大气污染治理行动方案范文

导语：如何才能写好一篇大气污染治理行动方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、高度重视，加强领导

我镇专门召开党政领导班子联席会议和机关全体会议，集中学习县大气污染治理攻坚会议精神，并通过短信平台将县会议精神传达到51个村支部书记和村主任。并研究制定《镇大气污染攻坚行动实施方案》，方案明确了工作目标和和工作任务，成立了镇大气污染治理攻坚行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导班子成员任组员，下设办公室，抽调精兵强将，将大气污染治理工作任务落实到人。会后马上开展了有关工作。

二、加强宣传，营造氛围

我镇充分利用电子屏、条幅、宣传车、村喇叭广播、宣传栏等形式，对大气污染治理攻坚行动的重要性和紧迫性进行大力宣传，镇政府电子屏全天不间断滚动播出大气污染治理攻坚行动方案和宣传标语，悬挂宣传条幅20条，镇政府出动一辆宣传车流动宣传大气污染治理有关精神，各村喇叭每天早、中、晚三次广播，在村宣传栏开辟大气污染治理专栏，在全镇形成了大力开展大气污染治理攻坚行动的浓厚氛围。

三、采取强硬措施，展开突击行动

大气污染治理工作小组成立了巡查治理开采加工、红石板岩非法开采、红石板岩加工、秸秆焚烧四个工作突击队，分别由镇领导班子成员任队长，有关部门负责人和镇政府有关人员任队员，从10月2日开始，出动8辆突击车辆，不间断开展巡查、治理工作。

（一）对加工企业采取断电措施

镇联合工商、派出所、供电所，对我镇辖区内41家加工企业进行全面检查，并全部采取断电措施；全镇29个菱苦土土窑已全部进行拆除、填埋、封堵处理。

（二）对红石板岩非法开采加工企业实施停产处理

工作小组联合工商、派出所、供电所对辖区内所有红石板岩开采、加工企业进行全面检查。全镇共有红石板岩开采点126个，全部为无证开采；共有红石板岩加工企业64家，其中有证23家，无证41家。至12月11日，我镇已出动突击活动车92次，组织人员巡查368次，拆除42家红石板加工企业（包括有证加工企业19个，无证23个），对126家无证开采点全部实施停产处理，捣毁绞索、钢丝绳等开采工具80余套。

（三）秸秆禁烧

镇抽调专职人员成立秸秆禁烧小组，配备车辆，悬挂条幅15条，秸秆禁烧宣传车在我镇辖区内进行巡回广播、检查，大力宣传秸秆禁烧工作。禁止焚烧秸秆，严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物，全面取缔露天炭火烧烤，确保“不着一把火，不冒一股烟”。

（四）深入整治“黄标车”

对我镇登记注册的68辆“黄标车”车主逐个上门进行宣传告知和政策引导，现已督促16辆“黄标车”车主办理注销登记和报废手续。

（五）加大冬季植树力度

我镇提前谋化及早动手，确保按时完成绿化任务，现已完成植树26000株。其中包括村庄绿化9个，植树2500株；补植补造5500株；其他造林300亩，共计18000株。

篇2

为认真贯彻落实**市大气污染治理领导小组会议精神，以保障人民群众身体健康、持续改善首府冬季环境空气质量为目标，进一步加大我市今冬明春采暖期大气污染治理工作力度，降低污染物排放总量，确保全年环境空气质量二级及好于二级的天数达到70%以上，市人民政府决定从2008年10月15日起至2009年4月15日，在全市开展第二阶段冬季大气污染治理专项行动。现将有关事宜通知如下：

一、专项行动范围和重点

为重点改善**市中心城区大气环境质量，确定**市辖区范围为改善大气环境质量“严管区”，特别划定北至喀什路，南至燕尔窝路，西至西外环路，东至东外环路的中心城区范围为“重点严管区”，实施分区域重点管理。

对已公布的**市200家重点排污企业列为“严管单位”，对其中大气污染物排放量占全市总排放量70%以上的11家企业（新疆华电红雁池发电有限责任公司、国电新疆红雁池发电有限公司、新疆华电苇湖梁发电有限责任公司、中石油乌石化分公司、宝钢集团新疆八一钢铁有限公司、**环鹏有限公司、新疆新化化肥有限责任公司、新疆天山水泥股份有限公司天山水泥公司、神华新疆能源有限责任公司、新疆中泰化学股份有限公司、**万嘉热力有限公司二分公司）列为“重点严管单位”，进行重点监管。

二、工作机构

**市第二阶段冬季大气污染治理专项行动由**市大气污染治理领导小组（以下简称领导小组）统一安排部署，领导小组办公室（市环保局）负责具体组织实施。

三、工作措施

（一）对环保重点单位进行严管。

1．对“重点严管单位”实行市、区两级主要管理、街道办事处协勤管理、市民监督管理的多层次全面管理机制。两级环保部门要确定每一个重点监督企业的责任监察员，确保责任到人，检查到位。同时，各区要负责安排并组织各街道办事处利用日常检查、在线设备监测等措施实施监控，对辖区污染源进行及时监督。

2．对“严管单位”实施专人管理挂牌督办。按照已经公布的**市200家重点排污企业名单，两级环保部门均要建立专人负责管理制度，在已经建立的环境许可证制度基础上，严查环境许可证申领情况，严查污染物排放总量，确保达标排放。

（二）加强排污企业污染防治工作。

1．实施年度环保检测制度。由市环境监测中心站组织各网络监测站对全市的排污单位实施监督性环境监测，市环境监测中心站应立即组建冬季大气污染监测网络，各网络单位要无条件配合市、区两级环境监察部门开展执法工作，市、区（县）两级环保部门须依照分工，在已经确定的监管责任范围内组织开展工作。

2．加大检查频次和处罚力度。专项行动开始后，两级环保部门要组织对排污企业实施早夜检和巡查，每周检查和巡查频次不得少于5次，对“严管单位”和“重点严管单位”要加大频次。重点督促检查各企业是否依照操作规程实施操作，确保各类大气污染防治设施按照技术规范正常运行。

3．建立实时监控系统。利用重点企业已安装使用的烟气在线监测系统和视频监视系统，对二氧化硫、烟尘排放单位进行网络实时监控，对超标排放的企业要立刻告知并及时整改。对在线监测数据连续两天超标的单位，环保部门要及时安排进行监督性监测，为环境执法提供处理依据。对在线监测数据连续一周达标排放的单位，要进行红榜公示，予以表扬。

（三）控制燃煤型空气污染。

1．全面推广使用低硫煤。单位和个人使用燃煤设施时，鼓励使用硫份小于0.5％的低硫煤。对于没有安装任何除尘脱硫设施的燃煤使用单位，必须使用添加合格固硫助燃剂的洁净煤。

2．禁止露天焚烧。各级行政综合执法部门要加大对露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的管理，及时制止和处罚，减少环境危害。

（四）实施机动车尾气污染控制工作。

1．开展机动车环保年检工作。由市级环保部门和公安交警部门负责，从2008年12月起，陆续对我市在用机动车采用简易工况法进行检测，全面建立黄标、绿标环保达标制度。城市交通管理部门监督汽车维修企业加强对不达标车辆的维修、治理。

2．加强机动车路检工作。环保部门和公安交警部门共同配合加强对全市机动车尾气排放包括过境车辆的路检工作。重点加强对无环保标志的车辆及夜间重型货车尾气排放的检查。凡违反规定和超标行驶的车辆，要依法予以重罚。

3．对高排放机动车实施限行和禁行。公安交警部门限制对延缓报废车辆及上路行驶的农用车和农用机械等污染排放的管理，制定和组织实施高排放载客载货汽车限行措施办法，建立高排放限行制度。制定**市冬季临时禁行方案，在外环道路、河滩快速路等进城主要路口设卡，严禁大型重载货车入城和过境，所有禁行车辆应按交警部门公布路线绕行。

（五）建立并实施**市环境空气污染预警与应急制度。

我市今冬明春采暖期如出现环境空气质量超标状况，根据环境空气污染预报结果和可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势，经**市大气污染治理领导小组办公室批准后，在全市范围启动预警和应急措施。

（六）加大新闻宣教工作力度。

1．加大新闻曝光力度。由领导小组办公室确定并在新闻媒体上公布11家“重点严管单位”和200家“严管单位”名单，向全社会公示各类因违法排污行为须承担的法律责任。对环境检查中发现的严重超标排污企业、偷排冒黑烟企业、环保违法严重企业实行黑榜公开曝光及月跟踪采访，并按相关法律法规从重处罚，对检查中发现的严重违法排污单位实行挂牌督办。

2．促进全民参与。领导小组办公室要采取组织举办环保有奖举报、聘请大气污染防治特约监督员等多种形式，提高全民环保参与意识和监督意识。各区人民政府要负责分别聘请10名市民环境监督员参与辖区环境管理，对环境污染和违法现象及时发现、上报并制止。

3．扩大环保信息交流。领导小组办公室负责编报《**市大气污染防治专报》半月报，定期向领导小组汇报并向媒体公布。宣传部门要组织新闻媒体加大环境保护宣传力度，使广大市民群众广泛了解我市环境状况和大气污染防治进展情况。

（七）做好专项行动的监督检查和考核。

篇3

*年大气方面的工作牢牢围绕《国家环境保护“十五”计划》中大气污染防治的工作目标和要求,以两控区和机动车污染防治为重点积极工作,取得了较大进展。

(一)两控区污染防治工作

1、国务院正式批复由我局和国家计委、国家经贸委、财政部联合上报的《两控区“十五”酸雨和二氧化硫污染防治计划》,这是*年规定两控区后国务院首次批复的规划,为全面推动两控区工作,实现“十五”两控区污染控制目标提供保障。

2、召开了全国两控区工作会议,总结*年以来两控区各地工作进展情况,交流经验,并部署了近期两控区重点工作。会后,向总局领导提交了关于两控区工作进展情况的报告,提出了进一步加强总局两控区工作的建议。

3、组织*市和华能电力公司开展二氧化硫排放总量控制及排污交易政策实施试点工作。为试点工作制定了二氧化硫总量控制指标分配至排放源的方法;二氧化硫排污许可证治理办法;固定大气污染源在线监测运行、治理办法;排污交易治理办法等技术指导文件,指导试点地区核定当地重点污染源的二氧化硫答应排放总量指标,开展交易试点,并进行了培训。

4、严格控制两控区新建项目的二氧化硫排放总量,对监视司会签的20余个项新建项目的二氧化硫排放总量认真审核,提出意见。

5、组织山东、江苏、浙江、山西四省开展电力行业二氧化硫总量分配绩效方法的试点工作,调查四省电力行业绩效(每度电二氧化硫排放量)现状,提出四省电力行业绩效指标,核定二氧化硫总量指标。

6、积极推动国家有关经济综合治理部分出台有利于火电厂脱硫的经济政策。提出了“促进火电厂脱硫有关经济政策的建议”,召集部分脱硫火电厂和脱硫公司开会进行讨论。目前正在与国家计委、国家经贸委进一步协调。

(二)机动车污染防治工作

1、为落实国务院批准*市提前执行国家机动车第二阶段排放标准(欧2标准)有关要求,了对达欧2标准车型进行型式核准的公告,首次公布了我国第一批达到欧2标准车型的公告,这对促进我国今后的新车治理体制改革起到了积极推动作用。*年已四批3000多个达到欧2标准车型公告。

2、加强我局对新生产机动车环保达标的监视治理,完善了审批程序,理顺了治理体制。继续了四批新生产机动车环保达标目录(近3000个车型);调整了对新生产机动车排放达标申报审核工作规范,进一步进步审核工作效率和质量。

3、继续推进出台《防治机动车污染监视治理条例》。重点就新生产机动车环保准进治理体制题目,与中编办、国家经贸委和认监委协调。

4、与国家经贸委共同组织了对重点生产企业停止生产化油器微型车情况进行执法检查,目前全国已经停止所有化油器微型车的生产,从今年年底开始国家经贸委将取消此类车的公告,公安部分不再予以上牌照。

5、与公安部协调在用机动车定期排放检测监视治理的职能转移工作,召开部分重点城市在用机动车污染监视治理工作讨论会,对目前机动车污染治理方面存在的题目进行调查,组织制定有关在用车定期检测的治理规范。

6、与国家经贸委共同继续对提前达到国家第二阶段排放标准的低污染排放小汽车生产一致性进行审查。到目前为止,审核料共有11个企业的111个车型获得减税。

7、加强对农用运输车污染的监视治理。与国家经贸委联合《关于改善农用运输车尾气排放和噪声污染题目的通知》;召开农用车生产企业会议贯彻落实,实施《农用车自由加速烟度排放限值及丈量方法》的通知;要求农用运输车按照新标准组织生产并进行达标车型申报。

8、与建设部协调发展城市电车工作,积极推进城市发展无污染电车发展。与科技部共同推动清洁汽车行动。

(三)推动大气污染防治重点城市工作

1、依照大气法,规定大气污染防治重点城市。与国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、公安部等7部委协调,完成《大气污染防治重点城市的划分方案》上报国务院批复

2、继续组织开展大气污染防治重点城市颗粒物源解析工作,组织培训,指导重点城市制定空气质量达标计划。

3、与科技部共同推进清洁能源行动,确定“十八”个示范城市,促进城市用自然气、电、可再生能源等替换燃煤,建设高污染燃料禁燃区,改善城市空气质量。

4、对吉林省的扬尘污染控制工作进行专题调研,并转发吉林省环保局联合公安厅、建设厅等7个部分联合下发的关于控制扬尘污染的通知。

(四)*市大气污染防治工作

1、联合国家计委、国家经贸委和财政部将《*市环境污染目标与对策(*年-*年)》上报国务院。

2、配合全国政协对*市大气污染防治及生态保护工作进行调研,重点就*市产业结构调整和污染治理情况形成调研报告,提出措施建议。

3、围绕*市举办20*年*应达到的空气质量要求,同一协调局内外,继续支持、协助*市采取控制大气污染的主要项措施。重点协调*市实施更严格的机动车污染排放标准以及中心单位燃煤锅炉改烧自然气等方面工作。

(五)环境噪声污染防治工作

1、实施“安静小区工程”计划。编制了“安静小区指标”并在*市召开了有区县环保局和物业治理公司参加的讨论会。

2、针对当前交通噪声污染严重的现状,开始实施机动车加速噪声排放标准,对不能达标的新车不能列进我局的达标车型公告,从源头上控制交通噪声污染。

3、铁路噪声防治稳步推进。今年又有*和上海对进进市区的列车实行禁叫措施,有效地改善了铁路周边地区的环境质量。

(六)保护臭氧层工作

加进哥本哈根修正案的部委协调工作。

举办臭氧层友好的*20*年*的协调工作。

二、*年重点工作计划

*年重点工作是全面贯彻落实国务院两控区“十五”计划、大气污染防治重点城市规定方案和机动车排放污染防治治理条例。

一是全面贯彻落实国务院两控区“十五”计划,组织制定本地区两控区污染防治具体实施计划;督促落实二氧化硫重点污染治理项目,出台有利于火电厂脱硫的饿经济政策。

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为深入贯彻落实《XX区打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》、《关于深化大气污染防治推动高质量发展的实施方案》，切实改善环境空气质量，确保圆满完成年度任务目标，经研究，决定开展为期1个月的大气污染防治春季攻坚行动。

一、工作目标

坚持问题导向与结果导向相统一，加强部门协同，深化联防联控，落实管控责任，强化曝光问责，重点抓好扬尘污染治理、秸秆垃圾禁烧、专业市场污染治理、道路环卫保洁、工业污染治理、机动车管控、餐饮油烟治理等重点治理任务，坚决遏制污染反弹形势，确保4月份起，空气质量持续改善。

二、实施时间

2019年4月15日至5月15日。

三、重点任务

（一）建筑工地扬尘管控专项行动

1、严格落实施工现场围挡、进出道路硬化、工地物料覆盖、场地清扫洒水、视频监控系统、密闭运输、出入车辆清洗、不开发土地绿化“8个100%”措施，对出入车辆清洗等措施未落实到位的，一律依法停工整治。拒不停工、擅自复工的，依法处理处罚。

2、搅拌站扬尘管控。全区范围内搅拌站严格落实粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗、洒水降尘要求，达不到要求的，依法停产整改。

责任部门：区住建局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（二）拆迁工地扬尘管控专项行动

拆迁工程必须湿法作业，严格落实围挡、洒水喷雾、覆盖、冲洗、密闭等治理措施，严格按规定时间及时清运垃圾，现场拆除完成后及时清运，未清运的须全面覆盖高密度抑尘网，严禁敞开式拆除、严禁非湿法拆除、严禁超时堆放废弃物。对拆除现场，各镇街必须派专人现场监督；凡未按要求实施拆除作业的，一律依法强制停工，交有关部门依法处罚。重点加强对季山官庄社区及将要拆迁的范于埠社区、凤临地块（XX社区、XX社区）、长安路掌舵东岸拆迁工地等工地扬尘管控。

责任部门：XX街道、XX街道党工委、办事处及其他有关镇（街）党（工）委、人民政府（办事处）

（三）道路及堆场扬尘管控专项行动

1、道路扬尘管控。新外环线内双向2车道以上道路，采取

夜间机扫水洗全覆盖、白天洗路净化全覆盖的作业模式，充分利用道路真空吸尘车，使用高压清洗车辆每天早晚冲刷各1次，湿式机扫、洒水保洁不少于6次，并根据空气质量状况增加1-2次夜间洒水，确保所有道路达到深度保洁标准。

2、堆场扬尘管控。实行砂石物料堆场网格化管理、定点销售。城市规划区内砂石物料堆放场所要进行地面和道路硬化，采取密闭、围挡、遮盖等措施防治扬尘，并在出入口设置车辆冲洗设施、沉淀池，安装在线监测和视频监控系统并与区综合行政执法部门联网。

3、裸露土地和超高土整治。对城区及镇街主次干道、街巷两侧、商铺门前的裸露地实行横到边、竖到沿、拉网式的硬化或绿化补植，防止扬尘污染。对城区及镇街主次干道与绿化带有关的路沿石进行摸底调查，有缺失、破损的及时补齐整修，无路沿石要进行设计安装。路沿石低于绿地的，采用降土或抬高路沿石方式，防止泥土冲刷污染路面。

责任部门：区综合行政执法局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（四）工业污染源治理专项行动

1、无组织排放治理改造。持续开展洗厂行动，推动工业企业全面落实喷淋、洒水等降尘措施，推进厂区绿化、亮化、硬化、美化，解决企业扬尘无组织排放问题，建立工业企业扬尘治理长效工作机制。建立管理台账，实施物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移及企业生产工艺过程等无组织排放全过程管控，确保不扬尘、不漏排、不遗撒、不露天。

2、挥发性有机物整治提升。按照“分类施策、一企一策”的原则，开展挥发性有机物核查工作，重点核查含VOCs原辅材料使用量、VOCs产生量、重点控制VOCs种类及产生量、有机废气收集措施及处理工艺、监测方式等，4月底前，完成年产生量1吨以上企业核查。对重点涉VOCs企业提出治理整改意见，建立挥发性有机物原辅材料及产品、环保设施运行维护台账，明确企业整改期限，5月底前完成石化、有机化工、工业涂装、包装印刷、塑料制品加工、铁艺焊接、喷漆等重点行业挥发性有机物整治提升。

3、春季环境执法行动。4月15日起，开展为期1个月的春季环境执法行动，结合挥发性有机物排放企业双随机执法检查，重点检查企业污染治理设施运行情况、污染物达标排放情况、无组织扬尘控制情况等，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段，依法从严处罚环境违法行为。

责任部门：XX生态环境分局、经开区生态环境分局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（五）机动车污染治理专项行动

1、城区载货汽车通行管理。长春路南（包括长春路）和东外环路西禁止总质量12吨（含）以上国Ⅲ排放标准重型柴油货车或其他不符合监控要求的柴油货车、拖拉机、农用车通行。

2、柴油货车管控。加大道路监督执法抽测力度，在柴油车主要通行道路、物流货运通道及物流园区、工业园区、货物集散地、公共交通场站等车辆集中停放地开展柴油货车综合执法检查及抽测，推广黑烟抓拍和遥感非现场执法方式，严厉打击机动车超标排放等违法行为。每月监督抽测执法和遥感非现场执法的柴油货车比例不低于柴油货车保有量的5%。

3、渣土物料车辆管控。渣土物料运输车辆必须采取密闭措施，安装GPS系统，取得交警部门核发的《工程运输车辆通行证》，并按照规定的路线、时间行驶，严禁运输过程中遗撒泄漏。开展专项执法行动，加大夜间执法检查力度，严厉打击黑渣土车。对不符合要求上路行驶的，依法查处，取消渣土运输资格，违规车辆依法扣押一个月以上，并将有关车辆信息通报住建、综合执法等所涉工地、单位主管部门；主管部门对所涉工地、单位依法停工3个月以上，并通报供电部门依法予以强制断电。

责任部门：XX交警大队、经开区交警大队

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（六）餐饮油烟治理专项行动

开展餐饮油烟治理专项行动，重点检查餐饮业油烟排放单位污染治理设施治理运行情况，委托第三方检测机构开展油烟达标检测。依法从严处罚未安装或不正常使用油烟净化设施的餐饮单位。依法取缔露天烧烤、“骑墙（窗）烧烤”。室内烧烤必须使用环保型无烟炉具，正常使用油烟净化设施。划定禁止烧烤区域，禁止区域内严禁从事烧烤经营活动，严禁为烧烤提供场地。开展专项检查，对未安装油烟净化设施的或者不正常运行的、未采取油烟净化设施超标排放油烟的，一律依法查处；对拒不改正的，依法落实断电措施，实施停业整治。

责任部门：区综合行政执法局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（七）秸秆（含杂草、生活垃圾等废弃物）禁烧专项行动

严格落实《关于禁止露天焚烧垃圾的通告》和《加强露天焚烧农业废弃物和垃圾行为快速处置工作方案》文件要求，按照有烟必查、有火必罚、有灰必究的原则，建立完善区、镇街、村居三级控制禁烧责任体系，实施第一时间联动处置和快速处理处罚机制。对发现火点的镇街，按程序给予通报或问责。

责任部门：区农业农村局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（八）物流园区、停车场地等污染防治专项行动

物流园区、停车场、大宗货物集散地、道路全部实施硬化或抑尘改造，安装喷淋设施及车辆冲洗和停车场地洒水、覆盖等防尘设施，配备沉淀池，实现进出车辆全冲洗，钢铁、建材、型材等大宗货物集散地内电焊、切割等必须配套废气处理设施。采取“双随机”方式开展监督抽测，加强对高排放车辆的管理。依法关停取缔不符合规划布局要求，或者未获得有关批复的物流园区、停车场地、大宗货物集散地。

责任部门：XX交通运输分局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

（九）钢材（型材）市场搬迁治理专项行动

加快原有钢材市场关停力度，重点加大对搬迁前市场的管理，严格落实“压减存量”措施，从市场出入口整治、国Ⅲ车限行、市场内部管理等方面，最大限度减少扬尘、机动车尾气等污染物的排放。加强日常洒水频次，保持地面清洁、湿润，防止扬尘污染。

责任部门：区商城管委会

落实单位：XX街道党工委、办事处

（十）油库和加油站及周边环境整治专项行动

对中国石油化工股份有限公司XXXX石油分公司油库和城区加油站周边道路、场地全部实施硬化或抑尘改造，加强日常保洁，采取洒水等抑尘措施，保持地面清洁、湿润，防止扬尘污染。严格落实“三次油气回收”措施，确保正常开启油气治理设施，防止油气外泄。实施错时油品装卸，加油站、储油库和油罐车在8时至17时暂停装卸油。

责任部门：区商务局、区发改局、区市场监管局

落实单位：XX街道、XX街道党工委、办事处

（十一）汽车维修行业专项整治

开展集中整治行动，清理城区及主要街道违法喷烤漆业户。重点对无照从事机动车维修和超范围从事机动车维修经营、环境脏乱等违法违规行为进行检查和整治。规范好许可备案的汽车维修企业规范喷烤漆作业，严肃查处违法喷烤漆行为作业行为。

责任部门：XX交通运输分局

落实单位：各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处

四、保障措施

（一）明确工作责任。

各镇街要严格落实党委、政府主要负责人，分管负责人和主管部门主要负责人“四职”责任人制度，不等不靠，立即行动。各职能部门要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，根据职责分工，研究制定专项技术导则，明确具体的整治目标、措施和跟踪问效办法，确保各项任务有力推进、有序完成。

（二）从严从快处理。

各有关职能部门对发现的或接到交办的违法行为按照“五个一律”标准及时进行处理处罚：对发现的违法行为，一律先停止违法行为、查封违法设备；拒不履行责任、拒不执行处罚要求的，一律采取断水断电措施；违法行为涉及立案查处的，一律从高限处罚；违法行为构成犯罪的，一律移送公安部门；所有违法案件，一律予以媒体曝光，问题严重的实施效能督办。

（三）严格考核问责。

将环境空气质量稳步改善作为区域发展的约束性要求，纳入领导干部政绩考核内容，制定出台考核、问责办法，对镇街及有关部门大气污染防治任务落实情况进行考核问责。区大气污染防治攻坚指挥部对春季行动落实情况实行强化督查，对督察发现问题，一次督办部门镇街整改，二次移交效能督察组，三次启动问责。对督查巡查发现问题较多或者交办问题未按要求整改的，空气质量长期居各镇街后位或改善幅度达不到要求的，按照梯度加严的标准实施问责；对督查整改中虚报情况、瞒报漏报、逃避监管、工作不严不实的，空气质量恶化严重的，从严问责。

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为深入实施碧水蓝天行动计划，扎实推进生态区建设，切实改善我镇环境空气质量，保障人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，根据《市人民政府办公厅关于深度治理大气污染改善环境空气质量的实施意见》和《区人民政府办公室关于深度治理大气污染改善环境空气质量的实施意见》文件要求，经镇政府研究，确定以二氧化硫、烟尘、扬尘为重点，开展大气污染深度治理，特制定如下实施意见：

一、指导思想。以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，将深度治理大气污染改善环境空气质量作为我镇年环保工作“一号工程”，集中整治二氧化硫、粉尘、烟尘、扬尘的污染，尽早达到区控制目标要求，为建设环境优美镇创造良好条件。

二、工作原则。1各村委会、企业、学校对辖区内的环境空气质量负总责，环保所根据镇政府的工作部署实施统一监督管理。2、坚持“谁污染，谁治理”。3、条块结合，齐抓共管，突出重点，全面推进。

三、工作目标。严格按照国家和省颁布的环境保护标准以及我市制定的《市主要污染物排放控制标准》要求进行治理。通过治理，使二氧化硫、可见颗粒物等影响我镇环境空气质量的主要污染物浓度明显下降，环境空气质量得以持续改善。年下半年起，辖区内群众对环境空气质量的满意率达到90%以上。

四、治理范围及时限。

（一）治理范围。对镇范围内的集中供热锅炉，直接燃煤锅炉、琉璃、玻璃、铸造等行业实施二氧化硫、粉尘、烟尘、场尘污染综合治理，对化工企业实施化工异味综合治理；对道路建筑工地、矿山、石料开采破碎点，铁路货场，粉性物料储运场地，混凝土搅拌钻等实施粉尘、扬尘污染综合治理；对城乡结合部等易产生扬尘的场所实施扬尘污染综合治理。

（二）治理时限。治理任务于年10月31日前完成。在治理过程中，镇政府将组成专门检查组，按照区政府统一部署安排，集中进行检查。

五、工作重点。

（一）供热锅炉二氧化硫治理，对直接燃煤或生产过程中产生的二氧化硫进行深度治理。要在年6月底前完成。在治理过程在，治理企业要有专门的脱硫设施并配备加碱设备，安装在线自动监测装置，建设人工监测平台，二氧化硫排放浓度达到规定的排放标准。

（二）粉尘、烟尘污染治理。

1、工业企业污染治理。

对辖区内的燃煤锅炉、焦化、水泥建陶、陶瓷、耐火材料、新型建材砖厂、玻璃及铸造等产生烟尘、粉尘的工业企业，实施限期综合治理。所有集中排放点要全部安装使用或更新高效除尘设施，实现持续稳定达标排放。

2、秸杆杂物禁烧。在巩固年秸杆禁烧工作成果基础上继续加大夏、秋季秸杆禁烧和综合利用力度，提高秸杆综合利用率，从年起，扩大禁烧范围，将树木枝叶、枯草、河青、油毡、橡胶、塑料收集以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质纳入禁烧的范围。

（三）扬尘污染治理。

1、运输扬尘治理。在镇周边路口建设24小时执勤的运输车辆漏撒固定检查站点，严禁未采取封闭式运输垃圾、渣土、砂石、工业固体废弃物等的运输车辆进入我镇范围行驶。

2、露天堆场扬尘治理。各村、企业、学校、负责辖区内各类粉性物料货场、堆场的扬尘污染治理。年5月底前，所有存放煤炭、灰碴、砂石、灰土等散状物的货场、堆场，要完成场地及运输的道路的硬化工作再储存，堆放等过程中必须采取围挡、遮盖式全封闭以及洒水降尘等措施。

3、露天矿山开采场扬尘治理。按照《市矿山开采环境保护管理规范》要求。年底前，全镇所有矿山企业、采矿区石子生产企业必须实施作业现场局部封闭，安装布袋除尘等措施；对达不到环保要求的依法予以处罚和取缔。

（四）保障措施。

1、加强领导，齐抓共管。镇政府成立深度治理大气污染改善环境空气质量领导小组，领导小组办公室设在镇建委，办公室成员从镇政府有关部门、单位抽调。各村、企业、学校也成立了领导机构，集中力量具体抓好集中治理工作。

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（一）工作依据

《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国计量法》、《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-）、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-）、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-）、《省机动车排气污染防治条例》、《省政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》（政发【】87号）、《省油气回收综合治理工作方案》、《市蓝天工程行动方案（—2015）》（府办发【】78号）。

（二）工作目标

1、年起新建或改造的油库、加油站及新投运的油罐车，须同步实施油气污染治理。

2、2012年12月底前我市辖区内的所有油库、油罐车和加油站完成油气回收治理改造并通过验收。

本方案中的加油站、油罐车、储油库单指汽油加油站、油罐车、储油库。

二、职责分工

油气回收综合治理是一项系统工程，涉及各县（市、区）政府及环保、发改、财政、安监、消防、质监、交通运输等部门。为形成合力推进的工作机制，现将各县（市、区）、市有关部门职责分工明确如下：

市环保局牵头组织油气治理推进工作，具体负责对全市中石化、中石油、中化道达尔所属加油站、储油库和油罐车的治理改造下达限期治理任务、组织验收等工作；负责全市油气治理的宣传引导等。

市发改委负责全市中石化、中石油、中化道达尔所属加油站、储油库和油罐车治理改造时间的统筹安排，确保供油稳定。

市消防支队负责全市加油站、储油库油气治理改造过程中涉及到的消防设计进行审批、监管和验收工作。

市安监部门负责督促、指导加油站、储油库按照《市安全生产事故隐患排查治理实施办法》（府发【】70号）实施油气治理改造工作。

市质监局负责全市所有加油站、储油库、油罐车改造后加、储、运油计量设备的计量检测和涉及量值的技术服务工作。

市交通运输局负责督促全市油罐车实施油气治理改造。

市财政局负责制定和落实油气治理改造的财政奖励或经济补助政策。

各县（市、区）政府负责辖区内除中石化、中石油、中化道达尔外的社会加油站、储油库及油罐车的油气治理改造工作，包括下达限期治理任务、统筹安排治理时间；负责辖区内所有加油站、储油库油气治理改造的安全审批、监管、验收等。

三、工作步骤

（一）制订工作方案

1、市环保局会同市发改委、交通局开展对辖区内的加油站、储油库、油罐车基本情况及是否安装油气回收系统情况调查摸底。

2、各县（市、区）政府应制定本地区社会化加油站、储油库、油罐车油气回收工作方案，合理安排本地区油气回收治理工作的时间进度，于年5月25日前报市环保局备案。市环保局、市发改委会同中石化、中石油、中化道达尔分公司制定所属加油站、储油库和油罐车的改造计划。

3、为确保油气回收治理工作成效，各油品经营单位应根据“库、车同步，先于油站”的原则安排回收治理工程进度。

（二）实施治理改造

1、各县（市、区）政府根据本地区油气回收治理工作进度安排，分期分批下达限期治理任务，并督促各油品经营单位在收到通知书之后的一个月内上报改造治理计划并组织实施。

2、各油品经营单位应按照一站（库/车）一案的原则，在限期治理任务下达的一个月内，逐站（库/车）上报治理改造技术方案，并在限期内完成治理改造。

3、中石化、中石油、中化道达尔所属油库、加油站、油罐车由市环保局下达限期治理任务，改造方案和设计施工图统一报市环保局备案。

4、年销售汽油量大于8000吨的加油站应预留油气排放在线监测系统的接口。鼓励有条件的加油站安装油气排放在线监测系统。

5、市交通局应会同市发改委、公安、质监部门督促有关单位加强对油罐车油气回收改造。油罐车改装单位应为列入国家发改委的《车辆生产企业及产品公告》内具有生产油罐车资质的厂家。油罐车改造完成后，罐体应经质监部门检测，检测合格后，凭检验合格证到公安、交通部门年审。未到年审期限的油罐车完成改造后可提前进行年审。

（三）组织验收

1、油库、加油站和油罐车油气治理任务完成后，各业主单位应向下达限期治理任务的部门提交验收申请，相关部门应及时组织验收。

2、加油站、油罐车及油库污染物排放验收严格按照《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-）、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-）、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-）和国家《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》（HJ/T431-）以及省有关验收要求进行。

3、加油站及油库完成油气回收治理工程后，要经过防爆电气检验、计量检测合格后方可投入使用。油罐车完成油气回收治理后要经过机动车安全性能检验合格和计量检测合格后方可上路行驶。

四、工作要求

（一）油气排放治理要求

1、油库、加油站的油气回收综合治理方案须按建设项目环保审批权限报县级以上政府有关主管部门审批或备案后，方可组织实施。

2、鼓励场界距离民用建筑物50米以内的加油站加装油气后处理装置，处理储油罐小呼吸产生的油气排放。

（二）油气治理改造防爆要求

1、防爆电气改造单位原则上应为原防爆电气制造单位，根据工业产品生产许可证管理条例的规定，制造列入工业产品生产许可证管理范围的防爆电气企业应取得工业产品生产许可证。

2、防爆电气改造单位应按照《爆炸性环境用防爆电气设备》（GB3868）系列标准的要求将改造技术文件和改造后的样机送经国家授权的防爆电气检验单位进行技术文件审查和样机检验，检验合格后有检验单位颁发“防爆合格证”。

3、防爆电气改造单位取得“防爆合格证”后，方可按照《爆炸性环境用防爆电气设备》（GB3836）等标准实施防爆电气的改造工作。

4、各有关部门按照各自职能对加油站、油库和油罐车油气回收治理过程中防爆、防火工作实施监督管理。

（三）油气回收质量技术监督要求

加油站、储油罐、油罐车经过油气回收改造后，必须经法定计量检定机构检定合格后方可投入使用。

（四）其他要求

1、油气排放污染治理装置或设施须通过具备相应资质的相关认证机构的认证。油气排放污染治理设计和施工单位必须具备相应资质，并按相关法律法规的规定程序组织实施。

2、油库、加油站、油罐车的油气回收治理改造工程必须在不影响地区油品稳定有序供应的前提下，有计划分期分批实施，按时保质完成，避免因改造工程安排不当而对社会和经济发展的正常用油造成影响。

3、加装油气回收装置（系统）不得影响税务、计量、消防、车辆安全等性能，所有涉及税务、计量、消防（包括安全距离）、建设、规划、安全运输、安全生产等问题的，按国家现行有关法律法规的规定进行。

五、保障措施

（一）加强组织领导。油气回收工作是蓝天工程的重要内容，要在市蓝天工程领导小组的统一领导下，由市环保局牵头、发改委、财政局、消防支队、安监局、质监局、交通局组成的油气回收工作联合办公室，实行联席会议制度。各县（市、区）应建立相应的工作机构和制度。

（二）落实工作责任。各有关地区、单位要充分认识到油气污染治理任务的重要性和紧迫性，严格按照目标任务，各负其责，制定切实可行的工作方案和实施计划，确保责任到位、考核到位。

（三）强化协同推进。为加快推进我市油气回收治理改造工作，市及各县（市、区）相关职能单位要为各油品经营单位油气回收治理审批、备案、验收等工作建立“绿色通道”，简化审批手续，提高审批效率。对逾期未完成任务的，环保部门应依法予以处罚；未经环保部门验收通过的，发改委不准予审核上报领取成品油零售经营证书；未经检验合格的油罐车，交通主管部门不准予通过油罐车年度审验。

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加之市民希望能够把我市的环境治理搞好，让**的水重新洁净，让**的空气变清新，特对我们提出宝贵意见。针对于此，特制定以下方案：

一、以改善人民群众生活环境为锲机，切实加强大气污染企业环境污染防治工作力度。具体表现在：一是按照省、郑州市环保工作目标要求，对污染严重大气企业依法开展关闭工作；二是在全市范围内开展了大气污染严查行动，对超标排放企业从严从重进行处理；三是对全市大气污染企业开展年检工作；四是对城区内锅炉使用单位召开集中整治会议，着力解决城区污染严重问题；五是对全市范围内的“小炼油”、“小沥青”等“十五小”企业开展了摸底调查和取缔工作。

二、加大水污染治理力度。特别是加大对造纸工业结构调整的力度。制订《**市造纸企业综合整治实施方案》，关闭万吨[此文章由21秘书写作网/独家原创]以下小造纸，督促企业上马二级生化处理系统，完成了造纸企业重组兼并工作。并通过开展**改造、绿化等综合治理措施，强化环境执法和监督管理，全面改善**水环境质量，确保20**年**出境水质COD浓度达到90mg/L以下；20**年**出境水质COD浓度达到70mg/L以下；20**年**出境水质COD浓度达到50mg/L以下。

三、加大环保宣传力度。一是将在全市进行广泛宣传，多方发动，在全市形成开展环境保护工作营造良好舆论氛围。二是充分利用新闻媒体的舆论监督作用，加强与市电视台的联系，作好环保新闻报道，宣传好的治理典型，抨击环境违法行为。三是采用形式多样的教育方法，采用创建绿色学校等方式，将环保工作“从娃娃抓起”。四是加强对各级党政领导、企业法人、群众的环保宣传教育，努力提高全社会环境保护意识，营造浓厚的环境保护氛围。

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1 大气污染概述 [本文转自DylW.Net专业提供写作本科毕业论文和职称论文的服务，欢迎光临Www. DylW.NEt点击进入DyLw.NeT 第一 论 文网]

1.1 大气污染的概念

大气污染，是指空气中的污染物的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象叫大气污染。造成大气污染的主要物质有烟雾颗粒、尘土、生活垃圾、汽车尾气、油烟等。

1.2 大气污染的种类

大气污染物种类同能源结构、工业结构有密切关系。燃煤的主要污染物是烟尘和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽车主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳氢化全物。大气污染主要可以分为两类，即天然污染物和人为污染物，引起公害的往往是人为污染物，它们主要来源于燃料燃烧和大规模的工矿企业。

2 东丽区2014年环境空气质量状况分析

东丽区今年尽管采取有力措施，但大气污染情况却不容乐观。2014年至今，通过监测数据分析，东丽区六项主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超标较为严重，与全市平均水平相比， 只有二氧化硫浓度较全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧浓度分别比全市平均水平高。由此看来，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影响东丽区空气质量的主要原因。二氧化氮污染物的主要来源是机动车尾气;PM2.5的来源众多，包括扬尘、机动车尾气、油烟、烧烤烟尘等等;臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通过“前体物”在高温、阳光充足的条件下发生化学反应生成的，主要的前体物是氮氧化物和挥发性有机物，餐饮油烟的排放将导致挥发性有机物升高。

3 东丽区2014年大气污染防治开展情况

3.1 控煤工作

东丽区商务委完成全区经营性煤炭堆场布局方案，确定本区的两个经营性煤炭堆场并完成了环保防尘设施建设。商务委会同环保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆场，清运煤炭约20万吨，清理无照经营小型煤炭堆场30余处，并得到市清指的好评。

3.2 控尘工作

一是施工工地扬尘治理。东丽区建委组织开展建设工程施工扬尘治理专项大检查，对未落实5个100%管理要求的责令限期整改。针对拆迁扬尘问题，房管局制定了《东丽区中心城区（外环线以内）治理拆房扬尘和渣土运输撒漏工作方案》，开展专项治理行动，进一步健全完善监管体系、动态管理、备案审批、监督检查、责任追究等长效管理机制。

二是工业企业堆场扬尘污染治理。环保局多次深入现场督促企业堆场加装防风抑尘网，目前已有9家企业建成封闭储料场，7家企业已建成防风抑尘网，堆场总面积约81万平米;在建或已确定施工计划的企业5家，堆场总面积约25万平米。区建委对42家混凝土企业进行控尘改造，目前有9家企业已经完成改造，5家企业现处于停产状态，28家企业正在改造施工阶段。

三是道路扬尘治理。大力开展扬尘撒漏专项治理活动，区执法局安排专职人员进行夜间值班，坚持对津塘二线、津塘公路、津滨大道等重点道路进行不间断地巡查。东丽交管支队将工程车撒漏、黄标车违法违规行为作为治理重点。

四是开展治理露天烧烤专项行动，重点整治张贵庄中心城区和万新街城乡结合部地区，加大晚间巡查治理力度;同时，动员经营者由无烟电（气）烤炉替代传统碳烤炉，规范经营方式。

五是开展餐饮油烟专项治理，特别是中心城区、国控点周边为重点区域，截至8月底全区102家200平米以上餐饮企业已有85家企业安装了油烟净化装置。

3.3 控工业污染工作

2014年，已完成3项钢铁行业脱硫、除尘改造项目，2项电厂脱硝改造项目。同时，继续加大对重点源监管力度，针对我区辖区内的国控、市控重点污染源制定监察、监测规范，建立一户一档管理台帐，对国控污染源每月至少进行一次现场检查，对市控、区控污染源每季度进行一次现场检查，确保污染物稳定达标排放。

3.4 控新建项目以及产业结构优化工作

把好产行业准入关，优化产业结构。严格执行国家投资管理规定和产业政策，工作中严控高耗能、高污染行业新增产能，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业坚决不予审批。推动有污染或危化企业关停或搬迁，2013年和2014年区政府下大力量，组织有关职能部门开展多次执法大检查，共完成了11家企业关停或搬迁工作。

3.5 实施大气污染防治网格化管理

一是加强组织领导，建立完善网格化管理体系。通过借鉴市容环境网格化管理，“河长制”和街道一支队伍管全面的管理体制，建立了东丽区大气污染防治网格化管理体系，按照“定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则，推动大气污染防治工作在全区实现管理无死角、监察无盲区、监测无空白，制定了《东丽区大气污染防治网格化管理实施方案》，从3月1日起全面实施大气污染防治网格化管理工作。

二是配齐网格队伍，搞好工作培训。全区设置了四级网格，分批次对二至四级网格长、网格员进行了不同层次的培训。印制《大气污染防治网格管理工作手册》，600多名四级网格员人手一册。各街道建立完善三、四级网格工作档案，制作网格化管理展牌，使工作职责上墙，确保管理力量下沉到基层。

三是排查全区扬尘污染源，并纳入网格化动态管理。对辖区内的露天堆场、施工工地、裸露空地等进行拉网式排查，经整理汇总共排查出各类污染源248处，其中露天堆场89处、面积约163万平方米，各类施工工地134处、占地面积约791万平方米，裸露空地25处、面积约4244万平方米，并纳入各街道四级网格管理范围（一图一表），按照属地管理的原则，明确责任单位和整改时间节点，并纳入了网格化常态管理。

四是加强暗访巡查，严格督查考核。实行定期和不定期的暗访巡查制度，一级网格长每月巡查两次，二级网格长要每周巡查1次，三级网格长每周巡查2-3次，四级网格长每天都要巡查，及时发现辖区内的各类大 气污染 [本文转自DylW.Net专业提供写作本科毕业论文和职称论文的服务，欢迎光临Www. DylW.NEt点击进入DyLw.NeT 第一 论 文网]危害事件。依据《天津市清新空气行动督查考核和责任追究工作方案（试行）》，制定了《东丽区清新空气行动督查考核和责任追究工作方案》，细化考核项目和评分标准，对工作表现突出的进行表彰奖励，对工作不到位的区清新空气指挥部先督办，再由监察局督办约谈，进行追责。

4 东丽区大气污染防治保障措施

（1）坚持铁腕治污。继续开展环保专项行动，重点对燃煤锅炉、重点工业行业、扬尘污染、餐饮油烟等进行专项检查。严格依法查处环境违法行为，对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业依法予以关停，对涉嫌环境犯罪的依法追究刑事责任，并进行曝光。

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为深入贯彻落实《》，持续实施大气污染防治行动，切实改善我县环境质量，依据《X市x—x年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，按照县委、县政府工作部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求。

按照县委、县政府总体部署：坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，推进空气质量持续改善。

基本思路：坚持标本兼治，突出重点难点，综合施策，强化部门合作，工业炉窑、挥发性有机物（VOCs）和扬尘专项治理行动。积极有效推进散煤治理，严防“散乱污”企业反弹，严厉打击黑加油站点。实施“一厂一策”管理，加大全镇污染减排力度；推进产业转型升级。

积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，按照全覆盖、可核查的原则，夯实应急减排措施；积极响应区域应急联动。强化压力传导，实行量化问责，层层压实责任。

二、主要任务。

（一）调整优化产业结构。x.按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体目标，从生产工艺、产能规模、安全生产、污染治理等方面，持续深入推进企业升级改造。

一是培育示范企业，引领行业升级，运行规范、执行治污措施到位、污染防控效果好的企业，起到标杆示范作用，引领整个行业的转型升级。

二是落实退出机制，实施整合关停。对不能按照《技术导则》要求进行整改提升或不具备生产条件的企业，发现违法生产的一律顶格处罚，限期进行整合或转产，否则拆除或封存设备。三是加强巡查监管，巩固整改成果。对已按《技术导则》整改提升并达标的企业，充分利用好视频监控平台，重点检查企业违规生产、执行污染防控措施不到位、执行《技术导则》不规范的行为，从严从重加大处罚。（镇经贸办、县自然资源局X所、镇生态环境科）

x.提升VOCs综合治理水平。加强对企业帮扶指导，对辖区内X县鸿福板材厂、X县鑫财海木业有限公司、X县恒旺木业有限公司x家木板加工企业，XX信德铝材有限公司x家铝材喷涂企业，聘请专家编制“一厂一策”方案。加大源头替代力度，大力推广使用低VOCs含量涂料、胶粘剂，机械设备制造、汽修、等行业，全面推进企业实施源头替代。强化无组织排放管控。全面加强含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。按照“应收尽收、分质收集”的原则，提高废气收集率。每月底以前开展一次执法专项检查。（镇生态环境科）

x.坚决防止“散乱污”企业死灰复燃。进一步夯实网格化管理，落实属地管理责任，强化多部门联动，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。实行“散乱污”企业动态管理，对x家已取缔的“散乱污”的企业定期开展排查整治工作，发现一起查处一起。创新监管方式扎实开展“散乱污”企业排查及监管工作。（镇生态环境科）

x.加强排污许可管理。深入实施固定污染源排污许可清理整顿工作，对X县盛源肉类加工厂x家已颁发排污许可证的企业严格依证监管，加大执法力度。通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务，全面摸清x-x年应完成排污许可证核发的重点行业排污单位情况，排污许可证应发尽发，实行登记管理，最终将所有固定污染源全部纳入生态环境管理。x年x月底前，按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，完成人造板制造等行业排污许可证核发工作。督促企业持证排污、按证排污，对无证排污单位依法依规责令停产停业。（镇生态环境科）

x.推进工业炉窑大气污染综合治理。按照“淘汰落后、优化整合、治理提标”的原则，对x家砖瓦企业x家玻璃瓶制造企业建立工业炉窑管理清单；深入推进工业炉窑污染深度治理，全面加强有组织和无组织排放管控。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节的无组织排放。（镇经贸办、镇生态环境科）

实行土石方作业施工工地差别化管理，全镇行政区域内涉及土石方作业的施工现场，严格落实扬尘管控“x个百分百”和加细加严措施。强化动态管控，各行业主管部门配合上级主管单位按时限完成绿色工地评审工作，建立施工工地动态管理台账，发放秋冬季绿色施工证，凡未取得绿色施工证的工地秋冬季期间土石方工程一律不得施工。通过治理符合条件的动态纳入，不符合要求的动态剔除，及时报县大气污染防治指挥部备案，并向社会公开，接受社会监督。（镇村镇办、镇农技科、镇水利科、县自然资源局X所、镇生态环境科）

x.实施季节性绿色管控措施。针对X县禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品预制件、X省X县建达新型建材有限公司x家烧结砖厂高排放企业，科学组织实施差别化绿色管控措施，避免“一刀切”。评选水泥、砖瓦行业绿色标杆企业，严格评审确定享受豁免政策企业，制定抽查、巡查工作方案，建立检查工作台账。对于享受豁免政策期间出现严重违法违规行为、重大污染事故等不符合豁免要求的，取消其豁免资格。经贸、生态环境、电力等部门建立工作联动机制，对全镇绿色管控企业大气污染物排放、用电量等指标实行日监控措施，研判企业是否执行停限产措施。（镇经贸办、镇生态环境科、县供电公司X所）

（二）加快调整能源结构、x.加快推进清洁取暖。

因地制宜，合理确定清洁取暖改造技术路线，积极推广气代煤、电代煤和生物质取暖应用。x年x月底前完成气代煤x户。集中资源大力推进散煤治理和生物质节能炉具的使用，同步推动建筑节能改造，提高能源利用效率。暂不具备清洁能源替代条件的村推广清洁煤x吨。（镇村镇办、经贸办）

x.严格控制煤炭消费总量。严格落实“十三五”煤炭消费总量控制目标任务，严格控制煤炭消费时序进度。强化源头管控，严控新增用煤，对新增耗煤项目严格实施等量或减量替代；重点压减散煤和高耗能、高排放、产能过剩行业用煤。(镇经贸办）

x.严防散煤复烧。巩固燃煤小锅炉淘汰成果，对已取缔的x台燃煤小锅炉实施台账管理，不定期巡查。依法依规加大燃煤小锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度，加快农业大棚、畜禽舍燃煤设施淘汰。采取综合措施，加强监督检查，防止已完成替代的村居散煤复烧。已完成气代煤、电代煤改造住户家不得存有散煤，对暂未实施清洁取暖的区域，开展打击劣质煤销售专项行动，对散煤经销点煤炭质量进行全面抽检，确保行政区域内使用的散煤质量符合标准要求。（县市场监管局X所、镇村镇办、镇经贸办、镇生态环境科）

x.加强非道路移动源污染防治。按照非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案，以施工工地、大型工企业等为重点，x年x月底前，全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，并上传至国家非道路移动机械环保监管平台。督促非道路移动机械管理人对所管理的非道路移动机械加装颗粒物捕集器（DPF），减少非道路移动机械排放污染。加大对非道路移动机械执法监管力度，建立生态环境、村镇办、自然资源、经贸办等部门联合执法机制。（镇生态环境科、镇村镇办、县自然资源局X所、镇经贸办、镇水利科）

x.开展油品质量检查专项行动。x年x月底前，对x家加油站进行全面排查；集中打击和清理取缔黑加油站点、货运车辆停车场、施工工地等为重点，协助有关职能部门查处劣质油品存储销售集散地，对有关涉案人员依法追究相关法律责任；开展企业自备柴油专项执法检查，严禁储存和使用非标油，依法依规关停并妥善拆除不符合要求的自备油罐及装置（设施）。（镇经贸办、县市场监管局X所、镇生态环境科）

（三）优化调整用地结构。

x.开展矿产资源综合整治。加大巡查力度，对非法盗采矿产现象进行严厉打击，从严从重处罚。严管土地复垦、农田水利、道路建设项目，开展综合执法大检查，各项目严格履行合同要求，确需外运的，定点、定时、定量外运，禁止国V以下车辆参与运输，各项目严格参照《X市矿山地质环境恢复治理项目大气污染治理技术导则》要求实施。成立联合工作组，对用地性质、原材料来源、企业注册、环评手续、安全生产、消防、依法纳税、用电、运输车辆管控等开展联合检查，对手续不全、不达标生产的予以关停，对违法违规行为依法打击、从重处罚。（县自然资源局X所、镇经贸办、镇生态环境科、镇应急办、X县公安局X派出所、镇水利科、X供电公司X所）

x.加强扬尘综合治理。严格降尘管控措施，严格控制扬尘排放，按照已出台治污技术导则要求，对扬尘面源污染进行规范治理，严格落实“x个百分百”及加细加严措施，对执行不到位、落实缺项的，立即停工整改，视情节给予行政处罚。严格按照全市建筑工地扬尘治理最新导则要求，经复查合格后，方可复工；再次发现问题的，除停工整改外，按日连续顶格处罚，对项目经理等管理人实施约谈，将施工企业列入黑名单。（镇生态环境科、镇村镇办、镇经贸办、县自然资源局X所、镇水利科）

加强镇驻地各类沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施。达到“四净五无”，即路面干净，边沟干净，树池干净，路边至墙根干净；无乱堆乱摆，无乱停乱放，无污泥脏水，无杂草杂物，无白色漂浮物。驻地主次道路每天湿式机扫作业频次不少于x次，路面保洁后及时洒水，确保道路湿度、无扬尘。（镇村镇办、保洁公司）

强化道路扬尘管控措施。加强道路两侧裸土、长期闲置土地的绿化、硬化。加大人工清扫保洁力度，增加保洁频次，弥补机扫不足；雨夹雪天气，机扫车巡回作业，人工配合清理落叶。在具备洒水条件的情况下，道路每天巡回洒水降尘不少于x次；扩大机械化清扫范围，对空气质量影响较大道路、背街里巷提高清扫频次；主次干路采取高压冲洗与机扫联合作业模式，大幅度降低道路积尘负荷。构建环卫保洁指标量化考核机制。（镇村镇办、保洁公司）

x.严控餐饮场所油烟污染。严格禁止各餐饮单位使用非清洁能源，加强餐饮服务业油烟治理工作的监督检查，重点地段执法巡查频次，餐饮经营业主不正常使用油烟净化设施或者未采取油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，一律从严从重处罚，拒不改正的，责令停业整治，使用及清洗的日常巡查监管工作，建立执法巡查及油烟净化设施清洗台账，实现餐饮油烟治理有效提升。（镇执法大队）

x.严控露天焚烧。坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆综合利用。切实履行秸秆禁烧主体责任，建立全覆盖网格化监管体系，充分利用网格化制度，加强“定点、定时、定人、定责”管控，综合运用动态巡查、高清视频监控等手段，加强对露天焚烧秸秆、枯枝、落叶及垃圾监管。开展秋收阶段禁烧专项巡查，增加错时巡查力度，严控露天焚烧、烧荒等行为。（镇农技科、镇村镇办、镇生态环境科）

x.禁燃烟花爆竹。严格执行《X县烟花爆竹燃放管理办法》，按照“网格化、无缝隙”要求，加大烟花爆竹禁放监管查处力度。加大宣传力度，提前宣传燃放烟花爆竹对环境的污染危害；对拟燃放烟花爆竹行为及时跟进宣传告知劝阻，对违规燃放的个人，给予罚款。对辖区内的宾馆、酒店、加强禁燃管控，凡是在各自从业地点接待婚丧嫁娶、开业庆典时有燃放烟花爆竹现象的，处以罚款。（县公安局X派出所）

（四）加强基础能力建设。

x.强化污染源自动监控体系建设。严格落实自动监控设施数据传输有效率达到x%的要求，未达标的实施整治。x年x月底前，主要VOCs排放行业中的重点源，以及涉玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑等工业炉窑的企业，纳入重点排污单位名录。鼓励对颗粒物、VOCs无组织排放突出的企业，在主要排放工序安装视频监控设施。具备条件的企业，应通过分布式控制系统（DCS）等，自动连续记录环保设施运行及相关生产过程主要参数。（镇生态环境科）

x.加强执法能力建设。秋冬季攻坚重点任务，定期开展培训，提高执法人员及智慧环保监管平台人员业务能力和综合素质。加大执法人员培训力度，围绕大气污染防治的法律法规、标准体系、政策文件、治理技术、监测监控技术规范、现场执法检查要点等方面，大力推进智能监控和大数据监控，充分运用执法APP、自动监控、电力数据等高效监侦手段，结合网格员线下巡查，提升执法能力和效率。（镇生态环境科）

三、保障措施。

x.加强组织领导。按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”原则，进一步细化分工任务，制定配套措施。督促、监督有关部门落实秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，健全责任体系，《全县大气污染防治“十条工作线”责任分工》等文件要求，通过不间断加严排查整治，狠抓问题整改。同时，党政主要负责人及各相关主要负责人，每天坚持夜查工作。（镇党委、政府、镇生态环境科）

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，突出环境友好，以扬尘污染控制为重点，以创绿工作为抓手，巩固和提升大气污染防治工作成果，进一步改善区域环境空气质量，打造生态宜居新城区。

二、工作目标

根据市政府绩效考核指标要求，2012年全区空气质量优良率达到91.68%以上，扬尘总量同比下降2%。

三、组织领导

调整长沙市岳麓区整治大气污染行动领导小组。由区委常委、副区长任组长，副区长、副调研员、任副组长。区委宣传部、区政府督查室、区监察局、区发改局、区住房城乡建设局、区财政局、区环保局、区城管局、区交通运输局、区水务局、区工务局、区征地办、区市政公司、区环卫公司、区园林公司、区国土分局、区规划分局、区交警大队、区城管综合执法大队、区城管公安执法大队、区城建投及各街道办事处、乡（镇）人民政府为成员单位。领导小组下设办公室（设区环保局），由兼任办公室主任，（常务）、任副主任。

四、工作内容

（一）建设项目扬尘控制。总结年绿色工地创建成果，继续推进绿色工地创建，新建建筑工地全部按照绿色工地创建标准开展实施。区域内所有在建建筑工地应严格按照《长沙市建设施工扬尘污染控制环评技术规范》的8项条款落实施工扬尘污染控制措施。

（二）控制区内扬尘控制。将路以东的范围划定为控制区。继续巩固年控制区扬尘污染控制成果，加大对控制区内房屋爆破、拆除及道路扬尘控制力度。

（三）推广使用清洁能源。二环线内使用燃煤（柴）企事业单位、个体工商户和居民家庭的生产生活锅炉、大小灶、热水炉全面完成改烧清洁能源，停止使用燃煤、柴等高污染燃料，改用天然气、液化石油气混空气、人工煤气、液化石油气、轻质柴油、电等清洁能源。

（四）餐饮业油烟污染控制。按照“先大后小，先重点后一般”的原则，优先治理重点餐饮单位、油烟排放污染严重和群众反映强烈的餐饮单位，确保油烟达标排放。

五、任务分解

（一）区整治大气污染行动领导小组办公室：负责大气污染整治日常工作，组织协调领导小组各成员单位联合执法，并定期向主管副区长报告整治工作情况。

（二）区委宣传部：负责组织宣传报导工作。

（三）区政府督查室：负责区大气污染防治工作现场督查，并牵头组织联合执法和定期通报、讲评。

（四）区监察局：负责督查区属各职能部门执行国家法律、法规和履行职责情况。查处违规审批，，；消极应付，敷衍塞责；瞒案不报，干扰办案等违纪行为，对构成犯罪者移送司法机关处理；负责公布举报电话。

（五）区发改局：负责依照《中华人民共和国环境影响评价法》对建设项目进行严格把关，建设项目依法应当进行环境影响评价而未做评价或环境影响评价未经批准的，不得实施行政许可。

（六）区住房城乡建设局：负责绿色建筑工地创建组织、验收、考核工作。负责对区管建设工程、工地、未报建和未发施工许可证建设项目扬尘污染依法查处。对省、市建设项目的扬尘污染情况调查上报和联合执法。

（七）区财政局：负责整治大气污染行动专项资金的预算安排。

（八）区环保局：承担整治大气污染行动领导小组办公室日常工作。负责大气污染防治工作总调度、协调、汇报，负责燃煤锅炉改烧及建设项目“三同时”执法检查。

（九）区城管局：负责辖区城市管理部门扬尘和餐饮油烟污染整治工作的组织、协调和检查。

（十）区交通运输局：负责督促渣土、砂石运输单位经常组织检查车辆防尘状况，不定期组织对渣土砂石运输车辆的专项检查，参与联合执法。

（十一）区水务局：负责水利建设工程、砂石场的扬尘污染控制和管理。

（十二）区工务局：负责区重点建设项目的的扬尘污染控制和管理。

（十三）区征地办、区国土分局：按职责分工负责拆迁、拆除、拆违工程的扬尘污染控制。

（十四）区市政公司：负责下水管网维修中道路挖掘和恢复工程的扬尘污染控制，负责管网沟渠清淤污泥及时清运。

（十五）区环卫公司：负责渣土运输工地、渣土装运中的扬尘污染依法查处，保证全区范围内管辖道路尤其是核心区道路的洒水降尘及时到位。

（十六）区园林公司：负责绿化工程施工过程中的扬尘污染防治和核心区绿化带的洒水、冲洗、保洁。

（十七）区规划分局：负责依照《中华人民共和国环境影响评价法》对区管建设项目进行严格把关，建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价或环境影响评价未经批准的，不得实施行政许可。

（十八）区交警大队：负责查处渣土运输车辆超载、无牌无照车辆以及未经批准擅自闯运输渣土行为，参与联合执法。

（十九）区城管综合执法大队：负责餐饮业油烟、藕煤炉灶整治；负责对焚烧垃圾、废木料、秸杆等固体废弃物执法；严格控制渣土运输中的扬尘污染。

（二十）区城管公安执法大队：负责执法过程中的安全保障和打击处理抗拒执法等严重违法行为，参与联合执法。

（二十一）区城建投：负责全区在建道路扬尘控制。

（二十二）各街道、乡（镇）：负责做好本辖区内所有建设项目、责任范围内地面的扬尘控制；辖区内社会路口的硬化；燃煤设施的烟尘、餐饮油烟等影响空气质量问题的控制，并配合做好辖区内绿色建筑工地创建工作。

六、工作措施

（一）以强化管理为基础。理顺管理机制，整合工作力量。进一步整合扬尘、渣土管理执法力量。区整治大气污染行动领导小组牵头负责组织、指导、协调和督查全区扬尘整治工作。各职能部门与领导小组签订扬尘整治目标责任状，深化部门日常管理意识。实现各部门目标统一、通力合作、互相配合、各司其责，确保全年大气污染防治工作任务顺利完成。

（二）以绿色建筑工地创建为载体。由区整治大气污染行动领导小组办公室牵头，区住房城乡建设局具体负责安排、组织，抓好绿色建筑工地的创建工作。区城管局、区环保局、区工务局等相关单位及街道（乡、镇）要积极配合，履行职责，共同做好全区绿色建筑工地创建。通过绿色建筑工地的创建，带动现场文明施工，督促工地对现场的扬尘、渣土等做好控制，对现场的生活垃圾和建筑垃圾进行有效处理，改善施工现场和生活区的环境卫生。

（三）以严格执法为抓手。由区整治大气污染办公室牵头，从区政府督查室、区环保局、区住房城乡建设局、区环卫公司、区交通运输局、区城管综合执法大队、区城管公安执法大队、区交警大队8个职能部门各抽调1～2人组建一支联合执法队伍，配备专用工作车辆，开展联合执法。重点对基建工地、道路扬尘及渣土违法违规运输、焚烧垃圾等严重影响环境空气质量现象进行联合执法。特别是久晴不雨、扬尘污染严重的季节和下半夜时段要加强现场督查执法频次。对扬尘污染严重的重点施工单位要加大执法力度，按照法律法规的要求处罚到位，该要求整改的要督促施工单位整改到位后方可进行施工，该进行处罚的要视其污染严重程度进行处罚，该责令停工的要严格按照执法程序下达停工通知并做好违法行为不良记录。

（四）以长效机制为保障。形成扬尘整治长效机制。改变往年扬尘整治工作在出现扬尘防治形势严峻的情况下进行突击联合执法的工作方式。今年的扬尘整治工作要形成从年头抓到年尾的长效机制，出现一天空气质量污染则由领导小组办公室通报联合执法各部门加强日常扬尘工作力度；出现连续两天空气质量污染则由领导小组办公室向组长汇报，组织相关职能部门开展联合执法，直至空气质量回复良好水平。

(五)以落实责任为手段。区整治大气污染行动领导小组办公室与全区各施工单位签订防治扬尘污染责任状，落实施工单位扬尘防治责任，确保各施工单位严格按照责任状进行扬尘防治工作。

（六）以加强宣传为途径。充分抓好广播、电视、报刊等媒体的新闻宣传。加强信息收集与反馈，及时向区政府通报扬尘污染整治工作进展。通过宣传、教育引导各责任单位和广大人民群众积极参与扬尘整治，营造良好的舆论氛围。通过环境保护监督栏（牌）、横幅等宣传途径开展宣传活动，提高建设单位的防治扬尘污染意识，提高公众知晓率，建设示范单位，逐步推进，使控制扬尘污染理念深入人心，确保扬尘整治工作取得实效。

七、工作保障

（一）加强领导。各职能部门和街道、乡镇要高度重视大气污染整治工作，强化领导，落实责任。各单位要明确一名副职专门负责大气污染治理工作，明确专门人员，明确要求，严格措施，切实加强扬尘污染控制。

（二）加大投入。各部门加大对大气污染治理工作的资金和人员投入，确保工作落实到位。