财务管理制度培训方案范文

导语：如何才能写好一篇财务管理制度培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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促进高中财务内部控制制度的完善新时期的背景下，高中教育事业的发展得到了较大的投入，其财务管理制度的完善成为紧迫的工作。高中财务管理涉及到预算、核算以及结算，参与各项审批使用经费，这都行要通过完善的财务管理制度进行规范与保证。加强高中财务内部控制制度的建设，提高了财务管理的现代化水平，能够对财务资金的审批和使用环节进行牵制与监督。确保周转资金的安全流动，提高经费使用的合理性和使用效益。通过财务内部控制制度对财务管理信息化进行监管，确保财务信息的安全。

因此，高中建立健全财务监督制度能够明确财务管理责任，提高财务信息的准确性，使财务管理决策与执行更加制度化与规范化，使财务管理得到监督与制约，消除了财务风险隐患。遵守相关的财务管理法律法规，建立科学规范的财务管理体系高中财务管理制度应遵循相应的《会计法》规章，要对高中财务管理的制度进行合理设计。促进高中财务组织管理机构精简、权责明确、核算规范、管理科学的财务管理体系的建立。

促使财务管理人员重视预算、核算管理以及理财观念，提高资金的经济效益。加强财务的预算管理与执行力高中学校为了更好地发展建设，应积极拓宽融资渠道，做好收入预算的管理与编制，提高高中教育事业发展的资金支持。对于编制的预算方案，应加强执行力度，确保预算的权威性。

对预算目标进行分解，定期检查预算执行情况，实行激励和约束机制，这样才能增强教职工的财务责任意识。增强财务管理人员的专业技能高中财务管理人员的专业水平能够影响日常财务管理的效率，也影响了财务管理制度执行的效果。学校要营造良好的工作责任感的氛围，应给予财务管理人员培训与进修的机会和条件，更好地完善他们的财务理论与实物操作能力。

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关键词：企业运转；财务管理；创新

1企业财务管理创新在企业中的影响

一个企业有良好的发展与企业内部良好的财务管理体系是分不开的，这在各个企业之间的竞争关系中可以体现出来，企业的发展趋势如何不仅仅取决于企业中最高的决策者，更是由企业各个分支的财务管理规划决定。所以财务管理也是企业发展生涯中重要的组成部分，这个部分的重要性会逐渐贯穿于企业各个部门以及各个环节之间。这其中就包括了企业产品的制作过程、营销渠道、经营范围等重要的环节，可见其是有多复杂，每一个环节环环相扣，一旦有任一环节出现了差池有可能会造成全盘皆输的局面。企业中财务管理制度的严谨和财务管理能力的高低直接影响了企业在市竞争中占有的比例，到底是促进企业发展还是拉低企业营销水平有直接关系。当然，一个好的企业运转内部也会存在多多少少的财务管理方面的问题。比如，财务制度不严谨，财务管理混乱不堪导致各部门之间配合不到位，相关决策实施不具体，面对外部审核时集中力量不到位等问题。这些问题或大或小都会影响企业盈利的百分比，所以作为企业的决策者，其财务管理方面应该重视起来。当然，以上说的那些情况虽时常发生但也是会有解决办法的，为了企业可持续化发展，必须在市场上占有一席之位，位置越高话语权越多。运用现代互联网+技术将企业产品与互联网联系起来，能够在竞争激烈的市场中推陈出新。运用用高科技技术，从财务管理角度出发，将管理制度做到最大范围的改善与创新，在IT领域内加入财务管理因素。在这一点上阿里巴巴集团现任掌门人逍遥子就做到了最好，“逍遥子”真名张勇，正因为他处事不拘一格逍遥快活的态度看待阿里未来发展，纵观阿里创业前后以及社会最新走向，拥有敏锐目光的他往往总是能看准商机，可以这样刚说，阿里未来五年的发展规划已在张勇的运筹帷幄之中，所以江湖人送外号“逍遥子”。从长远的目光来看问题、解决问题是企业财务管理决策者应该必备的能力，提前预知未来几年市场中的风云变化，对可能出现的问题及时把控做到妥善解决是财务管理者必备的潜能。

2实施企业财务管理创新方案的阻碍因素

现在的很多中小型企业之所以业绩没有增长趋势，是因为市场占有率处于固定不变或逐渐减少的环境下，但是进一步细想，又是什么因素造成了现在这种局面呢?从客观角度出发正是因为企业财务管理者没有创新意识，每天面对枯燥无味的大数据早已使他们失去了工作带来的乐趣，在这消极的氛围下思维跟不上时展，故而创新精神也就逐渐消失。而企业又不可缺失了财务管理部门，因为没有了财务上的管理企业距离最终破产也就不远了，很多企业在招纳员工时也就放低了对财务管理人员的要求，新员工结束培训后进入公司工作对公司财务状况认知肤浅，只是相信眼睛所看到的数据分析而没有真正动脑思考，这就造成了公司从之前本就松弛的财务管理制度更是拉低了整体该公司发展规划。公司财务管理人员只懂得利用网络上的数据做数据汇总，至于数据展现出来的结果会对公司现在乃至以后造成什么深远的影响一概不知。财务管理制度松弛有待完善也是影响财务创新思维运转的阻碍物。首先在这里要说明一下，财务管理不仅仅局限于财务上，这项制度是有综合性、系统性的特点，在企业发展规划中涉及各方面的领域统筹。例如，公司员工出差费用报销给公司，公司设备维修，产品经销商，企业员工所获得薪资数目等。有些经费虽看似很小，但如果没有妥善管理，也会造成不必要的经济流失。当然公司开拓销售渠道虽说是关键部分，也要懂得合理分配。比如说一味地投放广告而忽略了产品本身质量，那么一旦产品到达消费者手中发现了质量问题，就会失去消费者的信任，严重的还会降低市场占有率。为了财务管理工作的顺利进行，财务管理制度体系进行优化也是迫在眉睫的。摒弃传统财务管理模式的烦琐僵化，完善管理方式。响应国家925要求，会计电算化已经得到有效落实，而且已经普及到了大中专学校的各个区域，但是很多企业会计电算化只是基础。只掌握这一项技能通过计算机只能获得一些基本的数据连接，我们生活在大数据时代，对于数据的认知要求非常高，基础是永远不能更好地进行财务分析的。这就需要企业运营阶段引进新技术，更新内部软件，加快的适应时代的步伐。硬件设施得到妥善解决了，财务管理人员的综合素质能力有待进一步提高。当前我国的素质教育只在学校普遍落实，但是社会毕竟也是一所学校，里面的学生形形，综合素质能力也是千差万别，要想促进财务管理发挥出更大的作用，实行必要的素质提升训练，从根本上提高财务管理人员的专业技能和相关水平。随着企业的发展，对员工的掌握的技能也是一项严峻的考验。

3提高财务管理在企业中的创新精神

计划经济在我国的经济发展中是实行范围最广的政策，虽然计划经济在我国经济计策中占主导地位，但是对于企业的财务管理中起的作用却不是那么明显。总的来说，计划经济对于财务方面就像一把双刃剑，弊端优势同时存在。我国是人口大国，虽然在发展中国家经济处于前段，但是相比西方个国家而言，我国企业的经济发展明显有诸多不足。在现有财务管理水上进行相关优化是势在必行的，观念上的转变是漫长的过程，为此我们应该找准方向在着手准备。主要从以下两个层次入手：一是企业目前最为抓紧做的就是建立健全财务管理制度，制定有效地管理方案和管理制度。从适应最新时展的前景下，确保资金链的正常运行，从传统单一的销售方式转变为以人为主顾客至上的贴心服务型团队，从根本上激发各部门之间的主观能动性和高密度的配合力。二是市场如同江湖，每天都会推陈出新，每天有产品被迫退出市场同时也会有新的产品占领这个位置，市场风云变化。企业若想有好的发展前景就必须紧跟市场变化，改变以往守株待兔的销售方式，以扩大销售渠道为前提，最大限度开发潜在客户维护住老客户。这不仅是销售部门的责任，财务管理人员做好数据分析，根据数据反映的情况，挖掘新客户。做任何工作的前提都离不开一套完整的规章制度作为支柱，建立健全财务管理制度可以最大程度保障工作有一个好的结尾。从当前企业发展的优势来看，如果要想使企业的财务管理制度更加完善，首先要解决的就是传统财务管理制度带来的弊端，结合当前国家经济，制定出属于企业本身的财务管理制度。各个企业之间传承的文化，品牌故事是不同的，所以每个企业都应该具备企业属性的财务管理制度。不能完全只靠主观臆想，要用科学的手段，放眼未来加大企业管理的科学有效性。财务管理方式要时刻更新，因为当前我们所处的社会就是这样的飞速发展，要想将企业做大做强乃至可以传承百年，企业的财务管理方面就要做到时刻更新，在电子计算机的应用范畴内用科技的手段为财务管理制度的落实做准备。网络高速公路上数据时刻发生着变化，企业资金流动的方向随着大数据的更新也会产生不同，建立财务管理在数据网络中的模型，从立体模型中发现问题解决问题，对实现企业部门间的整体发展做应用型三维立体视图，进而解决企业发展中的不足。财务管理方式的更新是一项重大举措，继承了传统财务管理的优点舍弃了以往旧的观念对企业的冲击，当然这也是逐渐自我修复的过程，从根本上带动了企业的发展。应国家新型技术性人才培养方案的要求，企业培训出专业技能较强文化涵养较高的财务管理金融复合型人才，提高企业经济发展效率是当前财务管理创新方面最热的话题，也是众多专家献身探索的课题研究。每家企业要想获得盈利，都有自己的销售团队，这一点可以在微商中很好的展现，微商大咖有自己独特的销售方式，底下设立众多分支，形成自己的团队，目的就是拓宽销售渠道，最大程度提高利润。企业从内部筛选出综合素质、专业技能较高的人员，创建团队，团队之间为了利润最大化建立公平合理的竞争机制，使应聘岗位更加专业化，丰富员工对产品的见解。当然，若想与阿里巴巴、百度、红杉投资等一较高下，只凭借单一的销售方式是永远追不上潮流的，为了企业有更好的发展，就要吸引优秀的人才来到公司，要知道企业岗位永远不缺少员工，缺少的只是具有影响力的决策者，优秀的专业人才往往可以起到这种作用。对于员工要经常培训，不仅仅是单纯的培训，培训结合实践，培训完成后员工之间进行相应评比，对于优秀员工要提高薪资以此作为奖励，同时可以激励其他员工对工作的热情。一个配合力高的团队彰显着企业经济的发展速度。

4对企业财务管理周围环境的探究

企业财务管理方面主要分为多个层次，经济增长环境、财务管理制度以及部门协调能力。其中经济增长环境实则属于财务管理制度统筹内，这样的分配方式完全顺应了当今时代经济发展的需要。谈起管理，可以细致划分多个层次，而且国外也有很多名校也专门开设了企业管理这门课程。管理体系的构建是一个长期而缓慢的过程，不能但凭主观臆想，要有科学根据的设计结合，联系企业自身发展的前景，制定出详细而周密的计划。将企业中涉及的各式各样的专业类别根据学科领域等属性组成若干项目组，以科技信息的手段推进实施的进度。时常进行员工考核一则是为了鼓励员工对企业发展的美好期望，一则是为了引进优秀人才，为企业发展添砖加瓦。无论是地方公司还是企业总部，如果没有了各部门之间的相互配合，财务管理制度无论完善的如何充实最终也无法实施。企业财务管理处于一个信息化快速更新的环境中，加强企业员工对信息操作的水平，从而解决信息不及时，工作机械化和信息资源泄露等问题。可以快速地提高决策者的判断力和市场洞察力。地区集团完全可以将信息化作为当前领域内企业的发展标杆，从内外两个方面建立健全企业信息系统的转换。在这里要说一下，企业内部的财务管理可以分为销售管理和运营管理两个方面。地区内的公司产品宣传不应局限于信息的发送，对于办公过程中的运营操作，后台开发等方面要有统一化管理，使得财务管理运转起来更加快速有效率。比如说百度搜索中的搜索引擎的优化，采用信任与反信任的方式使搜索量最大，当然这种方式虽然也有可能连接到一些垃圾网站，但是却打开了企业跨领域的线上操作。对于企业中的财务管理完全也可以落实这种方式，企业中的决策层和执行层是单方向流动，决策层的一个或大或小的政策往往需要执行层落实，作为一个系统的站点，财务管理通过其内部部门的运营模式构建网络项目构图，企业中的资金流向一审便全然知晓。

5结语

综上所述，企业中的财务方面要想创新就要结合财务管理中可能预知的问题联系实际相结合，将生产要点和销售模式有机结合，为企业内部制度上的创新提高效益，让企业资金链的顺畅运行，改善资本化结构。进一步加强财务管理的创新，因为创新在企业的实际应用中非常重要，所以企业领导者应当重视起来。

参考文献

[1]黄玉梅.基于实践能力培养的财务管理教学改革探讨[J].会计之友,2014（4）.

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【关键词】行政单位 财务管理 对策

行政管理企业的运作能够直接影响到我国经济体制的运行。当前行政管理单位的工作环境正在发生着翻天覆地的重大改变，财政管理工作在行政单位中充当着重要作用。当面对行政制度的改变时，行政单位就应该做出合理的解决方案，改善行政管理制度，优化行政运作效率，而这些管理方案的实行都必须要建立在行政单位的财政管理上。

一、行政单位的财务管理存在的问题

（一）基础工作薄弱，内控制度不够健全

某些行政管理单位中没有一套完整的行政管理制度，缺乏相关工作人员进行财政管理，导致很多非专业人员承担着财政管理工作。对于行政管理工作的资金落实问题一直不能够得到解决，整体财政审批不够严密。没有足够的团队意识，内控制度存在严重弊病。对于不相关的岗位之间没有太大的划分，多种工作之间相互影响。内控制度对单位的内部审查工作要求很高，对单位内部没有进行过完善的审查体制，不能够准确落实单位的管理制度，整体的监管力度缺乏，导致内控制度相对混乱。

（二）预算编制不规范，且在落实不力

在行政管理方案落实的过程中，很多行政单位不能够准确按照标准来进行，而且实际操作不够准确，各项数据之间存在一定的偏差。在整体的预算编制过程中，没有一个细致的步骤，只对申请过程重点要求，而轻视预算编制管理方面。在后期进行落实预算过程中相关单位没有进行监管工作，或者监管不利，给行政单位预算编制带来很大的影响，和实际预算收入存在较大的偏差，甚至会造成公费的占用情况，严重破坏企业整体的收支平衡。对于预算编制实行过程中，往往都存在很多不平衡的状况，大部分企业都会超出预算。

（三）财务人员业务技能不高、学习意识落后

就目前来讲，我国的经济制度体系方面得到一定的进步，但就财税体制发展来讲，仍然存在很多的弊病，需要加深创新思维和正确落实财政管理制度。我国在近年来多次提出行政管理制度的相关规范，也没有起到很好的效果。在某些邢增单位中，很多财务人员都没有太大的进取心，不主动去学习一些财务技能。行政单位的岗位提升空间很小，所以导致财务人员对自身定位不够，没有一个明确的职业规划。

二、提高行政单位财务管理水平的措施

（一）落实会计基础工作、健全内控体系

从会计基础工作来讲，某些企业正缺乏对应的财政管理规范，不能够正确落实专职人员的职责。相关单位应该准确梳理工作岗位的具体职责以及工作细节，分析管理单位的工作职能，细化管理职责，按照合理的管理规范将财务管理制度进行完善，增强管理阶层对企业内部决策的重视，提高管理人员的责任意识。必要情况下可以建立监督小组，对企业内部控制进行细化，相关单位同样也要准确落实内部管理环境，将自己的工作职能控制在一个合适的范围。另外还要按照员工自身的工作性质和工作经验来进行满足自身意识形态下的发展措施。并且要能够保证会计基础工作落实的准确性，还要根据实际情况对工作进行有效监督和管理，进行绩效考核制度，按照相关情况对有关单位进行上报统一处理。同时也要细化管理职责，对于当前管理制度落不够到位的地方进行分析，以制定更加完善的管理技巧。

（二）合理安排预算、规范化执行

在预算安排中，要根据实际情况进行编制，总结，对于去年的预算结转情况还要进行处理，必须要保证数据分析的准确性，严打某些部门为了个人利益进行虚假报表，一定要严格保证数据的准确性。对于资金的细化安排应该要满足一定的管理方案，按照合理规划进行预算的安排，不能够按照虚假数据的误报导致预算超出项目实际需求。支出情况要能够满足相关单位制定的规范，对公费占用情况或者认为挪用应该按照绩效考核进行处理，防止超出预算的情况发生。项目支出要能够落实到准确位置。按照对应职责进行项目分配，在项目支出方面根据实际情况对项目支出进行调整，以防出现预算不足的情况。对于政府要求下的行政财务管理规定，一定要准确落实。

（三）加强教育培训，提高职工能力

建立良好的工作氛围，为提升财务职工的财务学习能力做出努力，建立其良好的终身学习的想法。对财务人员进行准确定位，进行稳定分析，帮助其对自身做出一份明确的职业生涯规划。在行政单位的职责部门中，应该采取对应方案进行训练，提高职工工作能力。对不同能力的员工应该采取不同的方式进行激励，努力促进其提升工作素养，培养业务能力。举例来讲，可以通过对财政管理人员的培训来进行各种方面的提升，对内部管理者应该主动加入相关的审核行为。同时还要给进行培训的员工放宽工作要求，给予其一定的时间来对培训工作进行准备。建立合适的奖惩制度，对于通过教育培训的员工进行重点奖励，努力促进员工业务工作的提升。

三、结束语

随着时代的发展，我国经济水准有了长足的进步，在此背景前提下，我国行政单位财务管理工作同样有了大幅度提升，各种经济体制不断完善。但在我国经济体制不断完善的前提下，行政单位财务管理工作同样暴露出了很多不足，很多方面仍然有待完善。在这种混乱的局面下，相关行政单位一定要提升企业素养，努力提升员工素质，建立完善的会计基础工作规范制度，合理安排预算，进行规范化执行，才能够在日渐完善的经济体制中不落下风。财务管理人员同样也要加强自身素质，对企业各项工作的执行提出宝贵意见。

参考文献

[1]阿不力米提・尕衣提.浅谈行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].商业经济，2010，14：71-72.

[2]荣文军.浅谈行政单位财务管理存在的问题及对策[J].齐鲁珠坛，2014，01：38-41.

[3]郑刚.浅谈新时期基层行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2015，24：138-139.

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近年来，民营企业在国民经济发展中起到越来越重要的作用。但多数民营企业缺乏科学的财务管理，无法适应市场竞争，无法稳定高效地发展。本文以财务学原理为基础，结合民营企业现状，从筹资、投资、经营等方面，分析了民营企业在日常经营中的财务管理问题并提出了针对性的解决方案。

【关键词】

民营企业 财务管理 解决方案

财务管理是企业管理的重要组成部分，财力资源的取得和管理是民营企业成功经营的最重要的条件之一，它直接关系到民营企业的兴衰成败。但是多数民营企业由于受经营规模较小、资本和技术构成较低和外部宏观经济环境等因素影响，使得其财务管理的制度缺乏科学合理性，无法适应市场经济竞争需求。现在，让我们来分析一下我国民营企业存在的一些典型问题。

一、民营企业的财务管理目标

财务管理的目标就是企业财务活动所希望实现的结果，是评价企业财务活动是否合理的基本标准。关于企业的财务管理目标，目前常见的说法有利润最大化，股东财富最大化，企业价值最大化等。

对于民营企业而言，利润最大化有利于资源的合理配置，有利于提高经济效益，但它没有考虑资金的时间价值，忽视风险因素和利润与投入资本之间的关系，易导致企业急功近利、错误决策。所以，利润最大化不是民营企业财务管理目标的最佳选择。

企业是多边契约关系的总和，股东和债权人、职工等都要承担企业风险。故财务管理目标考虑多方利益，不应该只着眼于股东利益。企业价值最大化的基本思想将企业长期稳定发展摆在首位，强调在企业价值增长总满足各方利益关系，充分考虑了资金的时间价值和风险报酬关系，克服了企业在追求利润上的短期行为。企业价值最大化的财务管理目标更加有利于企业的可持续地稳定发展，是民营企业财务管理目标的最优选择。

二、民营企业的筹资问题及解决方案

筹资是指企业为了满足投资和用资的需要，筹措和集中所需资金的过程，是资金运动的起点。大多数民营企业的组建和发展主要依靠自有资金，经营规模较小且受到资金的限制。由于民营企业的经营规模小，可作抵押的财物少，经营周期普遍较短等因素，商业银行出于安全性的经营原则，往往对民营企业“惜贷”。在这种情况下，民营企业想要筹措资金进行正常的投资和发展，就需要寻找其他筹资渠道：

（一）向职工集资

民营企业经营规模较小，和所雇用的职工联系紧密，同生共死，一荣俱荣，一损俱损。因此，民营企业管理者为扩大企业规模或在企业资金周转不灵时向职工集资，一般都会相应。职工了解企业的发展潜力，他们知道企业发展对自己也是有利的。向职工集资可以承诺回报给他们以较高的利息，这实际上相当于分给集资职工的红利。

（二）融资租赁

租赁，是指出租人在承租人给予一定报酬的条件下，在租约规定的期限内，将财产租让给承租人使用。融资租赁，是民营企业利用实物形式取得资金的一种重要的形式。融资租赁按具体业务不同分为直接租赁、售后租赁、杠杆租赁三种形式，主要是为了筹集长期资金。

三、民营企业的投资问题及解决方案

一定的资金，可能有很多种投资机会，投资决策十分重要。尤其对于民营企业，可用于投资的资金较少，且能够承担风险的能力较差，正确的投资决策就显得尤为重要。在市场经济条件下，民营企业能否把筹集到的资金投放到收益高、回收快、风险小的项目上，对其生存和发展是十分重要的。

（一）认真进行市场调查，及时捕捉投资机会

捕捉投资机会是企业投资活动的起点，也是企业投资决策的关键。对拟投资的项目，民营企业应该认真进行市场调查和市场分析，并进行严谨科学的可行性论证。

（二）适当控制企业的投资风险

市场上的许多风险是企业无法躲避的。民营企业应注意分散资金投向，降低投资风险，并且采取对风险损失的控制措施，如回避风险、抵补风险、分散风险等，以此使企业的投资报酬率达到最大。

四、民营企业的经营问题和解决方案

企业要在激烈的市场竞争中求生存就必须选择正确的科学的经营战略。而对于民营企业而言，企业的投资者往往就是经营者，企业管理者的管理能力和管理素质较差，经营管理思想落后，无法适应现时需求。在经营中，对于资金和实物财产的管理同等重要。

（一）加强资金管理，提高资金使用效率。

民营应通过合理的资金管理，使资金的来源和动用有效配合，准确预测资金支付和回收时间，合理运用空闲资金，避免资金的闲置，提高资金使用效率。

（二）加强存货和应收账款的处理，提高资金使用率

定期或不定期盘点财产，加强对存货管理尽可能压缩过时物资，避免资金的呆滞和周转不灵。加强对应收账款管理，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，避免陷入流动资金紧缺困境。

五、民营企业财务管理部门和财务管理制度的完善

民营企业在日常经营中，由于财务管理观念的薄弱和财务会计分工的不明确，往往忽视了企业经营中重要的财务管理工作。要想通过财务工作的有效管理提高企业的经济效益，就必需建立分工明确的财务管理部门和制定完备的财务管理制度。

（一）制定科学完善的企业内部财务管理制度，并且加大实施力度。

民营企业在财务管理上出现的种种原因，很大程度上是应为企业没有制定科学完善的财务管理制度。企业应该根据自身的情况，制定一套完整的财务管理制度来规范从业人员的日常工作。

（二）加强对财务会计人员的专业技能和财务管理意识。

民营企业的财务会计人员应该同其他大型企业一样，拥有较高水平的专业技能和健全的财务管理意识。要提高财会人员的素质水平，就要对财会人员进行专业培训和思想意识教育。只有提高全员的素质水平，增强了财务管理的观念意识，才能从根本上改善企业财务管理现状。

参考文献

[1]刘伟萍.中国民营企业管理制度与发展模式案例精评[M].北京：机械工业出版社.2003.174-181.

[2]张正玉. 小企业投资理财[M]. 武汉：湖北人民出版社.2000. 120-132.

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关键词：科研事业单位；财务管理；创新

作者简介：李丽霞（1965-），女，河南平顶山人，中国农业科学院棉花研究所财务科科长，会计师，研究方向：财务会计。

聂菊玲（1965-），女，河南安阳人，中国农业科学院棉花研究所科长，会计师，研究方向：财务会计。

中图分类号：F233文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2011.06.04 文章编号：1672-3309（2011）06-58-03

一、概述

从我国科研事业单位目前改革的情况看，我国科研事业单位按其资金来源可分为国家全额拨款、差额拨款和自收自支三类。其中，大部分科研事业单位仍属于准公益性质的组织，单位的生存和发展直接占用和使用了大量的社会公共资源。特别是鉴于科研事业在促进国民经济发展和提升国家综合实力的作用愈发凸显的情况下，我国在科研领域投入的人力、物力、财力也不断提高。因此，实现对财政供给资金及其他各项资金的合法、规范及高效运用，成为科研事业单位内部管理的重要内容。

随着市场经济的不断完善和科研事业单位改革的不断深入，受计划经济时期惯性思维影响下的科研事业单位财务管理体制难以有效适应新时期下市场经济的要求，财务管理过程中存在着许多问题，造成科研经费使用效率低、资源浪费、成本过高等，我国科研事业单位财务管理工作面临着新的挑战和考验。[1]如何推动科研事业单位财务管理的改革与创新工作，实现财务管理的科学化、高效化、规范化，以提高资金使用效能、降低财务风险，成为当前摆在我国科研事业单位面前的重要问题之一。

简单来讲，科研事业单位财务管理，是指科研事业单位依据国家相关法律法规及方针政策的有关规定，对单位资金进行组织、运用及管理，以实现对单位经济活动的预测、核算、分析、监督及控制等，从而保障科研事业单位活动的有序展开，实现单位价值的最大化。科研事业单位财务管理是单位内部管理的重要组成部分，是单位整体管理的核心。通过有效的财务管理活动，充分发挥财务管理中的预测、计划、配置、调控和监督职能，提高科研事业单位的财务管理水平，进而带动单位内部管理水平的提升，为科研事业更好的发展提供良好的基础。

二、当前我国科研事业单位财务管理中存在的问题分析

随着我国科研事业改革的不断深入推进，科研事业单位财务管理水平有了明显提高，财务管理工作也取得了显著成绩。但相对于要求不断提高的科研事业单位财务管理工作，科研事业单位在具体的财务管理实践操作中也暴露出一些问题。

（一）财务管理理念的滞后

表现在以下3个方面：一是对于单位财务管理的核心作用认识不到位，重科研，轻管理，特别是忽视财务管理工作在科研单位发展中的重要地位和作用，甚至存在着科研经费归课题组所有、单位无须干涉的片面看法。财务管理观念的淡薄不可避免地造成在科研经费使用过程中某些违法违纪现象的发生，既难以保障单位科研资金的有效使用，也难以发挥财务管理对科研单位资产、经费等的分析、监督和控制职能。二是随着科研事业单位改革的深入推进，科研事业单位内外环境发生了很大变化，但科研事业单位财务管理部门及人员的主动性明显不够，仍习惯于“坐、等、靠”的被动理财观念，缺乏效益意识、风险意识和预算管理意识，无法最大限度地实现单位资产的保值增值[2]。三是市场经济条件下，科研经费来源多元化、资金项目复杂化等情况的出现，也需要科研单位财务理念的转变和更新，才能从整体上有效把握单位的财务状况，改变当前财务管理中的混乱局面。

（二）财务管理制度的不完善，监督不力

规范、有效的财务管理有赖于科学、完善、详细的财务管理制度。反观我国科研事业单位的财务管理制度建设工作，还某种程度上存在着不重视财务管理制度建立及完善的情况。一是，单位财务管理工作的开展依靠个人经验，随意性大。二是，有的科研事业单位虽然也建立起了财务管理制度，但财务管理制度内容难以体现科研事业单位自身的特点和要求；有关财务管理规定不够具体，缺乏可操作的量化指标，难以对财务管理工作实行有效的指导；对于违反财务管理制度规定的奖罚措施缺乏硬性的规定，不利于培养和形成广大科研人员的财务意识和理念，也难以保证制度的严格执行；对财务预算方案贯彻落实控制和监督力度不够，无法强化财务管理制度在规范和优化单位内部管理的应有作用，监督不力造成资产流失、项目资金难以取得预期社会效益等不良现象的产生。

（三）财务管理职能作用有待强化

目前，科研事业单位财务管理职能的弱化突出地表现在以下几个方面：一是预算管理不到位[3]。财务预算作为科研事业单位财务管理的中心环节具有重要作用，但当前我国大部分科研事业单位财务预算地位被弱化，缺乏规范有序的预算程序，预算内容不完整、不全面，预算方法落后，仍采用简单的累加方法编制预算，测算不准确、科学性有待提高。特别是项目预算管理意识的缺乏和编制方法的个人经验色彩浓重等，一定程度上造成了项目预算难以完整真实地体现科研活动的成本，造成预算编制不够经济合理、支出结构不合理、决算与预算差异较大等现象。二是对于单位资产及对外投资的管理不严格，容易导致账面资产与实际资产的不符，财务信息难以真实、准确，导致单位财务管理的混乱及资产的流失。三是财务管理预测、分析、控制等职能的发挥严重不足。当前，我国科研事业单位财务管理仍简单地停留在报账型财务管理活动层面，缺乏事前、事中控制，仅局限于事后算账，对于财务管理的其他功能较少涉及，如财务的分析功能、监督功能等，无法及时地为科研事业单位有效运作提供有价值的数据和信息支持。

（四）缺乏与其他部门的积极配合

科研事业单位财务部门与其他职能部门缺乏有效、充分的沟通，一是造成财务部门缺乏对其他职能部门工作职责的充分了解，难以在实际工作的开展中做到相互理解和积极配合，不利于财务管理工作的开展。二是由于科研事业单位的特殊性，科研管理部门或项目小组通常负责科研项目的争取及科研项目的申报、立项及最后的结题等，对于资金使用的合理性、有效性关注不够，加之部门间配合度低，也直接导致财务管理部门缺乏对科研资金的筹集、配置、使用及其他情况缺乏全程的了解和综合管理，造成项目管理与经费管理相互脱节，单位资产使用效益的最大化和最优化无法得到保障。

（五）财务管理人员综合素质有待提高

当前，有部分科研事业单位的财务人员工作主动性和积极性不足，忽视新时期下社会及科研事业单位发展对科研事业单位财务管理工作的新要求，不注意加强自身业务水平的提升，对于财务相关法律法规的熟悉度较低，财务管理理念滞后及方法科学性低，影响了财务管理工作的质量和效率。同时，有些财务人员对于财务管理工作也存在着片面认识，加上受自身水平的影响，部分科研事业单位的财务管理只关注财务的表面运作，如会计核算等，难以及时发现单位财务管理工作的深层次问题，更谈不上为科研事业单位的管理决策提供准确、全面的财务数据支持，财务管理水平较低。

三、加大财务管理创新力度，提高科研事业单位财务管理水平

（一）理念的创新

科研事业单位财务管理的加强和完善，不仅关系到科研事业单位内部管理水平的提高，更是一种对国家、社会负责的表现。要转变科研事业单位及工作人员的财务管理理念，确立财务管理在科研事业单位管理中的重要地位，需要更新和树立起现代化的财务管理观念。只有在思想上重视财务管理，加大财务管理创新工作，切实采取有效措施，才能真正提升单位的财务管理水平、发挥财务管理的积极作用。积极应对科研事业单位深化改革和市场经济深入发展的新时势下对科研事业单位财务管理提出的新要求，将风险观念、知识经济效益观念、价值最大化理念、竞争与合作相统一的理财观念及人本化的财务管理理念贯穿于单位财务管理的全过程中，有预见性地应对环境变化对单位财务管理的影响，实现科研单位财务管理效率和质量的提升，将可能遭受的损失降至最低。

（二）制度的创新

科研事业单位财务管理创新机制的最终建立及健全，离不开财务管理制度建设的根本保障，只有将财务管理纳入法制化、制度化及规范化的管理轨道，才能提高科研事业单位的财务管理能力，真正实现财务管理工作的有序开展。各科研事业单位财务部门要在国家法律法规的基础上依据本单位科研项目特点，制定出符合单位发展要求的涉及财务管理各个层面、各个环节和所有内容的财务管理制度，使科研人员与财务人员都有章可循，并对有违制度规定的行为的奖惩措施作好详细说明，做到预防控制为主[4]。另外，为保障财务管理制度的有力贯彻执行，要加强岗位责任制度建设，明确各个部门及个人所承担职责的同时做好与单位其他管理制度的协调工作。

（三）职能的创新

实现财务管理职能从单纯的核算和反映向综合管理型的转变，加强财务的精确分析，充分发挥财务管理的各项职能在科研事业单位发展中的积极促进作用。一是以预算管理为中心环节，强化财务管理，强化成本核算，利用“零基法”科学编制单位的财务预算方案，通过预算执行与控制环节确保预算方案的落实。二是加大对科研事业单位资产和对外投资的管理和跟踪监督力度，不定期地进行清查与盘点，提高资产的使用效率，保障资产的安全与完整。

（四）方式的创新

在单位内部建立起高效的信息交流和沟通平台，积极协调好财务部门与其他职能部门的关系。一是，要从制度上明确规定其他各职能部门积极配合单位财务管理工作开展的义务，及时准确提供财务部门所需要的资料；二是，目前存在着的不和谐关系，财务部门要从自身寻找原因，调整财务人员的工作思路和方法，切实根据科研管理工作的需要，满足各部门对财务信息的特殊需求，共同推进单位财务管理活动的顺利进行。

（五）人员素质的提升

科研事业单位财务人员素质和能力的高低直接影响到单位财务管理水平。针对当前科研单位中财务人员存在的问题，要组织和加大财务人员的培训工作[5]。第一，对于国家财经法律、法规及新颁布的政策规定等，要及时组织财务人员认真学习，增强财务人员的法律意识和法制观念，并积极贯穿于单位财务管理过程中，严格依法工作，切实提高依法理财的能力，从源头上制止财务管理混乱的情况；第二，加大财务人员专业知识方面的培训力度，提高财务人员的业务能力和管理水平，以及时发现科研单位资金运作中存在的问题；第三，严格执行财会人员执证上岗政策，加大对财务人员的考核力度。

参考文献：

［1］ 倪润霞．科研事业单位财务管理探析[J]．经济师，2010，（07）．

［2］ 张春萍、韩联健、林海燕．对制定科研事业单位财务内控管理制度的思考[J]．中国集体经济，2009，（04）．

［3］ 陆立宁清．科研事业单位财务管理探讨[J]．科技信息（科学教研），2007，（08）．

篇6

关键词：企业；财务风险；管理与控制

目前，我国企业的财务管理工作面临着较为复杂的外部环境，对企业管理工作存在的问题进行分析，能够很大程度上提升我国企业财务管理工作的质量，当前，很多企业都将财务管理工作的问题研究作为工作的重点。

一、企业财务管理工作存在的问题

1.企业财务管理制度缺乏规范性

当前，一些企业的管理人员，并没有将财务管理工作的制度建设作为一项基础性工作，使得财务管理工作仅仅按照企业管理机构的政策性指令进行执行，缺乏健全的制度基础，造成企业的风险管理工作不能按照财务风险管理工作的实际要求进行管理质量的提高。一些企业在执行财务管理工作的过程中，不能够按照规范的方式进行管理机制的创新，使得管理工作不能够保证治理活动的顺利。一些企业在财务管理机构内部进行了现代管理机制的引进，但是，这些企业并没有真正实现管理效率的提高，一些企业依然存在类似于家族式企业管理的误区，使得财务管理工作不能按照制度的要求进行完全落实。一些企业在进行筹融资的过程中，由于财务管理方面的制度缺乏保障，造成一些投资者对投资活动的排斥性较高，而一些企业由于财务管理制度缺乏对债权人的关注，使得企业容易在竞争激烈的状态下失去充足的资金支持，使企业容易失去提升竞争能力的机会。

2.企业财务管理人员缺乏足够的风险意识

目前，一些企业的财务风险管理机构，对风险管理工作的重视程度不足，造成企业长时间使用传统的财务管理模式进行管理工作，对一些新型财务管理经验的吸收不足，影响了企业财务管理机制的完善，另外，我国一些企业的财务管理工作机构，对企业原有的财务管理模式缺乏了解，使得一些财务管理工作依然存在类似于计划经济模式的弊端，对一些财务管理工作的风险认识不足，在经营出现问题的过程中，过于依赖企业权力机构的调控实现危机的避免，难以保证利用市场化方案对财务管理工作实施很好的管理。一些企业在进行风险防控的过程中，并没有将企业的经济效益提升作为基础性分析因素，使得企业的风险防控工作缺乏明确的目的，不能通过风险意识的提高促进企业管理质量的提升。

3.企业的财务管理工作同企业发展战略的衔接不紧密

一些企业在制定发展战略的过程中，往往将产业规模和经济效益作为基础性因素，而对一些财务管理工作的重视程度不足，使得企业并没有将财务管理工作同战略竞争活动进行有效的结合，很大程度上影响了企业的发展前景。一些企业仅仅将财务管理工作作为一项制度建设性任务，并没有将财务管理上升到战略规划的水平，使得财务管理工作细节的设计缺乏足够的高度，不能适应企业长远发展的战略要求。还有些企业的战略规划活动涉及较为复杂的因素分析，而财务管理工作由于缺乏必要的规范性，不能对财务管理工作的细节进行设计，使得财务管理工作同发展战略的衔接不够紧密。

4.企业财务风险管理的机构缺乏完整性

目前，一些企业虽然在财务管理领域进行了制度性建设，但是，并没有完全将财务管理机构进行组织结构的调整，使得财务管理工作只能够进行制度层面的改革，不能够将企业的管理机构进行全面的调整，很大程度上影响了企业财务管理工作的质量。一些企业仅仅将财务管理工作进行风险管理制度的建设，并没有对企业的风险防控设置专门的机构，造成企业的风险管理工作只能够提升对一部分财务风险的应对能力，不能够从根本上改变企业的风险防控质量。

二、企业财务管理工作问题的应对方案

1.完善对企业财务管理工作的监管机制

当前，我国企业在财务管理制度的建设方面，要加强对监管机制的重视，要明确企业财务管理部门不同机构的主要责任，以便完善多方面的监管机制，使我国的财务管理工作能够同国际实现高水平对接。我国企业的财务管理制度建设，要积极摆脱传统经营模式的弊端，要从管理机制的建设入手，对监督管理工作进行制度层面的建设，使企业的管理制度能够有效的分配企业的管理责任和管理权限，并促进企业管理制度的完善。如果企业的管理制度在执行的过程中出现一些问题，则要由统一的机构进行协调，避免企业各类内部机构对责任进行推诿。在进行管理权限的分配过程中，要积极提升企业财务管理制度的规范性，使制度能够得到法律层面的保障。

2.提升企业财务管理人员的风险方法意识

企业要完善对内部人员的培训机制，尤其要加强对企业财务管理机构的培训，使每一位财务管理人员，都能够从文化建设的角度入手，对企业现有的制度进行完善，使企业在日常经营活动中，能够加强对财务管理工作的理解，使企业可以具备更好的风险防范氛围。企业的各机构工作人员，要加强对风险管理工作的支持，在保证整体团结的情况下，将风险管理工作作为企业培训活动的主要内容，使企业高层管理机构可以提升理念建设等级。要保证企业内部的文化建设能够同制度建设实现结合，使企业的工作人员可以在日常工作中提升对财务风险管理工作的重视，加强对财务管理部门工作配合的自觉性。企业的高层管理机构，要将财务风险意识建设作为重要的工作内容，以便企业的各个机构能够通过对上级部门的效仿实现风险意识的提升。

3.提升企业财务管理工作同发展战略衔接的紧密性

首先，企业的发展战略执行机构要加强对财务管理内容的重视，使企业的财务管理工作可以更好的适应同发展战略衔接的紧密性。要在保证企业应对财务风险的前提下，将企业各项事务同财务管理活动进行对接，使企业能够更好的完善内部的管理机构。企业要在进行战略规划之前，将企业当前所处的市场环境进行全面的分析研究，使企业能够更好的制定适宜企业长远发展的目标战略，并将财务管理工作的机制建设上升到企业战略规划的等级，提升企业财务管理工作的重要程度。要保证企业各个部门对财务管理工作具备全面的认识，以便在执行企业未来发展战略的过程中，能够更好的将财务管理工作融入发展战略当中，并通过法律层面的建设实现企业发展等级的提升。要使企业在执行财务管理工作的过程中，能够更好的将财务管理工作同发展战略进行协调，如果企业能够提升财务管理工作的质量，则需要将发展战略同管理机制进行调整，使企业能够不断的适应市场环境的变化。

4.完善企业财务管理工作制度

首先，企业的财务管理机构要进行管理机制方面的建设，按照企业财务管理工作的需要，对企业现有的资产进行调查，使财务管理工作的执行能够拥有更加完整的数据基础。在进行制度完善的过程中，要考虑当前企业经济效益和产业规模的具体情况，对各项管理工作的职权进行了解，以便制度的建设能够严格根据企业的发展实际进行完善，提升对企业现有资产的保护力度。要在制度当中完善财务管理人员的具体权利范围和责任范围，使每一位管理人员都能够根据具体的管理制度进行管理工作的执行。在进行权力设计的过程中，要加强对筹融资环节的重视，尽可能避免企业在财务方面出现赊账问题，在进行具备不确定性资产运作的过程中，要明确具体活动的主要责任人，使制度可以在保证资金运行安全的前提下进行完善。要允许对财务管理工作的具体运算方法进行创新，如果企业能够使用更加快捷的方式进行管理工作的执行，则需要通过各项机制的完善实现管理工作价值的提高。

三、结论

企业的财务管理工作是提升企业资本利用率的重要工作，随着我国企业市场竞争压力的加大，很多企业都将财务管理工作的研究作为工作的重点，深入的分析财务管理工作存在的问题，并制定与之相对应的解决方案，能够很大程度上提升企业的管理质量。

参考文献：

[1]国家环境保护总局环境工程评估中心.环境影响评价案例分析[M].北京：中国环境科学出版社，2005.

[2]毛文勇.生态环境影响评价概论[M].北京：中国环境科学出版社，1998.

篇7

关键词：煤炭企业 基本建设 财务管理

煤炭企业基本建设具有项目工程量大，投资量大、建设期长、涉及建设项目多等特点，基建财务管理工作在项目建设中起到了举足轻重的作用。然而部分企业在煤矿建设项目中重视工程管理，轻视财务管理；重视成本管理，轻视资金控制；重视当期收益，轻视风险控制；重视事后分析，轻视事前预防等，造成了在基本建设过程中财务管理工作的无章无序混乱不堪，大大影响了最佳投资效益。

一、煤炭基建项目财务管理存在的问题

就当前情况来看，煤炭企业基建财务管理普遍存在以下几点问题：

（一）煤炭企业基建项目不合法、不合规

随着煤炭市场行情的不断好转，煤炭基本建设如雨后春笋遍地开花，一些煤炭企业为了强占煤炭资源，在基建前期准备不足，甚至可行性研究报告尚未编制，勘探工作正在进行，建设用地以租代征，地方政府关系尚未理顺，建设资金尚未落实等情况下就急于开工建设。一边紧锣密鼓的立项报批，一边轰轰烈烈的开工建设，两者间强烈的矛盾，严重影响项目建设进度和投资效益。

（二）煤炭基建企业管理层对财务管理不够重视

在煤矿项目建设中部分企业管理层一直从事煤矿生产经营管理工作，对煤矿基本建设了解相对较少，特别是对煤矿基建财务管理工作认识不到位，不能充分认识到加强财务管理对降低工程成本，提高资金使用效率的重要性，“重视工程管理、忽视财务管理”的现象时有发生，导致工程管理和财务管理相互脱节。

（三）煤炭基建企业财务管理制度相对滞后

目前，相当部分基建企业财务管理制度不健全、不完善、不规范，有的源整合矿井甚至没有任何财务管理制度；有的企业虽然制定了财务制度，但是只是作为摆设，致使财务管理常常面临无章可循的尴尬局面。

（四）煤炭基建企业财务管理人员对项目建设了解匮乏

财务管理人员没有得到有效的业务培训，也没有配备专职、熟悉业务的财务管理人员来加强基建财务的管理。在实际工作中，有的财务管理人员对工程施工工艺流程和施工现场管理了解不够；有的财务管理对复杂而专业的工程及设备名称混淆不清，也没有及时同工程管理人员沟通，容易造成财务账目的混乱；还有的财务管理人员在支付资金后，没有对资金流程进行跟踪、调查，使资金存在失控的危险，影响了基建资金的使用效益，给企业造成了的不可挽回的损失。

（五）煤炭基建企业的内部控制制度度比较乏力

部分企业内部机构设置和内控制度不够合理，尚未建立起完善的监督约束机制，部门之间不能相互牵制相互制约，只是将过多的精力投之于项目的建设上，而忽略了对工程项目的有效监管，使约束机制失控，没有强制执行的硬性约束，缺乏必要的反馈机制，导致部分企业滋生了腐败现象。

（六）煤炭基建企业的工程结算管理比较薄弱

有些单位一味追求工程进度，工程结算相对滞后，对工程结算把关不严，不能按照工程节点支付工程进度款，造成工程进度款超付、重付、质保金提前支付，预付工程款长期挂账等现象。

二、改善煤炭基建项目财务管理问题的对策

（一）强化煤炭基建项目的前期准备工作

基本建设项目前期是基本建设程序中的重要阶段，是项目成败的基础。1、要严格执行国家基本建设程序，加强对国家及地方出台的煤炭产业政策的调查研究，确保基本建设项目决策的前瞻性和可行性，方便管理层的决策，并且提供足够的理论依据；要认真审核投资方案，从源头来防止项目的亏损，确保企业的良好发展。2、要精心编制可行性研究报告、矿产资源开发利用方案、环境影响报告、水土保持方案等项目立项报批的相关要件，获得政府主管部门核准，取得办矿资格，使整个项目符合国家法律、法规规定，取得法律地位，受到法律保护，然后再进入初步设计和项目施工建设阶段。3、确保建设项目概算合理，确保项目资金的落实，基本项目的建设资金主要来源于项目资本金和借入资金。要审核自有资本金的到位情况；审核政府拨款或者补助是否落实，审核银行是否出具贷款意向书；审核招商引资的资金是否到位，是否符合工程建设计划；还要审核是否和年度预算、投资计划相符合。

（二）树立企业管理要以财务管理为中心的新观念

要使上至企业管理层，下至普通职工，都懂得财务管理的重要性。企业管理层必须有明确的中心意识，只有管理层在决策时和在企业管理中真正把财务管理放到中心地位，让财务人员参与对基建项目进行全过程的事前、事中、事后监督与控制，把财务监督贯穿于基本建设投资活动的始终，从而达到基本建设的最佳投资效益。

（三）建立健全基建财务管理制度并严格执行

财务管理制度是规范企业经济管理活动有效实施的根本保障，建设单位要根据财务管理需要，按照基本建设会计制度和财政部基本建设财务管理办法等规范的要求，建立适合本单位的财务管理制度，并严格执行，用制度来规范建设项目和工程施工管理工作。

（四）对财务管理人员加强专业培训

对财务管理人员进行基本建设会计制度和财务管理制度进行培训，提高整体业务素质和责任心。财务人员不仅要熟悉财务管理办法和以及国家会计制度、会计核算的有关知识外，还要努力掌握相应的工程施工工艺流程，认真学习合同法等相应的法律法规，对工程预算管理、合同管理、基建过程管理等都要有所了解，为做好基建财务管理工作打下基础，进而提高财务管理水平。

（五）建立完善的内部控制制度，加强项目建设过程的监督管理

要建立健全完善的内部控制制度，提高建设项目财务管理与监督的工作质量，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目财务管理工作水平。1、通过内控制度明确内部机构的设置和领导分工，实现各职能部门及各个环节之间相互牵制互相制约。2、加强项目招标投标过程中的财务管理工作，认真审核竞标企业的财务状况，如竞标企业的现金流状况，企业的信贷情况，资金实力，偿债能力，社会信誉等，全面掌握竞标企业的实力，确保其有足够的履约能力，保证项目能够按照约定工期完成。3、不间断的对项目资金情况、工程进度、工程费用进行检查，发挥财务管理和监督的作用，降低工程建设成本，加强对施工环节的掌握，通过实地调查，掌握工程建设的进度以及资金的利用效率，确保内部控制度能够得到有力的执行。

（六）加强对工程结算和工程款支付管理

工程完工后，要尽快组织工程验收，督促施工单位办理工程结算，并严格按照工程节点支付工程进度款。1、工程结算时，要认真审核工程进度报表、施工合同、预算书、工程发票、收款收据、单项工程开竣工报告、隐避工程及设计变更现场签证，要经工程监理部门签字盖章，工程管理部门要出具审核意见。2、支付款项时，财务部门要特别审核发票是否加盖合同签订方的有效印章，异地施工单位在施工所在地税务部门开具的发票也应加盖施工单位的有效印章，要验明收款单位所开的收据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的，要严格执行账务制度，杜绝重复付款和提前支付质量保证金，要有审批完整的资金支付申请，3、工程决算时，除上述手续外，还要审核工程决算书，查清已挂账金额，并按合同规定留质保金，工程项目按5%留质保金，购销合同按10%留质保金。4、项目竣工验收后，要及时清理债权债务，办理规范的交接手续，要加强竣工验收和调试投产过程中的财务管理工作，使基建项目能够完好移交。

三、结束语

鉴于煤炭基建项目建设投资大、周期长、回报期长等特点，煤炭基建企业要充分做好项目的前期调研准备工作，要加强对项目建设过程中的成本控制和风险控制，要进行分段合理的投入资金，确保建设资金有效利用。而全面加强基建项目的财务管理工作，对建设本质安全、绿色环保、高产高效的现代化矿井，具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]吴碧忠.基本建设财务管理途径探讨[J].财经界（学术版），2010

[2]贾丽君.浅谈基建项目财务管理[J].中国管理信息化，2011

[3]蔡明亮.煤炭企业基建财务管理及会计核算的思考[J].会计之友（下旬刊）.2010

篇8

在我国当前快速发展的大前提下，随着市场经济的发展和教育结构的调整，根据《高等学校财务制度》的要求，学校应根据规模和内部管理需要，遵循“统一领导，集中管理”或“统一领导，分级管理”的高校财经管理工作原则和体制进行。财务处是学校惟一的一级财务机构，全面负责学校的财务管理和会计核算，高校财务处主管全校财务和会计工作，认真抓好全校的会计工作，杜绝学校收入流失、避免支出失控现象，合理使用学校的各种资源，充分发挥资金的使用效益。根据多年来的学校财务工作实践体会笔者认为，当前形势下加强学校财务管理是学校进步发展的重要环节。

“制度上的薄弱、管理上的漏洞是高校职务犯罪的客观原因，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系迫在眉睫”。会计法规规章制度上的薄弱、管理上的漏洞两个方面的问题就是高校财务管理中存在的主要问题。因此，学校须依法建立，健全财务管理制度,并通过学校财务制度的实施，正确处理学校内部财务活动过程中各部门之间关系，使财务工作有章可循,财务活动有序进行，合理运用资金保证财务收支计划的圆满完成,促进学校的发展。财务制度是财务活动、处理财务关系所必须遵守的规章和准则,是财务管理的依据。学校财务管理应建立在:财务计划和财务决算的制度上,具体的要建立预算管理制度,物资管理制度，在资金管理方面，建立资金结算管理制度，收据和发票管理制度，经营承包财务管理制度，会计方案管理制度等。

财务管理是学校财务工作的核心内容，财务管理的原则是。”统一领导。分级管理”，因为校长学校的法定代表人，全面领导和管理学校的各项工作，学校领导对财务工作要有足够的重视。《高校财务制度》第六条规定：“符合条件的高校，应设置总会计师，协助校（院）长全面领导学校的财务工作” 。高校目前基本上都没有设置总会计师一职。随着高校改革的不断深化，高校面临着办学形式多元化、资金筹集多渠道化、办学规模扩大化，经济业务更加繁琐、内部控制要求越来越规范和严密，对领导学校财经工作提出了更高的要求。迫切需要设置总会计师，需要真正懂得系统的财务管理知识的专家来协助校（院）长全面领导学校财务工作，真正为领导“当好家，理好财”，适应学校的发展。对学校内部的管理体制改革和制定，要有利于学校对大收人、大支出的财务收支管理，有利于维护学校的经济秩序。学校财务科实施对会计业务的统一核查和对学校各项资金的统一管理。所以要建立规范的财务管理制度和有效的财务管理体制，既坚持了学校统一领导，集中管理的原则，又管而不死，活而不乱以保证学校健康有序的发展。

提高财务人员素质。加强日常财务工作管理，加强会计队伍建设，不断提高会计人员的职业道德，不仅要使他们业务过硬，更重要的是要使其遵守国家的财经纪律、法规，要客观公正，实事求是，坚持原则，保证会计资料的真实性。这就要做好财务人员计算机知识、税务、金融、财政以及社会心理学等相关领域基础知识的培训，不断提高业务知识的更新，其次，建立“流动上岗、定期轮岗”制度，促进会计人员学习业务知识的积极性。全面提高财会人员素质是加强学校财务管理的重点，高校财务管理过程中存在着的财务会计规章制度和管理上的诸多问题，而产生问题的成因是多方面的，有着内外多种因素。根据存在的问题，进行成因分析以利于找出解决问题的办法和措施。目前少数高校的财务管理有失控现象。这些年来高校发展很快，内部存在管理薄弱的问题。如果高校对财务的管理跟不上，就很容易把高校教育的增长度抵消。

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创新医院财务管理模式是新医改形势下的必然选择，可以有效推动医院的健康发展。本文主要对医院内的财务管理现况做了分析，之后从医院管理工作的实际出发，提出了完善新医改下医院财务管理模式的有效策略。

关键词:

医院财务管理；创新；有效监督

随着我国社会经济的迅速发展，医院作为公众事业只有不断跟随社会需求开展行之有效的改革才能顺应社会发展。财务管理是医院管理中的重点，直接关系着医院的正常运营。因此医院必须要针对财务管理深化认知度和重视度，正视当前存在的财务问题，有针对性的进行财务管理的革新，才能改善当前医院财务管理的现况，提升整体水平，带来财务管理及医院的进一步发展。

一、医院财务管理中存在的问题

(一)缺乏专业的医院财务管理工作人员

医院很多财务人员在上岗前并未通过专业的学习和培训，而是通过事业单位考试进入医院工作取得人员编制的，尽管在考试中通过了测试，也具有一定的知识广泛性，但始终缺乏专业的财务知识和相应的操作技能，甚至有些人员还是“关系户”进入的，不仅无学历也无能力，这就从整体上拉低了医院的财务管理专业水平。

(二)医院的财务管理机制不科学

长期以来，很多医院受到传统财务观念的影响，器材、药品及耗材都占了较大比例，用于流动的资金也很少，财务管理中的组织结构存在漏洞和不足。有些医院甚至未进行成本核算就进行了投资，具有极大盲目性。还有的医院，根本没有进行有效的财务分析，那就更不会对整个医院的经济运营状况有所分析了。

(三)缺乏预算管理意识

从目前来看，我国的大多数医院还受传统观念的制约，医院内领导对财务管理并没有引起足够的重视，因此也不会制定合理、科学的财务管理制度。在实际管理运行中，都会按部就班的对预算数据进行分析，但这种情况下的预算，考核片面、单一，很难发挥真实作用，因此当前医院的预算管理仅会流于形式。

二、医院财务管理的创新路径及有效监管策略

(一)提高财务管理工作者的专业素质

医院可以从实际情况出发，组织一定的学习和技术交流，以促进医院财务管理水平的提升，在工作不断得到创新的同时，革新管理方式。另外，医院也要加大对专业人才的吸收，通过实践机会的增加促进团队专业性和操作性的提升，以提高财务管理工作者的整体水平。

(二)做好预算管理

在医改的大背景下，必须将医院管理模式进行创新，提升整体水平，才能满足当前需求。第一，要提升医院相关工作人员对预算管理的认识，并结合目前医院的实际，强化对各项职责的认识，并通过管理制度的强化和提升，强化医院相关人员的财务管理意识，规范财务管理工作的各项行为。医院领导可在此基础上，强化对内部财务管理的管控，全面细化各项经济活动并掌握详细的情况，以确保财务各项支出的均衡。

(三)强化和完善财务管理制度

当前市场竞争激烈，市场形势变化巨大，在这样的背景下医院要实现发展，就要从自身制度的提升开始。市场竞争中，必须强化自身的管理制度，实现科学和高效性，才能增强自身的竞争实力，实现经济和社会效益的双赢。在当前医院管理中，财务制度存在着众多制度上的缺陷，针对这种情况，医院应及时正视存在的问题，并通过措施的制定改善其中的薄弱环节，创新管理制度，让制度更加符合现代医院的需求，为医院实现长远的发展奠定良好的基础。

(四)革新财务管理理念

时代的发展要求医院必须改变之前的财务管理模式，创新观念，才能顺应发展需求，实现医院的进一步发展。第一，创新医院的理财观念。当医院有新项目要进行投资时，一定要全面考虑，根据业务情况制定出不同的预算方案，为医院的发展、正确决策的做出提供参考。财务部门的领导对于管理必须合理，并有计划的开展管理，才能促进资金有效利用的开展，以确保医院预算的有效性。第二，创新财务竞争观念。市场不断发展和完善促进着医院改革的进行，医院方面不但要将国内外医院改革融会贯通，还要在自身发展基础上，制定出符合自身发展的方案，不断完善医院财务管理制度，促使规范化的加强，以满足市场需求的不断增长，提高医院的整体核心竞争力，以促使医院在日趋激烈的市场竞争中不断迈向可持续发展的实现。第三，创新资本运营管理观念。市场经济已经进入到了新的发展时期，此时医院就必须将经济效益和资本增值作为实现的目标，医院的财务管理者就必须创新资本运营管理理念，才能顺应发展。资本运营中，必须要重视资本投入产出的效益，对医院内部的资源进行优化配置，或通过一些融资手段，使资本保值、增长，防范财务风险的出现，从而实现医院经济发展的目标。第四，创新目标管理理念。医院要从自身情况出发，创新成本管理模式，结合医院多个科室开展费用支出、成本核算。在每个月末，每个科室都要进行核算，不仅要计算科室的实际成本，还要对比与目标成本的差异，分析差异产生的原因，并将有关问题落实到人，以更好的解决财务管理问题。

三、结束语

总之，我国的医疗体制随着时代的发展不断得到创新和深化，医院的医疗服务水平也在不断的提升中，只有不断完善财务管理制度，加强财务管理，才能提升医院的整体水平和市场竞争力，进而促进医院的健康可持续发展。

作者：隗茂利 单位：济南市中医医院

参考文献:

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一、房地产企业中财务管理的作用

房地产行业在其开发和经营阶段之前就需要得到政府机构的相关审批，且不同的阶段所对应的业务来往对象也不同。因此，房地产企业具有计划性强和复杂性大这两个尤为显著的特点。而财务管理是企业在进行经营管理时不可或缺的一部分，因为它包含着企业的财务计划和企业的财务决策及控制。那么结合着房地产企业的特点，财务管理在其中发挥着如下几种作用：

（1）就长期筹资而言，有效的财务管理能够合理地安排筹资的时间、规划资本及债务结构和分配股利。因为房地产企业必须根据规划立项时申报的投资总额来确定该企业的注册资本金以及外融的资金额，这样才能符合相关的法律法规。而通过不同的筹资方案的对比，可以找出符合该企业自身的经验战略和财务战略。

（2）就长期投资而言，有效的财务管理可以帮助房地产企业安排合理的投资规模，提高投资的收益以及控制投资的风险。房地产企业在进行项目拿地时，必须要根据该项目土地的所在区域的市场行情，对该项目的开发方案做出敏感性分析和可行性研究，通过对不同方案下盈利能力和现金流进行的评估，选出符合该企业自身的发展战略以及市场需求的投资方案。在后来执行方案时，还要结合政府的宏观政策、市场的行情以及企业的经营状况，对方案进行及时有效的修整。

（3）就营运资本的管理而言，有效的财务管理工作能够帮助房地产企业调高资金的营运效率。房产企业在项目进行建设时以及之后的销售期所产生的资金流量是相当巨大的，企业应从自身的实际情况出发，通过预算体系的全面建立和业绩考评来提高预算的准确性，从而合理地确定企业的资金流向，并尽可能用最少的营运资本来支持与之相同的营运中的现金流。

可以看出，房地产企业的财务管理的工作实质就是对房产企业的资本进行效益管理。一旦房地产企业能够开展有效的财务管理工作，那么一定能帮助企业控制经营的风险，并达到价值最大化的企业目标。然而，在现实中，各大房地产企业中都存在着一些财务漏洞和风险，造成了企业的经济损失。

二、房地产企业的财务管理所存在的问题

（一）有些开发项目缺乏财务相关的可行性的系统研究

部分房地产企业在进行项目的决策时，缺乏了系统的可行性的研究，尤其是缺乏了财务的可行性研究系统的支持。最后所做的决策，其更多的还是依据管理层的经验进行判断，这样的依据缺乏了数据的支撑，缺乏了科学的系统的可行性论证和市场经济的分析。

（二）企业的经营者对财务管理工作不够重视

房产企业的经营管理者没能让企业的财务人员更多地参与到企业的开发和经营中去，他们对财务工作的认识，还简单地停留在日常报销、记账、付款以及编制财务报表等工作层面上。举个简单的例子，当房产企业在进行项目的一级开发计划的制定时，若没有财务人员，那么就没有办法有效地测算出项目筹资的时间点、筹资期限和金额的大小。由于房产企业的筹资金额一般都占了投资总额的百分之五十到百分之七十，所以存在着较大的筹资难度，而且筹资的时间也会比较长。

更重要的是，这部分资金不光要用在项目的开发建设上，还会用在经营销售的部分阶段上。如果在后来再出现资金需求，这时再进行筹资，那么势必会影响到项目的开发和销售，会让人感觉“手忙脚乱”“焦头烂额”。那么，之前的一级开发计划又有什么意义呢？

这样的现象在许多中小型的民营房产企业中尤为突出和严重，究其本质原因，还是因为所有权和经营权的不分无法在企业内部对管理中设立有效的业绩评价体系。

（三）资金的管理存在问题和风险

在房产企业的发展过程中，由于资金来源渠道较少、融资较难，在一定程度上制约了房产企业的投资规模。这就导致了一般规模的房产企业不可能在同一时间进行多个项目，更别说跨地域的投资了。由于多数的房产企业的规模都不大，他们自身的资金存有量是有限的，他们一般是等前一个项目竣工后或销售的资金回笼后，再利用回笼的资金去完成项目的配套设施或后期建设，抑或投资建设另一个项目。而对于一些拆迁项目，由于拆迁的过程较长，而且当中会有各类的不可预见的补偿问题，开发资金的管理也存在着风险。由此可见，在这期间房产企业需要的资金量是比较大的，而且回收期很长，因此在投资过程中企业一直都承担着较大的风险。而由于房产企业的经营者为了追逐更高额的投资回报，他们大多把投资集中在了一些中心城市，因为他们认为这里的居民具有较高的收入。但是随着行业竞争的日趋激烈，其自身的投资风险将会越来越大。 这就显得房地产企业中加强财务管理显得更加重要。

（四）缺乏高效的财务管理制度和风险意识

房产企业中，经营者除了财务管理的意识不强外，财务管理的模式也比较单一。仅仅严格控制了项目的成本和流出资金，对于预算和资产的管理以及财务的分析等都不够重视，缺乏有内部有效的监督管理制度，导致了财务管理的混乱。

由于国家的住房商品化的形势推动，房产企业实现了快速的增长，而在经营中更多的是重视项目的施工和销售这两个方面的管理，而财务管理工作并没有得到足够的重视，有的甚至让至亲来担任财务人员。这就很容易使得房产公司的财务管理工作缺乏一个明确的分工，也缺乏专业性。

三、针对存在的问题，房地产企业的对策分析

（一）增强企业的财务管理的意识

基于房产企业计划性强、复杂性大的经验管理特点，只有通过有效的资本管理，才能实现对风险的管控，给企业带来最大化的利益。所以房产企业的经营管理者必须增强财务管理的意识，确立财务管理在整个企业管理中的重要甚至是核心地位，增加财务人员在自身企业内部的话语权。

（二）加大财务相关的可行性的系统研究力度

房地产是一项高投资、高风险、高回报的行业，所以在房产企业的经营过程中，必须加大对所开发项目的可行性的研究力度，以提高企业财务管理工作的有效性，并降低投资风险，提高企业的经济效益。财务管理的工作人员应审查并核实项目可行性的调查报告中的各个环节，包括战略目标，甚至具体的施工细节也不能放过，并全面分析调研运行该项目的成本和利润等，预测出运行该项目可能会存在的风险并制定相应的措施，能够有效地避免因风险引发的资金流失的现象的出现，以确保房地产企业财务管理工作的严谨和全面。

（三）加强对开发项目的成本控制

房产项目所需的成本包括了土地成本、建造成本、管理费用、销售费用、投资利息及各种销售税费。房产项目的成本控制其重点在于对施工建设的成本控制，所以对它进行有效的财务管理控制是非常必要的。首先要严格把关招投标这一环节，避免暗箱操作或吃回扣的现象发生；其次要选择一个合格的施工队伍，因为只有一个信誉好、合格的施工队伍才能在根本上保证工程的质量，才能杜绝或减少因为质量问题出现的成本增加的现象；对要签订的合同进行严格的审查，并注意工程的签证。

（四）建立和完善企业的财务管理制度体系

资本的有效管理是财务管理工作的本质，以达到企业价值最大化的目标。那么就需要得到企业的各个经营环节的密切配合。同时，由于房地产这一行业具有投资大、风险高、周期久、供应链长以及地域性极强的特点，那么就更需要企业实行更加严格的资本管理，预防各类经营风险的出现。所以房产企业必须在自身内部建立其一个完善的财务管理制度体系，其中应该包括：一是关于投融资的决策体系。在该体系中，要根据公司的战略管理的目标，制定出相应的投融资的规模、相关的资本和债务结构以及利润和现金流的评价指标等等。二是预算管理的体系。这一体系是指在一个假设的周期内，预测房产企业的经营情况，并编制预算金额，为企业设定出目标值。三是业绩评价的体系。这一体系的主要作用是比较上述的两个体系所设定的目标和实际的执行结果之间的差异，是上两个体系的保障。四是健全企业管理制度，让财务管理制度能够行之有效地执行。五是提高并强化信用的观念，做到规范经营及诚实守信。

（五）提高财务人员的素质和管理水平

当前，经济的迅速发展，也不断增加了对财务人员的要求。按照我国相关的规定，单位的财务人员必须要有会计证才可以从事财务方面的工作，所以在房产企业中想要实现行之有效的财务管理，就必须对财务人员的从业这个进行严格的审查及核实。企业在进行招聘时不但要严格考察财务应聘人员的专业知识和专业技能，还要对财务应聘人员的职业道德和社会道德进行严格的把关，以降低在日后的工作中出现损害公司利益的行为的可能性，确保招入的是一个有利于企业发展的合格的员工。

在日常的工作中，应要求财务人员积极参加各类相关的财务管理的培训，增加自身的财务知识，并提高自身的财务管理水平。另外，高水平的财务管理人员应该在企业的内部开展关于财务知识的培训，企业中的各个职能部门都应按时参加，这样也能加强企业整体对财务管理工作的意识。