全宣传教育工作,提高农机手遵纪守法意识
农机安全宣传教育实施提升农机驾驶人员安全操作意识和手法意识的重要手段和途径。地方农机学校要联合农机监理部门、农机推广部门,在政府部门的支持和引导下开展农机安全生产宣传教育,不断加大相关法规、安全生产常识、安全操作规程等专业知识宣传教育,积极应用灵活多样的宣传手段,紧密围绕农民去群众文化素质,采用生动、活泼和科学的形式寓教于乐,充分利用好村集体大喇叭、科技大集,科技下乡、田间指导等手段进行广泛的宣传教育,不断提升农机法律意识和安全操作意识。
参考文献
[1] 本刊编辑部. 科学调度 抢字当头 千方百计提高“三夏”农机作业水平――写在本期“特别关注”栏目前的话[J]. 当代农机. 2012(06)
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关键词:基层农机;安全生产;管理;创新
我国农村目前机械化水平越来越高,我国财政对于农业机械也加大了补贴力度,在农业生产和新农村建设中,农业机械被广泛应用。目前我国农机的数量不断增长、农机的种类也持续增加、农机的应用范围也日臻广阔,同时农机使用时出现的安全事故概率也不断攀升。为了有效保证农机的生产效率,提升农机综合效能,并保护农民的人身安全,做好农机安全生产管理工作非常具有必要性。
1农机安全生产中的现状分析
我国目前农机安全生产存在着较多的不安全因素,随时威胁着人机的安全。本文从人机两个方面来对农机安全生产中存在的隐患进行探讨。
1.1农机操作者
农机操作者直接操作农机生产活动,其操作技能的娴熟专业程度影响着农机的生产安全。然而我国目前农村情境中,农机操作者专业素质不足。很多农机驾驶者受教育程度低,年龄较大,很多年轻人到城市务工,剩余的中老年人专业水平低,大多的农机操作者都是上世纪培养的农机手,随着年龄增加,他们很难找到接班人,出现技术断层情况。另外很多农机驾驶者认识水平不足,没有足够的农机安全意识和规范的操作,缺乏对机械的维护意识,导致农机安全隐患极大增加。
1.2农业机械设备
农机主要包括道路运输拖拉机以及农田机械两个方面。就道路运输拖拉机来说,主要采用的中型以上拖拉机,它们平常主要应用于建筑施工材料的运输、农资及农产品的运输,因为缺乏监管,车况条件、制动性、转向性以及稳定性都存在不足,存在较大的安全隐患。另外该车容易发生交通事故,很多农机操作者为了降低运输成本,一味超载,在交通条件差的农村,交通道路隐患较大,从而对安全生产带来威胁。就农田机械来说,很多人对农田机械的安全生产管理不够重视,他们认为农田作业较为简单,安全事故发生概率较低。然而农田机械和运输车辆相比其保有量较大,农机事故容易发生。很多农机手在操作时对农机安全生产操作规程不够重视,没有做好农田环境勘察准备,没有做好路基松软环境作业防范工作。
2农机安全生产管理方法建议
第一,要提高农机操作者的整体素质。很多农机如拖拉机、收割机、植保机械以及插秧机等等都需要农机操作人员操作,从而完成农业生产等等相关活动。要加强对农机操作者的考核,对于农机驾驶证的发放要严格把关,要定期做好审查工作。对农机手加强安全生产教育,定期组织他们参与农业安全生产知识讲座,宣传农机操作方式和注意事项,培训法律知识以及安全意识,要充分提高农机手参与农机安全生产管理的积极性,发挥应有的作用。第二,做好农机牌证的管理和检查工作。在农机安全监管中,农机牌证管理是主要内容,农机年检是农机管理部门落实农机安全生产监管的主要手段,必须得重视农机的登记、审核以及发牌工作。对农机安检严格把关,符合检验标准方可通过。这样才能从根本上来对农机生产加强管理,防止危险农机作业。在年检时,要监督农机使用者更换隐患零部件,保证农机技术状态的良好。要培养农机手作业前检查农机零部件的优良习惯,从而避免事故的发生。第三,加强管理和宣传。道路运输车辆容易发生事故,必须要加强管理,和交警部门联合执法,坚决处理不符合上路条件的驾驶人员及农业机械。政府部门要加强对农机安全生产的宣传工作,将传统媒体和现代媒体结合起来让农民能够从多种渠道接受知识。安排农机执法人员积极深入到群众中去,来提升农机操作者的操作规范和素质。
3农机管理工作创新研究
第一,做好送检下乡等为农服务工作。对农机的管理具有基层性质,在工作中接触的管理对象都是农民,他们在农机安全生产中常常安全意识不足,没有重视到农机年检的必要性,他们认为农机只要能够上路能够操作就行的。另外,我国目前城市化进程加快,农机车辆往往被道路交通所限制,很多道路不允许农机驶入县城、乡镇农机部门接受检查。因此,农机管理部门要主动下乡,提供年检服务。第二,对财政补贴农机具加强监管。我国为了促进农业机械化生产的发展,政府部门对农机设备的购置进行了不同程度的财政补贴。为了让财政补贴在农业生产中发挥重要价值,要积极调查财政补贴农机具体情况,应用取相和现场拓印的方式进行监管,将所有设备都具体到个人。如果监管时间内,农机具出现流失,一定要对机具去向加强调查,并取消机主购买资格作为处罚。第三,做好农机保险建设工作。在农机生产中,农机保险意义重大,它能在事故后降低农民损失。我国政府拿出资金贴补用作农机政策性保险,对农机机主提供了较大的便利。然而,随着农机安全事故的逐渐增加,政策性保险赔偿出现难以应对的窘迫局面。因此可以增设农机强险、农机综合险等,增加事故赔付险种,降低农民经济损失。另外把农机综合险纳入到财政补贴范围内,删减投保时段,降低农民保险支出。
4总结
农机安全工作和农机操作人员的生命财产安全息息相关,农机安全管理部门一定要加强日常监管,健全相关制度,强化农机安全生产管理力度。为农业机械化的发展保驾护航,为农机安全生产提供环境基础,从而促进农机安全管理工作的有效落实。
作者:李自海 单位:云南省德宏州梁河县九保阿昌族乡农业综合服务中心
参考文献:
[1]姜锋.浅谈基层农机安全生产管理工作及创新探索[J].农业装备技术,2012,05:51-52.
[2]郝安君.浅谈农机安全监督管理工作的创新和发展[J].河北农机,2015,08:31.
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一、农机监理作为安全生产的执法机构,依照国家和地方农机安全生产的法律、法规,对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理,纠正违章,杜绝事故,使农机生产安全、有序进行,保证了人民生命财产安全和社会稳定;其次,农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训,使机手有了一技之长,成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者,为改变农村落后面貌起到了积极作用;三是农机监理人员与机手有良好的相处关系,培养了深厚的感情。农机监理人员在机于的心日中既是执法者,又是朋友,还是农机生产的参谋、顾问,机手有了困难愿找农机监理帮助解决,从而使他们得以发展生产,加快了致富步伐;四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中,在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面,起到其它组织不可替代的作用,为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。
二、存在的问题
(一)农机安全认识上的制约。一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识,存在重农机推广、轻农机安全的倾向,忽视农机安全发展,农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上,农机安全生产还没有成为自觉行动。其次,农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足,农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强,认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位,执法不严格,农机安全生产监管缺乏权威性和有效性,对农机安全生产违法行为查处不力。
(二)宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱。由于宣传教育培训工作方法和手段落后,加上少数地方、部门漠视安全防范,不愿进行必需的安全投入,致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入,许多农机从业人员,几乎从未进行过安全培训,缺乏安全意识和安全知识,忽视安全操作,处险境而不自知,遇险情而难自救,常常因小小疏忽或操作失当,酿成重特大事故,付出惨痛代价,“十年辛劳奔小康,一场事故全泡汤”。实践证明,有无培训教育,情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识,有了安全生产的知识,有了自我防范的能力,农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想,这是最重要的着想对农民负责,这是最重大的责任。
(三)农机监理基层管理服务网络不全。从目前情况来看,县、市、区都设有农机安全监理机构,其编制、装备、设施、人员较健全,而乡镇、农场没有专设机构,监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全,对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管.
三、全面加强农机安全监理工作
(一)加强宣传教育,增强安全意识。要多层次、多方位地向农民和机手宣传农机法律、法规,提高其操作、保养机车对可能存在事故隐患的零部件及时进行更换,保证农机处于良好的技术状态。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况,特别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯,从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全,及时消除事故隐患。
(二)培养一支驾驶操作技术过硬的农机队伍。农机安全监理部门要对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训,严把考核、发证与年审关,并定期组织他们学习有关法律法规,增强他们的法制观念,把他们培养成合格的驾驶操作人员,使他们能够在农机化作业中,充分发挥自身的主导作用,为农机安全生产作出应有贡献。
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前言:为了全面掌握全州农机教育培训情况,进一步促进农机化实用人才培训工作的实施,博州农机局按照农业部推广总站《关于开展农业机械化技术推广培训工作调研的通知》要求,为全面了解《农业技术推广法》实施以来农业机械化技术推广培训工作情况,通过实地走访的方式对全州农机教育培训工作进行了详细的摸底调研,并针对当前全州农机教育培训存在的问题提出了对策建议。
1 全州农机教育培训基本情况
目前,全州拥有农机培训机构三个,博乐市农机化技术学校、精河县农机化技术学校、温泉县农机化技术学校。有理论教员21名,教练员15名,教练车六台套,经费来源为财政统拔,生源主要来自全州农民、机手。近几年农机培训的重点主要是拖拉机、联合收割机驾驶员、农机操作手培训,农机管理干部岗位培训,农机维修人员技术培训,农机安全宣传教育培训等几个方面。近两年,由于受诸多方面客观因素影响,全州参加拖拉机驾驶员培训的人数大幅下降,由以往每年培训上千人左右,到最近两年几百人左右。
据统计,2013年举办培训班48期,培训购机农民806人次,新培训驾驶员820人,职业技能鉴定培训331人,农机管理人员培训68人,农机技术人员培训250人,维修网点技术人员培训9人,其他技术操作人员630余人。另外对全州11287名机手进行了复训。
2014年举办培训班42期,培训购机农民600余人次,新培训驾驶员380人,职业技能鉴定培训132人,农机管理人员培训43人,农机技术人员培训182,农机网点技术人员培训28人,其他技术操作人员760人。另外对全州10056名机手进行了复训。
2015年举办培训班35期,培训购机农民320余人,新培训驾驶员328人,农机管理人员培训42人,农机技术人员培训116人,其中维修网点技术人员培训21人,其他技术操作人员330余人。另外对全县10906名机手进行了复训。
2 农机教育培训模式
多年来,农机校想方设法改进教学质量,以真正做到“想农民所想,急农民所需”。工作中,我们本着学用结合、按需施教和注重实效的原则,采取灵活多样的培训形式,或集中培训,或送教下乡。同时,我们每年都制定农机培训工作方案,明确培训思路、培训目标、任务分工,确保培训工作有计划有组织的实施。建立了农机管理、农机培训、农机推广和农机企业四方共同参与的培训机制,有效促进了农机培训工作的发展。具体培训模式如下:
一是开展综合培训。除对拖拉机手集中进行培训外,一方面利用示范基地开展新技术、新机具现场展示、推广培训;另一方面利用农机专业合作社这一平台,通过举办培训班对社员进行业务培训;再一方面利用冬闲农村集中教育的有利时机,组织人员上门入户宣讲农机安全政策法规,开展安全操作知识技术培训。
二是开展送教下乡,上门培训。每年我们都组织科技人员开展科技三下乡活动,主要向农民宣传有关的惠民政策,农机法律法规,对农机化新技术、新机具进行科技咨询。
三是开展新机具、新技术现场演示培训。一方面随着购机补贴政策的实施,大量补贴机具投放,农机操作人员越来越多,对此,专门针对购机户利用集中发放、生产厂家送货上门等有利时机,到投放机具比较集中的镇村开展操作规程、安全常识培训。另一方面在春耕生产、夏收作业、秋翻冬灌等农田作业中,组织农机科技人员组成科技服务“小红帽”,深入田间地头,开展面对面、手把手的技术指导。同时,召开推广现场会、作业演示会等,通过以会代训的方式进行知识培训和技术指导。
3 农机教育培训取得成效
通过培训,大大提高了全州农民、农机手的驾驶操作技能,降低了事故率,消除了不安全隐患。一是通过对基层农机管理干部、专业技术人员的培训,使大家把握了工作重点,掌握了农机化管理相关业务知识和农机化新技术,提高了服务农机化工作的本领。二是通过农机化新技术推广,培训了一批新型农机具操作手,使农机操作人员队伍不断壮大。三是通过对农机服务组织的培训,使农机社会化服务质量明显改善。四是通过开展多种形式的科技宣传活动,使广大农民对农机法律法规、惠农政策及农机化新技术、新机具有进一步的了解。五是通过开展职业技能培训,促进了农村劳动力的转移和就业。六是通过对机手开展机械常识和操作技能的培训,使农机作业质量和操作水平有了进一步提高。
4 农机教育培训主要存在的问题
一是培训生源组织困难依然是学校最大的问题。
二是部分机手参加培训的积极性不高。目前,全州绝大多数农机手学历低,学习意识淡薄,遵纪守法意识不强,不想参加培训。尤其是相当一部分农机驾驶操作人员,在购买了农机具后,认为从事农田作业,大部分时间闲置在家,不需要挂牌落户,不愿意参加培训,不愿办理驾驶执照,想逃避培训办证,给农机安全生产埋下了隐患。
三是农机教育培训经费投入不足,影响了培训工作的正常开展。从目前县(市)农机校情况看,经费预算管理属全额拨款单位,从近几年财政投入来看,用于农机教育培训的经费逐年减少,对培训工作造成很大影响。教学上,缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和教学挂图,教师培训学习、继续教育机会较少,不能及时更新掌握新知识、新技术。
四是随着近两年农机事业的发展,县(市)农业机械装备结构更加合理,保有量机型增加,畜牧业机械增长较快,所需的农机驾驶操作人员缺口较大。教师的专业知识需进一步提高,以满足农机培训的需求。
5 对农机教育培训几点建议
5.1 加强宣传,提高认识。农机培训对于管好用好农业机械,促进农机化事业的发展有着至关重要的作用。要加大农机政策、法律法规宣传力度,转变农民、机手学习理念,逐步营造人人自觉参与培训的良好社会氛围。
5.2 进一步强化培训队伍的业务素质。进一步加强从事培训工作人员知识更新力度,要定期组织他们参加相关知识的培训,提高业务管理水平。同行之间也要经常进行相互交流,取长补短,以适应当前工作的需要。
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农机事故的特点
农机事故的多样性农业生产是一个繁杂的生产过程,具备多品种、多工艺、长周期的特点,决定了农机从田间到加工运输、储备等多工序、多机型、多地域,俗话说:交通一条线,农机一大片,所以农机事故发生几率的环节多,机型多,样式多,给事故的防范监控增加了难度。
农机事故的季节性农业生产季节性强,一个季节集中某项作业,农时紧迫,抢字当头,人困马乏,人员疲惫,机具超荷,疏于整体保善,是特定事故的多发期。农机事故的家族性农业生产多数以家庭为单位进行,家族成员中夫妇,父子,兄弟等等,协手从事农机作业,所以农机事故很多是家庭成员间造成伤害,虽然事故责任制分比较容易,但对家庭造成的伤害更大。农机事故监控的双重性我国现阶段对农机生产和上路运输安全,实行农机与交警部门双重管理,农机事故的处置也分开管理,在某些界限不清的条件下,易造成管理控制的扯皮推矮,需认真解决。
农机事故的管控
农机事故应以预防为主,农机监理部门要严格执法,依法管控的同时,要加强安全教育,深入普及安全知识,提高机手遵章守法,规范操作的自觉性,充分调动社会各方面的积极因素,共同抓好农机事故的预防。加强安全教育,让每一个农机作业人员和相关的群体树立安全意识,知法守法,珍惜生命,平安生活。做好岗前培训提高技术水平,严格农机驾驶证、操作证的培训、考核、发放。把住黑车作业关,杜绝无证驾驶操作。
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1.1农机操作人员安全意识淡薄
目前农村“一户买机,全家都用”的现象比较普遍,认为小型农机结构紧凑简单,易学易操作。缺乏安全意识,思想上麻痹大意。由于操作技术生疏,不懂操作规程,导致操作不当;部分农机操作人员认为农机在农田中作业或茶叶加工作业,发生事故的可能性小,不会出现人员伤亡,从而对安全作业不重视。农业机械年使用时间短,利用率极低,有些农机操作人员为了尽快收回购置机械的投资,在农忙季节日夜加班,长时间的疲劳作业易导致操作人员反应迟钝或判断失误,造成农机事故的发生。正是这些忽视安全的麻痹思想,形成了大量事故隐患[1-2]。
1.2农机操作人员技术水平低
近几年农村农业机械拥有量剧增,据调查,有些农民购买了农业机械后,找个“明白人”指点一下,略懂一二便开始操作机械进行作业。由于没有参加过专业的培训和指导,不了解农业机械结构和工作原理,缺乏安全作业知识,操作技能差,无法应对突况,盲目操作而引发事故。据统计,黟县农业机械操作人员中80%的人年龄在50岁以上,年龄普遍偏大,不仅技术生疏,且操作动作缓慢,遇到紧急情况,不能及时采取相应措施,使事故发生的几率增大。
1.3农机操作人员忽视维护保养
由于农机操作人员大多文化水平较低,且未参加过任何技术培训,对农业机械的保养不重视,从而不按时保养机具,还有的农机操作人员在经济利益的驱使下,无暇顾及维护保养。这样重使用、轻保养,操作带“病”的机械进行作业,从产生“小毛病”到拖成“大故障”的过程中隐藏着事故的隐患。
1.4农机作业环境较差
农田作业时,田间机耕道是机械下田作业和田间转移的道路,黟县目前田间机耕道多为20世纪70年代前后修筑,由于年久失修,部分机耕道过窄,路面坑坑洼洼。而农业机械在作业过程中,要经常转移,或走机耕道,或爬较高的田埂,或走非机耕道的小路,操作稍微不慎,便易引发事故。
1.5农机安全监管力量薄弱
黟县是个山区县,拥有各种农业机械1.6万余台(套),95%以上是非牌证管理的机械,而负责全县农机安全监管的农机安全监理站只配备3名工作人员,没有监理装备,乡(镇)农机员因管理体制所致,大部分时间从事非农机工作,对各种农业机械安全监管很难到位。
二、农业机械作业事故的预防措施
2.1强化监管,确保监管措施到位
对农业机械实行安全监管,保障群众的生命财产安全,是农机安全管理部门的职责。农机安全管理部门应认真调查研究,采取有效的监管措施。一是深入调查研究农机作业安全形势,形成报告,向同级政府作专题汇报,争取政府的重视和支持,争取相关部门的通力配合,形成上下左右齐抓共管的局面,把农机安全生产各项安全监管措施落实到位。二是建立县、乡、村三级农机安全监管网络。加强县级农机安全监管力量和手段,完善乡(镇)级农机管理机构,保障乡镇农机管理人员的专业性和稳定性,设立村级农机安全员,调动乡(镇)、村农机员的工作积极性,日常巡视摸排,掌握信息,抓好源头关,把各类隐患消除在萌芽状态。县级农机安全管理部门要转变工作作风,将非牌证管理的农机具纳入日常安全监管范围,克服量多面广畏难思想,把服务送到村、户,做好农机具安全作业监管。要根据农事规律,认真开展农机作业的安全大检查,扎实排查事故隐患,预防和减少农机作业事故的发生,推进平安农机建设。三是开展以纠正违规违章为主要内容的农机安全执法检查,把农机安全执法检查延伸到田间地头和场院,在执法过程中注意方式和方法,重纠轻治,做到以人为本、依法行政、公正执法,规范执法。坚决避免激化矛盾,杜绝暴力执法[3-4]。
2.2强化宣传,确保安全教育到位
农机安全管理部门应加强农机安全宣传教育,通过多种方式向广大农机操作人员宣传《安全生产法》《农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规,使农机操作人员理解“安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是败家之源”的道理。一是充分利用各种媒体,广泛开展丰富多彩的安全教育宣传活动;二是将“送安全下乡”、走基层等活动常态化,避免“阵风式”活动;三是将农机安全教育融入乡村的各种活动中,扎实推进农机安全教育,提高农民群众的安全观念和意识。
2.3强化技术培训,确保操作技能到位
农机安全管理部门应加强对农机操作人员的技术培训。借“阳光工程”培训、农村实用技术培训等新型农民培训项目,组织农机操作人员学习农业机械的基本构造和工作原理、维护保养知识、操作规程、农机安全常识和实际操作技能;结合组织农机技术人员“送技术下乡”,采取实用、实效的方法,对农机操作人员进行技术辅导。通过各种方式的农机技术传授,使农机操作人员的技术水平与技能得到逐步提高。
2.4修建机耕道路,改善田间作业通行条件
建议政府从美好乡村建设、农业综合开发和购机补贴等支农资金中拨出一部分,投入乡村机耕道路建设与改造,引导村、组、农民个人筹资筹劳,引导土地流转规模经营,以改善农机田间作业通行条件。
2.5建立救济制度,提高农机户抗风险能力
为促进社会和谐安定,设立农机事故救济基金和互助组织;制订并尽快出台农机操作人员的人身保险和作业机械保险制度。提高农机户的抗风险能力,确保农机户不因农机作业事故而返贫。
三、结语
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关键词:农业机械;安全生产管理;对策
目前各个行业的长足发展都需要依托机械作为基础动力,特别是农业生产环节,虽然在农业生产流程中融入机械化,能够有效提高农业生产效率,但是安全问题却也相对存在,一旦控制、管理不当,安全隐患就会上升为实质性问题,这类问题在初始接触机械的农业生产地区较为常见,这是因为大部分农户并不能精准掌握农机应用要领,操作失误现象较为常见,这不仅会导致机械的磨损问题加剧,更严重的还会导致安全事故的发生,造成生命及财产损失。
一、农业机械安全生产中存在的问题
1.农机操作员缺少安全意识
通常情况下,在农村从事农业生产的主体都是以普通农民为主,他们知识水平普遍不高,对新事物的接受能力也较为薄弱,这就使得他们难以在思想上形成对农业机械的安全认识,相对的他们也并不愿意去接受规范操作农机的培训。这部分农民对农机的了解仅仅停留在能操作上,但是安全操作理念却并不在他们的考量范畴中,农机安全驾驶意识一旦难以形成既定影响力,必然会导致农机安全意识的相对弱化,法律法规更是有所缺失,这种安全操作意识过于薄弱的不良现象,将会直接阻碍安全生产水平的相对提升。
2.农机作业环境不够安全
从农业机械的应用现状进行研究不难发现,其运行效率与既定环境是存在较强的关联性的,只有在相对稳定的环境下,始终保持安全操作意识,才能从根本上避免安全隐患的相对存在,从而避免事故的发生,为操作人员的人身安全提供基础保障。农业机械安全生产管理的核心就在农机操作员身上,只有能够为其提供安全稳定的操作环境,才能真正做到对农业生产的高效保证,也只有做到保护农机操作员的人身安全,才能不断在发展浪潮中提高农业整体生产水平,因此农业机械安全生产管理中存在的另一弊端性问题就在操作员本身,只有他们能够意识到农业机械生产流程中是存在安全隐患的,严格按照规范内容去操作农机,才能确保农机作业环境是达到安全标准的。
3.农机安全管理法规体系存在不尽完善之处
随着我国农业法律法规的不断建立和完善,有关农机方面的法规已经很多,我国初步建立农机安全生产方面的法律框架,一定程度上满足了我国农业机械发展的需要。但随着近些年农业的大发展,有些早期制定的法律法规已不适应了新的形势,不仅不利于农机的发展,反而起到制约的作用。而且在新的生产实践中,也存在和遇到了很多新的棘手问题,也需建立新的法律法规去完善指导和调整。这就要求我们立法工作应该与时俱进,不断完善和发展,适应新形势,适应新的发展需要,只有这样,我国农机事业的发展才会取得更大的进步。
4.农机安全监理基础设施和装备落后
由于长期以来我国经济比较落后,各方面的发展都存在着资金投入不足,历史欠账很多,有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支,至于农机基础设施方面则无从发展,更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作,没有设施设备工作,不能很好地学习新的农机知识,实践掌握农机技能,更好的为广大农民服务就更是无从谈起。
二、加强农机安全管理工作的建议和对策
1.要按照因地制宜,分类指导,重点突破的原则
如何才能做好农机安全管理工作呢?笔者认为,必须做到因地制宜,因为我国地域广大,各个地方都有着不同的特定情况,只有针对不同情况,做到有的放矢,才会起到很好的作用。另外区分不同情况,做到分类指导,重点突出,专注于农机工作的主要方面,下大气力,真抓实干,勇于开拓进取,就一定能够使农机工作取得更大的进步,更上一个新台阶,取得显著地效果。
2.强化农机安全监督检查制度,加大整治力度
农机工作是一项长期工作,只有加强日常管理,强化农机安全工作常态化,加强安全监督检查制度,真正做到常抓不懈,强化管理监督机制,加大整治力度,让农机安全工作监督检查深入人心,切实得到广大农机驾驶人员的拥护,做到心里时时有农机安全意识,及时纠正和监督他人麻痹大意心里,做到齐抓共管,才会起到好的效果。
3.加强农机安全生产宣传教育
针对广大农机从业人员比较缺乏安全意识,麻痹大意,存在侥幸心里,忽视安全生产,农机操作方面法律法规意识淡薄的情况。我们应该加大这方面的宣传,做到大张旗鼓,深入人心,时时抓,事事抓,有针对性,有重点的宣传,教育广大农机驾驶人员,做到要上岗先学习,再考试,最后考核合格才上岗。只要严抓,狠抓,强化思想意识,让安全生产这根弦紧绷住,才能做好农机安全生产工作。
4.加强农机网络建设,充分保证基层农机安全
要想使农机事业做大做强,必须形成一定的规模,在有规模的基础上,逐渐形成一定的网络,让农机网络化的触角深入千家万户。而且通过网络化经营,使更多人意识到农机安全的重要性。只有做扎实了此项工作,才会充分调动广大基层群众的积极性,让农机安全工作的大网铺的更开,安全才能充分得到保证。
5.抓好年度审验和坚持田检路查
农机工作的日常管理工作必须常态化,但是重中之重是必须做好年度审验工作。只有抓住这个主要环节,才能掌握主动权,并且配合好田间管理和路面的日常检查工作,做到随时随地监督检查,不漏掉每个环节,才能使农机安全管理工作跃上一个新台阶,切实做好农机安全生产工作。农业机械化生产对我国而言是利国利民的大事,为了确保农业机械化能够得到顺利推广,就要不断加强农业机械化生产的安全管理。为此,政府、农机从业人员应加大对农业机械化安全生产管理的重视,以合理、有效的措施解决农机生产中存在的问题,确保农业生产能够在安全的环境下进行。本文就如何提高农业机械安全生产管理提出了几点建议,以为农机安全生产管理提供参考,不断加大对安全监管的投入,不断落实政策法规的推行,以期农业机械化得到安全开展。
参考文献:
[1]宋晓峰.对如何加强农机安全生产管理措施的思考[J].农民致富之友,2015(7).
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(1)农机安全生产宣传不足。目前,在农业机械生产中,农业机械安全生产宣传不到位,内容单一陈旧,对象面狭窄。宣传对象主要集中在操作人员,而很少关注广大群众,宣传深度不够,并且过于形式化。农业机械设备的使用上,操作人员意识不足等,严重的干扰了农机生产安全。如农机作业中相关检查和作业步骤、拖拉机和收割机的使用、灌溉耕地设备的操作,操作人员缺乏相关知识。农机安全生产要加大宣传农机操作知识,提高安全生产意识。
(2)相关法规政策不健全。健全的法规政策是加强农业机械管理的必然选择,虽然国家十分重视农业机械安全的管理工作,出台过多项法律法规来对农业机械进行高强度的安全管理,但是由于我国农村农业占比重大,地域分布范围又特别广,法规政策的贯彻实施遇到许多困难,再加上没有考虑到因地制宜,许多法律法规形同虚设,根本没有被当地政府采纳。健全的法规政策是当前加强农业机械安全管理的首要任务。有些地区由于人员庞杂,尤其是农机员素质和技术水平不一,也没有健全的政策进行约束和管制。甚至在个别地区,一些人钻法规政策的漏子,更是增加了农业机械安全管理的风险。此外,许多地方存在的农业机械安全隐患没有得到政府的足够重视,也没有相应的法规去束缚和治理,可以说当前政策法规的不健全,是导致农业机械安全管理工作状况百出的主要原因。
(3)农机驾驶员安全与法律意识淡薄。由于历史原因,从事农机驾驶的多数是本乡本土的农民,他们多数存在文化水平偏低,后天继续教育不够,这就决定了他们很少关注有关农机方面的安全教育,更不会想到去学习农机驾驶方面的安全知识,对于农机方面的法律法规的学习更是无从谈起,造成他们在头脑中没有农机驾驶安全意识,农机法律法规意识更是淡薄,这就从意识教育环节制约了农机安全生产的管理和提高。
(4)农机安全监理基础设施和装备落后。由于长期以来我国经济比较落后,各方面的发展都存在着资金投入不足,历史欠账很多,有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支,至于农机基础设施方面则无从发展,更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作,没有设施设备工作,不能很好地学习新的农机知识,实践掌握农机技能,更好地为广大农民服务就更是无从谈起。
(5)农业机械生产安全管理工作不足。安全管理工作存在隐患,农业机械设备如拖拉机、收割机等挂牌率严重不足,年检工作不到位,管理难度逐年增大。拖拉机等车辆设备无牌、无证驾驶情况较为严重。农业生产操作人员对于车辆安全的认识不足,对于车辆管理挂牌、申请驾驶证、主动年检相对不积极。拖拉机等车辆设备由于在农业生产中需求逐年降低,燃油费用、车辆费用也成为农业生产人员的重要负担。农业机械生产的安全管理水平较低。
二、农机安全管理的对策和措施
(1)加大安全生产宣传力度和人员培训。加大安全生产的宣传工作,提高农业生产的安全意识,普及相关安全生产的法律法规,为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备,严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员,加大培训力度,提高机械操作知识水平,增加操作的规范性,使操作人员严格按照流程工作,保证生产的安全,减少机械生产的事故发生,减少农业机械生产的损失。
(2)加强农机安全隐患的排查。农机安全隐患排查工作是落实安全生产责任制、强化农机安全管理基层基础。我国农机安全监理工作的起步落后于农业机械的发展,造成了农机安全隐患问题繁多,因此,全面了解存在的突出问题和安全管理中的薄弱环节,最大限度地消除各类农机事故隐患的重要手段和方法,在有效减少和预防农机事故发生中具有较重要的地位,也是整个农机安全监管体系中必不可少的工作环节。做好农机安全隐患排查工作的前提是要了解农机安全中普遍存在的问题。当前,我国农机安全主要存在的问题有:①农机驾驶员安全意识薄弱,这是由农机驾驶员长期缺乏规范管理与规范培训以及法制法规执行力欠缺所造成的,当前由于安全意识的薄弱,导致多数地区“三率”创低,即登记上牌率低、农机检验率低、驾驶员持证率低;②管理部门的监督管理不到位,由于农机分布广,并主要集中于农村地区,管理较为困难,加之无论是国家还是地区,都十分重视道路上的安全交通,相比较,忽略农村农机安全;③农机质量存在问题,由于市场竞争的激烈,部分农机生产厂商为牟取更大利益、无限降低生产成本,导致农机质量得不到全面保障,为安全生产埋下隐患。了解了农机安全隐患存在的原因,可针对性的实行农机安全隐患的排查。首先要完成农业机械的统计与备案,对现有农业机械的数量、分布、质量状况进行统计,做好台帐工作,这是第一步基础性工作;其次是要及时做好有安全隐患设备的维修、淘汰工作,并定期组织对农业机械的检查;三是要做好农机驾驶员的持证检查、农机的上牌检查,这对农机安全管理规范、农机驾驶安全规范有重要作用;四是要做好农机生产厂商的资格检查、产品检测,从源头上杜绝关于农机本身质量问题带来的安全隐患。
(3)做好农机安全预防机制。农机安全生产工作,受到诸多因素的影响,农机行政主管部门要掌握规律,排除一切干扰和影响,才能做好农机事故的控制和预防工作。农机安全监理是一项系统性工作,为了使农机安全事故影响降低到最小程度,必须防患于未然,建立可靠的安全预防机制。首先,要增强法律法规的预见性,农机安全监理法规的建设,需要结合实践、吸收农业发达国家的经验,使法规的建设先于农机的发展,具有一定的超前性和预判性,当新的农机安全问题出现时,能够有法可依、依法办理。其次,要坚决实施农机安全事故的责任追究制度。依据《中华人民共和国安全生产法》的规定,坚持与农机监管人员、农机驾驶员签订安全事故责任书和农机安全生产承诺书,强化安全驾驶和管理的意识。最后,制定《农村安全生产事故应急预案》,对安全生产中可能发生的安全事故的应急处理方案进行归总,提前做好准备工作,提高农机安全管理人员、农机驾驶员应急处理安全事故的能力,将安全事故的影响降为最低。
(4)建立健全的政策法规。农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足,为执法工作带来了很大的难度。并且,执法人员权限不足,不能与其他执法行政部门有效的配合执法,导致安全监管力度的不足,从而致使安全管理工作不能顺利开展。法规政策的健全要建立在对农业机械的完全掌握上,首先便是要做好统计工作,要对国家现有的农业机械数目进行精确地统计,然后进行系统地分门别类,根据操作过程中可能出现的问题大小进行严格的等级划分,然后针对问题制定相应的犯规。尤其是对于私人农业机械,更要加强管理工作。其次是要对农业机械生产过程中课程出现的安全隐患进行严格控制,国家要确保生产出来的农业机械要在性能和质量上不出问题。
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