分组讨论情况汇报十篇

分组讨论情况汇报篇1

1．1对象选择2011级两个护理专科班352人，一班175人，二班177人，均为全国普通高校统招学生。随机抽取一个班级作为实验组，另外一班作为对照组。两组学生性别、年龄、学习成绩无显著差异，具有可比性。在第三学期开设护理管理学课程。

1．2方法实验组以讨论结合汇报的考试方式，即讨论汇报成绩占40%，期末考试占60%。小组成员随机按照学号分配，小组成员间学习成绩无显著差异。对照组采取常规考试方式即平时成绩40%(出勤率+作业)，期末考试成绩60%。实验组考试方法包括:任课教师根据大纲要求的教学内容选择合适的综合管理案例，提前两周将案例发给同学，案例内容基本涵盖所学教学内容，只是案例侧重的章节不同，制定讨论汇报要求、内容、评分标准;学生以小组合作式完成讨论汇报，制作成PPT汇报小组情况，最后选派一名同学负责最后汇报。

1．3评价方法1)课堂评价标准:讨论汇报共安排2次，每次课2学时，每个小组10分钟汇报时间。邀请3名护理管理教师做评委，评分标准以百分制计分，分值由三部分组成。分别是问题环节占30分、书面汇报材料20分，以及汇报讨论情况50分，最后总分100分折合成40分。2)课堂评价实践:小组同学按顺序上台做汇报讨论，上台汇报学生由老师随机选取，汇报讨论的分值包括多媒体的制作20分，同学汇报情况30分，汇报完毕后由现场老师对学生做出提问1～3个问题，问题由老师随机选取小组成员做回答，综合学生的回答情况评分。最后由小组成员整理PPT材料以及问题回答情况上交。3)期末考试评价:考查课成绩一般由任课教师给予的平时成绩和期末成绩组成，将考试成绩数据处理采用SPSS13．0统计软件进行分析，组间差异采用独立样本z检验进行分析，P＜0．05为差异有显著意义。

1．4问卷调查课程结束后，自行设计调查问卷，了解学生对新考试方法的效果评价，问卷内容涉及6个问题，每项以支持、中立、不支持作答。共发放调查问卷352份，回收352份，回收率100%。

2讨论

2．1汇报讨论考试方法可激发学生学习兴趣小组学生自发收集、整理、分析资料，使学生有较大的学习自主性，学生作为主体参与整个过程，个性得到充分发挥，享受到了学习乐趣。89．74%的学生认为汇报式考试方式激发了他们的学习兴趣，提高了学习的主动性，深受学生欢迎。

2．2汇报讨论考试可提高教学效果从期末考试成绩看，两组同学比较，差异有显著意义。作为考查课，历来不被学生重视，而此种考试方式使学生有新鲜感，激发了学生学习的主动性，学生的出勤率明显提高，课堂效果明显加强，下课有很多同学咨询和课程相关的知识，所以这种考试方式客观上提高了教师的教学效果。

2．3汇报讨论考试可提高学生的综合能力汇报式考试方式对提高学生运用知识的能力、团队合作能力、表达能力、多媒体制作能力等多方面能力都有帮助。在调查问卷中，95．08%的学生表示讨论汇报式考试方式能够提高对护理管理知识的学习与记忆，加深对知识的掌握。汇报式考试方式是以同学间的团结合作、相互配合为基础的，从收集、整理、分析资料，到最后的汇报考试，整个过程需要小组每个成员认真协作，由于最后的考试汇报及回答问题的同学是随机的，每个成员需要对每个环节都有所掌握，因为每个成员的回答都会影响整个小组的最后分数，这就需要成员把大家看做一个整体，否则会影响整个小组的分数，调查问卷也显示90．32%的同学表示这种考试方式促进了同学间的交流和大家的合作精神。同时为了最后的汇报考试，每个同学都要做好上台汇报的准备，据课代表反映，很多同学都会在课余时间到讲台做汇报预演，考试结束后的问卷调查也显示85．67%的同学认为这种考试模式对提高语言表达能力有一定的作用，同学们反映这次的汇报考试也锻炼了他们走上讲台的勇气，使他们对语言的组织、表达都有所提高。此外，87．93%的同学表示，这次汇报表演使他们对电脑运用能力有所提高，在汇报考试中多媒体的制作占20分，所以小组同学对多媒体的制作很用心，以期提高多媒体制作的分值。

分组讨论情况汇报篇2

“大班授课、小班讨论”教学模式是通过发挥“小班讨论”的优势，弥补“大班授课”的不足，让师生在思想的交流碰撞中激发灵感、产生智慧、答疑解惑，实现教学相长。这种知识“传输式”与“探究式”相结合的教学模式，有助于培养大学生全面分析问题的思维方式和良好的表达能力，有助于培养创新型人才，从而真正发挥高校思想政治理论课的育人作用。经过5年的教学改革实践，我校思想政治理论课“大班授课、小班讨论”教学模式取得了突出成效，受到了学生的普遍欢迎。“小班讨论”后的“大班交流”十分必要。一是可以使不同的小班之间相互交流、学习和借鉴，开阔思路;二是使主讲教师对整个教学大班的讨论情况有一个整体的把握，便于下一步有针对性地开展教学;三是使班级的组织力、动员力和凝聚力得到强化。“大班交流”环节是展现班集体风采与竞争力的舞台，为了使本班有突出表现，每个班都充分发挥集体的力量，凝聚集体的智慧，交流汇报的内容丰富充实，形式异彩纷呈。“大班交流”对整个“大班授课、小班讨论”教学环节而言，起着画龙点睛的作用。

二、高校思想政治理论课“大班交流”存在的问题

1．部分同学参与度低。“大班交流”实践的过程中，最突出的问题是这堂“集体交流课”成了各班班长或者学委汇报的“个人展示课”，部分同学对总结交流漠不关心，对汇报的内容不理不问，只顾埋头做自己的作业或看其他学习资料，把自己当成“局外人”。这部分学生参与度低，也导致“大班交流”缺乏台上台下的互动，课堂气氛沉闷，使“大班交流”的作用没有得到应有的发挥。2．个别汇报同学准备不够充分。个别班级的总结汇报表现为应付差事，流于形式，将小班讨论的内容泛泛地罗列展示，观点零散，缺乏全面的总结提炼，对听众的吸引力不强。一部分客观原因是负责汇报交流的同学的理论功底不强、表达能力有限，更主要的原因是“大班交流”的形式比较呆板，不具备强大的吸引力，没能引起学生足够的重视，只成为汇报同学额外的差事甚至被看作是负担。3．汇报和互动超时。“大班交流”过程中，好的讨论主题和精彩的汇报往往会超时。一方面由于汇报同学缺少演讲经验或总结提炼能力，尽管教师在提前布置“大班交流”时一再强调遵守汇报时间，大部分汇报同学还是会超时;另一方面，当汇报内容引起听众兴趣，形成互动之后，提问和回答环节都会占用较多时间，导致“大班交流”无法在2课时时间内按进度完成。4．观点交锋过于激烈。在各班的“小班讨论”中，很难避免观点偏激或立场尖锐对峙的情况出现，当这些观点和对峙拿到“大班交流”课堂时，很可能会进一步演变为班与班之间的激烈对抗。“大班交流”在鼓励学生独立思考和深入交流的同时，也给教师正确引导学生、掌控课堂气氛带来了一定的难度。5．讨论主题分散，点评困难。通常“小班讨论”的大主题由课程组事先统一确定，任课教师布置后，具体的讨论题目由班级同学自己确定。“大班交流”过程中经常是6个自然班讨论6个甚至更多的问题，绝大多数问题都具有广泛的社会影响力和复杂的认知角度，也有一些问题和社会现象并不为大家所熟知。一方面对思想政治理论课教师的理论功底和思想水平是一个考验，另一方面也给教师统一点评造成困难，全讲、全评时间有限，不讲、不评又缺少必要的引导。

三、高校思想政治理论课“大班交流”的实践经验

分组讨论情况汇报篇3

关键词：英语教学；合作学习；口语表达；有效对策；合理评价

合作学习指提倡形成合作学习小组进行探究式学习。它注重强化学生的社会交往意识及社会角色规范，培养学生的任务意识、合作意识、责任感及团结合作精神。它充分体现了现代先进的教学理念，能最大限度地调动学生学习的积极性和主动性，提高学习效率和教学效果。

一、英语教学中普遍存在的问题

1.小组合作流于形式，角色分工不明确，总是优等生和中上学生开口讨论，中下学生和学困生充当着听众的角色，集体参与度不高；

2.小组合作时很多学生不讲英语，尤其是当老师转身离开本组后更是如此，语言氛围营造不够。

二、学生“开口难”的成因分析

1.学生英语水平参差不齐，词汇量及句式掌握程度不同；

2.对教师创设的讨论话题不太感兴趣，缺少表达的欲望；

3.口语组织、表达能力不等，这就限制了学生的发挥；

4.怕出错后别人笑话的胆怯心理。

三、小组合作学教学对策

提高小组合作的参与度，让所有学生都大胆开口讲英语，用英语表达自己的观点。

1.合理分组

要使小组成员都参与讨论、学习，共同提高，合理地分组很重要。具体原则要遵循“组内异质，组间同质”。若是小班授课，每组5～6人即可，具体是一个优等生，两个中等生，一个中下学生和一个学困生，每组成员水平高低不等，这就叫“组内异质”；其他各组都按这种结构一一组合，这就叫“组间同质”。任命优等生为组长，任务是组织和监督组内成员参与活动，把握讨论节奏，促进讨论快速、有效地开展；中等生为副组长，任务是协助组长并汇报本组讨论结果；学困生为记录员，记录讨论要点，写出重点词、短语等，而中下生帮助学困生记笔记，为汇报做准备。组内每个成员都必须积极地、及时地努力完成任务，既要争取为小组作出贡献，赢得分数，又要伸出援助之手，主动帮助他人，形成帮扶互助的氛围：优等生帮助中等生，中等生帮助中下学生，中下学生帮助学困生。

2.合理创设话题

小组合作是一种任务型的探究式学习策略，讨论话题的创设质量将会直接影响讨论的效果。教师所创设的话题要成为学生的兴趣点，要切合学生日常生活实际，不能太简单，学生不用合作就能自己得出结论；也不可晦涩难懂，难到学生鞭长莫及；另外，话题要有思想性、讨论性。

3.教师合理指导

现代教学思想主张以学生为主体，教师为主导，教师引导、帮助学生进行思考、学习。教师在学生开展合作之前可给出部分关键词汇、典型句式以指导讨论；在合作学习中，教师还要关注每个小组讨论的进程，检查记录情况等。同时，教师应鼓励学生不管对错要开口大声地说英语，哪怕只说出几个单词、短语也好。

4.合理评价

小组合作学习结束后，每组的中等生开始汇报展示，结果由其他同学和教师根据结构的完整性、句子的准确性，酌情给1个积分点数；接着由组长补充汇报，汇报结果不能照搬前面同学所汇报的内容要点，而是要有适当的内容延伸，然后由其他同学和教师根据知识点是否进行了合理的拓展，酌情给1个积分点数；最后由每组记录员（学困生担任）上交本组记录，教师根据记录书写是否工整、规范、准确和要点是否完整，酌情给出另1个积分点数，这样每组将可能得到3个积分点数。最后，对每组得分进行综合评比，奖励活动中每组进步的学困生和优胜组及组内成员。

分组讨论情况汇报篇4

递交入党申请书

l、本人正式提出入党申请；入党动机；对党的性质、纲领、指南、路线、宗旨、作风、

申请书的      纪律以及党员权利义务等认识；

主要内容               *本人履历(包括思想认识过程、对国内外一些重大事件和问题的看法等)，  

2、简历      本人对党组织教育、 考察和考验的态度以及自己的成长经历；

*家庭及其社会关系的基本情况。

党支部派人与其谈话  经过一段时间的培养和考察，经党支部委员会讨论认为合格者;

确定为积极分子 (报学院党委备案)指定两名正式党员作联系人，并开始填写《入党积极分子考察表》；

培养考察： 党组织要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小于理论、党的基本知识、

党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

联系人：党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人，采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写《入党积极分子培养考察表》，凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。

一年后，可列为发展对象  (组织部备案)

1、政审：

*对党的路线、方针、政策的态度；

主要内容   *本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；

*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。

2、上党校：             *召开座谈会，题目：《关于***同志加入党组织的群众意见》；

3、征求党内外群众意见   *有关人员推荐(如班主任、任课教师等)；

*团支部推荐：对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。

将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审)；

申请者填写《入党志愿书》；

召开党支部大会：(可吸收积极分子参加)到会者须达到正式党员的4／5；讨论两个以上时需逐个表决；

1、会试主持人报告出席会议党员人数；

2、申请者汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需向党组织说明的问题；宣读《入党志愿书》；

3、支委会代表汇报审查意见；

4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;

5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论)；

6、大会表决：采取举手或无记名投票的方式进行表决(预备党员没有表决权)，赞成人数超过应到会有表决权的党员的1／2(因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见，应统计在票数内)，才能通过接收预备党员的决议；

7、做出决议并宣读通过；

8、申请者表态；

9、做好支部大会记录：《关于***同志入党的党支部大会》。

将支部大会决议填入《入党志愿书》写明党支部共有人数，正式党员人数，到会人数。表决结果；

上报学院党委审批  审查入党手续是否完备，是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。

名单公示一周  接受群众监督。

党委委员、组织员分别与申请人谈话  其内容为：

1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见；

2、进一步了解申请人对党的认识，入党动机、党员义务、权利的情况及觉悟的程度，看其是否具备党员条件；

3、有针对性地进行党的基本知识教育；

4、肯定成绩、提出希望；

5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，向学院党委汇报。

学院党委审批  审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。

报组织部备案  经组织部审查后，加盖“党委授权，党总支审批”印章，并填写和发放《入党通知书》。

党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。

对党支部的决议，党总支，组织部在三个月内要做出批复，特殊情况下不超过六个月

组织预备党员入党宣誓仪式准备

1、确定宣誓时间、地点；

2、会场布置，挂党旗；

3、确定监誓人：

4、确定会议主持人和讲话人。

举行入党宣誓仪式

1、奏(唱)《国际歌》；

2、致开会词；

3、宣誓(宣誓人．监誓人面向党旗，一般举右手握拳，监誓人领宣)、

4、参加入党宣誓党员代表讲话；

5、自由发言(可吸收积极分子参加，党员和积极分子均可发言)；

6、上级党委代表讲话：

7、学院党委负责同志讲话。

二，发展党员的必备材料

1、入党申请书；

2、自传；

3、思想汇报

4、《入党积极分子考察表》：．注意时间的逻辑顺序．填写的内容与方式；

5、《优秀团员入党推荐表》；

6、党校培训结业证书复印件；

7、学生成绩表复印件  (二年级下学期发展的党员须过四级英语)；

8、党内外群众意见： 明确时间、地点、主持人、记录人、参加者，如实记录申请者的优缺点；

9、政审函调材料：父、母必备；

10、综合材料：政治思想、业务表现、成绩、问题和不足；

11、发展党员登记表。

*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。

*毕业生毕业前三个月不予发展。

三，预备党员的教育，考察，转正

预备党员教育考察

1、党的基本知识教育；

2、分配一定的工作任务；

3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务，行使党员权利的情况；

4、预备党员除和党员一样考核外，每季度向支部作一次口头汇报，半年写一次书面汇报；

一年要写工作、思想、学习的小结；

5、党支部每季度对预备党员进行一次评议，每半年对其进行一次鉴定；填写《预备党员考察登记表》。

党员提出转正申请  支委会征求党内外群众意见，及时开会讨论该同志是否按期转正；

召开党支部大会

1、会议主持人报告出席会议党员人数；  

2、预备党员宣读申请转正报告，汇报一年来的工作、思想、学习情况；

3．支委会代表汇报对预备党员转正的意见；

4、大会讨论评议；

5、大会表决，做出决议；

6、申请转正的预备党员表态；

7、将支部大会决议填入《入党志愿书》；

报学院党委审批 学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。    

报组织部备案  填写《预备党员转正通知书》。

通知预备党员党龄从何时算起。

党支部派人谈话，提出要求。

向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。

四、预备党员转正材料

1，接受为预备党员时的全部材料；

2、转正申请报告；

3、《预备党员考察写实表》；

4、思想汇报：半年思想汇报，一年来的学习或工作总结；

5、党内外群众意见；

分组讨论情况汇报篇5

隆安县开展“保持*党员先进性大讨论”的情况汇报 根据中央关于认真做好保持*党员先进性教育活动学习阶段工作的通知要求以及（隆先办通〔2005〕8号）、（隆先办通〔2005〕13号）、隆先办通〔2005〕29号等文件精神，隆安县委在广泛动员、深入学习的基础上，认真组织开展了“保持*党员先进性大讨论”活动，现将情况汇报如下： 一、主要做法 为确保这次大讨论活动扎实有效开展，县先进性教育活动领导小组认真研究制定了具体的工作方案，明确了大讨论的重点、形式和方法步骤。 （一）精心组织，目标明确。我们要求参加第一批教育活动的全体党员对照的规定，按照群众提出的意见和建议，明确讨论的主题（什么是*党员先进性，如何保持*党员先进性）,选准讨论的重点（8个重点论题）,按照大讨论的方法步骤认真开展大讨论。并注意做好“七个结合”：一是把大讨论与深入学习紧密结合起来；二是把大讨论和回头看与边学边改结合起来；三是把大讨论与挖掘典型、学习典型紧密结合起来；四是把大讨论与进一步深化主题实践活动发挥模范作用结合起来；五是把大讨论与振兴隆安经济结合起来；六是把大讨论与行业、岗位具体实际结合起来；七是把大讨论与创建“四型机关”、做好“四个表率”相结合。 （二）通过“带、提、汇、评、改、定”等方式，确保活动取得实效 一是领导带。县四家班子领导带头参加大讨论活动，带头发言，各部门、各单位领导也充分发挥表率作用，带头发言谈认识，带头深入基层征求群众意见，倾听群众呼声。二是党员提。在前段时间学习的基础上，为确保党员的发言率达到100%，通过办公自动化系统，开展先进性标准网上大讨论，同时，要求各单位以党委（支部）为单位(支部人数较多的,以党小组为单位)进行集中讨论,每个党员事先都要准备好发言提纲,根据自己的行业、单位、岗位的具体特点提出自己的标准。三是党委（支部）汇。要求各学习活动小组在讨论时做好发言记录,党支部根据讨论结果,召开单位机关党委（党组）讨论会进行交流，并提出本单位党员保持先进性的具体要求，对在振兴隆安的具体实践作出初步概括汇总。四是群众评。县先进性教育领导小组针对各支部汇总上来的初步标准通过一定方式征求群众意见。并对讨论的成果进行集中交流,强化学习讨论的效果,不断丰富先进性的具体内涵。自开展大讨论活动以来，全县共发放并收回征求意见表10974份，通过一定范围公示100多份。五是党委改。县委在总结吸收党员和基层党组织讨论交流成果的基础上,在一定范围内进行公示，征求群众意见。根据不同群体、不同行业、不同单位和不同岗位的特点,概括提炼出全县、本部门本单位保持*党员先进性的具体要求。六是班子定。最后根据党组织讨论和群众意见，对党员保持先进性的具体要求进行个性完善，由县四家班子开会研究决定，概括提炼出隆安县保持*党员先进性的具体要求形成制度。 (三)加强宣传,营造氛围。我们要求各党委、总支、支部要充分利用信息、报刊、电视、广播、网络、简报等宣传舆论阵地,及时反映大讨论的情况,组织好大讨论成果的交流、展示和。通过大讨论和广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围,真正使每个党员明白自身保持先进性的具体要求,做到党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为规范。使党员的先进性能看得见、摸得着、学得到，体现在每一个岗位上，体现在每一个*党员的工作和生活中。找到保持先进性的着力点,推动先进性教育扎实有效地开展。

分组讨论情况汇报篇6

二、“”制度。“”制度是党支部的重要组织生活制度。“三会”，就是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”,就是按时上好党课。具体内容是：

1、支部党员大会。每季度至少召开一次，主要内容是传达上级党组织的指示，组织党员进行政治理论学习，支部委员会报告工作、布置工作，讨论党支部工作中的重大问题，吸收新党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员。

2、支部委员会。一般每二个月召开一次，主要内容是讨论、制订贯彻执行上级党组织的指示和决定的措施，分析党员的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况，研究党员教育、管理和监督工作，对党

支部的重要工作作出安排。支部委员会会议可采取召开支部委员会会议和支部委员会扩大会议形式。

3、党小组会。一般每月召开一次，主要内容是学习党的文件，传达上级党组织的指示精神，向党员布置工作，了解党员思想情况和完成本职工作的情况，组织党员联系思想、工作和学习实际，开展批评与自我批评，酝酿讨论发展新党员。

4、党课。一般每季度组织一次，主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，针对一个时期党内的思想倾向，开展有关增强党性观念的教育，进行国内外形势和时事政治的教育。

所有的党员，特别是党员领导干部要参加所在支部、小组的组织生活。党支部对落实“”制度的情况，要认真做好记录。

三、党员汇报思想制度。党员应定期向党支部汇报思想情况，原则上每年不少于一次。外出超过三个月的党员干部，应在返回时向党支部作出口头或书面的思想汇报。思想汇报内容应包括个人学习、工作情况，贯彻执行党的路线方针政策、遵守党纪政纪情况和个人重大事项等方面的情况。

四、谈话提醒制度。党支部对本单位党员和党员领导干部在遵纪守法、廉洁自律和作风建设等方面发现的苗头性问题以及群众意见较多的党员，要及时提醒。对长期不愿做党的工作，不参加党的组织生活，不起党员作用，经提醒教育仍无转变的，要按照有关规定认真处置。

五、民主生活会制度。党支部每年召开一次民主生活会，组织党员干部进行思想交流，认真开展批评与自我批评，参加民主生活会的党员干部要以诚相见，坦率发表看法，虚心听取意见，维护和增强党内的原则和团结，促进支部建设。会议前要注意听取党内外各方面的意见，提高民主生活会的思想性和针对性，同时督促本支部的党员领导干部及时参加。

六、目标管理及党支部负责人工作责任制。党支部年初要根据局党组的工作部署和市级机关工委的要求，结合实际，制定全年工作计划，分解落实任务，实行目标管理。党支部负责人要认真履行党务工作职责，抓好各项制度和措施的落实。年终,党支部负责人要向支部党员大会报告党支部工作，听取党员对支部委员会履行职责的评议意见。

分组讨论情况汇报篇7

当代教学模式的发展趋势：

1.从单一教学模式向多样化教学模式发展.

2.由归纳型向演绎型教学模式发展.

3.由以“教”为主向重“学”为主的教学模式发展.

4.教学模式的日益现代化.

习题课教学是物理学科一种重要的课型，但长期以来，由于受到中考升学压力和学校考核的影响，很多物理教师只顾眼前利益，而忽视了学生发展的全体性、全面性和长远性，物理教学的目标过份强调知识与技能的教学，导致物理教学中片面追求学生的考试成绩；只关注所谓好的学生，而忽视了面向全体学生；只重视知识的具体结论而忽视知识的形成过程；只注重理论知识的记忆而忽视了联系实际；只热衷于“题海战术”的应试训练，而忽视了物理学科对于培养学生科学素养的功能；只重视解题规律与技巧的教学，而忽视了物理思维方法与科学精神的教育，从而使物理教学退化为裸的知识传授，甚至演化为解答物理习题规律和技巧的讲练.

当前物理习题课教学的一般模式：教师准备大量的习题一学生在上课前完成一课堂上师生共同对答案一学生订正，基本是学生做、教师讲、学生听；平均用力，导致基础好的学生“吃不饱”，基础差的学生“消化不良”；注重知识和知识的应用，忽视过程和方法，情感、态度和价值观基本得不到体现，自主学习变成了自主练习，还是多做、多讲的传统模式.

本人通过学生的问卷调查、同学科教师的研讨以及对现阶段初中物理习题课教学的反思，无论是从学生的个性发展，还是学生自主学习能力的提高，以及物理习题课教学的有效性来说，习题课都到了不得不改革的地步了，近几年来，本人通过阅读书籍、查阅资料、学生问卷调查、与本组教师研讨、学生分组实验、互相听课实验等，不断实践，不断修改，初步形成了“初中物理习题课模式”，该模式既得到了师生的认可，也通过了实践的检验，是一种行之有效的教学模式，下面就该模式从操作层面作一个简单的介绍.

一、该模式的实施分成三个阶段

第一阶段：课前准备——找出问题

具体流程：

教师编写习题学生完成练习教师评价学生互评综合评价形成问题教师预设、调整解决问题的方案.

具体操作：

“教师编写习题”——教师要根据本章节教学要求和学生学情，精心选题，主要要体现这样的几个原则：巩固物理基础知识；体现联系实际的题目；突出科学探究，关注过程和方法；体现学科间的相互渗透；体现情感态度和价值观.

“学生完成练习”——学生独立完成.

“教师评价”——教师将一个班的学生分成若干个学习小组，每组4～5人，教师每次每组抽批一人(叫临时小组长).

“学生互评”——临时小组长根据教师的批改结果检查本组其他同学.

“综合评价”——临时小组长将本组其他同学批改的结果报物理课代表汇总，形成综合意见.

“形成问题，教师预设、调整解决问题的方案”——教师根据学生存在的和生成性的问题，调整备课，这样的教学更有针对性.

俗话说“功在平时”，这里要说的是“功在课前”，本阶段是实施下一阶段的基础，要做到实在、到位，学生的培训要及时跟上，让学生达成共识.

第二阶段：课堂教学——解决问题

具体流程：

学生汇报评价情况教师分配讨论的任务学生讨论学生汇报教师点评反馈练习自主评价针对性的作业.

具体操作：

“学生汇报评价情况”——由课代表根据练习统计情况来完成，着重分析学生完成情况、典型错误、学生存在的困惑；

“教师分配讨论任务”——教师口述，将任务平均分配到各小组，一般每组完成一项即可；

“学生讨论”——讨论本组的任务(完成任务比较快的小组可讨论其他小组问题)；

“学生汇报”——汇报解决问题的方法和形成性的问题(小组同学轮流汇报，锻炼学生的口头表达能力)；

“教师点评”——教师在本环节的作用只是点拨、引导；

“反馈练习”——教师以试卷、纸条、举手等形式检查学生对学习任务的完成情况；

“自主评价”——学生对本节课的学习作自我评价；

“针对性的作业”——学生有选择的完成.

本阶段教师的作用是“策划者、组织者、合作者”，、“教师之为教，不在全盘授予，而在相机诱导”(叶圣陶)，组织学生开展好几个环节的活动，引导学生提出问题，点拨学生解决问题，把课堂还给学生，让学生在质疑、思考、讨论、交流、合作、表达中大胆阐述自己的观点，自主参与，张扬个性.

第三阶段：反思提升——反思问题

学生根据针对性的作业，查漏补缺，反思提高.

二、该教学模式的特点

1.针对性

该教学模式就是针对初中物理习题课教学而设计的，是符合习题课教学的特点和任务；另外该模式是围绕“问题”来设计的，从发现问题一提出问题一讨论问题一解决问题一反思问题，通过问题的解决来满足学生的需要.

2.自主性

“学生完成练习”、“学生互评”、“综合评价”、“学生汇报评价情况”、“学生讨论”、“学生汇报”、“反馈练习”、“自主评价”、“针对性的作业”、“反思问题”，无不体现了学生学习的自主性.

3.可操作性

该教学模式是一种具体化、操作化的教学思想或理论，为教师提供了一个比抽象的理论具体得多的教学行为框架，具体地规定了教师的教学行为，使得教师在课堂上有章可循，便于教师理解、把握和运用，也可灵活运用各环节，特别对于年轻教师很有用，有利于加速他们的成长.

4.合作性

新课标里有这样的一条要求——“有将自己的见解公开并与他人交流的愿望，认识交流与合作的重要性，有主动与他人合作的精神，敢于提出与别人不同的见解，也勇于放弃或修正自己的错误观点”，本教学模式充分体现了合作与交流.

5.动态性

每一阶段都有动态生成的内容，教师不是闭门造车，凭空想象，而是根据学生的学情，不断调整教学计划、教学方法和教学内容，真正做到“教”是为了“不教”、“教”是为了学生的“学”这样的理念.

三、对该教学模式的反思

1.“初中物理习题课模式”还有待进一步完善

特别是反思提升阶段，学生如何反思、怎样量化反思……，这些问题如果得不到解决，反思提升只能是一句空话，这是今后需要研究的方向.

2.作为一种教学模式，对它的执行要到位

在实践过程中就发现学生操作不到位，直接影响了该模式运用的效果，因此加强对学生的培训、提高学生对该模式操作的执行力，让学生从内心接受该模式，对该模式的实施是至关重要的.

3.作为一种新的教学模式，它需要进行大量的实验

分组讨论情况汇报篇8

一、总则版权所有，全国公务员共同的天地!

第一条为了规范审判委员会的工作程序，充分发挥审判委员会的职能作用，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》及其它有关法律规定，结合本院工作实践，制定本规则。

第二条审判委员会是讨论决定本院审判业务的最高审判组织。

它的任务是总结审判经验，讨论决定重大疑难案件和其它有关审判工作的问题，研究审判工作中出现的新问题、新情况。

第三条审判委员会实行民主集中制，坚持少数服从多数的原则。

第四条审判委员会委员及记录人员对案件和工作的讨论情况，应严格保密，不得向外泄露。

二、审判委员会委员的职责

第五条按时出席审判委员会会议，因故不能出席会议的，必须向主持人请假，并告之办公室。

第六条自觉学习法律、法规和法学理论，提高审判业务水平。

第七条对审判委员会所讨论的事项（请登陆政法秘书网），事先做好充分准备，了解案情，阅读审理报告，熟悉相关法律、法规，认真负责地发表意见。

第八条根据审判委员会安排，做好对审判工作中重大问题的调研。

三、审判委员会会议

第九条审判委员会会议一般每月召开一次，遇特殊情况可临时召开。

第十条审判委员会召开会议，由秘书在会议前一日将时间、议题等通知各委员和其他列席人员。应到会人员不得迟到。

第十一条审判委员会会议由院长主持，院长因故不能参加时，可委托一名副院长主持。

第十二条审判委员会必须有半数以上委员出席。

第十三条审判委员会会议根据具体情况可以邀请同级检察院检察长列席。

第十四条审判委员会召开会议，可由本院有关部门的负责人列席。

四、审议事项

第十五条总结审判经验，对审判工作中带有全局性、根本性的问题进行研究，作出指导；制订各项审判工作规章制度；讨论研究案件评查工作中发现的问题和情况；对评查案件是否错案进行鉴定，并做出处理意见。

第十六条下列案件由审判委员会讨论、决定：

1、案情重大复杂、涉及面广、社会影响大、政策性强的案件；

2、合议庭意见分歧较大，院长认为需要提交讨论的案件；

3、院长按照审判监督程序提交审判委员会讨论的案件；

4、经审判委员会讨论决定，被上级法院发回重审的案件；

5、向上级法院书面请示的案件；

6、检察机关提起抗诉的案件；

7、宣告无罪、免予刑事处分、变更罪名的案件；

8、判处管制、单处罚金及适用缓刑（未成年人犯罪、过失犯罪、购赃自用、因邻里纠纷引起的轻伤害等案件除外）的案件；

9、拟作撤销行政行为，变更行政行为，确认具体行政行为违法、无效的行政案件；

10、需要执行回转的执行案件；

11、其他有必要提交审判委员会讨论的案件。

第十七条审判委员会讨论下列审判工作事项：

1、院长担任审判长，当事人申请回避的决定；

2、请求上级法院复议案件的决定；

3、其他需要提交审判委员会的有关事项。版权所有，全国公务员共同的天地!

五、审议事项的提交和程序

第十八条提交审判委员会讨论决定的案件，合议庭或审判员应当对法律适用有明确的书面观点及其理由，意见有分歧的要有倾向性结论及理由。

拟提交讨论的案件，必须至迟在审理期限到期十天前将案件的书面报告送交办公室。

书面报告的主要内容应包括：（1）案由；（2）合议庭成员；（3）审理经过；（4）案件基本事实；（5）合议庭讨论的倾向性观点及观点的论证依据和过程。

书面报告必须经分管院长签署意见，方可提交审判委员会讨论。

第十九条各部门拟提交审判委员会讨论的审判工作管理事项，应制作书面报告，写明需要讨论的事项和理由，由分管院长签署意见后，经院长同意，由办公室在会议前三天将书面报告送交审判委员会委员审阅。

六、汇报与讨论

第二十条审判委员会委员应认真听取汇报人的汇报。汇报人汇报后，分别由审判委员会委员、分管院长依次发言，有理有据充分阐述个人意见，最后由主持会议的院长或副院长按多数委员的意见进行归纳，形成决定。

经办人对案件事实负责，案件事实必须有相应证据证明。在汇报案件事实基础上讨论的结果或决定，由审判委员会负责。

第二十一条审判委员会作出的决定，有关业务部门或合议庭必须执行。如对审判委员会决定有不同意见的，可呈报院长决定是否提交复议。

七、会议记录

第二十二条审判委员会会议设秘书一名，负责处理审判委员会日常事务，并且担任会议记录。

第二十三条会议记录要完整、准确、全面、客观地反映议事情况和每个委员的意见，并存档保管。

分组讨论情况汇报篇9

关键词语：审判委员会制度 合理性 缺陷与改进

一、审判委员会制度的存在与其合理性

审判委员会是当代中国法院制度体系中一个颇具中国特色的制度，曾在中国法制化进程中对法院的诉讼活动起过积极而有效的推动作用。新民主主义时期，中华苏维埃共和国中央执行委员会颁布的《裁判部暂行条例》就规定设置“裁判委员会”，即审判委员会的前身。新中国成立后，从1951年的《中华人民共和国人民法院暂行组织条例》最早规定审判委员会的设置及其职责以来，各时期的人民法院组织法都规定了审判委员会制度。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。”⑴细分可为：一、总结审判经验；二、讨论重大或疑难案件；三、讨论其他有关审判工作的问题。事实上，审判委员会至少在以下几方面发挥了其积极的体现中国特色的作用：一、实行民主集中制，就是发挥集体的智慧，有利于提高办案质量。这在中国法院的法官普遍存在着法律知识水平较低和素质不高的时期显得尤为重要；二、有利于防止腐败，减少办人情案和关系案的情况。这体现了审判委员会对法院内部审判人员及审判活动的某种监督，尤其是在一些重大案件办理过程中对法律适用的审查与控制以及对审判人员的纪律监督的结合，这种监督要比其他方式的监督与控制来得更加直接与有效；三、由审判委员会作出决定，有利于排除各种对审判活动的干预和干扰。这体现出了审判委员会的一项不能被规定于条文中的对外的社会功能，是多年来应对中国权法不对称的社会现实而产生出来的无奈的功能，这一点到现在仍是无法改变或修正的。

审判委员会制度的长期存在是破坏了法制建设还是推动了法制现代化的建设呢？回顾一下中国法院的发展与改革进程，不难看到，这项制度的存在，从形式上避免了审判活动、业务指导中出现以长官意志为主的行政管理模式，也使某种规则的统一、理念的更新和法院未来发展方向的设计变得便趋于实际、更具有合理性。有人问，这在基层法院适用吗？回答是肯定的，这涉及到一个深刻的问题，即法院的基本职能究竟是形成规则（普遍性的解决问题）还是解决纠纷（具体的解决问题），虽然这两个功能并不能完全分离，但现代法院的功能确实已经从具体地解决纠纷日益转向通过具体的纠纷解决而“建立一套旨在影响当下案件当事人和其它人的未来行为的规则”，即通过法院法官的专业活动来保证在日常生活中形成规则，而规则之形成与个别纠纷之解决相比，前者具有巨大的外在性。有时，在追求司法公正的大潮流中，出现“社会公正”与“规则下的公正”相冲突的时候，基层法院的法官所面临的不仅仅是一个案件审理的正确与否，而是怎样达到“审判效果与社会效果的完美结合”，某种切实存在的巨大的社会压力是一个法官或一个合议庭无法承受的，这时就需要一个更高阶位的、更有权力的机构来承受，审判委员会则要比一个院长更合适担任此角色⑵。

二、现行审判委员会制度存在的缺陷

现行的审判委员会制度中的不合理之处就是各个法院是在原则而简单的规定基础上按照多年来的实践经验上形成了一种惯行模式，这种模式是在中国长期的司法活动中，为满足中国社会状况与法院审判工作需求而设置的，至今在法院审判委员会在实际生活中所具有的复杂的多重功能，使之在某个大家都明白的环境里，又是具有相对合理性的。但是司法现代化和法院改革的要求，使审委会制度的某些不合理性凸现出来了。需说明的是，对于审判委员会“总结审判经验”这一职责并无人指责，批评与讨论主要集中在审判委员会“审批案件”这一职权上，而几乎所有的不合理性都是从这表现出来的，并与发展中的现代审判制度滋生出诸多矛盾。

（一）审判委员会“审批案件”之职存在立法冲突

多年来，各级法院审判委员会的主要工作任务是以“审批案件”为重的，即讨论重大的或者疑难的案件并最终决定某种结果，这在基层法院尤为明显。人民法院组织法规定审判委员会的职能之一是讨论重大或疑难案件，但并未规定可对重大或疑难案件作出决定。现行的民事诉讼法和行政诉讼法均未规定审判委员会有对案件作出决定的职权，只有刑事诉讼法第149条规定“对于疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，由合议庭提请院长提交审判委员会讨论决定。审委会的决定，合议庭应当执行。”也就是说只有刑诉法有不同于人民法院组织法的规定。⑶即使有审批权，也仅限于刑事案件中“重大、复杂、疑难”的案件。而目前各级法院审判委员会在讨论案件时，则不分民事、刑事、行政及执行案件，对各个案件都要作出决定，这实际上已经违背了法律对审判委员会职权范围的限定，是对审判委员会“审批案件”职权的扩张，这一点理应引起特别的注意。

（二）审判委员会制度体现出司法行政化特点

《人民法院组织法》第11条规定：“各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制”。审判委员会实际上是各级法院中最高审判组织，其活动的规则至今没有明确的规定。最高人民法院在《最高人民法院审判委员会工作规则》中规定：“审判委员会实行民主集中制。对议题应当展开充分讨论。审判委员会的决定，必须获得超过半数的委员同意方能通过。少数人的意见可以保留并记录在卷。”而各级法院的审判委员会在总体上参照了该工作规则，具体的运行方式是由院长或副院长主持案件讨论，先由案件承办人汇报案件事实，庭长、分管院长作补充，而后其他委员发表个人意见，最后按照少数服从多数的原则作出处理决定。这实际上就是一种集体议事规则，是司法行政化的典型体现，审判委员会与案件承办法官或合议庭之间于事实上仍是领导与被领导、管理与被管理的内部行政关系模式。其开展的形式是“开会”而非“开庭”，在此过程中，各委员因其不同职位所体现出来不平等性暴露无遗，一般情况下职位较高的委员先发表意见的，就会形成多数人的附合，于是少数服从多数就当然形成的案件的结论，还有当委员们争论不下时则由院长或副院长拍板。

（三）审判委员会制度与现代审判制度间存在矛盾

审判委员会讨论案件是一种审判活动，而现行的运行模式与审判制度之间存在着诸多矛盾之处：

1、审判委员会讨论决定案件是一种典型的“审”、“判”分离的模式，违背了直接审判原则

先审而后判，其为公正所必需。审判委员会在实际运行当中，承办人员汇报案件几十年来都沿用了口头形式，审判委员会委员的“审”只是听取汇报，一般都是当场汇报、当场讨论、当场决定，而且对一个案件事实与审理过程中的情况几乎都依赖承办人汇报，汇报人的主观性往往是案件情况反映准确与否的关键，还要考虑承办人在汇报时事无巨细、拖沓冗长、层次不清、重点不明的情况。理论上讲，审委会委员都必须看案卷，但事实上这一点是在目前机制下是不可能做到的，可以说，审判委员会在“审”案件时，既避开了案件审理中一切程序性的要求，也不能真正体现对一个案件“审”的要旨，却最终要为案件下一个裁判结果，客观上造成了法官审、判职权的分离，同时也造成承办人对案件事实负责、委员对定性与法律适用负责的割裂。

2、审判委员会议事规则与审判的“公开”原则相违背

现代审判机制与审判改革要求增加司法活动的透明度以示审判活动的公正性，一个案件的公正审理必须建立在以诉讼参与人为主体，通过当事人的公开辩论、公开质证、认证而查明法律事实的基础上，所有的审判活动应该可以公示于诉讼参与人，才能体现审判制度的民主性和科学性，并受到必要的监督。但审委会讨论案件几乎都是秘密进行的，讨论时除了审判委员会委员、汇报人和记录人员以外，其他人都不允许进入讨论现场的。有人认为“保持法律的神秘感是体现法律威严的最好手段”，这在落后的毫无法制的社会可能是适用的，但要进入一个真正的法制社会，一个法律的权威性不在于它是否能以其本身的规则来震慑民众，而在于这种规则本身已经成为民众内心统一并恪守的行为标准，人民法院的职能之一就是通过审判活动来达到某种规则的统一，使社会中各种利益间在法律的状态下趋于平衡。这时，法官的审判活动是解决个案中利益平衡，而审判委员会则要更加注意规则的统一，这才是对审判委员会区别于普通法官的职能要求⑷。如果审判委员会议事是秘密的，是不受监督和制约的，就不能排除所谓的“暗箱操作”，也不能排除出于法院或个人的私利而对规则的歪曲。?

3、审判委员会议事规则没有遵循“回避”制度

回避制度的严格执行是实现程序公正的基本要求之一，但当案件提交到审判委员会进行讨论时，这一项制度和权利就被阻断了。这是由于审判委员会的议事是秘密的且不定期的，有哪些人参加、何时讨论甚至案件是否提交了审判委员会讨论，当事人都是不得而知的，更不能申请其中与案件有某种“特殊身份”或“利害关系”的委员回避。反过来，这又使那些与委员有“特殊关系”的当事人或请托人找到了偏袒己方利益的突破口，有时人为地将一些没有必要提交审委会讨论的案件被送入审委会讨论，又彼此心照不宣地得出统一的结论，承办人或合议庭只能执行，至于理由，如果审委会没有拿出理由来，那么只能让承办人、合议庭自己去想了。

（四）审判委员会的组织机构上存在不合理性

法院的审判委员会的组成沿袭了行政管理模式，即进入审判委员会都是具有院长、业务庭庭长和相关部门负责人的职务，而与之所掌握的法律知识、专业技能并没有多大关系，进入审判委员会是一种政治待遇而非更高的责任要求。在许多法院，是从党政机关调入的，其法律知识的掌握程度也许是欠缺的。而法院内部一些非业务部门的负责人也成为审委会委员，也是根本违反审委会制度的工作职责要求的。审判委员会要讨论的案件包括刑事、民事、行政还有执行等案件的，不同性质的部门法在审判中运用的理念和技术都是不同的，如果不是在各个庭都浸淫若干年并从未放弃过对各种法律知识的学习、研究，有谁能够全面地去掌握这些区别并在前一个是民事后一个是刑事案件的讨论过程中适时转变判案理念和标准呢？这些客观的问题直接影响到的案件审判的质量与效果，更影响到了审判委员会的权威性。

审判委员会是一个审判机构，事实上它在从事比合议庭和独任审判员的审判更为严肃而重要的审判活动。但每一次审委会会议的集合是临时性并是松散型的。因为每个委员都是“兼职”的，要召集一次都要事先通知并要求安排好工作，如果遇上某些情况比较紧急的案件，临时通知召开审判委员会还会出现人员不齐的情况。那么，审判委员会的管理和事务性工作又由谁来承担呢？在法院改革过程中，一些地区的法院设置了审判委员会办公室，承担了审委会的召开准备工作、议事程序安排以及会后整理工作，与审判委员会会议相结合，使审判委员会成为一个专门而独立的机构，但由于没有统一的设计和指导，各个法院做法仍存不一，许多法院尤其是基层法院还没有设置专门的机构。

（五）审判委员会的运行机制存在不合理性

现行的审判委员会的运行机制至少在以下几个方面存在不合理性或不适应性：

1、委员会会议的启动和应当讨论的案件没有严格限制。

由于审判委员会“审批案件”职责之重，审判委员会会议的启动经常是根据案件的审理情况而定的，临时性召开的审委会不在少数。但对是否需要召开审委会进行讨论的事由没有事先审理，因审判委员会讨论案件的范围有严格的限定，即只限于“重大、疑难、复杂”的案件，但什么的案件是属于此类的案件，却无明确的规定。有时，只不过出于某种需要，而找理由把案件“送”到审委会去讨论。结果造成大量的案件排队等待审委会讨论，委员在极短的时间内对各种案件加以讨论、决定，有时竟不堪重负，直接影响到了案件讨论的质量。一些案件并不构成讨论条件的，却因为承办人在审理水平、经验或认识上的不足而也进入审判委员会讨论范围，增加了审委会的工作量。

2、审判委员会讨论决定案件的程序没有规定

在现行的审判委员会制度下，在召开审委会会议之前，委员们并不知道要讨论什么案件，讨论的内容又都以承办人汇报的内容为依据，有时需要讨论的案件并不复杂，甚至仅需要解决一个法律适用问题，但在汇报过程中把案件从事实、定案证据和法律适用都要详细汇报，各方面都事无巨细地审查一遍，有时候委员们争论的焦点会偏离承办人汇报的中心内容，从而在某种角度上将一个案件重新审理了一遍，人为地使案件讨论变得复杂、繁琐起来。合议庭的案件却只由承办人一人来汇报，可能造成承办人汇报案情不全面、不客观，或对其他合议庭成员意见的不正确表述，或对不利于已的不同意意见不进行汇报等，这些都会对案件的最终决定结果产生不利的影响。

三、对完善审判委员会制度的设计

现行审判委员会制度在实际工作中所表现出来的缺陷事实上已经成为妨碍司法独立、司法公正的羁绊，应该在法院改革中对这项制度进行改进和完善，使之更适应现代审判机制的需要。针对上述不合理之处，理应加强立法、具体规定，在审判委员会的职能、人员组成、运行机制与程序以及落实责任等方面进行新的设计和规定。

（一）重新界定审判委员会的法律地位，明确审判委员会的工作职责

刑诉法单独规定了审判委员会有讨论决定部分案件的职责，其他法律并无规定，就应该按规定确定审判委员会工作内容和议事规则，必须遵守审理与判决必须同一而不能分离的原则，人民法院的判决，只能由具体办理案件的独任审判员或合议庭根据开庭审理查明的事实和证据，依照法律作出裁判，而不能由其他任何组织或个人来作了决定。

在新的社会问题、新类型纠纷及案件不断涌现、国家与社会处于法制建设的重要时期，审判委员会应当将其主要事务转回到总结审判经验和研究审判工作中的其他问题上来，对现行法律作出准确的解释和确定适用法律的原则，有效地指导法院的各项审判工作，确保规则的统一和执法的严肃性。《人民法院五年改革纲要》规定：审判委员会要“逐步做到只讨论合议庭提请院长提交的少数重大、疑难、复杂案件的法律适用问题，总结审判经验，以充分发挥其对审判工作中带有根本性、全局性问题进行研究和作出权威性指导意见”。最高人民法院已经对此发表了指导性的意见，明确了人民法院审判委员会改革的方向。

当然，要做到准确总结审判经验进而正确指导审判工作，必须建立在深入调研的基础上的。审委会委员分属于各个业务庭，平时只在自己的工作领域中对法律问题、社会动态进行观察、发现和总结，要把不同层面上不同性质的问题上升到一个高度并产生某种理论或经验时，接触各类型的案件和法律又是必须的，所以审判委员会讨论案件制度仍需坚持。但审判委员会在针对具体的案件时，只能是一个法律咨询机构而非裁判机构，审判权必须回归于独任法官和合议庭，审判委员会对案件讨论后提出的意见，只能是一种咨询意见而非判决结论，由独任审判员或合议庭自行决定对这种意见采纳与否。如果条件允许，如在人数较多的中级以上法院，可在审判委员会下再设置若干专业委员会，如“刑事专业委员会”、“民商事专业委员会”等，可以把法院内具备资格的法官吸收进来。这样可以把审判委员会从繁重的讨论案件的工作重任中解放出来，减少对法官独立行使审判权的不正当的干预，还可通过落实责任追究办法使法官判案时更加谨慎而减少法官的依赖心理，这对提高审判委员会的工作质量和提高法官的素质都是有利的。

（二）改变审判委员会委员资格条件，突出审判委员会的专业性

审判委员会围绕着审判开展一切活动，因此其组成人员必须具有专业性。首先得打破行政管理模式，不再以行政职位来决定进入审判委员会的资格条件。审委会委员必须从法官中产生，即使不具备某种行政级别，只要具有较高的专业水平和丰富的实践经验的法官，都具有参加审判委员会的资格。其次是建立审判委员会委员考试、考核制度，审委会委员的产生要摒弃行政级别的限制，可以从工作年限、法官级别上确立提名标准，如从事审判工作满五年以上且已取审判员资格的法官，可具备被提名的条件，这时可以由院长在符合条件的法官中进行择选，确定人数，并向同级人大提名，然后被提名者必须参加由某一组织举行的专业资格考试。经考试合格者才能授予审委会委员资格。同时，对审委会委员还要进行定期的考核，对委员在工作上的表现、专业知识能力以及身体状况等进行考核，把那些不再具备审委会委员资格的人员淘汰出去，保持审委会在法院中于法律知识水平上的高层次。

（三）具体确定审判委员会委员的权力与责任

审判委员会委员如果不是一种政治待遇而是一种荣誉，这对许多具有上进心的法官而言则更具有吸引力。但这种荣誉的背后必须具有权力的特别和待遇的增加。被授予审委会委员资格的应当给予普通法官更高的经济收入，这也和其所担任的工作多少、繁简成正比的。

为充分发挥委员的业务优势，赋予他们某些特别的权力是有必要的，如：1、平等表决权，每个委员都有权参加审判委员会会议，并对会议中议题享有平等的表决权，一人一票，在实现民主集中原则时充分体现平等原则；2、询问权，委员可以提前借阅案卷，在讨论案件时可就与案件有关的问题向汇报人或合议庭提出并得到回答，也可要求承办人在规定的期限内给予答复。3、言论不受责任追究权，不能以审委会委员在讨论案件时所发表的意见错误而追究其责任，因为讨论案件时审判委员会仅是咨询机构而非决定机构，有不同的意见引出的讨论更具有意义，更能提高讨论的水平与层次，追究责任则会慎言观望，或者是跟随，这就使讨论制度失去存在的意义了。4、越部门的调研的权力，审判委员会委员除了在自己的部门内调查研究相关问题外，还可以去其他部门调研，这时不论其行政级别如何，其他部门都应该给予相应的支持和配合，不能以部门划分为界而拒绝。

审委会委员还须承担相应的义务而与之权力相对称，如：1、回避义务，审委会委员对要参与讨论或需决定的案件发现有回避情形的（可以参照诉讼法的规定），应主动提出回避请求并说明理由报院长批准，或在当事人提出充分理由并要求其回避时，应当回避参与该案的讨论或决定。2、对特别规定下讨论决定案件的错案责任，这里专门指在讨论并决定刑事诉讼法及其司法解释中规定的审判委员会可以讨论决定的几类型案件时，对因其所发表的意见导致错案发生的，应承担责任。3、参与调研的责任，调研不仅是审委会委员的权力，同时也是义务，为更好地发现问题并了解法院审判活动状况，尤其是为更好地总结审判经验，达到规则的统一与正确性，委员应该定期或不定期地进行专题调研，除自己参与案件的审理外，应当定期到其他业务庭参加开庭旁听，也可以对某项专题要求某个业务庭开展讨论并提供材料或数据等等。

（四）明确审判委员会议事内容及讨论决定案件的标准

审判委员会可以讨论并决定的案件只能被限制在刑事诉讼法及其司法解释规定的几类案件中，根据1999年6月29日最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第114条规定：对下列疑难、复杂、重大的案件，合议庭（包括独任审判员）认为难以作出决定的，可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定：（一）拟判死刑的；（二）合议庭成员意见有重大分歧的；（三）人民检察院抗诉的；（四）在社会上有重大影响的；（五）其他需要由审判委员会讨论决定的。只有以上几类案件才能进入审判委员会讨论决定案件的程序，而其他案件都只能向审判委员会提出咨询案，审委会只讨论不决定，由独任审判员或合议庭根据审判委员会提供的意见自行决定。

在提请审判委员会讨论的案件中，必须符合“疑难、复杂、重大”的要求，而对是否符合这些条件可作出如下限定：1、合议庭形不成决定性意见的。这里指如果合议庭成员之间分歧重大，形不成定论时，可以提请审判委员会讨论；2、对案件是否复杂或重大，可考虑该案件在当地是否影响重大，如犯罪官员的级别、涉案当事人人数、百姓关心的程度、党委政府关心程度、是否会影响改革发展稳定大局等因素，或者是否涉及党的重大方针政策，如严打整治斗争、涉及“”、破产、职工下岗、拆迁等案件，或者是涉及法律空白地带等。

（五）在有条件的情况下设立审判委员会专门机构

审判委员会松散型的组织机构及临时性的议事方式显然是不利于其工作的顺利开展的。因此，有必要在有条件的情况下和法院设立审判委员会的专门机构，如审判委员会办公室，作为日常办事机构，配备专职人员，明确其工作职责。山东省高级人民法院《山东省人民法院五年改革实施方案》中对审判委员会办事机构及其职责的规定为：1、审查提交审判委员会研究的案件及有关事项的材料，对没有必要提请或者不符合提交审判委员会讲座研究条件的案件及有关事项，建议主持审判委员会的院长进行协调。2、对符合提交审判委员会讨论研究的案件，负责审查审理报告的格式是否规范，是否对案件事实、证据和争议焦点进行了分析，是否提出了审判委员会研究的明确事项和具体问题等。对不符合要求的，通知承办人进行补充。3、研究审判委员会拟讨论决定的疑难案件，并提出参考性处理意见。4、调查、论证审判委员会研究的典型案例进行整理、编篡或者组织案件承办人撰写，指导实践。5、提交审判会研究的复杂、疑难案件，由审判委员会办公室通知案件承办人提供相关的法律法规材料。6、对审判委员会研究确定的案件及有关事项进行督办。在这方面的探索和尝试是有益的。

（六）完善审判委员会议事规则和工作程序

在具体落实人民法院审判委员会制度改革措施时，应当在审判委员会的议事规则和工作程序上进行必要的修正、补充相应的制度并应当予以明文详细规定。具体可以包括以下几个方面：

1、严格启动审判委员会程序和上报案件条件

启动审委会讨论案件或议事的条件、提交讨论的案件标准必须加以严格限制。除了由审判委员会办事机构进行预审外以及提交的案件必须符合“疑难、复杂、重大”的要求之外，在上报案件或其他工作事项应当符合下列条件：1、由合议庭审理的案件，须已经合议庭讨论并由审判长决定提请汇报的；2、独任审判员审理的案件须经所在庭室集体讨论并由庭长决定提请汇报；3、对庭室中其他有关审判工作的问题由庭室集体讨论并由庭长提请汇报；4、关系全院工作且必须经审委会讨论的问题，由院长提请审委会讨论。

2、设立先期预告制度和申请回避制度

在启动审判委员会讨论或决定案件会议程序之前，应当实行回避制度，操作方式是审委会会议及参加人员的先期预告，对已确定提交审判委员会讨论的案件，可于会议召开前五日以公告的形式予以公布，提前十日书面告知当事人会议召开时间、参加委员名单以及提出回避申请的权利。当事人可在会议召开前提出回避申请并说明理由，此时对该案件暂时不予讨论。对审委会委员的回避应当由院长决定并以书面形式告知双方当事人，双方当事人对回避或不回避的决定均可申请复议一次，待复议决定后再将该案件置入讨论程序。

审判委员会委员应自行遵守回避制度，对委员提出的回避申请及理由，由院长审查决定，并在审委会会议召开时以口头形式进行答复，并记录在案。对违反回避制度，应当回避而不进行回避的，按违纪处理，情节严重并造成后果的，应当报请人大取消其审委会委员的资格。

3、实行审判委员会案件讨论公开制

基于目前的社会状况，把审判委员会案件讨论会议过程向社会进行公开还不具有现实意义，毕竟这样的案件讨论会不是可与当事人或社会公众进行交流的，是法院内部类似于法官学术讨论形式的会议，同时还必须考虑不能泄露审判机密的问题。因此，对案件讨论实行公开，至少可以向本院的审判人员公开，不限制其他审判人员进入讨论现场，这有利于改变审判委员会工作无监督的状况，杜绝暗箱操作或其他非正常情况发生，也可使审判会成员在讨论案件过程中进行现场辅导、灌输先进审判理念，有利于提高法院整体的审判水平。同时，凡合议庭审理的案件，讨论时合议庭其他成员必须到场，补充汇报并听取审委会意见，可以防止承办人作不客观、不全面的汇报或故意误导审委会委员的情况的发生，这也是合议庭其他成员对案件和其本人负责的一个要求。

公开制度还应当要求审判委员会讨论案件的记录应当作为诉讼材料可以被具有阅卷资格的诉讼参与人查阅，如律师。既然讨论案件其实是一种咨询活动，在不用作出决定的案件中，这样的咨询笔录当然是可以公开的。

4、建立完善的审判委员会议事程序

一次审委会的召开，应该确立一整套流程以规范审委会会议的召开方式，包括确定会期、会前准备、会议的提起、会议讨论的步骤、会议决定的贯彻与落实、与会人员须注意的事项以及会议材料的整理、归档等各项制度。在为总结审判经验或研究审判工作中的有关问题而召开的审委会会议前，应当由审判委员会专门机构将讨论的议题和调研报告提前交于各审委会委员，给予各委员以充分的时间进行研究，在会议中应认真听取汇报人的调研报告，并可询问和发表意见，对会议形成决策性意见应当共同署名。再由审判委员会专门机构对最后决策性意见整理、汇编，根据规定制作法院内部文件并归档。

在为讨论案件而召开的审委会会议，应当分以下几个步骤：1、案件承办人应提前将汇报的案件基本情况填写于申请表并注明汇报重点，报于审判委员会专门机构进行审查；2、专门机构对案件进行形式审查。形式审查是要求承办人按申请表逐项填写，尤其对汇报重点填写清楚，并由审判长或庭长签署意见并制作审理报告书附于申请表后，并在通过初步审查后将案卷按规定装订整齐提交专门机构，由专门机构针对承办人所提出的具体问题与案件事实进行对照审查，对不符合要求的，通知承办人进行补正，符合要求的交由院长提请进入审委会会议讨论；在会议召开前，专门机构还可以要求承办人提交相关的法律法规材料；3、确定会期和讨论内容后，专门机构应当将会议通知及拟讨论案件情况登记表发至每一个审委会委员，各委员应当在会议召开前三天内查阅承办人登记情况、审理报告和案卷材料；4、会议召开后，由承办人向审委会提出需讨论的重点问题，然后再进行案情介绍，陈述时必须围绕争议焦点，突出重点、思路清晰、材料详实，并辅以法律法规材料。合议庭参加汇报的，承办人汇报完毕后，由其他合议庭成员进行补充说明。听取汇报后，由委员进行提问并发表意见，此时，院长不应当发表意见，而是听取各委员的意见并协调引起的争论，并在讨论的最后阶段发表其意见；在需作出决定的案件讨论过程中，按照少数服从多数的原则，确定决定结论，由记录人在笔录最后写明审委会决定意见，包括对案件的定性、法律的适用及裁决的具体内容，由全体审委会委员共同署名；5、会议讨论经过应当由审判委员会专门机构的记录人员制作审委会笔录，讨论结束后交各委员审阅并签名。笔录应当交承办人或合议庭参考并装卷，审委会专门机构也应将笔录复制后予以归档；6、独任审判员或合议庭在作出决定并制作裁判文书后，应当提交一份裁判文书于审委会专门机构存档，以备查阅。

如前所言，对于完善人民法院审判委员会制度这个问题，笔者是站在基层法院审判委员会工作实际的角度上，根据基层法院审判人员对于审判委员会的某种相似的看法来分析和设计的，这里更多地体现了基层法院的普通法官对审判委员会机制的某种需求，但这并不妨碍我们对现行审判委员会制度的支持与批判，从而表达出要求进行变革的意向。

注释：

⑴罗书平《审判工作的理论与实务—司法公正漫谈》（中国民主法制出版社）第194页。

⑵朱苏力《基层法院审判委员会制度的考察及思考》（法律思想网2002－04－03）

分组讨论情况汇报篇10

金融管理部部第一党支部本届委员会已届满，根据《党章》和《党的基层组织选举工作条例》规定及公司党委同意支部换届选举的批复，金融管理部第一党支部召开换届选举大会。

一、会议时间：2020年3月25日09:30

二、会议地点：金融管理部会议室

三、主 持 人：马晓敏

四、参会对象：金融管理部第二党支部全体正式党员

五、会议主要有五项议程：

（一）召开党员大会预备会议

（二）召开党员大会开幕式（第一次全体会议）

（三）党员分组讨论

（四）召开本届支委全体会议

（五）召开党员大会选举（第二次全体会议）

（六）大会闭幕

党员大会后的工作：召开新一届支委第一次全体会议，选举书记、支委职责分工。

（一） 召开党员大会预备会议

马晓敏同志负责介绍大会筹备情况，提出开好大会的要求，通过大会议程。

（二） 召开党员大会开幕式（第一次全体会议）

1、宣布开会；

2、作党支部工作报告；

3、公布候选人预备人选名单；

4、公布本次大会选举办法。

（三） 党员分组讨论

两个党小组分组讨论支委工作报告、讨论候选人预备人选名单和大会选举办法、推选监票人、计票人。（由党小组长主持，时间5分钟)

（四） 召开本届支委全体会议。

1、党小组汇报讨论结果

2、支委听取党小组对支委工作报告讨论情况的汇报，研究提出修改意见；听取对候选人预备人选名单、大会选举办法（草案）的讨论和推选监票人情况的汇报；确定监票人、计票人建议名单。

（五）召开党员大会选举（第二次全体会议）

1、（1）清点到会人数，确认有选举权的实到会人数符合规定；（2）通过选举办法；（3）通过监票人、计票人名单；（4）公布候选人名单，并介绍候选人情况；（5）当场检查票箱，分发选票，并说明填写选票注意事项；（6）选举人填写选票，按顺序投票；（7）清点选票，确认选举是否有效；（8）计票人在监票人监督下计票。

（大会休息10分钟）

2、（1）公布大会选举计票结果；（2）宣布大会选举结果；（3）通过关于支委工作报告的决议。

（六）大会闭幕

宣布闭幕，奏（唱）《国际歌》。

党员大会结束后：召开金融部第一党支部新一届支委会第一次会议。

1、选举党支部委员会书记。

2、宣布金融管理部第一党支部委员会书记当选人名单。

3、协商确定各支部委员的分工。