应急管理工作谋划范文

导语：如何才能写好一篇应急管理工作谋划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、正确估价安全生产应急管理工作，进一步增强做好应急管理工作的责任感与紧迫感

在省委、省政府和国家安监总局坚强领导下，在各地区、各部门、各单位的共同努力下，近几年来，全省安全生产应急管理工作取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好，应急预案体系、应急指挥体系和应急救援体系初步形成；二是应急指挥平台建设陆续启动，省安全生产应急指挥平台一期已经完工，南昌、抚州、萍乡等地已经安排或者谋划平台建设；三是应急宣传与应急演练有序展开，各地、各有关部门结合实际广泛开展《突发事件应对法》的宣传教育，开展了重点行业、重点企业的应急演练；四是应急救援取得成果，去年年初应对严重的雨雪冰冻灾害和近三年几起矿山事故与地面工厂以及高速公路接警施救，都是成功案例，非常值得肯定。

但是，我们也应当看到，安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应，尤其是应急管理基础滞后于工作需要，应急预案针对性不强，应急体制、机制、法制不够完善，应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。今年已经发生几起因施救不当而造成伤亡扩大的事故。对此，各级安监局和各有关部门安全生产工作机构务必引起高度重视，认真总结经验教训，进一步统一思想，增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫性。要从贯彻落实科学发展观的高度，重视和加强安全生产工作，把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分，列入领导的议事日程，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，推动全省安全生产应急管理工作健康发展。

二、按照科学发展、安全发展的要求，进一步做好安全生产应急管理工作

做好安全生产应急管理工作，要以科学发展观为指导，认真总结经验，不断深化对应急管理工作规律的认识，坚持“四项原则”，推进“四项建设”。

“四项原则”：一是坚持以人为本，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位，只要有一线希望，就要付出百分之百的努力，最大限度减少事故损失，挽救每一个宝贵的生命。这就要求我们认真组织应急救援预案的编制，落实应急演练工作，一旦发生事故能够做到心中有数，能够按照预案的要求，迅速有序的展开事故救援工作。

二是坚持预防为主，把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生，做好预警预测工作，加强生产经营单位重大危险源的监督管理，加强预防性安全检查，搞好隐患排查整改工作，防患于未然。

三是坚持统一指挥，建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中，往往涉及到多个部门、多个单位，要在各级党委、政府统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制，做到协同配合、科学应对，提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用，形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。

四是坚持依法规范，科学应对各类突发生产安全事故。要认真贯彻《突发事件应对法》和《安全生产法》，用法律指导和规范应急管理工作。要运用科技的力量，提高应对突发事故的能力，提高应急装备和技术水平，发挥安全生产应急平台和专业救援队伍的作用，形成安全生产应急管理的科技支撑体系。

“四项建设”：一是推进安全生产应急管理体制机制建设。要加强省、市两级安全生产应急救援指挥中心建设，落实安全生产应急管理和救援工作机构，设区市安全生产应急管理机构明年要全部完成组建，重点县（市、区）也要建立安全生产应急管理机构，并做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道，提高信息报送的及时性和准确性，加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制，充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥和协调作用，强化各方面之间的协同配合，形成有效处置突发事故的合力。

二是推进应急预案体系建设。各个行业、各个领域、各个单位、各个环节、各个岗位都要制定应急预案和应急措施，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案的评审、备案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，定期组织开展演练。

三是推进应急管理保障体系建设。要建立以各专业队伍为骨干，企事业单位兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的安全生产应急队伍体系；要加大应急资金投入力度，探索政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制，鼓励引进商业保险机制，有效分散事故风险，减少损失；推进应急管理平台建设，抓紧启动省非煤矿山救援基地项目建设。

四是推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点，全面加强安全生产应急管理工作，落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，管理有人员，投入有保障，增强第一时间处置事故的能力。

三、切实抓好元旦春节期间安全生产，努力为明年安全生产形势明显好转开好头起好步

后天就将迎来新年元旦。明年工作如何抓，在前一段时间调研的基础上，省局局务会议作了研究，总体思路是围绕“强基固本，夯实根基”做文章，实现“两大目标”、抓好“两件大事”、做好“六项重点工作”。“两大目标”就是实现杜绝重特大事故的目标，实现省政府2009年《决定》和“十一五”规划目标。“两件大事”就是健全责任体系，加强安监队伍基础建议。“六项重点工作”，就是加强宣传教育、监察执法、安全标准化、安全培训、应急管理和“十二五”安全生产规划编制工作。据了解，全国安全生产工作会议将于明年1月18日召开。省局考虑并向省政府报告，拟在全国会议后，1月底或2月初召开全省安全生产工作会议。各地、各有关部门要在认真总结今年工作、谋划明年工作的同时，采取切实措施，抓好元旦、春节期间的安全生产工作。

（一）落实安全生产责任制，切实加强组织领导。要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，健全和完善各项安全生产制度。各地区、各部门负责同志要亲自研究部署，紧密结合实际和节日特点，有针对性地制定工作方案，加强检查和指导，确保各项工作措施落到实处。

（二）抓好重点排查，推进生产领域隐患治理。要结合各地、各部门的实际，针对突出问题和薄弱环节，全面开展工矿商贸企业安全隐患排查治理，重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建设施工等行业领域。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实责任、资金、整改措施限期整改。对重大隐患，要实行政府挂牌督办，跟踪治理。要严密监控和严厉打击煤矿、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域非法违法行为，加大联合执法力度，严肃查处无证非法生产经营和违法违规进行项目建设的行为，坚决防范重特大事故发生。要及早谋划和认真落实节日期间停产检修、节后复产验收的安全生产工作，加强监管监察，严把复产关。

（三）结合季节特点，抓好交通运输与防火安全工作。元旦春节期间，学生流、民工流、探亲流交织，交通运输处于高峰期，各种庆典与人员聚集，加上天寒地冻、天干物燥，要特别注意交通运输安全与人员密集场所和防火安全工作。各地、各有关部门要制定科学周密的春运计划与工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，落实安全措施，确保春运安全有序。要加强重点企业、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员安全教育，加强对各类运输工具安全检测检验和车站、机场、码头的检查，防止运输工具带“病”运行，防止危险物品进站上车；要加强对商场、医院、宾馆、饭店、影剧院、网吧、学校、城市广场和旅游景点的安全检查，督促各单位建立和落实以消防安全为重点的安全责任制，落实防范火灾事故的措施。要加强对各类群众性文体娱乐活动的安全管理，严把审批关，坚决防止踩踏拥挤事故发生。

篇2

这次全区突发事件应急管理工作会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，其目的，就是贯彻落实3月6日在开县召开的全市应急工作会议的主要精神，切实推动我区应急管理工作有序、规范、全面、深入开展，充分发挥应急管理工作在为区域经济社会又好又快发展提供安全稳定环境方面的重要作用。刚才，永培同志已将全区2009年应急管理工作作了全面的安排和部署，我完全同意，请各部门、各街道及相关单位认真贯彻落实，确保工作实效。这里，我再三点：

一、认清形势，高度重视，切实增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感

严格来讲，公共安全既是一个老话题，更是一个新课题。众所周知，从狭义的分类，不管是人类、动物，还是植物，只要有生命、有感知，就必定有对安全的诉求。尤其对人而言，按普遍的认识，安全始终是第一需求，人对其它更高层次的需求，始终是建立在首先有安全感的基础之上。人类社会的发展历程，特别是进入文明史阶段，自觉不自觉、或多或少、或系统或局部，均对公共安全、突发事件有所认识、有所防范、有所应对、有所作为。进入现代社会后，随着经济社会的不断发展、文明成果的不断积累和丰富、人的自我意识和生命价值的不断提高，世界各国对公共安全重要性的认识已经上升到一个新的高度；在当今世界，人类对自然资源的过度开发利用、科技双刃剑效应的显现、全球化一体化程度加深等等因素，导致公共安全、应急管理在内涵和外延上发生了巨大变化，各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织在一起,恐怖活动、能源和金融安全问题、重大疫情传播、民族宗教矛盾和地区冲突，呈现出程度加剧、范围扩大等特点，如何科学应对、及时有效处置突发事件，是世界各国都在思考的大事、急事、要紧事。

从全国来看，我国现代化建设进入新阶段，改革和发展中的新情况新问题层出不穷，重大自然灾害、重大安全事故、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生，“非典”、开县特大井喷、“5.12”大地震、贵州瓮安事件等，就是典型的例子。从全市来看，重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，是全国自然灾害最严重的地区之一，加之全市正处于大开发、大建设和推进城乡统筹发展的关键时期，公共安全形势仍然十分严峻。因此，近年来，从中央到地方，都在不断深化对应急管理工作重要性的认识，不断加强突发事件应急管理工作的决策部署。在*年全国抗震救灾总结表彰大会上，总书记：“要始终把提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力作为党的建设的关键环节，推动各级领导班子和领导干部提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，增强应对突发事件的能力和水平”。*总理反复告诫：“越是在困难的时候，越要注意保持稳定”。市委、市政府高度重视应急管理工作，书记、王鸿举市长等市领导多次对应急管理工作作出重要批示，研究解决工作中存在的困难和问题。这都为我们抓好应急管理工作指明了方向、提供了保障。

作为重庆的母城和中心城区核心区，我区是重庆的商贸、金融、信息、文化中心和水陆客运交通枢纽，同时又是市委、市政府所在地，城区人口稠密、高楼林立、道路狭窄、坡陡弯急，人财物大聚集大流通，政治、经济和社会文化活动频繁，在消防安全、交通安全、地质灾害、重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、、公众密集场所安全、水电气供应安全、金融安全等方面存在较大隐患，应急管理工作涉及面广、工作量大、任务还十分艰巨。尤其是作为重庆直辖市对内对外开放的窗口和城市名片，渝中在突发公共事件方面，出不得事，不能出事，再小的事都是大事。近年来，我区在应急预案体系、应急管理体制机制、应急保障能力建设以及应急管理宣教培训、隐患排查和监测预警等方面，做了大量工作，也取得了一些成绩，各类突发事件得到有力有序处置，全区保持了和谐稳定的大好局面。但是，我们也要看到，在应急管理工作的开展和推进上，还存在诸多薄弱环节。一是应急管理工作网络不健全。去年10月，区政府应急管理办公室虽已挂牌成立，但在人员配置上还亟待加强；同时，在各街道办事处、区政府各有关部门挂应急管理办公室牌子的工作还没有落实，难以适应工作发展需要。二是应急预案体系有待完善。*年初制定的区综合预案、27个专项预案、16个街道综管处的预案在当前新情况、新形势下，在针对性、操作性、衔接性方面还存在不少缺陷，预案管理不够规范，演练较少，缺乏实践检验。三是应急队伍力量薄弱，专业应急队伍数量不够，装备严重不足。四是应急值守工作有待加强。应急指令的传达、接收、反馈机制、监测预警体系和信息报告机制还很不完善。五是应急处置机制不够健全，各层级、各部门之间不够协调顺畅。六是应急保障能力不强，应急保障经费投入不足。七是应急宣传教育有待深入。广大群众危机意识不强，自救互救和防灾避险能力较弱，一旦出现大灾大难，很难在第一时间实施有效避险和救援。

面对严峻的公共安全形势，正视突发事件应急管理中存在薄弱环节，我们一定要增强责任感和紧迫感。一是从全局和战略的高度，充分认识加强突发事件应急管理是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，最基本的就是要保障人民群众利益不受损害，这是我们义不容辞的职责。二是充分认识加强突发事件应急管理是构建和谐社会、建设“平安渝中”的重要基础。突发事件不仅会给人民群众生命财产造成损失，而且会影响到社会稳定，甚至危及全区安全和经济社会发展全局。加强应急管理就是保护和发展生产力，只有有效预防和处置各类突发事件，才能切实为“一区一基地”和“内陆香港”建设提供稳定的、良好的发展环境。三是充分认识加强突发事件应急管理是全面履行政府职能的迫切需要。社会管理和公共服务是政府的重要职能。抓好突发事件应急管理工作，提高应急管理水平，是加强社会管理和公共服务的应有之义。各部门、各街道，一定要进一步强化责任意识,把加强应急管理工作作为自身建设的一项紧迫任务，提高行政能力的一项重要内容来抓，全面履行公共管理和服务职能,最大限度地预防和减少突发公共事件的发生，切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全。

二、夯实基础，突出重点，全力推动应急管理工作取得实质进展

目前，我区应急管理体系建设和应急管理工作才刚刚起步，对这一复杂、系统的工程，全区上下务必立即行动起来，进一步理清思路、抓住重点、破解难点，全神贯注、聚精会神、实实在在抓好几件事，推动全区应急管理工作在今年开好局、起好步。

第一，建章立制，提纲振纪。制度是先导、制度是保障，尤其是对一项新的工作，更应注重制度建设这一根本环节，所谓有了规矩才能成方圆。会前，永培区长召集区应急办和相关单位，根据市里的要求，结合渝中实际，就区级层面应急管理工作、政府系统应急值守工作、应急管理一岗双责制度以及今年的工作重点作了认真研究，并制发了四个文件，希望大家结合各自职责，认真梳理，切实加以贯彻落实。区应急办要进一步细化、量化应急管理工作各项任务指标，长短结合、远近结合，尽快拿出相关配套措施和实施意见，确保各单位在推动应急管理工作中有章可循，切实推动应对突发公共事件工作的规范化、制度化、法制化。

第二、抓重破难，全面推动。面对当前应急管理工作的严峻形势，一定要树立等不得、慢不得的紧迫意识。在工作推进中，要懂得用辨证的观点、全面的观点、矛盾的观点，抓主要矛盾、抓主要矛盾的主要方面，从千头万绪中拧出轻重缓急，切忌胡子眉毛一把抓，要抓住牛鼻子，牵一发而动全身。今年，在做好隐患排查整改、信息报告和预警、实施先期处置和协助处置等工作的基础上，尤其要在区政府应急管理办公室的工作能力建设、应急预案体系建设、基层应急管理机构建设、应急指挥平台建设、避难场所建设、应急培训、应急救援队伍建设等方面狠下功夫，要取得实质性的进展，确保全面完成市里下达的各项任务。同时，要组织力量加强对应急管理新方法、新途径的探索，及时总结经验，力争渝中应急工作走在全市前列。

第三、坚持原则，一以贯之。在应急管理工作中，各级各部门一定要坚决克服不会出事、事不关己的麻痹心理，坚决杜绝无所作为、拖拉疲沓的工作作风，一定要将应急管理工作作为常态工作抓紧抓好。一是必须坚持居安思危，预防为主。危机处理效率的高低、结果的好坏，很大程度上取决于危机意识的强弱，取决于“养兵千日、用兵一时、最好不用”的心理和行动准备是否充分。只有把应急管理各项工作寓于日常管理工作之中，才能做到有备而战，最大限度地减少损失。二是必须坚持科学发展、以人为本。只有把经济社会发展建立在安全保障水平不断提高的基础上，才能最大限度地保护发展成果，也才能为“发展成果为人民所共享”提供现实保障。三是必须坚持统一领导、分级负责。只有在处置突发事件中实行统一指挥、分级负责、协同配合、快速反应、科学应对，才能真正做到有力有序有效应对。第四，必须坚持广泛动员、社会参与。只有充分整合社会资源，才能形成防范和应对突发事件的强大合力。

三、落实责任，强化保障，不断提高应急管理工作水平

一是加强组织领导。各部门、各街道办事处，要站在保稳定、保安全、促发展、促和谐的高度，把应急管理工作摆到更加突出、更加重要的位置，作为关系经济社会发展的大事，同谋划、同部署、同落实。要全面落实应急管理一岗双责制度，各部门、各街道的主要领导市第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导也要切实担负起分工范围内应急管理的责任，真正形成领导班子高度重视、齐抓共管的良好局面。

二是加强统筹协调。区政府应急办要充分发挥统筹协调、综合管理职能，要不断加研，切实掌握全区应急管理工作开展情况，全面了解相关部门在突发事件应急管理工作中所承担的职能职责，按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的要求，进一步理顺关系，明确职责，确保责任落地、工作到位。各部门、各街道要加强协同配合，上下联动、左右沟通、克尽职守，切实提高预防和应对突发事件能力。

三是确保经费投入。区财政局要按照现行事权、财权划分原则，加紧落实应急管理工作中所需经费，并纳入区级财政年度预算，为应急管理提供资金保障。对规划布局内的应急管理建设项目，要给予重点支持。要加大投入，加强应急装备、设备建设，要尽快落实区应急办日常应急工作车辆的配置问题，确保应急管理工作需要。

篇3

主要目标：正常年景全社会粮食收购量200万吨，其中：国有粮食企业收购量90万吨；各县（市）区粮食局要发挥政策监管、业务指导、统计分析、价格监测和信息服务等方面的工作职能，认真做好粮食收购市场准入的许可证办理、年审等方面的检查指导工作；保持我市粮食购销市场平稳，确保调控和稳定市场必需的商品粮油库存；保持各地已完成省政府确定的最低地方粮油储备规模,做好全市地方储备粮油的管理工作。

主要工作：

1.全力抓好粮食购销工作，切实保护种粮农民利益。认真落实国家粮食购销政策，全力做好粮油收购工作，最大限度地收购农民的余粮，最大程度地保护种粮农民利益，最大幅度地提升企业效益。重点围绕粮食收购变化带来的新机遇、新挑战，分析把握市场变化的新形势，积极引导企业转变思想观念，精心谋划市场粮购销工作。继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用，做好市场粮购销工作。围绕抓好与中央企业、龙头企业、储备企业以及销区企业的对接，指导企业适时加快粮食销售，搞活粮食经营。正确引导粮食生产，服务百亿粮仓工程,促进粮食流通，服务粮食消费。

2．准确分析粮油供求形势，切实加强粮油宏观调控。按照省政府《关于稳定市场价格保障群众基本生活的通知》的要求，准确把握市场变化趋势，做好粮油市场保供稳价工作，确保全市粮油市场供应不脱销、不断档，确保粮食市场正常供应和价格基本稳定；适时召开全市午秋粮食收购工作座谈会，深入分析粮食生产、收购、供求形势和价格走势，指导协调企业做好粮食收购工作；加强对粮食市场的监测和分析，进一步健全完善粮食信息制度，扩大信息公开范围，丰富信息内容，拓展信息服务渠道，提高信息的及时性，正确引导粮食生产，促进粮食流通。

3．不断创新，进一步加强粮食市场建设。充分发挥国有粮食企业在市场中主导作用，建立畅通、可调控的粮食市场体系；进一步完善市、县粮食储备管理工作体系，保持各地已完成省政府确定的最低地方粮油储备规模。继续规范协调省级储备粮轮换业务的管理，对省储粮的库点新轮入的粮食入库完成后,严格按省局验收规程,进行验收和评定。指导各地规范储备粮油管理制度，落实县级储备粮油利息和费用补贴，建立健全储备粮油轮换的长效机制，确保全市各级粮油储备安全。

4．加强粮食应急体系建设，提升应急保障能力。一是抓好市场粮油价格监测工作，密切关注粮油市场价格动态和供需变化，完善粮食监测预警机制，及时预警信息。二是指导各地加强对粮油应急指定加工和供应企业的管理。进一步完善粮食应急加工、运输和供应体系，与粮食应急加工企业和应急供应企业签订责任书，实行紧急事件快速报告和处置制度。三是协调做好省级粮油应急指定加工和供应企业的报表上报等相关工作。四是及时上报市政府应急平台数据库（粮食部分）的信息数据工作。五是积极组织参加省局粮食应急工作的培训，增强应急意识，提高应对突发粮食事件处置能力。六是抓好全市粮食应急示范点建设工作。

5．加强粮油统计管理工作，提供可靠信息服务。按照《粮食流通管理条例》和《省粮食统计制度》的规定，认真思考新形势下统计工作新的管理模式。根据省局粮食流通统计考评标准，开展全市粮食经营者流通统计达标、“星级”等级评估，提高统计数据的公信度。积极配合相关部门做好全社会粮食统计工作业务指导和协调服务工作；继续做好社会粮油供需平衡调查工作。关注新形势，增强敏感性，加强统计调查研究，提高分析质量，为领导决策和咨询服务，发挥好统计功能和作用。加强统计队伍建设，健全统计机构，保障调查经费；组织开展全社会粮食统计业务培训，提高统计人员业务素质。

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关健词：状态检修 周期 增供扩销 管理模式

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）011-064-02

结合配电网设备检修工作，供电企业首先应当健全和完善安全管理制度。如《供电企业反违章工作管理规定》、《供电企业安全生产专项监督工作实施细则》等。供电企业还应当结合南方雨雪冰冻天气及保电工作需要，建立并完善了电网安全保障机制、预警机制和重大突发事件紧急处理预案，提高了应急反应能力。

近几年来，配电网在中国发展迅速，因此，保持配电网不间断持续供电尤其重要，配网安全已经成为供电公司的一项重要经济指标。本文根据配电网的辐射型结构特点，利用逐步回推的，建立配电网检修模型库，以推进配电网检修时效性。

1 开展配电网设备检修的措施

（1）增强员工的安全责任意识。在开展配电网设备检修过程中，供电企业要不断提高员工安全责任意识，通过开展安全生产隐患排查治理、新一轮配电网安全性评价、安全日、安全月、安全生产百日督查专项行动等各种专项安全整治和安全活动为契机，以查隐患，反违章为重点，落实各级人员安全职责。

（2）推行安全生产规范化管理，运用标准化作业指导书和危险点分析控制等制度，将事故的控制措施具体化。通过对个人、班组、车间落实分级控制和逐级把关，杜绝了人身和人为责任事故的发生。

（3）高标准完成春、秋检、季节性事故预防工作，及时消除重大、一般设备缺陷。

（4）实现安全隐患闭环管理。为了配电网设备检修工作落到实处，供电企业应当加强各安全生产专项工作方案的可操作性，通过宣贯、检查、调考、考核等手段，使各基层单位专项工作向深度和广度展开。

（5）针对安全生产存在的问题和隐患，供电公司应从计划、实施、检查、评定、总结、提高六个方面进行落实，初步实现隐患闭环管理。通过开展安全生产隐患排查治理工作、安全生产百日监督专项行动来处理各类安全隐患处，使供电公司安全生产基础进一步得到加强。

（6）做好安全措施，配齐防护设施，改善员工作业环境。供电公司应充分利用各种安措资金，为生产单位配置了挖掘机、母线加工机、发电车、互感器检修升降平台、伸缩式围栏、路锥、杆塔防坠落装置、进口液压工具等安全机具，降低了员工作业强度，实现部分作业机械化，为员工创造工作条件完备的硬环境。

2 以建设坚强电网为己任，科学谋划，让电网建设提质增速

（1）科学谋划，确保重点，全力实施。强化变电站扩建工程，抢时间，增效益，急用户所急，保证招商引资项目配套工程如期完工。

（2）持专业管理工作要“精益化管理、规范化运作”这一理念，以安全生产精益化竞赛活动，安全管理贡献杯竞赛活动为切入点，提高了基层单位安全生产管理水平。

（3）配电专业继续深化“四项”重点工作，落实各项防外力破坏措施，使用降阻模块等技术措施更换不合格地体，实现配电网设备坚强，无人为引发的跳闸事件发生。

（4）综自改造技术复杂，施工过程中环节较多，作业难度大。为此，供电公司应全过程开展安全管理，对改造工作安排、每个过程的技术要点、安保措施进行了详细的要求，精细的管理，保障工程顺利的进行。

3 配电网发展过程中需要注意的相关问题

（1）如今，配电网还存在着发展滞后，电网结构不合理等问题。如配电网设备检修程度较低，配电网络资金投入少；电网中老旧变压器、开关等还占有相当大的比重；继电保护、安全自动装置改造还需相当长时间。

（2）电网局部发展不均衡，电网安全供电面临较大困难和压力。特别是局部电网、部分线路负荷增长快速，负荷屡创历史新高，高危客户、重要用户应急保障措施不完备等问题。保障安全供电，满足客户需求面临压力越来越大。

（3）电网运行外部环境进一步恶化。电力设施遭受外力破坏事件、保护区域被侵占事件日益严重。特别是外力破坏造成的线路跳闸和频繁发生的强降雨、降雪、大风等灾害性天气对电网影响进一步加剧。

（4）国家实施拉动内需政策，加大电力建设投资。老旧设备的改造、大修、技改、基建工程将全面开工，点多面广、系统方式薄弱、安全措施复杂、现场作业繁重等等。保证人身安全、电网安全、设备安全的风险和压力进一步加大。

4 配电网设备检修的思路与方向

（1）配电网开展设备检修过程中，应强化人的因素，供电公司要以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全第一”的理念，把电网安全放在首位，全面落实国家电网公司年度安全工作意见，充分发挥“两个体系”的作用，强化安全工作落实和安全事故问责，开展安全工作制度化、规范化、标准化建设以及安全风险管理工作，建设本质安全型电力企业。

（2）配电网应确保安全，包括人身安全和设备安全，供电公司应在年度内不发生生产（含基建、农电）人身重伤事故；不发生有人员责任的电网、设备、火灾事故（含农电）；不发生电气误操作事故；不发生严重供电安全事故；不发生负同等责任的重大交通事故。

（3）供电公司开展配网设备检修工作，应落实责任制，落实要做到横向到边、纵向到底、分级管理、分线负责、层层落实，从而使安全对生产起到保驾护航的作用。按照“四不放过”原则，加大责任追究力度，严格执行国家电网公司新版《安全生产奖惩规定》。

（4）开展配网设备检修，安全生产保证措施是实现安全生产的必要条件，借助常规工作的开展，督促措施的落实到位。具体从作业前危险点分析、作业中的落实、安全工器具配置、使用、重点反措监督落实，安全例行工作执行等方面发挥作用。

（5）配网设备检修，应急管理工作事关经济社会和谐发展，国网公司已经将应急管理工作列入安全监督部门的职责范围，做好应急管理工作成了安全监督部门新增的例行工作。提高供电公司专业队伍应急能力，重点加强应急预案宣传、教育、培训和演练，提高各级人员尤其运行岗位人员的应急处置能力，熟悉和掌握应急处置方案、应急启动条件、应急执行程序等。健全抢险救灾物资储备制度，加强抢险照明装备配置，加强专兼职抢险救援队伍建设。

（6）几年来，随着电网建设投入加大，老旧设备改造力度加大，新设备、新技术不断更新换代，电网本质安全得到不断加强，电网事故、设备事故得到大幅下降，建设本质安全型电力企业将是供电企业研究工作的发展方向。

5 强化配电网设备检修中应注意的问题

（1）研究有关征林、征地、环保、规划等部门的政策，积极与政府、省级公司各职能部门协调沟通，争取这些部门的理解和支持，加快前期工作速度，争取早开工。

（2）健全“五体系”（项目管理体系、安全控制体系、质量保证体系、技术管理体系、造价管理体系），明确工程横、纵向管理职能的划分，管理办法，管理流程，管理标准以及评价机制。全面推进应用“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准化施工工艺）、“两型一化”（资源节约型、环境优化型、工业化）工作。工程检查按照“达标、投产”、“优质”工程的标准及“国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册”进行检查和验收，做到早完工。

（3）以国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》为依据，以提高员工安全风险意识和辨识防范能力为根本，以防止人身事故和人员责任事故为重点，立足班组和作业现场，全面开展安全风险辨识防范与评估工作。

篇5

人民银行在召开办公室工作会议。会议总结了年人民银行系统办公室工作，部署了年人民银行系统办公室工作。

年是国内外经济金融形势发生重大变化的一年，也是人民银行工作面临重大挑战、经受重大考验的一年，在人民银行党委的正确领导下，各级人民银行办公室深入学习实践科学发展观，忠实履行职责，紧密围绕人民银行的中心工作，坚持为人民银行履行各项职能服务，为营造高效、安全、稳定、和谐的履职环境提供保障，较好地履行了综合、协调、参谋、服务的职能，支持了人民银行工作的正常运转。

在分析形势时表示，随着国际金融危机影响的不断蔓延，年我国实现保增长、保民生、保稳定的宏观目标的任务十分艰巨，人民银行的工作将面临更严峻的挑战，各级人民银行办公室作为所在行党委的综合事务部门和办公运转的枢纽，必须坚持以科学发展观为指导，始终紧密围绕全行中心工作任务，立足服务大局去谋划和组织开展工作，为贯彻落实年人民银行工作会议部署的各项工作任务提供保障。

年人民银行系统办公室工作的重点：一是继续改进工作作风，规范办公秩序。完善全行办文、办会、办事工作程序，提高办事效率，保证央行工作高效、有序运转；二是紧密围绕全年中心工作，认真组织信息调研和报送。要完善信息调研工作制度，明确考核要求，落实岗位职责，不断提高信息调研报送的水平；三是正确开展新闻宣传，推动政务公开。要发挥新闻宣传和政务公开在引导社会舆论，提高工作透明度，增强社会公信力等方面的重要作用，为履行中央银行职责营造有利的外部环境；四是扎实做好内部基础管理工作。要切实采取措施，加强公文运转、、应急、保密、督查督办、会议管理等基础工作，完善应急管理预案，落实岗位职责，提高信息安全管理和应急处置等方面的能力。

最后，人民银行系统办公室工作的要求是：一是增强责任心，以高度负责的态度去对待每一项工作，忠实履行好办公室的各项职责；二是增强计划性，科学、合理地安排好各项工作和重大活动，做到统筹兼顾、突出重点、规范运行；三是增强敏锐性，严密关注辖内经济金融动态，准确捕捉重要情况并组织反映，协调相关部门正确、及时地处理各类突发事件；四是增强协调性，要积极、主动地与外单位及行内各部门沟通协调，做好服务工作，形成工作合力；五是狠抓督查落实，把督查督办放在重要位置，严格执行督查工作制度，及时把握工作进展情况。要通过全系统的共同努力，使人民银行的办公体系保持信息畅通、网络安全、应急有效、运转正常。

篇6

商务局安全生产责任书范本【1】

一、全面落实消防安全责任。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则，要在系统内部逐级签订消防工作责任书，明确消防安全责任。将消防工作目标任务纳入本行业工作目标责任和绩效考核内容之中，加强对下属单位消防工作的检查考评，切实督促落实消防安全责任，加大与消防部门的联合执法力度，形成消防安全齐抓共管的合力。

二、加强火灾预防工作。要认真分析研判火灾形势，采取有效措施预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，保持火灾形势相对稳定，确保全市各局属部门不发生有较大影响和亡人火灾事故。

三、完善消防监督管理制度。要逐级落实安全生产责任制，组织拟订各局属部门有关消防安全方面的规章制度;落实消防安全防范措施，消除事故隐患;设立安全生产监督管理机构，确定安全生产管理工作的机构或人员，建立安全工作督查督导制度。

四、完善应急救援建设工作。负责编制危险化学品事故应急救援预案，建立安全生产预警系统;组织协调重特大生产安全事故应急救援物资设备的生产与调运;配合市政府建立应急装备物资及联动调用方式数据库。

五、加强消防安全监督管理。负责指导监督各种外经贸交易会、展览会、展销会等活动中的有关消防安全管理工作;定期对商场、市场、批发市场等场所的消防安全工作组织专项检查;依法实施民用爆破器材安全生产许可，监督管理民用爆破器材生产企业安全生产工作;负责职责范围内有关行业安全生产专项整治及隐患排查治理工作。

六、加强消防安全宣传教育。认真做好《中华人民共和国消防法》和《宁夏回族自治区实施中华人民共和国消防法实施办法》宣贯工作。市商务局大力开展安全生产和安全消防宣传活动，积极开展市场消防安全宣传教育;加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识的教育培训;组织本系统所辖单位积极开展四个能力(社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)达标建设，规范消防安全管理。

七、市商务局要认真组织实施本目标责任书，市人民政府将在年底依据此责任书检查考核市商务局本年度消防工作落实情况。

商务局安全生产责任书范本【2】

根据《商务部关于印发生猪屠宰专项整治工作方案的通知》、《湖南省生猪屠宰专项整治工作方案》和《怀化市生猪屠宰专项整治工作方案》，根据湖南省商务厅《关于集中开展安全生产大检查专项行动的通知》(湘商法规[20XX]3号)的要求，贯彻落实安全生产工作，县商务局与县生猪机械化定点屠宰场(芷江县和平肉食品有限公司)签订本责任书。

一、依据国务院《生猪屠宰管理条例》第三条规定，县定点屠宰场的生猪屠宰活动必须接受县商务局的日常监督管理。

二、县定点屠宰场应当具备下列条件：

(1)有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件;

(2)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具;

(3)有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员;

(4)有必要的检验设备，消毒设施和消毒药品及污染物处理设施;

(5)有生猪及生猪产品无害化处理设施;

(6)有符合动物防疫法规定的防疫条件。

三、县定点屠宰厂场必须配备与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。肉品品质检验人员必须具备中专以上专业技术水平，并持有经省级人民政府商品流通行政主管部门考核合格后颁发的肉品品质检验检疫证书。

四、县定点屠宰厂场必须加强卫生管理，依照食品卫生法规做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作。应当配备必要的消毒设施、消毒药品，建立健全卫生消毒制度。污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。应当具备处理病猪和病猪产品不影响人体、动物健康和污染环境的无害化处理设施。

五、县定点屠宰场采购或者代宰的生猪，必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识，必须做到所有无检疫合格证、耳标等合法标志的生猪一律不得进场屠宰，待宰的生猪染疫或者疑似染疫的，应当及时报告当地动物防疫监督机构，在动物防疫监督人员的监督下，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。

六、县定点屠宰场应当建立严格的肉品品质检验检疫制度。必须做好生猪宰前检验，发现病猪和伤残猪，必须按照有关规定及时进行处理;肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖肉品品质检验检疫合格验讫印章后方可放行出场，检验印章加盖要清晰完整，便于识别与稽查，更换印章颜色要及时报告屠宰办;经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品，应当在检验检疫人员的监督下，按照国家有关规定处理，并将肉品检验检疫结果和处理情况，进行登记备案。

县定点屠宰场屠宰的生猪产品未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的，不得出场销售。必须认真如实登记每日检验检疫出场及开票生猪宰杀头数，敬业爱岗，加强值班力度，严禁缺岗脱班，杜绝因无值班人员而未经检验检疫及未开票生猪肉品出场。

七、县定点屠宰场必须建立肉品质量可追溯体系及相关制度。完善生猪进场验收制度、台帐管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度。必须根据中央省市有关法律法规文件规定制定相应的规章制度，且要张贴上墙。

八、县定点屠宰场有下列情况之一的，要求限期整改，如整改后仍不能达到要求的，报请县人民政府取消其定点屠宰资格。

(1)未建立生猪进场检查制度和肉品出场台帐管理制度;

(2)无害化处理设备、设施不完善，不能满足实际需要;

(3)肉品检验设备和人员不能满足检验需要;

(4)未在规定时间签订肉品质量安全承诺书;

(5)未建立不合格肉品召回制度;

(6)不能按照要求报送相关信息;

(7)定点屠宰相关职能部门和人员投资入股定点屠宰场;

(8)有其它违规行为被举报投诉查实。

九、县生猪定点屠宰场有下列行为，由县商务局依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚：

(1)出场未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品的;

(2)屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪;

(3)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的;

(4)屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪;

(5)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质。

情节严重的，经报请县人民政府批准，取消定点屠宰资格。造成重大食品安全事故构成犯罪的，要将责任人移送司法机关，依法追究其刑事责任。

十、制定定点屠宰场安全生产管理制度，确定安全生产管理及用电管理专人，安全操作机械化屠宰及无害化焚烧设备，确保不发生大的安全生产事故。

十一、场内各位员工及家属不参加黄、赌、毒，配合社会治安综合治理，创建平安社区。

十二、场内各位员工及家属配合城市建设，征地拆迁工作等，配合县里各项安全生产中心工作。

县商务局(盖章) (盖章)

负责人： 法人代表：

二xxx年一月十日

商务局安全生产责任书范本【3】

一、责任单位：

XX市商务局

二、工作范围：

1、招商引资、对外开放工作

2、外经外贸协调管理工作

3、市场体系建设规划、协调、监督、管理工作

4、市场整顿规范工作

5、流通业发展规划和监督管理工作

6、餐饮服务业规范、协调管理工作

7、成品油市场、酒类市场、调味品市场、畜禽定点屠宰规划和监督管理工作

8、典当和报废机动车拆解市场监督管理工作

9、特许行业监督管理和商贸流通业安全生产工作

10、食品安全监督管理工作

三、岗位职责：

1、贯彻落实国家和省有关内外贸易、国际经济合作发展战略、方针、政策以及相关法律法规;拟订全市国内外贸易发展规划，促进城乡市场发展;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

2、负责指导商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3、承担牵头协调整顿和规范市场秩序工作的责任。研究拟订全市规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设;指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

4、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理;负责全市典当、拍卖等特种商品及行业的监督管理;负责全市酒类、调味品生产流通及畜禽屠宰监督管理工作;负责报废汽车回收拆解的组织协调工作。

5、执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录;贯彻执行国家促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

6、拟订和推进全市科技兴贸战略;贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术工作。

7、贯彻执行国家促进服务业出口和服务业外包发展的规划、政策，牵头拟订全市服务贸易发展规划并组织实施。

8、负责全市对外贸易经济合作工作;拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;负责境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查工作;执行中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;拟订全市对外投资管理办法和具体政策，依法审核或核准市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作。

9、负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，配合商务部、商务厅解决世贸组织框架下涉及我市的贸易争端，负责推进我市进出口贸易的标准化建设。

10、承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制;配合上级商务部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

11、贯彻执行国家制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，组织实施我市对台直接通商工作;管理联合国及其他国际组织或外国政府对我市经济技术合作方面的无偿援助及赠款等发展合作业务。

12、依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。

13、负责组织拟订全市现代物流发展规划;拟订推动现代物流业发展的政策措施并组织落实有关优惠政策;协调解决物流产业发展过程中出现的问题，指导物流业的发展;负责全市重点物流项目和重点物流企业的认定工作;收集物流业发展的相关数据，对物流运行情况进行分析，建立我市物流企业档案数据库;指导物流行业协会开展工作。

14、指导监督以遵化市名义在境外举办的各种交易会、展览会、展销会等活动;拟订并实施赴境外举办上述活动的管理办法。

15、负责全市商务工作新闻会、宣传工作和提供信息咨询服务;指导全市流通领域信息网络和电子商务建设;负责指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作;负责驻遵商业协会的联络、协调。

16、贯彻落实国家、省、唐山市对外开放、招商引资和经济技术合作工作的方针、政策、法律、法规，研究拟订全市招商引资的发展战略、政策措施，并组织实施。

17、研究拟订全市招商引资、利用外资、利用国内资金和经济技术合作、区域协作的工作目标，并组织实施。

18、统筹全市招商引资和经济协作工作。负责全市境内外重大招商活动的谋划、方案制定和组织实施;牵头组织专业性、行业性招商活动;指导协调各镇乡(街道办事处)和工业园区开展招商活动。

19、负责全市招商工作体系、工作机制的建立，对各乡镇、园区招商工作的管理、指导、协调和绩效评估、考核工作;负责全市利用外资、利用国内外资金和经济技术合作情况的统计和分析工作。

20、负责全市对境内外重要招商项目的谋划、包装、、推介工作，建立项目库和客户库;组织招商引资和经济协作重点项目的推介、洽谈和协调工作。

21、负责全市对境内外重要客户的联络拓展、重要团组和客户来访考察、洽谈的组织接待工作;负责全市利用外资、利用国内资金项目洽谈、签约工作的组织、指导、协调;负责签约项目的履约落实;承办市政府招商引资代表团出访工作。

22、组织和促进委托招商、招商、中介招商、专业招商、网上招商等多种形式的招商活动;聘请招商顾问、培育招商专业人才队伍、开展招商培训，建立和维护招商网。

23、负责全市外商投资项目的备案、核准和申报、外商投资企业的设立及变更审批和申报工作;负责产品出口型、先进技术型外商投资企业的认定申报和鼓励类外商投资企业的确认、外商投资项目进口设备免税确认工作;负责全市服务外包等新的利用外资领域拓展工作;负责外商投资项目建设的跟踪、协调和服务。

24、负责牵头组织全市外商投资企业联合年检工作;受理外商投资企业投诉。

25、指导外商投资企业协会、外来投资企业协会和其他相关服务机构的工作。

26、负责对全市贯彻落实招商引资、利用外资、利用国内资金的方针、政策情况的监督、检查;负责对全市外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程情况的监督、检查。

27、承办市政府交办的其他事项。

四、签字：

商务局党组履行以上岗位职责，努力实现既定工作目标。

商务局党组：

日期：20XX年10月X日

市直机关党工委认可上述职责。

篇7

摘 要 安全是企业管理永恒的主题， 是企业生存和发展的命脉，特别是建筑行业，安全生产的稳定与否关系到企业前途。加强安全管理，目的是保护职工的生命健康安全，是维护职工的最根本权益。

关键词 群众监督 安全发展

三公司第一项目部工会将维护职工利益不受侵犯作为重要职责，充分运用群众性安全监督这一有效途径，有效地融入了企业的生产经营管理各项工作中，通过“筑牢两道保障，落实三项措施”，充分提高了作业人员的安全生产意识，营造出“我要安全”的工作氛围，通过落实组织保障、营造氛围、监督检查、丰富活动等措施推进项目安全管理，助推项目部安全生产工作。

一、筑牢“两道保障”，强化组织制度保障

众所周知，抓安全生产必须有“三铁”精神，用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，谋划全局，提前介入，只有如此才能获得实效。为进一步加强群众安全监督工作，项目部工会把此项工作纳入项目部全年安全管理工作去谋划、去安排，并从组织和制度两方面加以保障。

1.筑牢组织保障。为加强对群众性安全监督的组织领导，项目部工会能够坚持二个结合，与“安康杯”船舶班组安全竞赛活动安排相结合；与项目部人事安排相结合。工会形成了由工会主席带队，4名专职安全管理人员和9名群众骨干组成的群众性安全监督网络，为群众安全监督工作的开展筑牢了组织保障。

2.筑牢制度保障。工会会同行政共同修订《项目部安全、环境管理制度汇编》、各级岗位人员安全环境责任制和安全操作规程等，修订工作求真务实，不做表面文章。为更好地发挥群众安全监督员的作用，项目部在管理制度上进一步明确群众安全监督员的职权范围，为群众性安全监督工作在制度层面加以保障。

二、落实“三项措施”，力求群众性安全监督获实效

为确保项目部工会开展的群众性安全监督活动获得实效，项目部工会群策群力，经过多次会议研究，确定了“三个到位，营造安全生产氛围”；“三项同步，融入安全管理工作”；“三项活动，提升安全生产意识”这三项有力的活动举措，并在实际工作中，将三项举措一一落实到位，确保群众安全监督活动在项目部安全生产工作中发挥出自身应有的作用。

（一）“三个到位”，营造安全生产氛围

要做好群众性安全监督工作，必须有丰富的载体和行之有效的手段。要有一个良好的安全生产氛围，为营造安全生产氛围，项目部工会做到“安全教育、安全标识、班前提醒”三到位。

1.安全教育到位。随着生产组织形式的不断变化，协作队伍已经成为预制场生产组织中不可或缺的重要组成部分，协作队伍也已成为项目部安全预警的主体。工会会同行政，积极组织入场教育、特种作业教育培训等，使每个在预制场的员工对自己的工作环境有充分认识，增强自我保护意识，在头脑中树立“我要安全”的思想。在班组层面，群众安全监督员定期组织学习国家有关劳动保护法规、上级安全环保规章制度和岗位安全技术知识等。

2.安全标识到位。工会与行政共同落实现场文化理念和安全标识建设，预制场、各施工点能够准确把握适度、适用的原则，设置安全警示标语标牌，适时更换宣传内容，切实起到了警示提醒和营造氛围的作用。在班组，安全监督员与班组长共同规划班组建设，对班务公开、班组活动、荣誉展室等硬件设施进行完善；加强班组内务管理，项目部吊车班、前方班把班组建设作为争创平安班组的重要内容，整齐码放的安全帽，悬挂一致的工作服，精神抖擞的全家福，展现了班组有活力、团队协作和积极向上的良好竞优风貌。

3.班前提醒到位。项目部把班前会作为一项制度去抓，实行月检查通报制，工会协助行政监督检查“班前会”的执行和记录情况，每月在项目部安全生产会上进行通报，表扬先进、鞭策后进，常态化的管理，促进了“班前会”制度的落实。在班组，安全监督员坚持落实“四必讲”，一必讲现场主要安全措施和质量标准；二必讲班组人员必须注意的安全事项；三必讲特殊工种的岗位要求；四必讲施工负责人所肩负的安全责任和重点把握的安全环节。

（二）“三项同步”，融入安全管理工作

凡是预则立，不预则废。为将群众安全监督落实到位，项目部工会发挥自身组织优势，从安全教育培训、安全签状、安全检查三方面融入项目部安全管理工作中，推进各项安全管理工作的落实。

1.培训同步。项目部在做好全员安全教育培训，新入场员工“三级教育”的同时，工会主动融入其中，通过职工夜校的形式，以安全生产法律法规、安全生产环境保护管理措施、安全技术交底、典型案例、安全教育视频、项目文化等内容，定期开展农民工安全教育培训等工作，全年累计开展职工夜校7次。

2.签状同步。项目部严格审查协作队伍准入资格，并与协作队伍签订《安全环保协议书》，从合同层面加强对协作队伍的约束，要求各协作队伍的安全管理与项目部实现完全接轨。工会积极配合落实安全生产责任制，与协作队伍班组签订《安全环保责任状》，与各级人员签订《安全、环境管理责任状》，进一步明确全员自身的安全生产职责。

3.检查同步。项目部建立了《文明施工管理办法》，对现场文明施工管理形成了党政工齐抓共管的格局。工会会同工程、安全、设备等部门，成立文明施工综合检查小组。在每月的检查中，项目部都会安排其它项目组的施工员参与到综合检查中，进一步体现横向比较的效果，促进各施工点的横向交流和竞优意识。各班组安全监督员通过《事故隐患报告书》的形式参与到施工现场的安全管理，及时纠正和制止“三违”现象，同时加强对事故隐患的排查整改工作，共同促进了项目部的安全管理工作。

（三）“三大载体”，提升安全生产意识

安全生产是企业安全文化建设的基础和前提，只有心态安全，才会有行为安全。为确保群众安全监督活动获得实效，第一项目部工会围绕安全生产管理工作，组织开展消防、外伤包扎、触电急救综合应急救援演练等活动，进一步增强全员快速反应能力、应急自救能力。

1.以安全救援演练为载体，组织一场综合演练。针对项目部沉箱预制涉及高处作业、模板支拆、电焊作业等多处危险源的实际情况，项目部模拟现场正在进行冬季钢筋绑扎作业，由于现场作业人员操作不当导致现场失火，并发生了高处堕落、人员触电三起安全生产事故。工会积极协助行政为本次应急演练做好资源准备，现场为广大职工讲解医疗、消防救护知识，使职工清晰的认识到如何面对突发的紧急情况，强化了员工互救、自救的方法，提高了各部门的互相配合能力，对降低灾害损失、减小事故影响有着重要指导意义。

2.以消防为重点，组织开展一次消防演练活动。针对预制场协作队伍员工较多，存在较多消防和安全隐患的实际情况，工会发挥自身组织优势，以“安全生产月”为契机，会同行政开展系列活动。一是开展全员的班前宣誓活动，在领誓人的带领下，就公司和项目文化核心理念进行隆重宣誓，通过宣誓活动进一步增强全员安全生产意识。二是职工代表在印有“安全第一、预防为主”项目部安全理念的横幅上签字，营造“安全生产月”良好的安全氛围。三是由预制场安全监督员对施工现场和职工宿舍易发生火灾的重点部位进行讲解。通过现场讲解和实操演练活动，进一步增强了协作队伍员工的消防意识和自救能力。

篇8

关键词：自然保护区;野生动物;疫病控制

收稿日期：2011-09-26

作者简介：陈华南（1974―），男，江西赣州人，主要从事野生动物与自然保护区管理工作。

中图分类号：S851.9

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2011)11-0018-02

1引言

我国各类自然保护区均具有显著且独一无二的自然条件,有丰富的野生动植物及珍稀物种,因而受到国家的重点建设与保护。同时丰富稀有的野生动物使得对自然保护区的环境建设有了更为明确、严格的要求,因此一旦管护不及时、监控不完善便会引起野生动物大面积爆发不良疫病,给国家造成严重的经济损失。野生动物高致病性禽流感、口蹄疫、人畜共患病等,不仅给动物物种生存延续造成了严重的威胁,同时还危及人们的生命财产安全。

2自然保护区野生动物疫源疫病监测及其存在的问题

自然保护区野生动物监测疫源疫病工作主要指对野生动物种群、物种展开实时监测,发现其存在的异常行为或不正常死亡现象,对其物种生存信息进行完善记录、科学取样,细化检测并完善报告结果，制定应急处理预案,面向社会大众疫情状况的全过程。针对自然保护区野生动物产生的疫源、疫病进行完善监测控制具有较强的专业性、高水平的技术要求,且内含一定的危险性,因此需要实施高度时效性工作与完善科学的实践管理。

基于自然保护区野生动物物种的丰富性,对其进行疫源、疫病的有效防控管理形式较为严峻,需要实施监测管理的范畴不断拓宽。现行自然保护区野生动物疫源疫病的监测管理工作需要交通工具的大力辅助支持,同时需配备完善的监测设施设备，引进先进的现代化监测技术,否则难以满足监测工作需求。同时当前从事自然保护区野生动物疫源、疫病监测的相关工作人员由于没有经受专业技能、技术培训,因而缺乏疫源疫病防控监测知识与实践技能。再者由于我国针对自然保护区开展的野生动物监测疫源疫病工作尚处于初级阶段,管理经验不足,欠缺良好的实践管理策略流程,因而需要进一步提升处置应急能力,为有效预防控制动物疫源、疫病打下坚实的基础。

3完善自然保护区野生动物疫病控制体制建设

3.1全面提升认识,切实加强领导

我国自然保护区相关政府部门与基层单位应站在战略化的全局高度、认真贯彻落实林业部门、省政府以及国务院关于有效防控野生动物产生高致病性禽流感的相关工作部署,践行科学发展观，围绕三个代表核心思想，由先进性角度出发,树立对国家、对党、对人民的高度负责态度,进而全面提升针对野生动物产生不良疫源疫病的科学防控监测工作的紧迫性与重要性认识,将该类工作全面纳入核心、重要议事日程中,做到思想认识科学到位、领导组织准确到位、工作流程措施正确到位、制度责任细化到位。切实强化对监测防控野生动物疫源、疫病的领导管理工作,实施科学的引导辅助。制定切实有效的管理实践措施,降低野生动物产生不良疫情的风险,杜绝由于防控管理措施不到位引发自然保护区野生动物疫情的持续扩散与不良交叉传播,进而确保动物卫生、动物产品安全,营造良好的自然保护区环境,促进人与自然的和谐发展。

3.2完善体制建设,促进相关制度的不断更新

依据我国林业部门要求,野生动物自然保护区应加快组织建设、科学编制、规划野生动物监测疫源、疫病的工作管理体系,进一步密集发展监测点建设,扩充工作范畴,进而合理消除监测防控盲区,将针对野生动物的疫源、疫病监测控制同保护野生动物、自然保护区实践管理、检测鉴定、鸟类环志、生态观测与教育宣传等功能有效整合,实施一站多能的科学建设目标。实践管理中应本着基于当前、长效建设谋划的原则,细化制定研究防控监测野生动物疫源疫病的体系规划,将其合理纳入应急公共体系的建设实践中,进而持续提升监测控制能力与应急管控处置能力,从体制层面构建成为防控监测管理工作的长效机制。应实施工作人员岗位职责管理、监测巡护、科学教育培训,发挥应急职守能力,履行信息上报与反馈体制,进行完善的督导检查及工作考核,对、拖沓冗余的工作人员应追究其责任。进一步促进各项管控制度的持续更新与完善制定,面向广大工作人员进行上墙公布,使其在实践工作中有章可循、有据可依,对突发疫情进行良好、完善的处置管理。

3.3健全机构,加强重大野生动物疫病预防控制工作

(1)设立专业监测管理机构,主体针对自然保护区野生动物保护单位,设置科学监测规划、设计管理措施与年度监测计划。同时依据自然保护区构建特征及自然环境特点适应性布设试验区及观测点,完善确定试验项目、监测任务,针对野生动物丰富资源构建全面的信息档案。

(2)针对野生动物资源的合理利用及保护展开相关科技知识的推广及普及,全面开展免疫管理工作,强化监测疫情报告环节,科学实施24h不间断的轮岗值班管理体制与实时报告监测体制,及时全面的掌握自然保护区野生动物动态疫情发展。倘若在监测管理中发现了可疑状况必须立即向相关林业单位、管理部门报告,通过工作人员深入现场的初步核查确认、监测单位的正式确认后,面向政府部门以及野生动物疫病防治监督单位进行如实、细致的报告。

（3）强化应急准备,实施规范、科学的应急程序,进一步加强值守应急管理,进而在做好针对重大动物疫情疫病综合防御控制管理的同时,深入强化对人畜共患疾病的预防控制。

3.4采取多重管控形式,提升监控防治野生动物疫源疫病工作的宣传力度

为提升教育宣传力度可广泛利用、报刊、网络媒体的报道宣传职能,主体采用活泼生动、易懂通俗、喜闻乐见的形式展开野生动物疫病的预防控制知识、相关保护知识以及疫源疫病防控监测知识的大力宣传,进而培养广大群众的主动防御庇护能力。针对自然保护区周边村庄以及社会各类企事业单位展开宣传材料的有针对性、广泛性发放,在公共宣传栏张贴宣传挂图,定期组织开展现场公益性讲解,使民众了解野生动物存在的疫源、疫病的可预防控制性,进而消除他们的恐慌心理,有效提升全社会民众对野生动物疫源疫病的科学防控意识与自我防护能力。

3.5逐级落实岗位职责,联合开展监控工作

(1)结合实际情况依据自然保护区野生动物物种从事的集群活动特征以及生物学习性,展开各项工作的细化研究,制定切实有效的防控策略及措施,完善健全疫情疫病实时报告的岗位责任制。

(2)合理明确监测控制范畴、划定重点防控区域,明确检测管控对象,细化落实物资储备与监测人员的责任到位管理。明确各项管理工作责任,对各监测区制定第一责任人,实现责任体制的层层落实,全面履行各部门职责,避免管理漏洞。

（3）建立协调沟通机制,对各项新问题、新情况进行及时通报并逐级建立追究责任体制,严肃各项工作纪律。相关部门应积极配合监测站的野外监测工作,合理利用监督站驻场资源、木材检查站、森林管护站、林业工作站与防火检查站、望台等设施及单位将野生动物存在的各类异常状况及时报告当地相关监测部门,起到良好的辅助管理与联合监控作用。

3.6扩充投入资金提升监测人员综合素质

(1)为提升野生动物疫源疫病监测控制执行效力,应合理扩充投入资金,构建长效经费支持机制,确保经费投入的落实到位。对政府下拨资金进行良好科学的统筹安排,强化监测站基础建设、完善设备设施的购置配备、防控监测物资应急与交通工具的完善配备,合理改善办公条件,升级野外勘察设施设备。同时主管单位应定期组织专业人员对自然保护区从事野生动物疫源疫病的管控监测经费应用分配情况展开实施监督,杜绝违法挪用资金的现象发生,倘若发现违规现象应依据财政制度深究到底,进而完善保障自然保护区监测预防野生动物疫源疫病投入经费的专款专用。

（2）收集监测情况,从分析、报告与处理调查等层面入手给予工作人员精心的指导,注重对他们的业务培训。通过丰富开展知识竞赛、针对干部职工组织专项学习、深入研究有效的防控措施、准确鉴定疫病程序及方法,提升全员的综合监测管理素质。为进一步扩充监测力量,有计划地招收自然保护、生命科学、环境科学、野生动物方面的专业人才,进而为野生动物疫源疫病控制监测工作水平的持续提升构建完善的人才力量支持。

4结语

为有效防控自然保护区各类野生动物大面积产生疫源疫病,本文从优质的监测管理入手,通过强化认识、夯实建设、完善体制、合理防控、扩大宣传、加大投入力度、提升整体素质等完善的策略制定,展开对野生动物疫病控制的科学研究,对丰富管理经验、维护公共卫生安全,营造和谐、良好、优质的自然保护区建设环境,促进国民经济的持续、稳步发展有重要的实践意义。

参考文献：

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关键词：学校食堂；食品安全；监管模式

G478；R155.5

一直以来，学校食堂食品安全监管都是重难点工作，也是整体的食品安全监管薄弱部分，如何加强学校食堂的食品安全，消除食堂食品安全隐患，对学校管理有着重大的意义。本文结合当前我国学校食堂食品的安全现状探讨食品安全监管模式与应用。

一、当前我国学校食堂食品安全现状分析

不可否认，当前我国很多学校的管理者对学校食堂的食品安全问题并没有引起足够的重视，有的缺乏相应的食品安全管理制度加以约束，甚至缺乏膳食管理机构与相应的管理人员，食堂的经营与管理并不在学校重要事务管理工作中，大多学校管理者都将教学工作放在第一位，而将食堂食品安全作为软任务执行，缺乏管理态度及执行力度[1]。其次，我国很多学校的食堂设置属于自管的类型，也就是承包管理经营，缺乏外界定时定期对学校食品卫生安全的监督，长期的经营中不检查、不投入，将安全责任抛之脑后，还有的学校甚至将学校食堂当作赚钱的场所加以经营，出现严重的以包代管现象。再者，很多学校的食堂普遍投资较少，于是导致卫生条件差，而伴随着学校的发展与扩建，食堂的建设与管理却完全跟不上学校进步的步伐，尤其是一些地段偏远或城镇小学，录取的学生大多为农民工的子女，就更忽略学生对饮食的搭配与安全性。学校食堂的卫生情况不良，比如食堂的布局不合理，卫生条件非常差，各种设施布置简陋，食堂区域没有根据使用功能进行分区，在防尘、防蝇和防老鼠蟑螂方面的设施不完善，使用盛放饭菜的餐具不符合食品安全标准，在操作上的不规范以及生熟不分等情况都很容易造成交叉感染。一些学校的食堂食品原料采购工作把关不严，没有严格执行食品采购的索证流程，也缺乏相应的约束制度，在进货验收时流程不规范、不做账或做账不完整，特别是一些学校的食堂为了追求经济效益，以承包形式经营，为降低成本而有意采购卫生条件较差的原料，导致校园饮食存在较大的安全隐患。最后是学校管理以及当地行政部门管理之间的协调性问题。学校存在一定的特殊性，而卫生行政部门的监督管理工作往往点到即止，重指导，轻惩处，或是由于当地其他行政干预难以执行到位的监督，最终都会导致对学校食堂食品安全情况管理不严。还有一些地方性的教育行政部门极少监督学校的食品安全管理工作，缺乏严谨的事故防范意识，再加上很多学校本身的注重成绩和教育、轻视安全和隐患的侥幸，更是没能肩负起食堂食品安全管理的责任。

二、学校食堂食品安全监督模式研究

（一）加强领导，落实责任

学校的校长自始至终都应该成为学校安全管理的第一责任人，必须重视完善学校食堂食品安全的工作，健全责任制，保证学校食堂提供的食品途径责任至个人身上，并由横向、纵向延伸拓展[2]。此外还要加强对食品安全的监督与检查，将制度实施落实到底，确保食堂工作者的培训率与体检率都能达到百分之百。

（二）强化研究，合理谋划

学校食堂的食品安全监管工作需要与其他餐饮服务的安全监管工作相联系，并将其放到全局性的食品安全监督工作中去规划和研究，尤其在中考或高考以及夏秋季节等重要阶段时更要进行彻底的食物防毒工作。要将学校的食堂建设成为安全性工程，确保其硬件设施设备得到有效的改善，必须遵守《餐饮服务食品安全操作规范》以及《餐饮服务许可审查规范》，一旦违反相关规定的，必须关闭重建，指导符合要求与标准为止。而学校食堂的重建或改建后必须得到当地卫生部门安全预防性的卫生检查合格后，才能投入使用，为学生提供食物。

（三）坚持原则，细节把关

坚持监管人与负责人统一的原则，并严格遵守相关的法律法规要求，定期对食堂的食品卫生进行检查，同时进行不定期抽查，丰富督查形式，保证学校真正将食品安全的要求落到实处。要通过细节把关的方式将学校食堂食品安全工作放到学校的发展任务中去，主要把好六关：（1）采购进货关，避免假冒伪劣的食物进入学校；（2）验收存储关，保证食品食用质量；（3）加工关，严禁因人为加工的因素而导致食物存在安全卫生隐患；（4）样品保留P，必须做好留样的工作，并以标准形式存放，做好相应的登记记录工作；（5）消毒清洁关，严格落实相关的消毒工作，遵循消毒制度，并做好记录；（6）食堂工作人员健康卫生关，确保工作人员具备健康证以及培训资格证[3]。

（四）创新方法，整合机制

首先，学校必须实行定期的食品安全检查制度，以预防为主，监督学校在每周进行一次食品安全检查，每月进行一次彻底清查，全面排除安全隐患，杜绝食物中毒等恶性事件的发生。各餐饮服务部门也要对安全卫生工作进行抽查，针对就餐人数的配套设施以及硬件条件等情况进行全面整改。其次，要完善食品安全应急机制，针对食物中毒情况有合格的应急处理预案，同时紧抓专业培训和演练，提高实战能力，提升处理水平。再者，要坚守严格执法的原则，实行量化分级管理的模式，保证学校食堂的分级率为100%，并建立食品安全的监管信用档案，有不良记录的单位不但要依法查处，同时还要进行重点的监管。最后，要真正落实学校负责人制度，从整体上强化学校对食品安全的重视程度。

三、结束语

综上所述，学校食堂的食品安全管理应该成为与学校教育同等重要的管理工作，学校管理人员必须对食堂的食品安全引起足够的重视，抢抓食品卫生安全管理工作，定期组织对食品卫生安全的联合性检查，加强监督作用，落实责任制，全面消除食堂食品的安全隐患，为广大师生提供安全卫生的饮食环境。

参考文献：

[1]朱艳红.大同市学校食堂食品安全现状及管理对策探讨[J].中国公共卫生管理，2016，2（32）：79-80.

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1 解析我国煤矿企业办公室管理工作的重要作用

办公室管理部门在煤矿企业中占据重要的地位，是其综合管理部门，从某种程度上讲，煤矿企业的办公室管理水平能够直接决定煤矿企业的经济效益及发展趋势，其在煤矿企业中主要具有以下两点重要作用：

1.1 桥梁纽带作用

煤矿企业的办公室部门主要是负责传达领导思想、反应员工意见的重要部门，负责传递煤矿企业的日常信息及工作，因此，办公室部门在煤矿企业中扮演着重要的桥梁纽带作用，是一个非常重要的辅助机构。

1.2 出谋划策作用

办公室部门主要是收集信息向上级部门反馈，与此同时还要帮助领导起草文稿，在处理重大事件使扮演参谋助手的角色。

2 解析我国煤矿企业办公室管理工作现状

我国经济的发展和社会的进步使得煤矿企业的管理水平也有了很大程度的提升，在经营规模及技术创新方面有了很大的进步，然而这也使得煤矿办公室管理部门承受巨大的压力，面临严峻的挑战。目前我国的煤矿企业办公室管理部门主要存在以下几点问题：

2.1 办公室管理制度有待完善

煤矿企业办公室管理部门制度的完善可以更好的提高工作效率，使其作用得到最大程度的发挥，目前煤矿企业办公室管理制度仍然存在很多问题不容乐观，制度不合理、不完善、不健全都使得煤矿企业在遇到紧急事件时不能进行很好的应急措施和程序，而且还会使员工的劳动量增加，造成人力、物力的浪费，阻碍煤矿企业的发展。

2.2 创新意识不强

目前我国煤矿企业办公室工作模式单一、落后，在工作的过程中只是凭借感觉和经验，很少与同行进行沟通和交流，创新意识不强，在辅助领导时很难提出有创造性的建议。这主要是因为煤矿企业员工不是科班出身，政治觉悟有限，业务素质和文化水平都不高。

2.3 协调能力有待加强

煤矿企业办公室部门主要的工作就是协调各个部门、上下级问题，其协调能力能够在一定程度上决定其工作效率的高低。然而目前煤矿企业办公室部门在沟通协调能力方面仍然存在很多不足，在处理工作的每个环节之中不够高效快速，不能很好的降低工作成本。

3 解析优化煤矿企业办公室管理的途径和措施

通过上文的论述，我们可以清晰的认识到当前我国煤矿企业办公室管理工作的重要意义以及其中存在的问题，如何优化煤矿企业办公室管理工作成为我们当前研究的重要问题，笔者认为，可以从以下几个方面进行：

3.1 不断完善煤矿企业办公室管理工作制度

目前我国煤矿企业的办公室管理工作制度不是十分健全，有很多制度需要重新修改和制定，以保证办公室管理工作能够顺利、高效的进行。在建立健全煤矿企业办公室管理制度时一定要充分的考虑办公室部门工作的特点和规律，要充分结合办公室工作人员的特点及特殊性，要使工作人员结合管理制度进行工作，明确自己的权利与义务，使煤矿企业办公室部门的职能得到很好的发挥，以提高其工作效率。

3.2 加强煤矿企业办公室部门工作的创新性

创新是企业进步的不竭动力，要想保证煤矿企业办公室部门的工作能够高效进行就一定要努力进行创新。要努力提高办公室工作人员的素质及文化水平，定期对其进行培训，使其积累扎实的理论知识，帮助其树立终身学习的理念，在煤矿企业内部形成良好的学习氛围。要加强对员工创新意识的培养，鼓励创新，使员工具备新时期的思想，善于思考。此外，还要不断对工作模式及工作方法进行创新，使煤矿企业的办公室部门成为领导的好帮手。

3.3 加强煤矿企业办公室部门的协调能力

要想提高煤矿企业办公室部门的工作效率，首先就要加强其协调能力，这对煤矿企业的和谐稳定发展起到巨大的促进作用。办公室部门的工作人员在处理问题时一定要从大局出发，结合煤矿企业的实际情况按照规章制度办事，要加强与兄弟部门之间的沟通与协调，了解基层信息，对于员工的想法和意见要及时向上级汇报，为领导提出解决方案，只有不断的积累处理事情的经验，培养处理事情的能力才能使其发挥出重要的作用。