美丽乡村调研方案范文

导语：如何才能写好一篇美丽乡村调研方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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2、深入调研，制定方案。为了制定出切实可行的美丽乡村建设帮扶工作方案，理清农村产业化发展思路，增强农民致富本领，我委工作组成员多次深入帮扶点围绕美丽乡村建设、农业产业发展、农民增收等方面的问题进行了深入调研，通过虚心向村干部请教、走访党员和农村能人，认真听取他们的意见和建议，在此基础上，制定了农村产业发展规划和美丽乡村建设帮扶工作方案。

3、广泛宣传，营造声势。为充分调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性，我委工作组成员在认真学习新农村建设手册的基础上，浓缩摘要了一些新农村建设应知应会知识并编印成宣传单下发到农户手中进行宣传。同时，我委工作组成员利用村务公开栏就新农村建设政策刊发了三期宣传栏。另外，工作组成员充分利用下乡与群众接触交流的机会，积极解答群众普遍关注的热点难点疑点问题。通过认真做好宣传造势工作，使广大农民群众对投身参与美丽乡村建设的热情空前高涨，群众参与的积极性大大激发，主动性大为增强，为下一步工作开展打下了良好的基础。

4、整治村容，美化环境。为了推进新农村建设工作，

我委协助当地村干部从整治农村脏乱差的环境入手，积极开展农村环境整治工作。按照村庄规划的要求，计划在村中心修建一个休闲文化活动场所。为了建设休闲文化活动场所，我委工作组成员积极配合村委会干部做好有关农户的拆迁工作，在此基础上组织人员进行施工。到目前为止，已拆除旧房97平方米，拆除厕所36平方米，装运1000立方米以上土方填置废塘一口。此外，还有4户农户修建了4座生态沼气池。

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1、当好参谋，精心谋划。一是千方百计拿方案。按照省、市第五轮“三万”活动要求，起草并多次修改了以“村村通”为主，“村村绿、村村美”为辅的“1+2”惠万民活动总体方案。根据总方案，分别与区交通运输局、区林业局、区住建局、区水利局、区综治办、区文明办联合制定了《__x区第五轮三万活动村村通客车实施方案》、《__x区2015年“三万”活动乡村绿化实施意见》、《__x区2015年创建美丽家园、清洁乡村活动实施方案》、《__x区推进农村塘堰整治和小型水利设施管护机制改革的实施方案》、《__x区在“三万”活动中全面开展精神文明建设“一五一十”工程实施方案》和《__x区推进农村网格化服务工作实施方案》，形成了“1+6”活动方案。二是全力以赴抓筹备。年前年后，全体干部职工全身心投入到全区农业农村工作会议筹备工作之中，认真撰写农业农村工作会议主持词、主题报告和中央、省、市农村工作会议精神，组织上报2014年“农村工作先进单位”、“统筹城乡发展暨新农村建设先进单位”、“农业产业化龙头企业”和“农村工作先进工作者”等名单，搞好受表彰人员一票否决审核工作，确保三月上旬全区农业农村工全会议顺利召开。三是绞尽脑汁抓谋划。为抓好全区新农村建设示范片区工作，正月初十，牵头组织各乡（镇、办、场）和区直有关部门负责人进行新农村建设示范片区调研；腊月底和正月初，3个专班下到乡镇进行新农村建设示范片区调研，起草了《__x区新农村建设示范片区实施方案》，正月十二报区委常委会讨论，后又多次修改，形成了《__x区美丽村湾示范片区建设有关意见》和《__x区新农村建设示范片区（点）实施方案》。

2、多措并举，开好活动。组织全区96家单位112支工作队和省公安厅、市直单位29家工作团共500余名工作队员开展了以“村村通”为、“村村绿、村村美”为辅的“1+2”惠万民活动第五轮“三万”活动，改造农村公路428.6公里，大修县道120公里，加宽路基158公里，路肩培土278公里，清理边沟237公里，增设错车台518处，新建和修复候车亭150个，绿化道路992.6公里，新增客运线路9条，延伸客运线路6条，全区行政村通客车率达到100%；创建绿色示范乡村49个，绿化重点村41个，栽植苗木65万株，折算造林面积0.9万亩；整治塘堰307口，清理沟渠79.6千米；启动桂花镇明星等8处垃圾中转站建设，下放村（社区）代办服务事项130多项，完成了51个村、4个社区的精神文明建设“一五一十”工程建设任务。

3、扶持企业，做优服务。一是积极申报农业产业化龙头企业，今年已申报省级龙头企业2家，市级8家，使全区农业产业化龙头企业达到40家（省级9家，市级31家）。二是给予政策资金扶持，投入550万元财政专项资金，扶持茶叶、油茶、蔬菜、莲子等生产基地和特色加工企业及合作社10家。三是安排农产品“四个一批”调度资金6700万元，涉及企业18家。第二季度农产品加工园区规模以上企业个数达到50家，比去年同期增长8家，预计规模以上工业总产值达到73亿元，同比增长20%。四是宣传推荐和服务引导。积极配合咸宁电视台搞好湖北坤元第五季农业特色基地“咸宁七彩农业__x篇”拍摄任务，组织柏庄茶业和丰源莲子参加全国电子商务暨江西新余研讨会，组织16家企业参加2015年度全市农产品加工企业高管培训班。

4、统筹协调，推进建设。全面启动“一镇两片四景八点”美丽村湾示范片区建设

。横沟桥镇新农村建设整镇推进示范镇建设共锁定29个自然村湾综合整治项目，已由桂乡园林设计公司完成规划设计，亭垴村老屋施、袁铺村李家垅余家湾、付桥村太子高何家自然湾的综合整治项目已完成审计预算、招标程序，率先开始施工。古塘—广东畈、贺胜—双溪美丽村湾产业示范片区规划正在编制，建设项目已锁定，部分项目已开始实施。幕阜山生态文化旅游风景区、刘家桥景区、笔峰塔景区、沈鸿宾故居国家级文物保护区和官埠、马桥、大幕、奶牛场8个新农村示范点正在请北京工业大学、武汉城市规划设计院、武汉地质大学等有资质的专业公司进行规划设计。一是“三农”保险政策推动难度不小。主要原因是农民对农业保险认识不足，保险意识淡薄，主动投保积极性不高，农业保险只能依靠政府行政力量推动，每年如此，特别是区、乡镇两级政府的组织推动和村级组织的具体落实，仅靠我们经办公司单方面无法落实到位。

二是农业产业化程度不高。我区农业总体上还是粗放生产，更多地追求数量的增长，不够注重质量的提高，忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，以龙头企业为主体、以市场为导向、以农户为基础的产供销一体化的产业化生产格局没有真正形成。

三是农产品加工企业规模不大。虽然目前我区农产品加工企业与周边县市比不算少，但科技含量高、效益好、规模大的企业太少，一方面需进一步转变发展方式增强实力，另一方面要加大资金、人才、政策等方面投入，进行技改升级。

1、加强农业抗灾减灾预案，保证农业增产增收。上半年，我区持续低温阴雨天气异常，后期洪涝干旱的可能性增大，因此要做好充分的抗灾减灾准备，为农业稳产增收作好准备。

2、建设农产品加工园区，推进农产品加工业发展。要切实加强__x农产品加工园区建设，积极引进农产品加工项目，吸引企业投资，带动我区农产品加工业发展，真正形成一批具有__x特色的商品和品牌。

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关键词：乡镇天然气；开发与建设；项目建设

引言

宿州是宿淮城市组群的区域中心城市之一，襟连沿海，背倚中原，是安徽省的北大门。总人口651.66万人，平均城市化率35%左右，农村乡镇具有巨大的燃气需求。伴随国家“气代煤”政策的大力推广，乡镇广阔的燃气市场有待开发，这必将是管道燃气企业发展的重点。根据相关摸底调研数据，农村乡镇燃气气化率(含LPG瓶装用户)最低也在50%以上，皖北地区作为主要的产煤区，剩余用户多为散煤用户，薪柴用户占比例较低，用户有初步使用燃气的基本经验，有利于天然气用户的推广使用；但是边远乡镇留守老人和儿童居多，消费观念偏于保守，对于天然气接受缓慢，摸底调研结果见表1。

1管网流程

乡镇管道燃气开发可以采用以下三种管网建设方式：

1.1城市燃气管网延伸直接供气

本方案乡镇管网仅是城市管网的一部分，自此不再累述，可用于城区周边乡镇。本方案的优点：施工快捷简便，运营维护简单，供气可靠；缺点：受到现有城市管网覆盖范围和供气能力的制约。

1.2LNG气化站点供气

本方案可以考虑先期建立区域管网；将来和城市燃气管网并网运营(见图1)：按照站点供气规模可分为：为居民小区点供和区域LNG气化站；按照储罐类别可分为：LNG瓶组气化撬装站、小型集成式LNG供气站、LNG撬装气化站、LNG气化站。各类站点的储罐规模、供气能力、保障居民户数、管网供气半径等参数详见表2。本方案的优点：不受乡镇地理位置的限制，将来和城市管网并网后，LNG气化站可以作为应急和调峰气源使用；缺点：需要建设LNG气化站，设备运营管理要求较高，存在BOG放散。

1.3城市燃气管网和沼气管网联合供气

城市燃气管网和沼气管网联合供气工艺流程见图2。皖北的一些乡镇大型养殖企业、食品加工企业、造纸行业、垃圾和污水处理等均有大量沼气产生。企业生产产生沼气一部分被企业自行消耗，燃烧供热或发电，一部分则计划转供周边居民日常使用，但由于冬季沼气产量大幅度减少，为保障居民正常供应，需要城市燃气企业给予补充。本方案的优点：回收利用沼气，环保效益明显；缺点：需要建设中压A和中压B两级管网，并配套天然气混气系统；冬季沼气系统产气量低，需要城网补充。

2市场开发方案

目前皖北地区的特色小镇(中心镇)和美丽乡村(中心村)的建设发展迅速，给乡镇天然气管网的建设带来众多机遇。同时乡镇燃气用户从三、五百户的居民点到一、两万的特色小镇；用气规模、用户布局、管道辐射范围差别较大。燃气经营企业应制定周边乡镇城市管网延伸，LNG气化站点供和区域供气，城市燃气和沼气联合供气等多种解决方案；以及1~100m3的多层次LNG点供措施，确保居民点、行政村、乡镇等各层级的燃气需求。

3结语

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截止今年，持续五年的脱贫攻坚战取得了决定性胜利，全县所有贫困村实现脱贫摘帽，工作重心也将从扶贫脱贫转到了巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴上来。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。对此，我结合在溧阳所看所学的新经验，就我所工作的xxx镇境域内，对农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下。

一、我镇农村人居环境整治开展情况

近年来，党委政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了一定的成果。

（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由镇长任组长，分管副镇长为副组长，各站所、各村负责人为成员的农村环境整治工作领导小组,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了镇村组三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《xxx镇农村人居环境整治工作方案》、《xxx镇农村“厕所革命”行动计划》，明确了我镇农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，镇村组分别召开环境整治工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。

（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村人居环境整治工程。以镇政府所在地、xxx以及库区沿岸、主要交通干线、重点示范村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治项目10个，实际竣工建设项目9个，落实财政资金300余万元，累计完成3个行政村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理、农村居民院落周边整治等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境有一定的改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，大力开展水源地保护区生态保护工作，落实饮用水源保护区拆迁及环境整治资金1000余万元，拆迁水源地红线以内居民47户，新建垃圾中转站4个，添置垃圾车6台，封闭式垃圾箱55个、移动大容量垃圾桶500余个,建垃圾池20余座，推行“扶贫+生态+环保”模式，调整配备40名“御源军”、89名公益岗位，强化了生态环境保护和贫困户脱贫致富“双赢”目标。深入推进“厕所革命”工作，拆除废旧杂房、旱厕300余栋，新建村级卫生公厕7座，改建户用厕所399户。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建市级文明村3个、县级文明村4个，突出村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。

（三）严格考核，整治责任不断增强。制定了xxx镇环境整治工作实施方案和考核办法，为工作开展提供了强有力的政策支持。镇环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法，采取日常督查与暗访相结合的办法，对整治活动进行经常性的检查，并将各村进展情况及时通报，实行奖罚，有力促进了各项整治任务的落实。

二、溧阳当地农村人居环境整治情况

在溧阳学习的有一站是溧阳市上兴镇牛马塘村。据介绍，位于溧阳市西部的上兴镇牛马塘村，原本是交通闭塞、鲜为人知的小村落。该村2017年被列为江苏首批省级特色田园乡村后，紧盯富民强村发展目标，深挖优势资源，发展特色产业，既保持了“三塘拥田舍，悠然见曹山”的原乡风貌，又形成了独特的乡村振兴“新样板”。 今年该村成为外地游客的网红“打卡地”。在村史馆中，了解到牛马塘村在实施特色田园乡村前，邀请了专家通过前期走访、政府商议、村民讨论、学者评审等程序，立足牛马塘实际，规划时通盘考虑了村里的土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等多个方面，细致科学规划，深入分析优劣势，最终确定了“以中华薯文化特色文创农业为基础，以山水田园和乡村生活为载体，以乡村民宿、田园体验、文化驿站和文创活动为纽带，带动村一二三产业共同发展，打造以特色农业、田园生活、民宿文化等功能于一体的具有传统意蕴的乡村居所”的发展定位。究其乡村振兴在牛马塘村能成功的本质，和农村人居环境整治工作有效开展是分不开的，据介绍，牛马塘村在建设过程中，一方面加大对现有生态资源的保护，竹子、古柏、榉树等原有植被都尽可能保留，适当点缀之后变成了老人乘凉、孩童嬉戏之地，不仅有效节约了人力、物力和财力，更留住了原生态的“村味”和“乡愁”。另一方面则加大对“脏乱差”环境整治，铺设污水管网、修建河堤驳岸、整治黑臭水体、新建垃圾岗亭、推行垃圾分类，在全面改变环境面貌的同时提高了村民保护环境的自觉意识，以此不断提高绿水青山的“颜值”来实现金山银山的价值，让绿色成为乡村振兴的最浓底色。

三、农村人居环境整治中存在的问题

在学习观摩了溧阳先进经验以及对我镇农村人居环境整治情况进行了调研后，我认为现阶段在农村人居环境整治工作中还存在以下问题。

1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。

2、垃圾收转运体系建设滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，因环境制约我镇无法建立垃圾填埋场，垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。

3、废旧杂房、旱厕拆除难度较大。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特别是有的村庄旱厕林立，露天敞开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，拆除难以到位，严重制约农村人居环境整治的有序开展。

4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员不敢多聘。目前，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。

5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。在推进农村人居环境整治方面很少问责干部，导致一些村重视不够，推进不力，效果不佳。

四、对农村人居环境整治工作的建议

农村人居环境整治实施以来，取得了一些成效，也积累了一定的经验，但随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。

（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。要在学习先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，辐射带动全镇各村开展整治工作。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

（二）政府主导，村民主体。一是加强统筹协调。各村要充分认识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的统筹安排。要强化政府主体责任，明确牵头责任站所，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各村改善农村人居环境工作的指导，建立联动机制、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力，职能站所要经常开展监督检查，及时掌握各村农村环境综合整治有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要”为“我要干”。通过召开群众大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如牛马塘村探索垃圾分类积分制，可在爱心超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，很有借鉴意义。

（三）突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次到溧阳学习考察，他们的经验告诉我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城里的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城里回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。二是梯次推进农村生活污水治理。有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；居住比较分散的地方，应建设户用污水处理设施。我镇有些地方农村住房分布较散，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。三是示范推动农村“厕所革命”。小厕所，大民生。厕所问题不仅关系农村环境的改善，也关系到社会文明进步。要坚持以户改厕为主，建公厕为辅的原则，按照重点区域优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求，尽快明确改厕方式、流程、质量标准等，统筹推进农村厕所革命。大力推进传统旱厕改造，要完成重点区域农村废弃不用旱厕拆除工作。不断增加有效投入和专项资金补贴，严格考核奖补，提高广大村民改厕积极性，解决村民愿改不急改的问题。因地制宜示范建设无害化公厕，搞好农村公厕的建设和管理，方便群众和过路行人。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

篇5

一、加强学习，增强素质，不断提高履职尽责能力和水平

一年来，始终坚持理论学习不放松，采取集体学习、个人自学相结合，书本学习与网络学习相结合，专题培训与外出考察相结合的方式，认真钻研了党的xx大、xx届四中全会、五中全会、中央扶贫工作会议精神;认真钻研了环境保护、A级景区创建、美丽乡村建设、食品药品监管、国土资源管理等业务知识;组织相关镇办和部门单位先后前往xx、xx等兄弟县区考察美丽乡村、精品景区建设等。今年以来，累计写心得体会xx万字、心得体会xx篇，调研文章x篇。通过学习，自身综合素质不断提升，用政策理论认识问题、解决问题、指导工作的能力和水平明显提高。

二、开拓创新，真抓实干，奋力开创分管工作新局面

今年以来，我强化学习，创新思路，狠抓落实，分管各项工作取得了明显成效。一是专项创建成效显著。将专项创建作为示范带动整体工作的有力抓手，精心安排部署，科学制定方案，持续加大投入，严格督查督办，金丝峡5A 级景区、省级生态县、省级双拥模范县创建均顺利通过上级验收命名。二是旅游开发步伐加快。以创建“全国知名旅游强县”为目标，按照“全域旅游，精品带动，产业升级”的思路，完善规划，加快建设，强化宣传，狠抓环境整治，xx旅游产业园区xx寨、xx古道文化景区及美丽乡村建设顺利推进。2019年，全县接待游客xxx万，实现旅游综合收入xxx亿元，同比分别增长xxx%、xx%，其中xxxxx。以“十有县”创建为抓手，扎实做好地质灾害防治，有力地确保了群众生命财产安全。四是市场监管扎实推进。积极稳妥推进县、镇食品药品监管机构改革和“三证合一，一证一码”商事制度改革。认真组织开展“飓风行动”等食品药品安全专项整治和打假治劣活动，全县食品药品经营秩序进一步好转，广大干部群众饮食用药安全得到有效保障。五是环境保护成绩斐然。以农村环境卫生综合整治为抓手，加大村庄、公路、河道、庭院、工矿企业、畜禽养殖“脏、乱、差”清理整顿力度，在全县组织开展为期一个月的畜禽污染专项治理活动，农村环境面貌明显改善。县河、富家沟等县城“七沟一河”治理步伐加快推进。xxxx。

三、严以律己，清正廉洁，树立领导干部良好形象

篇6

作为中国经济排名第一的广东，近年来，休闲农业与乡村旅游业发展迅速。其中，不少市县取得了令人可喜的成绩。

位于广东省东部的汕尾市陆河县素有“中国青梅之乡”的美誉。陆河县依托现有的自然资源，着力打造乡村旅游，增加农村山区餐饮及农产品销售收入。而在发展旅游扶贫、建设小康社会的道路上，村容村貌和农民群众收入变化最明显的要属水唇镇罗洞村的“世外梅园”。

据了解，罗洞村是广东省级贫困村，现有300多户共1872人，人均收入约4000元。罗洞全村种植青梅上万亩，生态旅游资源丰富，享有“世外梅园”和“长寿之村”的美誉，是广东省休闲农业和乡村旅游示范点。

因梅而生的乡村旅游

罗洞村自上世纪80年代起大面积种植青梅，目前总种植面积上万亩，是粤东地区最大的连片梅园，罗洞村初步建成了“万亩生态水果长廊观赏区”，形成了“家家有梅，靠梅致富”的局面。

据水唇镇党委书记叶涌华介绍，为做大做强罗洞村的梅旅产业，谋划特色生态旅游景区，早在2015年11月，在当地政府的支持下，广东罗洞投资发展有限公司挂牌成立。“这是汕尾首家村级股份公司，由乡贤、村民集资入股，注册资本1000万元，每年按照不低于8%的股息进行分红。村民以土地、山林、果树和现金等形式入股，共同开发集观光、休闲、娱乐、餐饮于一体的原生态旅游业。股份公司的成立，标志着罗洞‘世外梅园’生态旅游景区进入有序规模开发的阶段。”叶涌华对《小康》记者说。

据了解，“世外梅园”旅游发展方案聘请深圳北林苑景观规划设计院编制，以打造中国特色赏梅基地和乡村体验游胜地为定位，将罗洞梅园划分为雷石问梅、清溪探梅、青岗踏梅等多个片区和楹联文化长廊、主题梅园、梅林花溪长廊等多个景点，将以往单点式的旅游模式，拓增为线、面的休闲乡村旅游。

另外，罗洞村还获得了国家发改委下拨的1000万旅游扶贫专项资金。十里花溪、花语岛、漂流河道、游客接待中心、美食广场等景观及设施陆续完善，并于2016年底顺利获批国家AAA级旅游区资质。

因梅而生的农家乐

2月15日，《小康》记者来到“世外梅园”景区，见到入口处正在建设游客服务中心，主体建筑已经基本完成。而在道路两旁，则是村民的房屋，有的是土特产专卖店，有的则是农家乐。其中一家名为大众农家乐的院子内已经坐满了三四桌的游客。

“我这个农家乐是2015年初弄起来的，是罗洞村第一家农家乐。当时，大家对农家乐还很陌生，没有多少人愿意做。但是，在政府的支持下，我们两口子把房子改造成农家乐，做起了罗洞村餐饮业的第一笔生意，从当时只能接待2张桌，到现在腾出两间家庭用房和建设大棚能够接待14张桌。现在生意非常红火，还常常有回头客，农家乐为我们家增加了近20万元的收入。”60多岁的大众农家乐的女主人告诉《小康》记者。

“我们立足水唇镇实际情况，坚定发展旅游扶贫的步伐，在完善景观设施的同时，还成立了全县首个农家乐协会，专门扶持和指导农民群众从事餐饮业。罗洞村的农家乐也雨后春笋般地增加，从2015年只有一家，到现在全村已有13家农家乐。”叶涌华说。

据了解，2017年春节，罗洞村成功承办了央视《乡村大世界》的节目录制。而且，在今年梅花节的20天里，罗洞村的农家乐每家平均增收3万元，最多的两家接近增收9万元。

以梅橐，陆河打造特色旅游

以前种植成片主要用来收果的梅林，如今已经成为乡村旅游的圣地。乡村旅游从水唇镇到陆河县都日新月异，蓬勃发展。陆河县委、县政府立足自身农业生产特点、客家文化底蕴和自然环境等基础条件，把休闲农业和乡村旅游作为一项战略性新兴产业来抓，制定了《陆河县休闲农业和乡村旅游发展规划》。

“全县八个镇按照各自特色地利，规划建设美丽乡村，形成村村是景点，路路是风景，一年四季是花园。同时，以水唇镇罗洞村为先行点和示范村，带动全县各地大力发展乡村旅游经济。”陆河县委书记陈德忠说，“为充分调动当地农民发展旅游的积极性，各级政府对开设农家乐、开发民宿的村民给予资金补贴，县农业部门加大政策引导和扶持力度，对积极发展休闲农业的农业企业和农民专业合作社，实施农业项目倾斜。”

2月16日，《小康》记者来到陆河县新田镇联新村樱花种植基地，发现数千亩山坡已经完成改造，两三米高的樱花树在这里安家。而在道路两旁，有一片樱花树林中的几株樱花已经开放。

据了解，该镇联新樱花（茶花）种植基地面积1200亩，主要品种有早樱、晚樱两大类，开花时间可持续40天以上，每年的3月份前后鲜花盛开、艳丽夺目，观赏效果极佳。

陈德忠调研该基地时要求新田镇要结合基地内植物品类多、花期长以及区位、交通、环境等优势，着力打造“樱花节”。另外，要联合有关单位详细规划、做好预案、列出清单，赶在3月底樱花盛开之前擦亮新田旅游新招牌，引爆新田旅游经济，带动当地群众增收致富。而且要与乡村旅游、美丽乡村建设结合起来，做好整体规划和景区节点规划，建设集观光、休闲、娱乐于一体的风景区，带动经济社会全面发展。

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关键字：休闲旅游；美丽乡村；乡村建设；规划；保障机制

1研究背景

1.1 生态文明对农村发展提出新的要求

随着经济的不断发展，我国的生态环境急剧恶化，环境问题日益凸显，成为社会发展中无法回避的重大问题。随着工业化的完成，人类赖以生存的空气、土壤、水源和食品等均受到严重的污染，甚至还发生了重大环境公害事件。在全球性生态环境危机的影响下，人类的生存和发展受到严重的威胁，生态环境问题倍受关注。我国在世界上率先把建设“生态文明”，“美丽乡村”作为社会发展的主要目标，先后制定一系列的措施，寻求使人类社会经济活动与自然环境和谐共存的可持续发展之路。

1.2 社会主义新农村建设的必然选择

“三农”问题始终是我国现代化建设过程中的基本问题。农业是国民经济中的重要产业，是我国的第一产业；农村的繁荣稳定关系着全面小康社会的建设进程，关系着国家的繁荣稳定；农民全面小康才能真正带动全国人民的全面小康。主席曾指出农村在社会发展过程中的重要地位，他表示即使将来城镇化达到 70%以上，还有四五亿人在农村，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园，城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。

1.3 建设和谐社会、美丽安康的需要

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。长行村位于安康恒口示范区南部，处于十天高速与包茂高速交叉处东南方，自然环境良好，区位条件优越，结合现有条件，具备建成休闲旅游型特色村的条件。

综上，“美丽乡村”的建设迫在眉睫，是建设社会主义新农村的重要途径和重要载体。高度重视农村的美丽乡村建设，将有助于促进农业的良好可持续发展，为农民提供一个优美的生活环境，加快生态文明进程，进而维护农村的稳定与和谐。

2 相关理论基础

2.1 可持续发展理论

可持续发展概论源于生态学，后随着新的内涵不断引入，该概论逐渐成为一个综合动态概念。农业的不断发展过程中，由于发达国家日益凸显的如：农产品过剩、经济增长缓慢、自然环境的破坏的问题，随之出现了与可持续发展概念的相关理论，如“有机农业”、“生态农业”、“自然农业”、“三生农业”等农业相关模式，可持续发展观念已被社会所接纳。而在农村的基础设施建设、产业的布局、农民素质的提高和生活水平的提高都是制约美丽乡村建设进一步发展的障碍。

2.2 城乡统筹发展的相关研究

城乡之间的相互联系和相互作用始终是贯穿在工业化与城市化的历史进程中的主线，具体体现在人口、资源、资金和信息在城乡之间的流动。城乡关系与农村发展成为二战以后兴起的“发展研究”（Development Studies）的重要领域之一。“城市和乡村有同等的生活条件”作为城乡融合并实现城乡一体化发展的重要标志。对于城乡关系的研究，国外专家学者分别经济学、社会学等领域领进行了较为广泛深入。

2.3 新农村建设相关研究

新农村建设中，各国对“农村”、“乡村”等含义的理解不同，美国学者 R.比勒尔认为：“‘乡村’是指人口稀少、绝对面积不大、比较隔绝、以农业为主要经济基础、人民生活基本相似而与社会其他部分尤其是城市不同的地方”。社会学家使用“乡土”一词，称之为“乡土社会”。乡村社会学家杨懋春认为：“一个完整的农村社会需包括一群农民家庭、数个至十余个的村、一个集镇及集镇与其周围各村所形成的集镇区。这样一个农村社会就是乡村社区”。

3 研究区概况

规划区域位于恒口示范区南部，处于十天高速与包茂高速交叉处东南方，与恒口镇镇区隔月河相望，其余三面为山地。处于十天高速恒口出口西面，受十天高速交通辐射影响明显；同时因基地紧邻恒口镇区，可受到镇区公共服务设施与基础配套设施的辐射覆盖，基地区位优势明显。基地呈不规则多边形，最长边约371米，最窄边约82米，总面积约87144平方米 。

3.1 现状概况

长行村位于陕西省安康市恒口镇月河以南，村落坐落于凤凰山山脉东段。基地北临包茂高速和十天高速。正北面向月河及恒口镇总体规划核心区域“恒口之心”，“恒口之心”由文化中心、商业核心及休闲中心构成。基地南侧毗邻千亩生态林及玉皇庙。东有规划的石家营特产产业园，西临凤凰山森林公园和李家沟水库。基地能有一条现状路，由南向北贯穿其中。

3.2资源条件分析

规划区处于十天高速恒口出口西面，紧邻恒口镇区，区位优势明显。同时规划区位于十天高速与包茂高速交叉口，内有一条现状盘山道路，道路状况良好。区域内拥有丰富的自然资源与人文资源，森林植被茂盛，民风淳朴。

3.3 主要制约因素

（1）村庄面积小，人口少。村域总面积为0.72平方公里。其中农林地面积680.8亩，仅是山区村面积的三十分之一；村庄总人口973人，为普通村庄人口总量的二分之一至三分之一。

（2）耕地面积小，人均少全村耕地总面积345.3亩，绝对量少，人均耕地面积0.36亩，户均耕地面积1.34亩。耕地难以成片整改，农业“五新”难以连片推广，农业规模化、现代化程度低。

（3）产业结构单一，农民增收缓慢长行村以种植为主，主导产业是一产，无加工业，结构单一，大部分村民就近到镇区打工，人均年收入约2000元，其中农业收入占30%、打工收入占70%，增收缓慢。村财年收入不足5万，增收后劲不足。

4 长行新农村建设现状

4.1 形象定位

古村坐田园、清水绕长行。

4.2 功能布局定位

确定长行村建设的结构布局为“一心、三区、一带”

一心：综合服务中心（长行乡村旅游服务区）；

三区：历史文化展示区、亲子农耕体验区、生态景观区；

一带：滨水景观休闲带。

5 长行美丽乡村规划提升策略

5.1 总体目标

主题形象：安康古村、美丽长行

围绕“安康古村、美丽长行”这一主题形象，打造文化浓郁、田园优美的“安康乡村桃源”。

5.2 结构布局

根据安康特色村建设培育的指导思想和性质、结合长行村的资源特色及市场开发目标，确定美丽乡村建设的结构布局为“一带、四区”。一带：渠畔垂钓休闲带。四区：历史文化展示区、亲子农耕体验区、生态景观区；滨水景观休闲区。

5.3 结构布局的规划设想

1 渠畔垂钓休闲带

渠畔垂钓休闲带范围： 从长行村入口大门水渠起，沿渠两侧及月河。

规划设想： 以“水景观”为链条，在沿渠两侧及小湖畔营造渠畔垂钓休闲带。

2 农耕采摘体验区

农耕采摘体验区范围：长行村与漏头村相邻的300农田。

功能设想：泥土芬、稻花香、蛙声鸣、瓜果俏的采摘体验。

3 乡村旅游生活区

乡村旅游生活区范围：长行村入口至村部居住群落。

功能设置：方便村民及游客出入及停车，小吃品尝、旅游购物。

5.4 保障机制

1 自我管理机制

成立长行村“美丽乡村”建设管委会，以群众自主管理为主，村委会监督管理为辅，开展村庄日常事务管理活动。转变农民思想观念和生产生活方式，促进实现长行村的美丽农村目标。

2 基础建设机制

有计划、有步骤地搞好长行村与周边城区的基础设施对接。主要包括对接城乡交通、供水、供电、供气、广电通讯、垃圾污水处理设施。构建区域快速交通网络，增强道路的日常流通能力和非常情况下的应急能力，保证用水、用电达到要求，保证排污工程达标，完善医疗卫生、商业金融等生活基础设施建设。

3 生态保障机制

各种开发建设项目必须首先进行环境影响评价；对暂不具备开发条件的旅游项目，要加强保护，避免盲目开发或无序开发；制定安全防火措施，加强水土保持，防止水土流失和水体污染；禁止违章乱占土地，禁止滥建旅游服务设施；对村内生态环境脆弱旅游资源进行保护，实现环境保护与旅游的可持续发展。

4 资金保障机制

创新资金机制，形成政府主导、民众参与、社会投资等多渠道多形式的资金筹措渠道。制定出台农村宅基地及其建筑物等农村产权抵押融资实施方案，拓展项目融资方式，创新金融机构涉农信贷产品，开展农村产权抵押贷款试点。探索市场化运作试验，探索引进资源整合能力强、具有专业开发运营经验、能为地方导入特色产业的“城镇运营商”。争取上级政府有关部门（农业、旅游等）的专项资金和财政支持。

6 研究结论

第一，本文研究过程中经过大量文献的查阅、归纳与总结，研究了国内外乡村建设的相关理论基础、研究现状以及发展现状，发现目前国际上有英国、美国、日本等较为成熟的发展模式，而国内有苏南、珠江、温州等较为成功的发展模式，为安康美丽乡村建设的规划与设计奠定理论基础与成功经验借鉴。

第二，主要运用实地调研法，对长行村的农村建设发展的资源条件、区位条件以及现有基础进行了全面的分析，为长行村美丽乡村的规划设计奠定坚实的基础。

第三，结合现代设计理念与技术，根据长行村的实际情况、区位以及资源条件，对长行村进行休闲旅游的规划提升设计，包含总体目标与形象设计、结构布局与角色定位、村庄系统的功能构成及提升设想、建设序时、保障机制。

【参考文献】

[1]吴良镛.人居环境科学导论[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.

[2]史育龙.Desakota 模式及其对我国城乡经济组织方式的启示[J].城市发展研究，1998，（5）：

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人民政府《关于建设美丽__的意见》的要求并结合我局实际，制定本方案。

为加强工作领导，确保取得实效，成立我局建设美丽__工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

局长欧阳雨为我局建设美丽__工作第一责任人，工会主席向慎敏负责专抓，领导小组下设办公室在工会主席办公室，工会主席向慎敏兼任办公室主任，田小军、黄彦成为办公室工作人员，负责工作协调、上传下达、宣传报道、后勤保障等具体工作。

（一）推进生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，加大县城区内树木植被保护，将广场、公园、街道已建成的绿色植物纳入城市管理范围，及时制止损坏花草树木的行为。按照全县统一安排部署，积极参与不二门国家森林公园、老司城沿线等景区环境综合治理，全力优化景区旅游软环境。配合搞好精神文明创建，协助有关部门在城区主干道、县城出入口、单位院落、居民小区、公共交通工具及公共场所的显著位置，设立社会主义核心价值观宣传展示牌，引领良好社会风尚，提升全民文明素养。

（二）保持县城市容整洁。一是加强环境卫生管理，实行定人、定岗、定责、定奖罚的管理办法加强环卫工作管理，城区生活垃圾做到及时清扫清运，保持城区主街道机扫率达50%，冲洗率达30%。二是整治占道经营，全力配合县城综合改造工程，逐步取缔夜市占道经营，引导所有占道临时占道摊点入市经营，以建筑外墙面为限禁止门店出店经营，规范年货和时鲜瓜果定点经营。三是整治广告设置。按县城综合改造后的门店招牌设置标准规范门店招牌，以市场化方式整治乱贴乱画，所有大型户外广告设置严格实行审批，依法拆除各种违规设置的户外广告。四是从严打击“摩的”载客、三轮车等非载客车辆的载客行为，对划定区域实行停车收费，其他路段车辆乱停乱摆进行处罚，规范人行道外边缘摩托车自行车停放。五是强化建筑渣土管理。加强建筑工地建筑垃圾和渣土运输管理，实现工地清洁施工，渣土清洁运输、定点倾倒。六是整治乱搭乱建，加大巡查，依法拆除违规搭建构筑物，配合县“两违办”工作。

（三）着力建设美丽乡村。深入推进精准扶贫工程，按照三年扶贫规划完善灵溪镇石叠村、雨联村基础设施，合理设置垃圾收储设施，落实村组公共区域专人保洁制度，实现保洁人员、经费、区域、责任“四落实”和工作全覆盖效果常态化，教育引导村民搞好自家环境卫生，确保房前屋后田间地头干净整治。

（四）推进网格服务管理。运用“互联网+”思维，运用县城区监控管理系统提升城市数字化管理水平。明确专人，夯实责任，强化保障，按要求做好网格化管理各项工作。

（一）引起高度重视。局建设美丽__工作领导小组全体成员要高度重视，将建设美丽__工作作为我局头等大事来抓落实，按照任务分工，各司其职，各尽其责。各股所队室也要相应明确专人，细化分解责任，制定细化方案，确保各项工作措施落

到实处。

（二）强化部门协作。全局各股所队室要充分发挥工作积极性和创造性，主动开展工作，搞好配合，共同落实建设美丽__工作的各项任务，积极开展专题调研，听民声、察民情、解难题、办实事、求满意，做到以“共建”促“共管”。加强与宣传部门的沟通衔接，及时宣传我局建设美丽__工作成果。

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2016年初，国家旅游局公布了全国262家全域旅游示范区创建单位名单。作为江苏省8家单位中唯一的地级市创建单位，苏州迅速行动起来，出台《苏州市创建国家全域旅游示范区2016年度工作要点》，来推动旅游业的转型升级，抢占新一轮旅游业发展的先机。作为全省唯一的乡村旅游综合发展试验区，苏州积极推动城乡一体化，做强、做优、做特全国工农业旅游示范点集群，成功打造了一批乡村旅游的新典型。目前苏州市乡村旅游点达300多个，全国特色景观旅游名镇名村10个、星级“农家乐”125个。其中，苏州市“农家乐”已经形成1-2万张左右床位的农业旅游接待规模，年接待游客总量达到1000万人次，在苏州乡村旅游中占有重要地位，在增加农民收入、改善农村基础设施、促进乡村旅游发展也做出一定贡献。

树山村位于苏州市高新区，总面积5.2平方公里，全村自然资源丰富，历史文化底蕴深厚，文物古迹众多。树山村近年来大力推进乡村旅游，充分挖掘太湖、云泉寺、“树山村三宝”等资源，并打造“梨花节”等旅游盛事，先后被评为“国家级生态村”、“苏州市美丽乡村”等。树山村农家乐休闲旅游取得了显著的成绩，但是农家乐经营理念落后、农家乐经营户和游客之间信息不对称等问题逐渐突显出来。在互联网和信息技术快速发展的时代，在全域旅游“互联网+”思维的引领下，如何借助网络和信息技术，合理利用农家旅游资源，发挥当地特色优势已成为农家乐休闲旅游发展规划的重要课题。农家乐网络营销正是在这个背景下应运而生，并且成为新兴的旅游经营模式，为农家乐休闲旅游的发展提供了充足的发展空间。

一、树山村农家乐网络营销发展现状

为深入了解树山村农家乐网络营销的现状，一方面对农家乐进行入户访谈，了解农家乐经营户对网络营销的认识，同时对树山村农家乐经营户进行问卷调查，详细记录其对网络营销的重要性、方式、渠道、技术、管理、创新等方面的认知程度；另一方面，对树山村游客进行问卷调查，了解树山村的主要客户群体以及他们对于树山村现阶段网络营销的满意度。根据调研结果，总结树山村农家乐网络营销发展现状如下。

（一）基本经营情况

树山村农家乐的数量有20多家，规模都不大，基本以当地居民自营为主，一年中的游客量较多的季节是3月中旬至4月中旬（梨花节），其他时间并无太多的游客。目前大部分农家乐的主营业务是餐饮，只有极少数几家提供住宿或餐饮+住宿的经营方式。大部分的农家乐服务人员都由自家家庭成员组成，规模在3～5人不等。大部分的农家乐经营户都是老夫老妻，子女在外打工，周末回家帮忙，也有部分是整个家庭都在当地做农家乐，以此为生。

（二）网络营销现状

通过调查发现，树山村农家乐经营户中使用过网络营销的经营户占比60%左右，但绝大多数的商户没有自家的农家乐网站。部分经营户通过网络进行宣传带来的效果就是扩大了知名度并且稍微提高了的营收，但大部分经营户反映宣传效果不明显。网络营销宣传费用过高是商户们进行网络宣传中遇到的最大的困难，还有专业人才的缺乏、相关培训和指导的缺乏，也是商户们开展网络营销的难点。

通过对游客的调研发现，来树山村体验农家乐的游客集中在18-35岁，以个体经营户、商人、自由职业者、事业单位人员以及少数学生为主。大部分来树山村的游客是通过亲友介绍才知晓的，其次是通过网络如QQ、微信、微博等方式，游客预订农家乐住宿或餐饮以现场预订、电话预订为主，游客在购买树山村土特产时以现场购买为主。大部分游客认为目前树山村农家乐网络营销的开展情况一般。

二、网络营销发展中存在的问题

（一）网站建设不完善

调研显示，树山村农家乐能在网络上搜索到的仅五六家，且基本上都是通过第三方平台进行信息展示，没有一家农家乐有自己的网站。从现有第三方平台上的农家乐信息来看，大部分的农家乐对价格、路线、交通、住宿娱乐和旅游项目等内容的介绍还不是很详细，信息更新也不够及时。这说明农家乐经营户对网络营销发展潜力还没有清楚的认识。

（二）营销水平不高

通过百度搜索树山村，没有关于树山村农家乐的官网，只有一个苏州乐园与树山生态村的官网，但网页上的内容基本上全是苏州乐园的相关信息介绍和产品预订，涉及到的酒店和住宿也都是品牌酒店，并没有关于树山村农家乐的相关介绍。与此同时，树山村除了戈家坞、沈府等几家农家乐与携程、大众点评等第三方平台有合作之外，其他农家乐的在线信息很少。即使通过网络宣传，多数农家乐也只是把农家乐信息、服务项目和旅游景点直接搬到网上，只有电话和电子邮件可联系，没有开通在线预订和交易，也没有即时沟通的功能，在线营销纯粹就是一个信息的平台，没有充分发挥网络营销的功能和作用。

（三）缺乏专业人才与培训

树山村农家乐的经营人员绝大部分都是本地农户，他们对于网络营销的认识大多是邻里间相互介绍，缺乏系统的学习和培训，也缺乏相关的技术指导，最根本的还是缺乏专门的运营人才。树山村农家乐的淡旺季非常明显，每年春天梨花节期间以及平时的周末是旺季的时候，其他时间游客就相对较少，这就导致多数农家乐并不能完全以经营农家乐为生，也就不会雇用或者培

训专门的人才进行日常运营。根据调研发现，农家乐经营户希望能接受渠道推广和整合营销等方面的培训，并希望接受专业技术人员进行网络营销的指导。

（四）缺乏政策支持

根据调研发现，网络营销费用过高是农家乐经营户做网络宣传遇到的最大的困难，他们最希望得到当地政府在政策、财政以及营销方案上的支持。目前树山村农家乐各自经营，相对分散，缺乏统筹协调和整合营销，没有形成最大合力。

三、树山村农家乐网络营销发展对策

（一）政策上大力推动

苏州要以打造全域旅游示范区为契机，通过强化“多业融合、全域联动”来推动旅游业转型升级，带动乡村旅游升级发展。政府要加大对信息化基础配套设施的投入力度，设置农家乐网络营销专项资金，整合各级政府部门的力量，深入了解树山村农家乐网络营销的现状，为农家乐经营户举办网络营销相关培训，并设置专人负责为经营户答疑解惑和技术维护。同时，政府要统筹规划，进行整合营销，打造树山村农家乐的统一品牌。

（二）完善网站建设

网站是实施网络营销的基础，也是最有效的方式，所以树山村农家乐进行网络营销的第一步是完善网站建设。首先，应该建立树山村农家乐统一门户网站，提供树山村的各类旅游信息，如农家乐线路、农家乐特产、农家乐美食、农家乐住宿，以及行业咨询、活动公告、旅游动态、驴友日志等，同时开通在线支付功能，完善在线咨询、在线投诉等互动功能，让游客可以在网站上实现查询、预订、互动等操作。将统一的门户网站作为载体，链接到各大知名网站和旅游信息资讯网站，增加网站的曝光率，提高搜索引擎的排名。其次，鼓励农家乐经营户建立自己的网站或加盟专业的农家乐休闲旅游网站，也可以在门户网站开辟专区，作为农家乐经营户网站建设和信息的平台，从技术上保障经营户都可以方便地加入进来，链接自己的网站或者直接建立自己的宣传页，这就要求政府进行技术普及，派专人帮助和指导经营户开展网站管理和建设，做好网络营销的基础工作。

（三）网络营销方式多样化

随着互联网技术的迅速发展，网络营销的手段也是层出不穷。除了较为传统的网站、短信、邮件营销外，树山村农家乐经营户可采用微信、第三方平台、联合促销等多种方式进行网络营销。一方面，可通过微信与注册游客形成朋友关系，通过游客的关注，为其提供游客所需的农家乐信息，并通过精准的互动来推广自己的产品，从而实现点对点的营销。其次，通过开淘宝网店，或者与携程、同程、大众点评等第三方平台合作，扩大自己的营销渠道。再次，还可以与其他的经营体寻找契合点，制定双赢方案，进行联合促销。网络营销方式多样，最终要结合农家乐自身情况确定适合自己的几种方式。

（四）人才培训与培养

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关键词：建设；美丽；新农村

中图分类号：F292文献标识码： A

引言

“美丽广西・清洁乡村”活动工程是针对农村生活环境脏、乱、差，农业面源污染问题突出以及资源浪费严重等现象，以村为建设单位，以“减量化、再利用、再循环”的清洁生产理念为指导，通过建设生活污水、生活垃圾、人畜粪便、作物秸秆等生产生活废弃物无害化处理和资源化利用设施，大力推广生态农业技术，促进农业生产和生活方式转变，从根本上改变农村脏、乱、差的局面和耕作地力下降问题，推进资源节约型、环境友好型新农村建设和发展循环的一项系统工程。是缩小城乡差距，促进城乡均衡协调发展的伟大变革，是建设全区人民的幸福家园，是全面实现小康的重大社会工程。

1、“美丽广西・清洁乡村”建设背景

广西是我国沿海的省级行政区，处于我国南部的边疆，南濒北部湾，北、东、西与贵州、湖南、广东、云南等省毗邻,是我国唯一与东盟陆、海相连的省区，广西各地的自然风光优美，蕴藏着十分丰富的自然资源；水果尤其丰盛，被称为“水果之乡”，独具一格的喀斯特地貌以及灿烂的文物古迹。同时，是全国少数民族人口居住最多的省区，具有十分诱人的民族特色风情魅力。

党的十报告提出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。广西开展“美丽广西・清洁乡村”活动是实现跨越式发展的重要组成部分，是一项重大的民生工程，这项工程惠及广西五千多万人口的生活生产环境，是全面实现党的群众路线的重要体现，同时，也是新农村建设和全面建设小康社会的重要保障。

广西区党委书记彭清华指出：广西的好山好水和优美风光是大自然的恩赐，广西深厚绵延的历史文化和多姿多彩的民族风情是老祖宗的遗产，我们要倍加珍惜，小心呵护。让我们万众一心、共同努力，以对建设美丽广西的崇高责任和对家乡的深情挚爱，用自己的双手去建设美好家园，创造幸福生活。在这样的环境和条件下，广西壮族自治区党委、政府为改善全区乡村群众生活生产条件、创造良好人居环境，而提出了这项关系广西五千多万老百姓的重要民生工程――“美丽广西・清洁乡村”。

2、广西农村存在的现状

一直以来政府对农村的生活垃圾的没有专项财政投入，堆放垃圾和处理垃圾的基础设施基本是没有，并且也没有进行有效的指导村民处理生活中的垃圾，对这方面重视不够，甚至对农村来说是一片空白。政府很多方面只是关心农村的经济发展，农民的增收，道路的硬化，却忽视了农村的生产生活中所产生的垃圾。长期以来使得农村出现了“脏”、“乱”、“差”等现象。

“美丽广西・清洁乡村”主要出发点是治理乡村的“脏”、“乱”、“差”等现象，就是要把“无序化”转变成“有序化”，并且又不能破坏乡村原有的自然之美。在活动中提出了三项主要的任务，分别是清洁家园、清洁水源、清洁田园，这三项涵盖了农村环境治理的主要内容。其中，固体废弃物的收集处理、水环境的治理和清洁生产技术的革新等方面，不仅关系环境卫生，也关系到环境污染的根源性深度性的问题。

2.1生活垃圾方面

一直以来农村的垃圾处理是松散式的，没有指定地方堆放生活垃圾，都是由村民自行解决。过去很多村民都是把日常生活生产所产生的垃圾堆放在树底下、竹林根下、水沟边或者村头村尾，村民随意倒垃圾的现象比较普遍，并且很少进行集中治理乱堆放的生活垃圾。由于长年累月的堆积，有些地方垃圾堆成山，长时间没有人进行治理，经过了水淋日晒很容易就变质变嗅，散发出难闻的气味，所产生大量有害的细菌渗透到地表下，变质变嗅的气味随风飘逸。水沟里的垃圾或者漂浮物随处可见，一直以来没有得到有效治理，很多的水沟的水质也慢慢变黑变黄，看起来触目惊心。

2.2牲畜方面

农民由于受传统长时间的生活图方便的习惯，也为出于安全的考虑，通常把牲畜圈养在离自家附近，有些是牲畜圈养在一楼，人住在二楼，由于圈养牲畜的房子没有排水设施，牲畜粪便就是排在一楼房子外面的一个坑，堆积时间长了就会往外益出，时间就变味一进村就散发出牲畜粪便的味道。

2.3农田垃圾方面

现在由于农业的科技化，农民在农业生产过程中所使用的化肥大、种子包装袋、农药瓶（袋）等塑料袋随意丢在田间地头，由于这些塑料袋长时间都是不能降解，时间长了田间地头或河边到处塑料袋，对环境造成很大的污染。

2.4农村饮用方面

前面提到农村的垃圾随意倒在村头村尾，牲畜粪便随意排放，农业生产过程中的塑料袋随意丢，这三大方面经过长时间的堆积，所产生的污染就会渗透到地下，现在农村很多家庭的饮用水是抽地下水。由于地下水受前面三大方面的污染，对人的健康产生影响，如果在农村不对这些垃圾进行处理，对现在人民群众的身体健康以及后代的人的健康是构成了严重的威胁。

2.5农具和作物秸秆方面

在农户家里比较普遍存在是农民所从事农业生产劳动的工具和作物秸秆都是随意堆放在屋子里某个角落或者门口两侧，堆放很零乱，有很大的随意性，对环境整洁意识不强，思想观念落后。

3、对治理“脏”、“乱”、“差”等现象的规范化

3.1对治理“脏”的问题：需要实行生态科学的技术来改进农村生产模式

政府高度重视，下拨专项资金，在农村各个自然屯建立垃圾池，大屯还建立了垃圾焚烧炉，聘请保洁员，每天进行清运垃圾到指定地点堆放和处理。

由于农村生产模式、物资物料以及能源结构等存在诸多不合理之处,农村环境污染的特点决定了必须以循环产业技术和生态技术来根治乡村环境污染。比如清洁能源,广西已经在农村推行了多年清洁能源实施战略，并取得很好的成效，典型技术例如沼气池清洁能源推广建设，可有效解决禽畜排泄物污染和能源紧缺的问题。广西已经连续10年是全国沼气池入户率(约45%)最高的省区;新农村规划中强调基础设施建设,比如规划排污系统,技术上可以逐户建立污水处理的设施,如格式化粪池技术,可随着处理户数的规模扩大格数。

3.2对治理“乱”的问题：需要对乡村的生活秩序化管理

过去农村人口较少,垃圾以有机废弃物为主,可以在自然系统中自然降解并转换循环，长期以来生产生活中也未曾形成对垃圾统一收集管理的习惯；农民传统生活习惯受到现代化生活方式冲击，生产生活中使用各种物资物料多为化工产品类产品，在自然生态系统中难以自然降解。治理“乱”，需要取得村民认同、社区参与的方式改变生活习惯 。

3.3对治理“差”的问题：需要形成识意和思想上的改变

农村的农民由于长时间在大的自然环境下生活，主要时间是下地干农活，生活空间比较大，周围环境的约束很松散，再加上农村的村屯道路硬化不完善，政府对农村的投入不够，使得农民生活周围到处是泥土，农民对对环境的需求有比较大的随意性。所以，在环境卫生意识上不强，垃圾到处倒，随意丢，长时间也得不治理，很多地方堆得发嗅，家畜的粪便也是随意排放。对治理“差”的问题上要进行大力宣传动员，宣传要深入到每家每户，甚至每个人都形成良好的环境意识，并在思想上人人高度重视，行动上形成良好的卫生习惯。

清洁乡村不是一两次突击的清洁行动，而是要建立一种长效机制持续实施，其长效性需要村民的参与和支持,需要扭转村民思想观念，树立新的环境卫生思想意识,建立良好的生活习惯。可以通过用乡村村民参与形式和议题整合的办法，根据某些需要, 做一些创新的主题为目标，激发村民关怀生活环境,齐心合力维护村庄环境。

4、“美丽广西・清洁乡村”活动建设措施

4.1、全民参与的共同行动的工程

开展“美丽广西・清洁乡村”活动必须全区动员，全民积极参与，社会各界共同努力“用双手夯筑我们的美丽家园，用劳动诠释我们的幸福内容”。各级干部首先踊跃行动，一个干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的局面迅速形成，领导垂范调动各方积极性。“美丽广西・清洁乡村”活动开展以来，广西区的领导率先垂范，深入基层调研，深入各自联系点，指导活动开展，与当地干部群众一起参与清洁劳动，带动全区广大干部群众积极参与到活动中，促进活动快速推进、有效推进。

4.2、组织干部下村指导

清洁乡村工作队员陆续进乡入村。为让活动快速、有效推进，广西区党委、区政府决定分级下派干部工作队。除已下派的3万名新农村建设指导员，将增派近2万名工作队（组）员，进驻全区111个县（市、区）、1126个乡（镇）、1.4353万个建制村。工作队及工作队员一派2年，主要围绕清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众“四大目标”，履行宣传政策、走访农户、整治环境、建立机制、改善民生“五项职责”，落实好清洁家园、清洁水源、清洁田园“三大任务”。通过建立这些制度，经过几年的引导，让村民慢慢改变农村的生活习惯。

4.3、分别牵头负责“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动

区直有关部门制定了具体实施方案并指导各地实施。自治区住房和城乡建设厅把新农村建设、村容村貌改造、环境绿化美化融合推进，注重提升乡村规划建设水平、乡村垃圾处理无害化水平和乡村生态宜居水平，打造农村垃圾集运处理体系和农村卫生保洁长效机制。自治区环保厅结合今年农村环境连片整治示范项目，采取“解剖麻雀”的方式，抓典型，抓规律，筛选、引进、推广适合农村特点的环保实用技术，提升污染治理水平。自治区农业厅在八桂田野上掀起“田间地头顺手捡”活动热潮，全面推广农业清洁生产技术，大力推进农业标准化生产，大力发展特色休闲农业，大力培育新型农业经营主体，全面推进新农村示范建设。

4.4、广泛发动干部群众，组织开展大规模地集中整治行动

全区各市、县、乡三级组织出动30万人次，统一开展清扫卫生死角大行动，清理各类垃圾1万余吨。南宁市集中力量对公路沿线的城中村，菜市场垃圾进行大清理、大扫除，开展了一次“清洁风暴”。柳州、北海、崇左、贺州等市开展的大行动，分别清理各类垃圾5万多吨、5300多吨、5100多吨。

5、“美丽广西・清洁乡村”建设中的垃圾处理模式

目前，广西农村收集垃圾乡村只有四分之一，四分之三村庄垃圾是自然堆放，垃圾围村现象到处可见。随着“美丽广西・清洁乡村”活动建设的推进，垃圾围村现象大有改观。

5.1全省推广“乡村垃圾处理模式”

各市县都在下大力气整治农村垃圾。在一些镇试点农村环卫城市化管理模式，分批在该镇的90多个自然村中逐步推广试点工作。通过完善试点村的环卫基础设施，采取农村垃圾“户集、村收、乡镇运、县处理”的整治办法，如今很多试点村都摆脱了以往垃圾满地的村貌。省文明办向全省推广农村垃圾处理模式，让更多“脏乱差”村庄蜕变成美丽乡村。资金方面，区住建厅将积极协调市县财政部门，将试点项目农村生活垃圾收运处理经费列人市县年度财政预算，同时采取“财政补一点、乡镇筹一点、社会赞助一点”的办法解决经费紧张问题;对涉及农村环境卫生与垃圾处理等基础设施建设项目，争取给予倾斜支持。

5.2建立长效机制，探索逐步建立乡镇环卫主管机构

把农村垃圾收运处理工作纳人公益性岗位或以钱养事的范畴，明确专人专职抓好日常管理，将农村垃圾收运处理工作列人年度工作目标考核的主要内容，按标准配备村庄专业保洁员队伍，签订保洁合同，落实保洁责任，实行目标考核。同时，尝试把生活垃圾规范处理、公共设施日常维护、村庄环境卫生保洁等内容纳人村规民约，建立与村民、铺面单位签订“门前三包”责任制度。截止2014年5月，广西新建21个垃圾无害化处理项目、15座垃圾填埋场、3座垃圾焚烧发电厂以及一批垃圾转运站项目建成并投人使用，实现生活垃圾无害化处理设施县城以上全覆盖，城镇生活垃圾无害化处理率达到92写，超过全国平均水平12个百分点。全区城区、景区和乡镇公厕竣工110座，在全区城区基本实现“规划布局合理、设施配套完善、运行管理到位”的目标，为广大民众和外来游客提供了良好的如厕环境。县城以上城镇绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地等指标明显提。

5.3在县以下设立“美丽乡村”建设的示范村

由县政府出面引进一家旅游开发公司，走出一条乡村旅游和民房改造相结合的道路。他们采取企业出资金，政府出材料，银行出贷款，村民住新房的建设模式。企业扶持每户5万元，政府扶持每户2万元建材，不足资金由银行贷，建成的新房给每户留1―2间客房做家庭旅馆。通过企业进人开发，村民老屋换成了新房，全村形成一个家庭旅馆集群，对外开放，迎接四方游客。这种开发建设模式，使农民既不失地，又不需搬迁，还不减收人就能住上漂亮新房。同时，公司还对村民进行旅游服务技能、服务规范的培训，帮助村民发挥自己特长开展个性化农家乐经营服务，使村民走上持续增收致富的道路。折冲模式，不仅实现了“美丽乡村”建设目标，还闪烁出农村经济新增长的亮点。

此外，还创建了集农家乐、生态观光、民俗风情、休闲度假、房车营地、自驾车骤站于一体的农村生态旅游项目。在这里，游客可以住骤站的客房，也可以到村民家里，与村民同吃同住，体验农家乐生活。这样既可解决了村民就业，也增加了农民收人。是作为大力实施“美丽乡村”建设模式试点，把农村建设与旅游开发作为一个有机整体，实现了乡村建设与旅游发展双赢。下一步将加快推进百里旅游长廊，风情小镇，木棉湖旅游、酒店，民族风情谷等旅游项目建设，实现与“美丽乡村”建设形成“景区观光+小镇休闲+乡村度假”的旅游发展模式。按照“美丽乡村”建设计划，将用约8年时间，采用多种模式整村推进各县400多个村庄和多个乡镇建设；同时，对乡村环境进行绿化、美化、净化，将全县建成“生态环境优美、民族特色浓郁、村民生活富足、社会和谐进步”的中国美丽乡村。

5.4实施“五结合五化”标准建设的美丽乡村试点村之

“五化”是指乡风文明化、乡村清洁化、城乡一体化、农业现代化、产业特色化。“五个结合”，即与推进城乡一体化、生态文明建设、农村文化建设、可持续发展以及农民增收相结合，以产业支撑“美丽乡村”建设，采取“多村统一规划，统筹联合创建”的方式，统筹各村路网、林网、供水网、电网、通讯管网、垃圾处理网、污水处理网等一体化建设，合理规划布局新型农业产业带和乡村旅游带，使澄迈的“美丽乡村”成为一个整体性的可经营的乡村旅游品牌。作为广西第三大经济体，具有雄厚财力。按照“一户一品”的产业发展模式，鼓励村民结合自身优势开展特色美食制作、家庭旅馆经营等项目。政府为有经营项目的村民统一制作仿木风格的铭牌，包括“豆腐坊”、“咖啡坊”、“乐家旅舍”等，方便游人选择。在政府支持下盖小楼作为家庭旅馆，让村民从事旅游服务经营。让村民不离土、不离乡、不失地，不搬迁，在快乐中赚钱。在田园风光、食宿配套、家庭作坊体验快乐，丰富乡村旅游内容，拉长了风情镇的消费链条，大大增加了农民收人。“就地城镇化”是创建“美丽乡村”的新思路，它促成了城乡基本公共服务均等化“8+2工程”。“8+2工程”，即着力推进教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文化、体育、电力通讯、金融及以富民增收、文明生态村建设为载体的新农村建设工程。在“美丽乡村”建设中，提出要以生态现代化的理念，完善农村环保设施，大力实施沼气循环利用技术、太阳能综合利用技术，在新建住宅中采用节能、节水新工艺等。民生幸福是建设“美丽乡村”的最终目的，广大乡村如何筹资建设、改造创新，是当前摆在全区各地的一个重大课题，在这方面做了有益探索。

6、坚持生态文明建设

生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设具有相互影响、互为因果、相辅相成、辩证统一关系，经济、政治、文化、社会的科学发展方式必须体现生态文明的精神，必须体现人与自然、人与社会和谐共生、全面发展、良性循环的宗旨，必须有利于建立保护生态环境，有利于节约集约利用资源的绿色可持续的发展模式、科学健康的消费模式及和睦互助的人际关系，有利于实现人民大众的经济政治文化权益和生态权益的统一。因此，以生态文明建设引导经济、政治、文化、社会建设协调推进，就成为建设美丽中国的总方向、总原则。建设美丽乡村是建设美丽中国的起点，涵盖经济、政治、文化、社会建设等方面，生态文明建设理念的提出，进一步丰富了美丽乡村建设的内涵。

“美丽广西・清洁乡村”工程是现阶段农村经济、社会发展的必然要求和产物，是民心所向、众望所归的实事，是利在当代、功在后代的好事。从全面建设小康社会的角度来看是社会主义新农村建设工程;从构建和谐社会的角度来看是生态建设工程;从爱国卫生的角度来看是一个公共卫生工程;从科学发展观的角度来看是一个人本工程;从新农村发展的进程来看是一个倡导示范工程。

结语

从实施一年来“美丽广西・清洁乡村”以来:美丽乡村建设改造并不是多难的事，也不需要花很多的钱，只要各级主管部门，，尤其清洁乡村工作队员们用心替村民着想，尽心为村民做事，科学规划，合理构建，有广大村民积极参与，大家同心协力，共同建设共同创造，在建设中尝到甜头，享受快乐，广大乡村一定会建设得更美丽。清洁乡村环境，建设美丽广西，让天长蓝、树长绿、水长清、地长净……广西各族人民在希望的田野上，正在用实实在在的清洁行动，托起美丽广西的绿色畅想！

参考文献：

[1]陆增在.“美丽广西・清洁乡村”工作队赴梧州开展广场宣教活动[J].广西烟草，2013，07:48.

[2].广西烟草积极参加“美丽广西・清洁乡村”活动[J].广西烟草，2013，06:44-45.