非洲猪瘟防控培训方案十篇

非洲猪瘟防控培训方案篇1

非洲猪瘟疫情发生以来，我市高度重视，一直保持防控高压状态，按照上级要求和领导批示精神落实各项防控措施，坚持“内查、外堵、严控”原则，强化工作有效性，取得了较好效果,现将我市非洲猪瘟防控工作情况汇报如下:

一、防控责任落实情况

（一）及时安排部署。全国首例非洲猪瘟疫情发生后，我市防控指挥部立即召开专题会议，部署安排防控工作，建立起有关部门、乡镇街道联动机制，启动应急预备队，充实应急物资储备，并印发《关于做好非洲猪瘟防控工作的紧急通知》《非洲猪瘟可疑情况应急处置指南》等文件，指导乡镇街道落实具体防控措施。根据形势发展，我市市委刘书记、市政府赵市长多次就防控工作作出重要批示，并相继以市政府办公室，市防控指挥部、市畜牧兽医局的名义下发了一系列关于做好非洲猪瘟防控工作的文件通知。截止目前，我市防控指挥部已4次召开成员单位联席会议，市畜牧兽医部门6次召开全市畜牧系统非洲猪瘟防控会议，及时通报疫情形势，明确成员单位及各乡镇街道职责，安排防控重点任务。目前，我市各相关部门已建立了成熟的信息联络制度，加强了信息沟通与共享，确定了联络员，并负责日常工作联络和信息报送，时刻做好了应对突发事件的应急准备工作，真正形成了防控合力。

（二）深化监测排查。要求各乡镇街道及时组织人员对辖区内生猪养殖场（户）、生猪定点屠宰场、病死畜禽无害化处理厂及交易市场等重点场所深入开展非洲猪瘟疫情排查并实行包保责任制，明确每个排查人员的排查范围，及时将各项防控措施落实到人、到村、到场、到户。同时根据非洲猪瘟防控要求重新制定并印制了非洲猪瘟排查记录本1000本，严格按照非洲猪瘟排查手册进入生猪养殖、运输、屠宰、加工、销售等各个环节，对养殖场、屠宰企业、贩运经纪人、生猪产品加工经营场所非洲猪瘟防疫工作进行逐项排查。坚持日排查报告制度，对发现的疑似疫情立即上报，市疫控中心检验科专业技术人员24小时随时待命到达现场按防治技术规范要求采集样品。自2018年8月至今，全市每天平均排查生猪养殖场（户）、屠宰场点、病死畜禽无害化处理厂等80个左右，日排查生猪9000头左右，共累计排查猪只220多万头次，没有疑似疫情发生。在排查过程中及时开展流调及抽样监测，先后向上级部门送检疑似猪抗凝血样品和猪组织样品341份，均为阴性，没有发现异常情况。目前，我市已对全市99个生猪规模场、27户生猪专业户和1848户生猪散养户，8个生猪定点屠宰场，1个无害化处理厂，57名生猪经纪人和已通过备案申请的19辆生猪运输车辆进行时刻监控，全市生猪生产平稳，市场供给正常。

（三）严格外疫截堵。进一步加强动物检疫申报点建设，确保人员到岗、监管到位。进一步协调公路交通检查站和公安检查站，强化中心与各部门的联查联动机制，对生猪过往车辆严格查证验物，对违规调运等违法行为，不讲条件，一律无害化处理。加强生猪移动监管，严格执行生猪（种猪除外）暂停跨省调运调出政策，对跨省引进种猪的，要求必须附有有资质的实验室出具的逐头检测的非洲猪瘟检测合格报告。关闭全市所有生猪交易市场，鼓励畜禽产品冷链运输、冷鲜上市，运输生猪等活畜禽的车辆不再享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策，加强境外输入生猪、野猪及其产品的监督检查。

（四）严格市内管控。加强餐厨废弃物（泔水）的收处监管，协调各相关部门，进一步落实了全链条监管责任，全面禁止用餐厨废弃物（泔水）饲喂生猪，协调执法、食药部门开展了一次餐厨废弃物（泔水）饲喂生猪专项整治行动。加强生猪运输车辆备案管理，建立活畜承运车辆监管制度，确保所有承运车辆向市畜牧兽医局备案后方可开展运输行为，加强运输车辆监管，要求所有备案车辆必须凭动物检疫合格证明承运，装载前、卸载后严格清洗消毒。加强贩运经纪人管理，举办培训管理培训班，严格落实生猪贩运经纪人备案管理“六项制度”，细化管理措施，切实规范调运行为。强化生猪产品流通加工餐饮环节监管，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、贩卖加工病死猪肉等违法行为，防止病死猪及其产品流向市场，进入餐桌。强化生猪经营点监管，严格产地及屠宰检疫。强化防疫条件监管，严格控制人员、车辆出入养殖场所，加强消毒处理，防止人为传播疫情。

（五）严格限制生猪及其产品移动。采取多种渠道途径，及时将上级相关规定、疫区范围、封锁时间等情况告知兽医工作人员，对全市57个生猪经纪人进行备案管理，对所有生猪运输车辆逐步进行备案，严格执行生猪调运政策，防止疫区动物及其产品进入我市；严禁泔水饲喂生猪。组织乡镇街道开展突击排查整治行动，未发现生猪规模场和专业户使用泔水喂猪的情况；严格做好生物安全防护。要求全市所有生猪规模养殖场全部实行封闭管理，严格限制外来人员、车辆进出。

（六）充分做好应急准备。市级应急物资储备库现已储备非洲猪瘟专用消毒剂2吨，市应急储备库储备人员防护装备2000余套，监测样品设备22套，大小动物扑杀器20台套，大型消毒器械31台套，其他封锁、照明、应急指挥通信和交通工具等各类应急物资均已准备充足，已充分做好应对突发疫情的各项准备，确保一旦发现疫情，应急处置迅速开展，各项措施高效进行，力争在最短时间内彻底拔除疫点，坚决防止疫情扩散蔓延。各乡镇街道新增非洲猪瘟病毒专用消毒剂100余箱，定期对养殖环境进行消毒，对重点环节、重点部位一天一次消毒灭源。

（七）强化业务培训。截止目前，我市已组织召开非洲猪瘟防控专题培训30余场次，各乡镇街道开展培训20余次，印发非洲猪瘟防控宣传手册、明白纸、告知书、公开信等材料20000余份。1月8日，再次召开全市非洲猪瘟防控技术强化培训班，对新修订的《生猪产地检疫规程》和《生猪屠宰检疫规程》和非洲猪瘟诊断技术进行了强化培训，增强了全市检疫人员的非洲猪瘟鉴别能力。开展宣传的同时密切关注舆情动态，科学引导舆论，回应社会关切，防止恶意炒作。突出正面科学宣传，普及公共卫生和动物防疫知识，引导公众理性消费生猪产品。

二、生产经营单位责任主体落实情况

（一）养猪场。加强对生猪养殖场的指导排查，全面掌握辖区内养殖场户饲养存栏、销售、防疫、消毒、兽用疫苗、饲料来源等情况。与养殖场（户）逐一签订防疫主体承诺书，要求其严格规范生猪调入调出，主动开展猪群健康状况日常巡查排查，严格执行无害化处理管理制度，严禁泔水喂猪，严禁外来猪肉及其制品入场。要求所有场户要严格按国家和省非洲猪瘟防控部署要求，自觉开展各项防控工作。规模场都实行封闭管理，不从高风险区购入生猪，调出生猪提前申报检疫，严禁无关人员和车辆进入场区，不使用未经备案的生猪运输车辆生猪；严格落实补栏隔离措施和空栏管理制度，避免交叉感染；严把饲料和添加剂使用关，严禁使用餐厨剩余物饲喂生猪；加强消毒和粪污、废弃物无害化处理工作，切实提高生物安全水平。

二、生猪屠宰企业。

三、生猪产品加工经营单位。

四、监测能力建设情况。1、非洲猪瘟监测、检测开展情况。按照省、市非洲猪瘟专项监测实施方案工作要求，领导高度重视，印发xx县非洲猪瘟监测方案，同时对全市规模猪场、散养户、屠宰场进行监测排查采样，共送检至泰安猪抗凝血样品、组织样品（脾脏、淋巴结、肌肉）341份进行病原学检测。2、实验室建设情况。本实验室隶属于xx县畜牧兽医服务中心，于2017年4月通过省考核专家组续展考核验收，具备动物疫病诊断、监测、检测等能力，主要开展血清学检测，还不具备病原学检测能力。已向市政府申请新建PCR实验室报告，共申请购置荧光定量PCR仪等仪器设备资金、PCR实验室建设资金及检测试剂耗材经费共计120余万元，目前已批复，仪器设备正在招标中。3、辖区内养殖场、屠宰场自检自控，第三方委托检测开展情况。县级兽医实验室设置建设情况，尤其是隶属关系、人员配备、设备配置、经费保障、监督监测等情况，摸清已经开展工作、尚未开展工作的县级兽医实验室数量以及未开展工作的原因。

五、生猪运输车辆管理情况。我市严格按照上级要求，对生猪运输车辆必须使厢壁及底部耐腐蚀、防渗漏，要有防止动物粪便和垫料等渗漏、遗撒的设施，便于清洗、消毒，随车配有简易清洗、消毒设备，要安装车载一体的定位设备等，符合一辆，备案一辆。目前我市已通过备案申请生猪运输车辆19辆，我市严格按要求进行时刻监控。

六、餐厨剩余物（泔水）收处监管情况。目前，我市没有建设餐厨废弃物收集运输体系及处置设施。为进一步加强餐厨废弃物管理，今年年初，市城管局组织人员赴章丘、莱芜等地考察学习餐厨垃圾处理先进经验做法，并将考察情况及建议上报市政府，建议我市建设一处餐厨垃圾处理场，同时配套建设餐厨垃圾收运体系，以便更好的推动我市餐厨垃圾处置工作。同时，创建食品安全先进市要求建有餐厨垃圾收运处理系统，环保督查对非法收运泔水的冲击较大，也需建设餐厨垃圾收运处理系统。鉴于以上要求，下一步，我们准备建议市政府建设一座餐厨垃圾处理场，与垃圾焚烧发电厂协同处置，项目设计日处理规模100吨，主要建设湿式发酵车间、沼气储存、生物气利用车间、生物滤池等构筑物等，概算投资5000万元，采取PPP模式由社会资本方投资建设，同步配置餐厨垃圾专用收运车辆。

非洲猪瘟防控培训方案篇2

为深入贯彻《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，落实好《2021年畜牧兽医工作要点》，着力防风险、保安全、促发展，2021年在全省组织开展动物疫病防控护航行动，方案如下。

一、抓严抓实综合防控措施

（一）夯实基础免疫。认真落实国家和省强制免疫计划，组织实施好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫工作，指导做好牛结节性皮肤病免疫工作。强化分类指导，督促养殖场（户）落实强制免疫主体责任，规模场全面落实常年免疫、程序免疫，引导养殖场（户）自行开展免疫或向第三方服务主体购买免疫服务。强化防疫监督，组织春、夏、秋三大集中防疫行动，扎实做好补免工作，确保重大动物疫病免疫密度和免疫抗体合格率双达标。

（二）抓实监测预警。制定年度监测计划，加强免疫效果监测和评估，不定期开展飞行监测并通报结果。继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病入场采样监测，以2020年度出栏统计数据为基准，县级对年出栏2000头以上的规模猪场要实现年度监测全覆盖，对年出栏500-2000头的规模猪场按县域内不少于2%的比例随机抽样监测。积极推进规模养殖场重大动物疫病自检，年出栏5000头以上的规模猪场要建设非洲猪瘟自检实验室。对生猪屠宰企业继续加强留样、环境和在宰生猪的飞行监测工作，严格落实抽检阳性处罚措施。强化县级疫控机构兽医实验室建设，落实人员和经费保障，加强技术培训，制定并认真实施年度监测计划。

（三）抓严清洗消毒。持续科学开展灭蚊灭蝇灭鼠和日常消毒、重要时点消毒、突击消毒、应急消毒“三灭四消”活动，推动落实养殖、屠宰、无害化处理等重点环节和运输车辆等清洗消毒工作。3月、5月、7月、9月和11月各组织开展一次集中灭蚊灭蝇灭鼠和消毒周行动，县级负责具体实施，市级负责通过环境监测等手段开展效果评估。持续推动重点场所生猪运输车辆洗消中心建设，实行凭清洗消毒证明转运管理。

（四）规范应急处置。部署开展地方各类重大动物疫情应急预案修订工作，整理汇编《全省防控重大动物疫情应急工作手册》。调整充实应急队伍，组织开展应急培训，强化应急演练，提升快速处置能力。完善应急物资储备管理，定期更新维护应急物资。建立举报核查、监督巡查等制度，规范疫情应急处置。

二、扎实推进重点改革试点工作

（五）大力推进“先打后补”。认真落实《农业农村部办公厅关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》（农办牧〔2020〕53号），进一步强化养殖场（户）防疫主体责任，树立“生产者防疫、受益者付费”理念，加快推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革。以县为单位制定2021-2022年辖区内规模养殖场先打后补实施时序表，综合运用行政、技术、经济等措施，督促和指导规模养殖场加快实施“先打后补”，确保按照农业农村部规定的时序进度完成。到今年底，以县为单位要求至少50%以上的规模养殖场实施“先打后补”，2022年底所有规模养殖场全部实施“先打后补”。

（六）加快无疫小区建设和疫病净化。认真总结经验，持续推进非洲猪瘟无疫小区建设。今年每个设区市至少推荐1个养殖企业申报省级非洲猪瘟无疫小区建设和评估；建立健全相关工作制度机制，对非洲猪瘟无疫小区实行动态管理，全面规范企业生产经营行为，切实提升生物安全防控能力。进一步强化动物疫病净化工作，以种畜禽场为重点，优先净化垂直传播动物疫病和人畜共患病，加快规模养殖场疫病净化步伐，今年每个设区市至少推荐2个养殖企业申报省级动物疫病净化场建设和评估，并于3月30日前将推荐的非洲猪瘟无疫小区、动物疫病净化场建设名单报省动物疫病预防控制中心。

（七）开展无纸化检疫出证试点。认真落实《农业农村部关于开展无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点工作的通知》（农办牧〔2020〕27号），在优化检疫电子出证系统基础上，先期在南京市江宁区、常州市金坛区、盐城市盐都区、宿迁市泗洪县等地开展无纸化出具动物B证试点工作，探索建立从养殖到屠宰的全链条动物检疫监管模式。及时总结试点成效，逐步在全省全面推进无纸化检疫出证，提升检疫监督工作效能。

（八）积极发展社会化服务。扶持培植兽医社会化服务组织，鼓励养殖龙头企业、动物诊疗机构和其他市场主体组建多种形式的服务机构，拓展服务内容，大力提升兽医社会化服务供给侧能力。完善生产经营者履行主体责任、政府依法监管和社会广泛参与的兽医社会化服务管理机制。学习借鉴连云港市“1+N”模式，推进兽医社会化服务发展。苏中、苏北每个设区市至少选择一个县（市、区）开展兽医社会化服务，苏南地区结合实际，因地制宜开展兽医社会化服务。

三、严格监管严打违法行为

（九）严格检疫监管。进一步强化产地检疫工作。落实检疫与疫病监（检）测相结合的工作要求，提高检疫把关质量。组织开展产地检疫专项督导，继续落实生猪产地检疫出证情况分级核查制度，提高风险把控能力。严格规范屠宰检疫工作。组织开展驻场官方兽医师资培训和警示教育，提升官方兽医履职能力。严格检疫人员准时到岗、落实屠宰检疫规程要求，突出做好动物进场查验、产品出场把关、重点动物疫病检查等关键环节，确保工作实效。积极推进牛羊禽屠宰检疫工作。探索优化“官方兽医+指定兽医”屠宰检疫模式试点。由各市推荐1家生猪屠宰企业或牛羊禽集中屠宰企业开展试点，采取“官方兽医+指定兽医”方式，由指定的屠宰企业兽医人员负责屠宰检疫操作，官方兽医负责全程监督，探索建立多方协作、定人定岗、职责分明的工作机制，解决屠宰检疫人员不足问题，确保屠宰检疫工作要求落实到位。

（十）强化调运监管。一是完善全省指定通道布局。南京、常州、苏州要提前谋划落实新《动物防疫法》关于指定通道的规定，在南京市溧水区、常州市溧阳市和苏州市吴江区增设动物卫生监督检查站（以下简称检查站）。二是加强检查站管理。各检查站要持续规范查证、验物、消毒等工作，巩固《关于进一步加强动物卫生监督检查站管理工作的通知》（苏农办牧〔2020〕41号）的工作成效，所在地农业农村部门要落实检查站人员配备、待遇保障等要求。三是加强落地监管。利用信息化系统核查、日常监管等手段，重点检查养殖场和牛羊禽等屠宰场是否凭指定通道签章接收外埠动物、是否履行落地报告义务等，促进入苏动物及动物产品备案管理。四是开展百日行动。自4月开始开展打击违法违规调运生猪百日巩固行动，严格生猪养殖、经营、运输、屠宰等环节监管，严厉打击违法违规调运行为。

（十一）严格无害化处理。持续优化动物无害化处理体系，以提升环保、生物安全水平为重点，加快推进无害化处理体系规范化建设。完善病死动物和病害动物产品无害化处理补助政策，统筹用好无害化处理补助资金，着力推进病死牛羊家禽等集中无害化处理。完善畜禽养殖保险与无害化处理联动机制，大力推进保处联动信息系统应用，规范无害化处理监督管理，防止出现病死动物和病害动物产品乱抛乱扔、非法流入市场等行为。

（十二）严打违法行为。强化部门协同配合，通过组织专项行动、突击检查等方式，加大对涉及票证、耳标、病死畜禽、假劣疫苗以及养殖、运输、贩卖、屠宰等环节的违法违规行为打击力度，集中查处曝光一批违法案件，形成警醒震慑作用。充分发挥检疫出证系统、屠宰场远程视频监控作用，严查注水、注胶、屠宰病死畜禽等违法违规行为。苏北等线上苗猪交易活跃地区要继续保持对网上非法贩卖苗猪行为的高压严打态势，防止死灰复燃。

四、切实强化防控工作保障

（十三）全面落实网格化管理。全面落实非洲猪瘟等重大动物疫病防控网格化管理要求，强化督查指导，进一步规范网格运行管理，县级要建立网格化管理绩效考评机制，督促网格工作人员履职尽责，确保问题早发现、早报告、规范处置。加快推进网格化管理信息模块应用试点。

（十四）稳定基层体系队伍。稳定和加强基层动物防疫队伍，积极争取财政支持，落实兽医卫生津贴等待遇，确保各项防疫工作有机构负责、有人办事、有钱办事。合理配置检疫人员，原则上每个乡镇从事产地检疫人员不少于2人，畜牧主产区每个乡镇从事产地检疫人员不少于3人；生猪屠宰企业驻场检疫人员不得低于农业农村部关于驻场官方兽医配置要求，牛羊禽屠宰企业驻场官方兽医不得少于2人。以县级兽医机构防控非洲猪瘟效能评估为抓手，推动地方政府加强基层动物防疫体系建设，今年省级在南通、淮安、盐城、镇江四市每市选择一个县（市、区）开展效能评估工作。

非洲猪瘟防控培训方案篇3

关键词：无疫小区创建；风险评估；生物安全计划；存在问题；对策

动物疫病区域化管理早在20世纪就开始应用于动物疫病防控实践。世界动物卫生组织（OIE）于20世纪90年代开始着手制定相关技术标准文件，开展国际认证。澳大利亚、美国等已实现了口蹄疫、猪瘟、布鲁氏菌病等全国净化目标；我国20世纪90年代末开始探索，21世纪初在具有天然屏障优势和经济基础较好的海南岛、辽东半岛、胶东半岛等特定区域建成了免疫无口蹄疫区或免疫无高致病性禽流感区。2003年，H5N1亚型高致病性禽流感疫情在世界多个国家暴发。经证实候鸟迁徙可引发疫情，以行政区划建设的无疫区长期保持无野毒传入的可能性极低。为此，2003年OIE又提出了以企业为主体、以生物安全管理措施为保障、以政府部门监管为条件的无规定动物疫病生物安全隔离区理念，泰国、美国等国家率先实践成功。2009年农业部制定《肉禽无规定动物疫病生物安全隔离区建设通用规范（试行）》和《肉禽无禽流感生物安全隔离区标准（试行）》，先后建成山东民和牧业股份有限公司、福建圣农发展股份有限公司肉鸡无高致病性禽流感生物安全隔离区[1]。2018年8月，非洲猪瘟疫情传入我国并迅速蔓延至我国大陆所有省份。非洲猪瘟病毒污染面广，疫情形势复杂，全国范围短期内彻底根除几乎不可能。为此，2019年12月农业农村部制定《无非洲猪瘟区标准》和《无规定动物疫病小区管理技术规范》[2]，同时无疫小区《通则》和无非洲猪瘟小区、无口蹄疫小区、无猪瘟小区、无小反刍兽疫小区、无高致病性禽流感小区、无新城疫小区、无布鲁氏菌病小区等7个标准，还制定了《无规定动物疫病小区评估管理办法》[3]，积极开展无疫小区评估工作。无疫小区是指处于同一生物安全管理体系下的养殖场区，在一定期限内没有发生一种或几种规定动物疫病的若干动物养殖和其他辅助生产单元所构成的特定小型区域，具有企业投资、政府引导支持的特点。同时，单个无疫小区的生产单元数量有限，规定动物疫病历史状况清楚，且处于同一生物安全管理体系，生物安全管理效果更好。创建无疫小区是贯彻落实国家疫病常态化防控和区域化管理的部署要求，可进一步提升区域内动物疫病防控能力和生物安全管理水平，开创动物疫病区域化管理新格局；进一步打造企业无规定动物疫病生物安全隔离区品牌，提升产品核心竞争力，真正落实企业主体责任和安全生产责任；对创新畜牧业健康绿色发展理念，为畜产品质量安全和生态环境安全提供有效保障[4]。在当前肺炎疫情严重影响国家和地区经济的新形势下，针对易感野生动物高致病性禽流感难防控、非洲猪瘟病毒环境耐受力超强的特点，支持企业创建无疫小区比建设无疫区更具操作性，对于迅速有效控制动物疫情更具现实意义。

1创建无疫小区过程中存在的主要问题

近几年，通过学习OIE和我国关于无疫小区的相关规定，指导山东省某大型肉鸡集团成功创建全国无高致病性禽流感小区，参与山东多家企业非洲猪瘟无疫小区的省级评估，在实践中发现基层兽医管理部门和企业在创建无疫小区过程中存在一些共性问题，限制了无疫小区创建的总体进展，影响着无疫小区作用的更好发挥。1.1对无疫小区认识不深不透。实践中由于无疫小区理念欠缺，严重影响无疫小区建设的推行。基层畜牧兽医部门对无疫小区缺乏应有认识：有的片面认为无疫区内没有创建同类疫病无疫小区的必要性；有的认为创建无疫小区是企业行为，与政府部门无关；更有个别基层干部认为企业创建无疫小区，无端增加自己的工作量，不愿意支持企业创建无疫小区。例如，有的无疫小区所在县（市、区）兽医实验室基础设施、仪器设备、检测人员达不到必要条件，无法完成无疫小区规定动物疫病官方监测任务。在企业层面，无论是高层管理者还是兽医技术人员，目前对无疫小区也缺乏足够认识，主动用无疫小区技术规范来全面提升整个企业的生物安全意识不强，导致创建无疫小区积极性不高，创建过程漫长，创建标准不尽人意。例如，山东省某大型肉鸡集团，实行“父母代种鸡场+商品场+屠宰厂”模式，政府部门积极指导其创建非免疫无高致病性禽流感小区，但企业对此当成是一种负担，尽管多次督促推进与现场技术指导，但目前进展仍然缓慢。1.2对《无规定动物疫病小区管理技术规范》缺乏系统学习。在创建无疫小区和参与省级评估过程中，企业对《无规定动物疫病小区管理技术规范》理解不深刻，特别是对《规定动物疫病风险评估准则》《生物安全计划准则》没有系统掌握，对所设缓冲区的重要意义认识不足。例如，有些企业没有充分理解风险评估的目的、原则与方法，风险评估与生物安全计划不吻合，甚至把风险评估与生物安全手册内审混淆。1.3对创建无疫小区关键措施把握不准。1.3.1企业层面。生物安全管理机构形式重于内容，尽管企业都设立了由企业主要领导或分管领导为组长、各生产单元主要领导为成员的生物安全领导小组，但由于上述高层管理者事务繁多，因此在实际生产过程中无暇顾及生物安全管理工作；风险评估开展流于形式，企业内部缺少风险评估方面的技术人才，风险评估报告质量低下；生物安全计划与实际吻合度不高，由于企业特别是各生产单元风险评估不深入，对风险识别不全、不准，对风险级别判定不准，导致生物安全计划针对性不强；规定动物疫病监测方案缺乏科学性，规定动物疫病监管不够规范；生物安全手册编制质量不高，实际执行缺乏质量控制；无疫小区标识、全程追溯欠缺。另外，在各种档案资料收集、归档的规范化方面，也存在不少问题。1.3.2政府层面。对辖区内易感动物饲养、分布、流入、流出等情况掌握不全面，对无疫小区所设缓冲区认识欠缺，对无疫小区监管重视不够，对无疫小区及缓冲区的专项监测不够科学。在实践中发现，无疫小区监管流于形式问题比较普遍，达不到促进企业提升生物安全水平、有效降低疫情风险的根本目的；有的地方刻意回避设缓冲区问题，未设缓冲区，缺乏可信数据支撑。1.4创建无疫小区缺乏有力政策引导。除出口企业外，国家没有针对无疫小区动物和动物产品国内流通制定相关政策，也没有建立促进优质优价的市场评价机制，国家和企业层面都缺乏对无疫小区品牌的宣传。

2创建无疫小区关键措施

2.1建立符合实际、真正管用的生物安全组织机构。严格按照《无规定动物疫病小区管理技术规范》要求，建立由主要负责人或分管负责人参加的生物安全领导小组，负责无疫小区生物安全管理工作的总体设计和部署，建立、完善和推行生物安全质量手册；领导小组要设立专门的生物安全质量管理机构，由企业的兽医总监担任质量管理负责人，企业总部的兽医技术人员和各生产单元的兽医技术人员担任生物安全质量管理监督员，负责无疫小区生物安全手册执行情况监督，收集所在生产单元对生物安全手册的建议。这样既能保证生物安全质量手册在各生产单元落实，又能及时收集生产实践一线的好经验，不断改进生物安全质量手册。要根据企业人事变动，及时调整生物安全领导小组和质量管理监督员，并实行上岗前培训制度，确保其具备履职尽责的能力[5]。2.2科学开展规定动物疫病风险评估。企业要依据《无规定动物疫病小区管理技术规范》中的《规定动物疫病风险评估准则》，结合企业实际制定规定动物疫病风险评估制度，明确风险评估工作责任，对风险评估的范围、频率、程序等作出规定。组织各生产单元围绕周边环境因素、选址布局因素、设施设备因素、防疫管理因素、人员管理因素、投入品管理因素、运输管理因素以及其他重要风险因素，制定详细风险评估工作方案，并认真组织落实。必要时，可以聘请专家参与无疫小区风险评估工作，以提高风险评估结果的实效性和针对性。企业和基层兽医部门要组织技术人员积极参加有关动物疫病风险评估培训，不断提高其风险评估专业水平。2.3有针对性制定《生物安全计划》。生物安全计划是指通过分析规定动物疫病传入、传播、扩散的可能途径，为采取相应控制措施，降低动物疫病风险而制定的防控技术文件。可组织专家，对风险评估报告识别的风险因素进行定性或半定性风险评估，实事求是、完整地进行风险描述，并结合企业和各生产单元实际，有针对性地提出防范措施，使编制的《生物安全计划》完全符合企业生产实际。2.4科学编制、严格执行《生物安全手册》。要针对所有风险管理措施，逐项确定关键控制点；要对关键控制点，制定相应无疫小区标准操作程序，逐程序建立工作流制式表格并严格控制。在实践中，要突出易感动物引进审批与隔离、入场车辆清洗、场区环境特别是重点污染区域消毒、饲养动物日常健康状况监测与采样，入场人员和物料、高危场所、临床异常和病死动物相关疫病的实验室检测等重点环节。要特别引起注意的是，每个企业生产模式与实际情况不同，其生物安全管理措施也应不同，坚决不能简单机械照搬照抄其他无疫小区的生物安全管理措施。2.5加强生物安全培训以及执行情况监督与内审。建立起符合实际、比较完善的生物安全管理体系，只是成功的第一步，最终成功与否关键在于是否能够认真、全面落地落实。要经常性开展以《生物安全手册》为主要内容的培训，组织企业各生产单元有关人员特别是生物安全管理监督员重点培训，提格遵守的自觉性；要定期或不定期开展《生物安全手册》执行情况监督，在组织各监督员开展日常监督和定期监督时，重点围绕引进动物、新人进场、新场物料等高危风险点实施工作的人员开展监督，确保《生物安全手册》在实践中不发生偏离；在此基础上，每年要至少开展1次《生物安全管理手册》管理情况内审，发生生物安全异常情况要立即开展内审，及时形成报告在整个无疫小区进行纠偏，达到面上降低风险隐患的目的。2.6科学编制和认真执行规定动物疫病监测方案。总原则是按照《无规定动物疫病小区管理技术规范》中的《规定动物疫病监测准则》要求制定官方监测方案和企业监测方案，能够准确反映无疫小区所在地规定动物疫病状况和无疫小区规定动物疫病状况。官方和企业都要全面掌握辖区内易感动物饲养、屠宰、运输、无害化处理等情况，基本掌握易感动物产品的调入、储存等情况，特别要全面摸清无疫小区各生产单元周边3km范围内相关情况，为科学制定监测方案、是否需要设缓冲区提供数据支撑。官方要在做好辖区规定动物疫病监测工作基础上，应当对无疫小区包括缓冲区制定专门监测方案并严格执行位置企业要在开展好日常监测、严防风险传入的基础之上，制定专门的集中监测方案，每半年开展1次覆盖所有流行病学单元的证明无疫监测。官方和企业都要及时出具规范的规定动物疫病监测报告。2.7全面加强无疫小区监管。省、市、县三级官方机构对无疫小区进行监管，这是无疫小区的重要特点和生物安全管理实效性的重要保证，是督促企业更好遵守法律法规的有力保障。省、市、县三级都要依据《无规定动物疫病小区管理技术规范》中的《动物卫生监督管理规范》建立制度，明确监管内容、监管频率、监管责任，实行“痕迹化”管理，提高监管效果。2.8建立应急反应和疫情报告制度。企业制定的应急反应和疫情报告制度，要与官方有机衔接，杜绝各唱各调的“两张皮”问题。企业要根据法律法规和官方应急预案，制定内部规定动物疫病应急反应实施方案，制定日常动物疫病、规定动物疫病和重大动物疫病报告制度，建立疫情控制应急预备队，并加强培训、适时演练，及时充实更新应急物资和储备物资，以备应急之需。2.9加强档案记录。真实、完整的档案记录是证明无疫小区各项生物安全管理措施得到持续有效落实的有力证据。企业应根据《生物安全管理手册》规定，建立起完善的记录启用、填写、修改、保存、上交等制度，做到记录内容真实、完整，能够反映出生物安全管理工作的全貌。所有档案资料要按年度立卷、归档，于次年初统一上交企业无疫小区领导小组所设的质量管理部门，以备开展内审、迎接官方评估、监管查阅[5]。

3建议

3.1合理确定无疫小区生产单元范围。无疫小区主要以养殖场为重点，有种畜禽场、种畜禽场+商品场、种畜禽+商品场+屠宰场3种模式，企业要根据各生产单元生物安全基础设施条件、空间分布、交叉感染风险，特别是生物安全控制能力情况，选择全部或部分设施完善、距离较近（一般要处于同一设区市）、生物安全水平较高的生产单元列入无疫小区生产单元，不宜简单地将企业所有生产单元全部列入无疫小区；即使企业自己建有饲料厂和屠宰厂，在无法满足对无疫小区饲养畜禽专门屠宰（专用屠宰线），无法满足对无疫小区专门（专线）生产供应饲料的情况下，不建议将其列入无疫小区生产单元。3.2了解主要流行病学关联单位规定动物疫病风险程度。对未列入无疫小区生产单元的饲料厂、屠宰场、合同户、无害化处理厂等无疫小区生产单元下一级业务关联单位，无论是否属于同一企业管理，都应有相应渠道和可靠措施，及时、准确了解其规定动物疫病风险状况，以适时调整无疫小区生物安全管理措施，有效降低规定动物疫病通过无疫小区之外下一级业务关联单位传入的风险。3.3国家层面适时制定相关动物防疫管理政策，引导企业积极建设无疫小区。要积极争取使国家官方评估结果获得OIE认证，既可减少企业因重复接受评估而产生影响，又可提高出口企业建设无疫小区的积极性。要将建设无疫小区与国内动物防疫政策结合起来，可对无疫小区动物和动物产品国内流通实行动物检疫“绿色通道”，充分体现出低风险区（企业）动物流动的优势。

参考文献：

[1]农业部公告第2509号[Z].北京：农业部，2017-03-27.

[2]关于印发《无非洲猪瘟区标准》和《无规定动物疫病小区管理技术规范》的通知：农办牧〔2019〕86号[A].北京：农业农村部，2019-12-16.

[3]农业农村部公告第242号[A].北京：农业农村部，2019-12-17.

[4]姜学良，姜学武，张月，等.如何加快推进非洲猪瘟无疫小区建设[J].吉林畜牧兽医，2020（11）：119-120.

非洲猪瘟防控培训方案篇4

一、成立机构，加强组织领导。

为加强对猪肉产品质量监管工作的领导，我分局成立了以分局长杨文同志为组长的工作领导小组，并制订了《猪肉产品质量安全监管实施方案》，分解任务，落实责任，确保猪肉产品质量监管工作取得实效。

二、明确要求，强化主体责任。

我分局与辖区2家农贸市场及市场内猪肉和肉制品经营者、3家超市（商店）签订了《经销“放心肉”承诺书》、《食品安全管理责任书》和《食品安全管理承诺书》，督促市场开办者及经营者落实猪肉产品质量安全管理责任，严格猪肉产品市场准入管理，定期对进入市场销售的猪肉产品进行抽样检测，并及时在市场内公布检测结果。

三、加强检查，严格监督管理。

一是加强猪肉及肉制品经营者准入管理，重点检查《营业执照》、《食品经营许可证》是否齐全、合法、有效，确保其主体资格合法性。

二是加强日常监督检查。分局在口河、钟庄二个市场落实谭万胜，杨应龙，王二专人负责，每天放进行市场检查，索取二证二票。在检查时，重点检查市场猪肉经营户进货渠道是否合法，是否通过检验检疫，是否加盖检验检疫印章，是否持有由屠宰点和检疫部门出具检验检疫票据等。督促猪肉经营户严格把关，查明来源，认真落实猪肉产品进货查验制度以及不合格猪肉退市制度，确保肉品来源可追溯。11月份，我们重点检查了冷藏储运企业经营冷冻猪肉产品情况。在建湖县宏信冷藏储运有限公司，我们对在库冷冻肉品开展逐一检查，仔细查明其进货来源，持有检疫检验证明以及进库出库记录情况等。在非洲猪瘟疫情排查防控期间，我们对辖区内餐饮服务单位及企业、学校食堂进行了集中检查，严把猪肉及肉制品采购关。加大宣传，增强餐饮服务单位的食品安全意识，提升自主防范能力。与餐饮服务单位签订《猪肉食品安全保障承诺书》，加强餐厨废弃物收集、运输、储存、处理各环节的监管，禁止餐厨废弃物流向养猪场（户）。今年来，我分局共出动执法人员60余人次，检查食品生产企业3户次，冷藏储运企业1户次，农贸市场2家，生鲜猪肉经营户21户次，批发超市5户次，餐饮服务场所36家。检查过程中，未发现问题猪肉流入市场销售的情况。

三是开展猪肉质量专项检查行动。开展非洲猪瘟专项整治行动，严把生猪来源、屠宰、销售等环节监管，确保安全食用猪肉产品。先后对建湖县第一中学，城南教育集团开发区校区，建湖县实小北校区，钟庄敬老院等单位食堂开展猪肉质量安全专项检查，督促其加强猪肉采购管理，规范进货记录，确保猪肉质量，严禁不合格猪肉流进学生和老人餐桌。今年来，共开展各项专项检查8次。12月14日，《建湖日报》以《严格肉制品市场监管，确保百姓消费安全》为题对我局加强猪肉市场监管的做法进行了报道。

四、广泛宣传，提升守法意识。

我分局共举办《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规培训班2次，参加培训的猪肉经营者50余人次；与辖区2个农贸市场及场内业户、3个超市（商店）签订了《经销“放心肉”承诺书》、《食品安全管理责任书》和《食品安全管理承诺书》。分局还采取印发宣传单、张贴宣传标语、宣传栏在农贸市场、村居人员集中的地方宣传猪肉质量专项整治和肉品安全知识。今年来共发放宣传单300页，悬挂宣传标语6条，制作宣传栏4块，增强了经营者食品安全意识，提升自主防范能力，积极营造群防群控的良好局面。

五、严格执法，坚决打击猪肉违法经营行为。

非洲猪瘟防控培训方案篇5

一、农业工作

2020年上半年版书镇共种植水稻3160余亩；玉米2000亩，菊花440亩，蔬菜3850亩，其中茄子300余亩；新建果园150亩，其它杂粮3000亩。

由于受新冠病毒疫情影响，上半年重点做好疫情防控和恢复农业生产两个方面工作，主要工作：

1、在各村张贴发放了《致全县农民朋友的一封信》，指导农业生产复工工作，宣传农业生产中疫情防控及全县农资销售网点，为农民春耕备耕做好准备。

2、对疫情期间复工的相关农业经营主体农资采购出现的运输及缺口问题，通过与上次相关单位积极联系，协调保障农资运输及时到户并联系了我县3家较大的农资经营户与生产主体对接，保障农资供应。

3、联系各村及农业经营主体做好复工农民工的信息登记、体温测量等防疫工作，确保农业经营主体不耽误农时。特别是进入3月下旬进入采茶季节后，与各茶场负责人共同协商茶叶采摘防疫工作，发放了《关于采茶期间茶场防疫工作的提示单》。对于采摘期间，各企业要做好防疫物资的准备，包括口罩、体温表和消毒设备药水等；同时需要做好采摘工人人员信息登记以及工厂、基地等处的消杀工作，每日进行登记备案，确保我镇茶叶生产在疫情防控期间不受影响，保障茶农和农民的收入，完成好茶叶采摘这一季节性的农业工作。

4、各村对于畜禽养殖企业和农户，发放了《致全县养殖户的一封信》，积极指导做好相关防疫工作，特别是生猪养殖和禽类养殖做好“非洲猪瘟”和禽流感的防控。

5、在疫情防控期间，由于受疫情影响我镇部分农产品销售遇到困难，镇农业站及时联系生产主体，统计产品信息上报上级主管部门。市农委及时将销售信息在相关媒体，目前我镇已销售信息两条。同时还积极帮扶江坑村贫困户丁云巨销售的500只鸭子做好动物检疫工作，保障了该户养殖的鸭子及时销售出去。

6，根据上级主管部门要求，及时联系农业生产企业上报了新型冠状病毒疫情防控金融服务需求，对我镇6家急需复工资金的农业企业提供金融帮助。

7、其它农业工作：组织开展农业病虫害防治工作，重点做好草地贪叶蛾防控，版书农业站组织人员到全镇各村查看虫情，并印制病虫情报发放给农户，让农户了解并及时防治。共发放宣传资料300余份，张贴防治技术挂图12份，有效的控制了草地贪叶蛾在我镇的发生趋势。我站继续会同县农业技术推广中心开展包村联户工作，每名技术人员联系5名种养殖大户，共对我镇50名种养殖大户进行长期指导；同时遴选了5名新型职业农民参加县级相关技能培训，其中包括两名贫困户参加县级职业农民培训。上半年在江坑村老氟石矿周边区域开展“加拿大一枝黄花”防治工作，组织人员对该区域的“一枝黄花”进行了药物喷施及人工拔除。

二、畜牧工作

1、“非洲猪瘟”防治工作：2020年上半年我站继续按照县防指要求上报“一日两报”报表；继续加强各养殖场的防疫工作，对“泔水”喂猪等非法情况进行严厉打击，确保我镇无“非洲猪瘟”疫情发生。

2、动物防疫工作：2020年上半年制定了版书镇2020年动物防疫工作计划，成立了动物防疫工作领导组，及时召开了防疫工作会议，与各村签订了动物防疫责任状，防疫员签订了责任书。强化工作细则，落实工作任务，采取了抽查形式狠抓动物防疫。全镇春季动物防疫密度、耳标配戴率、免疫卡发放率都达到100%。5月初迎接了县级动物防疫工作检查并通过验收。

3、畜禽粪污资源化利用工作：我镇红金山养殖家庭农场被列为首批畜禽粪污资源化利用省级整县推进项目，目前已建设完工相关设施，并组织相关材料上报申请验收。

三、农村经济发展及经管工作

1、村集体经济发展工作

为巩固“农村集体资产产权制度”改革成果，进一步发展壮大村集体经济，增加村集体经济可支配收入增长，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革。我站积极做好指导2020年各村扶持村级集体经济发展项目谋划和申报施工作。2020年全镇共编制上报了扶持村集体经济发展项目12个。其中有1个项目通过县级评审，共获得扶持村集体经济发展基金50万元。为用好已获得的扶持村级集体经济发展项目专项资金，我站实施跟踪监督管理，要求项目资金运行程序规范到位，要求项目开展第三方审计和资产评估。

2、经营主体培育工作

2020年上半年继续做好经营主体示范创建工作，我镇旌德县中兴家庭农场和旌德县平岭家庭农场成功通过“县级示范家庭农场”创建验收。同时在6月份组织召开了全镇农业经营主体培训会，邀请了县农水局相关部门专家对我镇所有合作社及家庭农场法人进行了集中培训。

3、规范农村财务管理，提高村财会人员业务水平。

今年，我站按照上级部门的要求，结合实际，落实村级财务管理方案和管理措施，一是规范村级财务的报账制度和资金的使用情况，杜绝小不合理的支出,尽量做到资金用到刀刃上，该用的用，不该用的坚决不用。进一步完善规范了村级财务活动。二是加强村级财务的业务培训工作。针对新时期农村财务工作的要求，多次深入各村对会计进行业务培训和指导财务交接工作，帮助解决工作中的遇到的实际问题，提高村财会人员业务水平。

4、以财务公开为切入点，加强农村基层民主政治建设。

村级财务公开是群众特别关注的热点也是在农村推行民主管理、民主监督、民主决策的重要形式。2020年我站对村级财务公开的内容、范围、时间要求、程序办法和具体形式都做了明确规定，各村必需按时进行财务收支明细公示，接受村委干部，理财小组和村民的监督。财务公开资料必须做到档案齐全，分类管理，存放有序。

5、做好自查验收工作，确保农村集体资产清产核资成果的质量。

为保证全镇农村集体资产清产核资工作成果的质量，使该项工作顺利通过国家验收。我站对辖区内6个村的清产核资工作按上级要求进行了系统上报。按要求指导完善各村规范整理的清产核资档案资料。

6、惠农政策全面落实，减负工作不断加强。

一是落实各种减免、补贴政策，加强对各种政策补贴款的监管。对各种政策性补贴款的发放情况，一律采用公示制，专款专用，不截流、不挤用、不挪用并通过一折通全部下发，对各种涉农收费项目进行检查和监督，杜绝乱收费现象的发生和危害老百姓的利益。二是严格执行“一事一议”筹资酬劳政策，村内兴办其他集体生产、公益事业所需资金，实行“一事一议”。由村民大会民主讨论通过，实行村务公开、接受民众监督，杜绝了加重农民负担现象的发生。

四、产业扶贫工作

    2020年我站积极配合镇扶贫办做好我镇产业扶贫到户项目的资料收集及补贴发放工作；并召开了特色种养业贫困户培训工作，共培训人次42人。同时对“四带一自”达标户安排农技人员上门进行技术指导，积极鼓励农业企业开展“四带一自”工作，多方面开展好产业扶贫工作。

五、其他工作

2020年上半年我站共检测各类农产品样品500余份，检测数据均已上报县农产品检测中心；配合县农机服务中心开展了外籍变型拖拉机排查工作和农机购机补贴工作；协同统计部门在南关村开展城乡居民可支配收入的调研和指导，重点做好各个记账户的收入情况摸底，做到“应统尽统”。

六、下半年重点工作计划

1，农技推广工作：重点做好农业支持保护补贴、稻谷补贴摸底及发放工作。继续开展农业科技培训工作，完善科技示范户农业生产系统指导工作；继续开展农产品质量抽样检测工作，继续做好农业数据统计上报等。

2，农业产业化发展：重点做好省、市级龙头企业申报工作，打造一批有规模、有特色、运营良好且能带动区域发展的农业规模企业。继续开展家庭农场和农业专业合作社建设，鼓励农户进行规模种养殖，提高技术水平。对合适的企业开展三品认证工作，并鼓励和帮助企业开展注册商标申请和电子商务工作。

3，农村经济发展和经管工作：重点抓好村集体经济发展，谋划合适的储备项目进行申报扶持，同时多渠道增加村集体经济收入，对审批的项目进行跟踪指导，加强各村母公司的财务监管；继续加强农民负担督查，严格村级财务管理。

,  4，畜牧工作：继续加强“非洲猪瘟”防治工作；重点抓好动物秋季防疫工作，强化工作细则，落实工作任务，确保动物防疫抓到实处。开展畜禽粪污资源化利用省级整县推进项目工作，对合适的养殖场进行创建申报。

4、其它工作：继续做好产业扶贫相关工作；做好农机购机补贴申报工作；协同统计部门指导好城乡居民可支配收入的记账工作；继续做好农产品质量监管及样品抽检工作；同时完成好县农业农村水利局和镇政府交办的其它工作。

水利工作总结

一、精心做好防汛抗旱准备工作   

立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，认真落实防汛抗旱各项准备工作。一是4月初对全镇5座小型水库、8座万方大塘、重要河道险工险段等重点部位进行了全面的汛前检查，建立安全检查台帐和巡查记录，并对检查中发现的问题，明确了处理方案、处理责任人和处理时限，杜绝将安全隐患带入主汛期。二是及时修订完善了版书镇防汛抗旱应急预案、各水库的“防汛预案”、 镇村两级的“防台风、山洪灾害工作预案”，并按要求装订成册上报至县防汛抗旱指挥部、应急管理局、农业农村水利局。三是进一步落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，调整了防汛抗旱工作领导组组成人员，确定了各水库、万方以上大塘镇、村两级防汛责任人和技术责任人。四是落实了防汛抢险队伍和防汛器材。组建了50人的镇级防汛抗旱及防御台风抢险队伍，各村也都组建一支30人的抢险队伍；按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，足量储备了编织袋、砂石等防汛物资。五是及时发放群众转移避险明白卡。六是实行24小时防汛值班制度和领导带班制度，密切注意天气情况，做好预报和信息上传下达，确保政令畅通。

二、扎实做好农村安全饮水工作

1、根据县农业农村水利局要求，对全镇集中式供水工程、分散式供水工程、贫困户供水情况、贫困户饮水不安全等情况开展大排查。

2、重点解决“两不愁三保障”中饮水安全方面问题， 4月份围绕“水质、水量、用水方便程度、供水保证率”四个指标及时对贫困户的饮水现状进行了大排查。通过排查，版书镇版书、江坑和龙川等三个村10户贫困户共32人饮水存在不达标问题。为了彻底解决这一问题，让所有贫困户用上安全、洁净的饮用水，镇党委、政府高度重视，积极与县农业农村水利局对接，争取项目资金，严抓质量、严控工期，于5月底前顺利完成了7处饮水整改工程全部建设任务。

4、根据“两不愁、三保障”有关文件精神，对全镇贫困户饮用水开展水质检测，共采集水样32份；组织开展农村饮水集中式供水工程的水质净化消毒工作，指导各村建立水质消毒台账。

三、持续开展河长制工作

非洲猪瘟防控培训方案篇6

2020年1-6月，在局党组的领导和相关股室的帮助支持下，政策法规和行业管理股不断加强对行业业务知识的学习，随时牢记党的宗旨，自觉增强党性，严守党的纪律，同时加大对党的报告、农业法律法规的学习，进一步对照检查工作不足，自觉接受群众监督，以积极务实的工作态度，服从农业农村局的统一安排、管理、使用，爱岗敬业、踏实工作，现总结如下。 

一、加强学习， 不断提高业务水平 。全面加强党的和中央农业农村工作会议精神的学习，切实践行群众路线教育实践活动，扎实推进廉政效能建设，严格遵守中央“八项规定”和农业部规范执法行为“六条禁令”，坚持集中学习与分散学习相结合，自学与培训相结合的学习制度。一是加强党的基本理念、基本路线、方针、政策的学习，不断提高理论水平和思想政治水平。二是加强各项业务知识学习和运用，每两周安排一次业务知识座谈，学习农业新技术、农资新动态等，将执法、管理、服务有机地结合起来，践行“管理就是服务” 的理念。三是学习相关法律法规，做到依法行政。通过学习，熟练掌握了农业农村工作政策法规，不断提高了业务水平和工作能力。   

二 、 任劳任怨，工作成效显著 

（一）、 强化检疫监督，实现以检促防。今年以来，全县产地检疫畜禽235040头（只、羽）、屠宰检疫3973.431吨动物产品，全部实行电子联网出证；严格养殖场病死动物无害化处理，病死生猪集中无害化处理3891头（截止5月底数据）；进一步加强动物卫生监督执法，查处案件6起，罚没款共计16474元；严格实行调运审批、备案制度，加强对引种及外调牲畜的监管，今年累计调入仔猪种猪共28116头，其中省外调入11975头；发挥好临时检查站点的堵源作用，落实24小时值班制度，共检查监督动物运输车辆818车次，生猪5.9913万头次，生猪产品8.046吨。 

（二）综合施策，扎实开展非洲猪瘟防控 

一是加强生猪及其产品调运监管。坚持“防、堵、封、控”策略，严格执行省市相关调运规定，实行调运前检测、调运备案、落地申报、落地隔离和落地抽检制度，生猪运输有效备案车辆共计76辆。二是加强高速公路收费站出口、省际间交通要道运输生猪及其产品车辆的查验工作，进一步巩固蓬莱、隆盛、回马高速路出口临时检查站力量，坚持24小时值班，切实履行查、封、堵职能。共计检查车辆441台、生猪28653头、畜禽产品65.4吨。三是加强屠宰环节监管，落实屠宰企业防控主体责任。全县1个A类屠宰企业和15个B类屠宰企业严格落实非洲猪瘟自检。共计派驻官方兽医42名，官方兽医派驻率达100%，实行24小时驻场检疫、严格执行凭证、凭标进场，严禁染疫动物上市交易和屠宰。四是强化排查与监测，建立了“3+1”非洲猪瘟防控网格化管理体系，全覆盖监管生猪养殖场户10672个，认真落实养殖场（户）全覆盖监管制度，第一时间现场核查疑似病例，同时加强市场、冻库等流通环节监管。五是强化餐厨剩余物收运处全链条监管，切实加强餐饮企业原料肉品源头监管，加大对非法提炼泔水油加工场（点）排查与查处力度，全面禁止餐厨剩余物饲喂生猪。 

（三） 加大农资市场监管力度 

一是加强宣传培训， 强化技术服务。 充分利用新闻媒体，大力宣传《种子法》、《四川省农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律法规以及农资打假专项治理内容；在各农资经营门店张贴国家禁、限用农药名单 100余份；在县政府广场发放农资打假资料，宣传农资打假的重要性，吸引广大农民朋友共同参与。二是加强登记审查，完善备案制度 。一是加强农资经营主体备案。检查农资经营单位证照齐全 ，有无超范围经营者，同时联合市场监督管理局对全县农资经营主体特别是农药经营主体资质进行排查、整顿，经营主体备案95家，取缔 1家农药经营资格；二是加强农资产品备案，已备案农资产品145个，其中水稻50个，玉米85 个， 其他10个。三是加强经营档案监管 ，执法人员与农资批发商实行结对指导，建立、完善农药进货、销售台帐，实现农资经营登记“零遗漏”。四是加强农资产品质量抽查力度 结合我县实际，有计划地对种子、农药、肥料等农资产品开展质量抽检，进一步完善农资产品质量抽查制度，今年已制定了农资产品质量抽检计划，已抽检农药质量样品8个、种子扦样18个 、对抽检不合格产品进行了严厉查处。五是开展农资打假专项行动，上半年开展了2次农资打假专项行动 ，即农资打假春季行动、打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动 ，根据各个时期农事特点，有针对性地开展集中执法检查，对农资经营主体资质、经营范围、农资产品进行全面登记、审核，严格检查经营档案，组织农资产品质量抽检工作。对农资批发商、生产基地及有违法记录的经营户进行重点监管、排查对违规行为限期整改，对侵权及抽检不合格农资产品坚决依法查处。 

（四）加大农产品质量安全监管力度。1-6月出动执法人员254人次，对农产品生产企业使用农资产品和生产记录进行现场检，检查企业102家，及时整改问题91个，集中召开食农产品合格企业培训会1次，培训企业负责人78人次，印制食农农产品合格证使用宣传画3000张，合格证10000份，目前使用合格证企业47家，开据合格证865张；加大三品一标建设力度，一是积极组织“三品一标”认证。农产品“三品一标”创建是提高农产品质量和农产品品牌上档次的有效途径，也是搞好农产品质量安全监管的重要措施，因此我局积极组织农产品生产企争创“三品一标”产品，我局已组织大英县小兵蔬菜合作社、大英鑫虎种植专业合作社、四川蜀园橘香农业开发有限公司、卓维达农业有限公司、大英县旌福种养殖专业合作社5家企业的农产品申报无公害产品认证，目前，完成产品检测和上报资料已经顺利上服四川农业农村厅审核，估计10月份前可完成申报；二是加大农产品营销力度，今年已经组织大英县富鑫柠檬开发有限责任公司、大英县花天坝养殖有限公司、遂宁市齐扬农食品有限责任公司、四川仙丰农牧有限公、大英县林柯源产联式专合社，大英县卓野香农早熟甜桃专业合作社、大英县藕塘水果专业合作社、大英县蜀鑫食品有限公司、遂宁德创源农业科技有限公司产品参加.第八届成都国际都市现代农业博览会国西博—盛夏嗨购物节线上和线下营销活动，提高了大英产农产品的市场占有率。 

（五） 多举措做好农业行业安全生产。一是做好宣传培训。采取“专家授课+业务培训+现场指导”的方式，对农业机械安全生产、涉农企业安全生产清单制管理等方面进行宣传培训，进一步强化农业行业“红线”意识和安全发展观念，有效防范和遏制重特大生产安全事故，累计培训369人（家）次，检审农业机械247台，发放宣传资料5000余份。二是做好清单制管理。制定并下发《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》和《日常安全工作清单》（如《岗位安全操作规程清单》《隐患排查治理清单》《消防管理清单》《应急救援清单》）等清单，要求局属各业务股室（站）对分管企业的安全生产工作进行指导、督促和落实；各企业要严格落实主体责任，据实填写各类清单并报农业农村局备案，做到底数清、情况明。三是做好隐患排查。严格按照“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”的原则和“三个必须”的要求，成立工作领导小组，明确3人专门负责，为扎实推进农业行业安全提供有力的组织和人员保障。同时，不定期对农业行业进行安全生产隐患排查，着重排查对农业机械、沼气工程、种养殖企业、屠宰场所、在建工程等重点领域，共组织排查183人次，排查隐患24处，整改24处，整改率100%。做到检查排查不留死角、整改治理不留隐患，努力把安全隐患扼杀在萌芽状态，大力促进全县农业行业安全生产稳定健康发展。 

（六）强化农机监理。1-6月检验拖拉机273台，年检率63.8%，新办驾驶证6人，拖拉机、联合收割机上户21台，换驾驶证45人。安全培训300余人，利用拖拉机年检和安全宣传月发放宣传资料600余份。对田间作业农业机械安全检查6次，出动执法人员30人次。 

三 、廉洁自律，高标准严要求。 

政策法规和行业管理股全体人员严格贯彻执行廉洁从俭各项规定，自觉遵守国家法律法规和各项规章制度，自觉抵制各种不良习气，廉洁自律，克己奉公，时时刻刻严格要求自己，树立了清正廉洁、秉公执法的良好形象，赢得了广大农资经营户、渔业从业者的信赖和好评。 

四、存在的主要问题 

非洲猪瘟防控培训方案篇7

 

抓好畜禽产品有效供给，是提升畜牧业综合生产能力、促进产业高质量发展的首要任务，也是落实重要农产品保障战略、筑牢三农“压舱石”的重要内容。对照国家下达我省的重要农产品保障目标要求，结合生产供给实际，当前我省生猪生产供给总体处紧平衡，肉牛肉羊生产存在不少短板，畜产品多样化供给不充分，畜禽稳产保供仍面临一定压力。为贯彻落实《省政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》，根据《2021年畜牧兽医工作要点》（苏农办〔2021〕2号），2021年在全省组织开展畜禽稳产保供行动，方案如下。

一、目标任务

按照稳猪禽、扩牛羊、兴奶业的发展思路，围绕稳基地、保总量、提质量的总体要求，以落实生猪稳产保供目标任务为抓手，继续推进规模畜禽千亿产业规划实施，着力优化产业结构和区域布局，大力推进标准化规模养殖，加快推进良繁体系建设，不断提升畜禽产品供应保障能力。2021年，生猪年末存栏达1300万头以上，家禽、奶牛生产基本稳定，肉牛、肉羊存栏稳定增长。

二、主要内容

（一）继续巩固生猪生产恢复势头。坚持恢复生产和疫病防控两手抓，推动生猪稳产保供年度任务细化到县、落实到场，完善月调度、季通报机制，确保高质量完成目标任务。一是统筹推进新建猪场投产达产和现有场户挖潜增养。加强服务指导、调度跟踪，加快万头以上新建、改扩建项目建设，引导支持一批千头以上猪场改造升级，鼓励大型养殖企业通过合作、参股、收购、代管等方式带动适度规模猪场复产增养。督促养殖场积极改善动物防疫条件，严把人流、物流、车流、猪流“四个关口”，夯实封闭饲养、清洗消毒、监测排查等常态化防控措施，构建有效生物安全防护屏障。探索推广楼房养猪模式，指导养殖场完善建筑设计、运行管理、疫病防控、粪污处理等。二是协调推进主产区夯实产能和主销区提升产能。优化养殖区域布局，实行合理承载，集聚资金、技术等要素建设35个生猪生产重点县，发展养殖、屠宰加工、冷链销售全产业链经营，提升产业链、供应链现代化水平。推动苏南地区加快建设一批大型集约化生猪养殖企业，确保规模猪场只增不减，稳定提升地产生猪生产能力。三是全面推进奖补政策落实到位。根据江苏省农业农村厅、江苏省财政厅《促进恢复生猪生产扶持政策实施细则》精神，加强与财政部门沟通协作，实施好规模猪场扩能增量综合奖励政策，加快新增种猪奖补、贷款贴息等补贴对象审核和资金发放，按时序进度开展市级抽查、省级督查、资金清算等工作，5月底前县级将补贴情况上报至市，6月20日前市级汇总上报至省。主产县要用好生猪调出大县奖励资金，支持生猪生产发展。2020年10个中央预算内生猪规模化养殖场建设项目年底前要全部完工并验收。

（二）加快发展牛羊、家禽等生产。一是持续推进奶业振兴。巩固发展徐淮宿奶牛优势区和沿海奶牛潜力区，积极建设苏中、苏南奶源保供区，扩大优质奶源基地建设，稳定奶源自给率。加大奶牛DHI测定、TMR饲喂等先进适用技术推广应用，着力提高奶牛单产水平。二是加快肉牛、肉羊扩群增量。做大徐宿连肉牛主产区和徐宿、沿海肉羊主产区，大力发展自繁自育规模养殖场，增加基础母畜存栏量。推行高架舍饲养羊模式，提高生产水平。依托全混合日粮饲喂技术，大力发展秸秆养牛养羊，实现农牧生态循环。鼓励发展秸秆收贮企业，进行专业化青贮、黄贮，为肉牛肉羊规模养殖场户提供商品化优质秸秆饲料。三是深化家禽业提质发展。在稳定白羽肉鸡、高产蛋鸡生产的基础上，加快发展黄羽肉鸡、麻鸭、鹅、地方特色蛋鸡等地方家禽生产，有序推进清洁蛋品生产。积极推进水禽集约化养殖、肉鸡笼养，提高生产效率。四是因地制宜发展特色畜禽生产。立足各地资源禀赋，积极发展肉兔、肉鸽、鹌鹑、蜜蜂等特色产业。打造吴中区优质高效蜂产业示范区，4月底前完成蜂业质量提升项目建设。

（三）加快现代畜禽种业创新发展。一是全面加强畜禽种质资源保护与利用。贯彻落实省政府办公厅《关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》精神，启动全省畜禽遗传资源调查，组织开展种质资源登记，加快地方畜禽遗传资源抢救性保护，探索建立活体保护与遗传材料保存互为补充的资源保护模式，逐步实现保护品种应收尽收、应保尽保。二是加强技术攻关与品种创制。组织召开全省畜禽种业发展论坛，研究谋划打好种业“翻身仗”。落实有关推进畜禽种业发展政策措施，实施一批种业科技创新重大项目。加强种质资源精准鉴定评价、优异种质基因挖掘与利用，重点在优质猪、屠宰型黄羽肉鸡、优质肉鸭、瘦肉型猪本土化选育等关键领域开展育种攻关，加快培育主导产业重大品种和特色产业优势品种，苏紫猪、花山麻鸡、益扬1号乌嘴麻鸭等品种创制取得重大进展。三是加快推进畜禽良种繁育体系建设。各地要将畜禽种业纳入本地区畜牧业和种业发展规划重点支持，完善政策支持体系，重点支持建设一批现代化高标准的种畜禽场，做大做强种公猪站，扩大优质种群规模，提高优质母猪比重，提升良种繁育供应能力和核心种源自给率。加快实施生猪良补项目，列入2020年生猪良补绩效考核的7个县（市、区）要确保绩效目标完成。

（四）持续抓好畜牧统计监测。一是加强畜禽规模养殖场备案管理。开展畜禽规模养殖场调查摸底，逐步对设计规模达到备案标准的畜禽养殖场全部登记赋码，做到应备尽备、不重不漏。加强养殖场备案信息动态管理，认真核实、更新养殖场信息，及时清理错误和冗余信息，确保各项信息真实准确。二是推行数据直联直报。加大“掌上牧云”客户端和微信小程序推广力度，农业农村部生产监测县要培训、指导监测规模场和效益户开展数据直联直报，设计年出栏5000头以上规模猪场原则上全部要实行数据直报，省里将定期调度、通报各地养殖场户直报情况。三是加强绩效考核管理。认真贯彻执行农业农村部《畜牧业统计监测工作考评办法》，完善考核机制，严格过程管理，强化结果运用，进一步提升全省统计监测工作水平。四是确保数据质量。加强统计监测数据在线审核和实地核查，采取省级抽查、市级互查、县级自查的方式，组织设区市开展数据交叉检查，监测县要对辖区内监测点进行全覆盖自查，确保数据真实反映畜牧生产实绩。五是强化部门会商。加强与统计部门沟通协调，建立和完善部门间会商机制，开展畜牧生产统计监测联合调研，共同研判畜牧生产形势，促进产业高质量发展。

三、组织保障

（一）落实属地责任。严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，将生猪稳产保供水平列入高质量发展考核内容，逐级压实生猪稳产保供和非洲猪瘟防控属地责任。各地结合实际，研究制定奶牛、肉牛、肉羊发展目标任务，保障各种应急状态下乳制品、牛羊肉的有效供给。鼓励苏南主销区通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式支持苏北、苏中主产区发展畜禽生产，构建产销区利益补偿长效机制。

（二）落实扶持政策。通过省以上财政转移支付等现有渠道，加大对畜禽生产的支持力度。各地也要积极争取财政支持，建设一批高标准稳产保供基地。加强与自然资源部门协作，推动产业发展和国土空间规划紧密衔接，用好畜禽养殖设施农业用地和林地有关政策，保障养殖用地需求。加强与银保监、生态环境等部门协作，强化金融、保险、环保等支持，落实好畜禽养殖保险政策，简化环境影响评价等审批程序。

（三）强化科技服务。围绕当前畜禽养殖领域重大技术需求，发挥江苏现代农业产业技术体系、科研院所、技术推广机构和行业协会作用，加大生猪复产保供、肉鸡营养高效利用与减抗、水禽节水高效养殖、肉羊TMR精细化饲喂、奶牛DHI测定等关键技术集成与示范推广力度。加强技术培训与指导，提高基层技术推广骨干的服务能力和养殖场户的饲养管理技术水平。

 

附表：2021年各设区市生猪存栏任务分解表

 

 

 

 

附表

2021年各设区市生猪存栏任务分解表

市 别

生猪存栏任务（万头）

南京市

55

无锡市

44

徐州市

220

常州市

32

苏州市

70

南通市

132

连云港市

116

淮安市

125

盐城市

196

扬州市

82

镇江市

21

泰州市

84

宿迁市

128

注： 1、下达给苏南主销区的生猪存栏任务中，可以通过本地建设生猪生产基地、域外（省内）建设生猪直供基地、通过生态补偿等方式域外（省内）签订保供协议的方式完成。

     2、主产区生猪存栏要扣除主销区在当地的自建直供基地以及协议基地数量。

附件2

畜禽粪污资源化利用巩固提升行动方案

 

“十三五”期间，我省在全国率先启动畜禽粪污资源化利用整省推进工作，资源化利用机制基本建立，种养结合、农牧循环发展格局初步形成，畜牧业绿色生产水平有效提升。去年底召开的中央农村工作会议上，强调以钉钉子精神推进农业面源污染防治。全省农村工作会议要求督促指导规模养殖场配套完善粪污处理利用设施设备，非规模养殖场户也要实行畜禽粪污规范处理，提高综合利用水平。为此，2021年决定开展全省畜禽粪污资源化利用巩固提升行动，方案如下。

一、目标任务

认真贯彻中央和省委省政府关于农村人居环境整治和农业绿色发展的决策部署，全面落实全省农村工作会议和全省农业农村局长会议要求，坚持因地施策、种养平衡、规范处理、综合利用，建立年度规模场整治提升清单，推进以肥料化、基质化、能源化为主的资源化综合利用，加强以直联直报平台为基础的信息管理，开展以充分发挥财政资金引导作用为目标的项目建设回头看，进一步提升畜禽粪污资源化利用质量和水平，推动建立种养结合长效机制。2021年，全省畜禽粪污综合利用率达95%以上。

二、主要内容

（一）建立规模养殖场整治提升清单。各地要在前期工作基础上，进一步摸清今年需要整治提升的畜禽规模场，建立年度清单，指导督促养殖场运行相关设施设备，定期检修维护，适时更新完善，确保粪污规范处理、高效利用。重点对2018年前认定的规模场，根据《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》（农办牧〔2018〕2号）和苏农牧〔2017〕7号文件精神，与生态环境等部门共同检查认定“回头看”。对2020年以来新（改、扩）建规模场严格开展检查认定。各设区市于4月15日前报送所辖县（市、区）规模养殖场整治提升清单，于6月15日、12月15日前分别报送半年和全年检查认定结果。

（二）积极开展非规模养殖场户整治提升。各地要继续将非规模养殖场户纳入农村人居环境整治提升行动中予以同步推进。以行政村为单位，组织开展摸底排查，建立整治清单，实施整村推进。指导乡镇人民政府（街道办事处）参照《非规模畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用技术指南》开展工作，引导非规模养殖场户规范化建设粪污处理利用设施装备。12月15日前以设区市为单位报送非规模养殖场户整治情况，重点包括年度开展整治提升的行政村数量和整治完成率、主要采取的措施及成效等。

（三）深入推进畜禽粪污还田利用。鼓励采取粪肥还田、沼肥利用、商品有机肥等利用方式，加强对堆（沤）肥、种养结合、清洁回用等技术的指导，支持在田间配套建设粪污储存、处理、输送管网等设施，解决粪肥还田“最后一公里”问题。大力培育粪污处理社会化服务组织，支持在养殖较为集中的区域建设适度规模的集中处理中心，探索建立合理运行机制。指导连云港市赣榆区做好农业农村部畜禽粪肥还田试点工作。针对粪污还田利用的薄弱环节，探索畜禽粪污还田相关技术规范。

（四）加强资源化利用管理。落实农业农村部养殖场直联直报平台粪污资源化利用管理信息报送和审核责任，增强数据报送的时效性和准确性，做到应填必填、应报必报。组织对平台往年数据进行全面复核，确保全面符合农业农村部要求。按照《关于做好整省推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》（苏农牧〔2018〕38号），继续开展畜禽粪污资源化利用在线监控试点工作，引导规模场安装监控摄像头，并积极与省“智慧畜牧”系统联网。加强对规模养殖场畜禽粪污处理和利用的管理，因地制宜建立长效管理机制。

（五）开展整县推进项目回头看。加快项目进度，规范项目实施，抓紧完成中央和省级整县推进项目扫尾和验收，各地2017-2019年间实施的项目要于2021年底前全部完成验收。2020年以来实施的中央项目，要及时总结项目建设和管理的经验做法，并在省部级以上新闻媒体宣传。按照《关于开展部省农业相关专项转移支付资金绩效运行监控的通知》（苏农办计〔2020〕18号）要求，填写部省专项资金绩效运行监控报表，并于监控统计时点次月8日前报送。

三、组织保障

（一）强化组织领导。各级农业农村部门要围绕重点任务，主动担当担责，创新工作方式，开展深入研究，下沉一线进行指导。同时，加强与生态环境、自然资源等相关部门的沟通衔接, 建立起上下联动、多方协作的工作机制，合力推进畜禽粪污资源化利用工作。 

（二）强化资金支持。争取财政支持，优化支持政策，继续做好畜禽粪污资源化利用相关资金与果菜茶有机肥替代化肥、耕地地力保护与提升、农机购置补贴等项目的衔接。各地在管好用好中央及省级财政资金的同时，增加地方财政投入，确保政策措施落实到位。 

（三）强化督导评估。各地要加强本区域内畜禽粪污资源化利用工作绩效评估，开展日常督导，定期调度工作进展，加大通报力度，层层传导压力，把绩效评估作为解决问题、推动工作的重要抓手，全面查找问题和薄弱环节，建立激励和责任追究机制，扎实推动工作开展。根据苏农牧〔2020〕39号精神，上半年将对各地2020年畜禽粪污资源化利用工作开展评估，结果全省通报。

 

附表1

2020年畜禽粪污资源化利用规模养殖场整治提升汇总表

 

填报单位（盖章）：                                                                                                       年   月   日

县（市、区）

畜禽规模养殖场数量（个）

畜禽规模养殖场存栏量（头、只、羽）

生猪

奶牛

肉牛

肉禽

蛋禽

羊

合计

生猪

奶牛

肉牛

肉禽

蛋禽

羊

总数

肉鸡

总数

蛋鸡

总数

肉鸡

总数

蛋鸡

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表2

2020年畜禽粪污资源化利用规模养殖场整治提升清单

填报单位（盖章）：                                                                                                       年   月   日

序号

设区市

县（区、市）

养殖场（小区、户）基本情况

粪污处理利用情况（容积单位：M3   面积单位：亩）

检查

认定情况

养殖场

名称

养殖场

代码

畜种

设计存栏（头、只）

上年度出栏量或产量

（头、只、羽）

清粪

工艺

是否雨污分流

是否固液分离

固体粪污

液体粪污

污水处理

其他

消纳用地

配套情况

是否通过

通过治理认定时间

利用

方式

存储

设施

处理

设施

利用

方式

存储

设施

处理

设施

设施

名称

容积

设施名称

容积

面积

作物类型

名称

容积

名称

容积

名称

容积

名称

容积

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明

1、养殖场代码指直联直报系统中的备案号。

2、猪、牛、羊出栏数：指育肥出售进入屠宰环节和自食的头数，包括淘汰的和因伤死亡后进入屠宰环节的耕牛、肉牛、奶牛和羊，不包括出售的仔猪、犊牛等。猪出栏数不包括个别地区习惯吃的“烤小猪”或出口的“乳猪”。禽出栏指出售供屠宰的家禽，不包括出售的雏禽。没有出栏的，请填0。

3、清粪工艺请选择填写水冲粪、水泡粪、干清粪、垫料、其他。其中采用垫料工艺的，利用方式请在液体粪污利用方式中填“其他利用方式”。

4、固液分离请选择填写“是”或“否”。采用水冲粪、水泡粪工艺且没有固液分离的，不需要填写固体粪污利用情况，在“液体粪污”栏下填写相关设施设备情况。

5、固体粪污利用方式请选择填写生产堆肥（沤肥）、生产商品有机肥、生产垫料、生产栽培基质、饲养昆虫、委托专业机构处理、未利用直接排放、其他利用方式。固体处理设施填写堆肥场、发酵槽、发酵反应器等堆肥（沤肥）设施情况。

6、液体粪污利用方式请选择沼液还田、肥水利用、生产液态有机肥、鱼池养殖、达标排放、委托专业机构处理、其他利用方式、未利用直接排放。液体处理设施（包括粪污全量处理）填写发酵罐、沼气池、沼液贮存池等设施情况。

7、有污水处理环节的，填写沉淀池、深度处理等设施设备情况。

附件3

标准化生态健康养殖普及行动方案

 

标准化生态健康养殖是提升动物防疫、畜产品质量安全和畜禽养殖生态环境水平的有效途径，也是推进畜牧业高质量发展的坚实基础。根据《关于印发2021年全省农业农村行业（条线）工作要点的通知》（苏农办〔2021〕2号）精神，2021年在全省继续开展标准化生态健康养殖普及行动，方案如下。

一、目标任务

按照《标准化生态健康养殖普及行动实施方案（2019-2022年）》（苏农牧〔2019〕23号）的总体要求，加快畜禽养殖业转型升级步伐，不断提高绿色发展水平，全省通过县级考核评估的生态健康养殖场比重达到80%以上，建设一批省级生态健康养殖示范场和部级畜禽养殖标准化示范场。

二、主要内容

（一）强化养殖主体的守法意识和主体责任。坚持“产出来”和“管出来”双向发力，强化养殖场户防疫、环保、畜产品质量安全的主体责任和按规按标生产的自觉性，实现畜禽养殖源头管控。一是确保动物防疫安全措施落实到位。推动畜禽规模养殖场全面完善和加强动物防疫条件建设，配备与其规模相适应的执业兽医或动物防疫技术人员，建立健全防疫制度，免疫档案、养殖档案记录真实、完整，科学规范实施生物安全措施，严格“人流、物流、车流”管理，减少疫病发生隐患。二是确保畜禽粪污治理和养殖场废弃物质资源化利用到位。督促畜禽规模养殖场配套完善养殖废弃物资源化利用和无害化处理设施设备并确保有效运行。新（改、扩）建规模场通过环境影响评价验收或完成环境影响登记表备案。养殖场要积极应用种养结合就地利用、集中处理协作消纳等粪污处理技术和模式，提升粪污资源化利用水平。三是确保投入品规范使用到位。引导畜禽养殖场科学用药、安全用药，严格执行用药规范和休药期规定。积极推广安全高效替抗饲料添加剂、新型无抗日粮配方技术和兽用抗菌药替代品，应用低蛋白日粮、饲料精准配方和微生物降解处理技术。持续推进药物饲料添加剂退出全面实施，扩大兽用抗菌药使用减量化试点范围，推动畜禽养殖投入品规范使用。

（二）指导养殖场规范化建设改造和精细化管理。坚持技术服务与依法监管两轮联动，对照《江苏省畜禽标准化规模养殖场建设规范》和《江苏省畜牧生态健康养殖技术指南》，指导养殖场科学设计建设或改造，完善设施装备，改进生产工艺，加强精细管理。除生猪、家禽、奶牛、肉牛养殖场外，增加肉羊、兔、特畜禽等畜种的养殖场，进一步拓展生态健康养殖技术指导服务的范围。一是场区布局配套。科学确定动物防疫和环境防护距离，合理布局生产、生活、粪污处理等功能区，实行净污道分设、雨污道分流，动物防疫和养殖废弃物储存处理设施配套，实现养殖环境整洁，与周边自然环境和美丽乡村建设相协调。二是设施设备配套。重点普及自动喂料饮水、自动清粪、自动挤奶集蛋、智能环境控制、远程视频监控、生产数据采集分析等现代设施装备，实现畜禽养殖机械化、自动化、智能化，提高劳动生产效率。三是生产工艺和饲养管理规程配套。引导养殖场科学确定养殖规模和养殖密度，通过改善饲养环境条件，增强机体抗病能力，提高养殖群体健康水平。通过加强生物安全措施、运用疫病净化技术、抗原抗体监测等手段科学防控动物疫病。大力推行清洁生产，推广节水、节料、节能、饲料营养调控养殖工艺，实行源头减量、过程控制、末端利用。指导养殖场根据不同饲养品种和生产工艺特点，制定实施科学配套的饲养管理规程，加强精细化管理，充分发挥良种良法的生产潜力。

（三）加强县级生态健康养殖场考核评估。组织对当年规模养殖场生态健康养殖技术应用、主体责任落实情况进行考核评估。一是进一步完善考评标准。各设区市农业农村部门制订的生态健康养殖技术规范（规程）和生态健康养殖基地（场）考核评估办法要体现科学性、系统性和可操作性，既要切合当地产业发展实际，避免好高骛远，也要坚守动物防疫、生态环保和产品质量安全底线，坚持高质量发展目标导向。各设区市应于5月底前完成技术规范（规程）和考核评估办法的制订或修订工作，并报送我厅备案。二是严格县级考评工作责任。县级考核评估是整个考评工作的重要环节。要采取集中培训、现场指导等方式强化技术服务指导精准到位，促进技术规范（规程）进场入户。要实行考评组组长负责制，严明工作纪律，严格工作责任。要以优质服务和严格考评推动生态健康养殖理念落到实处，技术得到普及应用，取得实实在在的成效。三是加强日常监管。按照县级考核评估-市级抽查复核-省级随机抽查的程序，县（市、区）农业农村部门组织对当年规模养殖场户技术规程（规范）应用情况进行检查评价；对之前考评通过的场要有日常监督计划，通过监督抽查及时发现问题和隐患。各设区市按比例抽查复核，省组织随机抽查，对不合格率较高的地区给予通报。对发生环境污染、重大动物疫病和质量安全事件的，或者省、市抽查不合格的生态健康养殖场，要及时取消资格。

（四）建设一批绿色生产示范基地。着力打造生产高效、环境友好、过程管控、产品安全、防疫规范的绿色生产示范基地，为标准化生态健康养殖树立标杆。一是建设一批省部级标准化生态健康养殖示范场。从通过县级考评的生态健康养殖场中遴选一批选址布局科学、养殖设施配套、饲养品种优良、养殖工艺先进、生产管理规范的规模场申请省级畜牧生态健康养殖示范场验收，严格验收要求，确保示范场称号名至实归。鼓励集约化、设施化、智能化水平较高的省级示范场参与农业农村部畜禽养殖标准化示范创建。二是积极推动绿色优质畜产品认证认定。积极推动标准化生态健康养殖基地发展绿色食品、有机食品和地理标志农产品，提升生态健康养殖畜禽产品的知名度和附加值，增加绿色优质畜禽产品供给，对通过认证的产品予以奖补。三是建设一批美丽牧场。鼓励各地根据实际，组织开展美丽生态牧场建设，鼓励有条件的大型奶牛养殖基地参与农业农村部休闲观光牧场推介活动，按照农林牧有机配套，清洁生产与环境绿化、场容美化有机结合，休闲观光与品牌创建、电子商务等有机融合的发展方向，提高畜牧业绿色发展水平。

三、时间进度

1-5月：开展宣传发动，组织符合条件的养殖场积极申请建设部省示范场，明确畜牧生态健康养殖技术推广应用单位和示范建设单位，5月底前上报名单。5月底前，各设区市完成技术规范（规程）和考核评估办法的制订或修订工作，并报送我厅备案。

6-9月：省、市、县组织畜牧生态健康养殖技术推广应用和示范建设培训。组织技术骨干深入实地开展技术指导和帮扶建设服务。7月底前完成农业农村部畜禽养殖标准化示范场现场考核。

10月：县级农业农村部门组织对当年规模养殖场（小区）生态健康养殖规程（规范）应用情况进行考评。

11月：设区市农业农村部门组织对新建设省级示范场验收、当年到期的示范场复检，对县（市、区）考评合格的生态健康养殖基地（场）进行抽查。

12月：各设区市对标准化生态健康养殖普及行动开展情况进行总结，并上报生态健康养殖场和省级生态健康养殖示范场名单（相关附件见苏农牧〔2019〕23号）。

四、组织保障

（一）加强组织领导。要把开展标准化生态健康养殖普及行动作为加快推进畜牧业绿色发展、推动产业转型升级的重要抓手，认真组织，扎实推进。要积极争取地方党委政府重视和支持，密切农业农村系统内部的协调配合，加强与生态环境、财政等相关部门的沟通衔接，建立起上下联动、多方协作的工作机制。

（二）加大政策扶持。要统筹用好省以上财政支农专项资金，支持养殖场开展标准化改造和技术提升，推动生态健康养殖场建设水平和生产能力提升。各地要积极争取市县财政安排资金，对生态健康养殖技术推广和示范建设给予奖补。

（三）强化科技支撑。要充分依托科研院所、省现代农业（畜牧）产业技术体系专家团队，加强技术指导，帮助解决技术难题。组建专家技术队伍，对生态健康养殖技术推广单位和示范建设单位实行点对点帮扶，确保责任到人、服务精准。围绕产业技术需求，集成推广一批新技术、新模式，提高生态健康养殖水平。鼓励参与指导服务的科技人员总结生态健康养殖技术和模式的应用成效，积极申报省农业技术推广奖等成果奖励。

（四）加强宣传推介。要利用电视、报刊、网络等多种媒体，广泛宣传标准化生态健康养殖普及行动的理念和主要内容，激发养殖场自愿参与的热情，形成全行业广泛参与的良好氛围。注重总结提炼各地在推进标准化生态健康养殖方面好的经验和做法，宣传推介一批典型模式和案例，以点带面推进标准化生态健康养殖再上新台阶。

附件4

动物疫病防控护航行动方案

 

重大动物疫病防控对于保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和畜产品有效供给具有十分重要的意义。当前，重大动物疫病防控形势仍然严峻复杂，外防输入、内防扩散的任务艰巨。为深入贯彻《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，落实好《2021年畜牧兽医工作要点》，着力防风险、保安全、促发展，2021年在全省组织开展动物疫病防控护航行动，方案如下。 一、抓严抓实综合防控措施

（一）夯实基础免疫。认真落实国家和省强制免疫计划，组织实施好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫工作，指导做好牛结节性皮肤病免疫工作。强化分类指导，督促养殖场（户）落实强制免疫主体责任，规模场全面落实常年免疫、程序免疫，引导养殖场（户）自行开展免疫或向第三方服务主体购买免疫服务。强化防疫监督，组织春、夏、秋三大集中防疫行动，扎实做好补免工作，确保重大动物疫病免疫密度和免疫抗体合格率双达标。

（二）抓实监测预警。制定年度监测计划，加强免疫效果监测和评估，不定期开展飞行监测并通报结果。继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病入场采样监测，以2020年度出栏统计数据为基准，县级对年出栏2000头以上的规模猪场要实现年度监测全覆盖，对年出栏500-2000头的规模猪场按县域内不少于2%的比例随机抽样监测。积极推进规模养殖场重大动物疫病自检，年出栏5000头以上的规模猪场要建设非洲猪瘟自检实验室。对生猪屠宰企业继续加强留样、环境和在宰生猪的飞行监测工作，严格落实抽检阳性处罚措施。强化县级疫控机构兽医实验室建设，落实人员和经费保障，加强技术培训，制定并认真实施年度监测计划。

（三）抓严清洗消毒。持续科学开展灭蚊灭蝇灭鼠和日常消毒、重要时点消毒、突击消毒、应急消毒“三灭四消”活动，推动落实养殖、屠宰、无害化处理等重点环节和运输车辆等清洗消毒工作。3月、5月、7月、9月和11月各组织开展一次集中灭蚊灭蝇灭鼠和消毒周行动，县级负责具体实施，市级负责通过环境监测等手段开展效果评估。持续推动重点场所生猪运输车辆洗消中心建设，实行凭清洗消毒证明转运管理。

（四）规范应急处置。部署开展地方各类重大动物疫情应急预案修订工作，整理汇编《全省防控重大动物疫情应急工作手册》。调整充实应急队伍，组织开展应急培训，强化应急演练，提升快速处置能力。完善应急物资储备管理，定期更新维护应急物资。建立举报核查、监督巡查等制度，规范疫情应急处置。

二、扎实推进重点改革试点工作

（五）大力推进“先打后补”。认真落实《农业农村部办公厅关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》（农办牧〔2020〕53号），进一步强化养殖场（户）防疫主体责任，树立“生产者防疫、受益者付费”理念，加快推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革。以县为单位制定2021-2022年辖区内规模养殖场先打后补实施时序表，综合运用行政、技术、经济等措施，督促和指导规模养殖场加快实施“先打后补”，确保按照农业农村部规定的时序进度完成。到今年底，以县为单位要求至少50%以上的规模养殖场实施“先打后补”，2022年底所有规模养殖场全部实施“先打后补”。

（六）加快无疫小区建设和疫病净化。认真总结经验，持续推进非洲猪瘟无疫小区建设。今年每个设区市至少推荐1个养殖企业申报省级非洲猪瘟无疫小区建设和评估；建立健全相关工作制度机制，对非洲猪瘟无疫小区实行动态管理，全面规范企业生产经营行为，切实提升生物安全防控能力。进一步强化动物疫病净化工作，以种畜禽场为重点，优先净化垂直传播动物疫病和人畜共患病，加快规模养殖场疫病净化步伐，今年每个设区市至少推荐2个养殖企业申报省级动物疫病净化场建设和评估，并于3月30日前将推荐的非洲猪瘟无疫小区、动物疫病净化场建设名单报省动物疫病预防控制中心。

（七）开展无纸化检疫出证试点。认真落实《农业农村部关于开展无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点工作的通知》（农办牧〔2020〕27号），在优化检疫电子出证系统基础上，先期在南京市江宁区、常州市金坛区、盐城市盐都区、宿迁市泗洪县等地开展无纸化出具动物B证试点工作，探索建立从养殖到屠宰的全链条动物检疫监管模式。及时总结试点成效，逐步在全省全面推进无纸化检疫出证，提升检疫监督工作效能。

（八）积极发展社会化服务。扶持培植兽医社会化服务组织，鼓励养殖龙头企业、动物诊疗机构和其他市场主体组建多种形式的服务机构，拓展服务内容，大力提升兽医社会化服务供给侧能力。完善生产经营者履行主体责任、政府依法监管和社会广泛参与的兽医社会化服务管理机制。学习借鉴连云港市“1+N”模式，推进兽医社会化服务发展。苏中、苏北每个设区市至少选择一个县（市、区）开展兽医社会化服务，苏南地区结合实际，因地制宜开展兽医社会化服务。

三、严格监管严打违法行为

（九）严格检疫监管。进一步强化产地检疫工作。落实检疫与疫病监（检）测相结合的工作要求，提高检疫把关质量。组织开展产地检疫专项督导，继续落实生猪产地检疫出证情况分级核查制度，提高风险把控能力。严格规范屠宰检疫工作。组织开展驻场官方兽医师资培训和警示教育，提升官方兽医履职能力。严格检疫人员准时到岗、落实屠宰检疫规程要求，突出做好动物进场查验、产品出场把关、重点动物疫病检查等关键环节，确保工作实效。积极推进牛羊禽屠宰检疫工作。探索优化“官方兽医+指定兽医”屠宰检疫模式试点。由各市推荐1家生猪屠宰企业或牛羊禽集中屠宰企业开展试点，采取“官方兽医+指定兽医”方式，由指定的屠宰企业兽医人员负责屠宰检疫操作，官方兽医负责全程监督，探索建立多方协作、定人定岗、职责分明的工作机制，解决屠宰检疫人员不足问题，确保屠宰检疫工作要求落实到位。

（十）强化调运监管。一是完善全省指定通道布局。南京、常州、苏州要提前谋划落实新《动物防疫法》关于指定通道的规定，在南京市溧水区、常州市溧阳市和苏州市吴江区增设动物卫生监督检查站（以下简称检查站）。二是加强检查站管理。各检查站要持续规范查证、验物、消毒等工作，巩固《关于进一步加强动物卫生监督检查站管理工作的通知》（苏农办牧〔2020〕41号）的工作成效，所在地农业农村部门要落实检查站人员配备、待遇保障等要求。三是加强落地监管。利用信息化系统核查、日常监管等手段，重点检查养殖场和牛羊禽等屠宰场是否凭指定通道签章接收外埠动物、是否履行落地报告义务等，促进入苏动物及动物产品备案管理。四是开展百日行动。自4月开始开展打击违法违规调运生猪百日巩固行动，严格生猪养殖、经营、运输、屠宰等环节监管，严厉打击违法违规调运行为。

（十一）严格无害化处理。持续优化动物无害化处理体系，以提升环保、生物安全水平为重点，加快推进无害化处理体系规范化建设。完善病死动物和病害动物产品无害化处理补助政策，统筹用好无害化处理补助资金，着力推进病死牛羊家禽等集中无害化处理。完善畜禽养殖保险与无害化处理联动机制，大力推进保处联动信息系统应用，规范无害化处理监督管理，防止出现病死动物和病害动物产品乱抛乱扔、非法流入市场等行为。

（十二）严打违法行为。强化部门协同配合，通过组织专项行动、突击检查等方式，加大对涉及票证、耳标、病死畜禽、假劣疫苗以及养殖、运输、贩卖、屠宰等环节的违法违规行为打击力度，集中查处曝光一批违法案件，形成警醒震慑作用。充分发挥检疫出证系统、屠宰场远程视频监控作用，严查注水、注胶、屠宰病死畜禽等违法违规行为。苏北等线上苗猪交易活跃地区要继续保持对网上非法贩卖苗猪行为的高压严打态势，防止死灰复燃。

四、切实强化防控工作保障

（十三）全面落实网格化管理。全面落实非洲猪瘟等重大动物疫病防控网格化管理要求，强化督查指导，进一步规范网格运行管理，县级要建立网格化管理绩效考评机制，督促网格工作人员履职尽责，确保问题早发现、早报告、规范处置。加快推进网格化管理信息模块应用试点。

（十四）稳定基层体系队伍。稳定和加强基层动物防疫队伍，积极争取财政支持，落实兽医卫生津贴等待遇，确保各项防疫工作有机构负责、有人办事、有钱办事。合理配置检疫人员，原则上每个乡镇从事产地检疫人员不少于2人，畜牧主产区每个乡镇从事产地检疫人员不少于3人；生猪屠宰企业驻场检疫人员不得低于农业农村部关于驻场官方兽医配置要求，牛羊禽屠宰企业驻场官方兽医不得少于2人。以县级兽医机构防控非洲猪瘟效能评估为抓手，推动地方政府加强基层动物防疫体系建设，今年省级在南通、淮安、盐城、镇江四市每市选择一个县（市、区）开展效能评估工作。

（十五）强化防控工作督导。进一步压实非洲猪瘟等重大动物疫病防控属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任，建立基于风险分级的分区防控机制，对防控工作领导不力、组织不力、落实不力的地方，实行目标管理重点县控制挂牌管理，必要时由省、市派驻干部驻县指导。

（十六）全面宣贯《动物防疫法》。《中华人民共和国动物防疫法》已由全国人大常委会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，自2021年5月1日起施行。各地要迅速组织开展《动物防疫法》宣贯活动，通过组织培训、宣传月、送法下乡、编发宣传画报等形式，加大宣传力度，抓紧研究制订新修订条款的贯彻实施办法，组织开展《江苏省动物防疫条例》修订调研工作，为生产经营单位、监督管理部门提供法律支撑。

附件5

畜禽屠宰行业转型升级工作方案

 

为深入学习贯彻“四个最严”要求，全面推动畜禽屠宰行业转型升级发展，按照《2021年畜牧兽医工作要点》有关部署要求，2021年在全省推进畜禽屠宰行业转型升级，方案如下。

一、以扶优淘劣为重点，大力推动企业提质增效

（一）大力推进生猪屠宰标准化建设。深入贯彻《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》有关“开展生猪屠宰标准化示范创建，实施生猪屠宰企业分级管理”要求，继续将标准化建设作为今后一段时期生猪屠宰管理工作重点，加强宣传，广泛发动，组织有条件的企业积极参加创建。坚持宁缺勿滥原则，鼓励新获证企业参加标准化创建，全省今年要力争再推荐2-5家企业参加全国标准化示范厂创建。充分发挥标准化企业示范带动作用，多途径加强宣传，扶持做大做强企业。积极与本级财政会商，制定出台生猪屠宰标准化建设奖补政策及奖补标准。坚持可进可出动态管理，对发现违法、失信或不符合标准化建设要求的，取消标准化企业称号。

进度安排：3-5月，各地组织开展标准化建设宣传发动，上报今年参加标准化建设企业名单，生猪屠宰企业对照标准开展创建、组织自评，市县农业农村部门适时组织进行审核，审核合格的推荐上报省农业农村厅。6-8月，省农业农村厅组织对申报材料进行审核，并组织专家进行实地评审，验收合格的经公示无异议后公布，择优推荐参加全国评审。

（二）组织开展屠宰资格清理。生猪屠宰方面：各设区市要结合今年年度监督检查工作，按照省农业农村厅《关于做好生猪屠宰企业建设和验收工作的通知》有关标准组织对辖区内生猪屠宰企业开展一次资格审核工作，对审核中发现不符合规定条件的，按照《生猪屠宰管理条例》第二十三条进行处理，坚决清理取消卫生条件差、硬件设施差、质量管理差的“三差”企业定点屠宰资格。要组织企业淘汰更换国家要求淘汰的敞式生猪烫毛机和桥式劈半锯等落后设备。省厅将择时安排对审核情况进行抽查，抽查结果通报所在地设区市人民政府。牛羊禽屠宰方面：深入贯彻省农业农村厅、省市场监督管理局、省生态环境厅《关于加强牛羊家禽屠宰管理的通知》，继续大力推进牛羊家禽屠宰“集中屠宰、集中检疫、规范管理”，严格产品凭屠宰检疫证明、品质检验合格证明和屠宰检疫验讫标志标识、品质检验合格标识出厂销售。对未取得动物防疫条件合格证、未经屠宰检疫的，按照《动物防疫法》有关规定进行查处；环保不达标的依法移交本级生态环境部门进行查处。对已经取得集中屠宰资格的牛羊禽屠宰企业，要对照《动物防疫条件审查办法》第十二条、第十三条、第十四条有关规定，组织开展“回头看”活动，车间内按户分房间屠宰、多种畜禽共用同一屠宰车间、未采用悬挂屠宰等不符合要求的，要限期责令整改。要针对2020年新冠肺炎疫情防控期间出现的部分规模家禽养殖企业活禽销售难、屠宰加工难的问题，优先支持较大规模家禽养殖企业自建屠宰加工车间，发展养殖、屠宰加工全产业链经营。

进度安排：6月底前，完成辖区生猪屠宰企业审核。7月底前将审核及处理结果上报省厅。8月底前完成牛羊禽屠宰资格“回头看”活动，并上报“回头看”情况。9-11月，省厅组织进行抽查，并通报抽查情况。

二、以兽医卫生检验为重点，切实提升质量保障能力

（三）严格品质检验管理。以生猪屠宰为重点，组织开展肉品品质检验规范行动，切实解决线上无岗、岗上无人等肉品品质检验制度落实不到位问题。落实岗位设置要求，生猪屠宰企业应当按照规定设置宰前检验（进场查验岗、待宰巡查岗、送宰检验岗）和宰后检验（头部检验岗、体表检验岗、内脏检验岗、胴体初验岗、复检与盖章岗），宰后检验岗位要求在生产线上准确标示，各岗位有检验操作台和刀具消毒设备。落实人员配备要求，屠宰企业应当按照单班生产能力配备品质检验员，品质检验人员要经过培训并考核合格后方能上岗，屠宰时必须在岗，全省品质检验员统一着红色工作服（屠宰操作工着灰色工作服、官方兽医着白色工作服）。落实检验操作要求，要求做到“有宰必检、全程同步、逐头检验、一猪一刀”，通过组织开展品质检验技能培训、考核、大比武等活动切实加强培训，县级要对品质检验人员逐人考核、逐家过关，切实提升品质检验员岗位操作技能。落实记录档案要求，要求日进日清（静养待宰时间不得超过24小时）、按批屠宰、按批归档、一日一档，有关记录档案保存不少于2年。未建立或实施肉品品质检验制度的按照《生猪屠宰管理条例》第二十五条规定进行查处。

进度安排：生猪屠宰品质检验规范行动将作为今年屠宰管理工作的重点。4月底前，各屠宰企业对照上述要求开展自查自纠。4-5月，省肉食品协会组织开展屠宰企业肉品品质检验骨干技能培训，各县组织对辖区内屠宰企业品质检验员开展全员培训。5-6月，县级农业农村局组织对辖区内屠宰企业开展检查及人员考核。7月底前，各设区市上报品质检验规范行动总结。8-11月，省厅组织开展抽查。

（四）严格动物防疫管理。严格非洲猪瘟自检，认真贯彻《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年第二版）》，严格落实非洲猪瘟自检有关要求，加强人员培训和实验室建设，规范留样管理，定期开展比对考核和飞行监测，县级年内对辖区内生猪屠宰企业飞行监测不少于2次。严格清洗消毒制度，完善清洗消毒设施设备，落实生猪进厂通道、卸猪台、待宰圈、屠宰车间、病害产品存储间、无害化处理等重点场所清洗消毒制度，健全台账记录，推进生猪和生猪产品运输车辆洗消中心建设，全面实施凭消毒证明出厂制度。严格猪血储运管理，完善猪血收集储存设施设备，实行封闭输送和储存，严格猪血非洲猪瘟检测合格出厂制度，严禁将猪血直接排放。严格无害化处理管理，对病死动物及病害动物产品，需要在官方兽医监督下做好处理、交接等工作，规范无害化处理记录台账，确保病死动物及病害动物产品全部无害化处理。

三、以严格监管为重点，着力强化重大风险防范

（五）切实强化屠宰企业日常监管。要切实履行屠宰行业监管职能，落实监管责任，依法履职尽责。要认真贯彻落实农业农村部《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》要求，每家企业每年开展1次年度检查、每季度开展1次日常监督检查，重点检查检验检疫、环境卫生管理、非洲猪瘟防控措施、无害化处理监管等方面制度落实情况。参照生猪定点屠宰企业检查要求，加强牛羊禽集中屠宰企业的日常检查和飞行检查，严查入场把关、产品出场有证有标识等主体责任落实情况。突出“瘦肉精”监测，严格按照“批批检”有关要求，按时上传监测数据。切实加强远程视频监控巡查，对辖区内屠宰企业所有摄像头，市级每周至少巡查1次，县级每周至少巡查3次，结合智慧动监系统屠宰生产数据开展排查，做到日常巡查有记录、发现线索有移交、问题处置有结果。对可能存在屠宰违法行为、有投诉举报的屠宰企业，加大暗访和飞行检查力度。要注重实效，以动态检查为主，对标查短，逐一整改销号。

（六）持续加强安全生产监管。扎实开展液氨使用安全专项治理。认真贯彻落实《省政府办公厅关于印发江苏省农业、渔业、畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项治理行动方案的通知》（苏政传发〔2020〕296号）有关部署要求，6月底前完成涉氨畜禽屠宰企业液氨使用情况排查，督促畜禽屠宰企业开展安全生产自查自改、边查边改，建立完善应急预案和处置方案，加强应急处置演练；12月底前组织明察暗访，排查治理风险隐患，逐条逐项整改闭环。督促完成工业企业安全生产风险报告。组织宣传发动，将省政府《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》和风险报告系统操作说明发放到每一家企业。3-4月份，指导企业全面辨识液氨使用等方面存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施；3-6月份，组织所有企业完成网上风险报告工作。我厅将对各地企业风险报告工作完成情况进行月调度。进一步明确涉氨冷库出租管理要求。迅速组织开展再排查，畜禽屠宰企业涉氨冷库原则只能服务宰后的肉品冷藏（冷冻），不得对外出租或存放与本企业屠宰活动无关产品。因经营需要确需对外出租或经营其他产品的，要求另行注册企业单独运行，运营区域及人员要与屠宰区域分割，并责成企业向所在地县级市场监管部门备案，防止出现监管盲区。

（七）严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为。围绕重要时节、重点区域和薄弱环节，持续强化屠宰环节违法行为排查和整治。生猪屠宰环节要突出私屠滥宰、屠宰病死猪、注药注水等重点违法行为，牛羊屠宰环节要突出“瘦肉精”、注水等重点违法行为。认真贯彻落实省农业农村厅、省公安厅、省市场监督管理局《关于打击私屠滥宰等危害肉品质量安全违法犯罪活动的公告》要求，公布举报投诉电话，建立有奖举报制度。加强与市场监管、公安等部门协调配合，建立信息共享、定期会商、联合执法机制。建立完善违法线索核查制度，对举报或检查中发现的违法线索，按照属地负责原则，有报必查、有查必果。建立重大案件督办机制，对重大违法线索，商请公安机关提前介入调查，实行挂牌督办、集中办案、联合查案，严禁“以罚代刑”，杜绝“屡罚屡犯”。

 

附件6

饲料行业管理工作方案

 

为进一步加强全省饲料行业管理工作，加快推进饲料行业规范有序发展，2021年饲料行业管理工作方案如下。

一、总体要求

进一步深化饲料行业行政审批制度改革，加大简政放权力度，加强和规范事中事后监管。全面履行行业监管责任，健全完善权责清晰、运行高效、监督有力的饲料质量安全监管机制。严格落实企业主体责任，规范企业生产、经营行为，全面提升产品质量安全和生产安全水平。

二、优化行政服务，规范许可审批行为

（一）认真做好饲料添加剂生产许可审批事项委托衔接工作。根据《省政府关于取消和下放一批行政权力事项的决定》（苏政发〔2020〕104号），将饲料添加剂生产行政许可审批事项委托各设区市农业农村部门实施。各地要明确职责，加大政策宣传力度、制定审批事项服务指南、完善事中事后监管措施，抓紧做好事项的落实和衔接工作，确保放得开、接得住、管得好。

（二）规范行政许可审批行为。为提高审核技术水平，规范许可审批行为，省农业农村厅将于3-4月举办饲料和饲料添加剂生产许可现场审核和监督检查技术培训。各地要根据工作实际，调整和充实现场审核和监督检查人员库，加强业务培训，提高审核水平，规范饲料和饲料添加剂生产许可现场审核程序，确保审查标准的统一性和审查尺度的一致性。

三、加强监督检查，规范企业生产经营行为

（三）加强常规监督检查。各地要按照“双随机、一公开”监管要求，依法对辖区内饲料和饲料添加剂生产、经营、使用单位加强日常监管，从安全生产、许可条件、原料使用、生产过程、产品质量、《规范》执行、标签标识等方面进行现场监督检查。对辖区内饲料和饲料添加剂生产企业，各设区市每季度至少组织开展1次监督检查，各县（市、区）监督检查要求做到全覆盖。对于饲料和饲料添加剂经营、使用单位，各设区市、县（市、区）每年至少各开展一次监督抽查。4-6月、8-10月我厅将组织两次“双随机、一公开”监督检查。

（四）加强饲料和饲料添加剂产品标签专项检查。各地要组织饲料和饲料添加剂生产企业认真学习《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料标签》（GB10648-2013）等对产品标签的要求，并进行产品标签自查自纠，及时停用不规范的产品标签、修正产品标签中的不规范标示情况。5-10月，在企业自查自纠基础上，省市县分别开展专项检查，重点对添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品、可饲用天然植物原料、植物提取物类饲料添加剂等产品标签进行检查，发现涉嫌虚假宣传、违法违规添加等严重行为的，依法依规从重处理。

（五）加强水产养殖用饲料和饲料添加剂监管。准确把握水产养殖用饲料和饲料添加剂含义，对应当按照饲料和饲料添加剂管理的水产养殖用投入品，依法开展相关行政审批服务。进一步加强法律普及和政策宣传工作，督促相关生产企业依法生产、规范标示，指导水产养殖者合理使用。开展水产养殖用饲料和饲料添加剂品专项整治，对生产、经营和使用未取得许可证明文件的水产养殖用饲料、饲料添加剂等违法行为加大打击处罚力度，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。

四、强化抽样监测，保障产品质量安全

（六）加强饲料和饲料添加剂产品质量安全监测。各地要根据实际情况和工作需要，制定饲料和饲料添加剂产品质量安全监测计划，按照一定比例加强对饲料生产、经营、使用环节质量安全监管与监测。4-6月、8-10月我厅将结合“双随机、一公开”监督检查，对随机抽查的饲料和饲料添加剂生产企业抽取样品，开展质量、卫生、药物及非法添加物等指标检测。

（七）加强饲料质量安全风险预警监测。省畜产品质量检验测试中心将重点围绕混合型饲料添加剂、植物性饲料原料、发酵饲料等产品，有针对性地采集样品，检测筛查禁用物质、未知添加物、霉菌毒素等风险物质，分析评估产品质量安全风险。各地要积极配合开展样品调查、采集等工作。有条件的地区可以结合实际，制定本地区风险预警工作方案，并组织实施。

（八）加强养殖环节“瘦肉精”排查监测。各地要高度重视养殖环节“瘦肉精”监管，制定工作方案，加大出栏监测和飞行检查力度，以肉牛、肉羊养殖场户为重点，对养殖场库房、料槽料、动物尿液等开展检查抽样和快速检测，检测结果及时通过“省动物卫生监督管理应用系统瘦肉精检测模块”上传。检查、监测过程中如发现疑似物质和疑似阳性尿样，应及时封存样品或对畜群采取控制措施并采样送至省畜产品质检中心确证检测。一经确证“瘦肉精”或发现藏匿、买卖及使用“瘦肉精”等违法行为案件线索的，及时移送公安部门，严厉打击非法使用“瘦肉精”等行为。

五、落实企业主体责任，提升安全生产水平

（九）推动企业安全生产风险报告工作。认真贯彻落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（省政府令第140号），全面推进饲料和饲料添加剂生产企业安全生产风险报告工作，压紧压实企业开展安全风险辨识、落实管控措施、报告较大以上风险的主体责任。摸清我省饲料和饲料添加剂生产企业的安全风险分布状况，建立健全较大以上风险档案，形成安全生产风险基础信息数据库，指导督促企业改进工艺、加强管理，提升本质安全水平。

（十）开展粉尘爆炸风险隐患专项整治。以企业自查、市县抽查、省级督查的方式开展为期一年的饲料和饲料添加剂生产企业粉尘爆炸风险隐患专项整治。重点内容包括：是否制定粉尘清扫制度，作业现场积尘是否及时规范清理；是否对有关负责人和粉尘作业人员进行粉尘防爆专项安全教育和培训，是否了解作业场所和工作岗位存在的爆炸风险；是否制定有针对性的应急预案，是否掌握爆炸事故防范和应急措施；易产生或积存粉尘区域的人工采光灯具、电源开关及插座是否具有防爆功能；是否具有完整的除尘系统、配备合适的除尘设备、采用合理的除尘方式；在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，是否按规范设置去除铁、石等异物的装置。2-4月企业自查，5-9月市县抽查，7-10月省级督查。

（十一）开展饲料行业危险化学品风险隐患专项摸底排查。各地要加强对涉及危险化学品的饲料和饲料添加剂生产企业开展专项摸底排查，详细掌握涉及的危险化学品品种数量、危险化工工艺类型、构成重大危险源等情况，建立饲料行业危险化学品安全生产风险隐患数据库。督促企业按照省危险化学品安全专项整治三年行动工作方案的要求开展整治，建立安全风险分级管控和隐患排查治理体系。2-4月企业自查，5-9月市县抽查，7-10月省级督查。

请各地高度重视饲料行业管理工作，明确责任，及时认真做好工作总结，坚持问题导向，分析不足，提出措施，各设区市分别于6月20日和12月20日前将上、下半年饲料行业管理工作总结和饲料管理工作开展情况汇总表报送省农业农村厅畜牧业处。联系人：冯三令，联系电话：025-86263917，邮箱：jssslgzbgs@163.com。

 

附表：饲料管理工作情况汇总表

 

 

附表

饲料管理工作情况汇总表

 

填报单位（盖章）：               填报日期：      年    月    日

一、饲料和饲料添加剂企业基本情况：

 

现有数量

今年新增

今年续展

今年关停、注销

企业数量

 

 

 

 

生产许可证情况

配合、浓缩、精补料

 

 

 

 

添加剂预混合饲料

 

 

 

 

单一饲料

 

 

 

 

饲料添加剂

 

 

 

 

混合型饲料添加剂

 

 

 

 

二、饲料管理工作开展情况：

 

市级

县级

会议培训

次数

 

 

参加人次

 

 

现场检查

参与人次

 

 

检查企业数量

 

 

查出问题（项次）

 

 

已整改问题（项次）

 

 

产品抽检

抽检样品批次

 

 

合格样品批次

 

 

违法违规情况查处

 

 

 

附件7

兽药行业提档升级工作方案

 

为学习贯彻“四个最严”要求，全面推动兽药行业高质量发展，按照《2021年畜牧兽医工作要点》有关部署要求，2021年在全省推进兽药行业提档升级，方案如下。

一、严格标准，推动兽药行业提档升级

（一）大力推进新版兽药GMP实施。深入贯彻实施农业农村部新版《兽药生产质量管理规范》（兽药GMP）有关要求，将2021年作为全省新版兽药GMP实施重点推进年，有序组织，大力推进。一是加大培训力度。在开展新版GMP宣贯培训基础上，聚焦企业实施新版GMP过程中的难点、堵点、弱点，针对性组织开展软件、硬件、政策方面的培训，加深企业对新版兽药GMP的理解，全面提升兽药GMP实施水平。二是切实强化指导服务。积极开展“走帮服”，走进有帮服需求的企业开展指导，帮助企业结合自身条件，对照新版GMP要求，从产品品种和剂型选择、生产车间改扩建、设施设备选型配备、工艺路线研究、原辅料筛选等方面制定切实可行、科学合理的方案，尽早尽快做好升级改造，引导条件差、技术落后的企业加快转型。三是严格把握验收标准。市县管理部门对企业申报的兽药GMP检查验收材料要严格把关，逐一核实企业申报材料是否符合相关规定，在此基础上签署审核意见。现场检查验收严格执行新版兽药GMP检查验收标准，坚持一把尺子量到底、一个标准验到底，杜绝前紧后松、标准下降。

（二）进一步规范兽药经营管理。一是更新兽药GSP检查员队伍。针对近年来各地机构改革、兽药管理人员调整等情况，组织开展新一轮兽药GSP检查员遴选、培训、考核，更新全省兽药GSP检查员队伍，提升检查员业务素质和能力水平，保障兽药GSP工作开展需要。二是严格兽药经营准入许可。组织开展《江苏省关于实施<兽药经营质量管理规范>细则》修订，增加兽药追溯管理、兽用处方药和非处方药管理等要求。严格按照《兽药经营质量管理规范》（兽药GSP）和实施细则开展兽药经营准入许可，加强申报企业软件、硬件、人员等要素审核。三是规范兽药经营行为。加强兽药经营企业日常监管，督促企业建立健全经营管理制度，完善产品出入库台账，严厉打击经营违禁物质、非法非洲猪瘟疫苗、向养殖企业销售兽用原料药等违法违规行为。

进度安排：7月底前完成《江苏省关于实施<兽药经营质量管理规范>细则》修订和兽药GSP检查员推荐、遴选工作。9月底前完成兽药GSP检查员培训、考核，公布新兽药GSP检查员库名单。

二、多管齐下，保障动物源性食品质量安全

（三）大力实施兽用抗菌药减量化试点行动。一是加大畜禽养殖抗菌药使用减量化宣传力度。组织开展“科学使用兽用抗菌药”宣传和培训，促进从业人员充分认识兽用抗菌药减量化行动的重要意义，规范合理用药。认真总结减抗试点成效，梳理不同畜禽品种养殖减抗模式，加强宣传推广，充分发挥试点企业示范引领作用。二是扩大畜禽养殖抗菌药使用减量化试点范围。调整省级兽用抗菌药减量化试点企业申报门槛，适度降低参与试点企业养殖规模。加大试点组织力度，广泛发动积极参与，鼓励更多企业参加减抗试点行动，2021年组织申报兽用抗菌药减量化试点企业65家，到年底全省参加试点养殖企业超过150家。三是严格开展减抗效果评价。坚持宁缺毋滥原则，严格按照《养殖场兽用抗菌药使用减量化效果评价方法和标准（试行）》要求开展评价。同时做好达标养殖场的追踪管理，发现违规使用兽药、不执行减抗计划、抗菌药使用明显上升等问题，查实后立即取消达标养殖场资格。

进度安排：4月20日前，完成参加第四批兽用抗菌药使用减量化省级试点工作养殖场的报名材料汇集上报工作。10月31日前，各设区市组织对辖区内第三批参加试点的养殖场开展减抗效果初评，并将减抗效果达到试点要求的养殖场名单上报省农业农村厅。12月底前，省农业农村厅组织专家对通过市级初评的第三批兽用抗菌药使用减量化试点养殖场进行现场评价。

（四）深入推进兽药二维码全链条追溯管理。一是加大追溯工作推进力度。结合全省“智慧畜牧”系统建设，进一步完善兽药二维码追溯管理体系。将兽药追溯管理作为强化事中事后监管的重要内容，开展“双随机、一公开”等监督检查，对未按要求赋码或未及时上传的兽药生产企业，以及经营未赋码兽药产品的经营企业，依法严格查处，确保兽药全链条质量追溯顺利实施。二是建立兽药追溯管理工作定期通报制度。针对兽药经营企业追溯运行率偏低等问题，定期统计分析各地追溯工作运行情况，对追溯运行率持续偏低的地区进行点对点通报。三是扩大养殖环节追溯覆盖范围。在兽药生产、经营环节二维码追溯全覆盖的基础上，引导、推动养殖企业开展兽药二维码追溯管理，不断扩大养殖环节追溯覆盖范围，将参加兽用抗菌药减量化试点行动养殖场纳入追溯试点范围。 

（五）切实强化“检打联动”制度落实。一是强化监测监控。继续实施年度兽药质量监督抽检和兽药残留监控计划，加大兽药产品质量和畜禽产品兽药残留监测力度，2021年完成省级兽药质量监督抽检300批。积极开展兽药中非法添加物风险筛查监测和动物源细菌耐药性监测。二是强化监督检查。各地要严格检查频次和检查要求，结合“双随机、一公开”检查制度，组织对辖区内生产、经营、使用各类主体开展日常监督检查。通过飞行检查等方式，强化对重点企业的重点监督检查。三是强化执法查处。对抽检不合格的兽药及兽药残留监控产品，严格开展调查处理和结果跟踪，严厉打击使用违禁物质、中兽药中添加化药等违法违规行为，对兽药严重违法行为严格实施从重处罚。

三、压实责任，提升兽药行业安全生产水平

（六）进一步压实监管责任和主体责任。一是压实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强安全生产宣传教育，指导兽药企业做好安全生产和落实消防安全工作职责，将安全生产检查和消防安全风险管控纳入日常监管范围加强监管。二是压实企业主体责任。督促兽药企业牢固树立安全生产“第一责任人”理念，依法取得相关安全生产证照和许可，建立健全各项安全生产责任制度，及时淘汰落后设备和工艺，采取多种安全防范措施，定期开展安全生产自查自改，切实担起安全生产的主体责任。三是积极探索新型监管模式。加强部门联合检查频次，积极探索建立第三方安全生产和消防安全专家参与的安全生产监管模式，确保安全生产和消防检查不流于形式、不走过场。

（七）深入开展危险化学品使用安全专项整治。一是持续开展兽药生产企业危险化学品整治。落实危险化学品专项整治“一年小灶、三年大灶”的要求，继续加强兽药生产企业危险化学品专项整治，加大督查力度，狠抓问题整改，切实规范兽药企业危险化学品生产、使用、贮存管理。二是切实加强兽用敌百虫经营使用安全整治。认真贯彻落实《省政府办公厅关于印发江苏省农业、渔业、畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项治理行动方案的通知》（苏政传发〔2020〕296号）要求，全面排查涉及兽用敌百虫经营企业和养殖场使用情况，摸清底数，建档造册，强化风险管控，消除安全隐患。

 

附件8

生鲜乳质量安全管理工作方案

 

为进一步规范奶畜养殖和生鲜乳收购运输行为，保障生鲜乳质量安全，促进奶业持续健康发展，2021年全省生鲜乳质量安全监管工作方案如下。

一、总体要求

进一步落实生鲜乳质量安全部门监管责任和奶畜养殖者、生鲜乳收购站开办者、运输车经营者的主体责任，建立奶畜养殖-生鲜乳收购-生鲜乳运输全链条的长效监管机制，提高生鲜乳质量安全管理能力和水平。

二、主要内容

（一）加强奶畜养殖环节监管。持续推进奶畜标准化生态健康养殖，引导和支持养殖场户改扩建和家庭牧场发展，加强奶畜散养户的规范引导。继续加强对奶畜养殖场建立和完善“八项记录”（生鲜乳生产记录、兽药使用记录、饲料和饲料添加剂使用记录、消毒记录、免疫记录、诊疗记录、生鲜乳销售台账、病死畜无害化处理记录）的监督检查。严格奶牛养殖环节饲料、兽药等投入品使用监管，严禁超范围、超剂量用药、不执行休药期、滥用兽药抗菌药和激素类药等违法违规行为，严禁在生鲜乳中添加β-内酰胺酶等违禁物质和其他有害物质，鼓励养殖企业参与兽用抗菌药使用减量化试点。以奶畜散养户为重点，加强奶畜养殖环节日常监管和专项整治检查，确保从源头上保障生鲜乳质量安全。

（二）严把生鲜乳收购运输准入关。各地要严格落实监管责任，严格准入门槛，规范办证程序，禁止向未经工商登记的乳制品生产企业、养殖场、奶农专业生产合作社之外的单位和个人发放收购许可证。对养殖加工一体化的乳制品生产企业，应对乳制品生产企业或奶畜养殖场，择一办理生鲜乳收购许可证。跨区域运营的生鲜乳运输车，由生鲜乳运输车所在地县级畜牧主管部门核发生鲜乳准运证明。

（三）加强生鲜乳收购站运输车日常监管。各地要按照“双随机、一公开”监管要求加强对生鲜乳收购站和运输车的监督检查，督促生鲜乳收购站严格按规定做好收购、销售、检测、留样、清洗消毒等各项记录，加强挤奶、制冷、储存等设施设备安全运行以及有毒有害化学品安全管理，消除安全隐患。规范生鲜乳销售和运输交接管理，督促生鲜乳收购站、运输者、乳品加工企业认真执行交接单规定。对不符合条件的生鲜乳收购站和运输车，依法吊销或收回其证照，并依法公开相关信息。规范生鲜乳收购站、运输车换证工作，对逾期未换证的生鲜乳收购站、运输车，按照《行政许可法》有关规定，及时依法予以注销。

（四）加强生鲜乳质量安全监测。各地要加强组织协调，积极配合完成部级和省级生鲜乳例行监测、飞行检查、监督抽查、风险预警监测等检查、抽样、监测工作。要在做好部、省级监测工作的基础上，因地制宜制订和实施本辖区生鲜乳质量安全监管监测计划，确保辖区内生鲜乳收购站、运输车监管监测全覆盖，并将奶牛养殖场户纳入监管监测范围。

（五）严厉打击查处违法违规行为。采取切实措施，维护生鲜乳生产、收购、运输市场秩序。乳品企业与奶农双方应签订长期稳定的购销合同，规范生鲜乳购销行为。要严格执行《奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节违法行为依法从重处罚的规定》，对非法收购、无证运输和生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中添加违禁物质等违法行为严厉打击、从重处罚，防不合格生鲜乳流入市场。

（六）提升生鲜乳质量安全信息化管理水平。加强奶畜规模场网上备案管理，完善奶畜养殖场基础信息。指定专人负责“全国生鲜乳收购站运输车监督管理系统”运行管理，及时登记、上传、变更和注销生鲜乳收购站、运输车信息，准确掌握辖区内收购站、运输车信息变化情况。探索建立生鲜乳收购站远程视频监控、运输车GPS定位和储奶罐实时温度监控等信息化监控手段，全面推进推进“智慧畜牧”生鲜乳监管平台建设，提高管理工作信息化、规范化、精准化水平。

请各地高度重视生鲜乳质量安全监管工作，明确责任，及时认真做好监管工作总结，总结经验，分析不足，提出措施，各设区市分别于6月20日和11月30日前将上、下半年总结报告和生鲜乳质量安全监管工作情况表报送省农业农村厅畜牧业处。联系人：冯三令，联系电话：025-86263917，邮箱：jsssxrgl@163.com。

 

    附表：生鲜乳质量安全监管工作情况表

 

附表

生鲜乳质量安全监管工作情况表

 

                 市         填表时间：    年   月   日

 

基本信息（最新）

1、奶站

2、生鲜乳运输车

奶站总数量(个)

乳企奶站(个)

养殖场奶站(个)

合作社奶站(个)

机械化挤奶站(个)

机械化挤奶率(%)

运输车总数量(辆)

生鲜乳收购站自有(辆)

乳制品企业自有(辆)

租用(辆)

其他(辆)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

监测执法情况（2020年）

1、检查

2、生鲜乳质量安全监测

3、查处

 

检查奶站(站次)

检查运输车

(车次)

出动执法人员(人次)

抽检总批次

市县安排监测资金

(万元)

市县抽检批次

生鲜乳收购站(个)

生鲜乳运输车(辆)

整改

取缔

吊销

整改

取缔

吊销

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

非洲猪瘟防控培训方案篇8

结合当前工作需要，的会员“zyf0753”为你整理了这篇2020年“三农”工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

师市农业农村局在师市党委的坚强领导下，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次新疆中央工作座谈会精神和兵团党委七届七次全会精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在乡村振兴战略推进上迈出更大步伐，确保完成师市人居环境整治三年行动目标任务，全面建成小康社会，乘势而上书写师市践行新时代中国特色社会主义的新篇章。

一、牢固树立政府服务理念，全面推进农业结构性改革，坚持“稳粮、优棉、强果、兴畜”稳步发展

（一）各团场冬麦种植计划2.81万亩，超过兵团下达的2.7万亩约束性目标任务，完成“稳粮”战略目标。落实2020年耕地地力保护补贴及粮食适度规模经营补贴资金586万元，11月底前全部发放到位。

（二）加强棉花统筹指导，全面抓好棉花高质量发展，促进“优棉”工作落地见效，今年棉花播种面积239万亩，皮棉总产41万吨，同比增长12.7%。召开5次棉花田管现场推进会，5期棉花品种布局指导意见和专家组工作信息专报，12期病虫害监测预报，为全师棉花高效管理打好坚实基础。推广“干播湿出”“膜下蓄墒脱盐”节水种植技术16万亩，亩节水200方，节省投入150元左右。安排10个免打顶试验对照点进行对照试验。

（三）多措并举，优化林果种植结构，打好“强果”基础。一是制定《第一师阿拉尔市红枣提质增效奖补办法》（师市农发〔2020〕22号），补面积10631.35亩，建设高标准红枣园3个，面积233.91亩，拨付奖补资金990万元。二是新建苹果、香梨等2.47万亩，积极争取兵团南疆林果业奖补资金1754.1万元补贴新建标准化果园8770.5亩，奖补资金于12月10日打卡到户。三是积极引进海升、四良等农业龙头企业，推广标准化果园建设和管理技术，提高发展质量和产品竞争力，建立“龙头企业+合作社+种植户”的利益联接机制，提升林果种植经营效益。

（四）大力开展招商引资工作，努力推动“百亿元”生猪产业快速发展。一是坚决贯彻落实国务院像抓粮食生产一样抓生猪养殖的指示精神，着力打造师市生猪百亿元生猪产业，全年新建、改扩建猪场10个，正在建设8个，已投入资金0.96亿元。二是加强对外招商。积极联系中矿、天康等全国生猪养殖大型龙头企业到师市洽谈合作。三是坚持新冠疫情防控和畜牧业生产两手抓，两不误。积极配合企业做好车辆通行证办理工作，做好畜牧业生产饲料、药品供给，生猪屠宰及畜产品供应。四是抓好畜禽粪污无害化利用工作，师市67个规模化养殖场完成畜禽粪污处理设备配套设施建设工作，综合配套率91.78%，畜禽粪污综合利用率87.55%。

（五）抓好水产渔政工作。一是做好水产新品种推广。引进抗病草鱼和长丰鲢等优良品种860万尾。二是申报标准化池塘改造项目2个，改造鱼池163亩。申请补贴资金40万元，增殖放流补助资金31.5万元，目前项目已全部完成。三是联合渔政执法监察支队开展渔业安全生产检查和食品安全检查，协同兵团农业农村局开展师市重点养殖单位渔业安全生产检查及渔业船舶检验1次。

二、加快发展现代农产品加工业，培育壮大龙头企业、产业化联合体，建设干净整齐的人居环境

（一）稳步推进人居环境整治工作在上新台阶。一是攻坚克难、扎实推进连队清洁行动。师市农业农村局联合相关部门开展大型检查8次，下发整改通知书66份，通报4次。印发20份文件，扎实推进人居环境整治工作。二是召开4次大型师市级现场会；部门会议6次；团镇互相观摩学习85次；团镇党委现场现场会60次。三是切实打造“王牌连队”提升示范工程。制定并印发《关于开展2020年“王牌连队”提升示范工程的实施方案》。四是做好宣传，发动职工群众积极参与清洁行动。开展进连入户宣传教育12173场次，发放宣传资料39575份，张贴宣传标语3188条，发动职工群众投工投劳77049人次。五是强化调度机制，严格落实“半月一调度，一月一总结”的会议精神。于每月15日及30日对师市人居环境整治情况推进情况进行调度，在做到数据清、情况明的同时督促各单位工作的推进。

（二）着力培育现代农业新型经营主体，加快农业产业化发展步伐。一是开展了2020 年新型经营主体认定工作。实现认定家庭农场67家；师市级农工合作社示范社17家，兵团级4家，部级2家。二是积极争取兵团项目资金。申报2020年民生实事师团农工合作社项目资金9个项目，其中：红枣初深加工项目5个、农产品基地建设项目3个、品牌建设项目1个，涉及资金43万元。争取兵团农工专业合作社发展奖补资金90万元，已推荐40家合作社。三是加强培训指导，印发了《第一师阿拉尔市关于进一步大力促进农工专业合作社高质量发展的实施方案》的通知，组织参加兵团各类培训450余人。

（三）大力推进美丽团镇建设，为实现乡村振兴助力。一是积极推进乡村旅游发展，打造宜居、宜游的美丽团镇。组织推荐师市2020年中国美丽乡村休闲旅游行（冬季）精品景点路线2个。二是努力建设乡村品牌，实现团镇产业升级。对师市“一团一品”工作进行了摸排汇总，组织编写了师市“一团一品”宣传材料。

（四）加快推动品牌建设步伐，助推经济稳步发展。按照国务院、农业农村部关于加强品牌建设工作安排，对师市内符合条件的企业品牌和产品品牌进行征集。筛选出3个企业品牌和1个产品品牌进行申报。

三、做好高标准农田建设项目、测土配方施肥、畜禽粪污资源化利用技术等重点工作

（一）抓好高标准农田建设项目的实施和验收工作。实施2019年高标准农田建设面积28.67万亩，总投资42032万元，项目涉及9个团场11个项目，年底前完成全部验收工作。2020年高标准农田建设总面积24.3万亩，总投资39312.62万元，项目涉及9个团场共10个项目。目前，完成总任务的85%。

（二）贯彻落实“一控两减三基本”工作要求，推广测土配方施肥技术。一是严格按照《兵团乡村振兴战略规划主要任务分工方案》要求，加大农业生产面源污染治理力度。持续减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动。测土配方施肥技术覆盖率达90%，农作物病虫害绿色防控覆盖率达42%，肥料、农药利用率均达到45%以上，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。二是大力实施测土配方施肥。将土壤养分动态监测工作经费纳入财政预算，每年开展定点土壤养分动态监测。三是专家组技术人员下团、进连、到地头开展咨询服务活动，共专家指导意见6期，开展服务活动90场次，服务职工群众4000人。

（三）畜禽养殖废弃物资源化利用工作。完成67个规模化养殖场畜禽粪污处理设备配套设施建设，综合配套率91.78%，畜禽粪污综合利用率87.55%。其中，大型规模场全部完成畜禽粪污处理设备配套设施；专业畜禽粪污处理机构一家，畜禽粪污利用率99.95%，完成年初师市党委定下的重点工作任务指标。

（四）做好集体所有制连队土地确权颁证工作。拟定了“师市集体所有制连队土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组及职责分工”和《师市集体所有制连队土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》，征求相关单位意见建议并修改后，提交师市党委全面深化改革委员会，带会议审议通过后将印发各相关部门和单位。

四、做好农产品安全监测工作，保护群众“舌尖上”的安全

（一）扎实开展农产品安全监测工作。师市各类农产品质量安全抽检合格率100%；全年未发生农产品质量安全重大事件。承接并完成兵团南疆片一师、二师、三师和十四师的蔬菜瓜果等农产品样品的例行4个季度检（监）测工作。全年完成监测采样及检测样品总数1327个样品，检测农药残留指标66项。开展师市大宗果品检（监）测工作，完成红枣、苹果、核桃、香梨、吊干杏等样品的采集及制备样品2663批次。

（二）做好绿色食品标准化生产技术推广应用工作。共推广应用34.2万亩（含有机食品红枣0.31万亩）；推广有机水产品面积20万亩、完成部级绿色食品原料（红枣）生产基地创建6万亩。开展“二品一标”申报认证和生产管理，并获得有机产品、绿色食品认证并有效使用证书的单位5家；农产品地理标志保护单位3家。

五、抓好师市现代农业体系建设，提升农机装备水平，大力引进和推广现代农业新技术

（一）认真做好农机管理服务工作。一是进做好农机管理服务工作，全年举办拖拉机、采棉机驾驶员考证培训班12期共1200余人。二是积极做好农机购置补贴工作。6500万元补贴资金于9月底前打卡到户。共补贴各类农机具2445台套，受益职工群众1800余人，农机固定资产实现新增2.8亿余元。

（二）抓好棉花机械化采收和跨区作业工作。棉花机采210万亩、机采面积比例达到97%以上。共投入600余台采棉机，收费价格控制在120-140元/亩左右。积极鼓励师市农机合作社和机务职工参加跨区作业，全年共完成犁、耙、播、采收等跨区作业160余万亩次，全年下发跨区作业证496张。

六、扎实开展农业行政执法工作

（一）做好农田残膜污染行政执法工作。春耕期间，组织执法人员对全师各团镇（乡）残膜回收工作进行执法检查，期间共发通报一期，开具行政处罚书32份,并处罚金共计52000元缴师市财政专户，执法行动取得了很好的成效，极大促进了职工群众生态发展意识。

（二）做好农资打假“春雷”行动。师市党委农办成立三个工作组，对农资农药生产销售情况进行全面检查，共查处农业违法案件37起，下达责令整改通知书22份，下达行政处罚告知书29份，检查农资经营主体368家次，查处种子案件12起，涉案棉花种子15吨，打击非法经营农药案件2起，查处假农药179箱，切实维护职工群众利益。

（三）农机安全生产成效显著。一是组织人员开展拖拉机年度检审验工作，共检验各类型拖拉机5500余台，参检率达93%。二是同各团场在签订安全生产责任书，在春耕春播、安全生产月、“三秋”期间开展农机安全生产专项检查工作，共检查各类拖拉机3600台，纠正各类违章1800余台次，处罚金额12000余元，并全部上缴国库。全年未发生重大安全生产事故。

七、做好重大动物疫病防控工作

（一）做好高致病性禽流感、非洲猪瘟防控工作。一是做好高致病性禽流感排查工作。半累计排查禽类养殖场9.35个次，累计排查禽类8826.53万羽，未发现异常情况。二是开展家禽高致病性禽流感紧急免疫，共监测病原学样品480份，均为阴性；监测血清学样品358份，免疫抗体合格率均在90%以上，抗体合格率不达标的养殖场开展补免工作。三是继续做好非洲猪瘟防控工作。排查养殖场户5.31万户，普查生猪4221万头，屠宰场819家，普查生猪5.61万头，无害化处理场点690个。监测屠宰场样品4.67万份，均为阴性。做好外调生猪非洲猪瘟病原学监测工作，累计监测病原学样品7200份，生猪7.2万头，均为阴性。开展非洲猪瘟防控督查工作，累计开展督查5轮，下发整改通知书2份。

（二）做好重大动物疫病防控工作。一是抓好重大动物疫病免疫工作。对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫实施强制免疫及补免工作，全师共防疫各类牲畜437.89万头（次）。二是做好重大动物疫病防控监测和检查工作。对各单位春秋季动物疫病防疫抽样检查，共采集血样3890份。三是对师市辖区个团场春防工作开展情况进行了一次全面检查，及时发现并反馈检发现的问题，并督促各单位进行整改。四是抓好畜产品质量安全监管工作。对师市禽类养殖场兽药使用情况进行检查，累计检查禽类养殖场6个。

八、扎实开展人影气象和农业防灾减灾工作

（一）加强人影工作统筹管理。一是做好雷达监测作业指挥运行保障。对师域64个固定点及流动点进行标校和检修，邀请厂家对师雷达和团小雷达进行标校和检修，确保雷达全年正常运行。二是做好人雨弹、火箭弹等人影物资储备；开展高炮、火箭发射装置年检，确保作业安全；协调师市公安机关，办理《民用爆炸物品运输许可证》和相关手续，保证了人影弹药运输安全有序顺利开展。本年新购炮弹入库2025.55万元，出库2025.94万元。

(二) 科学指挥、精准作业、应防尽防。一是圆满完成了雷达监测防雹作业指挥任务。全年指挥作业184次，消耗高炮弹30691发，火箭弹4327枚。二是及时气象预警信息。通过手机短信、微信公众号共气象预报300余条、短临预报34期、高温橙色预警2次、高温黄色预警1次、冰雹黄色预警14次。

九、坚定坚决打赢“疫情防控攻坚战”，维护职工群众利益

组织人员全面摸排师市辖区各养殖场、温室大棚、农资门店和农业龙头企业生产、销售、运输、储运、补给等方面存在的问题，协调各职能部门全力保障辖区单位生产生活物资供应安全。春耕春播、夏季田管和秋季水果销售工作顺利进行。召开5次春季农业生产研判会，2次秋季农产品销售研判会。为农资经销商、果品采购客商等办理各类通行证800余张，全师10万吨早熟苹果、香梨、杏李、西梅、西瓜等果品在20多天里销售一空，获得了职工群众的广泛好评。

十、存在问题

一是师市推荐的优质品种职工种植比例不高，导致师市棉花品质下降。二是目前全师团场从事畜牧兽医工作人员合计30人，比改革前减少了70%，动物防疫工作压力很大。三是连队基础配套设施薄弱，缺乏足够的资金支持。连队生活垃圾治理、污水处理、危房拆除工作量大，涉及面广，需要大量的资金支持。

十一、下步打算

（一）贯彻落实好兵团“稳粮、优棉、强果、兴畜”工作要求。一是加大棉花优质品种推广种植面积，进一步提升师市棉花品质，做好粮棉作物的生育期栽培技术指导。二是探索发展“职工+合作社+企业”定制化订单生产模式，增加职工收入。三是试验示范高产高效塑形整枝免打顶、无人机喷施脱叶等新技术，降低劳动成本，实现棉花生产全程机械化。四是加强惠农补贴政策宣传力度。支持种植青贮饲料、苜蓿和优势特色农作物等耕地的保护，积极鼓励和引导职工群众进行结构调整，采取多种措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。五是进一步规范果树主干型栽培技术，抓好典型示范、推广和培训工作。六是全力打造樱桃产业基地。积极申报项目、国债，争取项目资金，促进万樱桃项目尽早落地。七是持续抓好非洲猪瘟及重大动物疫病防控工作，切实将免疫主体责任落实到养殖户，加强养殖场户防疫措施落实监管。八是加强与大型企业沟通联系，营造良好营商环境，引入大型龙头企业在师市发展生猪产业，同时督促师市新建、改扩建项目尽早完工，达产达效，全力推进百亿生猪产业发展进程。九是加强渔业管理规划，做好渔业增殖放流，强化水产品质量安全监管和渔业安全生产工作。

非洲猪瘟防控培训方案篇9

一、在政治与理论学习方面

在本年度内积极参加我局党组中心组学习、党支部集中学习、专题讨论、讲党课、廉洁专题组织生活会，深入学习了系列重要讲话精神、学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习了《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，五中全会精神，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论和工作水平，坚定“四个自信”，做到“四个服从”；结合工作实际，不断拓宽知识面，努力适应新的形势，新的变化。要提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

二、在履职尽责工作方面

（一）在畜禽良种繁育体系建设方面工作。

加强畜禽良种繁育体系的标准化建设，提高畜禽改良工作的整体水平，强化畜禽良种推广与应用，结合本县实际，全年共组织开展了对家畜繁殖员职业技能培训20多人次，并进行了技能鉴定，加强了从业人员管理，提升了从业人员素质，提高了畜禽改良工作的整体水平，强化了畜禽良种推广与应用，结合本县实际，重点推广了猪、牛、羊的优良品种及人工授精工作，增设肉牛良种繁育冷配站点2个；新建了一座年孵化1.1亿只肉鸡苗的孵化场。

（二）在遗传资源保护与开发工作方面

1、开展确山黑猪遗传资源鉴定登记。对全县各确山黑猪养殖场饲养的1000多头确山黑猪种猪进行鉴定和登记。统一编号，统一建立种猪档案。

2、开展确山黑猪纯种繁育。指导确山黑猪繁育场开展确山黑猪的纯种繁育，淘汰不符合《确山黑猪》河南省地方标准和生产水平低的个体，逐步提高确山黑猪整体生产水平。

3、加强确山黑猪重大动物疫病防控。除加强口蹄疫等强制免疫病种外，根据当前猪病流行情况，重点指导确山黑猪养殖场户加强猪瘟、猪伪狂犬、猪丹毒、猪肺疫、猪繁殖与呼吸综合征、猪圆环病毒病、副猪嗜血病、猪支原体肺炎等疫病。县动物疫病预防控制中心加强对确山黑猪繁育场动物疫病防控工作的指导，定期检测免疫效果，及时调整免疫程序，提高免疫密度和免疫质量。定期开展非洲猪瘟等重点疫病的病原学检测，指导确山黑猪繁育场开展重点动物疫病净化。

4、落实生物安全防控措施。监督确山黑猪繁育场认真落实生物安全防控措施，实行封闭式管理，进出养殖区设置明显的消毒管理设施，要严格按照规定进行人员消毒并做好安全防护。

5、增加确山黑猪遗传资源保护的资金投入，加强确山黑猪保猪场建设。积极申请财政资金或利用项目资金，新建确山黑猪资源保种场一座，支持确山黑猪保种场、繁育场扩大规模、规范养殖条件、建设生物安全设施、购买生物安全设备等。

6、积极开展确山黑猪养殖技术指导与培训。定期邀请河南农业大学动物科技学院李新建教授及其科研团队有关专家，及省市业务主管领导到我县指导确山黑猪遗传资源保护工作。抽调县畜牧局的专业技术人员定期到确山黑猪养殖场指导确山黑猪遗传资源的选育、疫病防控等技术。2021年以来，共进行了6次确山黑猪遗传资源保护技术培训。

（三）扶贫工作

积极响应上级的扶贫工作号召，严格按照局党组安排，配合我局驻村工作队，和我局帮扶队员一起，积极投身到三山村的脱贫攻坚战中，参与了扶贫政策知识学习、贫困户的摸排、精准识别、精准施策，产业帮扶联系、社会帮扶联系、我局帮扶结对及帮扶措施实施，完成了2021年度规定的脱贫摘帽目标。全年共入村56次，入户宣传座谈380户，扶贫政策宣传培训贫困户300多人次，在产业帮扶中与我局驻村工作队、三山村两委班子、贫困户一起，针对性地制定了艾草种植、肉鸽养殖等产业帮扶计划措施，实现了贫困户的稳定脱贫，通过了中央/省/地/县的督察和验收。

三、在廉洁自律工作方面

1、率先垂范，当好表率。坚持勤政务实，廉洁奉公，以身作则，当好表率。认真落实“一岗双责”，主动抓好单位分管工作方面的党风廉政建设。

2、严守党规，依法办事。始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护党纪，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情，对党忠诚。在路线原则上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和风险挑战中经得起考验。严格执行廉洁自律准则，遵守中央八项规定，自觉抵制“四风”问题，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“四个服从”，要树立规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。

3、严以律己，恪尽职守。严格遵守干部工作纪律和相关规定，做到清廉从政，执政为民。严格遵守廉洁自律的各项规定，不利用职权向自己分管和联系的部门违规报销费用，严禁有吃、拿、卡、要现象发生。

四、目前自身存在的问题及今后努力的方向

2021年度内，在党组的领导下，在领导的支持和同志们的帮助下，我本人在学习、思想、工作等方面虽然取得了一些成绩，但离组织的要求及人民群众的期望还差很远，在今后的工作中，我一定要找差距、补短板，更上一层楼。

1、学习上更加主动，处理好工作与学习的关系，不能因工作忙而放松学习，做到学习与工作两不误。

非洲猪瘟防控培训方案篇10

为认真贯彻中央1号文件精神，落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，做好禽流感等重大动物疫病防控和动物产品安全监管工作，确保畜产品有效供给和动物产品质量安全，特别是保证W运会期间不发生重大动物疫情和重大畜产品安全事件。经研究，现就2008年禽流感等重大动物疫病防控工作提出以下意见。

一、充分认识做好2008年重大动物疫病防控工作的重要意义

党中央、国务院高度重视禽流感等重大动物疫病防控工作。国务院领导同志多次作出重要批示，要求切实做好禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控各项工作。做好禽流感等重大动物疫病防控工作，是确保畜牧业健康发展、畜产品有效供给和农民持续增收的紧迫任务；是维护人民财产、生命安全，促进社会和谐稳定的重要保障。2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，也是北京举办奥运会之年。各地一定要站在全局和战略高度，把确保2008年重大动物疫情稳定，特别是“两会”和奥运会期间不发生重大动物疫情和畜产品安全事件作为一项政治任务，抓紧、抓实。要准确把握当前疫情形势，充分认识加强防控工作的重要性和艰巨性，按照我部免疫、监测、流行病学调查等工作方案的要求，制定具体实施方案，及早安排部署各项防控工作，切实做到各项工作不放松。

二、切实强化重大动物疫病免疫

免疫是防控重大动物疫病的重要措施，是避免和减少动物疫情发生的关键。各地务必高度重视，把免疫工作放在重大动物疫病防控工作首位，精心组织，周密部署，确保“应免尽免，不留空档”。今年要提前开展春季集中免疫工作，春节前后和“两会”之前，各地要认真做好查漏补缺和补免工作，5月底前完成春季集中免疫。

(一)确保免疫密度和质量

禽流感：严格按照免疫方案对所有家禽实行强制免疫，特别是对鸭鹅等水禽，要做好强化免疫工作。在加强春季集中免疫工作同时，新补栏家禽要及时补免。对防疫条件好、进口国家和地区有要求的企业，以及提供研究和疫苗生产用途的家禽，报经省级兽医行政管理部门批准，可以不进行免疫。

口蹄疫：对所有偶蹄家畜实行强制免疫。在做好春季集中免疫工作同时，对新补栏家畜及时补免。牛、羊要求使用O型一亚洲Ⅰ型口蹄疫二价灭活疫苗进行免疫，猪使用O型口蹄疫灭活疫苗进行免疫。新疆、广西、云南等边境省份要做好A型口蹄疫免疫工作。

高致病性猪蓝耳病和猪瘟：对所有猪实施高致病性猪蓝耳病和猪瘟强制免疫。

其他动物疫病免疫。各地要根据免疫实施方案开展鸡新城疫、狂犬病、炭疽、布病及猪流行性乙型脑炎等其他动物疫病的免疫工作。

(二)做好免疫效果监测

各省(区、市)要制定本地免疫效果监测方案，加强免疫效果监测。为确保奥运会期间畜禽维持有效抗体保护水平，6月上旬集中开展一次免疫效果监测，根据监测情况对抗体达不到规定要求的或接近临界值地区开展集中补免。11月组织全国秋季免疫效果检查。

(三)建立健全防疫档案

各地要制定和完善防疫档案管理制度。对本区域家畜(禽)建立完整的防疫档案，对每一个养殖户畜(禽)存栏、出栏及免疫等情况必须有详细记录。

(四)加强对调运动物免疫情况的监督管理

动物卫生监督机构出具检疫证明时，应严格核查调运畜(禽)的免疫情况。对调运的种蛋和未达首免日龄的仔畜、雏禽，应标明相关种畜(禽)的免疫情况。对调出县境的种畜、奶牛或其他非屠宰畜，要在调运前至少2周进行一次强化免疫。未进行强化免疫的，动物卫生监督机构不得出具检疫合格证。

三、切实加大重大动物疫病监测和流行病学调查力度

各地要根据我部《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》和《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查方案》的规定，结合本地实际，制定具体监测和流行病学调查工作实施方案，加强疫情监测和流行病学调查，提高预警预报能力。

(一)确保监测工作顺利开展

对禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病进行春秋两次集中监测，春季集中监测在5月底前完成，秋季集中监测在11月底前完成，7月中旬。对大中城市活禽市场进行一次禽流感全面监测。充分发挥动物疫情测报站和边境动物疫情监测站的作用，做好日常监测工作。在疫情高发期，要扩大监测范围，提高监测密度和频率。重点对种禽、水禽及活禽交易市场、水网地区、候鸟密集活动区、边境地区和发生过疫情地区的禽进行禽流感监测；对种畜、奶牛及边境地区和发生过疫情地区的牲畜进行口蹄疫监测。我部将组织对重点地区和重点畜禽品种进行疫情监测。

(二)做好流行病学调查工作

发生禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫等重大动物疫病时，由当地省级兽医行政管理部门组织本省动物疫病预防控制机构及时开展紧急流行病学调查。国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站要做好所在县主要动物疫病流行病学调查与分析工作，并定期向中国动物卫生与流行病学中心报送相关信息。

(三)加强监测信息分析和报告

省级动物疫病预防控制机构要建立本省重大动物疫情监测数据信息库，规范监测工作档案。并及时分析、上报监测和流行病学调查结果。国家动物疫情测报中心、动物卫生与流行病学中心对各省的监测、流行病学结果要及时进行汇总、分析和评估，预测疫情流行态势，提出防治对策。

四、进一步严格执行重大动物疫情报告制度