航道工程竣工验收管理办法十篇

航道工程竣工验收管理办法篇1

第二条本办法适用于航道工程竣工验收工作。

本办法所称航道工程竣工验收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，对航道工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检查验收，以及对航道工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条航道工程经竣工验收合格后方可正式交付使用。

第四条航道工程竣工验收工作，应当做到公正、科学、规范。

第五条航道工程竣工验收工作，实行统一管理、分级负责。

交通部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由国家发展和改革委员会批准或者核准以及交通部批准的航道工程的竣工验收工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内除前款规定之外的航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。其中列入国家高等级航道且总投资在1亿元（含1亿元）以上的航道工程，省级交通主管部门在组织竣工验收前应当征求交通部意见。设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内除本条第二款、第三款以外的航道工程竣工验收活动的监督管理。

以上负责航道工程竣工验收工作的部门统称为竣工验收部门。

第六条航道工程竣工验收的主要依据是：

（一）国家和交通部颁布的相关法律、法规、规章；

（二）国家和交通部颁布的相关技术标准、规范；

（三）建设项目的批准、核准、备案文件；

（四）建设项目的初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件以及概算调整等文件；

（五）主要设备技术规格或者说明书；

（六）招标文件以及合同文本。

第七条航道工程竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按批准的建设规模、标准和内容建成，满足生产使用要求；申请竣工验收的航道建设工程有尾留工程的，尾留工程不得是主体工程，不得影响工程效果和工程正常运行，投资额不能超过工程总概算的5%；

（二）各单位工程和项目经工程质量监督机构检验合格；

（三）各单位工程交工验收合格；

（四）主要工艺设备或者设施调试以及联动测试均已完成，主要技术参数达到设计要求；

（五）航运枢纽工程阶段验收合格；

（六）需要实船适航检验的，已选用设计船型进行了实船适航检验，各项检验指标满足设计要求；

（七）工程试运行期满一年，运行情况正常；

（八）竣工档案资料齐全，通过有关专项验收；

（九）竣工决算报告已编制完成，并取得国家审计机构或者具有审计资格的中介机构出具的审计报告，且审计报告无保留意见；

（十）工程运行管理部门已落实；

（十一）竣工验收工作报告编制完成；

（十二）航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，已经竣工验收部门委托的有关单位初步验收合格。

第八条航道工程应当在工程试运行期满后一年内申请竣工验收。对不能按期申请竣工验收的，应当向竣工验收部门提出延期申请，延长期限一般不得超过二年。

对延期后仍不能按期申请竣工验收的，竣工验收部门应当予以通报或者警告。

第九条由交通部负责竣工验收的航道工程，项目单位应当向航道工程所在地省级交通主管部门提出竣工验收申请；位于长江干线的航道工程应当向长江航务管理局提出竣工验收申请，其中由长江口航道管理局管辖的航道工程由长江口航道管理局直接向交通部提出竣工验收申请。

省级交通主管部门、长江航务管理局应当在收到申请材料之日起5个工作日内对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送交通部。

第十条由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，项目单位可以向省级交通主管部门提出竣工验收申请，也可以向省级交通主管部门委托的部门提出竣工验收申请。

接受委托的部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内，对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送省级交通主管部门。

第十一条竣工验收部门应当按照《交通行政许可实施程序规定》规范的程序和时限完成航道工程竣工验收工作。

第十二条竣工验收部门应当根据航道工程项目的具体情况，邀请相关部门组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，应当邀请有关专家参加。

项目单位以及设计、施工、监理和运行管理等单位应当参加竣工验收工作。竣工验收部门还可以邀请有关地方政府部门、单位参加竣工验收工作。

第十三条竣工验收委员会负责对工程实体质量以及建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价，形成、通过并签署《航道工程竣工验收鉴定书》。

项目单位负责提交竣工报告、工程试运行报告、工程竣工财务决算和审计报告以及验收所需的其他资料，协助竣工验收委员会开展工作。

工程质量监督机构负责提交工程质量监督工作报告以及工程质量检验意见，配合竣工验收工作。设计、施工、监理单位负责提交各自的工作报告，提供相关资料，配合竣工验收工作。

第十四条航道工程项目单位、质量监督机构、设计单位、施工单位、监理单位应当对所提交资料的完整性、真实性和有效性负责。

第十五条航道工程竣工验收主要内容是：

（一）检查工程的批准、核准、备案等文件是否齐全；

（二）检查工程是否按批准的规模、标准、内容全部建成；

（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；

（四）检查工程招投标以及合同履约情况；

（五）检查工程交工验收情况；

（六）检查工程实体质量以及工程效果；

（七）检查航运枢纽工程的阶段验收情况；

（八）检查工程试运行情况；

（九）检查专项验收情况；

（十）检查工程竣工决算报告的审计情况；

（十一）对存在的问题和尾留工程提出处理意见。

第十六条航道工程竣工验收合格的，竣工验收部门应当自《航道工程竣工验收鉴定书》签署之日起10个工作日内，签发《航道工程竣工验收证书》。

由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，省级交通主管部门应当自《航道工程竣工验收证书》签发之日起20个工作日内将有关验收资料报交通部备案。

第十七条航道工程竣工验收不合格的，项目单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。整改期满后，项目单位应当重新提出竣工验收申请。

第十八条航道工程竣工验收完成后，应当按国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。

第十九条航道工程未经竣工验收合格，擅自投入使用的，由县级以上交通主管部门责令限期改正，可以处3万元以下罚款。

第二十条竣工验收部门的工作人员在竣工验收工作中、、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条县级以上交通主管部门应当建立工程竣工验收举报制度。任何单位和个人发现工程竣工验收中有违法行为的，应当向上级交通主管部门举报。

第二十二条本办法下列用语的含义是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施以及其他航道附属设施的新建、扩建和改建工程。

（二）阶段验收是指航运枢纽工程建设进入截流、水库蓄水、通航、机组启动等关键阶段前进行的验收。

（三）工程试运行期是指航道主体工程交工验收合格后，至竣工验收之前，检验工程效果和运行能力的阶段。工程试运行期自航道主体工程最后一个单位工程交工验收合格之日起算。

第二十三条利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的航道工程，贷款方、资金提供方对工程竣工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国法律、法规的规定和社会公共利益。

在国际、国界河流上从事航道工程竣工验收活动适用本办法，但我国缔结的政府间协议另有规定的，按照有关协议执行。

航道工程竣工验收管理办法篇2

第二条本办法适用于新建和改建的港口工程竣工验收活动。

本办法所称港口工程竣工验收，是指港口工程完工后、投入使用前，对港口工程质量、执行国家和行业强制性标准情况、投资使用情况等事项的全面检查验收，以及对港口工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条港口工程竣工后，经验收合格方可投入使用。

第四条港口工程竣工验收，应当遵循公开、公正、真实、科学的原则。

第五条港口工程项目法人、设计、施工、监理等单位应当接受、配合竣工验收工作，提供的有关资料应当真实、有效。

第六条港口工程竣工验收，实行统一管理、分级负责制度。

交通部统一管理全国港口竣工验收工作。

经国务院投资主管部门审批、核准和经交通部审批的港口工程竣工验收，由交通部负责。

省级人民政府投资主管部门审批、核准和省级交通主管部门审批的港口工程竣工验收，由省级交通主管部门负责。

本条第三款、第四款规定以外的港口工程由港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收。

以上负责港口工程竣工验收的部门统称为竣工验收部门。

第七条港口工程进行竣工验收应当具备以下条件：

（一）港口工程有关合同约定的各项内容已基本完成，申请竣工验收的建设项目有尾留工程的，尾留工程不得影响建设项目的投产使用，尾留工程投资额可根据实际测算投资额或按照工程概算所列的投资额列入竣工决算报告，但不得超过工程总投资的5%。施工单位对工程质量自检合格，监理工程师对工程质量评定合格，项目法人组织设计、施工、监理、工程质量监督等单位进行的交工验收合格；

（二）主要工艺设备或设施通过调试具备生产条件；

（三）一般港口工程经过3个月试运行；设有系统装卸设备的矿石、煤炭、散粮、油气、集装箱码头等港口工程，经过6个月试运行，符合设计要求；

（四）环境保护设施、安全设施、消防设施已按照设计要求与主体工程同时建成，并通过有关部门的专项验收；航标设施以及其他辅设施已按照《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；

（五）竣工档案资料齐全，并通过专项验收；

（六）竣工决算报告编制完成，并通过审计；

（七）廉政建设合同已履行。

第八条港口工程试运行前，项目法人应当向港口所在地港口行政管理部门办理港口工程试运行备案手续。试运行期满后应当及时办理港口工程竣工验收手续。

港口工程试运行期自港口工程试运行备案之日起开始计算。

第九条港口工程符合竣工验收条件的，项目法人应当向港口所在地港口行政管理部门提出竣工验收申请。

对于一次设计、分期建成的港口工程，项目法人可以对已建成并符合竣工验收条件的部分港口工程提出分期竣工验收申请。

第十条交通部和省级交通主管部门负责竣工验收的港口工程，由该港口所在地港口行政管理部门组织初步验收。初步验收合格后，由港口行政管理部门向省级交通主管部门提出竣工验收申请，其中交通部负责竣工验收的，由省级交通主管部门向交通部转报竣工验收的申请材料。

第十一条港口工程竣工验收部门应当自收到竣工验收申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合竣工验收条件的，应当受理竣工验收申请。

港口工程竣工验收或者初步验收应当自受理之日起20个工作日内完成。20个工作日内不能完成的，经竣工验收部门负责人批准，可以延长10个工作日。

第十二条港口工程竣工验收由竣工验收部门组织质量监督机构、当地海事管理机构、有关行政主管部门、有关专家组成竣工验收委员会实施。

港口工程项目法人、设计单位、监理单位、施工单位等应当参加竣工验收工作。

第十三条港口工程竣工验收的主要依据是：

（一）按照国家有关规定应当具备的港口工程建设项目的审批、核准、备案文件；

（二）初步设计、施工图设计、变更设计及概算调整等文件；

（三）招标文件及合同文本；

（四）主要设备技术规格或说明书等；

（五）国家和交通部颁布的技术规范和标准及法律、法规、规章的相关规定。

第十四条港口工程竣工验收的内容是：

（一）审查港口工程是否具备国家规定的审批文件及相关手续；

（二）检查港口工程实体质量；

（三）检查港口工程合同履约情况，审查有关竣工档案资料；

（四）检查国家和行业强制性标准执行情况；

（五）核定码头靠泊等级、吞吐能力以及进出港口的航道等级；

（六）检查环境保护、劳动安全卫生、消防、档案等专项验收情况；

（七）检查对港口工程竣工决算报告的审计情况；

（八）检查廉政建设合同执行情况；

（九）确定工程质量等级；

（十）对存在问题和尾留工程提出处理意见；

（十一）形成、通过并签署《港口工程竣工验收鉴定书》。

第十五条对竣工验收合格的，港口工程竣工验收部门应当自《港口工程竣工验收鉴定书》签署之日起10个工作日内，签发《港口工程竣工验收证书》。

第十六条竣工验收不合格的，项目法人应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。

整改期满后，项目法人应当重新提出港口工程竣工验收申请。

第十七条港口工程竣工验收完成后，应当在国家规定的时间内办理固定资产移交等相关手续。

第十八条由省级交通主管部门和港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收的，在竣工验收完成后，省级交通主管部门和港口所在地港口行政管理部门应当将竣工验收的有关情况向交通部备案。

第十九条港口工程未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得投入使用，港口行政管理部门不予办理港口经营许可证。

第二十条项目法人违反本办法规定，未经备案进行试运行的，由港口所在地港口行政管理部门责令停止试运行。

第二十一条港口工程未经验收合格，擅自投入使用的，由港口所在地港口行政管理部门责令停止使用，限期改正，可以处5万元以下罚款。

第二十二条竣工验收部门工作人员在竣工验收中、、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条竣工验收委员会成员在竣工验收中、造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或外国政府贷款、援助资金的港口工程，贷款方、资金提供方对工程竣工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国的法律、法规规定和社会公共利益。

航道工程竣工验收管理办法篇3

关键词：港航勘察设计单位 应收账款 回收管理

一、引言

随着改革开放的不断深入，我国勘察设计行业也在不断调整壮大，形成了国有、集体、私营、合资等不同所有制并存、资产多元化的格局，行业竞争十分激烈。赊销劳务成为了港航勘察设计企业提升市场竞争力的一种重要方式，从而出现应收账款数额过大、增幅过快的现象。

随着应收账款的不断增加，港航勘察设计企业营运资金的周转和经济效益都会受到影响，可能造成企业流动资金短缺甚至资金链断裂，使其财务状况恶化。为此，部分企业已认识到加强应收账款管理的重要性，纷纷采取措施加大应收账款的资金回收力度，然而效果并不理想。针对港航勘察设计单位应收账款回收管理面临问题，深入探讨有效的措施以保障应收账款的顺利回收，具有十分重要的现实意义。

二、港航勘察设计单位应收账款现状

港航勘察设计单位应收账款是港航勘察设计单位在经营过程中，因提供劳务、技术成果而产生向业主单位的应当收取款项，包括合同预付款、进度款、保证金、结算款等。

一般而言，港航勘察设计单位承接业务签订合同后，业主需要预付一定比例的金额作为预付款给港航勘察设计单位开展勘察设计工作，与此同时，部分大型项目的业主单位会从预付款中扣除一定比例作为港航勘察设计单位的履约保证金；在勘察设计工作开展的各个阶段，业主按港航勘察设计单位提交的各阶段成果支付相应的进度款，并在成果提交完全验收后支付合同结算款。

在现实操作中，以上款项经常不能按合同约定如期收回。通常有以下几种情况：预付款未按合同支付；正常进度款长时间不获支付或正常进度不获签认；项目中途业主单位变更合同或暂停项目；不及时办理竣工验收手续造成合同结算款被拖欠；成果提交后业主不验收或在验收后拖欠保证金；下达项目委托书后迟迟不签订合同导致预付款不获支付；业主单位单方面违约等等，由此，形成港航勘察设计单位的应收账款。

三、造成港航勘察设计单位收款现状的原因分析

港航勘察设计单位应收账款被业主单位长期拖欠的现状，除了受建设领域体制不健全，相关法律法规不完善，执法不严，社会缺乏诚信等因素影响外，本文认为其根源在于以下几个方面：

（一）业务性质的特殊性

港航勘察设计单位给业主单位所提供的均为劳务服务，即提供脑力劳动、智力成果，体现为人力成本。其相对普通商品的劣势在于：实物产品可以通过行使抵押、质押、留置、拍卖等方式来保护自身权益；而港航勘察设计单位给业主单位所提供的劳务基本都是量身定做，具有专用性。因此，在遇到拖欠款项的情况时能够采取的对抗措施较少，往往处于被动的劣势地位。

（二）行业竞争激烈

随着我国水运市场的不断放开，港航勘察设计单位数量不断增加，行业间的竞争也日益白热化。众多中小设计院或民营设计院为争抢业务、抢占市场，放宽了对建设单位和工程项目的选择，甚至承接了一些经济实力较弱的建设单位和资金不到位的项目，致使企业从一开始就处于被动地位。

（三）合同缺陷，违约责任不明

有些港航勘察设计单位缺乏信用风险意识和自我保护意识，在签订合同时不够谨慎，不善于用法律武器来维护自己的权益，甚至有些出于争抢业务的目的而迎合业主单位的要求，放弃自己的权利以致接受不公平的条款。还有一些企业在执行合同时不力，如没有按期完工或质量不达标等，使业主单位有足够的理由拒付应收账款。并且，有些项目在接到委托方出具的委托函，合同各项条款未谈妥的情况下即开展工作，不仅使款项回收滞后严重，也给项目工作的顺利开展带来很多不确定性，潜在很大风险。

（四）项目工程时间长，影响因素多

港航勘察设计单位所承担的水运工程项目工程时间长，受国家政策、市场环境、业主单位经营方向、经营能力的影响大，存在较多不确定因素。一旦国家政策变化，或者业主经营方向改变、经营业绩不佳，很容易导致项目暂停、久推不进甚至直接烂尾，造成应收账款无法回收。有些项目遇上业主单位变更、项目移交，产生三角债纠纷，使得款项回收困难。也有一些业主由于投资方案变更不再需要原来的工作成果而故意拖欠款项等等。

（五）业主单位信用状况参差不齐

航道设计和大型港口设计业主多为政府部门，政府部门信用较好，但由于航道设计和大型港口项目时间较长，特别是大型航道项目，工作量大，多需数年或十几年，付款的审批流程长、手续复杂，部分财政审批项目付款期滞后时间更长，不少都达到一两年。由于政府部门信用较好，是港航勘察设计单位较为长期固定的合作伙伴，而对于其他中小型港口码头，业主单位则更多为企业或私人老板，这种项目款项风险最大，受业主单位资金量充裕程度、信用状况等多方面影响，管理比较随意化，不够规范，对款项支付往往不按合同的约定进行。

（六）港航勘察设计单位管理机制不完善

1、管理决策：重签约、轻收款。由于业务的承接过程中带有很浓的人情味，故在合同签订中对细节条款的审核考虑未够周到。虽然签有合同，但大部分单位在遭受拖欠时都不愿意动用法律手段来维护自身权益。在合同签订阶段未能起到很好的预防保护作用。而在发生恶意拖欠时，仍担心动用法律武器会给外界造成公司刁钻、强硬、不好合作的印象，影响业务承接，故基本不愿走法律程序，由此造成诉讼时效过期。

2、岗位设置：岗位设置不合理，职责不清，业务人员没有及时跟进催收时有发生。港航勘察设计单位所承担的水运工程项目阶段性工作明显，项目数量多，且经营人员的工作重点放在开拓市场、承接新项目上，收款工作衔接不够紧密，经常出现在人员交替中旧的项目款被忽视甚至遗忘的现象，而等到几年后进行项目清理时才发现款项早已过了诉讼时效，甚至业主单位都已无从联系，从而使应收账款直接变成无头账，无从追收。

3、资料保管：由于内部控制制度不够健全或经办人责任心不强等原因，使项目中间成果资料提供不及时或不齐全，或未按法律有效形式同建设单位办理有关签认手续，以至于在日后合同变更、索赔、竣工验收、法律诉讼中找不到有效证据。

4、催收措施：催讨拖欠应收款缺乏针对性，在利用法律武器保护自己利益方面上也不够果断。在最初业主单位有资金不到位或有拖欠项目款迹象时，没有根据当时条件及时分析、决策，致使日后更大的拖欠。

四、加强港航勘察设计单位应收账款管理的对策和建议

针对上述港航勘察设计单位应收账款现状及其形成原因，本文建议从以下方面采取措施加以改善：

（一）树立正确的市场经营和竞争意识，理智选择建设单位和工程项目

港航勘察设计单位可以通过往来银行、评估机构等多种渠道取得业主单位的详细资料，对业主单位的品质、财务等信用状况进行客观公正的评估分析，选择信用好的建设单位和工程项目，从而在源头上降低应收账款的回收风险。

（二）高度重视合同管理的重要性

港航勘察设计单位应吸取历年来由于合同条款上失误，造成项目款不能及时催收的教训，把企业的应收账款风险降至最低。一是要加强合同签约管理，谨慎评价合同要约；二是要完善合同管理制度，加强过程控制，尽量将项目款被拖欠风险通过合同条款进行有效控制。

（三）制定严密的签证、索赔制度和操作流程

重点加强中间成果提交确认和洽谈变更文书保留，以及进度款项的收取工作。避免在履行过程中因忽视签证和索赔管理，而造成项目款拖欠问题。

（四）及时办理竣工交验和结算手续

目前，合同尾款一般在项目交工验收或竣工验收后收取，约为合同额的5%～10%。但实际操作中，建设单位往往不及时验收，有的已经交付使用，但仍然不办理验收手续，或者有些项目因为环评等其他原因不能通过审批而造成项目无法进行验收。为避免这些情况的发生，港航勘察设计单位一方面要积极主动与建设单位沟通，尽量减少分歧，以避免建设单位迟迟不验收造成的项目尾款被拖欠的现象；同时，要尽量保持项目主要人员的相对稳定， 以便及时同建设单位沟通，争取早日办理竣工结算。另一方面，在签订合同时，就有针对性地将这些情况写进合同条款，规定在非因设计方原因造成的项目不能交工验收或竣工验收的情况下，建设单位应于一定时间内无条件支付项目尾款，从而避免此种潜在风险。

（五）加强内部控制，建立健全应收账款管理制度

由于港航勘察设计单位业务性质的特殊性，经营人员主要负责项目前期工作的跟进和合同的洽谈签订，而项目工作开展之后，更多的跟业主单位沟通联系的则是各个项目的负责人，在项目进展当中，项目负责人比经营人员更多的接触业主单位，也更了解业主单位情况以及项目进展情况，因此，对于项目进度款来说，项目负责人比经营人员更适合跟进催收，而且，项目负责人完成工作的情况以及其与业主单位的沟通情况服务态度等，都对双方单位合作情况以及款项的收取起着重要作用。因此，在强调经营人员对应收账款的催收和财务部门对应收账款的核算的同时，也应该把项目组纳入到应收账款管理的重要环节中来。设置专门的收款领导小组和收款工作小组。形成由单位领导牵头、经营部负责人对应收账款管理工作进行全面部署、各部所负责人对本部门项目款项负责，经营人员、项目负责人对应收账款进行具体跟进催收的点线面结合的全方位应收账款管理体系。

在这个管理体系中，财务人员负责提供每月的应收账款财务数据，各经营人员和项目负责人对各自所负责的项目款项进行跟进催收；收款工作小组的主要负责人要将每月的财务数据转换为明晰的应收账款情况表，完善各款项业主单位、金额、账龄、催收情况等收款信息，并报送经营部负责人及单位负责人；同时，对重点款项和预警款项进行介入跟进催收，通过电话、催款函、上门等方式了解款项拖欠原因以及预期可收回时间；有必要的情况下提请上级领导介入或采取关系公共甚至诉讼等更为有力的方式。

在对款项的划分管理中，一般以账龄分析法和分类管理ABC法相结合进行综合分析管理。一般金额30万以下及账龄3个月以内的划分为一类款项，由各项目相应阶段的跟进人员进行催收；金额30-100万以及账龄为3个月至1年的为二类款项，由收款工作小组介入进行跟进催收，从项目完成情况、业主单位信用等级、业主单位项目进展及经营情况、项目人员的服务水平以及与业主单位沟通合作是否顺畅等方面分析款项拖延支付的原因以及预期收款情况，并在定期专题会议上专门警示，形成风险账款简报交经营部，抄送公司领导。同时应定期与业主单位进行对账，取得相应法律凭证，并将催收款遇到的问题、结果、联系人等相关资料记录在案，并向公司有关领导和职能部门通报，以便采取相应措施切实解决。有以下情况之一的应划分为三类应收账款：应收账款账龄超过1年；单个客户应收账款总额在100万元以上；在没有正常理由情况下，客户提供的支付承兑汇票等无法如期兑现。对于该类应收账款，公司原则上不再承担其新的任务，在当期款项收回之前不提交新的工作成果，特殊情况下需继续承揽其业务或提交新的工作成果的，需经公司领导层审批后方能承接和提交。

凡超过1年半的、或者业主单位信誉严重恶化的、或业主单位出现重大变化会影响款项顺利回收的应收账款，公司收款工作小组应充分征求各部门意见，综合考虑各项因素，并经收款领导小组批准，采取发送律师函、请仲裁机构仲裁、诉讼等法律手段追讨欠款，或聘请专业收账公司负责催收。

（六）善用法律武器维护公司权益

在应收账款管理过程中，虽然很多企业遭遇长时间拖欠账款，却大部分不愿意通过诉讼等法律方式来追收账款，担心提请诉讼等会影响业务的承接，而事实上，公司对法律手段的正确应用，对信用好的客户来说影响只会是正面的，这表明公司自身管理良好、重视合约条款并能严格按要求履行合同义务。而对于信用不好的客户也是一种警示，将促使这些客户按期支付款项以免陷入诉讼，因此，港航勘察设计单位应敢于拿起法律武器，捍卫公司权益。

参考文献：

航道工程竣工验收管理办法篇4

关键词：机场档案管理；重要性；建议

中图分类号：K206 文献标识码： A

引言

档案在人类社会中起着十分重要的作用，为人们提供查阅、参考和凭证等服务，是人们进行进一步活动的事实依据，因此，为了更大的发挥档案的作用，我们应该加强档案的现代化管理进程，而随着人类文化的进步和社会活动的增多，传统的档案管理方法已经不能满足人们的需求，档案管理的现代化能够帮助人们更加方便快捷的对档案进行查阅，方便档案管理人员对档案的整理和保存，对档案管理有重要意义。

一、机场建设档案管理的重要作用

1、信息技术的应用有利于未来机场档案的管理

现如今，人类社会已经发展成为信息技术的时代，信息技术的应用已发展到我们工作和生活的方方面面，而在机场建设档案管理领域中的应用是一次创新的实践活动，机场档案在诸如通信、导航等方面具有高度保密性，在进行档案资料的整理和管理过程中，如何将现代化的科技手段合理安全的利用到机场建设档案这一特殊档案的管理中逐渐成为档案管理人员一个急需解决的重要课题。2014年7月4日，民航局综合司在广州组织召开“民用机场建设项目档案归档规范”评审会。会议决定适时联合出台《民用机场建设项目档案管理规定》和技术支持文件，推进民用机场建设项目档案工作的制度化、规范化。

随着社会的进一步发展，现代化的信息管理必然会成为机场档案管理工作的主要方式，是社会发展的必要走向。

2、机场档案管理现代化有利于档案资源的存储

自古以来，卷宗都是我国的档案存储的主要方式，由于机场建设档案的特殊性导致资源的繁多，内容的繁杂以及施工时间的跨度大，这就要求档案管理方式系统性强，具有明确的编制体系，编制要求、案卷质量标准、文件结构划分、文件归档范围等规则需要严格符合档案管理法律法规和规范要求。竣工文件编制办法与档案管理实施方案，要为档案管理工作的事先指导、事中控制、事后检查、验收把关等环节提供保障。档案管理要充分考虑机场工程建设的实际，明确档案管理的基本要求和重点，具有较强的可操作性和普遍指导意义。

2011年4月8日专家对《南京实禄口国际机场二期建设工程竣工文件编制办法》及档案管理实施方案进行评审一致认为：档案管理实施方案总体思路准确，建立的组织体系、制度体系、运行体系等三个体系科学、完整，提出的合同约束、培训交流、预立卷、首件制、过程检查与审查、考核奖惩等实施途径和方法，技术路线合理，可操作性强，对促进我国民用航空工程建设档案管理水平的提高具有积极的借鉴作用。

3、机场档案现代化管理有利于维护公司的合法权益

机场建设过程中由于参与单位繁多，各项建设项目的专业要求高，专业难度大，各个环节错综繁琐。对于机场建设工程的质量不容半点纰漏，一旦出现问题后果无法想象。作为工程的查找依据一份齐全完整的机场建设档案，既可以在建设过程中起到监督管理的作用，又可以作为日后意外突发问题的责任依据，既可以作为工程质量安全的基础保障，又为日后的机场扩建改建工程提供了重要的理论依据。

二、机场建设档案基本内容。

我国《民用机场建设项目民航专业工程文件归档要求及档案整理规范》、《民用机场建设项目民航专业工程施工质量技术资料统一用表》充分考虑了民用机场现阶段工程建设的实际，明确了档案管理的基本要求和重点，具有较强的可操作性和普遍指导意义，应该严格执行。根据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《建筑工程管理条例》、《民用机场管理条例》等法规，机场建设档案最基础的方面应涵盖：场址论证、初步设计、建设施工、工程验收等。

1.场址论证阶段

场址论证阶段包括机场所在地形、地貌的基本状况，气象条件，参考点地理坐标，跑道方位或主要起将方向。机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施（系统）的建设条件。城市规划、土地使用、文物保护及环境保护的要求。

2.初步设计阶段

初步设计阶段包括飞行区场道、地基、飞行区排水；航管工程（通信、导航、气象）的组成、主要功能及设施；助航灯光照明设置及供电、飞行区供电及照明；旅客航站楼流程、设计方案、结构、给排水、暖通、防火及消防、弱电等方案及技术要求；站坪和机库的平面、结构和配套设施设计；机场消防救援工程及设施设备配备方案；辅助生产用房的组成、功能 、面积、设施及配套需求；机场给水、供冷、供热、燃气工程；供油工程；场外配套工程；机场总图工程等。

3.建设施工阶段

建设施工阶段包括：施工合同，工程预算，施工定位测量记录、测量复核单及成果图，工程检查验收记录，质量评定，施工材料质量保证文件，施工管理文件，工程竣工文件，监理文件；设备工艺安装文件及声像材料。

4.工程验收阶段

工程验收阶段包括：完成建设工程设计和合同约定的各项内容，完整的技术档案和施工管理资料，工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告并附有《工程竣工项目一览表》，勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件。

总之完善的档案资料是机场运行安全和使用的保障，是监督工程质量是否符合国家和行业现行的有关标准及规范的关键。一份健全的机场建设档案资料有效的保证了工程投产使用各项准备工作严格符合有关规定。

三、做好机场建设工程机场档案管理工作的几点建议

1、大力提升机场档案管理意识

要加大宣传力度，让所有参与者都要提升机场档案管理意识，认真做好档案信息收集整理工作。同时要结合机场建设项目档案的特点，有针对性的加强档案业务培训，使机场建设机场档案管理工作贯穿整个建设的始终。施工、设计、管理人员手中有大量的第一手档案资料，他们是档案信息的重要来源，因此要提升所有参与者的机场档案管理意识和业务水平，才能保证信息的真实性、系统性和完整性。

2、确保机场档案管理与工程建设同步

机场建设项目机场档案管理是一项庞大的系统工程，它几乎涉及到机场建设的每一个阶段，每一个工程，每一个专业、每一个单位或部门，要实现档案工作与工程建设同步设计、同步实施、同步验收的三同时目标，才能保证档案资料的真实、准确、完整。建设指挥部必须将工程档案的收集和整理工作与工程节点进度相结合，在机场建设之初，机场档案管理部门就要提前介入，前端控制，及时向参建单位明确档案归档的具体内容和要求，规范机场档案管理行为；在施工中要根据工程进展情况，有针对性的加强业务指导，提高施工资料员的机场档案管理水平；同时根据工程的建设情况及时加强对档案资料的检查与监督，重点抓好各阶段工程验前检查、预验收、竣工验收环节，发现问题及时指出，提出整改意见，督促档案人员提高档案质量。保持工程文件的收集、整理、归档、移交等工作与工程、工程立项准备、建设、竣工验收同步进行。

3、确实做好监督检查管理工作

一方面，档案的产生及管理部门须参照公司档案管理的要求建立自己的一系列制度并遵照执行，每年将档案的内容、种类、数量、流动情况、利用情况、整理方法变化等相关问题报给集团公司档案室；另一方面，集团公司档案室要在年度评估中到业务部门实地进行检查，尤其对日常档案管理进行指导监督，严格按照国家有关规定，以国家相关法律法规为行为基础，组织档案的人员定期学习国家有关法规交流工作经验，使其有能力履行对这些重要档案的管理职能，与公司档案室保持密切联系。

4、实体档案整理及保管工作

公司档案资源的载体有电子形式（如电子文件、电子邮件、短信平台、网络公告、系统数据库等），也有非电子形式的（如纸质文件、各种证明证书、相关单据等），因此在档案实体的保管方面，除了遵照上一条的原则进行相对集中管理即设立分室之外，还需将非电子形式的档案资源通过扫描、拍照等电子化，一方面满足公司监控的需要及档案安全备份的要求，另一方面也为提供档案利用提供了更多便利和可能。根据档案有效期的长短，对档案进行长期可读方面的整理和保护。业务部门对档案的安全直接负责。

结束语

总之，机场建设机场档案管理工作是一项复杂的系统工程，它是否能够顺利完成关系到项目工程建设的质量。只有每一个建设、施工、监理单位提高意识、加强合作，明确机场档案管理原则，采取有效的机场档案管理模式，才能要保证机场建设机场档案管理的专业性和有效性，进一步提升机场建设机场档案管理工作的质量和水平，充分发挥机场建设档案的实际作用。

参考文献

航道工程竣工验收管理办法篇5

关键词：财政投资；待摊投资；评审

财政投资项目竣工财务决算评审包括建筑安装工程投资评审、设备投资评审、待摊投资评审和其他投资评审等几部分。由于待摊投资核算内容比较纷杂，在评审实务中，经常发现诸如费用超标准、不应计入待摊的项目在待摊投资中核算等各类问题，直接影响到建设成本的正确合理归集，进而影响建设成果的全面准确反映。如何做好待摊投资的评审，是每个财务评审人员要认真对待的重要问题。

一、待摊投资核算内容及评审重点

（一）待摊投资核算的内容。根据《国有建设单位会计制度》的规定，“待摊投资”科目是核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出，其应设置以下明细科目：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、延期付款利息、负荷联合试车费、包干结余、坏账损失、借款利息、合同公证及工程质量检测费、企业债券利息、土地使用税、汇兑损益、国外借款手续费及承诺费、报废工程损失、耕地占用税、土地复垦及补偿费、投资方向调节税、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、其他待摊投资等。

《基本建设财务管理规定》第十九条规定，待摊投资支出内容包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究实验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、（贷款）项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏账损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。

两者都是以列举的方式将在该科目核算的内容列示出来，只是在前者中作为明细科目，而在后者中作为支出内容，两者对“待摊投资”科目核算内容的规定基本相同。

（二）待摊投资评审重点。根据《财政投资项目评审操作规程（试行）》（财办建［2002］619号）的规定，待摊投资评审，主要是对各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行评审。在具体评审工作中，待摊投资评审的重点主要体现在以下几方面：

1、对照有关财务会计核算办法，审查“待摊投资”的科目设置是否恰当、合理，是否按列明的项目内容设置二级明细账，财务报表所列数额与总账、明细账是否一致等。

2、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、可行性研究费、环境影响评价费等费用是否严格控制在国家有关文件规定的标准之内，特别是对业务招待费，不管是以会议费、差旅费、办公费形式列支的，还是什么名义变相开支的，只要是招待性质的，都要纳入其范围严格审核，控制其支出标准，测算资本化利息是否计算正确，测算相关税金计提、缴纳是否正确。

3、通过查看记账凭证以及所附原始凭证，审核待摊投资实际付款情况，列支的待摊投资是否真实、合规。

4、审查勘察设计、监理、招标等合同，并将合同规定的付款条件及其他条款等与实际付款情况进行核对，审核是否按照合同付款凭证。

5、审核土地征用及迁移补偿费是否按合同支付、土地是否办理过户手续、检查国有土地使用证。

二、待摊投资评审中发现的主要问题

在待摊投资评审过程中，经常存在建设单位基于主观或客观原因对部分费用开支控制的不严格，建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、工程监理费等费用出现超标准或超概算问题，或者是不按照规定及时编制竣工决算，以及建设单位考虑到竣工验收的需要预提了部分费用，从而增加了建设成本，可以概括为以下四个方面：

（一）部分费用开支超标准或超概算。待摊投资费用超标准或超概算主要涉及到建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、工程勘察设计费、监理费等科目，其原因也是多方面的，既有建设单位管理控制不严造成的，也有施工情况发生变化造成的，具体包括以下内容：

1、建设单位管理费超概算或超标准。这种现象比较普遍，暴露出建设单位在费用控制方面存在的缺陷，有的建设单位将本应由机关办公经费负担的费用列入了建设费用，增加了建设单位管理费开支；有的是由于工期拖延导致增加了费用开支；有的是待摊投资的其他明细科目误记入建设单位管理费，如将“招投标费”列入“建设单位管理费”。

2、土地征用及迁移补偿费超标准或超概算。其主要原因有两方面：一方面是由于设计阶段对各种可能出现的情况考虑不够充分，导致概算批复与实际执行情况存在差异，征地及补偿的数量增加、费用标准提高，增加了征地、补偿费用；另一方面是建设单位在土地征用及拆迁补偿工作中存在着违规违纪问题，征地数量、补偿费用不实，编制虚假资料，虚增征地、补偿费用。

3、勘察设计费、监理费超概算。勘察设计费、工程监理费一般按照规定标准签订合同，但由于在施工过程中地质条件发生变化需要重新勘探、设计变更需要补充设计、工期拖延增加延期监理费等原因，导致勘察设计费、工程监理费出现超概算的问题。

（二）预提费用计入待摊投资。由于财政投资项目竣工财务决算与竣工验收在时间上存在着差异，一些建设单位考虑到竣工验收需要发生有关的验收费用，在竣工财务决算前，预提一部分招待费、验收费等费用计入待摊投资，增大了建设成本。

（三）存款利息收入的处理不符合有关规定。按照《基本建设财务管理规定》，建设项目在建设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本。在评审过程中，我们发现，很多建设单位未按规定处理，一种情况是将存款利息收入直接冲减建设单位管理费，这种做法虽然冲减了工程成本，但是也可能掩盖了建设单位管理费超支的问题，会计科目的使用也不够规范；另一种情况是将存款利息收入作为本单位留成收入。

（四）不按期进行竣工决算增加建设成本。按照《基本建设财政管理规定》第三十七条，建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。在实际工作中，不少项目建设单位存在“重结算、轻决算”的主观认识，据统计，有超过60%的单位都在竣工交付使用半年后才办理项目竣工财务决算工作，有超过20%的单位在项目交付使用一年后才办理竣工财务决算。项目竣工财务决算未按规定及时办理，导致部分费用开支不能落实，造成建设成本增加。

三、做好待摊投资评审的几点建议

（一）坚持以政策法规为依据，严格控制待摊投资费用开支。待摊投资评审主要的依据是《国有建设单位会计制度》、《基本建设财政管理规定》等相关文件规定。在评审过程中，我们要严格按照文件规定的计收标准、不得将计算规则对待摊投资费用进行测算，与送审的数据以及批复概算进行对比，从中找出差异以及形成差异的原因，做到“不重不漏，全面完整，准确合理”。对工作失误或人为原因造成的科目错记进行账务调整，按照会计科目汇总调整后的费用金额，然后再根据有关费用标准的规定对照分析，例如将存款利息收入从建管费科目调出计入贷款利息科目贷方或单独反映存款利息，将调整后的建管费金额与文件标准以及批复概算进行对比分析做出相应处理，最终将费用开支控制在政策限定的范围内。

（二）注重学习培训，不断提高评审人员和项目单位财务人员素质。一方面加强对评审人员的业务培训，通过派出业务骨干参加财政部组织的业务培训，与其他省市的同行交流工作经验，加快评审人员的知识更新，不断提高评审人员的业务水平；另一方面定期组织建设单位的财务人员进行培训，讲解基本建设项目建设程序、资金管理、会计核算等方面的专业知识，使他们尽快熟悉和掌握基本建设项目的相关政策、法规以及实务操作，避免和减少待摊投资核算中的问题。

（三）进一步加强与建设单位的沟通与协调。待摊投资核算，乃至整个项目竣工财务决算编制的主体是项目建设单位。在待摊投资的评审过程中，对发现的问题，应及时与建设单位进行沟通。在沟通的过程中，一是纠正建设单位“重建设、轻决算”的认识偏差，使其对做好包括待摊投资在内的项目竣工财务决算有一个正确的认识，为做好项目竣工财务决算奠定基础；二是对待摊投资核算中存在的费用超标准、超概算、账务处理不符合规定等问题，提供相关的法规、政策文件等依据，向建设单位的有关同志做好解释工作。

主要参考文献：

[1]财政部关于修改重印《国有建设单位会计制度》的通知（财会字[1995]45号）.

航道工程竣工验收管理办法篇6

关键词：财政投资；待摊投资；评审

中图分类号：F71文献标识码：A

财政投资项目竣工财务决算评审包括建筑安装工程投资评审、设备投资评审、待摊投资评审和其他投资评审等几部分。由于待摊投资核算内容比较纷杂，在评审实务中，经常发现诸如费用超标准、不应计入待摊的项目在待摊投资中核算等各类问题，直接影响到建设成本的正确合理归集，进而影响建设成果的全面准确反映。如何做好待摊投资的评审，是每个财务评审人员要认真对待的重要问题。

一、待摊投资核算内容及评审重点

（一）待摊投资核算的内容。根据《国有建设单位会计制度》的规定，“待摊投资”科目是核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出，其应设置以下明细科目：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、延期付款利息、负荷联合试车费、包干结余、坏账损失、借款利息、合同公证及工程质量检测费、企业债券利息、土地使用税、汇兑损益、国外借款手续费及承诺费、报废工程损失、耕地占用税、土地复垦及补偿费、投资方向调节税、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、其他待摊投资等。

《基本建设财务管理规定》第十九条规定，待摊投资支出内容包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究实验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、（贷款）项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏账损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。

两者都是以列举的方式将在该科目核算的内容列示出来，只是在前者中作为明细科目，而在后者中作为支出内容，两者对“待摊投资”科目核算内容的规定基本相同。

（二）待摊投资评审重点。根据《财政投资项目评审操作规程（试行）》（财办建［2002］619号）的规定，待摊投资评审，主要是对各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行评审。在具体评审工作中，待摊投资评审的重点主要体现在以下几方面：

1、对照有关财务会计核算办法，审查“待摊投资”的科目设置是否恰当、合理，是否按列明的项目内容设置二级明细账，财务报表所列数额与总账、明细账是否一致等。

2、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、可行性研究费、环境影响评价费等费用是否严格控制在国家有关文件规定的标准之内，特别是对业务招待费，不管是以会议费、差旅费、办公费形式列支的，还是什么名义变相开支的，只要是招待性质的，都要纳入其范围严格审核，控制其支出标准，测算资本化利息是否计算正确，测算相关税金计提、缴纳是否正确。

3、通过查看记账凭证以及所附原始凭证，审核待摊投资实际付款情况，列支的待摊投资是否真实、合规。

4、审查勘察设计、监理、招标等合同，并将合同规定的付款条件及其他条款等与实际付款情况进行核对，审核是否按照合同付款凭证。

5、审核土地征用及迁移补偿费是否按合同支付、土地是否办理过户手续、检查国有土地使用证。

二、待摊投资评审中发现的主要问题

在待摊投资评审过程中，经常存在建设单位基于主观或客观原因对部分费用开支控制的不严格，建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、工程监理费等费用出现超标准或超概算问题，或者是不按照规定及时编制竣工决算，以及建设单位考虑到竣工验收的需要预提了部分费用，从而增加了建设成本，可以概括为以下四个方面：

（一）部分费用开支超标准或超概算。待摊投资费用超标准或超概算主要涉及到建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、工程勘察设计费、监理费等科目，其原因也是多方面的，既有建设单位管理控制不严造成的，也有施工情况发生变化造成的，具体包括以下内容：

1、建设单位管理费超概算或超标准。这种现象比较普遍，暴露出建设单位在费用控制方面存在的缺陷，有的建设单位将本应由机关办公经费负担的费用列入了建设费用，增加了建设单位管理费开支；有的是由于工期拖延导致增加了费用开支；有的是待摊投资的其他明细科目误记入建设单位管理费，如将“招投标费”列入“建设单位管理费”。

2、土地征用及迁移补偿费超标准或超概算。其主要原因有两方面：一方面是由于设计阶段对各种可能出现的情况考虑不够充分，导致概算批复与实际执行情况存在差异，征地及补偿的数量增加、费用标准提高，增加了征地、补偿费用；另一方面是建设单位在土地征用及拆迁补偿工作中存在着违规违纪问题，征地数量、补偿费用不实，编制虚假资料，虚增征地、补偿费用。

3、勘察设计费、监理费超概算。勘察设计费、工程监理费一般按照规定标准签订合同，但由于在施工过程中地质条件发生变化需要重新勘探、设计变更需要补充设计、工期拖延增加延期监理费等原因，导致勘察设计费、工程监理费出现超概算的问题。

（二）预提费用计入待摊投资。由于财政投资项目竣工财务决算与竣工验收在时间上存在着差异，一些建设单位考虑到竣工验收需要发生有关的验收费用，在竣工财务决算前，预提一部分招待费、验收费等费用计入待摊投资，增大了建设成本。

（三）存款利息收入的处理不符合有关规定。按照《基本建设财务管理规定》，建设项目在建设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本。在评审过程中，我们发现，很多建设单位未按规定处理，一种情况是将存款利息收入直接冲减建设单位管理费，这种做法虽然冲减了工程成本，但是也可能掩盖了建设单位管理费超支的问题，会计科目的使用也不够规范；另一种情况是将存款利息收入作为本单位留成收入。

（四）不按期进行竣工决算增加建设成本。按照《基本建设财政管理规定》第三十七条，建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。在实际工作中，不少项目建设单位存在“重结算、轻决算”的主观认识，据统计，有超过60%的单位都在竣工交付使用半年后才办理项目竣工财务决算工作，有超过20%的单位在项目交付使用一年后才办理竣工财务决算。项目竣工财务决算未按规定及时办理，导致部分费用开支不能落实，造成建设成本增加。

三、做好待摊投资评审的几点建议

（一）坚持以政策法规为依据，严格控制待摊投资费用开支。待摊投资评审主要的依据是《国有建设单位会计制度》、《基本建设财政管理规定》等相关文件规定。在评审过程中，我们要严格按照文件规定的计收标准、不得将计算规则对待摊投资费用进行测算，与送审的数据以及批复概算进行对比，从中找出差异以及形成差异的原因，做到“不重不漏，全面完整，准确合理”。对工作失误或人为原因造成的科目错记进行账务调整，按照会计科目汇总调整后的费用金额，然后再根据有关费用标准的规定对照分析，例如将存款利息收入从建管费科目调出计入贷款利息科目贷方或单独反映存款利息，将调整后的建管费金额与文件标准以及批复概算进行对比分析做出相应处理，最终将费用开支控制在政策限定的范围内。

（二）注重学习培训，不断提高评审人员和项目单位财务人员素质。一方面加强对评审人员的业务培训，通过派出业务骨干参加财政部组织的业务培训，与其他省市的同行交流工作经验，加快评审人员的知识更新，不断提高评审人员的业务水平；另一方面定期组织建设单位的财务人员进行培训，讲解基本建设项目建设程序、资金管理、会计核算等方面的专业知识，使他们尽快熟悉和掌握基本建设项目的相关政策、法规以及实务操作，避免和减少待摊投资核算中的问题。

（三）进一步加强与建设单位的沟通与协调。待摊投资核算，乃至整个项目竣工财务决算编制的主体是项目建设单位。在待摊投资的评审过程中，对发现的问题，应及时与建设单位进行沟通。在沟通的过程中，一是纠正建设单位“重建设、轻决算”的认识偏差，使其对做好包括待摊投资在内的项目竣工财务决算有一个正确的认识，为做好项目竣工财务决算奠定基础；二是对待摊投资核算中存在的费用超标准、超概算、账务处理不符合规定等问题，提供相关的法规、政策文件等依据，向建设单位的有关同志做好解释工作。

（作者单位：河北省财政投资评审中心）

主要参考文献：

[1]财政部关于修改重印《国有建设单位会计制度》的通知（财会字[1995]45号）.

航道工程竣工验收管理办法篇7

近年来，我局档案部门在人手少，任务重的情况下，在上级主管部门的指导和帮助下，在工程技术人员的配合下，克服种种困难，使我局基建工程档案质量不断提高。在基建工程资料规范管理方面，我们主要有以下几方面的体会。

1 制度健全是保障

工程档案管理是工程中的一个重要环节，记录着工程活动的全过程，是工程质量的直接反映和关键环节，对后期检测、维护和其他工程建设具有指导、借鉴参考及工程科学技术研究等重要作用。近几年，上级主管部门对于基建工程的管理了许多规章制度，其中最主要的就是规定了建设项目工程档案实行专项验收制度。未通过工程档案专项验收项目不得进行工程竣工验收。这项制度的颁发，有力地保证工程资料整理质量。改变了过去给什么就归什么，给多少归多少的被动局面。

在我局工程档案验收过程中，我们档案部门抱着“急工程之所急，全力为工程服务”的理念。加大了与基建管理部门以及工程部门沟通力度，互相支持、互相理解，配合默契。上级基建管理部门在制定《长江航道局基建工程管理办法》时，列入了档案部门必须参加交工验收等条款，对基建档案管理方面都做了具体规定。这些办法使工程部门和档案部门能一目了然，便于操作，工程档案在工程交工这一重要阶段得到了把关，实行了平时管理，使竣工资料整理质量得到了提高，这对于规范我局基建工程档案管理起到了一定的作用。

2 加强培训是基础

工程档案整理不规范的主要原因是，工程人员不懂档案整理要求，而档案人员又不懂基建工程的程序，而要解决这个问题就需要对有关人员进行培训。我们经常组织档案人员学习基建工程程序的有关文件，使档案人员改变了基建工程程序不清、阶段不分、无从下手的状态，基本掌握了基建程序和各阶段应主要收集的文件材料情况。

我局档案部门还特别注重在实践中指导，利用各种机会如参加交工验收会、年度基建工作会、目标责任制考核评分等机会宣传基建档案管理，提出工程档案整改意见，不放过每次的实地指导工程档案整理机会，经过努力，培养了从各级工程部门资料员、项目管理员到工程施工单位再到监理单位一大批懂得档案整理技术人员，为今后基建档案规范化管理打下了良好的基础。

我们档案人员也积极参加各种基建档案业务培训，通过培训，使我们档案人员更加熟悉了基建工程资料收集范围和要求。

3 分级负责是合力

针对工程数量多、资料整理要求高，档案部门人手少的现状，要求各级工程部门都建立了专职资料员，他们不但负责平时工程前期资料的管理，还要定期检查施工、监理单位资料管理情况，最后进行全部资料汇总的协调和整理。同时还要求各级档案人员都要参与到工程档案管理中去，指导好工程资料收集整理工作。通过加强档案管理网络建设，我局档案管理的质量也大大得到提高。

4 档案质量是关键

航道工程竣工验收管理办法篇8

2018年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，全局上下紧紧围绕市委市政府和上级主管部门工作部署，同心同力抓落实、一心一意谋发展、攻坚克难求突破，统筹抓好港航建设、安全监管、行业管理、行政执法、精准脱贫等各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。全年共完成水运建设项目投资1.78亿元；完成港口货物吞吐量397.61万吨、货运量7319万吨、周转量412.26亿吨公里；水上交通安全形势总体平稳，港口船舶大气防污染工作获得了市领导和主管部门的表扬。

（一）港口大气水域防污染整治持续强化。

制定并落实《2018年水污染防治重点工作任务及责任清单》和《淮南市港口码头重污染天气应急预案》等5个方案，完成凤台海螺码头5套、中安联合煤化工码头4套靠港船舶岸电系统改造和港口、船舶污染物接转处方案建设内容50%的任务。全市水域污染环境应急设备库设备建设、维护及应急船舶项目完成政府采购招标并推进实施。9家合法码头完成防污染设施整改建设内容。有效处置中央环保督查及省、市环保督查交办案件12件，并整改销案。加强非法码头整治，启动24小时巡查机制，配合县区政府开展联合执法48次，取缔非法码头作业点9处，捣毁浮吊船3艘，驱离非法装卸船舶150余艘次，处罚船舶21艘。强化船舶污染防控治理，召开船舶污染物接转处联席会议4次，开展联合检查2次，开展环保整治二级督查8次；督促船公司完成运输船舶生活污水防污染设备装置率80%以上；与新润燃气有限公司签订推进港口机械和船舶油改气项目建设战略合作协议书；开展运输船舶封舱情况检查。加强集中式饮用水源地保护，开展“打击航道固废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动”，配合市环保局设置警示设施，开展常态化督查巡查；及时处置架河海事所工作船因污水直排被通报问题，并开展自查自纠，为工作船加装污水处理设施。

（二）港口航道项目建设稳步推进。

推进港口岸线有偿使用，凤台九里湾段和洛河湾段港口岸线完成拍卖工作，市港口管理委员会会议审议通过了陶圩作业区1#岸线等6段港口岸线开展建设前期工作。潘集连岗码头已竣工验收；皖江物流综合码头、煤化工基地茨淮新河码头正在施工；中铁中房港口物流园和潘集港区水上综合服务区项目正在开展前期工作。做好引江济淮工程淮南段开工前准备工作，重新规划相应的建港岸线，完成《淮南港总体规划调整（2014-2025年）》编制报批工作，对跨航道的桥梁进行航道影响监管。对接淮河干流航道整治工程，调整凤台港区规划，目前淮南段正在开展水产种质保护区影响评价、土地报批阶段工作。重新修改上报水上交通安全监管和应急救助基地项目选址和资金预算。全面完成寿县东淝河船闸大修工程并于5月份竣工验收投入使用。寿县海事监管中心全面建设完工并于11月份搬迁入驻。

（三）水上交通安全保持稳定态势。

全市内河通航水域发生水上交通安全事故2件，造成沉船1艘，死亡1人，直接经济损失49万余元，水上交通安全平稳可控。涉水工程商合杭高铁淮河特大桥水上监管工作平稳有序，潘集淮河大桥水域跨河电缆施工作业通航保障圆满完成。督促完成市挂牌督办的寿县迎河渡口安全隐患整治。开展综合巡航检查12次，《巡航通报》12份、海事通报3份，排查安全隐患和问题共100余项，基本得到有效整改。修订水上交通安全应急预案、港口码头防污染预案，成功举办全市水上应急搜救和船舶溢油处置联合演习；完善12395接警平台管理流程，制定实施12395接警平台月分析月通报制度；加强预警预报工作，累计发送各类预警信息74次、55944条；开展水上救助行动7起，救助船舶10艘，救助人员5人，挽回经济损失约90万元。

（四）行业管理和服务水平持续提升。

编报海事港航政务服务实施清单服务指南，梳理海事（港航）系统权力与责任清单200项。办结船舶登记业务事项1588件次、营运船舶检验1997艘次、船舶新配员换发工作887件次。采集船员基础信息270人次，办结船员适任证书324件次，船员服务簿158件次；开展船员考试8期，参考船员202人次。开展船型标准化、船舶报废拆解收尾和资金清算工作。对全市水运企业、港口企业进行经营资质年审和船舶营运证年审，核查通过水运企业46家、港口企业8家，换发船舶营运证1990件次。开展非洲猪瘟疫情防控工作和打黑除恶专项斗争。

（五）行政执法和专项治理狠抓不放。

严格落实重大行政执法决定法制审核和法治政府建设工作，全面梳理排查清理规范行政处罚项目162项；整合、理清正阳关水上交通安全检查站、市水上行政执法稽查大队机构职能。制定并落实《行政执法全过程记录制度》、《行政执法公示制度》和执法记录仪信息采集录入制度。开展全市航运港口企业全员安全生产责任制专项督查和中小型船舶安全管理专项整治活动，监督检查航运公司50余家，发现问题11个，列为重点跟踪航运公司1家；对船舶安全监督现场检查1344次，发现问题280个，暂扣船舶2艘。配合县区政府开展联合打击非法采砂行动166次，单独开展行动17次，累计出动船艇341艘次，执法人员1083人次，拆除、捣毁采砂设备243台套，爆破、凿沉、烧毁非法采砂船101艘，暂扣采砂船27艘次，驱离违停运砂船310艘次，配合公安机关行政拘留11人，开展非法采砂行政处罚4起，处罚金额50万元。查处船舶配员不足等典型违法行为，共实施行政处罚1144件，罚款298.72万元，船员违法记分106人次，计232分。

航道工程竣工验收管理办法篇9

接报后，梧州航道管理局高度重视，刘临雄局长亲自率领相关负责人赶赴现场，并采取了以下措施：一是检查碍航情况；二是对事故现场进行临时性封航；三是指令梧州航道管理局下属梧州水路运输检查站立即暂停办理船舶过闸报到手续；四是协调梧州海事部门对长洲船闸实行封航。事件处理过程中，梧州航道管理局加强与梧州海事部门的沟通协调，督促通信电缆业务部门及时抢修。31日12时左右，险情排除，事故河段恢复正常通航。（卢禹成、关运高）

《惠州市内河港口管理暂行办法》4月1日起开始实施

记者日前获悉，经惠州十一届60次市政府常务会议讨论通过的《惠州市内河港口管理暂行办法》（简称《办法》）于4月1日起开始实施。《办法》涉及港口规划与建设、港口经营、港口安全与监督管理、惩处等方面。明确不得在规划港区范围外新（扩）建任何性质的港口码头设施，禁止设置装卸垃圾、油类和有毒物品的港口。

《办法》施行有效期为3年。施行前已经存在的内河港口、码头，不符合有关法律法规规章和《办法》规定要求的，应当按照有关规定并在该《办法》施行后1年内进行整改。无法整改或在规定期限内不能整改或整改不合格的，应当依法予以清理。（聂金钊）

柳州市正式开通水上公交

3月31日上午，柳州市委市政府在南车渡码头隆重举行柳州市水上公交开通运营仪式。水上公交巴士由国有控股柳州市顺达水上公交有限公司负责运营。首期运营线路共4条。其中，环线1条、横渡3条。沿江共设9个停靠点。每天开行密度为早晚高峰时段每10分钟一班，其余时间为每30分钟一班。一期投入运力规模为10艘普通客运船，共136客位。其中12个客位的8艘，20个客位的2艘。船上均安装IC卡系统，市民可持卡消费。票价为环线3元，横渡2元。柳州市为打造立体交通体系，方便市民乘坐水上公交，在沿江路段专门开通了100路汔车公交线，同时在每个“水上公交”附近均设有公共自行车租赁点，实现水陆交通无缝对接。（唐小玉）

广西首个内河民间水上救助基金启用

近日，贵港市平南县水运协会为该协会会员垫付打捞救助资金150万元，标志着广西首个内河民间水上救助基金――平南县水运协会水上救助基金正式启用。

据了解，平南县水运协会共有18家会员企业，拥有营运船舶800多艘，总运力80万吨。2013年7月，为有效解决各会员企业因资金不足，无法为遇险船舶提供岸基支持的难题，贵港市建立了平南水运协会水上救助基金。该基金主要用于会员企业的船舶遇险或发生事故，企业无法即时给付资金救助时提供资金支持。救助基金的有效运作缓解了船主的燃眉之急，成为民间水上救助互助的典范。（杨子平）

广州海事法院审判白皮书及司法建议

4月4日，广州海事法院公开海事审判白皮书。白皮书对2013年以来该院受理海事海商案件的基本情况、纠纷类型、矛盾发展态势以及市场风险进行分析，并司法建议。

白皮书披露，近年来海事海商纠纷主要集中发生在渔船买卖、出口贸易以及海事货物运输三大领域，而纠纷新趋势表现为：渔船买卖存在“一船两卖”、不签署合同、不办理登记等诸多问题；买单报关却导致退税不能的情况抬头；集装箱被拆箱、货物责任期间约定不明，等等。为此，广州海事法院提出司法建议，建议渔业船舶管理部门草拟渔船买卖合同格式范本，明确买卖各方交易规则，完善登记，从源头减少纠纷；推广和普及出口贸易制度，明确报关企业的勤勉义务和风险提示业务等。（林劲标、杨慧、胡后波）

梅江、汀江航道整治工程通过竣工验收

3月27日至28日，广东省交通运输厅在梅州市组织召开了梅江、汀江航道整治工程竣工验收会议。据悉，梅江、汀江航道整治工程是广东省山区航道建设项目，整治航道里程110公里，其中梅江梅江桥至单竹窝水电站约50公里按内河Ⅵ级航道标准建设，梅江单竹窝水电站至三河坝、汀江茶阳港区至三河坝、韩江三河坝至三河大桥共60公里按内河Ⅴ级航道标准建设，概算总投资13879万元。主要建设内容包括筑坝、疏浚、护岸、炸礁、航标、站房、码头、水位站工程及船舶建造等。工程于2007年1月开工，2013年6月完工。经竣工验收委员会审议，工程已基本按批准的建设规模、标准和设计要求建成，总体质量合格，同意通过竣工验收。（广东省航道局）

河池海事局积极为壮族“三月三”山歌节保驾护航

“三月三”山歌节是壮族最隆重的节日之一。在这一天，赶歌圩的群众从四面八方汇聚到各市集，摆下歌擂，举行对歌、斗歌、传歌等传统活动。为了保证库区群众在节日期间的安全出行，防止发生群死群伤事故，河池海事局周密策划，提前部署，主动与各码头乡镇府沟通，协商联合做好水上交通安全监管工作；提前介入，在节日前一周就积极开展隐患排查工作，加强渡工安全教育。节日当天，河池海事局举全局之力，派出30余名执法人员前往现场实施监管，为节日营造安全的水上通航环境。（戚闯）

广西海事与航企面对面活动在贵港举行

3月27日，广西海事局在贵港举办“海事热点面对面”活动。活动中，15家航运企业代表围绕海事服务中存在的一些问题和不足提出了疑问，对海事监管工作中的热点和难点进行了交流探讨，对海事政风、行风建设提出了建议。面对企业提出的或尖锐、或激烈等各种复杂问题，广西海事不回避、不绕弯，不搞“假、大、空”，直面问题的存在，一一务实地进行解答，提出了具体的落实举措，企业代表获得了满意的答复，对海事的回答给予了热烈的掌声，气氛融洽而和谐。（冯勇光、徐碧苑）

盐田港务集团与斯洛文尼亚签订合同框架协议

4月3日，深圳市盐田港集团与斯洛文尼亚商务访问团就能源与物流签订合同框架协议，双方将在港口资源、进出口贸易、电商物流等领域展开合作，标志着盐田港与斯洛文尼亚企业间的经济合作与贸易迈入新阶段。

斯洛文尼亚商务代表团表示，斯洛文尼亚与中国的商务合作空间很大，目前两国的贸易额高达1亿欧元，但中国出口量是斯洛文尼亚的6倍，希望通过合作框架，吸引更多中国企业和旅客到斯洛文尼亚投资旅游，通过经贸文化往来，深化两国的友谊。（网）

漓江提前入汛 阳朔排筏本年度第三次封航

桂林水文站4月11日8时水文信息：漓江市内水位143.89米，流量477立方米/秒。漓江水位、流量都达到今年以来最高值。漓江下游阳朔段水位更是高达107.0米，超排筏封航水位1.4米。为确保洪水过境期间漓江水上交通安全，针对桂林近期出现的持续强降雨、大雾等恶劣天气，桂林海事局启动水文、气象信息的每日预警机制，及时向船舶、排筏及企业安全责任人通报相关情况；加强对重点时段、重点水域巡航检查，强化一线驻守，维护漓江正常通航秩序；12395水上搜救热线全天候值班，确保突发事件能够在第一时间得到有效处置。

据悉，进入四月份以来，漓江流域降雨天气频繁。与往年相比，今年汛期提前了将近20天。之前，该局分别于4月1日、4月7日对漓江排筏实施过两次封航管制。（杨茂良、谭建华）

交通运输部珠江航务局领导视察指导润桂船运公司

3月27日，交通运输部珠江航务管理局李志强副局长率队莅临润桂船运公司视察指导工作。润桂船运公司陆浩云总经理向视察组汇报了公司现状、发展举措以及今后战略目标，并反映了企业生存发展所面临的一系列制约性瓶颈问题。

李志强副局长仔细倾听了汇报，对公司在开展节能减排建设绿色西江、发展挂靠船舶整合社会运力、外请社会船舶扩大运力、重视运营安全推动标准化达标以及委托合作培养人才建设高素质船员队伍等方面所作出的努力表示肯定。同时，鼓励公司作为国有企业，发挥自身优势，克服制约因素，进一步做大做强，成为行业标杆企业，促进内河航运企业集约化发展。

李志强副局长还对国家内河航运政策、法律法规以及行业管理措施等领域进行了阐述，并就船员市场化发展、行业规范管理、税收政策配套等影响行业发展的相关问题与公司管理层进行了深入探讨。（李林江）

南宁海事与南宁港航签署水上交通安全管理合作协议

4月18日下午，南宁海事局与南宁市港航管理处签署水上交通安全管理暨文明共建合作协议，共同维护南宁水运市场秩序，保障水上交通安全，共建和谐水运。

根据协议规定，双方同意建立联系会议沟通制度和部门衔接落实制度，并在渡口渡船管理、航运公司管理、信息资源共享、联合开展行政执法和水上搜救行动、安全畅通文明航线创建等方面加强合作。合作内容包括三个方面，一是监督管理信息互联互通，二是共同开展联合执法检查，三是监管信息化资源共享。此外，双方还约定，在日常监管中发现突出问题、突发事件及违法违章行为等相关情况时，应及时向对方通报；在双方已建设完成的视频监控点基础上，双方均可以访问（观看）对方提供的共享资源。（黄文彩）

广西新增海船船员体检机构船员一次体检获双证

近日，广西国际旅行卫生保健中心北海分中心经广西海事局核准，获得海船船员体检机构及签发海船员健康证书的资质，可为广西沿海口岸的海船船员提供健康体检。截至目前，北海分中心是广西沿海地区首家，也是广西国际旅行卫生保健中心所属分中心中唯一可同时签发《国际旅行健康检查证明书》及《中华人民共和国海船船员健康证书》的体检机构。

据了解，广西海事部门对广西国际旅行卫生保健中心北海分中心进行了严格的现场核验，认为该中心符合《中华人民共和国海船船员健康证书管理办法》中的相关标准，通过了海船船员健康体检机构资质的现场审核。这标志着北海地区海船员在家门口就可同时办理《国际旅行健康检查证明书》和《中华人民共和国海船船员健康证书》，做到“一次体检颁发双证”，同时还可以方便钦州、防城港及湛江等周边地区海船船员进行健康体检。（包拥军）

茂名港集团5亿元中票取得批文

4月14日，茂名港集团收到中国银行间市场交易商协会下发的《接受注册通知书》，交易商协会正式决定接受茂名港集团注册发行5亿元中期票据。据介绍，发行中票不仅为茂名港口项目的建设提供了坚实的资金保障，且开创茂名地区企业融资先河，对茂名企业开拓直接融资市场有重大影响。

据了解，为了进一步加快茂名港口的建设，推动茂名滨海新区大建设大发展，自2013 年年初起，作为茂名滨海新区建设主体和投融资主体的茂名港集团正式启动在中国银行间市场发行中期票据的工作，拟发行8亿元中期票据（首次发行5亿元），以解决集团项目建设资金需求。经过一年多的艰辛努力，2014年1月9日，茂名港集团中票一系列注册资料成功在交易商协会挂网；4月14日，茂名港集团拿到5亿元中期发行批文；下一步，茂名港集团将委托主承销商中国银河证券与兴业银行选择最佳时机发行。（张越）

西江最大港口顺德新港年内试业

航道工程竣工验收管理办法篇10

乙方：(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国经济合同法》及国家建设部、省市建委对建筑装饰工程的有关规定，经双方协商签定合同如下：

一、 工程概况及承包方式

1、 工程名称：办公室装修

2、 工程地点：北京崇文区广渠门内领航国际大厦3号楼1单元801、802室

3、 工程承包方式：包工包料

4、 工程概况：建筑面积 平方米。

二、 工程装修内容

综合楼室内棚面、墙面、地面、电气等装饰工程

三、 工程造价

工程造价以施工图纸、甲方的使用要求及设计要求为依据;

工程造价为：￥ 元。(以甲方认定的单价为准，工程量竣工后以审计为准)

四、 工程期限

工程开工日期： 年 月 日

工程竣工日期： 年 月 日

五、 质量要求

按国家建设部行业标准JGJ73—91《建筑装饰工程施工验收规范》规定，及省、市建委、消防部门规定的标准执行，工程质量达到市优。工程竣工后如出现质量问题(竣工后甲方使用，人为造成的质量问题除外)，属于乙方责任的，乙方无偿保修，保修期为一年，终身维修。

六、 付款方式

1、合同签定后，甲方即付给乙方工程款总造价的

2、工程进展一半时，甲方即付给乙方工程款总造价的

3、工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方工程款总造价的

4、乙方剩余工程款作为质保金 内付清。

七、双方责任

1、 甲方：负责提供整个工程的使用、设计要求;提供现场使用的水、电位置;提供材料运输通道、必要的材料堆放场地及原楼的设计图纸;对装修工程所涉及的配电系统、管道系统、给排水总阀位置应负责指明;施工场地要平整。

2、 乙方：向甲方提供工程装饰施工设计图纸及工程报价。

八、其它事宜

经甲乙双方商定做出如下协议：

1、 工程如遇特殊情况或不可抗力造成不能施工的，工期可顺延;如发生违约所造成的一切损失，由违约方承担。

2、 本工程报价外的工程或工程项目的材质、工艺发生变化时，需甲方认定综合单价后，以“现场签证形式”由甲方现场负责人签字为准，并列入竣工决算追加当中。( 如本工程报价外的工程已经发生或工程项目的材质、工艺发生变化时，甲方已认可，但甲方没签证的，其所发生的费用同样生效。)

3、 工程量发生变化时，按竣工后工程审计的工程量计算为准。

4、 如甲方或乙方违约，而没有按合同执行的，可向上级主管部门或仲裁机构申诉。

5、 其它未尽事宜由双方协商解决。

6、 合同一式贰份，双方签字生效，各持贰份，并具有同等法律效力。

甲方单位名称： 乙方单位名称：

(盖公章) (盖公章)

法人代表： 法人代表：